第一篇：市蔬菜辦2013年工作總結(jié)及2014年工作打算

市蔬菜辦2013年工作總結(jié)及2014年工作打算

2013年，蔬菜業(yè)以產(chǎn)業(yè)高端化、高質(zhì)化、高效化為方向，以推進(jìn)農(nóng)民增收、保障蔬菜安全為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得了長足發(fā)展。全市新增蔬菜面積20萬畝，超出年初任務(wù)的33%，其中新增設(shè)施蔬菜面積12萬畝，超出年初任務(wù)的20%，蔬菜種植總面積達(dá) 290萬畝，總產(chǎn) 950萬噸，產(chǎn)值114億元；新建和擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園區(qū)38個(gè)，1.8萬畝，超出年初任務(wù)的90%；新增食用菌面積386.5萬平方米，超出年初任務(wù)的93%，全市食用菌總面積達(dá)2386.5萬平方米，總產(chǎn)36萬噸，全市蔬菜“三品認(rèn)證”數(shù)量達(dá)311個(gè)，國家、省、市藥殘抽檢平均合格率分別達(dá)到99%、98.9%和97.4%。

一、2013年蔬菜生產(chǎn)情況

（一）強(qiáng)力推進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。蔬菜是高效經(jīng)濟(jì)作物，設(shè)施蔬菜畝收效可達(dá)兩萬元以上，因此，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)已成為農(nóng)民增收的主渠道，今年以來，我市全力以赴促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。今年以來，我們?cè)缫?guī)劃、早部署、早安排。高標(biāo)準(zhǔn)制定了《2013年全市蔬菜生產(chǎn)工作意見》，并于2月22日召開全市蔬菜工作會(huì)議，對(duì)全年蔬菜生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各縣市區(qū)都自我加壓，高點(diǎn)定位謀規(guī)劃、強(qiáng)化措施促發(fā)展，將蔬菜新增任務(wù)層層分解、責(zé)任項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，將任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到戶。6月8日、8月27日，兩次召開全市蔬菜工作會(huì)議，專門對(duì)夏、秋兩季結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行調(diào)度和安排部署，從5月底到6月底，從9月底到10月初，對(duì)全市夏季、秋季結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)行一周調(diào)度一周通報(bào)，重點(diǎn)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，取得顯著成效。二是宣傳到位。組織部分有發(fā)展意向的群眾赴外地參觀學(xué)習(xí)，全市赴外地參觀學(xué)習(xí)蔬菜發(fā)展的群眾有50余起，近萬人。各縣組織農(nóng)民到本縣蔬菜先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，參觀人次達(dá)到15000人次之多，利用蔬菜信息網(wǎng)、每日蔬菜信息、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，廣泛宣傳蔬菜生產(chǎn)中的典型社區(qū)和典型戶激發(fā)菜農(nóng)的發(fā)展熱情。三是政策到位。平原縣財(cái)政繼續(xù)拿出專項(xiàng)資金支持蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，年終重獎(jiǎng)蔬菜生產(chǎn)先進(jìn)單位；禹城市對(duì)發(fā)展蔬菜流轉(zhuǎn)土地每畝補(bǔ)助150元。通過進(jìn)一步完善流轉(zhuǎn)政策，創(chuàng)新流轉(zhuǎn)方式，科學(xué)引導(dǎo)土地加快向蔬菜種植大戶和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)。如平原縣在蔬菜重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立試點(diǎn)，成立了土地流轉(zhuǎn)協(xié)會(huì)或土地托管中心，全縣流轉(zhuǎn)出蔬菜大棚用地3.5萬畝，為菜農(nóng)破解了建設(shè)大棚的土地制約“瓶頸”。2013年全市共流轉(zhuǎn)土地16.8萬畝用于蔬菜生產(chǎn)。同時(shí)，各級(jí)蔬菜部門積極協(xié)調(diào)農(nóng)信部門辦理小額貸款，共落實(shí)貸款5億元，有力地緩解了農(nóng)民建棚資金難題。

（二）多措并舉，蔬菜園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力減少，園區(qū)化生產(chǎn)、品牌化銷售是我市蔬菜今后發(fā)展的基本趨勢，為此，我們圍繞“兩區(qū)同建”，按照“建設(shè)一批，提升一批，滾動(dòng)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)”的原則，把高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園區(qū)建設(shè)做為工作的重中之重來抓。一是加大招商力度。德城區(qū)以打造南部生態(tài)園為契機(jī)，篩選有意向企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟進(jìn)，在馨秋周圍又建設(shè)鑫昂、科苑等生態(tài)園，使德城區(qū)南部生態(tài)園呈集群式發(fā)展。樂陵市引進(jìn)山東基宇新能源有限公司建設(shè)了光伏生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地；禹城市利用工商資本建設(shè)了鰲龍國際農(nóng)業(yè)生態(tài)園；積極促成上海昌高機(jī)械公司同齊河大黃康瑞公司合作建設(shè)工廠化食用菌項(xiàng)目，引進(jìn)世界先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，總投資5億元。二是積極培育新型經(jīng)營主體。把合作社作為政策扶持的重點(diǎn)，擴(kuò)大單體規(guī)模，提高農(nóng)戶入社率，增強(qiáng)合作社在蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)作用，今年新建的38個(gè)園區(qū)中有21個(gè)是合作社牽頭建設(shè)的。三是加強(qiáng)扶持督導(dǎo)力度。積極爭取中央、省標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目資金，整合發(fā)改、小農(nóng)水等項(xiàng)目資金，集中投入，提升檔次和水平，今年已為8縣市區(qū)爭取蔬菜農(nóng)技推廣項(xiàng)目資金200多萬元，爭取國家標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，資金350萬元，全部投向了標(biāo)準(zhǔn)園的提升。截至今年年底，全市共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園區(qū)209個(gè)，面積15萬畝，在這些園區(qū)的帶動(dòng)下，全市休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

