在奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省委X屆X次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委X屆X次全會精神，圍繞“一個定位、兩個目標、三大戰(zhàn)略、三件大事、四條新路、五個前列、六個攻堅戰(zhàn)”主題，謀劃今后一個時期的工作，為起好步開好局打下堅實基礎(chǔ)。剛才，參會的各位領(lǐng)導緊緊圍繞會議主題，聯(lián)系實際，暢談思路。大家準備的非常充分，發(fā)言非常踴躍，提出了很多富有思想性、前瞻性、建設(shè)性和操作性的意見和建議。下面，我先講幾個問題。

第一個問題：加快發(fā)展的信心要更加堅定

今年以來，我們積極應對極其復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，各項工作總體進展順利。項目推進、經(jīng)濟指標完成情況都保持了較好的態(tài)勢。最為可喜的是，干部作風得到了有效轉(zhuǎn)變，“精氣神”十足，上級領(lǐng)導對我區(qū)干部精神面貌也給予了充分肯定。但是，我們也面臨著一些前所未有的問題和困難。比如，經(jīng)濟下行的壓力增大，資金、能耗等資源要素的制約日趨嚴重，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營困難，以及與其他縣市差距不斷拉大等，這些問題和困難造成部分領(lǐng)導干部以及部分企業(yè)經(jīng)營者對未來發(fā)展信心不足。面對問題和困難怎么辦?經(jīng)濟形勢越是復雜多變，我們越要堅定信心，把堅定信心變?yōu)閼?zhàn)勝困難、加快發(fā)展的有力武器。信心從哪里來?我認為，信心主要來自于兩個方面。

一是來自于外部環(huán)境蘊藏的重大機遇。

經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯。區(qū)域發(fā)展勢頭強勁。國家深入實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、網(wǎng)絡(luò)強國等重大戰(zhàn)略，將脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，項目審批進一步放寬門檻，加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入;省委、省政府突出抓好“大扶貧·大數(shù)據(jù)”兩大戰(zhàn)略行動，市委、市政府提出“大扶貧·大數(shù)據(jù)·大健康”三大戰(zhàn)略行動，深入實施“XX”扶貧攻堅行動計劃及系列配套措施，大力推進“百千萬”工程和“雙服務”活動，集中打造“5個100工程”、“1+7”等重大平臺，支持“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等一攬子方針政策。這些政策含金量很高，都是發(fā)展機遇。這些機遇，哪些是可以在XX落地生根?哪些是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可以有作為、可以搶抓的?各級各部門要認真研究，對號入座。今年以來，融資政策發(fā)生了前所未有的變化，農(nóng)發(fā)行、國開行等國有政策性銀行信貸幅度大幅提升。在這么大的盤子里，我們能爭取到的有多少?如何組織好第二批專項基金項目上報，如何精準包裝、策劃符合政策性銀行投向選擇的好項目?如何完善好相關(guān)資料及手續(xù)，盡最大努力爭取更多政策、資金、項目支持?區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。國家把XX市作為全國XX個區(qū)域級流通節(jié)點城市，“高速時代、高鐵時代”的到來，徹底地打破了我區(qū)的交通瓶頸，交通基礎(chǔ)設(shè)施的突飛猛進使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢疊加釋放，為我區(qū)彎道取直、后發(fā)趕超奠定了堅實基礎(chǔ)。另外我區(qū)依托交通區(qū)位優(yōu)勢，積極融入黔中經(jīng)濟圈、與市中心及盤縣同城化發(fā)展，打造XX的雙向橋頭堡，建設(shè)最具魅力的現(xiàn)代精品城市、物流節(jié)點城市、大健康旅游目的地城市。

二是來自于我們長期打下的工作基礎(chǔ)。

歷屆區(qū)黨委、政府的拼搏奮斗，為我們打下了良好的基礎(chǔ)，盡管當前發(fā)展面臨不少困難，但從GDP、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標的增速來看，仍然保持穩(wěn)健態(tài)勢。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。已實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“XX工程”X萬畝，XX電廠2020年可建成投產(chǎn)，落別XX加工廠開工建設(shè)。二是園區(qū)平臺建設(shè)基礎(chǔ)。建成省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)X個，入駐企業(yè)X家，組建合作社X家，農(nóng)業(yè)增加值達XX億元。XX旅游區(qū)被評為全省XX個重點旅游景區(qū)。XX初具規(guī)模。三是干部作風建設(shè)基礎(chǔ)。今年以來，通過重大項目推進、土地征遷等工作的歷練，干部的精神面貌、作風狀況都有了很大改變，這是我們XX最寶貴的精神財富，也是我們加快發(fā)展的最大優(yōu)勢。

因此，面對當前復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢，面對經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下出現(xiàn)的新矛盾、新問題，我們可以心存憂患，但不能妄自菲薄、否定自己，而是要堅定信心，乘勢而上，主動作為。

