**縣開(kāi)展“查災(zāi)害、除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)有效防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故工作方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門，駐寧有關(guān)單位：

汛期即將來(lái)臨。為深刻汲取臨滄市鳳慶縣云鳳高速公路安石隧道“11·26”涌水突泥、京廣鐵路**縣段火車脫軌等事故教訓(xùn)，加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神及《**省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“查災(zāi)害、除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)有效防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的通知》（*安發(fā)電〔2020〕2號(hào)）和（麗安辦函〔2020〕10號(hào)）文件要求，決定即日起至汛期結(jié)束，在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展“查災(zāi)害、除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下工作方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強(qiáng)總理重要批示要求，牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，全面排查易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類災(zāi)害隱患，落實(shí)落細(xì)盯防措施，切實(shí)保障汛期生產(chǎn)安全。

二、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容

（一）公路、水利、電力等重點(diǎn)工程。

由縣交通運(yùn)輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣發(fā)展改革局、**公路分局等按職責(zé)分別牽頭，組織各建設(shè)工程有關(guān)單位采取必要技術(shù)手段對(duì)工程項(xiàng)目周邊存在疑似滑坡、垮塌、泥石流威脅的山體和建筑垃圾、工程渣土堆場(chǎng)、擋土墻等邊坡進(jìn)行地質(zhì)監(jiān)測(cè)，落實(shí)橋隧、危大工程、施工營(yíng)地、員工宿舍、臨建設(shè)施、物資場(chǎng)地等防范應(yīng)對(duì)涌水突泥、冒頂、坍塌、滑坡、洪水、泥石流措施。

（二）公路運(yùn)輸。

由縣交通運(yùn)輸局、**公路分局按職責(zé)分別牽頭，組織對(duì)公路周邊自然和人為地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全覆蓋排查，加強(qiáng)線路巡查和維護(hù)，存在泥石流、山體滑坡、高位崩塌、危巖落石等風(fēng)險(xiǎn)的，迅速采取有效措施實(shí)施綜合治理，確保不出問(wèn)題。

（三）非煤礦山。

由縣應(yīng)急局牽頭，縣自然資源局等部門配合，組織非煤礦山企業(yè)重點(diǎn)排查地下礦山防淹井、防透水、防坍塌措施落實(shí)情況，露天礦山防邊坡坍塌、深凹露天坑及排土場(chǎng)防排洪設(shè)施完善情況，尾礦庫(kù)防潰壩措施是否健全，選礦廠礦區(qū)周邊防排洪設(shè)施是否存在缺陷或地質(zhì)災(zāi)害威脅。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品。

由縣應(yīng)急局牽頭，組織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源，臨江、臨河、臨坡重要設(shè)施設(shè)備等的防火、防爆、防雷擊、防靜電、防泄漏等情況，嚴(yán)防因雷擊、強(qiáng)風(fēng)、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品燃爆、意外流失、外泄等事故。

（五）工貿(mào)。

由縣應(yīng)急局牽頭，組織工貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)排查涉高溫熔體、煤氣、有限空間作業(yè)，工作場(chǎng)所、隱蔽工程、坑槽溝池，液氨罐、圍擋墻等內(nèi)外部安全環(huán)境，落實(shí)高溫熔體防遇水（潮）爆炸、毒害氣體泄漏，料倉(cāng)、廠房、墻體等防坍塌、掩埋，以及生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所防內(nèi)澇、淹沒(méi)、雷擊、觸電、次生災(zāi)害等措施。

（六）景區(qū)景點(diǎn)。

由縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣林草局、縣水務(wù)局等按職責(zé)分別牽頭，組織各類景區(qū)景點(diǎn)重點(diǎn)排查景區(qū)道路、觀景點(diǎn)、觀光車輛（船艇）、特種設(shè)備等防洪水、防泥石流、防坍塌、防雷電、防擁堵、防溺水、防火情況，不具備安全條件的要及時(shí)封閉、停止運(yùn)營(yíng)。

