第一篇：市委書記在第三階段工作動員會上的講話

市委書記在全市先進性教育活動第三階段工作動員會上的講話

(2005年4月29日)

同志們：經(jīng)**市委先進性教育活動領導小組同意，我市第一批先進性教育活動從今天開始轉入第三階段，即整改提高階段。今天召開轉段工作會議，主要任務是：認真總結分析評議階段工作情況，安排部署第三階段的各項工作，進一步把全市先進性教育活動推向深入。

下面，我根據(jù)省委和**市委的有關會議精神，結合我市實際，講三個方面的意見。

一、堅持標準，嚴格程序，分析評議工作取得明顯成效

分析評議是黨員正確認識自己，不斷增強黨性鍛煉的過程，是搞好整改的基礎，也是保證先進性教育活動不走過場的關鍵環(huán)節(jié)。各單位嚴格按照市委規(guī)定的程序步驟，堅持標準，把握環(huán)節(jié)，認真組織，扎實推進，較好地完成了第二階段的各項工作任務，取得了明顯成效。

(一)堅持把學習教育貫穿始終，廣大黨員的思想認識進一步提高。

各單位緊緊抓住深化黨員思想認識這個關鍵，結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，堅持把學習貫穿始終，進一步深化了學習教育活動。組織黨員深入學習《黨章》和胡錦濤同志有關講話精神，選學《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》中有關篇目，收聽收看全省保持共產(chǎn)黨員先進性事跡報告會，學習身邊典型的先進事跡，著力解決部分黨員在分析評議工作中存在的怕得罪人、怕丟面子、怕揪辮子等不良傾向和擔心影響工作、擔心影響形象、擔心惹出亂子等思想顧慮。市衛(wèi)生局邀請**市第六醫(yī)院***先進事跡報告團為我市800多名黨員醫(yī)務工作者作專場報告，使廣大黨員深受教育，對照先進找差距的自覺性進一步增強。市檢察院通過深入思想發(fā)動，較好地克服了少數(shù)黨員存在的消極、厭煩、擔心、抵觸、自滿等幾種不良情緒。市水利局在第一階段集中學習教育的基礎上，又以多種方式開展了14個學時的學習活動，還對機關全體黨員和二級單位支部書記進行了專題培訓，使機關黨員特別是黨支部書記熟悉了分析評議工作的程序和方法，掌握了有關政策和工作要求。市工商局要求黨員在加強學習、提高認識的基礎上，創(chuàng)新學習方式，鞏固學習成果。該局退休黨員***發(fā)揮自己的特長，用對聯(lián)的形式敘述黨史，撰寫黨史對聯(lián)4l幅，熱情謳歌了中國共產(chǎn)黨建黨80多年的光輝歷程和豐功偉績，抒發(fā)了一個退休黨員的愛黨情懷。通過深化學習教育，進一步提升了廣大黨員的思想境界，消除了少數(shù)黨員思想上的模糊認識，增強了廣大黨員自覺參加分析評議工作的責任感。

(二)堅持把查擺問題作為切入點，廣大黨員的黨性觀念進一步增強。

各單位堅持把查找問題作為加強黨性教育的切入點，采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”等多種形式，廣泛征求意見、深刻自我剖析、認真交心談心，切實找準突出題。廣大黨員通過對照問題深入反思，從靈魂深處查找根源，從而受到了一次深刻的黨性教育，黨性觀念進一步增強。交心談心提出問題。各單位把交心談心作為消除隔閡、加強理解、增進團結的一種有效方式，組織黨員認真開展交心談心活動，相互提問題，找不足，做到與人為善、坦誠相待。廣大黨員在談心過程中，從思想上談認識、作風上找不足、工作上比差距、廉政上查問題。堅持“團結——批評——團結”的方針，既主動征求意見，虛心接受批評，又中肯地指出對方存在的問題，給予善意的幫助，做到了知無不言、言無不盡，有則改之、無則加勉。市衛(wèi)生局突出交心談心過程的真實性、氣氛的融洽性、方式的多樣性、對象的針對性、領導的表率性、活動的實效性，嚴格做到“三必談”，即領導干部之間必須談，直接的上下級之間必須談，平時有隔閡和矛盾的同志之間必須談，做到了說真話、交真心。通過交心談心，相互幫助，黨員干部自警、自省、自勵的意識明顯

增強。

抄。他在黨性分析材料中寫道，共產(chǎn)黨員的先進性不是天生的，而是在不斷的學習和實踐中，經(jīng)過艱苦的自我磨煉、自我改造、自我修養(yǎng)才能形成和保持的。自己過去一月一月主動交納黨費、超額交納黨費，現(xiàn)在不同了，落后了。這看上去是個小問題，實質上是黨性觀念不強的大問題，應該警醒了。

(三)堅持把開好兩個生活會作為重點，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

各單位在找準突出問題、搞好交心談心、深刻自我剖析的基礎上，按照“交心、交鋒、交融”的要求，抓住“會前、會上、會后"三個關鍵環(huán)節(jié)，認真開好支部組織生活會和領導班子專題民主生活會。一是會前精心準備。一方面組織黨員認真學習《黨章》、《為人民服務》、《反對自由主義》等有關文獻、篇章，幫助部分黨員消除不想講、不愿講、不敢講的思想顧慮和怕穿小鞋、怕影響關系、怕丟選票、怕掉底子、怕丟面子、想當老好人的思想傾向。另一方面，對有些黨性分析材料寫得不認真、不切實、不符合要求的黨員，進行耐心說服幫助，要求重新修改，直至達到要求。二是會上嚴肅認真。生活會上，廣大黨員對照先進性的具體要求，認真進行批評與自我批評，既擺出了自己存在的問題、分析了思想根源、提出了今后的整改方向，又坦誠相見、勇于批評他人、開展健康的思想交鋒?？朔艘酝罢劕F(xiàn)象多、談實質少，談成績多、找問題少，找工作差距多、找思想差距少，自我批評多、相互批評少”等不良傾向。三是會后及時制定整改措施，明確努力方向。生活會后，各單位黨組織和黨員進一步查找問題，并及時制定相應的整改措施，明確今后努力的方向，做到再思考，再剖析，再提高。市人事局領導班子成員堅持感情常聯(lián)系、工作常溝通、經(jīng)驗常交流、思想常融通，營造出全局上下一心、深入實際、努力工作的良好氛圍。他們對企業(yè)軍轉干部堅持做到一個月座談一次，半個月走訪一次，每周電話聯(lián)系一次，及時掌握軍轉干部思想動態(tài)，幫助解決實際困難，保持了企業(yè)軍轉干部群體的相對穩(wěn)定。

(四)堅持把邊議邊改作為突破點，黨群、干群關系進一步密切。

各單位堅持把邊議邊改作為突破點，做到具備整改條件的馬上改，一時不能改的制定規(guī)劃限期改，切實解決黨組織和黨員自身存在的突出問題，以整改的實際效果取信于民市財政局針對群眾反映服務質量有待進一步提高的問題，通過建立程序公開制、限時辦理制、首問負責制等制度，機關作風明顯轉變。市廣電局領導班子切實轉變工作作風，增強親民、為民意識，把解決農(nóng)村群眾看電視難這一突出問題作為整改的切入點和突破口，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，扎實推進“村村通”工程建設，加快了城鄉(xiāng)有線電視一體化步伐，讓廣大農(nóng)民群眾得到了實惠。市民政局黨委一班人注重深入基層搞好調(diào)查研究，從群眾最需要的地方做起，堅持把開展扶貧幫困活動、解決特困群眾及弱勢群體的實際困難作為體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的著力點，大力實施“消?！惫こ?，投入資金84萬元，改造危房560棟，維修面積3萬平方米，解決了第一批560戶特困危房戶的住房問題，讓農(nóng)民群眾感受到了先進性教育活動的實際效果。

在充分肯定分析評議階段工作成績的同時，我們還要清醒地看到，這一階段的工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是工作進展不平衡。個別單位領導抓分析評議工作的力度不到位，工作的標準低，滿足于工作環(huán)節(jié)到位，思想轉變和整改成效不明顯。二是少數(shù)黨員在思想上重視不夠，主動參與意識還不夠強，黨性分析不夠深刻。三是少數(shù)單位在民主評議中不同程度地存在“好人主義”傾向。這些問題必須引起高度重視，并在下一階段工作中，采取得力措施切實加以解決。

二、把握重點，注重實效，確保整改提高工作的高質量

我市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動第三階段工作從今日開始，到6月l5日左右結束，共安排一個半月的時間，主要分制定整改方案、完善整改方案、集中進行整改、組織檢查測評等步驟進行。這個階段是先進性教育活動的最后一個階段，也是確保整個活動不走過場和取信于民的關鍵階段。因此，各部門各單位黨組織要在總結前兩個階段活動成效的基礎上，抓住查擺出來的突出問題，制定切實可行的整改方案，明確整改重點，落實整改措施，強化整改責任，加大整改力度，以整改的實際成效取信于民。

(一)明確工作重點，制定好整改方案。

制定整改方案是整改提高階段的一個基礎環(huán)節(jié)。各單位要結合分析評議階段查找問題的情況，認真分析黨組織和黨員隊伍中存在的主要問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從加強黨員教育管理和黨組織自身建設，提高黨員隊伍素質，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力等方面，研究制定整改方案。黨員個人也要針對黨性分析材料中的突出問題，結合黨支部的評議意見，從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想和工作作風等方面，制定整改計劃。

整改方案和計劃要切合實際，突出重點。一是要把服務人民群眾作為整改重點。要把群眾的“所急所盼、所憂所怨’’當作整改工作的落腳點，把關系群眾切身利益的事情擺在首要的位置，從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦的事情做起，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程。二是要把促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展作為整改重點。近年來，全市各項工作有了明顯的進步，經(jīng)濟和社會事業(yè)有了較快的發(fā)展。但是，發(fā)展不夠仍然是我市最大的實際。在整改工作中，‘要牢牢把握經(jīng)濟建設這個中心，圍繞促進市域經(jīng)濟發(fā)展做工作，要把是否有利于改善我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是否有利于**經(jīng)濟社會發(fā)展，作為衡量整改成效的一個重要尺度。三是要把加強黨的建設，特別是解決好基層組織建設和黨員、干

部隊伍建設中的突出問題作為整改重點。要堅持從嚴治黨，著力解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，切實提高黨建工作水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。四是要把解決突出問題作為整改重點。對群眾反映強烈和意見相對集中的突出問題，要作為整改的重點，按照重點對象、重點問題重點對待的方法制定方案，落實措施。

各單位黨組織及領導班子在制定整改方案時要注意把握四個環(huán)節(jié)：一是要召開專題會議。要集中l(wèi)至2天時間，針對在樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，解決復雜問題的能力和創(chuàng)建“團結、廉潔、創(chuàng)新、實干”好班子等方面存在的突出問題，召開專題會議，認真分析，深入討論，進一步明確整改方向。二是要制定整改措施。要在形成共識的基礎上，抓住群眾最關心、反映最強烈的問題，制定切實可行的整改措施。每一項整改內(nèi)容必須有具體的整改目標、有明確的整改責任人、有行之有效的整改辦法、有整改的時間要求。三是要廣泛征求意見。整改方案形成后，要采取討論、座談等多種方式，廣泛征求群眾的意見，進一步修改完善。四是要公布整改方案。要召開部分黨員和群眾代表參加的通報會，通報整改工作的具體安排，組織與會人員進行評議。并將整改方案在政務公開欄或宣傳欄進行公布，聽取群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督。黨員個人的整改計劃，也要通過一定形式，向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

