公路治超超限檢測站建設(shè)方案

公路治超超限檢測站建設(shè)方案

根據(jù)省政府治超辦和省廳的統(tǒng)一安排，參照《公路超限檢測站管理辦法》、《****治理貨運車輛超限超載規(guī)定》、《全國治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)試點工程實施方案》、《公路超限超載檢測站設(shè)計指南(試點工程版)》、《*****公路超限超載檢測站建設(shè)管理辦法(試行)》，制定本建設(shè)方案。

一、建設(shè)項目基本情況

(一)建設(shè)地點

某某某超限檢測站位于某某某線K666+666

處公路南側(cè)。

(二)項目內(nèi)容

本項目是新建項目，為Ⅱ類治超檢測站，總面積****平方米，折合****畝，規(guī)劃建設(shè)面積****平方米。土地使用形式為永久性購置，購置資金****萬元。

建設(shè)主要項目包括檢測引線、房建設(shè)施、場地硬化、檢測系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、信息化軟件系統(tǒng)和安全設(shè)施建設(shè)。

具體建設(shè)內(nèi)容為：

1、場地清理

共清理辦公區(qū)場地和卸載區(qū)場地****平方米，包括挖除土方****立方。

2、檢測引線建設(shè)

過磅檢測引線長***米，寬****米，面積****平方米。路面結(jié)構(gòu)為：****厘米砂礫，****厘米水穩(wěn)基層，****厘米瀝青混凝土路面。

3、檢測系統(tǒng)設(shè)置

為安裝預(yù)檢磅、固定磅、復(fù)檢磅等三個檢測磅，用鋼筋、混凝土澆注底槽。

4、預(yù)檢系統(tǒng)

5、復(fù)檢系統(tǒng)

6、監(jiān)控設(shè)施及信息化建設(shè)。

7、深水井建設(shè)

8、排水工程

設(shè)計安裝獨立的排水系統(tǒng)，安裝長***米，直徑為****厘米的混凝土預(yù)制管。

9、卸載場地硬化(全部硬化)

10、辦公區(qū)場地硬化

11、變壓器及照明設(shè)施

12、警衛(wèi)室新建

13、治超崗?fù)ば陆?/p>

14、不停車預(yù)檢系統(tǒng)

15、圍墻建設(shè)及粉刷

16、電動伸縮門兩套。

17、院內(nèi)外綠化

栽植雪松、玉蘭、龍爪槐、黃楊、紫葉小檗等。

18、標(biāo)志標(biāo)牌

19、標(biāo)線

20、安全配套設(shè)施

21、站名設(shè)計及安裝

22、辦公設(shè)施

23、設(shè)計費

建成后的站點功能齊全、外觀顏色醒目、標(biāo)志標(biāo)牌統(tǒng)一、交通組織優(yōu)化，符合交通運輸部有關(guān)技術(shù)規(guī)范的Ⅱ類治超檢測站。

公路治超超限檢測站建設(shè)方案

第一章

總

則第一條

為加強和規(guī)范公路超限檢測站管理，保障車輛超限治理工作依法有效進行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》

和

《公路安全保護條例》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公路超限檢測站，是指為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對車輛實施超限檢測，認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。

第三條

公路超限檢測站的管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則。

交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。

市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據(jù)

《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》

等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

公路超限檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作，由公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四條

公路超限檢測站作為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，其主要職責(zé)是：

(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)制定公路超限檢測站的各項管理制度;

(三)依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測，認(rèn)定、查處和糾正違法行為;

(四)監(jiān)督當(dāng)事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;

(五)收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息;

(六)管理、維護公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條

縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費，并實行專款專用。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

第六條

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé)，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。

第二章

規(guī)劃建設(shè)第七條

公路超限檢測站按照布局和作用，分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站：

(一)Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點;

(二)Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。

第八條

公路超限檢測站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案，報請本級人民政府批準(zhǔn);其中，Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站，未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，不得擅自撤銷或者變更用途。

第九條

公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名，其顏色、標(biāo)識等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合附件1、附件2的規(guī)定。

第十條

公路超限檢測站的建設(shè)，除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外，還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點;

(二)盡量選擇視線開闊，用水、用電方便，生活便利的地點;

(三)以港灣式的建設(shè)方式為主，因客觀條件限制，確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道;

(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源，增強檢測站的綜合功能，降低運行成本。

第十一條

建設(shè)公路超限檢測站，應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要，合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施：

(一)檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū);

(二)站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施;

(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。

對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站，可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施，對超限運輸車輛進行預(yù)先識別。

第十二條

公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標(biāo)志，對行駛車輛進行提示。

第十三條

公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。

第十四條

公路超限檢測站建成后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

第十五條

新建、改建公路時，有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站的，應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分，一并列入工程預(yù)算，與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。

