第一篇：市委書記在2021年深入實施城市高質(zhì)量發(fā)展動員會上的講話

市委書記在2021年深入實施城市高質(zhì)量發(fā)展動員會上的講話

同志們：

一年之計在于春。剛才，我們一起收聽收看了全省深入實施城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動暨文明城市創(chuàng)建工作動員會，省長X、省委宣傳部長X出席會議并講話，對文明城市創(chuàng)建工作作了動員和部署，強(qiáng)調(diào)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動暨文明城市創(chuàng)建工作，確保三年行動計劃落到實處。下面，就貫徹落實全省會議精神，我再講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，堅定做好文明城市創(chuàng)建新三年行動的決心和信心

2016年以來，我市按照省委省政府“以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城”的總體要求，以提升城市“四率”、實施城市“四治”為重要抓手，深入推進(jìn)城市建設(shè)工程，以文明城市創(chuàng)建促進(jìn)了市民文明素養(yǎng)的提升，各項工作均取得顯著成效。一是城市綜合承載力顯著提升。四年來，通過實施城市建設(shè)工程，無論是中心城區(qū)還是各縣城的綜合承載力均有了顯著提升，取得了有目共睹的成績。二是城市發(fā)展空間得以拓展。城市建設(shè)工程實施以來，不僅推動了我市各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，也使老城區(qū)改造煥發(fā)出了新的活力，為我市發(fā)展拓展了新的空間。三是城市功能進(jìn)一步完善。無論是市政功能、公共服務(wù)功能還是一些重要功能區(qū)等都得到了進(jìn)一步完善。四是城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過實施城市建設(shè)工程，市縣兩級城市面貌發(fā)生了重大變化，徹底改變了過去垃圾隨處可見、塵土飛揚(yáng)的“臟亂差”面貌，城市生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。五是文明素養(yǎng)和文明意識顯著提升。得益于城市建設(shè)工程和文明城市創(chuàng)建的有益成果，去年，中心城區(qū)和柘城縣一舉創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市和全國文明城市，今年，民權(quán)縣和睢縣榮獲全國文明城市提名，全市人民群眾的文明意識和文明素質(zhì)有了顯著增強(qiáng)。六是人民群眾的獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。近年來，我市加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推動城市“四率”提升，加快道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了主干道暢通、路網(wǎng)成型、各項基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，污水收集處理率、自來水普及率、熱力覆蓋率、燃?xì)飧采w率等顯著提升。同時，在中心城區(qū)集中開展旱廁“清零”、農(nóng)貿(mào)市場整治、背街小巷改造提升，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。全市各級各有關(guān)部門要堅定做好文明城市創(chuàng)建新三年行動的決心和信心，進(jìn)一步加大工作力度，切實抓好貫徹落實。

二、把握關(guān)鍵，制定完善實施方案和年度行動計劃

省里已經(jīng)制定印發(fā)了《城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，全市各級各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際制定完善實施方案和年度行動計劃。要重點(diǎn)做好以下幾項工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化落實機(jī)制。只有通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能把今天會議精神領(lǐng)會好、貫徹好、落實好，才能制定切實可行的實施方案和年度行動計劃。二是把握好新階段現(xiàn)代化建設(shè)的新要求。在城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動中，要深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)新階段的新要求，立足新階段、瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化、制定新戰(zhàn)略。第一，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出，“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念”。我市深入貫徹新發(fā)展理念，在過年4年的城市建設(shè)工作中積累了一些很好的經(jīng)驗做法。比如，我市出臺的關(guān)于綠化建設(shè)的指導(dǎo)意見，對于提升城市綠化水平、打造城市靚麗形象發(fā)揮了重要作用。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗做法，高水平高質(zhì)量抓好工作落實。第二，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。要深刻領(lǐng)悟“江山就是人民、人民就是江山”的核心要義，把以人民為中心的發(fā)展思想作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅決引正糾偏，堅決糾正“政績工程”等錯誤觀念，實實在在為群眾辦實事、解難題。三是要堅持新老城同步推進(jìn)、城鄉(xiāng)并行推進(jìn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，要堅持新老城同步推進(jìn)，更加重視老城的改造。同時，新三年行動計劃更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念下的城鄉(xiāng)并行推進(jìn)。這要求我們，在謀劃城市建設(shè)工程重大基礎(chǔ)設(shè)施項目時，要統(tǒng)籌縣城、中心鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃布局，同步推進(jìn)全市域配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是要把城市建設(shè)工程、文明城市創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興貫通起來，與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn)。各級各有關(guān)部門要以“安全、整潔、有序、智能”為目標(biāo)導(dǎo)向，重點(diǎn)實施好“四大行動”、持續(xù)推進(jìn)“五項工作”，不斷提升城市建設(shè)和管理水平。

三、突出重點(diǎn)，在見實效上下功夫，努力使我市城市高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

這既是今天會議的主題，也是實施新三年行動計劃的目標(biāo)和要求。下一步，要重點(diǎn)做好以下工作。一是要做好國土空間規(guī)劃工作。要以國土空間規(guī)劃推動縣城功能完善，推動全域城鎮(zhèn)體系布局優(yōu)化，推動全域國土空間規(guī)劃功能進(jìn)一步完善。要在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化完善國土空間規(guī)劃，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供法律依據(jù)和建設(shè)指導(dǎo)。同時，市縣兩級要高度重視城市設(shè)計工作，通過城市設(shè)計不斷完善控制性詳細(xì)規(guī)劃，以重點(diǎn)片區(qū)的城市設(shè)計帶動全域城市設(shè)計的優(yōu)化完善。二是要持續(xù)完善“四率”。污水處理、供水、供熱和燃?xì)獾扰c人民群眾生活息息相關(guān)。市縣兩級要持續(xù)加大工作力度，不斷提升城市“四率”水平。三是要做好老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造。此次省里組織實施的“四大行動”，其中之一就是舊城區(qū)改造提質(zhì)行動，明確提出要重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造。全市各級各有關(guān)部門要保持定力、久久為功，清醒認(rèn)識X所處的發(fā)展階段和階段性發(fā)展特征，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合各自實際，準(zhǔn)確把握老舊小區(qū)等功能定位，解決好污水處理、消防、供熱、燃?xì)獾雀黝悊栴}，扎實推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感。四是要重視城市管理工作?，F(xiàn)代城市，“三分建設(shè)、七分管理”。近年來，我市城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌發(fā)生重大變化，城市功能逐步完善，對城市管理工作提出了新的更高要求。各縣（市、區(qū)）要深刻汲取去年我市個別縣污水處理系統(tǒng)運(yùn)行停滯的教訓(xùn)，把握好城市公共產(chǎn)品自身規(guī)律和特征，堅決杜絕“一包了之”，扎實做好各項管理工作，確保工作成效經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。同時，要以全域的理念布局推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、城鄉(xiāng)康養(yǎng)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。五是要加快推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)。以智能化管理提升城市管理效率，節(jié)約管理成本。六是要改革投融資體制和管理運(yùn)營機(jī)制。要通過改革激發(fā)活力，解決好資金、土地及建設(shè)運(yùn)營管理等難題。

同志們，進(jìn)入新時代，面對新要求，要堅持走內(nèi)涵型、集聚化的城市高質(zhì)量發(fā)展之路，進(jìn)一步提高發(fā)展效率、提升發(fā)展品質(zhì)。各縣（市、區(qū)）要不等不靠、主動作為，高質(zhì)高效抓好工作落實。各相關(guān)單位尤其是文明城市創(chuàng)建工作各成員單位要做好服務(wù)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制訂各自行動方案，切實形成齊抓共管的良好局面，推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

第二篇：市委書記在促高質(zhì)量發(fā)展動員大會上的講話

市委書記在促高質(zhì)量發(fā)展動員大會上的講話

最后，我再強(qiáng)調(diào)四個方面的問題：

一、過往四年，我們堅持守正出新、因勢求變

我們深切地體會到，X已經(jīng)通過學(xué)習(xí)實現(xiàn)跨越，披荊斬棘、激流勇進(jìn)，在克難攻堅中蝶變重生。

第一，越是深入學(xué)習(xí)，越見思路清晰，我們走上了高質(zhì)量發(fā)展新路子。學(xué)X，我們以思想的破冰帶動行動的突圍，審時度勢、自我加壓，建設(shè)“四個X”、劍指“第一方陣”的奮斗目標(biāo)，開啟了X大地守正出新、因勢求變的新篇章；學(xué)X，我們精準(zhǔn)定位、科學(xué)施策，“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”奏響了X發(fā)展的壯美旋律；學(xué)成都X，我們進(jìn)一步堅定了踐行新發(fā)展理念的決心，拉開了“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市”的盛大帷幕；學(xué)X，借鑒他們經(jīng)營城市的超前理念，我們吹響了致力打造“精致城市、品質(zhì)X”的沖鋒號角。

第二，越是縱橫對比，越見節(jié)拍精準(zhǔn)，我們駛?cè)肓宿D(zhuǎn)型升級的“快車道”。四年間，X市GDP保持年均X%的中高速增長，X年達(dá)X%，突破X億元大關(guān)，增幅自X年以來首次躍居全省第一位；X年，全市固定資產(chǎn)投資增長X%、居全省第一，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%、居全省第四，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是

X年的X倍、X倍，增速分別位居第三、第二位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平。在X全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展考核評價中位居全省第二，在X考核評價中有望再進(jìn)一步、取得更好成績；在所有城市品牌含金量最高、創(chuàng)建難度最大的全國文明城市創(chuàng)建中，X、X我市連續(xù)兩年排名全省第一，全國位次由第X位上升到第X位，闖過“終極大考”指日可待；《X社會治理發(fā)展報告（X）》顯示，X城市宜居和獲得感指數(shù)均居全省第一。

第三，越是對標(biāo)對表，越見活力無限，我們奏響了改革創(chuàng)新的“最強(qiáng)音”。四年來，我們學(xué)X，“項目為王”撐起高質(zhì)量發(fā)展的脊梁，強(qiáng)力推進(jìn)“雙十工程”，實施“X”大企業(yè)集團(tuán)培育工程，擁有超百億元企業(yè)集團(tuán)達(dá)X家；我們學(xué)X，持續(xù)實施“三大改造”，X、X連續(xù)兩年入庫省技改項目數(shù)分別居全省第一、第二位，技改資金居全省前列；我們學(xué)X，發(fā)展“三新一高”經(jīng)濟(jì)，做好轉(zhuǎn)型升級文章，去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重首次超過X%，達(dá)X%；我們學(xué)南通，設(shè)立“改革創(chuàng)新獎”激發(fā)全社會活力和勇氣，在全省首家設(shè)立年獎金X萬元的改革創(chuàng)新獎；我們學(xué)X，加強(qiáng)“污染防治綜合監(jiān)管”破解治污難題，大氣、水污染防治攻堅X考核分別位居全省第四、第五位，獲評全國清潔取暖試點(diǎn)城市先進(jìn)單位；我們學(xué)

X、X，在全省首家設(shè)立智慧金融服務(wù)平臺，累計發(fā)放貸款X億元，有效破解了中小微企業(yè)融資難題。

第四，越是一心為民，越見初心使命，我們描繪了和諧幸福的新畫卷。我們復(fù)制X成功經(jīng)驗，連續(xù)四年以市委一號文件出臺民生幸福工程，“開城先開路”，X路全線通車，東海大道快速推進(jìn)；“治城先治水”，實施X億元的“四水同治”項目，黑臭水體全部消除，獲評全國水生態(tài)文明城市；以“四好農(nóng)村路”為突破口推進(jìn)脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興，累計創(chuàng)建X公里，建成干線公路綠色廊道X公里、“四好農(nóng)村路”綠色廊道X公里。去年，全省“四好農(nóng)村路”助推鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會在我市召開，我市在全國“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言。

第五，越是形勢嚴(yán)峻，越見擔(dān)當(dāng)作為，我們詮釋了拼搏進(jìn)取的精氣神。我們從大學(xué)習(xí)中汲取攻堅精神，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。如僅用X個月就完成了擱置X年之久的南水北調(diào)綠化帶征遷，鑄就了忠誠擔(dān)當(dāng)、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)的“南水北調(diào)X精神”。我們從大學(xué)習(xí)中磨礪強(qiáng)大勇氣，解決了不少突如其來的困難和問題。面對新冠肺炎疫情，我們一天時間就抽調(diào)