(二)抓住突出問題，搞好集中整改。(三)堅持標本兼治，不斷深化整改。

聯(lián)系實際，標本兼治，是徹底解決問題的根本途徑。在整改的過程中，既要著眼長遠，又要立足當前；既要抓好集中整改，又要實現(xiàn)整改經(jīng)常化、制度化，達到改進工作、促進發(fā)展的目的。一是要處理好立足當前與著眼長遠的關系。要抓住學習教育活動集中整改的重大機遇，扎實開展創(chuàng)“團結、廉潔、創(chuàng)新、實干”領導班子活動，把各級黨組織建設得更加堅強有力。要把提高黨員干部的思想政治素質放在重要位置，使廣大黨員在整改中受到教育，增強群眾觀念和宗旨意識，做“三個代表”的忠實實踐者。要把整改與做好當前的各項工作緊密結合起來，真正做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。二是要建立健全規(guī)章制度。建章立制是建立整改長效機制的重要保證，對于從長遠和根本上解決問題，具有重要意義。要針對查擺出來的問題，從制度上找原因，屬于有制度而沒有堅持執(zhí)行的，要采取得力措施，確保制度的貫徹執(zhí)行；屬于制度不完善的，要針對性地進行健全和完善；屬于沒有制度的，要結合具體實際，盡快建立切實可行的制度。制度的制定要堅持實事求是的原則，重針對性和可操作性，力戒形式主義。制度建立后，要抓好貫徹執(zhí)行，加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，以保證制度的嚴肅性。

(四)創(chuàng)新活動載體，擴大整改成果。

在整改實踐中，各單位要緊密結合新時期黨建工作的新任務新要求，努力在總結完善、提高創(chuàng)新上下功夫。要積極探索建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制，重點在創(chuàng)新黨員學習培訓機制、黨員意識強化機制、黨員目標激勵機制、黨員約束監(jiān)督機制、黨員權利保障機制、黨員責任落實機制上狠下功夫。要善于總結好的做法和經(jīng)驗，創(chuàng)新活動載體，擴大整改成果，提升工作水平。特別是要結合抓好整改工作，組織開展好以服務基層、服務群眾，促進基層組織建設、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，主要內(nèi)容的“兩服務、兩促進”黨員先進性主題實踐活動。一是組織機關黨員干部下基層。每個單位都要根據(jù)各自的工作職能，確定一個村作為先進性教育活動期間的基層聯(lián)系點，抽調(diào)一批黨員干部由領導同志帶隊深入到村組，加強基層組織建設，宣講政策和形勢，開展送溫暖活動；同時進一步聽取群眾意見，完善整改方案，抓好整改落實。二是大力實施黨員“安家工程”。各單位要結合黨員干部下基層，重點摸清社區(qū)和企業(yè)基層黨組織、黨員底數(shù)，創(chuàng)新基層黨組織特別是社區(qū)黨組織設置方式，理順黨組織的隸屬關系，做好流動黨員、下崗職工黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系的黨員等黨組織關系的接轉工作，幫助解決實際困難，使每一名黨員參加到黨的一個組織，參加黨組織生活。通過實施“安家工程”，擴大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。三是選派機關干部到村任職。市委決定，在第二批先進性教育活動開始后，將統(tǒng)一組織一批市、鄉(xiāng)機關干部到貧困村、后進村擔任第一書記，選派數(shù)量占村總數(shù)的10％左右，工作時問一年左右。主要任務是結合村級換屆選舉工作，幫助建班子、帶隊伍、抓發(fā)展，指導開展先進性教育活動。各單位要積極配合，認真做好有關準備工作，確保全市選派工作于7月上旬到位。

三、堅定信心，狠抓落實，把先進性教育活動不斷推向深入

整改提高是先進性教育活動見成效的重要階段。各部門各單位黨組織要充分認識整改工作的重要性，增強抓好整改工作的責任感，堅定信心，狠抓落實，鞏固和霧化先進性教育活動的成果，把先進性教育活動不斷推同深入。

l、要統(tǒng)一思想，堅定信心。先進性教育成效如何，歸根到底在整改。而且廣大群眾對先進性教育十分關注，我們一定要通過整改，切實解決一些群眾反映強烈的問題，增強他們對先進性教育的信心，提高黨組織的威信。要防止松勁情緒，注意克服思想上可能出現(xiàn)的偏差：一是認為集中整改是領導的事，是組織的事，與黨員個人關系不大；二是認為在集中學習和黨性分析階段，邊學邊改、邊議邊改都搞了，再也沒有什么可整改的了；三是認為先進性教育活動前兩個階段工作中，“好改的”已改了，“難改的”集中整改也難改，等等。各單位要認真學習貫徹省委、孝感市委第三階段工作電視電話會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，堅定信心，為按時保質保量地完成整改任務夯實思想基礎。

2、要加強領導，狠抓落實。抓好整改，責任在各一級黨組織負責人，關鍵在落實。各單位要把整改提高階段的工作作為一項政治任務，擺到重要位置，特別是黨組織負責人要切實履行直接責任人的職責，既要抓好單位的整改工作，又要以身作則，從自身做起，帶頭搞好整改，同時也要督促其他黨員落實整改。對每個需要整改的問題，都要責任到人，任務到人，并明確整改時限。市委督導組要加大督查力度，督促抓好整改工作的癱實。重點是搞好“五查五看”，即查整改態(tài)度，看指導思想明不明確；查整改方案，看具體內(nèi)容是否可行；查整改責任，看任務分解具不具體；查整改措施，看預期目標能否實現(xiàn)；查整改效果，看群眾是否真正滿意。同時要堅持標準和質量，增強督查工作的嚴肅性。按照“嚴格程序不變通，把握政策不走樣，廣泛參與不漏人，解決問題不放松”的要求，把整改提高階段工作督辦落實到位。

3、要認真自查，確保驗收。整改提高階段工作結束后，各單位要對先進性教育活動情況認真進行自查，并以問卷調(diào)查、召開座談會等形式開展群眾滿意度測評，查找先進性教育活動中存在的問題和不足，采取“缺什么、補什么”的原則，及時進行“補課”。市委將組織專班對每個單位先進性教育活動開展情況進行檢查和驗收。衡量和檢驗一個單位先進性教育活動的成效，標準有五條。一是看黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性是否增強了，真正提高了黨員素質；二是看黨員的先鋒模范作用是否得到發(fā)揮，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性；三是看黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力是否得到提高，真正發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用；四是看廣大黨員群眾關心的實際問題是否得到解決，真正做到了服務人民群眾；五是看是否推動了本單位的業(yè)務工作，真正實現(xiàn)了“兩不誤”、“兩促進”。各單位要對照這些標準進行分析，看看在哪些方面做到了，哪些方面還有差距，有差距的要采取措施立即加以改進。

同志們，我市第一批先進性教育活動已進入攻堅階段，當前我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項工作較多，任務較重，我們一定要按照中央、省委和孝感市委的要求，統(tǒng)籌安排，兩手抓、兩不誤、兩促進，高標準地完成第三階段的工作任務，努力使先進性教育活動成為群眾滿意

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第二篇：市委書記在創(chuàng)先爭優(yōu)動員會上講話

市委王三堂書記創(chuàng)先爭優(yōu)動員會上講話 同志們：

按照中央和省委統(tǒng)一部署，市委決定在鞏固深化“兩項活動”成果的基礎上，從今年起在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今天上午，市委常委會對這項工作進行了專題研究部署。剛才，曉峰同志宣讀了經(jīng)常委會研究通過的活動實施意見，下面，我就開展好這項活動，提四點要求。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主動性和責任感

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大提出的一項重要政治任務，也是中央和省委著眼迎接建黨90周年和黨的十八大、推動科學發(fā)展觀在基層學習實踐，所謀劃部署的一項具有重大意義和深遠影響的重要活動。中央和省委高度重視，明確要求各級黨委要進行周密安排部署，明確任務目標，抓好宣傳發(fā)動，加強督導檢查，確保活動取得扎扎實實的成效。對此，我們一定要認真貫徹落實。

近年來，我們圍繞加強基層黨的建設，先后開展了“雙學雙守雙做”、“樹創(chuàng)促”、深入學習實踐科學發(fā)展觀、干部作風建設年等一系列具有鮮明特色的主題實踐活動，取得了良好成效。這些活動，有些是全國統(tǒng)一安排布臵的，有些是全省統(tǒng)一安排布臵的，有些是市里自己安排部署的。特別是去年以來的“兩項活動”，對于我們有效應對危機挑戰(zhàn)，圓滿完成保增長、保民生、保穩(wěn)定任務，起到了十分重要的作用。在“兩項活動”中，全市各級領導班子和廣大黨員干部，緊扣“學先進〃增壓力〃轉作風〃促發(fā)展”的活動主題，注重發(fā)現(xiàn)和解決問題，解放思想、攻堅克難，破解了一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題，為群眾辦了一批實事好事，得到了中央和省委巡視組的充分肯定。但“兩項活動”開展的時間畢竟較短，是一次集中教育，如何把所取得的成果加以鞏固和擴大，真正使之成為推動科學發(fā)展的內(nèi)生動力和不竭源泉，需要我們認真研究思考。應該說，這次部署開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是去年“兩項活動”的延展和深化，是黨建一項富有創(chuàng)新的重要經(jīng)常性工作。其主要任務是，動員組織和督導基層黨組織和黨員，把“兩項活動”中形成的科學發(fā)展規(guī)劃和思路、舉措和承諾落實到位，不斷健全促進科學發(fā)展的體制機制，推動科學發(fā)展觀在秦皇島落地生根、開花結果，取得更為明顯的成效。

當前，我市正處在發(fā)展建設的關鍵時期，我們既要鞏固經(jīng)濟回暖向好的勢頭、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要加快經(jīng)濟結構調(diào)整、在轉變發(fā)展方式上取得突破。第一個方面，就是我們近期的工作，經(jīng)濟要平穩(wěn)較快發(fā)展；第二個方面，是關系到秦皇島的長遠發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，就是要加快經(jīng)濟結構調(diào)整，在轉變發(fā)展方式上取得突破。就全市來講，重中之重的是抓好三件大事，當然，各項工作都應該抓好，但是重中之重是抓好這三個方面：首先是推進旅游立市戰(zhàn)略的實施，以旅游業(yè)的大發(fā)展來帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、對標行動實施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建、綠化生態(tài)建設，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，打造河北現(xiàn)代服務業(yè)的先行區(qū)。這個要求是陳全國省長前幾天來秦皇島調(diào)研提出來的，我們各方面的經(jīng)濟工作都應該抓好，但是對秦皇島來說，就是以旅游立市這個戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，要加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，打造河北現(xiàn)代服務業(yè)的先行區(qū)。提出了這樣一個要求；第二是加快城鎮(zhèn)化進程，重點是打好“三年大變樣”的攻堅戰(zhàn)，狠抓城市形象提升及縣城或城鎮(zhèn)面貌改變，因為我們有的地方未必是縣城，但是也是要抓好的。比如說南戴河，南戴河并不是撫寧的縣城，但它的重要程度不亞于縣城。所以我說狠抓城市形象提升及縣城或城鎮(zhèn)面貌改變。第一個方面主要是經(jīng)濟發(fā)展，第二個方面主要是城市城鎮(zhèn)面貌，第三個方面是我們不僅僅要抓好城市城鎮(zhèn)面貌，而且要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，抓好這些工作。近期重點是推進新農(nóng)村建設，尤其是新民居建設，著重抓好與中冶開展合作及其相關工作。抓好這三件大事，全市上下必須按照既定部署，繼續(xù)毫不動搖地推進項目建設、園區(qū)建設、空間拓展、開放創(chuàng)新、民生改善等重點工作，必須確保暑期工作、生態(tài)環(huán)境和安全穩(wěn)定的“三條底線”。馬上五月份了，暑期在即，各項暑期工作必須抓緊進行。抓好“三件大事”，確?！叭龡l底線”，是今年全市的工作大局，也是基層黨組織和廣大黨員必須肩負的重要責任。