（三）多方入手，蔬菜質(zhì)量提升邁出新步伐。蔬菜質(zhì)量問題是關(guān)系民生的大問題，全市蔬菜系統(tǒng)加大措施，全力推進(jìn)蔬菜質(zhì)量提升。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全蔬菜安全監(jiān)管體系。市蔬菜辦分別于3月13日和5月11日在武城兩次召開全市蔬菜質(zhì)量安全會(huì)議，印發(fā)了《全市蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作意見》。寧津縣推廣了“十戶聯(lián)?！敝贫龋粦羰褂眠`禁農(nóng)藥，十戶受罰；平原縣建立了電話舉報(bào)制度，對(duì)于舉報(bào)者重獎(jiǎng)，對(duì)于違法使用者重罰；禹城市建立了逐級(jí)負(fù)責(zé)制，部門聯(lián)動(dòng)、層層把關(guān)；齊河縣積極爭取行政執(zhí)法職能，為8位同志辦理了行政執(zhí)法證，拓寬了工作范圍，使得各項(xiàng)工作順利開展。二是廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。在全市范圍內(nèi)開展了蔬菜質(zhì)量安全集中大培訓(xùn)活動(dòng)，7月1日在平原縣成功舉行“全市蔬菜質(zhì)量安全大培訓(xùn)活動(dòng)”啟動(dòng)儀式，邀請(qǐng)省市有關(guān)專家，就蔬菜病蟲綜合治理及安全用藥技術(shù)”、“蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢測”等問題做了專題培訓(xùn)。通過市培訓(xùn)縣、縣培訓(xùn)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)培訓(xùn)到村到戶，把蔬菜質(zhì)量安全培訓(xùn)活動(dòng)層層推開。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大菜農(nóng)的質(zhì)量安全法律意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和科學(xué)用藥安全用藥水平，從源頭上抓好蔬菜質(zhì)量安全。三是推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從抓好投入品監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場準(zhǔn)入入手，牢牢把握產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，尤其對(duì)全市韭菜基地統(tǒng)一造冊(cè)登記，跟蹤管理，重點(diǎn)監(jiān)管，蔬菜質(zhì)量明顯提升。農(nóng)業(yè)部、省、市藥殘抽檢平均合格率分別達(dá)到99%、98.9%和97.4%。截至目前，全市獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的蔬菜品種達(dá)300多個(gè)，打造了“蔬菜”放心吃的品牌。

（四）技術(shù)服務(wù)，菜農(nóng)收益穩(wěn)定。技術(shù)服務(wù)是全市蔬菜系統(tǒng)的主要職能所在，各縣市區(qū)根據(jù)各自不同的特點(diǎn)創(chuàng)新培訓(xùn)形式，改變服務(wù)方式，取得良好成效。一是網(wǎng)格化服務(wù)，如禹城市根據(jù)技術(shù)人員特點(diǎn)，把技術(shù)人員分組，組成服務(wù)小分隊(duì)，劃片包干，分別針對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊以及不同的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行服務(wù)。二是融合化服務(wù)，如陵縣把技術(shù)服務(wù)與物資供應(yīng)結(jié)合，以技術(shù)帶物資，以物資促技術(shù)推廣，成功推廣了優(yōu)良的西葫蘆品種、西葫蘆套袋技術(shù)，水肥一體化技術(shù)等等。三是根據(jù)農(nóng)情農(nóng)時(shí)開展不同形式的培訓(xùn)服務(wù)。今春的設(shè)施蔬菜遭遇霧霾天氣，時(shí)間長達(dá)1 個(gè)多月的時(shí)間，今夏遭受嚴(yán)重澇災(zāi)，全市15萬畝菜田造成積水，1萬多畝蔬菜絕產(chǎn)，1千多個(gè)日光溫室出現(xiàn)倒塌或部分倒塌。面對(duì)災(zāi)情全市蔬菜系統(tǒng)采取有力措施、積極應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，全市共出動(dòng)技術(shù)骨干和專家100余人，舉辦講座百余次，發(fā)放明白紙5萬余份，派技術(shù)專家在《新聞》、《直播》欄目上向全市菜農(nóng)宣講重要技術(shù)措施，指導(dǎo)菜農(nóng)進(jìn)行抗災(zāi)自救，加強(qiáng)管理。針對(duì)霧霾天氣造成的死秧，及時(shí)組織工廠化育苗3000萬株，換下死秧弱秧。針對(duì)澇災(zāi)，指導(dǎo)菜農(nóng)快速修復(fù)毀壞大棚，并把80%的絕產(chǎn)地塊種上了速生菜。使菜農(nóng)受災(zāi)不減收，今年秋季，芹菜、大蔥露地蔬菜畝收益均過萬元。

（五）強(qiáng)抓機(jī)遇，食用菌產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。近年來，市強(qiáng)抓食用菌產(chǎn)業(yè)向工廠化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型機(jī)遇，強(qiáng)龍頭、壯龍身、舞龍尾，狠抓食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，食用菌產(chǎn)業(yè)由“滾雪球”式的漸近式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨ㄊ健蓖伙w猛進(jìn)式發(fā)展。到2013年，市食用菌年產(chǎn)量已突破36萬噸，總產(chǎn)值達(dá)28億元，目前，全市共有食用菌工廠化栽培企業(yè)26家，培植省級(jí)龍頭企業(yè)3家，年產(chǎn)萬噸以上企業(yè)6家，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)32處，帶動(dòng)全市5萬戶農(nóng)民增收，食用菌規(guī)模、檔次、總產(chǎn)穩(wěn)居全省第一。2013年9月27日，在2013中國食用菌產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)大會(huì)暨第二屆全國食用菌專業(yè)合作社會(huì)議上，市被授予“全國食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范市”榮譽(yù)稱號(hào)，市成為長江以北唯一獲此殊榮的地級(jí)市。