X名新提拔縣級干部、X名市直黨員干部、X名縣直干部充實到一線，發(fā)動全市X多個基層黨組織和X萬余名黨員戰(zhàn)斗在最前沿，有力阻斷了疫情傳播，成為全省第二家確診病例、疑似病例、密切接觸者“三清零”的地市。我們從大學(xué)習(xí)中鍛造過硬本領(lǐng)，實現(xiàn)了在危機(jī)中育新機(jī)。面對疫情沖擊，我們搶抓經(jīng)濟(jì)秩序恢復(fù)，三月底就實現(xiàn)了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和商超全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在全國、全省經(jīng)濟(jì)普遍下滑的背景下，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅持續(xù)收窄，部分指標(biāo)趨于由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了回穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。

二、應(yīng)時合勢，我們需要堅定信心、砥礪奮進(jìn)

我們清醒地認(rèn)識到，X仍需持續(xù)學(xué)習(xí)鞏固優(yōu)勢，堅定信心、順勢而為，在吐故納新中砥礪前行

第一，學(xué)X是踐行新思想的具體舉措。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是指引我們前行的旗幟?！皟缮健崩砟畹腦實踐、縣域發(fā)展的“X經(jīng)驗”，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐基礎(chǔ)和思想來源。我們學(xué)X，就是要實地感受兩地在踐行新思想上的思路與成效，從而深刻領(lǐng)悟新思想的價值取向與時代內(nèi)涵，更加堅定不移地用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

第二，學(xué)X是擔(dān)當(dāng)新使命的時代要求。X年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。今年X月，全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會議召開，對深入貫徹總書記關(guān)于縣域治理“三起來”重要指示精神、進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了安排。如何結(jié)合實際創(chuàng)造性落實好新戰(zhàn)略、新任務(wù)，是擺在我市各級黨員干部面前的重大課題。學(xué)X，就是要借鑒兩地創(chuàng)造性貫徹新思想的成功做法，更好地把總書記的指示要求、中央的決策部署與省委省政府的具體安排結(jié)合起來，爭創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，探索富有X特色的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路子。

第三，學(xué)X是應(yīng)對新挑戰(zhàn)的重要途徑。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速推進(jìn)，中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略疊加，鄭洛“雙核”驅(qū)動加快推進(jìn)，為我們跨越發(fā)展、彎道超車提供了難得機(jī)遇。學(xué)X，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化審時度勢、順勢而為的意識，堅定抓住機(jī)遇、必有作為的信念，增強(qiáng)揚(yáng)長避短、乘勢而上的本領(lǐng)，打好高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”。

第四，學(xué)X是開創(chuàng)新局面的必然選擇。X年以來，我們堅持把思想解放作為提振精神狀態(tài)、打開工作局面的總開關(guān)，連續(xù)四年對標(biāo)

X、X、X、成都、X、X等先進(jìn)地區(qū)，圍繞創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級兩大主題，找坐標(biāo)、尋路徑、補(bǔ)短板、抓落實，使X的發(fā)展站在了一個新起點(diǎn)上。學(xué)X，就是要進(jìn)一步解放思想、開闊視野、找準(zhǔn)差距、拓展思路，把兩地的成熟做法、先進(jìn)經(jīng)驗與我市實際有機(jī)結(jié)合，奮力開創(chuàng)我市高質(zhì)量發(fā)展新局面。

三、對標(biāo)先進(jìn)，我們需要化危為機(jī)、彎道超車

我們真切地感悟到，X必須立足學(xué)習(xí)取長補(bǔ)短，兼容并蓄、精益求精，在拼搏進(jìn)取中破題制勝

一是學(xué)習(xí)他們“不動搖、不盲從、不折騰”的堅守精神，咬定青山不放松。

X市連續(xù)X年堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，年經(jīng)營性收入X萬元以下村莊全面消除，成為“中國鄉(xiāng)村旅游第一市、濱湖度假首選地”，打造了美麗中國的“X樣板”。X市更是X年始終以“X經(jīng)驗”為遵循，實實在在、心無旁騖做實業(yè)，打造了制鞋、紡織服裝兩個超千億，建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、紙制品、新材料X個超百億的產(chǎn)業(yè)集群。正是這種堅守，X實現(xiàn)了從“高產(chǎn)窮縣”到全國第四的驚人跨越，縣域經(jīng)濟(jì)競爭力連續(xù)X年位居全國前十、連續(xù)X年位居全省首位。

二是學(xué)習(xí)他們“不做表面文章、不空喊口號、不流于形式”的務(wù)實精神，踏踏實實做主業(yè)。

X市提出“三個服從”發(fā)展思路，明確奮力當(dāng)好踐行“兩山”理念樣板地模范生、爭當(dāng)市域治理現(xiàn)代化先行地排頭兵的目標(biāo)任務(wù)，打造新能源及關(guān)鍵零部件、綠色家居、休閑旅游X個千億級綠色產(chǎn)業(yè)集群。X市把“X經(jīng)驗”的核心內(nèi)涵“六個始終堅持”和“處理好五大關(guān)系”，進(jìn)行措施具體化、目標(biāo)化和制度化，堅定不移地走“以市場經(jīng)濟(jì)為主、外向型經(jīng)濟(jì)為主、股份合作制為主，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。安踏、勁霸、柒牌、七匹狼、利郎、匹克、X、特步、雅客、盼盼等品牌，都是土生土長的“X制造”。

三是學(xué)習(xí)他們“不服輸、不放棄、不言敗”的拼搏精神，不達(dá)目的不罷休。

X人敢想敢拼、敢闖敢試，叫響“成為長三角地區(qū)最黑的黑馬、最熱的熱土、最綠的綠地”口號，把“不可能”變?yōu)椤翱赡堋?，在長三角區(qū)域競爭中，贏得了一席之地。比如，上海最初提出的大都市圈規(guī)劃中并沒有X，但X沒有被動接受，而是積極爭取，最終成為X上海大都市圈的一員。“X經(jīng)驗”的獨(dú)特氣質(zhì)就是“愛拼才會贏”。從安踏創(chuàng)業(yè)人丁志忠X歲帶著X雙鞋赴北京開拓市場，到企業(yè)家洪肇明利用門板當(dāng)“裁床

”、創(chuàng)辦知名服裝品牌勁霸男裝，充分展現(xiàn)了X企業(yè)家“敢拼愛拼善拼”的精神。

四是學(xué)習(xí)他們“不坐等靠要、不守株待兔、不坐享其成”的創(chuàng)新精神，敢為人先開先河。

X市堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，積極嵌入X、X、X、X等大城市的創(chuàng)新鏈、價值鏈，通過建設(shè)中試基地、成果轉(zhuǎn)化中心，承接技術(shù)落地，吸引企業(yè)落戶。X市作為一個縣級市，先后承擔(dān)了X項國家級改革試點(diǎn)和一大批省、市改革試點(diǎn)，成為福建省乃至全國改革試點(diǎn)最多、成果最豐富的縣級市之一。學(xué)X，就是要學(xué)習(xí)他們敢為人先開先河的創(chuàng)新精神，只有敢于走別人沒有走過的路，才能從容應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，才能搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)，實現(xiàn)彎道超車。

五是學(xué)習(xí)他們“不讓企業(yè)家受委屈、不讓創(chuàng)業(yè)者受難為、不讓同行者受排擠”的服務(wù)精神，厘清責(zé)任勇?lián)?dāng)。

這次學(xué)習(xí)考察期間，有一句話讓我們印象深刻，“北方人喜歡說這是我管理的企業(yè)，而南方人喜歡說這是我服務(wù)的企業(yè)”，一詞不同，體現(xiàn)出了服務(wù)意識上的差距。X市為了應(yīng)對疫情沖擊，計劃投入超X億元，以超強(qiáng)政策供給，全力打造長三角最優(yōu)營商環(huán)境。X市提出“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”，全力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“引路人”“推車手”“服務(wù)員”。學(xué)X，就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，該

“到位”的必須守土有責(zé)，該“退位”的必須簡政放權(quán)，該“有為”的必須全力以赴，該“無為”的必須樂觀其成，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

四、不負(fù)韶華，我們需要搶抓機(jī)遇、趕超奮進(jìn)

我們清楚地意識到，X必然依靠學(xué)習(xí)走向未來，學(xué)以致用、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在搶抓機(jī)遇中創(chuàng)造歷史

（一）持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮，以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實上下功夫。

一方面，要處理好持續(xù)學(xué)和深入學(xué)的關(guān)系，把這次“學(xué)X、促高質(zhì)量發(fā)展”活動，與前四次學(xué)習(xí)活動統(tǒng)籌起來，作為一個整體，既要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、縣域發(fā)展“X經(jīng)驗”在兩地的生動實踐，又要充分總結(jié)近年來的學(xué)習(xí)成果，繼續(xù)全方位對標(biāo)、各領(lǐng)域看齊，推動學(xué)習(xí)活動走深走實。另一方面，要處理好重點(diǎn)學(xué)和專題學(xué)的關(guān)系，突出高、全、活、深、聚、干。高，就是要以高站位、高格局、高視野，審視X、X的發(fā)展經(jīng)驗。全，就是要全面學(xué)習(xí)、全面對標(biāo)，在比較優(yōu)勢中堅定發(fā)展的信心。活，就是要活學(xué)活用。深，就是要深入具體，不僅學(xué)“干什么”，還要學(xué)“問題怎么破解”“工作如何推進(jìn)”。聚，就是要聚焦重點(diǎn)，分專題分領(lǐng)域分部門，深入開展學(xué)習(xí)研討活動。干，就是要學(xué)以致用，堅持實踐導(dǎo)向，用發(fā)展成果檢驗學(xué)習(xí)成效。

（二）持續(xù)推動提質(zhì)增效，以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫。

近幾年的實踐證明，我市提出“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市”的發(fā)展思路，完全符合中央要求，完全順應(yīng)時代潮流，完全契合X實際，必須毫不動搖堅持下去。要堅定實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，突出質(zhì)量品牌提升，弘揚(yáng)懷商精神。全市企業(yè)家要學(xué)習(xí)“愛拼才會贏、敢為天下先、做就做最好”的X精神，努力做到“拼到無力不放棄、贏到無敵贏自己”。各級黨委、政府要持續(xù)叫響“企業(yè)家為大”口號，加強(qiáng)企業(yè)家培育，引導(dǎo)企業(yè)家做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、不懈奮斗的典范。

（三）持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，以特色化、差異化在構(gòu)建縣域發(fā)展新格局上下功夫。

我們這次把X作為學(xué)習(xí)對象，其中一個重要目的，就是希望在探索富有X特色的縣域高質(zhì)量發(fā)展路徑上實現(xiàn)新突破。要突出思想引領(lǐng)，突出特色發(fā)展，突出精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。比如孟州、沁陽、武陟要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，修武要在全域鄉(xiāng)村旅游上，溫縣要在鄉(xiāng)村振興上，示范區(qū)要在科技創(chuàng)新上加強(qiáng)轉(zhuǎn)化等，從而實現(xiàn)學(xué)到、悟到、做到的目的，確保工作上見行動、發(fā)展上見成效。

（四）持續(xù)建設(shè)精致城市，以增優(yōu)勢、補(bǔ)短板在提升城市能級和品質(zhì)上下功夫。

要強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃，做強(qiáng)中心城區(qū)。我們要對接鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃，高質(zhì)量編制我市國土空間規(guī)劃，堅持交通先行，加快構(gòu)建“X小時鄭州大都市區(qū)快捷交通圈”，不斷提升城市承載力。要提升城市品位。我市X文化底蘊(yùn)深厚，要在挖掘其時代價值、講好黃河故事上持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)太極文化、名人文化、工業(yè)文化、山水文化、懷藥文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育文旅新業(yè)態(tài)，加快旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，著力打造世界太極城、X養(yǎng)生地。

（五）持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以強(qiáng)堡壘、筑根基在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上下功夫。

高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動我市高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。要以黨建為引領(lǐng)提升基層治理水平，著力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)夯實“三農(nóng)”工作根基，推動農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游觀光、健康養(yǎng)老、生態(tài)休閑等融合發(fā)展。要以均等化為方向加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，以爭創(chuàng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為引領(lǐng)，抓好特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力爭創(chuàng)國家全域“四好農(nóng)村路”示范市，推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