做好秦皇島的工作，重在抓基層、打基礎和練基本功。因為人類社會也好，包括所有的生物，植物也是一樣道理。植物的生長都是向上，想要向上生長，必須把根向下扎，所以，我總結的是：要想向上生長，必須向下扎根。我們每一個團體，每一個組織，每一個人，都想向外拓展，而要想向外拓展，必須向內(nèi)練功。向外拓展不理想，主要是向內(nèi)練功不到位。向上生長不得力，主要是向下伸展不得力。所以說好多道理都是相通的。每一個人都想發(fā)展自己，只是要想發(fā)展自己，必須關心他人；不能關心他人，就不能發(fā)展自己。所以我自己總結的三個方面，是相反相成的關系。什么叫成，要成往往要向相反方向用力。剛剛我總結的三個方面，要向上生長，必須向下扎根；要向外拓展，必須向內(nèi)練功；要發(fā)展自己，必須關心他人。這是一個基本的思想方法。也不僅僅是思想方法，其實是修養(yǎng)問題。其實自然界、生物界和人類社會的道理都是一樣的。所以說要做好秦皇島的工作，尤其是做好秦皇島的長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展工作，我們必須要把功夫下在基層基礎上，下在黨員干部的思想道德水平、工作能力、知識水平這些方面。所以我們開展這項活動，也是在這些方面下功夫的一項具體的舉措。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步推動基層黨組織履行職責創(chuàng)先進，廣大黨員立足本職爭優(yōu)秀，切實把黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源，進而把全社會各級各類組織、各方面力量動員和凝聚起來，推動秦皇島經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。發(fā)展是無止境的，人的境界提升也是無止境的。因為人的想法是無限的，所以人的發(fā)展有無限的可能性。你要有追求、有信仰、有目標，并且瞄準這個目標持之以恒的終身不屑的去追求，你會越來越接近于你的目標?？傆幸惶鞎_成你的目標。這種可能性會成為主要的。如果沒有目標、沒有信仰、沒有追求，墻頭草，隨風倒，得過且過，三天打漁兩天曬網(wǎng)，那么你的發(fā)展結果也就可想而知。所以我們提出創(chuàng)先爭優(yōu)，就是這個道理。我們首先要在每一個系統(tǒng)有創(chuàng)先，然后在全市創(chuàng)先爭優(yōu)，乃至全省創(chuàng)先爭優(yōu)，瞄準這個目標總有一天會實現(xiàn)。一屆班子實現(xiàn)不了，兩屆班子；一代實現(xiàn)不了，兩代實現(xiàn)；今天實現(xiàn)不了，明天實現(xiàn)，有追求本身就是一種幸福，不能得過且過。想要得到中，必須取為上，如果目標定為中，結果一定是下。所以希望大家一定要有目標，一定要有追求、有信仰，并且堅定不移、堅持下去。人生的意義很簡單，也就是設定一個目標，堅持不懈的走下去。就是這么簡單。設定一個高尚的目標，持之以恒的走下去，如此而已。所以我想創(chuàng)先爭優(yōu)我們一定要設定目標。本部門、本系統(tǒng)、全市、全省設定目標，持之以恒的進行追求。理想、信念非常重要。曉峰同志跟我講，他們到延安進行了為期十天的學習和培訓，回來之后頗多感慨。向毛澤東當年老一輩那些無產(chǎn)階級革命家，處境多艱難，現(xiàn)在回想起來不堪回首，但是竟然星星之火可以燎原，可以成功，不能不說是一件不可思議的事情，是一件偉大的奇跡。就是因為核心成員有理想、有追求。無產(chǎn)階級革命家能做到，為什么我們做不到。他們能做成偉大的事業(yè)，我們?yōu)槭裁锤刹怀尚〉氖履?？為什么要放縱、懈怠自己呢？為什么要把自己大好的青春年華耗費在那些無謂的事情上？創(chuàng)先爭優(yōu)，我們每個人，每個組織，尤其是我們領導干部，都應該跟自己設定這樣的目標。這很難的，同志們，一時容易，長久難。要求別人容易，要求自己難。其實自己做好，別人會向你學習。自己做不好，別人學不好。做一件好事不難，難得是一輩子做好事。就要自己管理好自己。否則后悔莫及，例子很多。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進全市各個領域的基層黨建工作，進一步解決少數(shù)基層黨組織和黨員存在的軟弱渙散、活力不夠、執(zhí)行力不強、作用發(fā)揮不明顯等突出問題，把“五個好”和“五個模范”的目標，作為今年作風建設的重中之重，調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，以更加良好的精神狀態(tài)和更加務實高效的工作作風來做好工作，不斷夯實推動科學發(fā)展的組織基礎。全市各級黨組織要切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的要求和部署上來，進一步增強主動性和責任感，加強組織領導，精心謀劃部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展并取得實效。

二、精心組織，廣泛動員，正確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和具體任務

全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，創(chuàng)先就是創(chuàng)先進基層黨組織，爭優(yōu)就是正當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發(fā)展”為主線，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個節(jié)點展開，總體安排兩年半時間，分五個步驟進行。組織這么長時間段的活動，必須嚴格按照中央和省委的部署要求，嚴格按照市委下發(fā)的《實施意見》，充分借鑒學習實踐活動成功經(jīng)驗，有計劃、有步驟地扎實推進。要準確把握活動的總體要求、主要內(nèi)容、爭創(chuàng)主題和方法步驟，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動的健康有序開展，務求在以下四個方面取得扎實成效。

一要在推動科學發(fā)展上取得新的突破。圍繞建設“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”新秦皇島的目標，加快編制“十二五”規(guī)劃，以更明確的思路和更有力的舉措，推動結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變。各項工作都要在既有基礎上進一步加大力度，以更好的工作成效，來爭取更快的發(fā)展速度，更大的城鄉(xiāng)面貌變化。要著力加強招商引資和項目建設，千方百計擴大投資、上好項目。著力加快結構轉型升級和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建，堅定不移地實施旅游立市戰(zhàn)略，推動旅游與各類產(chǎn)業(yè)和各項工作的有效融合，靠發(fā)展來優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結構，建設河北先進服務業(yè)的先行區(qū)。著力加強重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。著力提高自主創(chuàng)新能力，抓好創(chuàng)新型城市建設，發(fā)揮科技創(chuàng)新在加快發(fā)展方式轉變中的重要作用。要更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設良性互動，打好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣攻堅戰(zhàn)，務求農(nóng)村新民居建設尤其是與中冶合作及其相關工作取得重大突破，促使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的更大的變化。

二要在促進社會和諧上取得新的成效。高度重視并深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，切實把三項重點工作納入各級黨委的第一責任，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入整體工作部署，納入領導班子和領導干部績效考核范圍，明確任務、措施和期限，加強督導和責任追究，從根本上、制度上為發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要深化平安城市建設，完善社會治安防控體系，鞏固和發(fā)展領導帶頭、各負其責、齊抓共管的維穩(wěn)工作格局。落實重大決策信訪風險評估機制，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，有針對性地做好群眾工作。在急難險重任務和重大突發(fā)事件面前，各級黨員干部都要迎難而上，敢于負責，主動排查和努力化解各種矛盾糾紛和苗頭隱患。我們經(jīng)常講“負責人”，其實“負責人”就是“負責任”，單位的主要負責人要敢于承擔主要責任，不敢承擔責任就不叫負責人，小的責任不敢擔，你就不會當大的負責人，敢擔大的責任，你就有可能當大的負責人，其實道理就這么簡單，你又想當領導又不想擔責任，你就不算合格的負責人，因為你不敢負責任。好多人翻不清這個道理，一有好事就往前沖，一有不好就想往外推，責任是推不了的，是你的責任你跑不了，不是你的責任你敢于擔當，說明你有胸懷有境界，敢擔當別人就愿意跟你干，就能創(chuàng)造好的工作環(huán)境和工作氛圍，其實事情就這么簡單。所以說我們一定要迎難而上，敢于負責。其實我們的能力和水平是從什么地方提高的呢？不是在四平八穩(wěn)，不是在一帆風順，真正給人以教義和啟發(fā)的是那些困難、挫折和逆境，沒有經(jīng)歷過困難、逆境和挫折的人，很難說他是一個深刻的人、也很難說他是一個有力量的人，所以我們不僅僅不能怕困難，而且要主動找困難，不僅僅不能怕艱苦，而且要主動到艱苦的環(huán)境去磨練。工作上要是沒有那么多艱苦環(huán)境的話，生活上總是可以的吧，為什么不能再簡樸一點呢，再簡單一點呢，再節(jié)約一點呢？

三要在服務人民群眾上取得新的進步。加快推進服務型政府建設，提高行政效能，優(yōu)化服務環(huán)境，推動工作落實，使公共權力更好地服務全市發(fā)展、服務人民群眾。著力保障和改善民生，始終把解決好民生問題作為最大的政治、最大的政績，深懷愛民之心，恪守為民之責，統(tǒng)籌解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。加強社會建設和管理，積極推進社會事業(yè)適度超前發(fā)展，不斷完善社會保障體系，大力幫扶困難群體，深入做好增收、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、教育等方面的工作，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。這個非常重要，我們要在全市形成工作互助、利益共享的良好機制和氛圍。我覺得這是比較理想的一種狀態(tài)，我們要在全市全社會形成一種工作互助、利益共享的良好機制和氛圍?；顒又?，各級黨組織和廣大黨員要深入一線，轉變作風，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓黨員服務和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進一步密切黨群干群關系。

四要在加強基層組織建設上取得新的進展。圍繞提高黨建工作科學化水平的新要求，突出執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，按照“五位一體”的黨建總體布局，統(tǒng)籌推進基層黨組織建設。要完善基層黨組織設臵形式，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。強化基層黨組織功能，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，帶動其他各類基層組織建設。加強基層黨組織書記隊伍建設，形成一支能夠團結帶領廣大黨員群眾推動科學發(fā)展和共同致富的高素質基層黨組織帶頭人隊伍。加強黨員隊伍建設，使廣大黨員在全市工作中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。活動中，廣大黨員干部要進一步打開解放思想的“總閥門”，突破陳舊思維定勢，創(chuàng)新發(fā)展理念和舉措，提升工作站位和標準，不斷培養(yǎng)敢闖敢干、敢抓敢管、敢冒敢試的勇氣和開明開放、開拓開發(fā)、事爭一流的精神，以此打造區(qū)域特色文化和城市精神。

以上科學發(fā)展、社會和諧、民生工作、黨的建設四個方面。我們要把握總體要求，需要在這四個方面取得扎實成效。

三、統(tǒng)籌兼顧，注重結合，務實有效地推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須緊緊圍繞中心、服務大局、貼近實際，注重與全市當前乃至今后一個時期的中心工作、重大任務以及人民群眾關心關注的實際問題緊密結合起來，統(tǒng)籌推進。惟此，活動才能受到群眾歡迎，才能真正取得實效。

一要注重與作風建設相結合。針對一些地方存在的工作效率不高、工作落實不到位的突出問題，狠抓各級各部門的行政效能建設，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動促進干部作風的轉變，以干部作風的轉變檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成效。我們在前一段時間召開的旅游發(fā)展動員會議上，我專門講了一些要求，我們很多地方工作落實的力度不夠，工作效率不高，應該說不在少數(shù)，必須引起高度重視。后來我批了一個件，在今天的會議上，我也想給大家提出來，因為我批的件發(fā)的范圍比較小，大家回去可以找一找看一看，《人民日報》頭版有一篇署名文章，文章的名字是叫“延春”，題目就是說變?nèi)级笮袨閮伤级笮校@篇文章是中央一個核心的領導寫的，中心講的意思就是要提高工作效率，我們經(jīng)常說三思而后行，并且大部分的人都認為三思而后行是孔子的文章，實際上不是，大家回去讀一讀《論語》，翻一翻能夠翻到這方面論述，孔子是不主張三思而后行的。有人說呢要三思而后行，但是孔子說沒必要，說“再思”可以。思考一次，再思考一次，就夠了。那么思考一次行不行，思考一次不行。思考一次是一個方面，看問題不能只看一個方面，起碼要看兩個方面，正反、相對的兩個方面，看今天也要看長遠，看自己也要看別人，看正面也要看到反面，兩面來看，再，也就是全面的意思，看一次，再看一次，這就夠了，三思的情況下呢，往往加進了個人的厲害得失，那就有厲害心在里邊了，那就要影響你決策的公正性，所以孔子是不主張三思而后行的，他是主張兩思而后行的，這是借助一種文章的形式主要是在倡導一種精神，倡導一種作風。這是我們考慮問題要客觀，要公正，要全面，不能摻雜個人的利害得失，不能摻雜個人的厲害心，事實是什么樣就是什么樣，工作該怎么做就怎么做，一切從工作出發(fā)，一切從實際出發(fā)，如果這樣來抓工作呢，既不容易出錯，有能提高效率，思考一次容易出錯，思考三次就影響效率，兩次就夠了。這是一種精神，一種方法，一種作風，就是要提高效率，既要提高效率，又要避免出錯。我們在全市上下要倡導這么一種精神。希望大家回去之后，找《論語》來看一看，翻一翻，沒多少，就是20篇嘛，也就是400章，15000多字，你集中精力往下念，別思考，兩個小時足夠，借這個機會也讀一遍《論語》，你把吃飯的時間、玩的時間和胡思亂想的時間，抽出短短的一兩個小時就夠了。我說這話的意思，就是大家要倡導學習的風氣，倡導一種集中精力抓工作、謀發(fā)展、提高工作效率的風氣和氛圍。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，開展公開承諾和領導干部蹲點調(diào)研，深入落實“十個嚴禁”，集中整治亂收亂罰、吃拿卡要、庸碌懶散、鋪張浪費等行為，精心組織“下基層、解難題、送溫暖”、“攻堅克難抓落實”和農(nóng)村新民居幫扶“三百三建”等活動，著力在抓進度、抓突破、抓落實、抓成效上下功夫。各級各部門要做到領導力度不減，工作力度不減，務求干部作風建設取得新突破。全年是干部作風建設年，年過去了，但是干部作風建設沒過去，我們還要深入抓好、持續(xù)抓好。最近我們干部作風建設辦公室組織了一次明察暗訪，總體上不錯，但是也發(fā)現(xiàn)了一些問題，有些地方還比較突出，最近要召開情況通報會。