三、存在問題

一是基地建設(shè)檔次較低，保護(hù)設(shè)施抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，連續(xù)幾年夏季的強(qiáng)降雨，對(duì)我市蔬菜生產(chǎn)影響較大。二是農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，為設(shè)施蔬菜大面積發(fā)展增加了難度。三是蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏高、精、尖亮點(diǎn)，像齊河美東、樂陵國強(qiáng)、禹城向陽坡、運(yùn)河九龍灣、德城馨秋、臨邑振興這樣的園區(qū)為數(shù)太少。四是由于菜農(nóng)組織化程度低、種植結(jié)構(gòu)分散、信息不對(duì)稱等因素，蔬菜結(jié)構(gòu)性賣難和價(jià)格飛漲交替發(fā)生。

三、2014年工作打算

總體思路：圍繞“一圈一帶”發(fā)展規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)高端化、高質(zhì)化、高效化為方向，以農(nóng)民增收和質(zhì)量提升為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，搞好蔬菜結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，推進(jìn)蔬菜園區(qū)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，加快食用菌生產(chǎn)，積極培植亮點(diǎn)，打造制高點(diǎn)，全力打造“山東北菜園，京津南菜園”，使由蔬菜大市向蔬菜強(qiáng)市跨越發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：到2014年底全市新增蔬菜面積10萬畝，其中設(shè)施蔬菜8萬畝，蔬菜總面積達(dá)300萬畝，總產(chǎn)1000萬噸，產(chǎn)值130億元；新增食用菌120萬平方米，食用菌總面積達(dá)2500萬平方米，新建優(yōu)質(zhì)蔬菜園區(qū)20個(gè)，具體工作中，要抓好以下五個(gè)方面：

（一）積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快蔬菜生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為到2020年全市蔬菜生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一百”格局，要合理布局、把規(guī)模調(diào)大，把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，把效益調(diào)高，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，力爭2014年新增設(shè)施蔬菜8萬畝。圍繞“三大板塊”發(fā)展，建好基地促市場，提升市場擴(kuò)規(guī)模。通過依法規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，扶持專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，力爭2014年新增設(shè)施蔬菜面積8萬畝，帶動(dòng)全市新增蔬菜面積10萬畝。

（二）抓好優(yōu)質(zhì)蔬菜園區(qū)創(chuàng)建。高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園區(qū)是高端農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，是“兩區(qū)同建”的產(chǎn)業(yè)支撐要集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量，盡快建設(shè)一批規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的蔬菜園區(qū)。促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)由單家獨(dú)戶分散經(jīng)營模式向集約化管理、專業(yè)化生產(chǎn)、機(jī)械化操作、精量化投入轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。2014年，要力爭把優(yōu)質(zhì)蔬菜園區(qū)建設(shè)列為政府民生實(shí)事，在全市新增優(yōu)質(zhì)蔬菜園區(qū)20個(gè)以上，新增優(yōu)質(zhì)蔬菜面積3萬畝，讓更多的人吃上放心菜。

（三）搞好品牌創(chuàng)建。一是按照突出“有機(jī)”、主攻“綠色”、全面實(shí)現(xiàn)“無公害”的要求，嚴(yán)格投入品管理，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，使蔬菜基地內(nèi)產(chǎn)品全部達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)以上。二是整合資源，每個(gè)縣市區(qū)確定一個(gè)主推品種，統(tǒng)一注冊(cè)、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)培植、形成“拳頭”。三是推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。要推廣齊河美東的作法，搞好凈菜包裝，建立冷鏈物流，搞好物流配送，積極發(fā)展訂單生產(chǎn)。四是大力開展品牌推介、產(chǎn)品展銷等促銷活動(dòng)，全力提高品牌蔬菜知名度和市場競爭力。切實(shí)把我市蔬菜的產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。

（四）搞好科技服務(wù)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。當(dāng)前各行各業(yè)的競爭，都集中表現(xiàn)在高新技術(shù)的競爭。誰先掌握了先進(jìn)技術(shù)，誰就搶占了先機(jī)，爭得了主動(dòng)權(quán)。所以要千方百計(jì)提高科技對(duì)蔬菜生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，通過加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，組裝一批高標(biāo)準(zhǔn)高水平的科技項(xiàng)目，加大新品種和新技術(shù)的引進(jìn)推廣力度。進(jìn)一步創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，積極推廣禹城的分片包干式的網(wǎng)格化服務(wù)和陵縣的以技術(shù)帶物資式的融合化服務(wù)，通過加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)新型農(nóng)民，使他們積極采用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，以提高科技成果轉(zhuǎn)化率，把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的效益。

（五）推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在蔬菜種苗業(yè)發(fā)展上，充分發(fā)揮德高種苗、希森馬鈴薯、馨秋科技等蔬菜育種企業(yè)的帶動(dòng)作用，深入挖掘當(dāng)?shù)厥卟速Y源優(yōu)勢，力爭2014年全市育種育苗基地發(fā)展到3000畝。在加工龍頭上，結(jié)合招商引資，借助產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盡快引進(jìn)和新上一批規(guī)模大、檔次高的加工企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有加工企業(yè)進(jìn)行整合、嫁接、改造，打造一批以加工企業(yè)為核心的蔬菜產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，引導(dǎo)他們實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營。在市場龍頭上，以農(nóng)業(yè)部6大定點(diǎn)市場為重點(diǎn)，在促進(jìn)市場晉檔升級(jí)上做文章，建立健全市場檢測體系，規(guī)范管理、公平交易，保障客商和菜農(nóng)的雙重利益；進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)有市場和基地規(guī)模，努力使我市成為全省乃至全國的蔬菜產(chǎn)品集散、信息傳播、價(jià)格形成中心。在培育新型經(jīng)營主體上，以培育農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)，積極推動(dòng)工商資本下鄉(xiāng)，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人，支持專業(yè)大戶進(jìn)行聯(lián)戶經(jīng)營，發(fā)展家庭農(nóng)場。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營方式創(chuàng)新。