（六）持續(xù)加大改革開放，以抓機(jī)遇、釋潛能在打造X核心競爭力上下功夫。

要堅持向開放要活力，進(jìn)一步加大招商引資力度，拓展對外開放的深度廣度，加強(qiáng)與X城市群城市對接合作，引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化市場，不斷提升在區(qū)域發(fā)展和全球價值鏈中的地位。要堅持向改革要潛力，以開展“改革創(chuàng)新年”為載體，深化“放管服”改革，深化商事制度改革，發(fā)揮好智慧金服公司作用，提升城市智慧管理水平。要堅持向創(chuàng)新要動力，加強(qiáng)與省內(nèi)外知名高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作，以企業(yè)為主體，加快建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實驗室和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺。

（七）持續(xù)營造一流環(huán)境，以高效率、優(yōu)服務(wù)在做強(qiáng)政府市場雙引擎上下功夫。

要強(qiáng)化要素保障，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化市場化改革，擴(kuò)大要素市場化配置范圍，推進(jìn)要素市場制度建設(shè)。要優(yōu)化政策支撐，把政策落實作為優(yōu)化環(huán)境的切入點(diǎn)，認(rèn)真開展專項評估行動。要形成政企互動，落實好“首席服務(wù)官”制度，持續(xù)發(fā)揮好“企業(yè)紓困X”平臺作用，以最大限度支持企業(yè)轉(zhuǎn)型，以最強(qiáng)力度服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

第三篇：市委書記在高質(zhì)量發(fā)展專題學(xué)習(xí)交流會上的講話

市委書記在高質(zhì)量發(fā)展專題學(xué)習(xí)交流會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開高質(zhì)量發(fā)展專題學(xué)習(xí)交流會，這是我們開展解放思想大討論活動重要內(nèi)容之一，主要是圍繞貫徹落實中央和省關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，結(jié)合前期專題調(diào)研活動，在一起相互交流探討、啟發(fā)碰撞，系統(tǒng)思考和謀劃推動衡陽高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，雖然沒有固定的模式可仿，但也有一定的規(guī)律可循。我們要在牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求的基礎(chǔ)上，立足xx資源稟賦和發(fā)展階段實際，抓好整體謀劃設(shè)計，作出具體部署安排，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，奮力走出一條既符合中央和省委要求又具有xx特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。下面，根據(jù)會議安排，請各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流發(fā)言，每人發(fā)言時間控制在20分鐘。

首先，請xxx同志發(fā)言。

……………………………………

下面，請xxx同志發(fā)言。

……………………………………

下面，請xxx同志發(fā)言。

……………………………………

剛才，大家圍繞“六個高質(zhì)量”發(fā)展要求，分別交流了各自調(diào)研成果，講得都很好，既有發(fā)展現(xiàn)狀的梳理分析，又有解決問題的對策建議，聽了以后很受啟發(fā)。會后，大家要積極把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到推動衡陽高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐中，力求謀當(dāng)其用、用得其所。下面，我就推動衡陽高質(zhì)量發(fā)展簡要談三點(diǎn)意見：

一、如何認(rèn)識高質(zhì)量發(fā)展

中央和省委提出高質(zhì)量發(fā)展要求后，現(xiàn)在大家都在談都在議都在思，但思想觀念并不完全一致，有的干部認(rèn)識到位，認(rèn)為衡陽推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)其時，必須充分抓住這一歷史風(fēng)口，全力加快崛起江淮；有的干部不以為然，認(rèn)為衡陽與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，現(xiàn)在要求高質(zhì)量發(fā)展是為時過早、不切實際；有的干部葉公好龍，把高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)作一個可以裝任何東西的筐，熱衷于語言上喊喊口號、行動上我行我素。為此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從全局戰(zhàn)略高度把握高質(zhì)量發(fā)展的重要性緊迫性，切實增強(qiáng)推動衡陽高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一是基礎(chǔ)使然，我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展完全符合實際。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功國家和地區(qū)看，高質(zhì)量發(fā)展不是發(fā)達(dá)地方的“專利品”，也不是相對落后地方的“奢侈品”，任何一個地方都可以在自身條件具備的方面.一、認(rèn)清形勢、正視差距、堅定信心，切實增強(qiáng)推動

“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的緊迫感和使命感

距離總書記提出后發(fā)先至已經(jīng)過去了九年，我們有必要對

XX的發(fā)展進(jìn)行一次全面審視。只有正確地認(rèn)識形勢、把握市情，才能更好地明確奮斗目標(biāo)、理清發(fā)展思路、謀實工作舉措。

(一)充分肯定取得的成績。2009

年以來，歷屆市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市干群，克服基礎(chǔ)條件差、制約因素多等困難，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)拼搏，取得了來之不易的發(fā)展成績。一是綜合實力邁上新臺階。截至去年底，我們的GDP

已邁過兩個千億級門檻，從

940

億元增長到

2640

億元。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。形成了石化、冶金、裝備制造三大千億級產(chǎn)業(yè)集群、12

個百億級特色產(chǎn)業(yè);國家級石化產(chǎn)業(yè)基地正式獲批，一批重大項目相繼落戶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁不斷積蓄。三是基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新提升。一體兩翼、一港四區(qū)組合大港的格局已經(jīng)形成，港口吞吐量達(dá)到

2.23

億噸。兩縱一橫高速公路網(wǎng)全面成型，四條高鐵開工建設(shè)，花果山國際機(jī)場年內(nèi)即將動工。四是城市家園展現(xiàn)新面貌。城市建成區(qū)面積從

平方公里拓展到

223

平方公里，拉開了現(xiàn)代化海濱城市框架。持續(xù)推進(jìn)干凈、方便、順暢、安全XX

建設(shè)，特別是全市上下發(fā)揚(yáng)同心同德、真抓實干、迎難而上、爭創(chuàng)一流精神，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)成全國衛(wèi)生城市，城市功能日益完善、城市品質(zhì)不斷提升，我們的家園越來越美麗宜居。

(二)客觀認(rèn)識存在的差距。審視自我必須客觀全面，既要縱向比，更要橫向比;既要看到成績，更要看到差距。首先，發(fā)展不充分仍是最大市情。無論是在江蘇

個設(shè)區(qū)市、全國首批

個沿海開放城市中，還是在大陸橋沿線重要節(jié)點(diǎn)城市中，XX的發(fā)展都相對滯后。截至去年底，我們的人均

GDP

還低于全省、低于蘇北，甚至達(dá)不到全國平均水平。其次，人民生活水平仍然較低。去年全市居民人均可支配收入，比全省、全國平均水平都低，也低于蘇北大部分城市。按照省定

6000

元脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全市有近

萬人生活在貧困線以下;有

多萬鄉(xiāng)親在外打工，富民增收的任務(wù)十分艱巨。第三，與周邊城市差距越來越大。橫向?qū)Ρ?，XX

與蘇北、魯南城市的差距不斷拉大，一些區(qū)縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的排名不升反降。XX

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中，已經(jīng)處在十分被動的位臵。

(三)更加堅定發(fā)展的信心。過去已成為歷史，關(guān)鍵要創(chuàng)造未來。我們要充分認(rèn)識到，XX的發(fā)展正迎來全新的機(jī)遇，已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的新階段。一是一帶一路

國家戰(zhàn)略的聚焦。當(dāng)前，XX

正面臨以一帶一路為主的多種機(jī)遇的疊加。作為地級市，總書記四次見證我們的一帶一路合作項目，國家對我們地位作用的高度認(rèn)可，在全國都非常少見。二是省委、省政府的高度重視。省委、省政府一直非常重視

XX的發(fā)展，特別是省委十三屆三次全會明確提出，把

XX

作為一帶一路戰(zhàn)略支點(diǎn)來規(guī)劃發(fā)展、重點(diǎn)支持，將

XX的發(fā)展站位提升到新的高度。省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，是我們加快發(fā)展的堅強(qiáng)后盾和政治保障。三是基礎(chǔ)條件的不斷改善。經(jīng)過多年的不懈努力，XX的交通瓶頸逐步突破，重大臨港產(chǎn)業(yè)項目加速集聚，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)持續(xù)壯大，加快發(fā)展的基礎(chǔ)越來越好，條件越來越成熟。四是XX

有一支想干事、想發(fā)展、想改變面貌、有極強(qiáng)戰(zhàn)斗力的干部隊伍，有

530

萬熱愛家鄉(xiāng)、勤勞智慧、盼望發(fā)展的港城人民。這是我們真正的優(yōu)勢所在，是我們克服一切艱難險阻的力量源泉!

過去幾年，XX的發(fā)展確實取得了長足進(jìn)步，國家和省里對

XX

也越來越重視。但是，發(fā)展不充分、經(jīng)濟(jì)總量小、增長速度慢、人均水平低仍然是客觀事實。面對現(xiàn)實差距，加快發(fā)展、奮起直追是我們唯一的出路。全市上下都要驚醒起來，牢記總書記后發(fā)先至的殷殷囑托，切實增強(qiáng)高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至的緊迫感和使命感，拿出破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心，以不甘落后、敢為人先的志氣，以改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的銳氣，以迎難而上、一往無前的勇氣，負(fù)重奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、迎頭趕上，盡快改變被動的發(fā)展局面，加快形成全新的發(fā)展態(tài)勢。

二、明確目標(biāo)、理清思路、狠抓關(guān)鍵，以科學(xué)務(wù)實的舉措全力推動“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”

當(dāng)前和今后一個時期，全市推動高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神和省委、省政府決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，深入貫徹以港興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)共進(jìn)五大戰(zhàn)略，以高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至為主題主線，帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)、頑強(qiáng)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)，決勝高水平全面建成小康社會，為建設(shè)強(qiáng)富美高新港城而努力奮斗。

按照這一總體要求，到

2020

年，我們的主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入增速明顯高于全省平均水平，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過全國平均水平，確保高水平全面建成小康社會;產(chǎn)業(yè)投入實現(xiàn)翻番，累計達(dá)到

3500

億元;工業(yè)應(yīng)稅銷售收入、工業(yè)增值稅分別達(dá)

4000

億元和

180

億元，年均增長

20%以上;一般公共預(yù)算收入達(dá)

330

億元以上，年均增長

15%以上;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)

40%，全社會研發(fā)投入占比達(dá)

2.5%;空氣優(yōu)良率達(dá)到

80%以上，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

圍繞高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至這一主題主線，突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)堅決落實工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。加快發(fā)展是我們最緊迫的任務(wù)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是我們最關(guān)鍵的舉措。全市上下必須始終高揚(yáng)加快發(fā)展主旋律，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，心無旁騖、保持定力，全力以赴推動

XX

經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第一，要把抓工業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)作為根本。產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)特別是工業(yè)不強(qiáng)，是

XX的最大短板。我們要真正實現(xiàn)后發(fā)先至，唯有堅定不移推進(jìn)工業(yè)化，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力打造世界一流的石化產(chǎn)業(yè)基地。要嚴(yán)格按照環(huán)保安全、工藝設(shè)備、投入產(chǎn)出、品質(zhì)品牌四個世界一流的要求，全力推動盛虹石化、中化國際等千億級項目建設(shè)，加快崛起世界級石化產(chǎn)業(yè)基地，打造全省乃至沿海新的增長極。二是著力做強(qiáng)做優(yōu)三新一高產(chǎn)業(yè)。要依托四大藥企，加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新能力培育，建成世界知名的藥港。要加快中復(fù)神鷹

T1000

碳纖維產(chǎn)業(yè)化，積極推進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)，不斷拓展多領(lǐng)域應(yīng)用，推動新材料產(chǎn)業(yè)加快向高端攀升。要積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造具有國際競爭力的先進(jìn)能源動力技術(shù)群。要深入實施中國制造

2025XX

行動綱要，建設(shè)全國重要的高端裝備制造業(yè)基地。三是著力培育特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要深挖資源稟賦，因地制宜發(fā)展物流、旅游、文化、金融、大健康等特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力打造一批具有

XX

標(biāo)識的產(chǎn)業(yè)品牌。要培育

2–3

個高成長性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。四是著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加快推進(jìn)兩化融合，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改力度，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保和本質(zhì)安全水平。五是著力推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動一產(chǎn)接二連三，打響連天下生態(tài)、安全、高效、外向型農(nóng)業(yè)品牌，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