第十六條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。

第三章

運行管理第十七條　公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程，并在顯著位置設(shè)置公告欄，公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)、計量檢測設(shè)備合格證等信息。

第十八條　公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站運行管理辦法，加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。

第十九條　公路超限檢測站實行站長負(fù)責(zé)制。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作，實行站長定期輪崗交流制度。

第二十條　公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程，明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護等不同崗位的工作職責(zé)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。

第二十一條　公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備：

(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備;

(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機械設(shè)備;

(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;

(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。

第二十二條　公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。

第二十三條　公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護，確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。

第二十四條　公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強站區(qū)交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)車輛有序檢測，避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。

第四章

執(zhí)法管理第二十五條　公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。

對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴(yán)重的地區(qū)，公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理。

禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

第二十六條　車輛違法超限運輸?shù)恼J(rèn)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。

禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛違法超限運輸。

第二十七條　經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運輸情形的，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進行處理：

(一)對運載可分載貨物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài);對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的，按照有關(guān)規(guī)定處理;

(二)對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。

第二十八條　對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運輸情形的車輛，或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛，應(yīng)當(dāng)立即放行。

第二十九條　公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行超限檢測時，不得收取檢測費用;對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛，不得收取停車費用。

需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十條　公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。

公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);未出具的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。

第三十一條　公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作，并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu)。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總，并抄送相關(guān)部門，由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>

第三十二條　公路超限檢測站執(zhí)法人員進行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序，實施行政處罰時應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。

在公路超限檢測站從事后勤保障等工作，不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動。

第三十三條　路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)各司其職，密切合作，信息共享，嚴(yán)格執(zhí)法。

第三十四條　公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。

第三十五條　公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴(yán)禁下列行為：

(一)未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;

(二)辱罵、毆打當(dāng)事人;

(三)當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額;

(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;

(五)對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行;

(六)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈;

(七)包庇、袒護和縱容違法行為;

(八)指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;

(九)從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動;

(十)貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。

第三十六條　省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話，及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

第五章

法律責(zé)任第三十七條　公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報;情節(jié)嚴(yán)重的，由交通運輸部予以通報。

第三十八條　公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退或者開除公職;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。

第三十九條　公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。

第四十條　車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附　則第四十一條　本辦法自20**年8月1日起施行。

政策解讀：一、進一步規(guī)范超限站

除了對超限站的規(guī)劃建設(shè)和運行管理，更多卡車司機關(guān)注的應(yīng)該是第四章執(zhí)法管理以及第五章法律責(zé)任的內(nèi)容。

7月1日開始執(zhí)行的《公路安全保護條例》已經(jīng)有6天了，很多人還是在路上看到不少存在非法超限的車輛行駛，交通部超限辦公室的工作人員解釋說，現(xiàn)在可能各地根據(jù)各自情況的不同，現(xiàn)在的執(zhí)行力度還存在差異，另外，現(xiàn)在國家高速公路網(wǎng)已經(jīng)形成了，超限站網(wǎng)絡(luò)并不能完全覆蓋，現(xiàn)在會存在超限車輛通過繞行等方法逃避檢查。隨著治理超限力度的進一步加強，會對非法超限車輛做出嚴(yán)格的管理。

二、治超治限檢查力度加強

《公路超限檢測站管理辦法》第六條規(guī)定：縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé)，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法也將很大程度上避免出現(xiàn)幾個幾個部門執(zhí)法職能限制，標(biāo)準(zhǔn)不一產(chǎn)生的矛盾。

另外，《公路超限檢測站管理辦法》的第二十五條規(guī)定：公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式，對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴(yán)重的地區(qū)，利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理。禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

三、超限車輛禁止放行

值得注意的是附件中的《公路超限檢測站檢測執(zhí)法工作流程參考示意圖》，超限站一項非常重要的職責(zé)就是監(jiān)督當(dāng)事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施。第三十五條中也明確規(guī)定執(zhí)法人員禁止對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行。

《公路超限檢測站管理辦法》中對于各種包括可分載貨物、不可解體大件物品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、危險品等車輛，出現(xiàn)非法超限的處理方法做了具體的規(guī)定，詳情請查看第二十七條規(guī)定。

在之前的治理過程中，很多是僅僅采取罰款的措施，再加上7月1日執(zhí)行的《公路安全保護條例》中第六十六條規(guī)定的一年超限三次將吊銷營運證的規(guī)定，如果所有規(guī)定得到完全貫徹執(zhí)行，對于國內(nèi)的非法超限運輸現(xiàn)象將會是一記重錘。