（六）大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。著眼頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮優(yōu)勢、優(yōu)化布局、調(diào)優(yōu)品種，打造品牌，以發(fā)展工廠化栽培珍稀菇類供應(yīng)京津滬大城市的高消費(fèi)人群為重點(diǎn)，突出三大模式（工廠化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化菇房、林菌間作），培植四大品種（金針菇、雙孢菇、杏鮑菇、平菇），創(chuàng)建六大園區(qū)（齊河康瑞、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)雪榕、武城豐裕、寧津眾興、寧津綠泰、禹城清香園）。力爭到2014年底，全市新增食用菌120萬平方為，食用菌總面積達(dá)2500萬平方米，食用菌總產(chǎn)達(dá)到39萬噸。

第二篇：市金融辦工作總結(jié)和工作打算

市金融辦工作總結(jié)和工作打算

2015市金融辦全面貫徹市委、市政府決策和工作部署，在省金融辦指導(dǎo)下，克服經(jīng)濟(jì)下行及機(jī)構(gòu)變動(dòng)等困難和影響，全面承擔(dān)省、市年中不斷加大的工作任務(wù)，開創(chuàng)了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持調(diào)轉(zhuǎn)促、推動(dòng)農(nóng)村金融改革、維護(hù)金融穩(wěn)定以及自身建設(shè)良好局面。

一、2015年主要工作

（一）大力拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，全市共組織包括中外企業(yè)跨境貿(mào)易對(duì)接等銀企對(duì)接活動(dòng)80余次。協(xié)調(diào)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持淠河干渠綜合治理及金寨抽水蓄能電站等一批重大項(xiàng)目。積極推動(dòng)市內(nèi)銀行落實(shí)小微企業(yè)流動(dòng)資金續(xù)貸政策，擴(kuò)大“循環(huán)貸”、年審制貸款等發(fā)放。協(xié)同財(cái)政等部門制定小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金使用管理辦法，建立各縣區(qū)續(xù)貸過橋資金，有效化解小微企業(yè)續(xù)貸風(fēng)險(xiǎn)。全面貫徹“4321”新型政銀擔(dān)合作政策，全市24家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與10家政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議并開展業(yè)務(wù)，截止11月底共對(duì)227戶企業(yè)發(fā)放貸款10.7億元。市XX縣區(qū)兩級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股4.5億元，累計(jì)擔(dān)保額增加到116.8億元，顯著提升了擔(dān)保能力。會(huì)同有關(guān)部門擬定并印發(fā)了“稅融通”業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則，開展了動(dòng)員部署，已對(duì)信用良好、納稅等級(jí)較高的3戶小微企業(yè)發(fā)放低利率信用貸款。通過全市上下努力，2015年全市人民幣各項(xiàng)貸款余額1082億元，同比增長12.9%，比年初增長123.9億元，盡管僅完成任務(wù)的82.6%，但從前11個(gè)月看，進(jìn)度居全省第九位，增量居全省第八位。

（二）強(qiáng)力推動(dòng)多層次資本市場利用工作。面對(duì)省政府年中新增的繁重上市掛牌任務(wù)，省、市層層加大、傳導(dǎo)壓力，全年由我辦承辦直接融資和上市掛牌的各種高規(guī)格推動(dòng)會(huì)議、調(diào)度會(huì)8次，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入縣區(qū)和企業(yè)巡回督導(dǎo)；建立了60家上市掛牌重點(diǎn)企業(yè)的市領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，形成了高位推動(dòng)的強(qiáng)勁態(tài)勢。推動(dòng)各縣區(qū)分別建立了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門幫扶、定期調(diào)度、考核獎(jiǎng)懲等一系列有效工作機(jī)制。市級(jí)建立了由60多家企業(yè)組成的上市掛牌后備資源庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)培育。落實(shí)省市上市掛牌激勵(lì)政策，市本級(jí)兌現(xiàn)去年以來直接融資獎(jiǎng)勵(lì)410萬元。在北京大學(xué)舉辦金融知識(shí)專題培訓(xùn)班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部利用資本市場能力。組織企業(yè)積極開展資本要素對(duì)接，在省對(duì)接會(huì)上股權(quán)項(xiàng)目融資簽約金額2.2億元。協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)上市和資產(chǎn)重組等稅收優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)規(guī)范和股改等涉及的各類問題協(xié)調(diào)予以解決。做好券商等中介機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，目前共有近20家證券企業(yè)前來xx開展業(yè)務(wù)，成為我市企業(yè)對(duì)接資本市場的重要中介服務(wù)力量。全年我市新增ipo企業(yè)1家，在省證監(jiān)局上市備案企業(yè)1家，新三板掛牌企業(yè)1家、在審企業(yè)3家，省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)23家。全年直接融資36.5億元，其中股票融資10.5億元，除新三板掛牌企業(yè)戶數(shù)外全面完成省下達(dá)的上市掛牌和直接融資任務(wù)。此外，我市成功打通在銀行間交易商協(xié)會(huì)融資審批通道，今年中期票據(jù)到位資金20億元。今年形成的上市掛牌良好氛圍，為我市“十三五”資本市場利用工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）積極探索推動(dòng)金融改革創(chuàng)新。在全省率先出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革的政策性指導(dǎo)文件，全面啟動(dòng)各縣區(qū)農(nóng)村金融綜合改革工作。各縣區(qū)按照“一縣一品”、突出特色的思路制定方案，形成了改革路線圖。作為全國農(nóng)村金融改革試點(diǎn)的XX縣，圍繞農(nóng)村資金互助合作組織建設(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)及農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等內(nèi)容開展試點(diǎn)，“三權(quán)”抵質(zhì)押貸款實(shí)現(xiàn)了突破，其農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心及交易網(wǎng)投入運(yùn)營。作為省改革試點(diǎn)的XX區(qū)林權(quán)質(zhì)押貸款達(dá)1400萬元?；丈蹄y行、農(nóng)行積極探索建立村級(jí)小型金融服務(wù)室，今年全市村級(jí)金融服務(wù)室新增10家，總量達(dá)51家。全市第一家股份制商業(yè)銀行——中信銀行xx分行4月份開業(yè)，今年來已發(fā)放貸款8.2億元。招商銀行xx分行籌建完成。全市共新設(shè)支行級(jí)網(wǎng)點(diǎn)14家，新設(shè)小額貸款公司1家，新增注冊(cè)資本1億元。皖新融資租賃從合肥遷至我市，豐富了我市金融業(yè)態(tài)。組織地方融資平臺(tái)對(duì)接銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立城市發(fā)展基金，協(xié)議規(guī)模達(dá)110億元。改革后的全市7家農(nóng)村商業(yè)銀行機(jī)制活力迸發(fā)，11月末全市農(nóng)商行新增貸款達(dá)54.7億元，占全市貸款增量的47%。工商銀行xx分行成立小微金融業(yè)務(wù)中心，成為全省該系統(tǒng)3家試點(diǎn)行之一。農(nóng)業(yè)銀行xx分行深化縣域三農(nóng)事業(yè)部改革，推行縣支行“六個(gè)單獨(dú)”管理，增強(qiáng)了支農(nóng)能力。9月份在全省率先開展了進(jìn)出口企業(yè)項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)，農(nóng)行、徽行先后進(jìn)行了集中投放。在金寨、金安、霍山、舒城等縣區(qū)的部分農(nóng)業(yè)企業(yè)中啟動(dòng)了小額貸款保證保險(xiǎn)，11月末，全市34家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入54.8億元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入17.2億元，已決賠款8.3億元，賠付率48.6%，有效地發(fā)揮了“經(jīng)濟(jì)助推器”和“社會(huì)穩(wěn)定器”作用。