第二個問題：加快發(fā)展的思路要更加清晰

我們XX要如何加快發(fā)展?要走什么樣的道路?必須要有一條正確的思路。我認為，歷屆區(qū)黨委、政府對XX發(fā)展思路的探索非常認真、非常務實，尤其是區(qū)委第X次代表大會第X次會議上提出高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平系列重要講話精神，全面落實中央、省委、市委的決策部署，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動新跨越主基調(diào)，積極適應和準確把握縣域經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢守住發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略行動和循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)村改革、山地旅游三件大事，著力在走好山地特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)路、山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路、山地特色健康旅游路、山地特色城鄉(xiāng)一體路“四條新路”上走前列，在實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、深化農(nóng)村綜合改革、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化、全面建成小康社會“五個前列”上當尖兵，打好精準脫貧、山地特色農(nóng)業(yè)、山地循環(huán)工業(yè)、山地特色城鎮(zhèn)、山地特色旅游、社會事業(yè)發(fā)展六個攻堅戰(zhàn)，努力將XX建成XX融入XX的節(jié)點城市、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化精品城市。這是對XX不同發(fā)展時期戰(zhàn)略思想的傳承、深化、拓展和提升，是加快XX發(fā)展的既定目標、思路、方法，必須一以貫之，一抓到底。

——三大戰(zhàn)略行動。省委X屆X次全會提出實施大數(shù)據(jù)、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動，市委X屆X次會議上，市委提出了突出抓好大數(shù)據(jù)、大扶貧、大健康三大戰(zhàn)略行動，這是踐行五大發(fā)展理念的實際舉措，是守底線、走新路、奔小康的重要路徑，是深入實施主基調(diào)主戰(zhàn)略的現(xiàn)實要求。

(一)要打好精準扶貧這場輸不起“攻堅戰(zhàn)”。

XX區(qū)作為XX連片特困地區(qū)片區(qū)縣和XX省XX個國家級扶貧開發(fā)工作重點縣之一，目前全區(qū)尚有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個，我區(qū)精準扶貧建檔立卡XX萬戶XX萬人，貧困發(fā)生率XX%。扶貧開發(fā)工作與全國全省全市一樣到了最后的攻堅拔寨和決戰(zhàn)決勝階段。認真貫徹習近平關(guān)于扶貧開發(fā)“四個切實”、“六個精準”、“五個一批”的要求，落實“六個責任”，解決好“四個問題”。認真開展領(lǐng)導干部帶頭遍訪工作，推進“三變”改革，堅持把金融扶貧、電商扶貧、“六個小康”建設(shè)、異地扶貧搬遷、城鎮(zhèn)保障房建設(shè)等政策疊加起來，緊盯政策謀劃項目，認真做好產(chǎn)業(yè)扶貧，確保通過產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧XX萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧XX萬人、易地搬遷脫貧XX萬人、生態(tài)修復脫貧XX萬人，剩余XX萬無力脫貧人口通過農(nóng)村低保實行政策兜底脫貧。

二是要打好大數(shù)據(jù)這場搶占先機的“突圍戰(zhàn)”。

大數(shù)據(jù)是我省彎道取直、后發(fā)趕超的大戰(zhàn)略、大引擎和大機遇。我們要按照省委要求，以發(fā)展電子商務為突破口，一是構(gòu)建XX區(qū)電子商務公共服務中心;二是構(gòu)建XX區(qū)快遞物流綜合配送中心;三是構(gòu)建鎮(zhèn)級電子商務公共服務站;四是建立培訓體制，培養(yǎng)農(nóng)村電商帶頭人;五是加快倉儲物流設(shè)施建設(shè);六是加快構(gòu)建本地生活平臺;七是加快推動互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展?，F(xiàn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商運營點XX個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))全覆蓋，村級網(wǎng)點XX個(XX)。抓緊制定和實施我區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，既要通過大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造GDP、創(chuàng)造稅收、創(chuàng)造就業(yè)，又要運用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、服務廣大民生、提升政府治理能力，推進我區(qū)與全省、全市同步進入大數(shù)據(jù)時代。

三是要打好大健康這場后發(fā)趕超的“遭遇戰(zhàn)”。

圍繞2020年全市第X屆旅游發(fā)展大會做文章，充分發(fā)揮文化厚重、生態(tài)優(yōu)美、旅游資源豐富的優(yōu)勢，做好“產(chǎn)城旅文”結(jié)合新文章。發(fā)展以“養(yǎng)”為支撐的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展休閑養(yǎng)生、滋補養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài)，抓好XX的打造提升。發(fā)展以“健”為支撐的運動康體產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展山地戶外運動，抓好XX多梯度運動訓練基地建設(shè)，建設(shè)西部重要的戶外運動基地。發(fā)展以“管”為支撐的管理服務業(yè)，充分發(fā)揮文化、生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢，加快發(fā)展新興服務業(yè)，實施一批精品酒店、商務樓宇、總部經(jīng)濟項目，推動服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展以“游”為支撐的山地旅游業(yè)，創(chuàng)新XX文化特色旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、巖腳健康養(yǎng)生特色旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進XX等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭通過3至5年，將XX建成大健康旅游目的地城市。