第二，要把抓項目、抓投入作為核心。發(fā)展產(chǎn)業(yè)核心在抓項目、抓投入。全市上下必須牢固確立項目為王的理念，緊緊咬住三年

3500

億的產(chǎn)業(yè)投資目標(biāo)，打一場抓項目、抓投入的攻堅戰(zhàn)。要一手抓做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)培優(yōu)培強(qiáng)等三大行動計劃，引導(dǎo)企業(yè)技改擴(kuò)能、轉(zhuǎn)型升級、做強(qiáng)做大，鼓勵企業(yè)在更大范圍內(nèi)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展合資合作、高位嫁接，促進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展。要持續(xù)掀起萬眾創(chuàng)業(yè)熱潮，培育一批小而新、小而特、小而精、小而強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。廣大企業(yè)家們要志存高遠(yuǎn)、高質(zhì)發(fā)展、追求卓越、爭做貢獻(xiàn)，為港城發(fā)展體現(xiàn)應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。要一手抓全力以赴招商引資。按照一二三產(chǎn)業(yè)并舉、大中小項目齊上、國資外資民資同抓、市縣區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動的思路，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦優(yōu)勢，找準(zhǔn)項目對接突破口，形成大招商、招大商的濃厚氛圍，爭取更多高質(zhì)量項目在XX

落地，切實增強(qiáng)高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至的后勁支撐。

第三，要把高質(zhì)量、高水平作為前提。XX

要實現(xiàn)后發(fā)先至，必須解放思想、敢于打破常規(guī)，走一條特色發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的跨越之路。這條跨越之路的基本前提，就是高質(zhì)量。要在六個高上狠下功夫：一是產(chǎn)業(yè)層次高。要著力推動三新一高優(yōu)勢企業(yè)向更高層面邁進(jìn)，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實增強(qiáng)競爭能力。要進(jìn)一步提高行業(yè)項目的門檻，通過做大、做高、做精增量，帶動產(chǎn)業(yè)層次整體提升。二是產(chǎn)品質(zhì)量高。要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市行動，大力扶持名品名牌建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品的附加值，努力提升

XX

產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。三是科技含量高。要以創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)為抓手，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。突出企業(yè)主體地位，鼓勵優(yōu)勢領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，加大研發(fā)投入、攻關(guān)核心技術(shù)，帶動區(qū)域創(chuàng)新水平提升。突出園區(qū)主陣地功能，大力推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)集中度高、服務(wù)能力強(qiáng)、規(guī)模效應(yīng)明顯的科技企業(yè)集聚區(qū)。突出政府引導(dǎo)作用，為科技創(chuàng)新營造良好環(huán)境。四是投入產(chǎn)出高。要牢固樹立以畝產(chǎn)論英雄以效益為導(dǎo)向的思維，通過規(guī)劃引導(dǎo)、精選項目、騰籠換鳥、技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展。五是環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)高。要緊盯萬元

GDP

能耗、水耗雙降目標(biāo)，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項目準(zhǔn)入、節(jié)能減排三個關(guān)口，嚴(yán)格落實項目建設(shè)四個一律要求，以高門檻、高標(biāo)準(zhǔn)確保實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量。六是人力素質(zhì)高。要緊緊圍繞黨政工作人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，以更優(yōu)的政策、更多的投入、更大的力度，廣開進(jìn)賢之門、廣納天下英才。

(二)堅決落實以港興市戰(zhàn)略，加快推動開放發(fā)展高質(zhì)量。港口是

XX

最大的資源，開放是

XX

最大的優(yōu)勢。全市上下必須始終堅持特色發(fā)展主路徑，堅定不移推進(jìn)以港興市，堅定不移推動開放發(fā)展，加快把

XX

建成一帶一路戰(zhàn)略支點(diǎn)。

第一，加快構(gòu)建一帶一路東方大港。要按照樞紐港、產(chǎn)業(yè)港、物流港、貿(mào)易港的定位，切實加強(qiáng)港口建設(shè)。一是建設(shè)區(qū)域性國際樞紐港。著力完善港口基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動航道深水化、船舶大型化、碼頭專業(yè)化、港航信息化，努力躋身世界級深水大港行列。加快完善港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，構(gòu)建聯(lián)接陸橋、輻射區(qū)域的海鐵聯(lián)運(yùn)體系。加快集裝箱干線港建設(shè)，深化港航路園合作，提升港口的綜合航運(yùn)功能和信息化自動化水平。二是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚港。要加快完善深水碼頭、專業(yè)泊位、儲運(yùn)設(shè)施等硬件配套，更好滿足國家級石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)需求。要統(tǒng)籌岸線整合、港口發(fā)展、園區(qū)建設(shè)，形成港產(chǎn)相互依存、協(xié)調(diào)互促的發(fā)展格局。三是建設(shè)服務(wù)亞歐跨境運(yùn)輸?shù)木C合物流港。要以兩個基地為抓手，打造服務(wù)亞歐跨境運(yùn)輸?shù)臉?biāo)桿示范項目。要大力發(fā)展現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)，加快集聚新要素、新業(yè)態(tài)，不斷提升港航物流發(fā)展水平。四是建設(shè)開放便捷的高效貿(mào)易港。要順應(yīng)一帶一路沿線貿(mào)易便利化需求，主動復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，積極爭取綜合保稅區(qū)申建，努力提升服務(wù)質(zhì)量和效能，不斷拓展口岸貿(mào)易增值空間，匯聚更多人流、物流、信息流、資金流。

第二，加快構(gòu)建區(qū)域綜合交通樞紐。要按照對外大體量交通、對內(nèi)快速聯(lián)通的思路，加快推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推動在建的4

條高鐵順利建成通車，確保到

2020

年，XX

全面邁入高鐵時代。要積極推進(jìn)寧淮高速等公路建設(shè)，加快完善城市內(nèi)部快速路網(wǎng)。要穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)河航道建設(shè)，提升海河聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)能力。要加速推進(jìn)花果山新機(jī)場等工程建設(shè)，打造區(qū)域性國際航空港，真正改變

XX

交通滯后局面。

第三，加快構(gòu)建東西雙向開放門戶。要按照省委、省政府?dāng)U大向東開放，引領(lǐng)向西開放的要求，持續(xù)擴(kuò)大與一帶一路沿線的交流合作和人文往來，努力形成模式多元、層次更高、領(lǐng)域更寬、區(qū)域更廣、質(zhì)量更優(yōu)的全面開放新格局。要放大國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的東西雙向開放功能，建成服務(wù)中西部地區(qū)對外開放的重要門戶、東中西產(chǎn)業(yè)合作的示范基地。要建好用好

XX

論壇、連博會等開放平臺，打造一批一帶一路特色展會品牌。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，強(qiáng)化旅游、教育、文化等領(lǐng)域的開放合作，不斷提升

XX的對外影響力。

(三)堅決落實綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量。綠水青山就是金山銀山。全市上下必須始終突出綠色發(fā)展主基調(diào)，把綠色作為高質(zhì)發(fā)展的底色，堅定不移走經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生態(tài)依然良好的路子。

一是以更加積極的理念，大力推動綠色發(fā)展。要堅決貫徹綠色發(fā)展理念，深入實施綠色制造行動計劃，積極發(fā)展生態(tài)+經(jīng)濟(jì)，推動生產(chǎn)方式綠色化轉(zhuǎn)型。要嚴(yán)格落實三線一單管理，嚴(yán)格執(zhí)行資源能源消耗總量和強(qiáng)度

雙控制度，嚴(yán)格對照項目環(huán)境負(fù)面清單，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)口。要堅決淘汰低端落后產(chǎn)能，依法關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)，從源頭上防范安全環(huán)境風(fēng)險。

二是以更加堅決的態(tài)度，全面加強(qiáng)環(huán)境整治。要持續(xù)開展263專項行動，全力以赴打好治氣、治水、治土三大攻堅戰(zhàn)，全面消除市區(qū)黑臭水體，逐步改善全市土壤環(huán)境質(zhì)量，確保

XX

空氣優(yōu)良天數(shù)保持全省領(lǐng)先。要持續(xù)推進(jìn)化工企業(yè)四個一批專項行動，以鐵的決心、鐵的手腕，推動兩灌化工園區(qū)徹底整治到位，來一次脫胎換骨的轉(zhuǎn)型升級。要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保到

2020

年，全市省級以上園區(qū)和所有化工園區(qū)，全部建成高水平綠色、生態(tài)、環(huán)保工業(yè)園區(qū)。

三是以更加自覺的行動，切實強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。保護(hù)生態(tài)，功在當(dāng)代、利在千秋。要大規(guī)模開展國土綠化行動，全面推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建，有效提升

XX的綠色覆蓋率。要深入實施濕地保護(hù)、山體修復(fù)等工程，為子孫后代留下一片好山好水好風(fēng)光。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?？己撕拓?zé)任追究制度，確保環(huán)保工作責(zé)任和措施落到實處。

市委、市政府提出高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至，不是為了面子，也不是為了好看，歸根結(jié)底是為了讓

530

萬港城人民過上與發(fā)達(dá)城市一樣的幸福生活。我們所追求的高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至，既要經(jīng)濟(jì)增長，更要社會進(jìn)步;既要物質(zhì)富裕，更要精神富有。全市上下必須始終把握協(xié)調(diào)發(fā)展主方向，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維，在守住穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉政底線的前提下，統(tǒng)籌抓好深化改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、改善民生、文化建設(shè)等各方面工作，真正做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步、百姓安居樂業(yè)、各項工作齊頭并進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實干、團(tuán)結(jié)拼搏，以一往無前的奮斗姿態(tài)推動“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”

站在新的歷史起點(diǎn)，面對艱難繁重的任務(wù)，對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部都是一次重大考驗。我們要切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，上下齊心、團(tuán)結(jié)拼搏、大干三年，全力以赴完成目標(biāo)任務(wù)，推動

XX

實現(xiàn)大發(fā)展。

一要提供堅強(qiáng)的組織保障。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格按照政治堅定、一心為民、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為、求真務(wù)實、清正廉潔的要求，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干群攻堅克難、開拓進(jìn)取、不懈奮斗，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。要持續(xù)強(qiáng)化基層組織建設(shè)，把各級基層組織建成凝聚人心、促進(jìn)和諧、推動發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要沖在前、干在先，以身作則、以上率下，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，一級做給一級看，一級帶著一級

干。市委將堅持以高質(zhì)發(fā)展論英雄、憑群眾公認(rèn)選干部，旗臶鮮明地重用想干事、會干事、干成事的干部，真正體現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的鮮明用人導(dǎo)向。

二要錘煉過硬的工作作風(fēng)。全市各級黨員干部要堅決貫徹實事求是的思想路線，大力倡導(dǎo)四實四干的工作作風(fēng)，用拼搏奮斗扎扎實實推動事業(yè)發(fā)展。要埋頭苦干。天上不會掉餡餅，幸福都是奮斗出來的。各級干部都要強(qiáng)化我不吃苦誰吃苦、為誰辛苦為誰甜的意識，用我們的實干指數(shù)辛苦指數(shù)，換得港城的發(fā)展指數(shù)和群眾的幸福指數(shù)。要真抓實干。各級各部門要堅持說實話、謀實招、辦實事、見實效，堅決不搞形式主義、不做表面文章、不搞虛假政績、不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭Ｒ泄Τ刹槐卦谖业男亟蠛徒üΡ仨氂形业臍馄?，保持定力、持之以恒、一抓到底，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。要敢抓敢干。在難題面前敢于開拓、在矛盾面前敢抓敢管、在風(fēng)險面前敢擔(dān)責(zé)任，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要堅持原則、弘揚(yáng)正氣，面對歪風(fēng)邪氣敢于亮劍、敢于斗爭，決不能做兩面人。要善謀善干。要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握中央和省委決策的內(nèi)涵實質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地抓發(fā)展的創(chuàng)新舉措、成功做法，用謀事干事的眼光和魄力，抓住用好機(jī)遇，爭取更大支持，推動

XX

經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

三要營造一流的發(fā)展環(huán)境。要打造親商安商的服務(wù)環(huán)境。各級各部門要切實強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的意識，持續(xù)深化放管服改革，努力營造程序最簡、手續(xù)最省、效率最高的政務(wù)環(huán)境。要大力清理一切不合理收費(fèi)、一切不必要的檢查評比，最大程度讓企業(yè)減少包袱、輕裝上陣。要按照親清新型政商關(guān)系的要求，著力整治門好進(jìn)、臉好看、事難辦、不敢作為的不良行為，用一流的服務(wù)為

XX

贏得更多投資者的青睞。要打造公平公正的市場環(huán)境。全市各級執(zhí)法部門要牢固樹立公平公正的價值理念，把維護(hù)公平正義作為根本追求，全力以赴為高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至營造良好環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊針對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，巧立名目、吃拿卡要等不正之風(fēng)。要打造群策群力的干事環(huán)境。高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至

是全市發(fā)展的大局，無論是縣區(qū)、板塊還是部門，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，都要自覺在大局中找準(zhǔn)定位，主動在大局中展現(xiàn)作為。要抬高工作標(biāo)桿，形成你追我趕、比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍。振興港城，人人有責(zé);幸福生活，共建共享。要動員全市人民迅速行動起來，以主人翁的姿態(tài)，踴躍投身到振興港城的生動實踐中去，在全市上下形成推動高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至的強(qiáng)大合力!