（七）城市安全。

由縣應(yīng)急局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革局、工業(yè)信息化商務(wù)科技局、消防救援大隊(duì)、氣象局、文化和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地震局、教育體育局、水務(wù)局等部門負(fù)責(zé)，深入開(kāi)展建筑防雷、戶外廣告設(shè)施、玻璃幕墻、外墻磚、排土場(chǎng)、廢渣廢土堆場(chǎng)、城市垃圾場(chǎng)等汛前督導(dǎo)檢查和隱患排查整改。做好疏通河道、管涵、清淤排污、高空作業(yè)等的事故防范工作。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（八）其它。

“兩客一危”、房屋建筑、特種設(shè)備（含壓力容器和壓力管道等）、消防、民爆物品、電力、農(nóng)用機(jī)械、漁業(yè)船舶、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、商場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及其他行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)主管部門也要結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展好“查災(zāi)害、除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)。自然資源局、水務(wù)局、氣象局、地震局、林草局等部門要提供支持。

三、工作措施

（一）全面組織開(kāi)展“查災(zāi)害、除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門和單位要充分認(rèn)清汛期安全形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性，高度緊張起來(lái)，緊密結(jié)合實(shí)際工作，迅速研究制定“查災(zāi)害、除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)具體工作措施，明確分級(jí)分類檢查重點(diǎn)和對(duì)象，層層動(dòng)員部署、層層壓實(shí)責(zé)任、層層組織開(kāi)展災(zāi)害隱患排查治理。

（二）全面摸清汛期重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門和單位要學(xué)習(xí)借鑒公安部門“兩公布一提示”和水利部門明確水庫(kù)大壩安全責(zé)任人等做法，認(rèn)真分析汛期安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，梳理本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域易因自然災(zāi)害導(dǎo)致重特大事故的安全風(fēng)險(xiǎn)情況，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，明確防范化解風(fēng)險(xiǎn)的人防、物防、技防措施，形成《防范化解汛期重大安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，并對(duì)汛期安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示公告。

（三）全面暢通預(yù)警預(yù)報(bào)渠道。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門和單位要根據(jù)氣象、水利、自然資源等部門關(guān)于特殊災(zāi)害天氣、防汛抗洪、防臺(tái)抗臺(tái)等預(yù)警信息通知，通過(guò)微博、微信、網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)等多種途徑，提醒相關(guān)企業(yè)落實(shí)防范措施。要充分發(fā)揮群眾在基層防災(zāi)工作中的主體作用，對(duì)于群眾反映的災(zāi)害隱患，要迅速、果斷、及時(shí)予以受理。

（四）全面細(xì)化緊急情況下的撤人措施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門和單位要督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，完善緊急情況下的撤人措施，杜絕層層匯報(bào)貽誤最佳撤人時(shí)機(jī)。省市駐寧和縣屬企業(yè)要自覺(jué)接受監(jiān)管。礦山、工地、工廠等遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣影響安全時(shí)，要及時(shí)撤人和停止相關(guān)作業(yè)。尾礦庫(kù)、棄土棄渣場(chǎng)、水庫(kù)等壩體一旦有疑似險(xiǎn)情發(fā)生，要提前疏散轉(zhuǎn)移下游受威脅群眾?？赡艹霈F(xiàn)險(xiǎn)情的施工營(yíng)地，簡(jiǎn)易工棚住宿人員要一律撤離。受災(zāi)害威脅的公路、橋梁、隧道等，惡劣天氣要安排專人值守，視情況采取封閉交通等應(yīng)急處措施。

（五）嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)集中整治、安全工程三年行動(dòng)計(jì)劃等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化災(zāi)害隱患排查整治。存在災(zāi)害隱患需重點(diǎn)督促整改的，有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)實(shí)施掛牌督辦，明確治理時(shí)限、治理責(zé)任單位和責(zé)任人。存在重大隱患和突出問(wèn)題的，可報(bào)請(qǐng)各級(jí)安委會(huì)實(shí)施集中掛牌督辦。存在違法違規(guī)行為的，要依法嚴(yán)格處罰。對(duì)不能保證安全的，要堅(jiān)決采取果斷措施，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

（六）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究。

專項(xiàng)行動(dòng)工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，倒查“查災(zāi)害、除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)等工作落實(shí)情況。對(duì)存在責(zé)任不落實(shí)、推動(dòng)不力、走形式等的，進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)。一月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上事故的，由縣安委辦組織約談，約談情況抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門。