——三件大事。著力抓好循環(huán)經(jīng)濟。積極推進煤礦企業(yè)兼并重組和復工復產(chǎn)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，依托XX園區(qū)，進一步完善煤電化、煤電材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高經(jīng)濟效益。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。支持和加大煤層氣、風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等新能源的開發(fā)與利用。力爭建成一批XX和集中式光伏發(fā)電站，爭取完成一批煤層氣項目建設(shè)。到2020年末，力爭煤層氣抽采量達到XX億立方米。積極培育新興產(chǎn)業(yè)。加強與大型醫(yī)藥企業(yè)、科研機構(gòu)合作，不斷發(fā)展壯大醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模，支持XX等企業(yè)做大做強;加大天然營養(yǎng)保健品的研發(fā)和生產(chǎn)，逐步開發(fā)XX等保健產(chǎn)品。做大做精電子信息、醫(yī)藥養(yǎng)生、新型建材、現(xiàn)代裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進發(fā)展從溫飽向環(huán)保、從生存向生態(tài)轉(zhuǎn)變。著力抓好農(nóng)村“三變”改革。一是引導城市資本下鄉(xiāng)做強“三變”載體。通過招商企業(yè)的良性發(fā)展，促進“三變”改革有效推進。到2020年引進X家以上市外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為“三變”的承接載體。到2020年，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)達X個、市級龍頭企業(yè)達X個;培育產(chǎn)值上億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)X個以上;培育產(chǎn)值達X萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)X個以上、X萬元的X個以上，實現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值達X億元。二是強化金融資本入戶增強“三變”

后勁。與金融機構(gòu)積極探索“三變”企業(yè)和銀行的合作模式，引導貧困戶充分利用“特惠貸”等優(yōu)惠政策，由村集體或合作社把分散的貧困戶集中起來，統(tǒng)一貸款入股龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)經(jīng)營使用并償還，貧困戶持有股份，按年固定分紅。三是引進科技人才幫企提升“三變”活力。創(chuàng)新開展“百名科技人才進企業(yè)”活動，合理安排引進的農(nóng)業(yè)科技人才掛幫“三變”企業(yè)，指導企業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售。用2-3年的時間，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才掛幫“三變”企業(yè)的全覆蓋。村集體積極引導、鼓勵本地手藝人、種養(yǎng)殖“土專家”用技術(shù)入股企業(yè)，為企業(yè)搞好技術(shù)服務，探索工資+分紅模式，增強用技術(shù)入股農(nóng)戶的主動性和積極性。用2年的時間，實現(xiàn)農(nóng)戶用技術(shù)入股“三變”企業(yè)的全覆蓋。四是創(chuàng)建知名農(nóng)業(yè)品牌固化“三變”成果。積極引導本地龍頭企業(yè)樹立品牌意識，鼓勵、支持企業(yè)積極申報XX省著名商標、國家地理標志產(chǎn)品等，以山地特色獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、車厘子為重點，創(chuàng)建一批本地農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。結(jié)合農(nóng)村電子商務的快速發(fā)展，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+山地特色農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”融合發(fā)展的農(nóng)村電子商務新模式，讓XX特色農(nóng)產(chǎn)品既能“出山”，又能“上網(wǎng)”，為我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品賣得掉、賣得快、賣得好提供支撐和保障。著力抓好山地旅游。秉持綠水青山就是金山銀山的理念，下決心走全域旅游的發(fā)展路子，使旅游業(yè)成為經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場、扶貧攻堅的主力軍、對外交流的主渠道，努力把山地旅游打造成為具有全域全景理念的大產(chǎn)業(yè)、承載核心文化價值的主載體、拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極，促進全區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。依托“現(xiàn)代精品城市”框架的拓展和城市功能的完善，借助承辦全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會的契機，著力提升城市綜合旅游功能、承載能力和服務水平，力爭在“十四五”時期，將XX建設(shè)成為在國內(nèi)有一定影響力、全省知名的旅游景觀多元，國家公園型、民族文化型、度假休閑型、健康運動型、康體養(yǎng)生型，農(nóng)旅、體旅、文旅、城旅深度融合的省級重要旅游節(jié)點城市和山地特色旅游目的地。

——四條新路。

一是山地特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)路。

大力實施退耕還林、荒山造林、天然林保護、防護林建設(shè)、石漠化治理等生態(tài)工程建設(shè)，大幅提高森林覆蓋率。2020年，全區(qū)森林覆蓋率達到60%以上。深入實施水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理“三位一體”綜合規(guī)劃，全面推進涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)等水源地環(huán)境整治，突出抓好XX源源頭保護，加強供水全過程管理，確保飲用水安全。大力開展生態(tài)鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動，加強耕地和基本農(nóng)田保護，加大對退化、污染、損毀農(nóng)田改良和修復力度。加大生物多樣性和森林濕地保護力度，加強自然保護區(qū)建設(shè)管理。實施鐵路、公路兩側(cè)綠化工程，構(gòu)筑最美高速示范帶。

二是山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路。

突出特色化發(fā)展。以獼猴桃、刺梨、茶葉、核桃、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點，大抓特色農(nóng)業(yè)、抓大特色農(nóng)業(yè)，到2020年，全區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植面積達X萬畝，糧經(jīng)比達到X:X左右，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達X億元以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占一產(chǎn)產(chǎn)值X%以上。突出品牌化發(fā)展。依托XX等特色產(chǎn)品，打造和提升一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。突出組織化發(fā)展。深入推進“三變”改革，把分散的資源、資金、農(nóng)民整合起來，大力培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強。突出市場化發(fā)展。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務、農(nóng)超對接，拓展商業(yè)服務，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時，圍繞特色主打產(chǎn)品，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加特色產(chǎn)品的附加值。

