Z集鎮(zhèn)開展今冬明春嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運(yùn)輸煙花爆竹專項行動實施方案

為強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照區(qū)政府統(tǒng)一要求和部署，我鎮(zhèn)決定自即日起至2022年4月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運(yùn)輸煙花爆竹（以下簡稱“打非”）專項行動。

一、指導(dǎo)思想

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，加強(qiáng)“打非”機(jī)制及隊伍建設(shè)，強(qiáng)化部門配合，落實監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化工作措施，堅持“嚴(yán)查、嚴(yán)打、重處”原則，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹案件，嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹犯罪行為，有效遏制煙花爆竹行業(yè)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)元旦、春節(jié)、清明節(jié)期間社會安全穩(wěn)定。

二、整治重點

1.非法生產(chǎn)煙花爆竹行為；

2.非法銷售煙花爆竹行為；

3.非法儲存煙花爆竹成品、半成品、藥物原料等行為；

4.非法運(yùn)輸煙花爆竹行為；

5.非法燃放煙花爆竹行為；

6.經(jīng)營企業(yè)超量儲存、超范圍經(jīng)營或銷售不合格產(chǎn)品、非法產(chǎn)品的行為。

三、方法步驟

（一）動員部署階段（即日起至2019年12月20日）

各村(居）根據(jù)本地實際制定專項行動具體方案，召開會議部署并認(rèn)真組織實施。要廣泛宣傳煙花爆竹安全管理法規(guī)，形成強(qiáng)大輿論聲勢。向社會公布各級政府和相關(guān)部門舉報電話及舉報獎勵辦法，充分調(diào)動廣大群眾舉報煙花爆竹非法違法行為的積極性。

（二）集中整治階段（2019年12月21日-2022年4月10日）

.1、全面排查非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存戶，以村（居）為單位，做到不漏村（街）、不漏戶、不漏人，尤其是對廢棄房屋、出租房屋、待拆遷房屋、偏僻住戶進(jìn)行重點排查。要加大對工業(yè)園區(qū)停產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹“歷史經(jīng)營戶”以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點對象和區(qū)域的排查力度，防止利用停產(chǎn)廠房、經(jīng)營庫房和閑置房屋等非法從事生產(chǎn)經(jīng)營儲存活動。

.2、加大非法運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，公安、交通等有關(guān)部門密切配合，在重點路段、收費站設(shè)立檢查卡點，嚴(yán)厲查處煙花爆竹非法運(yùn)輸不法行為。

.3.對排查出的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存戶及稽查出的非法運(yùn)輸行為，依照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重從快處理。全面追查原材料供應(yīng)來源和產(chǎn)品銷售去向鏈條，對涉嫌犯罪人員，移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

.4.開展對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的全面檢查和零售點的抽查，加強(qiáng)春節(jié)前后煙花爆竹零售點安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自經(jīng)營以及不按許可事項經(jīng)營的，一律高限懲處。

.5.積極配合區(qū)“打非”領(lǐng)導(dǎo)組“打非”專項行動的督查和指導(dǎo)。

.（三）總結(jié)提高階段（2022年4月11日-4月底）

.各村（居）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位對“打非”

專項行動中暴露出的問題，要分析原因，制定對策，著力構(gòu)建“打非”工作長效機(jī)制，并對“打非”專項行動開展和落實情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

.四、工作要求

.（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)政府成立以黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長的“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)煙花爆竹安全專項整治和“打非”工作。各村（居）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的“打非”工作，村委會主任負(fù)總責(zé)、村民兵營長具體負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)安監(jiān)所、派出所、市場監(jiān)管所、交通三分局、中心校、農(nóng)電所按照職責(zé)分工開展協(xié)調(diào)配合，形成“打非”工作合力。各村（居）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要從確保社會大局穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識集中開展“

打非”專項行動的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“打非”工作責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)“打非”工作組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實班子成員及黨建聯(lián)系點包保責(zé)任，狠抓工作措施落實，把集中開展嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運(yùn)輸煙花爆竹專項行動作為今冬明春安全生產(chǎn)工作一項“重中之重”任務(wù)來抓，切實落實“打非”隊伍和工作經(jīng)費，保障“打非”機(jī)構(gòu)常態(tài)化運(yùn)行，確?！按蚍恰惫ぷ魅〉脤嵭А?/p>

.（二）部門聯(lián)動，集中整治。

“打非”專項行動針對性強(qiáng)，政策性強(qiáng)，必須依法依規(guī)進(jìn)行，嚴(yán)防圖形式、走過場。鎮(zhèn)安監(jiān)所、派出所、市場監(jiān)管所、交通三分局、中心校、農(nóng)電所等單位要按照職責(zé)分工明確工作任務(wù)，落實監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)溝通和配合，從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等各個環(huán)節(jié)入手，加大對煙花爆竹各類非法違法行為的打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，處罰一起，教育一片。要把檢查、清理、收繳和關(guān)閉、打擊、破案等工作結(jié)合起來，堅持堵源與截流并舉，管理與打擊并重，突出重點，形成合力，進(jìn)一步提高聯(lián)合執(zhí)法水平。

.（三）完善措施，落實責(zé)任。

要把各項任務(wù)和責(zé)任逐級壓實到村居、各有關(guān)單位和責(zé)任人員，各村（居）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，層層落實責(zé)任；要繼續(xù)實行班子成員聯(lián)系村（居）制度和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、包村，村干部包組包戶責(zé)任制度；要完善和落實以村（居）為主的“打非”工作機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。凡因日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實，打擊非法違法行為不力，發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的，必須倒查問責(zé)，并按照“四不放過”原則，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成失職、瀆職犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

.（四）深入宣傳，發(fā)動群眾。

要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信、宣傳車、宣傳欄、發(fā)放宣傳單頁、開展培訓(xùn)等形式，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運(yùn)輸煙花爆竹的違法性、危險性和危害性，以典型事故案例教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實提高全民安全意識，自覺抵制、舉報非法違法活動。要落實舉報獎勵制度（鎮(zhèn)舉報電話為：******），及時核查群眾舉報的線索和案件，不斷提高社會監(jiān)督成效。