二要注重創(chuàng)新載體和突出特色。規(guī)定動作必須到位，同時自選動作要注重創(chuàng)新、形成特色。各級各部門要結合實際情況，在把握總體要求、做好規(guī)定動作、完成基本任務的同時，注意突出活動重點，研究確定生動鮮活的活動主題，精心設計富有特色的活動載體，使整個活動既形式多樣、富有特色，又扎扎實實、取得實效。但要注意的是，“自選動作”一定要注意實際效果，做一件成一件，切忌搞花架子、做表面文章。

三要注重發(fā)動群眾和分類指導。要把全市所有基層黨組織和黨員納入到活動中來，實現(xiàn)組織和黨員的全覆蓋。要針對不同類型基層黨組織，分別找準開展活動的著力點；針對不同地域的差別，因地制宜組織活動；區(qū)別在職和無職黨員，分別提出具體要求；針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，加強具體指導，使活動更有針對性、實踐性和靈活性。要堅持走群眾路線，廣泛吸引群眾參與，通過活動來帶動和影響其他基層組織和廣大群眾，在全社會形成競相爭創(chuàng)、互相趕超的良好氛圍。同時，活動中要認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，做到制定方案向群眾問計，活動過程讓群眾監(jiān)督，活動成效請群眾評議，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾關心、群眾支持的民心工程。

四、加強領導，狠抓落實，確?；顒痈黜椚蝿章涞綄嵦?/p>

一要落實領導責任。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，責任主體是各級黨委（黨組）。各級黨組織必須高度重視，一把手特別是縣區(qū)委書記要負總責，做到活動方案親自主持制定，重要安排親自主持研究，重大問題親自主持解決，切實保證整個活動組織好、推動好、落實好。要逐級成立活動領導小組和辦事機構，加強對這項活動的領導。各級活動領導小組成員要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。市直有關部門要成立指導小組，加強對相關領域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。基層黨組織要具體負責本地本單位活動的組織實施，要制定各階段步驟的實施方案，抓好工作落實。我在這呢要說，就是各級黨組織要創(chuàng)先，黨員要爭優(yōu)，同時我要說，我們“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動也要創(chuàng)先，也要爭優(yōu)，我說的意思是，我們黨組織要爭創(chuàng)先進組織，黨員要爭做優(yōu)秀黨員，各項工作上要創(chuàng)先爭優(yōu)，同時提出來，各級組織及其黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)工作上，也要創(chuàng)先爭優(yōu)，那么我們各縣區(qū)，包括開發(fā)區(qū)，北戴河新區(qū)，都要在全市這項活動開展中創(chuàng)先爭優(yōu)，我們各個市直部門，包括機關、學校、企業(yè)都要在活動中創(chuàng)先爭優(yōu)，我們秦皇島整體的創(chuàng)先爭優(yōu)也要在河北省創(chuàng)先爭優(yōu)，要突出我們的特色，工作要正當先進，我提出這么個要求。

二要強化督導檢查。各級活動領導小組和辦公室，要采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，及時了解活動進展情況，總結推廣典型經(jīng)驗，推動活動順利開展。行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展活動的具體指導和督促檢查。加強黨員領導干部與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動，上級黨組織負責人要對分管領域及部門基層黨組織和黨員開展活動情況適時進行點評。對思想不重視、工作不得力的，要限期整改。

三要搞好輿論宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，營造良好氛圍。各新聞媒體要開設專欄、專題，及時報道活動進展情況，充分反映基層各單位涌現(xiàn)出的先進典型，善于發(fā)現(xiàn)和總結特色經(jīng)驗做法，努力形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報道態(tài)勢。注意發(fā)揮全市現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)、手機短信平臺等資源的作用，辦好信息簡報，搞好活動成果的深度挖掘、總結和反饋溝通工作。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省委高度重視，人民群眾充滿期待。全市各級黨組織和廣大黨員，一定要按照上級部署，高度負責，精心組織，積極參與，扎實工作，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好，以更加良好的精神面貌、更加扎實的工作作風和更加突出的工作業(yè)績，不斷開創(chuàng)秦皇島科學發(fā)展和黨的建設的新局面。

第三篇：市委書記在第三階段工作動員會上的講話

同志們：

經(jīng)**市委先進性教育活動領導小組同意，我市第一批先進性教育活動從今天開始轉入第三階段，即整改提高階段。今天召開轉段工作會議，主要任務是：認真總結分析評議階段工作情況，安排部署第三階段的各項工作，進一步把全市先進性教育活動推向深入。下面，我根據(jù)省委和**市委的有關會議精神，結合我市實際，講三個方面的意見。

一、堅持標準，嚴格程序，分析評議工作取得明顯成效

分析評議是黨員正確認識自己，不斷增強黨性鍛煉的過程，是搞好整改的基礎，也是保證先進性教育活動不走過場的關鍵環(huán)節(jié)。各單位嚴格按照市委規(guī)定的程序步驟，堅持標準，把握環(huán)節(jié)，認真組織，扎實推進，較好地完成了第二階段的各項工作任務，取得了明顯成效。

(一)堅持把學習教育貫穿始終，廣大黨員的思想認識進一步提高。

各單位緊緊抓住深化黨員思想認識這個關鍵，結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，堅持把學習貫穿始終，進一步深化了學習教育活動。組織黨員深入學習《黨章》和胡錦濤同志有關講話精神，選學《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》中有關篇目，收聽收看全省保持共產(chǎn)黨員先進性事跡報告會，學習身邊典型的先進事跡，著力解決部分黨員在分析評議工作中存在的怕得罪人、怕丟面子、怕揪辮子等不良傾向和擔心影響工作、擔心影響形象、擔心惹出亂子等思想顧慮。市衛(wèi)生局邀請**市第六醫(yī)院***先進事跡報告團為我市800多名黨員醫(yī)務工作者作專場報告，使廣大黨員深受教育，對照先進找差距的自覺性進一步增強。市檢察院通過深入思想發(fā)動，較好地克服了少數(shù)黨員存在的消極、厭煩、擔心、抵觸、自滿等幾種不良情緒。市水利局在第一階段集中學習教育的基礎上，又以多種方式開展了14個學時的學習活動，還對機關全體黨員和二級單位支部書記進行了專題培訓，使機關黨員特別是黨支部書記熟悉了分析評議工作的程序和方法，掌握了有關政策和工作要求。市工商局要求黨員在加強學習、提高認識的基礎上，創(chuàng)新學習方式，鞏固學習成果。該局退休黨員***發(fā)揮自己的特長，用對聯(lián)的形式敘述黨史，撰寫黨史對聯(lián)4l幅，熱情謳歌了中國共產(chǎn)黨建黨80多年的光輝歷程和豐功偉績，抒發(fā)了一個退休黨員的愛黨情懷。通過深化學習教育，進一步提升了廣大黨員的思想境界，消除了少數(shù)黨員思想上的模糊認識，增強了廣大黨員自覺參加分析評議工作的責任感。

(二)堅持把查擺問題作為切入點，廣大黨員的黨性觀念進一步增強。

各單位堅持把查找問題作為加強黨性教育的切入點，采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”等多種形式，廣泛征求意見、深刻自我剖析、認真交心談心，切實找準突出題。廣大黨員通過對照問題深入反思，從靈魂深處查找根源，從而受到了一次深刻的黨性教育，黨性觀念進一步增強。

發(fā)動群眾找出問題。各單位主要通過四種途徑征求廣大群眾對黨組織和黨員的意見。一是發(fā)放征求意見函，書面征求意見；二是召開黨員、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等多方面的座談會，直接聽取意見；三是設立意見箱、熱線電話，廣泛征求意見；四是進村入戶，與群眾面談，認真征詢意見。據(jù)初步統(tǒng)計，在廣泛征求意見的過程中，各單位共發(fā)放征求意見函13000多份，召開各方面座談會800多次，設立意見箱120多個，進村入戶6000多人(次)，征求意見和建議8300多條。通過發(fā)動和吸收群眾參與，找出了黨組織和黨員個人在發(fā)揮先鋒模范作用、實踐“三個代表”重要思想以及立黨為公、執(zhí)政為民等方面存在的一些突出問題。廣大黨員從這些意見和建議中找到了自身的差距，增強了加強黨性鍛煉的緊迫感。

交心談心提出問題。各單位把交心談心作為消除隔閡、加強理解、增進團結的一種有效方式，組織黨員認真開展交心談心活動，相互提問題，找不足，做到與人為善、坦誠相待。廣大黨員在談心過程中，從思想上談認識、作風上找不足、工作上比差距、廉政上查問題。堅持“團結——批評——團結”的方針，既主動征求意見，虛心接受批評，又中肯地指出對方存在的問題，給予善意的幫助，做到了知無不言、言無不盡，有則改之、無則加勉。市衛(wèi)生局突出交心談心過程的真實性、氣氛的融洽性、方式的多樣性、對象的針對性、領導的表率性、活動的實效性，嚴格做到“三必談”，即領導干部之間必須談，直接的上下級之間必須談，平時有隔閡和矛盾的同志之間必須談，做到了說真話、交真心。通過交心談心，相互幫助，黨員干部自警、自省、自勵的意識明顯

增強。

自我剖析擺出問題。各單位引導黨員在廣泛征求群眾意見的基礎上，開展“五對照五檢查”活動，即：對照黨員先進性具體要求查思想、對照宗旨觀念查作風、對照“發(fā)展是第一要務”查工作、對照黨紀黨規(guī)查紀律、對照“兩個務必”查廉政，查擺出自身在理想信念、宗旨觀念、工作作風、廉潔自律等方面存在的突出問題，并形成了問題找得準、根源分析深、努力方向明、改進措施實的黨性分析材料。廣大黨員把撰寫黨性分析材料的過程作為深刻認識問題、正確認識自己的過程，作為改造主觀世界、加強黨性鍛煉、增強黨性修養(yǎng)的過程。在深刻地黨性分析過程中，廣大黨員的認識得到提高、思想得到洗禮、黨性得到增強。市農(nóng)機局副主任科員***的黨性分析材料，寫了改，改了寫，寫了又重抄。他在黨性分析材料中寫道，共產(chǎn)黨員的先進性不是天生的，而是在不斷的學習和實踐中，經(jīng)過艱苦的自我磨煉、自我改造、自我修養(yǎng)才能形成和保持的。自己過去一月一月主動交納黨費、超額交納黨費，現(xiàn)在不同了，落后了。這看上去是個小問題，實質上是黨性觀念不強的大問題，應該警醒了。