三是山地特色健康旅游路。

一是打通山地旅游通道走廊。積極融入南北盤江—紅水河旅游產(chǎn)業(yè)帶，加強與XX旅游合作，打造跨省喀斯特山地旅游圈，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和差異發(fā)展。改擴建XX、XX、XX等一批重點旅游城鎮(zhèn)和景區(qū)的旅游交通道路，實現(xiàn)景區(qū)景點串點成線。二是構(gòu)建“東、南、中、北”四線旅游網(wǎng)絡(luò)，串線連片全域化。規(guī)劃建設(shè)東線-XX景區(qū)，打造XX上游旅游休閑、體驗后花園、溫泉度假區(qū);南線-XX江景區(qū)及森林公園，打造休閑、體育及農(nóng)旅、文旅一體核心經(jīng)典景區(qū);中線-XX景區(qū)、XX景區(qū)，打造溫泉度假、自然與文化生態(tài)旅游示范區(qū);北線-XX區(qū)景區(qū)，打造復合型生態(tài)休閑度假區(qū)和紅色旅游產(chǎn)業(yè)帶。加強區(qū)域聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)線，把景點連成線路，線路建成產(chǎn)品，夯實旅游產(chǎn)品文化底蘊。三是培育山地旅游產(chǎn)業(yè)集群。依托全區(qū)小城鎮(zhèn)整區(qū)推進、美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建山、水、城、景、田“五位一體”，規(guī)劃建設(shè)一批以農(nóng)業(yè)觀光體驗、城郊休閑度假、民俗文化風情、休閑養(yǎng)生等不同主題的“農(nóng)旅一體化”鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，推進鄉(xiāng)村旅游集群發(fā)展，形成“全域旅游”產(chǎn)業(yè)體系。四是創(chuàng)建山地旅游特色品牌。大力實施“XX出精髓、XX出精神、民族文化出精彩、農(nóng)耕文化出精致、生態(tài)文化出精品”文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造山地旅游發(fā)展“升級版”。爭取將XX江景區(qū)申報為全國航空飛行營地，建成XX國家級多梯度體育訓練基地、龍井溫泉生態(tài)旅游度假區(qū)。建設(shè)好XX、XX自然與生態(tài)文化旅游示范區(qū)等文化旅游景區(qū)，豐富人文景觀旅游產(chǎn)品。立足于“深度化”市場需求，積極開發(fā)生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生、避暑休閑、度假療養(yǎng)、文化體驗、戶外運動、科普探險、修學旅行等新興業(yè)態(tài)和慢游產(chǎn)品體系，打響一系列在國內(nèi)外有一定影響力的山地旅游品牌，吸引更多海內(nèi)外游客紛至沓來，讓游客走到哪里都能停下來盡享XX勝境·XX之美。

四是山地特色城鄉(xiāng)一體路。

著力打造精品城區(qū)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強化規(guī)劃執(zhí)行，加快舊城改造和南部新區(qū)開發(fā)步伐，大力推進中心城區(qū)綜合管廊、“智慧城市”“海綿城市”建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年，力爭拓展城區(qū)X平方公里以上。著力打造特色城鎮(zhèn)。依托大數(shù)據(jù)、大健康、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、新型建筑建材業(yè)等新興特色產(chǎn)業(yè)，著力打造歷史名鎮(zhèn)、數(shù)字小鎮(zhèn)、電商小鎮(zhèn)、藥業(yè)小鎮(zhèn)、養(yǎng)生小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。到2020年，全區(qū)X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均列為省、市級示范小城鎮(zhèn)(省級X個、市級X個)，率先建成全省第一批整體推進區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展示范縣。著力打造美麗鄉(xiāng)村。整合“六個小康”建設(shè)、農(nóng)村危房改造等資源，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境?！笆奈濉逼陂g，實現(xiàn)X%以上的村莊“臟亂差”問題得到治理。

當前，目標、思路、方法都已經(jīng)明確，要堅持不搖擺、不空談、不折騰、不變道，堅持一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，真正做到立足實際、打?qū)嵒A(chǔ)、注重實干、務求實效。

——六個攻堅戰(zhàn)。

一是精準脫貧。

(同三大戰(zhàn)略的“大扶貧戰(zhàn)略”)

二是山地特色農(nóng)業(yè)。

(同四條新路的“山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路”)

三是山地循環(huán)工業(yè)。

(通三件大事的“循環(huán)經(jīng)濟”)

四是山地特色城鎮(zhèn)。

(同四條新路的“山地特色城鄉(xiāng)一體路”)

五是山地特色旅游。

(同四條新路的“山地特色健康旅游路”)

六是社會事業(yè)發(fā)展。

以更多的投入強化公共服務。深入實施教育提升工程，積極發(fā)展學前教育，大力加強基礎(chǔ)教育，基本普及十五年教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育基本均衡，促進普通高中優(yōu)質(zhì)多元特色化發(fā)展。完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，爭取建成XX區(qū)文化博物館、XX博物館、XX文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)項目。深入實施醫(yī)療衛(wèi)生“十百千”工程，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。以更大的力度推進社會管理。加強矛盾排查調(diào)處力度，堅決把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。加強社會治安綜合治理，深化“平安XX”建設(shè)，積極推進社會治安管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，整合數(shù)字化城市資源，完善立體化社會治安防控體系建設(shè)，增強社會治安管理能力。以更實的舉措保障改善民生。深入推進國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)X萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)。全面加強社會保障，推進社會救助體系建設(shè)，確保困難群眾基本生活。大力發(fā)展社會福利事業(yè)和殘疾人事業(yè)，扎實做好關(guān)愛農(nóng)村留守老人和留守兒童工作。深入實施城鄉(xiāng)危舊房改造，加快推進城鎮(zhèn)保障房、扶貧生態(tài)移民房建設(shè)和農(nóng)村危房改造。

