生產(chǎn)運(yùn)行部自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案

1?

總則

1.1?

適用范圍

1.1.1?

本預(yù)案適用于大慶油田第四采油廠（下稱第四采油廠）范圍內(nèi)發(fā)生的Ⅰ級自然災(zāi)害（暴風(fēng)雪、冰雹、地震、沙塵暴、洪澇等災(zāi)害）的應(yīng)急救援工作。

1.1.2?

本預(yù)案可作為指導(dǎo)第四采油廠所屬各單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。?

1.2?

編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《中華人民共和國防洪法》

《中華人民共和國防震減災(zāi)法》

《破壞性地震應(yīng)急條例》

《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》

《中國地震局地震應(yīng)急預(yù)案》

《黑龍江省地震應(yīng)急預(yù)案》

《中國石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《中國石油天然氣集團(tuán)公司重大自然災(zāi)害突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》

《大慶油田有限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《大慶油田第四采油廠突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.3?

工作原則

1.3.1?

以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少自然災(zāi)害事件造成的人員傷亡和危害；

把突發(fā)事件預(yù)防作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，高效、有序應(yīng)對。

1.3.2?

分級負(fù)責(zé)，資源整合。把第四采油廠統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)與各部門、單位分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，達(dá)到指揮便捷、專業(yè)對口、反應(yīng)快速的要求；立足第四采油廠的現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息等應(yīng)急資源，科學(xué)配置和使用，確保救援實(shí)效。

1.3.3?

依法規(guī)范，民生優(yōu)先。應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂與實(shí)施，必須以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，推進(jìn)應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化和法制化。自然災(zāi)害發(fā)生后，優(yōu)先對水、電、訊、熱等民生工程進(jìn)行處置，保證員工及人民群眾的生活必需。

1.4?

事件分級

因自然災(zāi)害造成第四采油廠所屬區(qū)域內(nèi)較大面積停產(chǎn)、主要道路交通阻斷、大范圍通信中斷、較大面積停電、停水、停熱等情況，為第四采油廠自然災(zāi)害Ⅰ級事件。

2?

組織體系與職責(zé)

2.1?

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

組?

長：生產(chǎn)運(yùn)行部主任

副組長：生產(chǎn)運(yùn)行部副主任

成?

員：機(jī)關(guān)及所屬單位有關(guān)管理人員

自然災(zāi)害應(yīng)急辦公室設(shè)在生產(chǎn)運(yùn)行部，設(shè)應(yīng)急值班室由第四采油廠生產(chǎn)調(diào)度值班室承擔(dān)，負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值班工作。

《大慶油田第四采油廠突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的各綜合工作組及自然災(zāi)害工作組按照應(yīng)急工作的實(shí)際需要，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。第四采油廠所屬各級單位在各應(yīng)急工作組的領(lǐng)導(dǎo)下開展自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2.2?

職責(zé)

①貫徹落實(shí)省、市和集團(tuán)公司、油田公司的有關(guān)指示，視情提出請求支援的建議；

②負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，研究解決處置過程中的重大問題，災(zāi)害信息的匯總、報(bào)告；

③抗自然災(zāi)害文件的起草和制定，督促檢查有關(guān)部門和單位對自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作的開展情況。

④組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判，提出工作對策建議；

⑤組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，做好應(yīng)急行動的各項(xiàng)準(zhǔn)備；

⑥在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生情況迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一部署應(yīng)急行動的實(shí)施工作；

⑦組織事故調(diào)查處理工作，落實(shí)整改措施，適時(shí)將突發(fā)事件的原因、責(zé)任及處理意見向上一級管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

3?

預(yù)防與預(yù)警

3.1?

預(yù)防

3.1.1?

建立聯(lián)動機(jī)制

自然災(zāi)害應(yīng)急辦公室及時(shí)掌握災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，與油田公司、市政府有關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制，建立自然災(zāi)害監(jiān)測信息溝通渠道，對情況進(jìn)行跟蹤,對造成的影響進(jìn)行及時(shí)傳報(bào)，明確影響范圍、信息渠道及相關(guān)責(zé)任單位等。

3.1.2?

建立信息報(bào)送制度

自然災(zāi)害應(yīng)急辦公室歸口管理自然災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評估等工作，具體承擔(dān)預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。

第四采油廠所屬各單位要及時(shí)報(bào)送有可能造成自然災(zāi)害事件的各類信息。

3.2?

預(yù)警發(fā)布

根據(jù)油田公司、市政府相關(guān)部門對自然災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對可能發(fā)生自然災(zāi)害的情況，由自然災(zāi)害應(yīng)急辦公室上報(bào)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，請求發(fā)布預(yù)警，由自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布自然災(zāi)害預(yù)警開始，由自然災(zāi)害應(yīng)急辦公室通過調(diào)度系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息，立即進(jìn)行預(yù)警工作部署。