今天的XX，已經(jīng)全面邁入工業(yè)化的加速期、城鎮(zhèn)化的建設(shè)期、小康社會的決勝期、后發(fā)先至的趕超期、良好發(fā)展的機(jī)遇期。站在加快發(fā)展、崛起騰飛的新起點(diǎn)上，XX

充滿著勃勃生機(jī)、蘊(yùn)藏著無限潛能，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。只要我們牢記總書記的殷殷囑托，抓住一帶一路

這個大機(jī)遇，做好一帶一路這篇大文章，加快建設(shè)大港口、構(gòu)建大交通、推動大開放、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城市建設(shè)大提升，XX

一定能夠?qū)崿F(xiàn)大發(fā)展，XX的明天一定會無限美好!

高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至的號角已經(jīng)吹響，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，始終保持高昂的斗志，始終保持火熱的激情，始終保持必勝的雄心，只爭朝夕、拼搏實干，克難奮進(jìn)、勇往直前，為高水平全面建成小康社會、建設(shè)強(qiáng)富美高而不懈奮斗!

第四篇：市委書記在創(chuàng)先爭優(yōu)動員會上講話

市委王三堂書記創(chuàng)先爭優(yōu)動員會上講話 同志們：

按照中央和省委統(tǒng)一部署，市委決定在鞏固深化“兩項活動”成果的基礎(chǔ)上，從今年起在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今天上午，市委常委會對這項工作進(jìn)行了專題研究部署。剛才，曉峰同志宣讀了經(jīng)常委會研究通過的活動實施意見，下面，我就開展好這項活動，提四點(diǎn)要求。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主動性和責(zé)任感

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大提出的一項重要政治任務(wù)，也是中央和省委著眼迎接建黨90周年和黨的十八大、推動科學(xué)發(fā)展觀在基層學(xué)習(xí)實踐，所謀劃部署的一項具有重大意義和深遠(yuǎn)影響的重要活動。中央和省委高度重視，明確要求各級黨委要進(jìn)行周密安排部署，明確任務(wù)目標(biāo)，抓好宣傳發(fā)動，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確?；顒尤〉迷鷮崒嵉某尚?。對此，我們一定要認(rèn)真貫徹落實。

近年來，我們圍繞加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，先后開展了“雙學(xué)雙守雙做”、“樹創(chuàng)促”、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、干部作風(fēng)建設(shè)年等一系列具有鮮明特色的主題實踐活動，取得了良好成效。這些活動，有些是全國統(tǒng)一安排布臵的，有些是全省統(tǒng)一安排布臵的，有些是市里自己安排部署的。特別是去年以來的“兩項活動”，對于我們有效應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)，圓滿完成保增長、保民生、保穩(wěn)定任務(wù)，起到了十分重要的作用。在“兩項活動”中，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，緊扣“學(xué)先進(jìn)〃增壓力〃轉(zhuǎn)作風(fēng)〃促發(fā)展”的活動主題，注重發(fā)現(xiàn)和解決問題，解放思想、攻堅克難，破解了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，為群眾辦了一批實事好事，得到了中央和省委巡視組的充分肯定。但“兩項活動”開展的時間畢竟較短，是一次集中教育，如何把所取得的成果加以鞏固和擴(kuò)大，真正使之成為推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動力和不竭源泉，需要我們認(rèn)真研究思考。應(yīng)該說，這次部署開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是去年“兩項活動”的延展和深化，是黨建一項富有創(chuàng)新的重要經(jīng)常性工作。其主要任務(wù)是，動員組織和督導(dǎo)基層黨組織和黨員，把“兩項活動”中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和思路、舉措和承諾落實到位，不斷健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動科學(xué)發(fā)展觀在秦皇島落地生根、開花結(jié)果，取得更為明顯的成效。

當(dāng)前，我市正處在發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時期，我們既要鞏固經(jīng)濟(jì)回暖向好的勢頭、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。第一個方面，就是我們近期的工作，經(jīng)濟(jì)要平穩(wěn)較快發(fā)展；第二個方面，是關(guān)系到秦皇島的長遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，就是要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。就全市來講，重中之重的是抓好三件大事，當(dāng)然，各項工作都應(yīng)該抓好，但是重中之重是抓好這三個方面：首先是推進(jìn)旅游立市戰(zhàn)略的實施，以旅游業(yè)的大發(fā)展來帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對標(biāo)行動實施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、綠化生態(tài)建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造河北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先行區(qū)。這個要求是陳全國省長前幾天來秦皇島調(diào)研提出來的，我們各方面的經(jīng)濟(jì)工作都應(yīng)該抓好，但是對秦皇島來說，就是以旅游立市這個戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，打造河北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先行區(qū)。提出了這樣一個要求；第二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)是打好“三年大變樣”的攻堅戰(zhàn)，狠抓城市形象提升及縣城或城鎮(zhèn)面貌改變，因為我們有的地方未必是縣城，但是也是要抓好的。比如說南戴河，南戴河并不是撫寧的縣城，但它的重要程度不亞于縣城。所以我說狠抓城市形象提升及縣城或城鎮(zhèn)面貌改變。第一個方面主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第二個方面主要是城市城鎮(zhèn)面貌，第三個方面是我們不僅僅要抓好城市城鎮(zhèn)面貌，而且要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，抓好這些工作。近期重點(diǎn)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，尤其是新民居建設(shè)，著重抓好與中冶開展合作及其相關(guān)工作。抓好這三件大事，全市上下必須按照既定部署，繼續(xù)毫不動搖地推進(jìn)項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、空間拓展、開放創(chuàng)新、民生改善等重點(diǎn)工作，必須確保暑期工作、生態(tài)環(huán)境和安全穩(wěn)定的“三條底線”。馬上五月份了，暑期在即，各項暑期工作必須抓緊進(jìn)行。抓好“三件大事”，確?！叭龡l底線”，是今年全市的工作大局，也是基層黨組織和廣大黨員必須肩負(fù)的重要責(zé)任。

做好秦皇島的工作，重在抓基層、打基礎(chǔ)和練基本功。因為人類社會也好，包括所有的生物，植物也是一樣道理。植物的生長都是向上，想要向上生長，必須把根向下扎，所以，我總結(jié)的是：要想向上生長，必須向下扎根。我們每一個團(tuán)體，每一個組織，每一個人，都想向外拓展，而要想向外拓展，必須向內(nèi)練功。向外拓展不理想，主要是向內(nèi)練功不到位。向上生長不得力，主要是向下伸展不得力。所以說好多道理都是相通的。每一個人都想發(fā)展自己，只是要想發(fā)展自己，必須關(guān)心他人；不能關(guān)心他人，就不能發(fā)展自己。所以我自己總結(jié)的三個方面，是相反相成的關(guān)系。什么叫成，要成往往要向相反方向用力。剛剛我總結(jié)的三個方面，要向上生長，必須向下扎根；要向外拓展，必須向內(nèi)練功；要發(fā)展自己，必須關(guān)心他人。這是一個基本的思想方法。也不僅僅是思想方法，其實是修養(yǎng)問題。其實自然界、生物界和人類社會的道理都是一樣的。所以說要做好秦皇島的工作，尤其是做好秦皇島的長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展工作，我們必須要把功夫下在基層基礎(chǔ)上，下在黨員干部的思想道德水平、工作能力、知識水平這些方面。所以我們開展這項活動，也是在這些方面下功夫的一項具體的舉措。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步推動基層黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足本職爭優(yōu)秀，切實把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，進(jìn)而把全社會各級各類組織、各方面力量動員和凝聚起來，推動秦皇島經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。發(fā)展是無止境的，人的境界提升也是無止境的。因為人的想法是無限的，所以人的發(fā)展有無限的可能性。你要有追求、有信仰、有目標(biāo)，并且瞄準(zhǔn)這個目標(biāo)持之以恒的終身不屑的去追求，你會越來越接近于你的目標(biāo)?？傆幸惶鞎_(dá)成你的目標(biāo)。這種可能性會成為主要的。如果沒有目標(biāo)、沒有信仰、沒有追求，墻頭草，隨風(fēng)倒，得過且過，三天打漁兩天曬網(wǎng)，那么你的發(fā)展結(jié)果也就可想而知。所以我們提出創(chuàng)先爭優(yōu)，就是這個道理。我們首先要在每一個系統(tǒng)有創(chuàng)先，然后在全市創(chuàng)先爭優(yōu)，乃至全省創(chuàng)先爭優(yōu)，瞄準(zhǔn)這個目標(biāo)總有一天會實現(xiàn)。一屆班子實現(xiàn)不了，兩屆班子；一代實現(xiàn)不了，兩代實現(xiàn)；今天實現(xiàn)不了，明天實現(xiàn)，有追求本身就是一種幸福，不能得過且過。想要得到中，必須取為上，如果目標(biāo)定為中，結(jié)果一定是下。所以希望大家一定要有目標(biāo)，一定要有追求、有信仰，并且堅定不移、堅持下去。人生的意義很簡單，也就是設(shè)定一個目標(biāo)，堅持不懈的走下去。就是這么簡單。設(shè)定一個高尚的目標(biāo)，持之以恒的走下去，如此而已。所以我想創(chuàng)先爭優(yōu)我們一定要設(shè)定目標(biāo)。本部門、本系統(tǒng)、全市、全省設(shè)定目標(biāo)，持之以恒的進(jìn)行追求。理想、信念非常重要。曉峰同志跟我講，他們到延安進(jìn)行了為期十天的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，回來之后頗多感慨。向毛澤東當(dāng)年老一輩那些無產(chǎn)階級革命家，處境多艱難，現(xiàn)在回想起來不堪回首，但是竟然星星之火可以燎原，可以成功，不能不說是一件不可思議的事情，是一件偉大的奇跡。就是因為核心成員有理想、有追求。無產(chǎn)階級革命家能做到，為什么我們做不到。他們能做成偉大的事業(yè)，我們?yōu)槭裁锤刹怀尚〉氖履?？為什么要放縱、懈怠自己呢？為什么要把自己大好的青春年華耗費(fèi)在那些無謂的事情上？創(chuàng)先爭優(yōu)，我們每個人，每個組織，尤其是我們領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該跟自己設(shè)定這樣的目標(biāo)。這很難的，同志們，一時容易，長久難。要求別人容易，要求自己難。其實自己做好，別人會向你學(xué)習(xí)。自己做不好，別人學(xué)不好。做一件好事不難，難得是一輩子做好事。就要自己管理好自己。否則后悔莫及，例子很多。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各個領(lǐng)域的基層黨建工作，進(jìn)一步解決少數(shù)基層黨組織和黨員存在的軟弱渙散、活力不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯等突出問題，把“五個好”和“五個模范”的目標(biāo)，作為今年作風(fēng)建設(shè)的重中之重，調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，以更加良好的精神狀態(tài)和更加務(wù)實高效的工作作風(fēng)來做好工作，不斷夯實推動科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。全市各級黨組織要切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的要求和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)主動性和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展并取得實效。

二、精心組織，廣泛動員，正確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和具體任務(wù)

全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，創(chuàng)先就是創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，爭優(yōu)就是正當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“筑堅強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主線，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個節(jié)點(diǎn)展開，總體安排兩年半時間，分五個步驟進(jìn)行。組織這么長時間段的活動，必須嚴(yán)格按照中央和省委的部署要求，嚴(yán)格按照市委下發(fā)的《實施意見》，充分借鑒學(xué)習(xí)實踐活動成功經(jīng)驗，有計劃、有步驟地扎實推進(jìn)。要準(zhǔn)確把握活動的總體要求、主要內(nèi)容、爭創(chuàng)主題和方法步驟，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動的健康有序開展，務(wù)求在以下四個方面取得扎實成效。