第三個問題：加快發(fā)展的舉措要更加有效

做好“十四五”時期XX經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。

一是牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松。

發(fā)展是硬道理，是解決我區(qū)所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動科學發(fā)展，妥善應對挑戰(zhàn)。

二是大力推進結(jié)構(gòu)性改革。

當前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)在橫在供需關(guān)系之間的主要障礙是：較重的稅費負擔(目前各種稅費在商品價格中占有一個很大比重)、居高不下的物流成本(我國的物流成本至少比西方發(fā)達國家高一倍)、昂貴的場地租金(在零售和服務業(yè)當中，房租已經(jīng)成為成為承重負擔)、層層剝皮的流通環(huán)節(jié)(如藥品價格)、混亂的消費環(huán)境(如旅游)。我們在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務供給，使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

三是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

經(jīng)濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統(tǒng)動能由強變?nèi)鯐r，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。當前我區(qū)發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。

從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。農(nóng)村剩余勞動力是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，XX經(jīng)濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

第四個問題：加快發(fā)展的氛圍要更加濃厚

今后工作的發(fā)展思路、方向路徑、以及具體舉措明確以后，全區(qū)廣大干部要以更大的力度解放思想，以更高的目標引領(lǐng)發(fā)展，以更好的作風狠抓落實，著力營造加快發(fā)展的氛圍，要做到四個“必須”。

營造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“解放思想、勇于進取”的開拓闖勁。不論是轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新，還是發(fā)展提速，首先需要思想的解放、理念的轉(zhuǎn)變。黨員領(lǐng)導要帶頭解放思想，帶頭敢闖敢試，以思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變來適應“新常態(tài)”，推動新發(fā)展。我們也要有追趕的方向和目標。那么，我們要與誰對標、向誰看齊?我認為，要敢于同XX等先進地區(qū)、發(fā)達縣市比，只有與他們相比，我們在工作定位、眼界思路、責任擔當?shù)确矫?，才能突破以往的思維定勢，才能形成進位爭先的趕超氛圍。

營造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“只爭朝夕、爭創(chuàng)一流”的干事激情。任何地方要把工作抓實抓好，關(guān)鍵是廣大干部要有“只爭朝夕、爭創(chuàng)一流”的干事激情。領(lǐng)導干部要如何富有激情地開展工作?我認為，要體現(xiàn)在以下三點：一要體現(xiàn)在振奮精神上。激情干事、激情作為，首先是精神要振奮、斗志要昂揚、信心要充足。今年我們主攻全省第X屆小城鎮(zhèn)發(fā)展大會和全市第X屆旅發(fā)大會。二要體現(xiàn)在用心干事上。一個人對工作有激情，就能把工作當事業(yè)，在其位、盡其責、干其事。不論是縣級領(lǐng)導還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、部門局長，我們在一個崗位上工作的時間都是有限的，這就要求我們更加珍惜崗位，更加珍惜有限的時間，更加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機會，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，積極投身到XX各項事業(yè)中。三要體現(xiàn)在自我加壓上。工作有激情，就是不滿足于既得的成績，不滿足于容易取得的成績，而是要敢于自我加壓、善于負重奮進。比如，今年的全省小城鎮(zhèn)發(fā)展大會籌備工作，我們提出按照整區(qū)推進要求，大力實施“十大提升工程”，形成獨具區(qū)域特色的發(fā)展架構(gòu)。這就是工作自加壓力的體現(xiàn)。因此，其他工作也要敢于自我加壓，把目標定得更遠一些，把標桿拉得更高一些。

營造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“不畏艱難、敢于擔當”的勇氣胸襟。俗語講：“大事難事看擔當，順境逆境看襟度。”習總書記指出，“看一個領(lǐng)導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神”，并把“敢于擔當”作為好干部評判的重要標準。擔當是每一個干部的責任所在，更是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。不擔當，這個干部就不稱職;不擔當，這個部門就沒有存在價值。當前，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是職能部門，工作任務重、困難多、壓力大，已成為各級領(lǐng)導需要面對的“新常態(tài)”。越是在這樣的“新常態(tài)”下，越是要敢于擔當，在困難面前不動搖，在風險面前不躲避。

營造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“真抓實干、狠抓落實”的工作作風。第一，抓落實要有求實的態(tài)度。要堅持摸實情、講實話、干實事、求實績，干一件成一件。第二，抓落實要有實干的精神。第三，抓落實要看工作的實效?！皩嵏删褪悄芰Γ鋵嵅攀撬健?。明年，對于重要經(jīng)濟指標、重大項目推進，以及等重要工作，要繼續(xù)實施進度情況通報制度、約談制度，定期把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的“成績單”亮一亮、曬一曬，讓群眾來評判，以實績論英雄。同時，嚴格督查考核，推動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作落到實處。

第五個問題：加快發(fā)展的合力要更加強大

加快XX發(fā)展沒有“旁觀者”，只有“參與者”;沒有“裁判員”，都是“運動員”。身為XX干部，加快XX發(fā)展是我們的神圣使命，更是責任所在。全區(qū)上下必須團結(jié)一致、合心合力、同舟共濟，按照既定的目標，一以貫之、一干到底，切實凝聚起推動XX加快發(fā)展的強大合力。