(三)堅持把開好兩個生活會作為重點，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

各單位在找準突出問題、搞好交心談心、深刻自我剖析的基礎上，按照“交心、交鋒、交融”的要求，抓住“會前、會上、會后"三個關鍵環(huán)節(jié)，認真開好支部組織生活會和領導班子專題民主生活會。一是會前精心準備。一方面組織黨員認真學習《黨章》、《為人民服務》、《反對自由主義》等有關文獻、篇章，幫助部分黨員消除不想講、不愿講、不敢講的思想顧慮和怕穿小鞋、怕影響關系、怕丟選票、怕掉底子、怕丟面子、想當老好人的思想傾向。另一方面，對有些黨性分析材料寫得不認真、不切實、不符合要求的黨員，進行耐心說服幫助，要求重新修改，直至達到要求。二是會上嚴肅認真。生活會上，廣大黨員對照先進性的具體要求，認真進行批評與自我批評，既擺出了自己存在的問題、分析了思想根源、提出了今后的整改方向，又坦誠相見、勇于批評他人、開展健康的思想交鋒?？朔艘酝罢劕F(xiàn)象多、談實質少，談成績多、找問題少，找工作差距多、找思想差距少，自我批評多、相互批評少”等不良傾向。三是會后及時制定整改措施，明確努力方向。生活會后，各單位黨組織和黨員進一步查找問題，并及時制定相應的整改措施，明確今后努力的方向，做到再思考，再剖析，再提高。市人事局領導班子成員堅持感情常聯(lián)系、工作常溝通、經(jīng)驗常交流、思想常融通，營造出全局上下一心、深入實際、努力工作的良好氛圍。他們對企業(yè)軍轉干部堅持做到一個月座談一次，半個月走訪一次，每周電話聯(lián)系一次，及時掌握軍轉干部思想動態(tài)，幫助解決實際困難，保持了企業(yè)軍轉干部群體的相對穩(wěn)定。

(四)堅持把邊議邊改作為突破點，黨群、干群關系進一步密切。

各單位堅持把邊議邊改作為突破點，做到具備整改條件的馬上改，一時不能改的制定規(guī)劃限期改，切實解決黨組織和黨員自身存在的突出問題，以整改的實際效果取信于民市財政局針對群眾反映服務質量有待進一步提高的問題，通過建立程序公開制、限時辦理制、首問負責制等制度，機關作風明顯轉變。市廣電局領導班子切實轉變工作作風，增強親民、為民意識，把解決農(nóng)村群眾看電視難這一突出問題作為整改的切入點和突破口，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，扎實推進“村村通”工程建設，加快了城鄉(xiāng)有線電視一體化步伐，讓廣大農(nóng)民群眾得到了實惠。市民政局黨委一班人注重深入基層搞好調(diào)查研究，從群眾最需要的地方做起，堅持把開展扶貧幫困活動、解決特困群眾及弱勢群體的實際困難作為體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的著力點，大力實施“消?！惫こ?，投入資金84萬元，改造危房560棟，維修面積3萬平方米，解決了第一批560戶特困危房戶的住房問題，讓農(nóng)民群眾感受到了先進性教育活動的實際效果。

在充分肯定分析評議階段工作成績的同時，我們還要清醒地看到，這一階段的工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是工作進展不平衡。個別單位領導抓分析評議工作的力度不到位，工作的標準低，滿足于工作環(huán)節(jié)到位，思想轉變和整改成效不明顯。二是少數(shù)黨員在思想上重視不夠，主動參與意識還不夠強，黨性分析不夠深刻。三是少數(shù)單位在民主評議中不同程度地存在“好人主義”傾向。這些問題必須引起高度重視，并在下一階段工作中，采取得力措施切實加以解決。

二、把握重點，注重實效，確保整改提高工作的高質量

我市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動第三階段工作從今日開始，到6月l 5日左右結束，共安排一個半月的時間，主要分制定整改方案、完善整改方案、集中進行整改、組織檢查測評等步驟進行。這個階段是先進性教育活動的最后一個階段，也是確保整個活動不走過場和取信于民的關鍵階段。因此，各部門各單位黨組織要在總結前兩個階段活動成效的基礎上，抓住查擺出來的突出問題，制定切實可行的整改方案，明確整改重點，落實整改措施，強化整改責任，加大整改力度，以整改的實際成效取信于民。

(一)明確工作重點，制定好整改方案。

制定整改方案是整改提高階段的一個基礎環(huán)節(jié)。各單位要結合分析評議階段查找問題的情況，認真分析黨組織和黨員隊伍中存在的主要問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從加強黨員教育管理和黨組織自身建設，提高黨員隊伍素質，[1][2]下一頁

第四篇：市委書記在第三階段工作動員會上的講話

市委書記在第三階段工作動員會上的講話

同志們： 經(jīng)**市委先進性教育活動領導小組同意，我市第一批先進性教育活動從今天開始轉入第三階段，即整改提高階段。今天召開轉段工作會議，主要任務是：認真總結分析評議階段工作情況，安排部署第三階段的各項工作，進一步把全市先進性教育活動推向深入。下面，我根據(jù)省委和**市委的有關會議精神，結合我市實際，講三個方面的意見。

一、堅持標準，嚴格程序，分析評議工作取得明顯成效 分析評議是黨員正確認識自己，不斷增強黨性鍛煉的過程，是搞好整改的基礎，也是保證先進性教育活動不走過場的關鍵環(huán)節(jié)。

各單位嚴格按照市委規(guī)定的程序步驟，堅持標準，把握環(huán)節(jié)，認真組織，扎實推進，較好地完成了第二階段的各項工作任務，取得了明顯成效。(一)堅持把學習教育貫穿始終，廣大黨員的思想認識進一步提高。各單位緊緊抓住深化黨員思想認識這個關鍵，結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，堅持把學習貫穿始終，進一步深化了學習教育活動。組織黨員深入學習《黨章》和胡錦濤同志有關講話精神，選學《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》中有關篇目，收聽收看全省保持共產(chǎn)黨員先進性事跡報告會，學習身邊典型的先進事跡，著力解決部分黨員在分析評議工作中存在的怕得罪人、怕丟面子、怕揪辮子等不良傾向和擔心影響工作、擔心影響形象、擔心惹出亂子等思想顧慮。市衛(wèi)生局邀請**市第六醫(yī)院***先進事跡報告團為我市800多名黨員醫(yī)務工作者作專場報告，使廣大黨員深受教育，對照先進找差距的自覺性進一步增強。市檢察院通

過深入思想發(fā)動，較好地克服了少數(shù)黨員存在的消極、厭煩、擔心、抵觸、自滿等幾種不良情緒。市水利局在第一階段集中學習教育的基礎上，又以多種方式開展了14個學時的學習活動，還對機關全體黨員和二級單位支部書記進行了專題培訓，使機關黨員特別是黨支部書記熟悉了分析評議工作的程序和方法，掌握了有關政策和工作要求。市工商局要求黨員在加強學習、提高認識的基礎上，創(chuàng)新學習方式，鞏固學習成果。該局退休黨員***發(fā)揮自己的特長，用對聯(lián)的形式敘述黨史，撰寫黨史對聯(lián)4l幅，熱情謳歌了中國共產(chǎn)黨建黨80多年的光輝歷程和豐功偉績，抒發(fā)了一個退休黨員的愛黨情懷。通過深化學習教育，進一步提升了廣大黨員的思想境界，消除了少數(shù)黨員思想上的模糊認識，增強了廣大黨員自覺參加分析評議工作的責任感。(二)堅持把查擺問題作為切入點，廣大黨員的黨性觀念進一步增強。各單位堅持把查找問題作為加強黨性教育的

切入點，采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”等多種形式，廣泛征求意見、深刻自我剖析、認真交心談心，切實找準突出題。廣大黨員通過對照問題深入反思，從靈魂深處查找根源，從而受到了一次深刻的黨性教育，黨性觀念進一步增強。發(fā)動群眾找出問題。各單位主要通過四種途徑征求廣大群眾對黨組織和黨員的意見。一是發(fā)放征求意見函，書面征求意見；二是召開黨員、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等多方面的座談會，直接聽取意見；三是設立意見箱、熱線電話，廣泛征求意見；四是進村入戶，與群眾面談，認真征詢意見。據(jù)初步統(tǒng)計，在廣泛征求意見的過程中，各單位共發(fā)放征求意見函13000多份，召開各方面座談會800多次，設立意見箱120多個，進村入戶6000多人(次)，征求意見和建議8300多條。通過發(fā)動和吸收群眾參與，找出了黨組織和黨員個人在發(fā)揮先鋒模范作用、實踐“三個代表”重要思想以及立黨為公、執(zhí)政為民等方面存

在的一些突出問題。廣大黨員從這些意見和建議中找到了自身的差距，增強了加強黨性鍛煉的緊迫感。交心談心提出問題。各單位把交心談心作為消除隔閡、加強理解、增進團結的一種有效方式，組織黨員認真開展交心談心活動，相互提問題，找不足，做到與人為善、坦誠相待。廣大黨員在談心過程中，從思想上談認識、作風上找不足、工作上比差距、廉政上查問題。堅持“團結——批評——團結”的方針，既主動征求意見，虛心接受批評，又中肯地指出對方存在的問題，給予善意的幫助，做到了知無不言、言無不盡，有則改之、無則加勉。市衛(wèi)生局突出交心談心過程的真實性、氣氛的融洽性、方式的多樣性、對象的針對性、領導的表率性、活動的實效性，嚴格做到“三必談”，即領導干部之間必須談，直接的上下級之間必須談，平時有隔閡和矛盾的同志之間必須談，做到了說真話、交真心。通過交心談心，相互幫助，黨員干部自警、自省、自勵的

意識明顯 增強。自我剖析擺出問題。各單位引導黨員在廣泛征求群眾意見的基礎上，開展“五對照五檢查”活動，即：對照黨員先進性具體要求查思想、對照宗旨觀念查作風、對照“發(fā)展是第一要務”查工作、對照黨紀黨規(guī)查紀律、對照“兩個務必”查廉政，查擺出自身在理想信念、宗旨觀念、工作作風、廉潔自律等方面存在的突出問題，并形成了問題找得準、根源分析深、努力方向明、改進措施實的黨性分析材料。廣大黨員把撰寫黨性分析材料的過程作為深刻認識問題、正確認識自己的過程，作為改造主觀世界、加強黨性鍛煉、增強黨性修養(yǎng)的過程。在深刻地黨性分析過程中，廣大黨員的認識得到提高、思想得到洗禮、黨性得到增強。市農(nóng)機局副主任科員***的黨性分析材料，寫了改，改了寫，寫了又重抄。他在黨性分析材料中寫道，共產(chǎn)黨員的先進性不是天生的，而是在不斷的學習和實踐中，經(jīng)過艱苦的自我磨煉、自我改造、自我修養(yǎng)才能形成和

保持的。自己過去一月一月主動交納黨費、超額交納黨費，現(xiàn)在不同了，落后了。這看上去是個小問題，實質上是黨性觀念不強的大問題，應該警醒了。(三)堅持把開好兩個生活會作為重點，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。各單位在找準突出問題、搞好交心談心、深刻自我剖析的基礎上，按照“交心、交鋒、交融”的要求，抓住“會前、會上、會后”三個關鍵環(huán)節(jié)，認真開好支部組織生活會和領導班子專題民主生活會。一是會前精心準備。一方面組織黨員認真學習《黨章》、《為人民服務》、《反對自由主義》等有關文獻、篇章，幫助部分黨員消除不想講、不愿講、不敢講的思想顧慮和怕穿小鞋、怕影響關系、怕丟選票、怕掉底子、怕丟面子、想當老好人的思想傾向。另一方面，對有些黨性分析材料寫得不認真、不切實、不符合要求的黨員，進行耐心說服幫助，要求重新修改，直至達到要求。二是會上嚴肅認真。生活會上，廣大黨員對照先進