一要在推動科學(xué)發(fā)展上取得新的突破。圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”新秦皇島的目標(biāo)，加快編制“十二五”規(guī)劃，以更明確的思路和更有力的舉措，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。各項工作都要在既有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大力度，以更好的工作成效，來爭取更快的發(fā)展速度，更大的城鄉(xiāng)面貌變化。要著力加強(qiáng)招商引資和項目建設(shè)，千方百計擴(kuò)大投資、上好項目。著力加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，堅定不移地實施旅游立市戰(zhàn)略，推動旅游與各類產(chǎn)業(yè)和各項工作的有效融合，靠發(fā)展來優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)河北先進(jìn)服務(wù)業(yè)的先行區(qū)。著力加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。著力提高自主創(chuàng)新能力，抓好創(chuàng)新型城市建設(shè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用。要更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動，打好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣攻堅戰(zhàn)，務(wù)求農(nóng)村新民居建設(shè)尤其是與中冶合作及其相關(guān)工作取得重大突破，促使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的更大的變化。

二要在促進(jìn)社會和諧上取得新的成效。高度重視并深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作，切實把三項重點(diǎn)工作納入各級黨委的第一責(zé)任，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入整體工作部署，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍，明確任務(wù)、措施和期限，加強(qiáng)督導(dǎo)和責(zé)任追究，從根本上、制度上為發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要深化平安城市建設(shè)，完善社會治安防控體系，鞏固和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的維穩(wěn)工作格局。落實重大決策信訪風(fēng)險評估機(jī)制，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，有針對性地做好群眾工作。在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，各級黨員干部都要迎難而上，敢于負(fù)責(zé)，主動排查和努力化解各種矛盾糾紛和苗頭隱患。我們經(jīng)常講“負(fù)責(zé)人”，其實“負(fù)責(zé)人”就是“負(fù)責(zé)任”，單位的主要負(fù)責(zé)人要敢于承擔(dān)主要責(zé)任，不敢承擔(dān)責(zé)任就不叫負(fù)責(zé)人，小的責(zé)任不敢擔(dān)，你就不會當(dāng)大的負(fù)責(zé)人，敢擔(dān)大的責(zé)任，你就有可能當(dāng)大的負(fù)責(zé)人，其實道理就這么簡單，你又想當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)又不想擔(dān)責(zé)任，你就不算合格的負(fù)責(zé)人，因為你不敢負(fù)責(zé)任。好多人翻不清這個道理，一有好事就往前沖，一有不好就想往外推，責(zé)任是推不了的，是你的責(zé)任你跑不了，不是你的責(zé)任你敢于擔(dān)當(dāng)，說明你有胸懷有境界，敢擔(dān)當(dāng)別人就愿意跟你干，就能創(chuàng)造好的工作環(huán)境和工作氛圍，其實事情就這么簡單。所以說我們一定要迎難而上，敢于負(fù)責(zé)。其實我們的能力和水平是從什么地方提高的呢？不是在四平八穩(wěn)，不是在一帆風(fēng)順，真正給人以教義和啟發(fā)的是那些困難、挫折和逆境，沒有經(jīng)歷過困難、逆境和挫折的人，很難說他是一個深刻的人、也很難說他是一個有力量的人，所以我們不僅僅不能怕困難，而且要主動找困難，不僅僅不能怕艱苦，而且要主動到艱苦的環(huán)境去磨練。工作上要是沒有那么多艱苦環(huán)境的話，生活上總是可以的吧，為什么不能再簡樸一點(diǎn)呢，再簡單一點(diǎn)呢，再節(jié)約一點(diǎn)呢？

三要在服務(wù)人民群眾上取得新的進(jìn)步。加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，提高行政效能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動工作落實，使公共權(quán)力更好地服務(wù)全市發(fā)展、服務(wù)人民群眾。著力保障和改善民生，始終把解決好民生問題作為最大的政治、最大的政績，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，統(tǒng)籌解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，積極推進(jìn)社會事業(yè)適度超前發(fā)展，不斷完善社會保障體系，大力幫扶困難群體，深入做好增收、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、教育等方面的工作，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。這個非常重要，我們要在全市形成工作互助、利益共享的良好機(jī)制和氛圍。我覺得這是比較理想的一種狀態(tài)，我們要在全市全社會形成一種工作互助、利益共享的良好機(jī)制和氛圍?；顒又校骷夵h組織和廣大黨員要深入一線，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓黨員服務(wù)和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

四要在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上取得新的進(jìn)展。圍繞提高黨建工作科學(xué)化水平的新要求，突出執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，按照“五位一體”的黨建總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要完善基層黨組織設(shè)臵形式，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。強(qiáng)化基層黨組織功能，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，帶動其他各類基層組織建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)，形成一支能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動科學(xué)發(fā)展和共同致富的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，使廣大黨員在全市工作中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。活動中，廣大黨員干部要進(jìn)一步打開解放思想的“總閥門”，突破陳舊思維定勢，創(chuàng)新發(fā)展理念和舉措，提升工作站位和標(biāo)準(zhǔn)，不斷培養(yǎng)敢闖敢干、敢抓敢管、敢冒敢試的勇氣和開明開放、開拓開發(fā)、事爭一流的精神，以此打造區(qū)域特色文化和城市精神。

以上科學(xué)發(fā)展、社會和諧、民生工作、黨的建設(shè)四個方面。我們要把握總體要求，需要在這四個方面取得扎實成效。

三、統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合，務(wù)實有效地推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、貼近實際，注重與全市當(dāng)前乃至今后一個時期的中心工作、重大任務(wù)以及人民群眾關(guān)心關(guān)注的實際問題緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)。惟此，活動才能受到群眾歡迎，才能真正取得實效。

一要注重與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。針對一些地方存在的工作效率不高、工作落實不到位的突出問題，狠抓各級各部門的行政效能建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成效。我們在前一段時間召開的旅游發(fā)展動員會議上，我專門講了一些要求，我們很多地方工作落實的力度不夠，工作效率不高，應(yīng)該說不在少數(shù)，必須引起高度重視。后來我批了一個件，在今天的會議上，我也想給大家提出來，因為我批的件發(fā)的范圍比較小，大家回去可以找一找看一看，《人民日報》頭版有一篇署名文章，文章的名字是叫“延春”，題目就是說變?nèi)级笮袨閮伤级笮?，這篇文章是中央一個核心的領(lǐng)導(dǎo)寫的，中心講的意思就是要提高工作效率，我們經(jīng)常說三思而后行，并且大部分的人都認(rèn)為三思而后行是孔子的文章，實際上不是，大家回去讀一讀《論語》，翻一翻能夠翻到這方面論述，孔子是不主張三思而后行的。有人說呢要三思而后行，但是孔子說沒必要，說“再思”可以。思考一次，再思考一次，就夠了。那么思考一次行不行，思考一次不行。思考一次是一個方面，看問題不能只看一個方面，起碼要看兩個方面，正反、相對的兩個方面，看今天也要看長遠(yuǎn)，看自己也要看別人，看正面也要看到反面，兩面來看，再，也就是全面的意思，看一次，再看一次，這就夠了，三思的情況下呢，往往加進(jìn)了個人的厲害得失，那就有厲害心在里邊了，那就要影響你決策的公正性，所以孔子是不主張三思而后行的，他是主張兩思而后行的，這是借助一種文章的形式主要是在倡導(dǎo)一種精神，倡導(dǎo)一種作風(fēng)。這是我們考慮問題要客觀，要公正，要全面，不能摻雜個人的利害得失，不能摻雜個人的厲害心，事實是什么樣就是什么樣，工作該怎么做就怎么做，一切從工作出發(fā)，一切從實際出發(fā)，如果這樣來抓工作呢，既不容易出錯，有能提高效率，思考一次容易出錯，思考三次就影響效率，兩次就夠了。這是一種精神，一種方法，一種作風(fēng)，就是要提高效率，既要提高效率，又要避免出錯。我們在全市上下要倡導(dǎo)這么一種精神。希望大家回去之后，找《論語》來看一看，翻一翻，沒多少，就是20篇嘛，也就是400章，15000多字，你集中精力往下念，別思考，兩個小時足夠，借這個機(jī)會也讀一遍《論語》，你把吃飯的時間、玩的時間和胡思亂想的時間，抽出短短的一兩個小時就夠了。我說這話的意思，就是大家要倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，倡導(dǎo)一種集中精力抓工作、謀發(fā)展、提高工作效率的風(fēng)氣和氛圍。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，開展公開承諾和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研，深入落實“十個嚴(yán)禁”，集中整治亂收亂罰、吃拿卡要、庸碌懶散、鋪張浪費(fèi)等行為，精心組織“下基層、解難題、送溫暖”、“攻堅克難抓落實”和農(nóng)村新民居幫扶“三百三建”等活動，著力在抓進(jìn)度、抓突破、抓落實、抓成效上下功夫。各級各部門要做到領(lǐng)導(dǎo)力度不減，工作力度不減，務(wù)求干部作風(fēng)建設(shè)取得新突破。全年是干部作風(fēng)建設(shè)年，年過去了，但是干部作風(fēng)建設(shè)沒過去，我們還要深入抓好、持續(xù)抓好。最近我們干部作風(fēng)建設(shè)辦公室組織了一次明察暗訪，總體上不錯，但是也發(fā)現(xiàn)了一些問題，有些地方還比較突出，最近要召開情況通報會。

二要注重創(chuàng)新載體和突出特色。規(guī)定動作必須到位，同時自選動作要注重創(chuàng)新、形成特色。各級各部門要結(jié)合實際情況，在把握總體要求、做好規(guī)定動作、完成基本任務(wù)的同時，注意突出活動重點(diǎn)，研究確定生動鮮活的活動主題，精心設(shè)計富有特色的活動載體，使整個活動既形式多樣、富有特色，又扎扎實實、取得實效。但要注意的是，“自選動作”一定要注意實際效果，做一件成一件，切忌搞花架子、做表面文章。

三要注重發(fā)動群眾和分類指導(dǎo)。要把全市所有基層黨組織和黨員納入到活動中來，實現(xiàn)組織和黨員的全覆蓋。要針對不同類型基層黨組織，分別找準(zhǔn)開展活動的著力點(diǎn)；針對不同地域的差別，因地制宜組織活動；區(qū)別在職和無職黨員，分別提出具體要求；針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，使活動更有針對性、實踐性和靈活性。要堅持走群眾路線，廣泛吸引群眾參與，通過活動來帶動和影響其他基層組織和廣大群眾，在全社會形成競相爭創(chuàng)、互相趕超的良好氛圍。同時，活動中要認(rèn)真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，做到制定方案向群眾問計，活動過程讓群眾監(jiān)督，活動成效請群眾評議，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保活動各項任務(wù)落到實處

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，責(zé)任主體是各級黨委（黨組）。各級黨組織必須高度重視，一把手特別是縣區(qū)委書記要負(fù)總責(zé)，做到活動方案親自主持制定，重要安排親自主持研究，重大問題親自主持解決，切實保證整個活動組織好、推動好、落實好。要逐級成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對這項活動的領(lǐng)導(dǎo)。各級活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點(diǎn)。市直有關(guān)部門要成立指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)本地本單位活動的組織實施，要制定各階段步驟的實施方案，抓好工作落實。我在這呢要說，就是各級黨組織要創(chuàng)先，黨員要爭優(yōu)，同時我要說，我們“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動也要創(chuàng)先，也要爭優(yōu)，我說的意思是，我們黨組織要爭創(chuàng)先進(jìn)組織，黨員要爭做優(yōu)秀黨員，各項工作上要創(chuàng)先爭優(yōu)，同時提出來，各級組織及其黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)工作上，也要創(chuàng)先爭優(yōu)，那么我們各縣區(qū)，包括開發(fā)區(qū)，北戴河新區(qū)，都要在全市這項活動開展中創(chuàng)先爭優(yōu)，我們各個市直部門，包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)都要在活動中創(chuàng)先爭優(yōu)，我們秦皇島整體的創(chuàng)先爭優(yōu)也要在河北省創(chuàng)先爭優(yōu)，要突出我們的特色，工作要正當(dāng)先進(jìn)，我提出這么個要求。