縣級領(lǐng)導要帶頭聚合力，沖在一線、率先垂范。習總書記多次強調(diào)，打鐵還需自身硬?？h級干部是推動工作、帶動發(fā)展的“風向標”、“導向牌”，一定要走在前、當表率、作示范。無論當前的重點工作，還是抓項目攻堅、招商引資等發(fā)展要務方面，區(qū)縣級干部都要始終做到合心、合力、合拍，自覺把責任扛在肩上、把工作抓在手上、把鞭子舉在頭上，不僅黨委、政府的同志要沖在一線，人大、政協(xié)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、園區(qū)的同志也要走到一線、沖上火線推進項目、督導工作，齊心協(xié)力破難題、聚合力、抓發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要協(xié)同增合力，團結(jié)共事、緊密協(xié)作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門是落實具體工作的責任主體，無論是部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間，還是班子成員之間，都要樹立“一盤棋”的思想，切實加強協(xié)作、密切配合，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使，形成“九牛爬坡，個個使勁”的生動局面。部門要解決勇于擔當?shù)膯栴}，解決好服務保障的問題，堅決根除部門“利益至上”的頑疾，特別是擁有審批權(quán)限的重要部門，一定要解放思想、敢于負責、特事特辦、急事快辦。對屬于職責范圍內(nèi)的事情要責任上肩，全力做好;對需要配合的事情要加強溝通，全力支持;對需要共同參與的事情要主動有為，全力協(xié)作，真正形成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間合心合力、推動發(fā)展的強大合力。

社會各界要凝心筑合力，風雨同舟、共榮共興。加快XX發(fā)展是全區(qū)人民的共同心愿、共同目標，也是我們的共同事業(yè)、共同責任，必須團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，凝聚起全社會推動XX發(fā)展的強大合力，特別是要切實加強與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，加強與新經(jīng)濟組織、新社會階層的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，充分發(fā)揮他們的作用，努力把更多的有志之士、有識之士動員起來，推動全區(qū)上下“思想同心同德、目標同心同向、行動同心同行”。

同志們，今年XX的各項工作千頭萬緒，發(fā)展任務十分繁重。全區(qū)縣級領(lǐng)導干部要善于學習、勤于思考，認認真真進行調(diào)查研究，把十四五發(fā)展的思路理得更清，把工作的舉措抓得更實，為加快XX發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

市主要領(lǐng)導在全市高質(zhì)量發(fā)展工作匯報會上的講話

同志們：

剛才，市委辦通報了我市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核相關(guān)情況，7部門就監(jiān)測評價指標推進情況作了發(fā)言，講得都非常好，既能清醒看待成績，又能坦誠面對問題，認識全面、思路開闊、舉措完善，聽了深受啟發(fā)。20xx年，我市高質(zhì)量發(fā)展在省、市市綜合排名均位列“第一等次”，實現(xiàn)了“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”首戰(zhàn)首勝的良好開局。面對成績我們更知前行，接下來責任更顯重大，壓力也會持續(xù)加碼。今天，我們召開高質(zhì)量發(fā)展工作會議，就是進一步統(tǒng)一思想認識，明確任務方向，強化責任落實，提振信心干勁，搶抓高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。下面，我強調(diào)三點意見。

一、提高站位，凝聚共識，以堅定不移的決心貫徹新理念。

高質(zhì)量發(fā)展是一場涉及發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長動力等諸多方面的系統(tǒng)性重大變革。對我們***來說，要想在這場變革中始終走在前列，首先要學習好、領(lǐng)會好這一新理念新要求。

（一）深刻領(lǐng)會習近平總書記的新期望。

黨的十九大之后，習近平總書記親臨我省視察工作時，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，強調(diào)了堅守實體經(jīng)濟、堅持創(chuàng)新發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興、修復生態(tài)環(huán)境等一系列重大問題。對我們來說，這既是巨大鼓舞，更是關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的極大鞭策。作為蘇南發(fā)展的排頭兵，我們有義務為全省發(fā)展探路，這也是省委省政府對蘇南發(fā)展的一貫要求。我們理解，新時代的“探路”就是要在高質(zhì)量發(fā)展的道路上走在前列，展現(xiàn)***發(fā)展的探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性。我們有責任向中央、省、市市交出一份滿意的答卷。

（二）深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的新要求。

20xx年以來，省、市市就高質(zhì)量發(fā)展工作作出了一系列的重要部署要求，特別是圍繞“六個高質(zhì)量發(fā)展”，堅持以考核為導向，下達了縣（市、區(qū)）監(jiān)測評價指標體系，全省各地積極響應，百舸爭流、各展所長，但是每個地方都有自己的發(fā)展特點和稟賦條件，我們***從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到發(fā)展外向型經(jīng)濟，再到發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟，一直走在不斷提升發(fā)展質(zhì)量的道路上。20xx年我市生產(chǎn)總值為**億元，人均達到***萬元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，社會文明程度、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到了新高度，生態(tài)環(huán)境治理、人民生活質(zhì)量取得了新進展。從***發(fā)展的歷史傳統(tǒng)、基礎(chǔ)條件和未來需求看，率先推動高質(zhì)量發(fā)展，是我們應該干、能夠干，也必須干好的事情。