三、明令禁止違法執(zhí)法

第四章中對現(xiàn)在路政執(zhí)法過程中存在的一些問題明確作出了禁止規(guī)定。并在最后作出了監(jiān)督管理的方法，這包括內(nèi)部檢查、接受群眾及媒體的舉報等，對于違法執(zhí)法行為進行監(jiān)督，避免出現(xiàn)亂罰款、亂收費的情況。

在第五章法律責(zé)任中，對出現(xiàn)違法行為的公路超限檢測站及執(zhí)法人員，也詳細(xì)列舉了具體的處理辦法，并對侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，需按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。

四、編后語：

由于7月1日之后還沒有看到大范圍的治理行動，很多人認(rèn)為此次治理超限也只是“雷聲大，雨點小”，不過此次《公路超限檢測站管理辦法》中對于之前治理超限行動中出現(xiàn)的各種問題都做了詳細(xì)的規(guī)定，看上去更像是政府部門對治超治限表達(dá)的一種堅定的信念，治理超載超限不是一天兩天就能完成的，但從國家相關(guān)部門的種種動作來看，治理超載超限將肯定是今年重中之重!

現(xiàn)在很多卡車司機已經(jīng)認(rèn)識到超載超限嚴(yán)重擾亂了國內(nèi)的貨運市場，而之前國內(nèi)超載超限現(xiàn)象嚴(yán)重與相關(guān)執(zhí)法部門治理混亂有很大的關(guān)系。我們也希望通過對執(zhí)法部門的各項執(zhí)法細(xì)則的嚴(yán)格規(guī)定和社會監(jiān)督，讓交通執(zhí)法部門能夠嚴(yán)格執(zhí)行，讓交通環(huán)境得到規(guī)范。

擴展知識：1、公路超限檢測站的主要職責(zé)是什么?

(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)制定公路超限檢測站的各項管理制度;

(三)依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測，認(rèn)定、查處和糾正違法行為;

(四)監(jiān)督當(dāng)事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;

(五)收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息;

(六)管理、維護公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

2、檢測站執(zhí)法程序規(guī)范建設(shè)?

1.引導(dǎo)車輛：配備專職引導(dǎo)員，正確引導(dǎo)所有預(yù)檢超限超載車輛進站檢測，保證檢測正常運轉(zhuǎn)。

2.精確檢測：對預(yù)檢超限超載車輛進行精確檢測，出具精檢報告，對未超限超載的車輛憑磅單放行。

3.處理處罰：對精檢確認(rèn)為超限超載的車輛，由執(zhí)法大廳的執(zhí)法人員制作法律文書并根據(jù)檢測報告告知超限量和卸載規(guī)定。對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的超限超載車輛登記違法信息并出具放行通知單。對流體、危險品及規(guī)格尺寸物品等無法卸載物資的超限超載車輛進行處罰并出具處罰單據(jù)和放行通知單。放行通知單上應(yīng)注明無法卸載的原因。

4.卸載：將超限超載車輛引導(dǎo)至卸載場地進行卸載。

5.復(fù)檢：對卸載后的車輛進行復(fù)檢，未卸載到位的車輛重新卸載直到卸載到位并出具復(fù)檢報告。

6.處罰：執(zhí)法大廳的執(zhí)法人員對卸載到位的車輛進行處罰并出具處罰單據(jù)和車輛放行通知單。

7.放行車輛：放行車輛時司機必須同時持有已消除超限超載的檢測報告和車輛放行通知單。

3、治超檢測站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?

根據(jù)《公路超限超載檢測站設(shè)計指南(試點工程版)》的原則要求，參照其相關(guān)技術(shù)規(guī)定，盡可能統(tǒng)一檢測工房(磅房)的服務(wù)窗口設(shè)置，統(tǒng)一外墻顏色和檢測道形式，統(tǒng)一站點形象標(biāo)識和站名設(shè)置;合理設(shè)置檢測車道和布局檢測工房，統(tǒng)一配以醒目的警示標(biāo)志;設(shè)置預(yù)檢系統(tǒng)，安裝先進、精準(zhǔn)的動態(tài)和低速動態(tài)稱重檢測設(shè)備;確保充足的場地面積，建設(shè)滿足煤炭、礦石等主要貨種卸裝和保管需要以及面層硬化等基本要求的卸載場地;合理布局檢測區(qū)、停車場、卸貨場、辦公區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域，規(guī)范設(shè)置站內(nèi)站外引導(dǎo)性、指示性、警示性標(biāo)志、標(biāo)線、路牌及其它安全設(shè)施，優(yōu)化場區(qū)交通組織和工作流程;根據(jù)需要新建或改造、拓寬連接道路(匝道)，確保安全和防堵保暢;規(guī)范建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、照明設(shè)施;充分考慮消防、給排水、供配電(包括應(yīng)急發(fā)電)及綠化等附屬工程;保障必要的洗浴、供暖、空調(diào)等服務(wù)性設(shè)施;配備其它諸如對講機、便攜式檢測儀等輔助設(shè)備或機具。