二要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，要采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，及時了解活動進(jìn)展情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動活動順利開展。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展活動的具體指導(dǎo)和督促檢查。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動，上級黨組織負(fù)責(zé)人要對分管領(lǐng)域及部門基層黨組織和黨員開展活動情況適時進(jìn)行點(diǎn)評。對思想不重視、工作不得力的，要限期整改。

三要搞好輿論宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，營造良好氛圍。各新聞媒體要開設(shè)專欄、專題，及時報道活動進(jìn)展情況，充分反映基層各單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)特色經(jīng)驗做法，努力形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報道態(tài)勢。注意發(fā)揮全市現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)、手機(jī)短信平臺等資源的作用，辦好信息簡報，搞好活動成果的深度挖掘、總結(jié)和反饋溝通工作。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省委高度重視，人民群眾充滿期待。全市各級黨組織和廣大黨員，一定要按照上級部署，高度負(fù)責(zé)，精心組織，積極參與，扎實工作，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好，以更加良好的精神面貌、更加扎實的工作作風(fēng)和更加突出的工作業(yè)績，不斷開創(chuàng)秦皇島科學(xué)發(fā)展和黨的建設(shè)的新局面。

第五篇：市委書記在第三階段工作動員會上的講話

市委書記在第三階段工作動員會上的講話

同志們： 經(jīng)**市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意，我市第一批先進(jìn)性教育活動從今天開始轉(zhuǎn)入第三階段，即整改提高階段。今天召開轉(zhuǎn)段工作會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)分析評議階段工作情況，安排部署第三階段的各項工作，進(jìn)一步把全市先進(jìn)性教育活動推向深入。下面，我根據(jù)省委和**市委的有關(guān)會議精神，結(jié)合我市實際，講三個方面的意見。

一、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，分析評議工作取得明顯成效 分析評議是黨員正確認(rèn)識自己，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉的過程，是搞好整改的基礎(chǔ)，也是保證先進(jìn)性教育活動不走過場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

各單位嚴(yán)格按照市委規(guī)定的程序步驟，堅持標(biāo)準(zhǔn)，把握環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織，扎實推進(jìn)，較好地完成了第二階段的各項工作任務(wù)，取得了明顯成效。(一)堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，廣大黨員的思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。各單位緊緊抓住深化黨員思想認(rèn)識這個關(guān)鍵，結(jié)合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終，進(jìn)一步深化了學(xué)習(xí)教育活動。組織黨員深入學(xué)習(xí)《黨章》和胡錦濤同志有關(guān)講話精神，選學(xué)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》中有關(guān)篇目，收聽收看全省保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性事跡報告會，學(xué)習(xí)身邊典型的先進(jìn)事跡，著力解決部分黨員在分析評議工作中存在的怕得罪人、怕丟面子、怕揪辮子等不良傾向和擔(dān)心影響工作、擔(dān)心影響形象、擔(dān)心惹出亂子等思想顧慮。市衛(wèi)生局邀請**市第六醫(yī)院***先進(jìn)事跡報告團(tuán)為我市800多名黨員醫(yī)務(wù)工作者作專場報告，使廣大黨員深受教育，對照先進(jìn)找差距的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。市檢察院通

過深入思想發(fā)動，較好地克服了少數(shù)黨員存在的消極、厭煩、擔(dān)心、抵觸、自滿等幾種不良情緒。市水利局在第一階段集中學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，又以多種方式開展了14個學(xué)時的學(xué)習(xí)活動，還對機(jī)關(guān)全體黨員和二級單位支部書記進(jìn)行了專題培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)黨員特別是黨支部書記熟悉了分析評議工作的程序和方法，掌握了有關(guān)政策和工作要求。市工商局要求黨員在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，鞏固學(xué)習(xí)成果。該局退休黨員***發(fā)揮自己的特長，用對聯(lián)的形式敘述黨史，撰寫黨史對聯(lián)4l幅，熱情謳歌了中國共產(chǎn)黨建黨80多年的光輝歷程和豐功偉績，抒發(fā)了一個退休黨員的愛黨情懷。通過深化學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提升了廣大黨員的思想境界，消除了少數(shù)黨員思想上的模糊認(rèn)識，增強(qiáng)了廣大黨員自覺參加分析評議工作的責(zé)任感。(二)堅持把查擺問題作為切入點(diǎn)，廣大黨員的黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。各單位堅持把查找問題作為加強(qiáng)黨性教育的

切入點(diǎn)，采取“自己找、群眾提、上級點(diǎn)、互相幫”等多種形式，廣泛征求意見、深刻自我剖析、認(rèn)真交心談心，切實找準(zhǔn)突出題。廣大黨員通過對照問題深入反思，從靈魂深處查找根源，從而受到了一次深刻的黨性教育，黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。發(fā)動群眾找出問題。各單位主要通過四種途徑征求廣大群眾對黨組織和黨員的意見。一是發(fā)放征求意見函，書面征求意見；二是召開黨員、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等多方面的座談會，直接聽取意見；三是設(shè)立意見箱、熱線電話，廣泛征求意見；四是進(jìn)村入戶，與群眾面談，認(rèn)真征詢意見。據(jù)初步統(tǒng)計，在廣泛征求意見的過程中，各單位共發(fā)放征求意見函13000多份，召開各方面座談會800多次，設(shè)立意見箱120多個，進(jìn)村入戶6000多人(次)，征求意見和建議8300多條。通過發(fā)動和吸收群眾參與，找出了黨組織和黨員個人在發(fā)揮先鋒模范作用、實踐“三個代表”重要思想以及立黨為公、執(zhí)政為民等方面存

在的一些突出問題。廣大黨員從這些意見和建議中找到了自身的差距，增強(qiáng)了加強(qiáng)黨性鍛煉的緊迫感。交心談心提出問題。各單位把交心談心作為消除隔閡、加強(qiáng)理解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的一種有效方式，組織黨員認(rèn)真開展交心談心活動，相互提問題，找不足，做到與人為善、坦誠相待。廣大黨員在談心過程中，從思想上談?wù)J識、作風(fēng)上找不足、工作上比差距、廉政上查問題。堅持“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的方針，既主動征求意見，虛心接受批評，又中肯地指出對方存在的問題，給予善意的幫助，做到了知無不言、言無不盡，有則改之、無則加勉。市衛(wèi)生局突出交心談心過程的真實性、氣氛的融洽性、方式的多樣性、對象的針對性、領(lǐng)導(dǎo)的表率性、活動的實效性，嚴(yán)格做到“三必談”，即領(lǐng)導(dǎo)干部之間必須談，直接的上下級之間必須談，平時有隔閡和矛盾的同志之間必須談，做到了說真話、交真心。通過交心談心，相互幫助，黨員干部自警、自省、自勵的

意識明顯 增強(qiáng)。自我剖析擺出問題。各單位引導(dǎo)黨員在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，開展“五對照五檢查”活動，即：對照黨員先進(jìn)性具體要求查思想、對照宗旨觀念查作風(fēng)、對照“發(fā)展是第一要務(wù)”查工作、對照黨紀(jì)黨規(guī)查紀(jì)律、對照“兩個務(wù)必”查廉政，查擺出自身在理想信念、宗旨觀念、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問題，并形成了問題找得準(zhǔn)、根源分析深、努力方向明、改進(jìn)措施實的黨性分析材料。廣大黨員把撰寫黨性分析材料的過程作為深刻認(rèn)識問題、正確認(rèn)識自己的過程，作為改造主觀世界、加強(qiáng)黨性鍛煉、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的過程。在深刻地黨性分析過程中，廣大黨員的認(rèn)識得到提高、思想得到洗禮、黨性得到增強(qiáng)。市農(nóng)機(jī)局副主任科員***的黨性分析材料，寫了改，改了寫，寫了又重抄。他在黨性分析材料中寫道，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不是天生的，而是在不斷的學(xué)習(xí)和實踐中，經(jīng)過艱苦的自我磨煉、自我改造、自我修養(yǎng)才能形成和

保持的。自己過去一月一月主動交納黨費(fèi)、超額交納黨費(fèi)，現(xiàn)在不同了，落后了。這看上去是個小問題，實質(zhì)上是黨性觀念不強(qiáng)的大問題，應(yīng)該警醒了。(三)堅持把開好兩個生活會作為重點(diǎn)，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。各單位在找準(zhǔn)突出問題、搞好交心談心、深刻自我剖析的基礎(chǔ)上，按照“交心、交鋒、交融”的要求，抓住“會前、會上、會后”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開好支部組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。一是會前精心準(zhǔn)備。一方面組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《為人民服務(wù)》、《反對自由主義》等有關(guān)文獻(xiàn)、篇章，幫助部分黨員消除不想講、不愿講、不敢講的思想顧慮和怕穿小鞋、怕影響關(guān)系、怕丟選票、怕掉底子、怕丟面子、想當(dāng)老好人的思想傾向。另一方面，對有些黨性分析材料寫得不認(rèn)真、不切實、不符合要求的黨員，進(jìn)行耐心說服幫助，要求重新修改，直至達(dá)到要求。二是會上嚴(yán)肅認(rèn)真。生活會上，廣大黨員對照先進(jìn)

性的具體要求，認(rèn)真進(jìn)行批評與自我批評，既擺出了自己存在的問題、分析了思想根源、提出了今后的整改方向，又坦誠相見、勇于批評他人、開展健康的思想交鋒?？朔艘酝罢劕F(xiàn)象多、談實質(zhì)少，談成績多、找問題少，找工作差距多、找思想差距少，自我批評多、相互批評少”等不良傾向。三是會后及時制定整改措施，明確努力方向。生活會后，各單位黨組織和黨員進(jìn)一步查找問題，并及時制定相應(yīng)的整改措施，明確今后努力的方向，做到再思考，再剖析，再提高。市人事局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持感情常聯(lián)系、工作常溝通、經(jīng)驗常交流、思想常融通，營造出全局上下一心、深入實際、努力工作的良好氛圍。他們對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部堅持做到一個月座談一次，半個月走訪一次，每周電話聯(lián)系一次，及時掌握軍轉(zhuǎn)干部思想動態(tài)，幫助解決實際困難，保持了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體的相對穩(wěn)定。(四)堅持把邊議邊改作為突破點(diǎn)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。各

單位堅持把邊議邊改作為突破點(diǎn)，做到具備整改條件的馬上改，一時不能改的制定規(guī)劃限期改，切實解決黨組織和黨員自身存在的突出問題，以整改的實際效果取信于民市財政局針對群眾反映服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高的問題，通過建立程序公開制、限時辦理制、首問負(fù)責(zé)制等制度，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。市廣電局領(lǐng)導(dǎo)班子切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)親民、為民意識，把解決農(nóng)村群眾看電視難這一突出問題作為整改的切入點(diǎn)和突破口，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，扎實推進(jìn)“村村通”工程建設(shè)，加快了城鄉(xiāng)有線電視一體化步伐，讓廣大農(nóng)民群眾得到了實惠。市民政局黨委一班人注重深入基層搞好調(diào)查研究，從群眾最需要的地方做起，堅持把開展扶貧幫困活動、解決特困群眾及弱勢群體的實際困難作為體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的著力點(diǎn)，大力實施“消?！惫こ?，投入資金84萬元，改造危房560棟，維修面積3萬平方米，解決了第一批560戶特困危房戶的住房

問題，讓農(nóng)民群眾感受到了先進(jìn)性教育活動的實際效果。在充分肯定分析評議階段工作成績的同時，我們還要清醒地看到，這一階段的工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是工作進(jìn)展不平衡。個別單位領(lǐng)導(dǎo)抓分析評議工作的力度不到位，工作的標(biāo)準(zhǔn)低，滿足于工作環(huán)節(jié)到位，思想轉(zhuǎn)變和整改成效不明顯。二是少數(shù)黨員在思想上重視不夠，主動參與意識還不夠強(qiáng)，黨性分析不夠深刻。三是少數(shù)單位在民主評議中不同程度地存在“好人主義”傾向。這些問題必須引起高度重視，并在下一階段工作中，采取得力措施切實加以解決。

二、把握重點(diǎn)，注重實效，確保整改提高工作的高質(zhì)量 我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動第三階段工作從今日開始，到6月l 5日左右結(jié)束，共安排一個半月的時間，主要分制定整改方案、完善整改方案、集中進(jìn)行整改、組織檢查測評等步驟進(jìn)行。這個階段是先進(jìn)性教育活動的最后一個階段，也是確保整個活動不走