（三）深入研究高質(zhì)量發(fā)展的新規(guī)律。

從“高速度”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量”、從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”、從“中低端”轉(zhuǎn)向“中高端”，這是高質(zhì)量發(fā)展賦予經(jīng)濟社會發(fā)展的新規(guī)律，我們要把這一新理念作為***未來一個時期最鮮明的導向。同時，從經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律看，***已經(jīng)到了向更高層次邁進的關(guān)鍵階段。經(jīng)濟發(fā)展上，我市與全省其他縣市相比體量很大，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處于向中高端轉(zhuǎn)型的“拐點”時期，“一二三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠平衡，對照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求，我們已經(jīng)處于必須突破的瓶頸期。社會發(fā)展上，我市也到了一個矛盾問題相對集中的時期，隨著改革發(fā)展的深入推進，群眾有著更高的發(fā)展預期、更多的生活需求，處理不好就會帶來風險。生態(tài)環(huán)境上，我市還沒有完全邁過高污染、高風險的階段，工業(yè)能耗、污水治理、空氣污染、垃圾處理等一些突出的環(huán)境問題還沒有根本解決，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載之間的矛盾仍然較大。以此，***加快轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展勢在必行，這是時代的要求、發(fā)展的必然，更是我們把握戰(zhàn)略主動、著眼長遠未來的戰(zhàn)略抉擇。

二、搶抓機遇，對標調(diào)校，以蹄疾步穩(wěn)的姿態(tài)推動新發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展走在前列，對***來說，不是口號，而是實實在在抓落實，真真切切出成績，要敢當標兵，勇爭第一。

（一）突出問題導向，著力補齊短板。

要把握協(xié)調(diào)發(fā)展這一高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點，著力補缺補短補軟，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。從20xx年省、市高質(zhì)量監(jiān)測考核的x個共性指標來看，我市依然有x個指標處于平均水平以下，占比近x%，這說明高質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分的問題在我市依然嚴峻。接下來，我們的一條重要任務就是對標最高最好最優(yōu)找差距,把追趕計劃定準定細定具體，一些經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境方面的落后指標，可能短期內(nèi)難以追趕上，但我們必須直面挑戰(zhàn)、攻堅克難，樹牢“釘釘子”的精神，以久久為功的恒心解決好一批歷史性、根本性難題。工作實踐讓我們明白了一條道理，人往前走的時候，往往顧不上丈量腳下的路，過一段時間回頭看，才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)翻過了那么多座山，趟過了那么多條河。

（二）突出因地制宜，加快特色創(chuàng)新發(fā)展。

我們要以打造“創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)”為牽引，研究制定高質(zhì)量發(fā)展的目標、路徑、主攻方向和關(guān)鍵舉措，努力走出符合***自身特點的高質(zhì)量發(fā)展之路。比如經(jīng)濟高質(zhì)量，我市地處長江三角洲，有著沿海和長江兩大經(jīng)濟開發(fā)帶的資源稟賦，就應該以持續(xù)推進外向型、創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展為主，把招商引資作為發(fā)展突破的關(guān)鍵抓手，大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等先導產(chǎn)業(yè)興起發(fā)展，鼓勵自主創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)進步，積極培養(yǎng)、引進聚集優(yōu)秀人才，形成高效協(xié)作的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新舊動能的加快轉(zhuǎn)換。比如生態(tài)環(huán)境，要求我們推動生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量的起點必須站的更高，在推進治污減排、監(jiān)管執(zhí)法、生態(tài)保護、制度改革等重點工作上，要以深入實施“治違、治污等”專項行動為抓手，創(chuàng)新工作方法，厚植生態(tài)優(yōu)勢，高標準落實好治水、治氣、治土任務，打造生態(tài)環(huán)境保護的*新樣板。

（三）突出務實操作，實現(xiàn)精確化推進。

各部門要圍繞“六個高質(zhì)量”提出的監(jiān)測評價指標，加強調(diào)查研究，拿出符合實際的推進方案，每項指標任務都要細化成一項項具體舉措，排出時序進度，明確干什么、怎么干、誰來干，工程化實施、項目化推進，切實推動我市高質(zhì)量發(fā)展落地見效。比如教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、農(nóng)村環(huán)境治理等民生問題，責任部門要在優(yōu)化教育資源均衡配置、改善提升就醫(yī)保障和養(yǎng)老環(huán)境、推進農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面，切實拿出“看得見、摸得著、叫得響”實際目標出來，列出具體計劃和實施項目，確保如期見效，充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的民生溫度。

三、上下一心，同頻共振，以爭創(chuàng)一流的合力勇挑新重擔。

各責任部門要全力配合、通力合作，確保市高質(zhì)量發(fā)展工作順利推進。

（一）強化組織領(lǐng)導。

各部門要盡快建立健全由主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導牽頭負責，職能科室扎實推進的高質(zhì)量發(fā)展指標落實工作責任制。要召開專題工作會議，認真學習、消化指標體系的內(nèi)容，綜合評估有利條件和不利因素，內(nèi)部情況要分析透，外部因素要考慮全，要與部門職責緊密結(jié)合起來，圍繞考核內(nèi)容和監(jiān)測重點，對上要爭取走在前列，對內(nèi)要發(fā)揮導向作用，切實做到聚重點、解難點、補短板、促推進，以扎實的部門工作成效推動我市高質(zhì)量發(fā)展。按照省、市市文件要求，市統(tǒng)計局、市發(fā)改委要強化對省、市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核工作的溝通爭取工作；要定期做好部門數(shù)據(jù)收集，開展監(jiān)測分析，及時反映高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀和變化情況，指導協(xié)調(diào)各板塊、各部門推進工作落實；要加大對上對外銜接力度，及時貫徹落實上級高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核的最新要求。