公路治超超限檢測站建設(shè)方案

第一章

總

則

第一條

為加強和規(guī)范公路超限檢測站管理，保障車輛超限治理工作依法有效進行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公路超限檢測站，是指為保障公路完好、安全和暢通，在公路上設(shè)立的，對車輛實施超限檢測，認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。

第三條

公路超限檢測站的管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則。

交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。

市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。

公路超限檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作，由公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四條

公路超限檢測站作為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)，其主要職責(zé)是：

(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)制定公路超限檢測站的各項管理制度;

(三)依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測，認(rèn)定、查處和糾正違法行為;

(四)監(jiān)督當(dāng)事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;

(五)收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息;

(六)管理、維護公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條

縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費，并實行?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得截留、擠占或者挪用。

第六條

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé)，在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。

第二章

規(guī)劃建設(shè)

第七條

公路超限檢測站按照布局和作用，分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站：

(一)Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點;

(二)Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。

第八條

公路超限檢測站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案，報請本級人民政府批準(zhǔn);其中，Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站，未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，不得擅自撤銷或者變更用途。

第九條

公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名，其顏色、標(biāo)識等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合附件1、附件2的規(guī)定。

第十條

公路超限檢測站的建設(shè)，除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外，還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點;

(二)盡量選擇視線開闊，用水、用電方便，生活便利的地點;

(三)以港灣式的建設(shè)方式為主，因客觀條件限制，確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道;

(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源，增強檢測站的綜合功能，降低運行成本。

第十一條

建設(shè)公路超限檢測站，應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要，合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施：

(一)檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū);

(二)站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施;

(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。

對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站，可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施，對超限運輸車輛進行預(yù)先識別。

第十二條

公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標(biāo)志，對行駛車輛進行提示。

第十三條

公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。

第十四條

公路超限檢測站建成后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

第十五條

新建、改建公路時，有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站的，應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分，一并列入工程預(yù)算，與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。

第十六條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。

第三章

運行管理

第十七條　公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程，并在顯著位置設(shè)置公告欄，公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)、計量檢測設(shè)備合格證等信息。

第十八條　公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站運行管理辦法，加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。

第十九條　公路超限檢測站實行站長負(fù)責(zé)制。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作，實行站長定期輪崗交流制度。

第二十條　公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程，明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護等不同崗位的工作職責(zé)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。

第二十一條　公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備：

(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備;

(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機械設(shè)備;

(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;

(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。

第二十二條　公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施，并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。

第二十三條　公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護，確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。

第二十四條　公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強站區(qū)交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)車輛有序檢測，避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。

第四章

執(zhí)法管理

第二十五條　公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。

對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴(yán)重的地區(qū)，公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理。

禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

第二十六條　車輛違法超限運輸?shù)恼J(rèn)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。

禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛違法超限運輸。

第二十七條　經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運輸情形的，公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進行處理：

(一)對運載可分載貨物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài);對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的，按照有關(guān)規(guī)定處理;

(二)對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。

第二十八條　對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運輸情形的車輛，或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛，應(yīng)當(dāng)立即放行。

第二十九條　公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行超限檢測時，不得收取檢測費用;對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛，不得收取停車費用。

需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十條　公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。

公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);未出具的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。

第三十一條　公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作，并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu)。

省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總，并抄送相關(guān)部門，由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>

第三十二條　公路超限檢測站執(zhí)法人員進行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序，實施行政處罰時應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加，并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。

在公路超限檢測站從事后勤保障等工作，不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動。

第三十三條　路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)各司其職，密切合作，信息共享，嚴(yán)格執(zhí)法。

第三十四條　公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。

第三十五條　公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中，嚴(yán)禁下列行為：

(一)未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;

(二)辱罵、毆打當(dāng)事人;

(三)當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額;

(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;

(五)對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行;

(六)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈;

(七)包庇、袒護和縱容違法行為;

(八)指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;

(九)從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動;

(十)貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。

第三十六條　省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話，及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

第五章

法律責(zé)任

第三十七條　公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報;情節(jié)嚴(yán)重的，由交通運輸部予以通報。

第三十八條　公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退或者開除公職;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的，由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。

第三十九條　公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。

第四十條　車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的，由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，處3萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附　則

第四十一條　本辦法自20**年8月1日起施行。