（四）努力維護(hù)地方金融穩(wěn)定。進(jìn)一步完善了防范和處置非法集資的工作機(jī)制，制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信終端、戶外廣告、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)等多種渠道，廣泛宣傳非法集資的形式、特點(diǎn)和危害，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)警示。深入開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)。協(xié)助開展了泛亞貴重金屬、e租寶等省內(nèi)外重大非法集資案件的處置協(xié)調(diào)工作，防止出現(xiàn)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。建立了小額貸款公司和融資擔(dān)保公司變更事項(xiàng)會(huì)審制度及市級(jí)審批事項(xiàng)公示制度。組織小額貸款公司和融資擔(dān)保公司培訓(xùn)，開展信用評(píng)級(jí)，分市縣組織開展檢查，強(qiáng)化兩類公司日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。

（五）全面加強(qiáng)系統(tǒng)和機(jī)關(guān)建設(shè)。以“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)為抓手，圍繞忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)主題深入學(xué)習(xí)研討，緊扣“三聚集三查找三確?！敝骶€，廣泛征求意見，開展談心活動(dòng)，對(duì)照檢查剖析，召開專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，落實(shí)整改措施，從而有力的推動(dòng)了黨組織的思想建設(shè)和“從嚴(yán)從實(shí)”的作風(fēng)建設(shè)。面對(duì)機(jī)構(gòu)改革中，我辦由行政單位向事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?cè)斐傻母刹克枷氩▌?dòng)，通過做深做細(xì)思想工作，協(xié)調(diào)解決由此產(chǎn)生的各類問題，保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定和各項(xiàng)工作不受影響。在機(jī)構(gòu)改革中，通過以上率下，各縣區(qū)均成立了金融辦，而且編制數(shù)均在5人以上，全市金融辦工作體系得以健全。其中，市金融辦編制增加到10人，當(dāng)年遴選、選調(diào)、調(diào)入各1人，隊(duì)伍不斷壯大。在市委關(guān)心下，新成立的辦公室黨組健全了議事規(guī)則和工作制度，及時(shí)肩負(fù)起重大事項(xiàng)決策、人事任免、機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等職責(zé)，加強(qiáng)民主集中制，全辦決策水平和工作效率進(jìn)一步提升。全面壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“一崗雙責(zé)”，健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制；組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“三十條”、市委“二十條”規(guī)定，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立“三查三單”制度，推動(dòng)重大決策部署和重大事項(xiàng)的落實(shí)，建立機(jī)關(guān)效能日常監(jiān)督考核制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提速。緊盯華西希望等重點(diǎn)招商項(xiàng)目不放，全年引入招商引資項(xiàng)目1個(gè)，到位資金1億元，超額完成招商引資任務(wù)。以重大提案議案辦理為抓手，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問題，全年辦理提案議案9件，其中市領(lǐng)導(dǎo)親自督辦1件，滿意率100%。堅(jiān)持依法行政，加大普法宣傳教育，梳理、制定權(quán)力清單和責(zé)任清單并錄入平臺(tái)，通過市政府網(wǎng)站向社會(huì)公布，建立小額貸款公司和融資擔(dān)保公司變更事項(xiàng)會(huì)審制度，規(guī)范行政許可，建立市級(jí)審批事項(xiàng)公示制度，接受群眾監(jiān)督。在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定規(guī)范性文件2件，并對(duì)文件進(jìn)行系統(tǒng)解讀。全面推進(jìn)政務(wù)公開，對(duì)預(yù)決算、人事、提案辦理等事項(xiàng)全面公開，接受社會(huì)監(jiān)督。會(huì)同牽頭單位多次深入扶貧單位XX縣黑石渡鎮(zhèn)杜家沖村進(jìn)村入戶開展調(diào)研、制定計(jì)劃、確定項(xiàng)目、精準(zhǔn)支持。加強(qiáng)政務(wù)信息工作，作為市直較小部門，信息發(fā)布量在全省金融辦系統(tǒng)和本市各部門中保持了中等偏上水平。同時(shí)，加強(qiáng)同上級(jí)金融管理部門以及各類金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)，營造良好的金融環(huán)境?？偨Y(jié)2015年工作，較突出的問題：一是由于經(jīng)濟(jì)下行壓力，國有大型銀行投放積極性不高，受少數(shù)銀行貸款下降影響，全年新增貸款規(guī)模較目標(biāo)任務(wù)缺口26億元；同時(shí)由于省政府年中臨時(shí)追加我市8戶任務(wù)，導(dǎo)致我市新三板任務(wù)未能完成。二是由于社會(huì)融資緊張，以及金融監(jiān)管體制問題，防范和處置非法集資工作形勢較為嚴(yán)峻。三是由于在機(jī)構(gòu)改革中全市金融辦成建制轉(zhuǎn)為事業(yè)單位，行政監(jiān)管職能嚴(yán)重削弱，與日益增大的金融工作任務(wù)不相適應(yīng)。