性的具體要求，認真進行批評與自我批評，既擺出了自己存在的問題、分析了思想根源、提出了今后的整改方向，又坦誠相見、勇于批評他人、開展健康的思想交鋒。克服了以往“談現(xiàn)象多、談實質少，談成績多、找問題少，找工作差距多、找思想差距少，自我批評多、相互批評少”等不良傾向。三是會后及時制定整改措施，明確努力方向。生活會后，各單位黨組織和黨員進一步查找問題，并及時制定相應的整改措施，明確今后努力的方向，做到再思考，再剖析，再提高。市人事局領導班子成員堅持感情常聯(lián)系、工作常溝通、經(jīng)驗常交流、思想常融通，營造出全局上下一心、深入實際、努力工作的良好氛圍。他們對企業(yè)軍轉干部堅持做到一個月座談一次，半個月走訪一次，每周電話聯(lián)系一次，及時掌握軍轉干部思想動態(tài)，幫助解決實際困難，保持了企業(yè)軍轉干部群體的相對穩(wěn)定。(四)堅持把邊議邊改作為突破點，黨群、干群關系進一步密切。各

單位堅持把邊議邊改作為突破點，做到具備整改條件的馬上改，一時不能改的制定規(guī)劃限期改，切實解決黨組織和黨員自身存在的突出問題，以整改的實際效果取信于民市財政局針對群眾反映服務質量有待進一步提高的問題，通過建立程序公開制、限時辦理制、首問負責制等制度，機關作風明顯轉變。市廣電局領導班子切實轉變工作作風，增強親民、為民意識，把解決農(nóng)村群眾看電視難這一突出問題作為整改的切入點和突破口，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，扎實推進“村村通”工程建設，加快了城鄉(xiāng)有線電視一體化步伐，讓廣大農(nóng)民群眾得到了實惠。市民政局黨委一班人注重深入基層搞好調(diào)查研究，從群眾最需要的地方做起，堅持把開展扶貧幫困活動、解決特困群眾及弱勢群體的實際困難作為體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的著力點，大力實施“消危”工程，投入資金84萬元，改造危房560棟，維修面積3萬平方米，解決了第一批560戶特困危房戶的住房

問題，讓農(nóng)民群眾感受到了先進性教育活動的實際效果。在充分肯定分析評議階段工作成績的同時，我們還要清醒地看到，這一階段的工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是工作進展不平衡。個別單位領導抓分析評議工作的力度不到位，工作的標準低，滿足于工作環(huán)節(jié)到位，思想轉變和整改成效不明顯。二是少數(shù)黨員在思想上重視不夠，主動參與意識還不夠強，黨性分析不夠深刻。三是少數(shù)單位在民主評議中不同程度地存在“好人主義”傾向。這些問題必須引起高度重視，并在下一階段工作中，采取得力措施切實加以解決。

二、把握重點，注重實效，確保整改提高工作的高質量 我市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動第三階段工作從今日開始，到6月l 5日左右結束，共安排一個半月的時間，主要分制定整改方案、完善整改方案、集中進行整改、組織檢查測評等步驟進行。這個階段是先進性教育活動的最后一個階段，也是確保整個活動不走

過場和取信于民的關鍵階段。因此，各部門各單位黨組織要在總結前兩個階段活動成效的基礎上，抓住查擺出來的突出問題，制定切實可行的整改方案，明確整改重點，落實整改措施，強化整改責任，加大整改力度，以整改的實際成效取信于民。(一)明確工作重點，制定好整改方案。制定整改方案是整改提高階段的一個基礎環(huán)節(jié)。各單位要結合分析評議階段查找問題的情況，認真分析黨組織和黨員隊伍中存在的主要問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從加強黨員教育管理和黨組織自身建設，提高黨員隊伍素質，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力等方面，研究制定整改方案。黨員個人也要針對黨性分析材料中的突出問題，結合黨支部的評議意見，從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想和工作作風等方面，制定整改計劃。整改方案和計劃要切合實際，突出重點。一是要把服務人民群眾作為整改重點。要把群眾的“所急所盼、所憂所怨’’當作整改工作的落腳點，把

關系群眾切身利益的事情擺在首要的位置，從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦的事情做起，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程。二是要把促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展作為整改重點。近年來，全市各項工作有了明顯的進步，經(jīng)濟和社會事業(yè)有了較快的發(fā)展。但是，發(fā)展不夠仍然是我市最大的實際。在整改工作中，‘要牢牢把握經(jīng)濟建設這個中心，圍繞促進市域經(jīng)濟發(fā)展做工作，要把是否有利于改善我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是否有利于**經(jīng)濟社會發(fā)展，作為衡量整改成效的一個重要尺度。三是要把加強黨的建設，特別是解決好基層組織建設和黨員、干 部隊伍建設中的突出問題作為整改重點。要堅持從嚴治黨，著力解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，切實提高黨建工作水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。四是要把解決突出問題作為整改重點。對群眾反映強烈和意見相對集中的突出問題，要作為整改的重點，按照重點對象、重點問題重點對待的方法制定方案，落實措施。各單位黨組織及領導班子在制定整改方案時要注意把握四個環(huán)節(jié)：一是要召開專題會議。要集中l(wèi)至2天時間，針對在樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，解決復雜問題的能力和創(chuàng)建“團結、廉潔、創(chuàng)新、實干”好班子等方面存在的突出問題，召開專題會議，認真分析，深入討論，進一步明確整改方向。二是要制定整改措施。要在形成共識的基礎上，抓住群眾最關心、反映最強烈的問題，制定切實可行的整改措施。每一項整改內(nèi)容必須有具體的整改目標、有明確的整改責任人、有行之有效的整改辦法、有整改的時間要求。三是要廣泛征求意見。整改方案形成后，要采取討論、座談等多種方式，廣泛征求群眾的意見，進一步修改完善。四是要公布整改方案。要召開部分黨員和群眾代表參加的通報會，通報整改工作的具體安排，組織與會人員進行評議。并將整改方案在政務公開欄或宣傳欄進行公布，聽取群眾的

意見，接受群眾的監(jiān)督。黨員個人的整改計劃，也要通過一定形式，向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。(二)抓住突出問題，搞好集中整改。在先進性教育活動集中整改階段，不可能解決群眾反映出來的所有問題。因此，在整改工作中，要抓住突出問題建立整改工作責任制、整改承諾制、整改公示制等，集中時間、集中精力，認真加以整改。一是要確定集中整改內(nèi)容。各單位要對整改方案進行分析，把群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題以及黨員和黨組織自身存在的突出問題作為集中整改內(nèi)容。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對由于客觀條件限制、情況復雜、一時難以解決的問題，要向群眾說明情況，采取積極措施逐步解決。二是要落實集中整改措施。各單位要根據(jù)確定的集中整改內(nèi)

容，制定切實可行的整改措施，加大工作落實力度，確保集中整改落到實處。三是要確保集中整改效果。各單位要集中時間、集中精力解決1-2個群眾反映最為強烈的突出問題，特別是要辦幾件看得見、摸得著的實事，以整改的實際行動和效果取信于民，使群眾感受到各級黨組織抓好整改的決心。四是要堅持走群眾路線。在整改中，要充分依靠群眾，爭取群眾支持，把群眾是否滿意作為衡量整改質量和效果的重要標準。集中整改工作基本結束后，要在一定范圍內(nèi)公布賞組織和領導班子整改措施落實的情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。(三)堅持標本兼治，不斷深化整改。聯(lián)系實際，標本兼治，是徹底解決問題的根本途徑。在整改的過程中，既要著眼長遠，又要立足當前；既要抓好集中整改，又要實現(xiàn)整改經(jīng)?；?、制度化，達到改進工作、促進發(fā)展的目的。一是要處理好立足當前與著眼長遠的關系。要抓住學習教育活動集中整改的重大機

遇，扎實開展創(chuàng)“團結、廉潔、創(chuàng)新、實干”領導班子活動，把各級黨組織建設得更加堅強有力。要把提高黨員干部的思想政治素質放在重要位置，使廣大黨員在整改中受到教育，增強群眾觀念和宗旨意識，做“三個代表”的忠實實踐者。要把整改與做好當前的各項工作緊密結合起來，真正做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。二是要建立健全規(guī)章制度。建章立制是建立整改長效機制的重要保證，對于從長遠和根本上解決問題，具有重要意義。要針對查擺出來的問題，從制度上找原因，屬于有制度而沒有堅持執(zhí)行的，要采取得力措施，確保制度的貫徹執(zhí)行；屬于制度不完善的，要針對性地進行健全和完善；屬于沒有制度的，要結合具體實際，盡快建立切實可行的制度。制度的制定要堅持實事求是的原則，重針對性和可操作性，力戒形式主義。制度建立后，要抓好貫徹執(zhí)行，加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，以保證制度的嚴肅性。(四)創(chuàng)新活動載

體，擴大整改成果。在整改實踐中，各單位要緊密結合新時期黨建工作的新任務新要求，努力在總結完善、提高創(chuàng)新上下功夫。要積極探索建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制，重點在創(chuàng)新黨員學習培訓機制、黨員意識強化機制、黨員目標激勵機制、黨員約束監(jiān)督機制、黨員權利保障機制、黨員責任落實機制上狠下功夫。要善于總結好的做法和經(jīng)驗，創(chuàng)新活動載體，擴大整改成果，提升工作水平。特別是要結合抓好整改工作，組織開展好以服務基層、服務群眾，促進基層組織建設、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，主要內(nèi)容的“兩服務、兩促進”黨員先進性主題實踐活動。一是組織機關黨員干部下基層。每個單位都要根據(jù)各自的工作職能，確定一個村作為先進性教育活動期間的基層聯(lián)系點，抽調(diào)一批黨員干部由領導同志帶隊深入到村組，加強基層組織建設，宣講政策和形勢，開展送溫暖活動；同時進一步聽取群眾意見，完善整改方案，抓好整改落實。二是大力實施黨員“安家工程”。各單位要結合黨員干部下基層，重點摸清社區(qū)和企業(yè)基層黨組織、黨員底數(shù)，創(chuàng)新基層黨組織特別是社區(qū)黨組織設置方式，理順黨組織的隸屬關系，做好流動黨員、下崗職工黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系的黨員等黨組織關系的接轉工作，幫助解決實際困難，使每一名黨員參加到黨的一個組織，參加黨組織生活。通過實施“安家工程”，擴大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。三是選派機關干部到村任職。市委決定，在第二批先進性教育活動開始后，將統(tǒng)一組織一批市、鄉(xiāng)機關干部到貧困村、后進村擔任第一書記，選派數(shù)量占村總數(shù)的10％左右，工作時問一年左右。主要任務是結合村級換屆選舉工作，幫助建班子、帶隊伍、抓發(fā)展，指導開展先進性教育活動。各單位要積極配合，認真做好有關準備工作，確保全市選派工作于7月上旬到位。

三、堅定信心，狠抓落實，把先進性教育活動不

斷推向深入 整改提高是先進性教育活動見成效的重要階段。各部門各單位黨組織要充分認識整改工作的重要性，增強抓好整改工作的責任感，堅定信心，狠抓落實，鞏固和霧化先進性教育活動的成果，把先進性教育活動不斷推同深入。l、要統(tǒng)一思想，堅定信心。先進性教育成效如何，歸根到底在整改。而且廣大群眾對先進性教育十分關注，我們一定要通過整改，切實解決一些群眾反映強烈的問題，增強他們對先進性教育的信心，提高黨組織的威信。要防止松勁情緒，注意克服思想上可能出現(xiàn)的偏差：一是認為集中整改是領導的事，是組織的事，與黨員個人關系不大；二是認為在集中學習和黨性分析階段，邊學邊改、邊議邊改都搞了，再也沒有什么可整改的了；三是認為先進性教育活動前兩個階段工作中，“好改的”已改了，“難改的”集中整改也難改，等等。各單位要認真學習貫徹省委、孝感市委第三階段工作電視電話會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，堅定信心，為按時保質保量地完成整改任務夯實思想基礎。

2、要加強領導，狠抓落實。抓好整改，責任在各一級黨組織負責人，關鍵在落實。各單位要把整改提高階段的工作作為一項政治任務，擺到重要位置，特別是黨組織負責人要切實履行直接責任人的職責，既要抓好單位的整改工作，又要以身作則，從自身做起，帶頭搞好整改，同時也要督促其他黨員落實整改。對每個需要整改的問題，都要責任到人，任務到人，并明確整改時限。市委督導組要加大督查力度，督促抓好整改工作的癱實。重點是搞好“五查五看”，即查整改態(tài)度，看指導思想明不明確；查整改方案，看具體內(nèi)容是否可行；查整改責任，看任務分解具不具體；查整改措施，看預期目標能否實現(xiàn)；查整改效果，看群眾是否真正滿意。同時要堅持標準和質量，增強督查工作的嚴肅性。按照“嚴格程序不變通，把握政策不走樣，廣泛參與不漏人，解決問題