（二）形成工作機制。

高質(zhì)量監(jiān)測考核涉及的層面多、部門廣、指標復雜，是一項龐大的系統(tǒng)工程，要加快建立相關(guān)工作機制。要建立溝通銜接機制，各部門要定期與上級部門的溝通對接，把握監(jiān)測考核評價方法和標準，實時掌握省、市市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價動態(tài)，主動將上級條線部門對各類監(jiān)測評價指標的新要求落實到具體推進工作中去，切實做到底數(shù)清楚、方向明確。對應指標的責任推進部門和數(shù)據(jù)監(jiān)測部門之間也要加強溝通，及時通報監(jiān)測情況，反映存在問題。要建立定期匯總自測機制。要切實做好監(jiān)測評價指標的自測自評工作，定期匯總數(shù)據(jù)，開展對標找差，及時跟蹤和全面反映省、市市兩級高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標在我市的落實推進情況，明確差距和努力方向。

（三）夯實指標數(shù)據(jù)。

各指標數(shù)據(jù)監(jiān)測部門，要切實樹立質(zhì)量意識，嚴格按照省、市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核指標統(tǒng)一測算口徑，建立健全統(tǒng)計指標原始記錄和統(tǒng)計臺賬，積極配合省、市市做好監(jiān)測數(shù)據(jù)采集報送工作，確保上級監(jiān)測部門全面、準確、及時獲取我市高質(zhì)量發(fā)展數(shù)據(jù)、項目等資料，資料來源涉及多個部門的指標，原則上由列在第一位的部門牽頭承擔數(shù)據(jù)匯總和報送職責，其他部門積極配合，共同完成各項工作任務。要強化監(jiān)測工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實做到以數(shù)據(jù)找差距，以監(jiān)測推落實，以考核促實效，以強大的工作合力推動我市高質(zhì)量發(fā)展更加協(xié)調(diào)、更加均衡。

同志們，發(fā)展永不止步，爭先永無止境。在奔流不息的時代浪潮中，發(fā)展猶如逆水行舟、不進則退；在千帆競發(fā)的比拼態(tài)勢下，爭先亦如百舸爭流、慢進也是退。接下來，我們要以歸零的心態(tài)、奮進的姿態(tài)，展現(xiàn)新作為、拿出硬招實招，一招不讓向前推、鍥而不舍往實抓，確保高質(zhì)量發(fā)展在我市落地生根、開花結(jié)果，奮力書寫好高質(zhì)量發(fā)展的“*篇章”！

附黨員思想?yún)R報1篇（供參考）

敬愛的黨組織:

近段時間以來，我在黨組織的關(guān)心和幫忙下不斷提高和成長，我充分感受到黨組織這個大家庭的團結(jié)和溫暖。在此期間，我也努力改正和彌補自我的不足。在工作和生活中嚴格各按照黨員的標準來要求自我，認真履行黨員的義務。經(jīng)過大家的幫忙以及自我的努力不斷充實自我和完善自我。經(jīng)過一段時間的學習，我在意識上和言談舉止上都得到了提高，各方面已經(jīng)更加成熟，為了進一步理解黨的教育，提高自我的思想，此刻我近段時間的思想，工作，學習情景向黨組織匯報:

在政治思想上，我主動加強政治學習，了解我們黨的光輝奮斗史，從而更加珍惜此刻的生活，堅定正確的政治方向，在思想上和黨組織堅持高度一致。經(jīng)過學習，我認識到，我們黨一向把全心全意為人民服務作為黨的宗旨，把視線和維護最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作和方針政策的根本出發(fā)點，黨的一切工作和全部任務，就是團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)這些利益而奮斗。同時，我也加強學習領(lǐng)悟加強黨的執(zhí)政建設(shè)的意義和重要性，把這種思路牢牢記住。經(jīng)過對理論知識的學習，樹立正確的牢固的世界觀，人生觀，在社會不斷發(fā)展的過程中的價值觀，加強自我的職責感和使命感，提高自我的工作動力以及學習和生活的動力。經(jīng)過這一系列的學習，我提高了自我的政治思想水平，更加堅定了對****的信念，加強了對黨的認識，增強了自我的黨性，從而進一步認識到做一個合格的***員，不僅僅是組織上入黨，更重要的是思想入黨。

在平時的工作，學習和生活中，我堅持進取向上的心態(tài)，努力做到樂于助人，盡自我的本事為他人排憂解難，體現(xiàn)一名黨員的模范帶頭作用。認真參加每次的組織活動，在團體討論的過程中，仔細聆聽大家的發(fā)言和準備自我的發(fā)言，及時解決自我的思想問題，充實提高自我。

總之，在這段時間里，我在組織的關(guān)懷和培養(yǎng)下，認真學習，政治思想覺悟都有了很大的提高，個人綜合素質(zhì)也有了全面的發(fā)展，但我明白還存在著一些缺點和不足，在今后的工作和學習后只能夠，我還要更進一步嚴格要求自我，虛心向先進的黨員同志學習，爭取在思想，工作，學習和生活等方面有更大的提高。以上是我近段時間來的基本情景，懇請組織批評指導，我將虛心理解黨組織對我的審查和考驗。

此致

敬禮

匯報人:xxx

xx年x月x日