二、2016年工作打算

明年金融工作的指導(dǎo)思想為：以十八屆三、四、五中全會(huì)為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以政策落實(shí)為主抓手，以暢通金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)通道以及服務(wù)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)為主攻方向，努力改善企業(yè)融資環(huán)境和金融生態(tài)環(huán)境，努力提高資本市場利用水平以及經(jīng)濟(jì)金融融合發(fā)展水平。全年新增貸款投放不低于上年水平，其中“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款增幅不低于全部貸款增幅；全年直接融資30億元以上，其中股票融資5—10億元；新增上市企業(yè)1家，新三板掛牌企業(yè)4家以上；實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)深度和密度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相同步。主要做好以下工作：

一是全面貫徹落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策。密切跟蹤國家和省出臺(tái)的金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合我市實(shí)際，細(xì)化措施，推進(jìn)落實(shí)，保證政策落地生根。圍繞國家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，精心組織推進(jìn)金融扶貧。整合各級(jí)各類資源，發(fā)揮政府資源對(duì)金融和其他社會(huì)資源的撬動(dòng)作用。做大做強(qiáng)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)增信服務(wù)能力。通過循環(huán)貸、過橋接續(xù)等措施，保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。大力推廣“4321”新型政銀擔(dān)合作和“稅融通”業(yè)務(wù)，全面提升小微企業(yè)信貸資源的可獲得性。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推廣力度，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

二是提升多層次資本市場利用能力。進(jìn)一步充實(shí)完善上市掛牌后備資源庫，力爭后備企業(yè)達(dá)到100戶，全面提高儲(chǔ)備企業(yè)質(zhì)量。力爭每縣區(qū)優(yōu)選1戶具有上市潛質(zhì)的重點(diǎn)后備企業(yè)，加大動(dòng)員和輔導(dǎo)力度，集中政府資源扶持，力爭安徽渠道網(wǎng)絡(luò)公司上市發(fā)行，全年5戶以上企業(yè)啟動(dòng)上市工作。鼓勵(lì)和支持已上市企業(yè)再融資和兼并重組，發(fā)揮帶動(dòng)作用。每縣區(qū)選擇2戶以上具有高成長性的企業(yè)，加快規(guī)范和股改等掛牌前期工作，力爭掛牌企業(yè)數(shù)量與我市經(jīng)濟(jì)體量相適應(yīng)。堅(jiān)持和強(qiáng)化上市掛牌工作行之有效的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保、部門幫扶、督查調(diào)度、考核獎(jiǎng)懲等制度，落實(shí)優(yōu)惠政策，開辟綠色通道，形成支持企業(yè)上市掛牌的強(qiáng)大合力。

三是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。在全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證并建立縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)村“三權(quán)”抵質(zhì)押貸款試點(diǎn)。積極探索建立農(nóng)村資產(chǎn)管理公司及面向新型農(nóng)村經(jīng)營主體服務(wù)的融資擔(dān)?；?。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資租賃公司等新型農(nóng)村金融服務(wù)主體。促進(jìn)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)下沉和審批權(quán)限下放，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。四是維護(hù)金融秩序和穩(wěn)定。進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，確保不出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)各種類金融企業(yè)及投資理財(cái)類公司的篩查力度，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，及時(shí)加以處理。加大對(duì)非法金融活動(dòng)、非法集資和惡意逃廢銀行債務(wù)的打擊力度，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

五是加強(qiáng)系統(tǒng)能力建設(shè)。按照習(xí)總書記“四個(gè)自覺”要求，全面加強(qiáng)市金融辦領(lǐng)導(dǎo)班子及作風(fēng)建設(shè)；壓實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”教育成果；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織生活經(jīng)?；?；進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)制度化、規(guī)范化；加強(qiáng)全系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)及干部教育培訓(xùn)，全面提升全市金融辦系統(tǒng)的履職能力。

第三篇：市老齡辦2012年工作打算

市老齡辦2012年工作打算

2012年，全市老齡工作要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持以世界眼光謀劃未來，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，立足本土優(yōu)勢籌劃全局，深入開展“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)”活動(dòng)，圍繞一個(gè)目標(biāo)，夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)，發(fā)揮好三項(xiàng)職能，抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)全市老齡工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

一、圍繞“六個(gè)老有”工作目標(biāo)，推動(dòng)全市老齡事業(yè)又好又快發(fā)展

認(rèn)真貫徹第三次全國老齡工作會(huì)議精神，清醒認(rèn)識(shí)人口老齡化形勢的嚴(yán)峻性、老齡問題的特殊性和老齡工作的緊迫性，樹立積極的人口老齡觀，以積極的態(tài)度、積極的政策、積極的行動(dòng)應(yīng)對(duì)人口老齡化。圍繞“六個(gè)老有”的工作目標(biāo)，以市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》為指導(dǎo)，根據(jù)《青島市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照責(zé)任目標(biāo)分解，各級(jí)各部門分工協(xié)作、合力推進(jìn)，確?！笆濉币?guī)劃責(zé)任目標(biāo)順利完成，推動(dòng)全市老齡工作順利開展。根據(jù)全國老齡辦部署，繼續(xù)推進(jìn)老年友好型城市建設(shè)，培育一批老年宜居社區(qū)，評(píng)選一批老年幸福和諧家庭。

二、夯實(shí)老齡工作調(diào)研和老齡干部隊(duì)伍自身建設(shè)兩個(gè)基礎(chǔ)