不放松”的要求，把整改提高階段工作督辦落實到位。

3、要認真自查，確保驗收。整改提高階段工作結束后，各單位要對先進性教育活動情況認真進行自查，并以問卷調(diào)查、召開座談會等形式開展群眾滿意度測評，查找先進性教育活動中存在的問題和不足，采取“缺什么、補什么”的原則，及時進行“補課”。市委將組織專班對每個單位先進性教育活動開展情況進行檢查和驗收。衡量和檢驗一個單位先進性教育活動的成效，標準有五條。一是看黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性是否增強了，真正提高了黨員素質；二是看黨員的先鋒模范作用是否得到發(fā)揮，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性；三是看黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力是否得到提高，真正發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用；四是看廣大黨員群眾關心的實際問題是否得到解決，真正做到了服務人民群眾；五是看是否推動了本單位的業(yè)務工作，真正實現(xiàn)了“兩不誤”、“兩促進”。各單位要對照

這些標準進行分析，看看在哪些方面做到了，哪些方面還有差距，有差距的要采取措施立即加以改進。同志們，我市第一批先進性教育活動已進入攻堅階段，當前我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項工作較多，任務較重，我們一定要按照中央、省委和孝感市委的要求，統(tǒng)籌安排，兩手抓、兩不誤、兩促進，高標準地完成第三階段的工作任務，努力使先進性教育活動成為群眾滿意。

第五篇：市委書記在文明城市創(chuàng)動員會上的講話

在全市迎接省級文明城市檢查驗收工作

動員會上的講話

（2011年1月7日）

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開迎接省級文明城市檢查驗收工作動員大會，目的是全面部署迎接全省文明城市檢查驗收工作，進一步動員全市廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，明確任務，齊心協(xié)力，狠抓落實，積極做好省級文明城市迎檢工作，力爭實現(xiàn)我市省級文明城市創(chuàng)建“三連冠”。等會,劉書記還要作重要講話。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見,我先講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強迎檢工作的緊迫感和責任感

近年來，我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各項創(chuàng)建活動取得了顯著成績，先后獲得多項國家級、省級榮譽，其中兩次蟬聯(lián)省級文明城市，并順利通過全省衛(wèi)生城市驗收，這是對我市持之以恒抓文明創(chuàng)建活動的充分肯定，也為實現(xiàn)省級文明城市“三連冠”奠定了良好的基礎。特別是去年來，我們奮力推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，各項工作取得新進展：一是堅持抓龍頭，重規(guī)劃，城市發(fā)展明確了正確方向。聘請省規(guī)劃設計研究院完成了城市總體規(guī)劃修改；大力推行“三個統(tǒng)一”的規(guī)劃發(fā)展理念（統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一鋪裝材料、統(tǒng)一廣告規(guī)格），使城市具備獨有風貌、彰顯獨特風格。二是堅持抓重點、重建設，城區(qū)面貌發(fā)生了深刻的變化。2010年，中心城區(qū)投資1.75億元，相繼實施了民主大道、華南大道和花草路刷黑改造，西環(huán)路續(xù)建、“北水南調(diào)”污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)、二環(huán)南路卡口連通、垃圾處理場等十大城建工程。逐步形成了舊城商業(yè)貿(mào)易區(qū)、城東工業(yè)開發(fā)區(qū)、城西行政服務區(qū)的城市新格局，建城區(qū)面積增加了3平方公里，城市框架進一步拓展，設施功能進一步完善，城市品位進一步提升，發(fā)展格局進一步優(yōu)化，城市面貌、人居環(huán)境得到顯著改善，城市景觀再增新亮點，市民休閑再添新去處，城市文化再現(xiàn)新內(nèi)涵。一年來，我們接受了部、省、市各級領導的檢查、調(diào)研，接待了多批次省內(nèi)外客商、兄弟縣市考察，成功舉辦了城市建設成果展示活動，我們城市建設的新理念與大手筆受到了廣泛關注和充分肯定，大家一致認為：新城變大了，新城變美了，新城變新了。三是堅持抓關鍵、重管理，城市形象得到了有力的提升。環(huán)衛(wèi)保潔效果明顯；市容秩序井然有序；綠化建設提檔升級；城市垃圾衛(wèi)生填埋；城市治污標本兼治；給水排水惠及城鄉(xiāng)；泥巴爛路基本消滅。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市的文明城市創(chuàng)建工作，與《江北省文明城市測評體系》標準要求相比，與全省一些先進城市相比，與人民的愿望相比，還有一定差距。比如，城市基礎設施還需不斷完善；城市管理還需進一步加強；社會治安、安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié)；市民素質還有待進一步提高等等。特別是今年，省文明委對測評體系做了較大的修改，增加不少與政務、生態(tài)環(huán)境建設和民生改善為重點的內(nèi)容，在測評方法上也會更加科學化、技術化。因此，這次省級文明城市迎檢工作時間緊、要求嚴、任務重，是對我們意志和能力的新考驗，還需要我們繼續(xù)付出很大的努力。

市委、市政府對這次省級文明城市迎檢工作高度重視。近期專門召開市委常委會和常委、市長聯(lián)席會議進行了研究部署，提出要自加壓力，乘勢而上，并確立省級文明城市、園林城市、雙擁模范城市和全省優(yōu)秀平安縣市“四城同創(chuàng)”的工作目標，本屆省級文明城市創(chuàng)建仍將志在必得。各級各部門一定要站在落實科學發(fā)展觀和全局工作的高度，必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責任感，自覺主動地投身到創(chuàng)建工作中來。首先，優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的城市形象，是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要資本，是經(jīng)濟發(fā)展的加速器。環(huán)境就是資源，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力。創(chuàng)建出文明，文明出效益，抓城市建設就是抓經(jīng)濟建設，今天城市文明程度的提高意味著明天經(jīng)濟的快速發(fā)展。

其次，城市是精神文明的窗口，代表著一個地區(qū)的外在形象。城市建設和城市管理的好

壞，關系到經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展?！俺鞘校屔罡篮谩?。因此，創(chuàng)文明城市絕不是搞形式主義，更不是一陣風，圖虛榮，而是促進四個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑和強大動力。

第三，創(chuàng)建文明城市活動，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的龍頭工程，在各項創(chuàng)建活動中居于主導地位。對于進一步增強廣大市民的榮譽感、自豪感，激發(fā)廣大市民熱愛新城、興我家鄉(xiāng)的熱情，具有十分重要的作用。

二、突出重點，解決難點，扎實做好迎檢工作

文明城市創(chuàng)建工作已經(jīng)到了關鍵性階段，時間緊，任務重，難度大。各部門、各單位要認真對照指標要求，一項一項認真研究，一項一項抓好落實，集中力量打好“攻堅仗”，推動整體工作再上新臺階。

（一）抓重點，進一步完善城市基礎設施。完善的基礎設施是創(chuàng)建文明城市的基礎，是文明城市創(chuàng)建“問卷調(diào)查、現(xiàn)場體驗”的主要內(nèi)容。要在堅持城市總體規(guī)劃、保證重點建設項目建設的基礎上，抓緊改造提升一批迎檢所必須的市政公用項目和城市基礎設施建設項目。要重點建設好十大市政工程，即城市公園一期建設工程、金華大道綠化改造工程、二環(huán)南路改造和配套工程、西湖治理改造工程、人行道改造工程、橋南綜合整治工程、南嶺北路工程暨南嶺南路延伸段工程、新城大道續(xù)建工程、垃圾滲瀝液處理廠工程等。抓好城市主要道路、各類公共建筑以及新建住宅無障礙設施的建設、管理和使用。同時要搞好街巷路面硬化、路燈、垃圾中轉站和公廁設置，做好公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井、站牌的更換、修復、設置工作，進一步完善城市功能（前段時間，有不少市民反映部分路段特別是幾個主要十字路口新安裝的馬路井蓋有破損和車輛經(jīng)過“咣當”作響的問題，市政部門要及時做好修繕處理工作）。要抓緊啟動實現(xiàn)小學、社會福利中心、客運中心、社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設工程。抓好污水處理廠營運管理，確保低成本運行，出水水質達標。城市公交車和出租車要陸續(xù)完成更新?lián)Q代，力爭成為城市文明的一道風景。

（二）抓基礎，進一步優(yōu)化城市環(huán)境。要以文明城市檢查驗收為契機，加大城市環(huán)境綜合整治力度，提高城市的亮化、綠化、凈化、美化程度，積極爭創(chuàng)“省級園林城市”和全省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理“楚天杯”。要加大城鄉(xiāng)容貌整治力度。以居民小區(qū)、背街小巷、車站、集貿(mào)市場、城中村、城郊村、城市出入口、城鄉(xiāng)結合部、城區(qū)主次干道兩側等重點、難點部位為重點，著重解決影響城市形象的亂排亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺亂放等“八亂”問題。建設管理好花卉值保公司，解決城市缺花、供花難問題，力爭實現(xiàn)“四季有花、常年見綠”目標，精心扮靚城市。要繼續(xù)開展“全民潔城”活動。市直各單位要按照原來劃分的責任區(qū)，每月末集中上街，統(tǒng)一潔城。要突出抓好非法小廣告和廣告牌整治，凡是外表破損影響城市容貌、內(nèi)容不健康影響城市形象的要全部撤換，主要公共場所宣傳創(chuàng)建活動和道德建設的大型公益性廣告數(shù)量要達到廣告總數(shù)的20%（關于公益廣告內(nèi)容的安排，今天的會議文件中已有具體安排）。要加大環(huán)保整治力度。環(huán)境保護是環(huán)境建設的重要內(nèi)容，要把環(huán)保與創(chuàng)建文明城市工作緊密結合起來，實施“碧水藍天行動”計劃,深入開展環(huán)保專項行動，健全制度，嚴格執(zhí)法，突出抓好粉塵煙塵揚塵、化工異味治理，廣泛開展生態(tài)小區(qū)、低碳家庭等創(chuàng)建活動，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造一個天藍、水清、地綠的美好家園。要加大交通秩序整治力度。2010年起，中央文明辦、公安部在全國集中開展“文明交通行動計劃”，市文明辦、市公安局也召開了專題會議并聯(lián)合下發(fā)了《實施方案》，重點是圍繞“關愛生命，文明出行”這一活動主題，精心組織，扎實推進，加強文明交通宣傳教育，大力倡導六大文明交通行為，摒棄六大交通陋習，抵制六大危險駕駛行為，完善六類道路安全及管理設施。要加強對重點路段、重點時段的管控力度，對公路交通秩序混亂、易阻塞路段，城市非機動車、摩托車交通違法及機動車亂停亂放等行為進行專項整治。市民對公交站點布局與交通便捷的滿意度、交叉路口的阻塞率、交通遵章率和交通事故死亡率這四項指標一定要達到測評標準。特別是

近段時期內(nèi)，城區(qū)幾條主干道正在進行改造施工，會給市民出行造成較大影響，有關部門要認真做好科學規(guī)劃、細心疏導和解釋工作，確保交通秩序的有序和穩(wěn)定。要加大市場秩序整治力度。按照“主街道禁擺、次街道控擺、小街巷規(guī)范”的要求，著力解決亂擺亂放、占道經(jīng)營的問題。要深入開展百城萬店無假貨及文明誠信市場、企業(yè)、個體工商戶等創(chuàng)建活動，加強市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價等違法行為，營造規(guī)范守信的市場環(huán)境。組織開展清查“地溝油”專項行動，從重從快予以打擊。要加大社會秩序整治力度。集中整治車站、商貿(mào)市場、網(wǎng)吧、歌舞廳等文化市場、公共場所以及流動人口管理等方面存在的突出問題。