過場和取信于民的關(guān)鍵階段。因此，各部門各單位黨組織要在總結(jié)前兩個階段活動成效的基礎(chǔ)上，抓住查擺出來的突出問題，制定切實可行的整改方案，明確整改重點(diǎn)，落實整改措施，強(qiáng)化整改責(zé)任，加大整改力度，以整改的實際成效取信于民。(一)明確工作重點(diǎn)，制定好整改方案。制定整改方案是整改提高階段的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各單位要結(jié)合分析評議階段查找問題的情況，認(rèn)真分析黨組織和黨員隊伍中存在的主要問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從加強(qiáng)黨員教育管理和黨組織自身建設(shè)，提高黨員隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力等方面，研究制定整改方案。黨員個人也要針對黨性分析材料中的突出問題，結(jié)合黨支部的評議意見，從理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想和工作作風(fēng)等方面，制定整改計劃。整改方案和計劃要切合實際，突出重點(diǎn)。一是要把服務(wù)人民群眾作為整改重點(diǎn)。要把群眾的“所急所盼、所憂所怨’’當(dāng)作整改工作的落腳點(diǎn)，把

關(guān)系群眾切身利益的事情擺在首要的位置，從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦的事情做起，確保先進(jìn)性教育活動成為群眾滿意工程。二是要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展作為整改重點(diǎn)。近年來，全市各項工作有了明顯的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)有了較快的發(fā)展。但是，發(fā)展不夠仍然是我市最大的實際。在整改工作中，‘要牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，圍繞促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做工作，要把是否有利于改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是否有利于**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，作為衡量整改成效的一個重要尺度。三是要把加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是解決好基層組織建設(shè)和黨員、干 部隊伍建設(shè)中的突出問題作為整改重點(diǎn)。要堅持從嚴(yán)治黨，著力解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，切實提高黨建工作水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。四是要把解決突出問題作為整改重點(diǎn)。對群眾反映強(qiáng)烈和意見相對集中的突出問題，要作為整改的重點(diǎn)，按照重點(diǎn)對象、重點(diǎn)問題重點(diǎn)對待的方法制定方案，落實措施。各單位黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子在制定整改方案時要注意把握四個環(huán)節(jié)：一是要召開專題會議。要集中l(wèi)至2天時間，針對在樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，解決復(fù)雜問題的能力和創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實干”好班子等方面存在的突出問題，召開專題會議，認(rèn)真分析，深入討論，進(jìn)一步明確整改方向。二是要制定整改措施。要在形成共識的基礎(chǔ)上，抓住群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，制定切實可行的整改措施。每一項整改內(nèi)容必須有具體的整改目標(biāo)、有明確的整改責(zé)任人、有行之有效的整改辦法、有整改的時間要求。三是要廣泛征求意見。整改方案形成后，要采取討論、座談等多種方式，廣泛征求群眾的意見，進(jìn)一步修改完善。四是要公布整改方案。要召開部分黨員和群眾代表參加的通報會，通報整改工作的具體安排，組織與會人員進(jìn)行評議。并將整改方案在政務(wù)公開欄或宣傳欄進(jìn)行公布，聽取群眾的

意見，接受群眾的監(jiān)督。黨員個人的整改計劃，也要通過一定形式，向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。(二)抓住突出問題，搞好集中整改。在先進(jìn)性教育活動集中整改階段，不可能解決群眾反映出來的所有問題。因此，在整改工作中，要抓住突出問題建立整改工作責(zé)任制、整改承諾制、整改公示制等，集中時間、集中精力，認(rèn)真加以整改。一是要確定集中整改內(nèi)容。各單位要對整改方案進(jìn)行分析，把群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，影響本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題以及黨員和黨組織自身存在的突出問題作為集中整改內(nèi)容。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對由于客觀條件限制、情況復(fù)雜、一時難以解決的問題，要向群眾說明情況，采取積極措施逐步解決。二是要落實集中整改措施。各單位要根據(jù)確定的集中整改內(nèi)

容，制定切實可行的整改措施，加大工作落實力度，確保集中整改落到實處。三是要確保集中整改效果。各單位要集中時間、集中精力解決1-2個群眾反映最為強(qiáng)烈的突出問題，特別是要辦幾件看得見、摸得著的實事，以整改的實際行動和效果取信于民，使群眾感受到各級黨組織抓好整改的決心。四是要堅持走群眾路線。在整改中，要充分依靠群眾，爭取群眾支持，把群眾是否滿意作為衡量整改質(zhì)量和效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。集中整改工作基本結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布賞組織和領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施落實的情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。(三)堅持標(biāo)本兼治，不斷深化整改。聯(lián)系實際，標(biāo)本兼治，是徹底解決問題的根本途徑。在整改的過程中，既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前；既要抓好集中整改，又要實現(xiàn)整改經(jīng)?；⒅贫然?，達(dá)到改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的目的。一是要處理好立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。要抓住學(xué)習(xí)教育活動集中整改的重大機(jī)

遇，扎實開展創(chuàng)“團(tuán)結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實干”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。要把提高黨員干部的思想政治素質(zhì)放在重要位置，使廣大黨員在整改中受到教育，增強(qiáng)群眾觀念和宗旨意識，做“三個代表”的忠實實踐者。要把整改與做好當(dāng)前的各項工作緊密結(jié)合起來，真正做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。二是要建立健全規(guī)章制度。建章立制是建立整改長效機(jī)制的重要保證，對于從長遠(yuǎn)和根本上解決問題，具有重要意義。要針對查擺出來的問題，從制度上找原因，屬于有制度而沒有堅持執(zhí)行的，要采取得力措施，確保制度的貫徹執(zhí)行；屬于制度不完善的，要針對性地進(jìn)行健全和完善；屬于沒有制度的，要結(jié)合具體實際，盡快建立切實可行的制度。制度的制定要堅持實事求是的原則，重針對性和可操作性，力戒形式主義。制度建立后，要抓好貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，以保證制度的嚴(yán)肅性。(四)創(chuàng)新活動載

體，擴(kuò)大整改成果。在整改實踐中，各單位要緊密結(jié)合新時期黨建工作的新任務(wù)新要求，努力在總結(jié)完善、提高創(chuàng)新上下功夫。要積極探索建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效工作機(jī)制，重點(diǎn)在創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、黨員意識強(qiáng)化機(jī)制、黨員目標(biāo)激勵機(jī)制、黨員約束監(jiān)督機(jī)制、黨員權(quán)利保障機(jī)制、黨員責(zé)任落實機(jī)制上狠下功夫。要善于總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，創(chuàng)新活動載體，擴(kuò)大整改成果，提升工作水平。特別是要結(jié)合抓好整改工作，組織開展好以服務(wù)基層、服務(wù)群眾，促進(jìn)基層組織建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，主要內(nèi)容的“兩服務(wù)、兩促進(jìn)”黨員先進(jìn)性主題實踐活動。一是組織機(jī)關(guān)黨員干部下基層。每個單位都要根據(jù)各自的工作職能，確定一個村作為先進(jìn)性教育活動期間的基層聯(lián)系點(diǎn)，抽調(diào)一批黨員干部由領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊深入到村組，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，宣講政策和形勢，開展送溫暖活動；同時進(jìn)一步聽取群眾意見，完善整改方案，抓好整改落實。二是大力實施黨員“安家工程”。各單位要結(jié)合黨員干部下基層，重點(diǎn)摸清社區(qū)和企業(yè)基層黨組織、黨員底數(shù)，創(chuàng)新基層黨組織特別是社區(qū)黨組織設(shè)置方式，理順黨組織的隸屬關(guān)系，做好流動黨員、下崗職工黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系的黨員等黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，幫助解決實際困難，使每一名黨員參加到黨的一個組織，參加黨組織生活。通過實施“安家工程”，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。三是選派機(jī)關(guān)干部到村任職。市委決定，在第二批先進(jìn)性教育活動開始后，將統(tǒng)一組織一批市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到貧困村、后進(jìn)村擔(dān)任第一書記，選派數(shù)量占村總數(shù)的10％左右，工作時問一年左右。主要任務(wù)是結(jié)合村級換屆選舉工作，幫助建班子、帶隊伍、抓發(fā)展，指導(dǎo)開展先進(jìn)性教育活動。各單位要積極配合，認(rèn)真做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，確保全市選派工作于7月上旬到位。

三、堅定信心，狠抓落實，把先進(jìn)性教育活動不

斷推向深入 整改提高是先進(jìn)性教育活動見成效的重要階段。各部門各單位黨組織要充分認(rèn)識整改工作的重要性，增強(qiáng)抓好整改工作的責(zé)任感，堅定信心，狠抓落實，鞏固和霧化先進(jìn)性教育活動的成果，把先進(jìn)性教育活動不斷推同深入。l、要統(tǒng)一思想，堅定信心。先進(jìn)性教育成效如何，歸根到底在整改。而且廣大群眾對先進(jìn)性教育十分關(guān)注，我們一定要通過整改，切實解決一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，增強(qiáng)他們對先進(jìn)性教育的信心，提高黨組織的威信。要防止松勁情緒，注意克服思想上可能出現(xiàn)的偏差：一是認(rèn)為集中整改是領(lǐng)導(dǎo)的事，是組織的事，與黨員個人關(guān)系不大；二是認(rèn)為在集中學(xué)習(xí)和黨性分析階段，邊學(xué)邊改、邊議邊改都搞了，再也沒有什么可整改的了；三是認(rèn)為先進(jìn)性教育活動前兩個階段工作中，“好改的”已改了，“難改的”集中整改也難改，等等。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、孝感市委第三階段工作電視電話會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，堅定信心，為按時保質(zhì)保量地完成整改任務(wù)夯實思想基礎(chǔ)。

2、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。抓好整改，責(zé)任在各一級黨組織負(fù)責(zé)人，關(guān)鍵在落實。各單位要把整改提高階段的工作作為一項政治任務(wù)，擺到重要位置，特別是黨組織負(fù)責(zé)人要切實履行直接責(zé)任人的職責(zé)，既要抓好單位的整改工作，又要以身作則，從自身做起，帶頭搞好整改，同時也要督促其他黨員落實整改。對每個需要整改的問題，都要責(zé)任到人，任務(wù)到人，并明確整改時限。市委督導(dǎo)組要加大督查力度，督促抓好整改工作的癱實。重點(diǎn)是搞好“五查五看”，即查整改態(tài)度，看指導(dǎo)思想明不明確；查整改方案，看具體內(nèi)容是否可行；查整改責(zé)任，看任務(wù)分解具不具體；查整改措施，看預(yù)期目標(biāo)能否實現(xiàn)；查整改效果，看群眾是否真正滿意。同時要堅持標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，增強(qiáng)督查工作的嚴(yán)肅性。按照“嚴(yán)格程序不變通，把握政策不走樣，廣泛參與不漏人，解決問題

不放松”的要求，把整改提高階段工作督辦落實到位。

3、要認(rèn)真自查，確保驗收。整改提高階段工作結(jié)束后，各單位要對先進(jìn)性教育活動情況認(rèn)真進(jìn)行自查，并以問卷調(diào)查、召開座談會等形式開展群眾滿意度測評，查找先進(jìn)性教育活動中存在的問題和不足，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，及時進(jìn)行“補(bǔ)課”。市委將組織專班對每個單位先進(jìn)性教育活動開展情況進(jìn)行檢查和驗收。衡量和檢驗一個單位先進(jìn)性教育活動的成效，標(biāo)準(zhǔn)有五條。一是看黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性是否增強(qiáng)了，真正提高了黨員素質(zhì)；二是看黨員的先鋒模范作用是否得到發(fā)揮，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；三是看黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力是否得到提高，真正發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用；四是看廣大黨員群眾關(guān)心的實際問題是否得到解決，真正做到了服務(wù)人民群眾；五是看是否推動了本單位的業(yè)務(wù)工作，真正實現(xiàn)了“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。各單位要對照

這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，看看在哪些方面做到了，哪些方面還有差距，有差距的要采取措施立即加以改進(jìn)。同志們，我市第一批先進(jìn)性教育活動已進(jìn)入攻堅階段，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項工作較多，任務(wù)較重，我們一定要按照中央、省委和孝感市委的要求，統(tǒng)籌安排，兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成第三階段的工作任務(wù)，努力使先進(jìn)性教育活動成為群眾滿意。