（一）扎實(shí)開展老齡工作調(diào)查研究，為市委市政府決策提供信息支撐。為及時(shí)準(zhǔn)確把握老齡工作面臨的新形勢、新任務(wù)，推動(dòng)全市老齡工作和老齡事業(yè)加快發(fā)展，將2012年確定為我市老齡工作“調(diào)查研究年”。市老齡委成員單位、各級(jí)老齡部門要圍繞惠老政策措施、居家養(yǎng)老支持政策、老年人保障制度、老年人精神文化生活、人口發(fā)展趨勢預(yù)測及老齡工作機(jī)構(gòu)體制機(jī)制等問題，大力開展老齡工作系列調(diào)研活動(dòng)，掌握全市老齡工作的真實(shí)情況，為各級(jí)黨委、政府決策老齡工作提供科學(xué)依據(jù)，為研究制定惠老政策和促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展提供翔實(shí)資料，推動(dòng)全市老齡工作扎實(shí)開展。積極發(fā)揮大專院校、科研院所作用，對(duì)重大老齡研究課題進(jìn)行集中攻關(guān)，不斷提高應(yīng)對(duì)人口老齡化研究的質(zhì)量和水平。同時(shí)，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量廣泛參與，調(diào)動(dòng)包括老年人在內(nèi)的廣大市民積極性，使他們主動(dòng)參與到老齡問題研究中來，為應(yīng)對(duì)人口老齡化出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。做好老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，積極開展基于第六次人口普查資料的老年人口統(tǒng)計(jì)分析，為市委市政府決策提供信息支撐。

（二）大力加強(qiáng)老齡工作干部隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的能力。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)全市老齡工作干部思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，通過舉辦全市老齡工作培訓(xùn)班等形式，全面提高老齡干部綜合素質(zhì)，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、依法行政能力、組織指導(dǎo)能力、開拓創(chuàng)新能力和群眾工作能力，更好地適應(yīng)老齡工作的需要，提高應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的能力。加強(qiáng)各級(jí)老齡辦特別是基層老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力解決在機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面存在的問題，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，配齊配強(qiáng)基層老齡工作干部，保障工作經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，提升管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)基層老年群眾組織自身建設(shè)，促進(jìn)基層老年群眾組織實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育。

三、發(fā)揮好三項(xiàng)職能

（一）做好參謀助手。充分發(fā)揮參謀助手作用，以老齡工作“調(diào)查研究年”活動(dòng)為抓手，圍繞老齡工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及老年人最關(guān)心的問題，大力開展調(diào)查研究，深入了解、全面掌握全市老齡工作的第一手資料，形成調(diào)研成果，為各級(jí)黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。按照科學(xué)、高效的原則，建立并逐步完善老齡委的議事協(xié)調(diào)、信息交流等工作機(jī)制，加強(qiáng)老齡委成員單位之間的溝通交流，推動(dòng)各老齡委成員單位分工合作、協(xié)同配合，形成老齡工作合力。進(jìn)一步完善黨政主導(dǎo)、老齡委協(xié)調(diào)、部門盡責(zé)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的大老齡工作格局，形成老齡工作齊抓共管的局面。

（三）強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)對(duì)老齡工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和督促檢查，推動(dòng)市老齡委各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)照老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本部門實(shí)際，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，研究具體的工作措施，使規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)和老齡工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》落實(shí)情況的檢查，確保各項(xiàng)惠老政策措施落到實(shí)處，老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

四、抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）鞏固完善社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，提高老年人社會(huì)保障水平

加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，增加財(cái)政投入，提高統(tǒng)籌層次。推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理，確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。按照國家、省統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好2012年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作。按照省政府要求，解決未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等遺留問題，將我市符合條件的未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。在國家、省出臺(tái)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等銜接政策后，結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)研究制定實(shí)施意見，積極推進(jìn)相關(guān)制度的順利銜接。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等制度。

大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)療專護(hù)業(yè)務(wù)，將有條件的醫(yī)院納入醫(yī)療專護(hù)定點(diǎn)范圍，引導(dǎo)其積極開展醫(yī)療專護(hù)業(yè)務(wù)，解決老年患者患重病時(shí)遭遇的醫(yī)與養(yǎng)兩難問題。大力發(fā)展以臨終關(guān)懷為主的老年醫(yī)療護(hù)理，適時(shí)調(diào)整老年醫(yī)療護(hù)理日均包干控費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持老年醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)成立行業(yè)組織，進(jìn)行行業(yè)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范管理，提升醫(yī)療護(hù)理隊(duì)伍整體服務(wù)水平。提高新農(nóng)合報(bào)銷比例，門診補(bǔ)償比在實(shí)施國家基本藥物制度的基礎(chǔ)上達(dá)到30%以上，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用補(bǔ)償比例達(dá)到70%以上，重大疾病試點(diǎn)病種住院報(bào)銷比例不低于70%，最高支付限額提高到10萬元以上。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在城市繼續(xù)推進(jìn)“星級(jí)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)”創(chuàng)建活動(dòng)，加快五市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步達(dá)到每個(gè)街道有1所標(biāo)準(zhǔn)化公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。增加基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，對(duì)全市60-64歲之間的常住居民實(shí)施中醫(yī)體質(zhì)量化辨識(shí)與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)項(xiàng)目。開展全民健康促進(jìn)行動(dòng)，通過舉辦健康講座，發(fā)放保健知識(shí)手冊(cè)，在媒體開設(shè)養(yǎng)生保健專欄等途徑，開展多種形式的健康教育，普及健康知識(shí)，推廣健康生活方式，提高老年人自我保健意識(shí)。繼續(xù)做好百歲老人免費(fèi)體檢工作。