（三）抓關鍵，進一步夯實文明社區(qū)建設基礎。社區(qū)是城市的細胞，文明社區(qū)建設是創(chuàng)建文明城市的基礎和關鍵。要把文明社區(qū)建設作為爭創(chuàng)文明城市的第一載體，完善設施，改善服務，不斷提高社區(qū)建設、管理、服務水平。要加強社區(qū)基礎設施建設。對照標準，明確目標，重點加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道綜合性多功能文化活動場所以及社區(qū)技防、人防和消防設施建設。加強對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理整頓，治理解決臟、亂、差現(xiàn)象。要完善社區(qū)服務功能。服務群眾是社區(qū)工作的根本出發(fā)點和落腳點。要整合社區(qū)可用資源，做到本社區(qū)和跨社區(qū)資源的合理利用、優(yōu)勢互補、資源共享。要健全家政、法律援助等與群眾聯(lián)系密切的各項服務，組織社區(qū)志愿者開展服務活動，積極開展就業(yè)、社區(qū)殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象等社會弱勢群體的救助、民事調(diào)解等服務，完善社區(qū)服務網(wǎng)絡和服務功能，妥善解決居民生活中的實際困難，讓居民切身感受到社區(qū)的溫暖。要扎實開展社區(qū)創(chuàng)建活動。積極開展“文明社區(qū)”、“和諧社區(qū)”、“綠色社區(qū)”和“平安社區(qū)”等創(chuàng)建活動，廣泛開展文體、科技、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”等活動，普及科技文化知識，促進社區(qū)家庭、鄰里及人與人之間關系的溝通與和諧，引導廣大居民自覺投身到文明城市創(chuàng)建中來。要大力提高市民素質。市民素質決定著城市文明程度，對文明城市創(chuàng)建起著關鍵性作用。要大力開展形式多樣的教育實踐活動，使廣大群眾在活動中接受教育、提高素質。要以創(chuàng)建文明城市為契機，加大宣傳教育和監(jiān)督管理力度，不斷消除各類不文明現(xiàn)象，使廣大市民自覺養(yǎng)成良好的文明習慣。

（四）抓根本，進一步提高服務質量。服務單位和行業(yè)是展示城市文明形象的重要載體。要牢固樹立“小窗口、大服務”的工作理念，推行高效、規(guī)范、優(yōu)質的服務。要提供優(yōu)質高效的政務服務。各單位、各部門和廣大機關干部要把文明城市創(chuàng)建和“作風建設促效年”活動結合起來，加強機關效能和廉政建設，積極開展“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動，走在創(chuàng)建省級文明城市活動的前列。要按照建設服務型政府的要求，落實首問負責、信訪接待等制度，加強行政服務中心建設，搞好一站式、一條龍服務，展示為民、務實、清廉的服務型政府形象。要提供群眾滿意的公共服務。供電、交通、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療、工商、稅務、公安、交警等行業(yè)部門，每一項工作都事關千家萬戶，關系廣大人民群眾切身利益，直接反映城市文明程度。要結合創(chuàng)建文明城市，爭創(chuàng)群眾滿意單位。要在職工中開展“服務明星”評選活動，營造人人爭當服務明星，個個爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好氛圍。要切實轉變行業(yè)作風，通過優(yōu)質、規(guī)范、真誠的服務，展示古華南的新形象。同時，要大力推行志愿服務。要適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，精心設計服務項目，廣泛開展群眾樂于參加、便于參加的志愿服務活動，使志愿服務的愿望得到尊重，志愿服務的行動得到支持。民政、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會、關工委、社區(qū)工委等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，拓展行之有效的專業(yè)志愿服務。全省志愿者聯(lián)合會即將成立，這標志著全省統(tǒng)一規(guī)范的志愿服務網(wǎng)絡體系也將形成。我們也將根據(jù)省、荊州市要求并結合我市實際籌備成立以文明辦牽頭的志愿服務工作領導小組，逐步建立健全志愿服務領導體制、組織管理機制和激勵機制，推動志愿服務事業(yè)不斷發(fā)展。

（五）抓特色，進一步深化各類創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明城市，活力在基層，關鍵在基層。要大力加強基層基礎工作，進一步深化文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明單位，要以今年省、市、縣各級文明單位重新評選命名為契機，切實提高文明

單位質量和創(chuàng)建工作水平。文明單位是由縣以上黨委政府表彰的體現(xiàn)幾個文明建設成果的綜合性最高榮譽稱號。我市經(jīng)過多年的創(chuàng)建積累，文明單位創(chuàng)建已經(jīng)有了很好的工作基礎，各行各業(yè)參與創(chuàng)建的氛圍愈來愈濃、積極性愈來愈高。在今后的創(chuàng)建中我們一定要進一步消除目前還存在的幾個誤區(qū)，切切實實推進文明單位創(chuàng)建工作再上新臺階：一是“無用論”，認為文明創(chuàng)建是搞花花綠綠、穿衣戴帽，是搞形式主義，不會促進單位發(fā)展；二是“無謂論”，只重結果，不重過程，甚至“榮譽到手，立即撒手”、“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象還大量存在；三是“富人論”，認為只有經(jīng)濟實力雄厚的單位才能參與創(chuàng)建，“文明單位”是“富人俱樂部”；四是“先后論”，只重視物質文明而忽視精神文明，如“單位經(jīng)濟條件好了再搞文明創(chuàng)建”等，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，要順應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢，堅持以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)，建立完善城鄉(xiāng)聯(lián)動、文明共建的工作機制，努力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。要加快建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進城市基礎設施向農(nóng)村延伸，公共服務向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。全市各部門、各單位要以“作風建設促效年”活動為契機，深入開展城鄉(xiāng)結對共建文明活動，良性互動、和諧共生，努力為全面提升城鄉(xiāng)文明程度做出新貢獻。要以開展全省優(yōu)秀平安縣市創(chuàng)建活動為契機，切實抓好信訪、安全、綜治、維穩(wěn)等工作，確保一方和諧安寧。更加重視信訪工作，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識，繼續(xù)堅持和不斷完善“書記大接訪”制度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡，堅持“五個籮筐”定期排查各類信訪隱患，從源頭上減少社會不穩(wěn)定因素。更加重視安全生產(chǎn)，著力深化安全生產(chǎn)基層基礎工作，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強對煤礦、非煤礦山、危爆物品、道路交通等重點領域、環(huán)節(jié)的的專項整治，高度重視公共場所消防安全工作，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。進一步加大社會管理創(chuàng)新工作力度，建立健全長效機制，及時化解矛盾糾紛，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。廣泛開展平安村居、平安單位、平安企業(yè)、平安校園、平安醫(yī)院等平安創(chuàng)建活動，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。同時，今年也是“省級雙擁模范城”的驗收之年，因此，我們要進一步加大創(chuàng)建力度，確保保牌成功。要深入開展國防教育，認真組織“八一”慰問、“關愛行動”等雙擁活動，加強“軍民共建社區(qū)”的創(chuàng)建工作，認真落實優(yōu)撫安置等各項政策，營造融洽的雙擁氛圍，建立良好的軍政軍民關系，努力把雙擁工作提升到一個新的高度。

三、加強領導，狠抓落實，形成文明城市創(chuàng)建的強大合力

創(chuàng)建2008—2010省級文明城市是市委、市政府作出的重要工作部署，是一項艱巨復雜的社會系統(tǒng)工程，各部門、各單位要迅速行動起來，精心組織，周密安排，舉全市之力打贏這場創(chuàng)建工作的總體“攻堅仗”。

一要加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把創(chuàng)建迎檢工作擺在突出位置，列入重要日程。市里已成立了由市委、市政府主要領導親自掛帥的迎接省級文明城市檢查驗收工作領導小組。作為迎檢工作領導小組日常辦事機構的迎檢工作辦公室，已從相關單位抽調(diào)得力人員組成9個工作專班，本次會后將擇期實行集中辦公，高效運轉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組建專門工作機構，并明確一名副書記具體牽頭，認真抓好文明城鎮(zhèn)、文明新村和文明單位的創(chuàng)建工作。今后，凡是迎檢辦提出的工作要求、確定的任務事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須不折不扣地抓好落實，確保上下步調(diào)一致，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要實行嚴格的目標責任制，實行“一把手”負總責，層層定進度、定責任、定人員，對每一項任務都要明確責任領導、責任部門和責任人，建立橫向到邊、縱向到底的責任和工作體系，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責人要深入一線調(diào)研，深入一線指揮，特別是對工作中的重點難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，一定要緊盯不放，確保解決和落實。

二要齊抓共管，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，堅持條塊結合、聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)，堅決克服推諉扯皮現(xiàn)象。對屬于單個部門職責范圍內(nèi)的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務。對涉及多個部門的工作，牽頭單位要敢于主動負

責，搞好組織協(xié)調(diào)，各部門要密切配合，相關單位要無條件地服從安排，共同協(xié)作，抓好落實。要按照《責任分解表》和《目標責任書》要求，逐項逐條對照，本著缺什么補什么的原則，切實抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改。要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，明確完成時限、工作質量要求與保障措施，保質保量按時完成各項創(chuàng)建迎檢任務。關于各責任單位的創(chuàng)建檔案搜集、整理與上報工作，要有專人負責，按照市迎檢辦要求及時落實到位。市創(chuàng)建辦要建立領導小組牽頭掛帥制度、工作專班聯(lián)系會議制度、專班人員簽到制度、督查督辦制度以及工作情況通報制度等，切實抓好協(xié)調(diào)、服務和督導，確保各項創(chuàng)建指標任務得到落實。

三要加大宣傳，保障投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)《實施方案》意見，深入宣傳，廣泛發(fā)動，進一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度，營造濃厚的迎檢氛圍，推動迎檢工作進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進家庭，努力使創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知、人人參與、人人受益，切實提高文明城市創(chuàng)建的知曉率、支持率、參與率。要根據(jù)迎檢目標任務，采取多種形式，多渠道加大對文明城市迎檢的投入。財政部門要撥?？?，將所需經(jīng)費列入財政預算，對迎檢專班辦公經(jīng)費及重大活動所需經(jīng)費要給予切實保障。對于迎檢工作中涉及到的城市基礎設施和文化、衛(wèi)生、體育設施建設，要全力支持，重點傾斜。要充分調(diào)動社會各界重視支持文明城市建設的積極性，引導鼓勵社會各界加大對文明城市建設的物質、資金支持，確保薄弱環(huán)節(jié)得到加強，問題得到解決，確保文明城市迎檢目標的順利實現(xiàn)。

四要加強督導，嚴格獎懲。市迎檢辦要嚴格執(zhí)行督導制度，查進度、找差距、明責任、抓落實。要對各階段、各單位工作任務進行跟蹤指導、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。紀檢監(jiān)察、組織人事部門要加強責任單位的效能監(jiān)察，保證工作質量與進度同步，工作成效與干部使用掛鉤。市人大、市政協(xié)要定期組織人大代表和政協(xié)委員對迎檢工作進行視察和檢查，及時提出意見和要求。新聞單位要加強輿論監(jiān)督，同時還要發(fā)揮好社會監(jiān)督的作用，開展市民評議活動，形成多渠道、全方位、立體化的監(jiān)督體系。要嚴格獎懲考核，把迎檢工作納入部門、單位工作考核內(nèi)容，對成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵，今年起，市委、市政府還將專門設立“文明城市創(chuàng)建獎”；對推諉扯皮、行動遲緩、問題突出的，通報批評、責令整改；對整改不力或因工作不落實影響創(chuàng)建效果的，嚴肅追究責任。各部門、各單位要向社會公布監(jiān)督、舉報電話，接受群眾投訴和監(jiān)督，確保創(chuàng)建活動扎實有效向前推進。

同志們，迎接2008—2010全省文明城市檢查驗收的沖鋒號角已經(jīng)吹響。市委、市政府要求，在認真開展省級園林城、雙擁模范城與全省優(yōu)秀平安縣市創(chuàng)建工作的基礎上，全市人民要迅速行動起來，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，全力推進，以昂揚的斗志、飽滿的熱情、科學的態(tài)度、實干的精神，堅決打好打贏這場省級文明城市迎檢的攻堅戰(zhàn)，圓滿實現(xiàn)我市省級文明城市的第一個“五連冠”！