（二）豐富為老服務(wù)內(nèi)容，提高為老服務(wù)水平

加快建設(shè)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)日間照料中心、老年人娛樂室等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，就地就便開展多種形式的老年人社區(qū)照料服務(wù)。建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)從基本生活照料向醫(yī)療康復(fù)、專業(yè)護(hù)理、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)、緊急救護(hù)等方面延伸。擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，逐步開展面向普通老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，大力培育居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織，發(fā)展民辦居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)展互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，鼓勵(lì)低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次老年人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求，注重發(fā)展面向高齡失能失智老人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的專業(yè)性養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)。發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)、家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，落實(shí)相關(guān)政策、出臺(tái)行業(yè)管理辦法、發(fā)布實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施技能培訓(xùn)，提高社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)水平。鞏固和完善家庭養(yǎng)老作用，發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)養(yǎng)老功能。實(shí)施新型家庭文化建設(shè)工程，推進(jìn)代際和諧。在全市廣泛推開“和諧（幸福）家庭促進(jìn)計(jì)劃”，繼續(xù)開展包括老年照料在內(nèi)的公益性服務(wù)，引導(dǎo)全社會(huì)積極關(guān)愛和幫助老年人。

開展豐富多彩的老年文體活動(dòng)。深入貫徹十七屆六中全會(huì)精神和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)文化青島建設(shè)打造文化強(qiáng)市的意見》精神，以“敬老月”活動(dòng)為抓手，充分利用各種平臺(tái)，豐富老年文體活動(dòng)形式，優(yōu)化老年文體活動(dòng)內(nèi)容，滿足老年人精神文化需求。培育老年文體活動(dòng)骨干，擴(kuò)大老年文體活動(dòng)隊(duì)伍，發(fā)揮老年社團(tuán)組織的作用，大力開展經(jīng)常性、大眾化的老年文化娛樂和體育健身活動(dòng)。辦好全市老年文化藝術(shù)節(jié)。舉辦兩次大型老年人相親會(huì)。加強(qiáng)老年文化體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)市老年活動(dòng)中心。加快推進(jìn)區(qū)、街、居三級(jí)室內(nèi)外老年文體活動(dòng)場所、設(shè)施建設(shè)，提高利用率，為老年人就近就便活動(dòng)提供服務(wù)。辦好各級(jí)各類老年大學(xué)和老年學(xué)校，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)水平，滿足老年人就學(xué)需求。

為老年人才參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。在人才市場舉辦各類推介老年人才的專項(xiàng)活動(dòng)，舉辦老年人才專場招聘會(huì)，為老年人才和企業(yè)之間搭設(shè)供需平臺(tái)。在青島市人才市場網(wǎng)站中，為老年人才設(shè)立專門板塊，定期更新招聘應(yīng)聘需求情況，積極為老年人才就業(yè)創(chuàng)造便捷條件。

（三）大力開展老齡宣傳，擴(kuò)大老齡工作社會(huì)影響。圍繞“四心”工程和“四德”建設(shè)，大力弘揚(yáng)孝文化，深入開展孝親敬老主題活動(dòng)，大力宣傳孝親敬老典型事跡，在全社會(huì)廣泛營造尊老敬老的濃厚氛圍，服務(wù)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。緊扣老齡工作重點(diǎn)，廣泛開展多種形式的老齡宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注老齡問題，參與支持老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展。要把老齡問題納入各級(jí)黨校黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，把敬老愛老教育納入學(xué)前教育、中小學(xué)生思想道德教育內(nèi)容。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)的作用，構(gòu)建立體老齡宣傳網(wǎng)絡(luò)，全方位多角度宣傳老齡工作，繼續(xù)辦好《七彩華齡》、《牽掛》等老年專題節(jié)目。抓好老齡工作先進(jìn)典型及重大活動(dòng)宣傳報(bào)道，開展老齡新聞宣傳先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)。深入開展主題志愿服務(wù)活動(dòng)和“敬老月”志愿宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)老齡宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)，舉辦全市老齡宣傳干部培訓(xùn)班。

（四）深入落實(shí)《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》，積極維護(hù)老年人合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，開展調(diào)研，爭取實(shí)現(xiàn)政策突破。加大老年法律法規(guī)宣傳力度，把老年法律法規(guī)列入全市普法宣傳內(nèi)容，利用重大節(jié)日、“12.6”普法宣傳日等宣傳活動(dòng)深入宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)依法維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺性，提高老年人依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。對(duì)涉老案件堅(jiān)持優(yōu)先立案、審理、執(zhí)行，加大涉老案件審判和糾紛調(diào)處力度，堅(jiān)決打擊侵犯老年人合法權(quán)益的行為。充分發(fā)揮各級(jí)“老年維權(quán)中心”和“老年維權(quán)崗”的窗口作用，加強(qiáng)對(duì)老年人的法律服務(wù)和法律援助工作。妥善處理老年人來信來訪，維護(hù)老年人合法權(quán)益。加大優(yōu)待老年人規(guī)定執(zhí)法檢查力度，確保各項(xiàng)優(yōu)待規(guī)定落到實(shí)處。積極開展老年維權(quán)月活動(dòng)。

第四篇：市仲裁辦2012年工作打算

市仲裁辦2012年工作打算

2012年01月20日

2012年，青島仲裁工作要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院、省法制辦的悉心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國仲裁會(huì)議和全省法制工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)及調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)中心工作，依法公正審理各類仲裁案件。以世界眼光謀劃仲裁發(fā)展，以國際標(biāo)準(zhǔn)做好仲裁工作，立足仲裁優(yōu)勢服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)，努力開創(chuàng)青島仲裁工作新局面，為保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。繼續(xù)保持案件數(shù)量、標(biāo)的額及各項(xiàng)辦案指標(biāo)全國前列和山東龍頭地位，爭創(chuàng)市級(jí)精神文明標(biāo)兵單位和“親和仲裁”機(jī)關(guān)名牌。具體工作打算如下：

一、仲裁制度推行有新突破

緊緊圍繞市委市政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《仲裁法》，進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院法制辦、建設(shè)部、國家工商總局、國家工商聯(lián)合會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)下達(dá)的有關(guān)發(fā)展仲裁工作的文件精神，在全社會(huì)大力推行仲裁法律制度，在保證我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新方面更好地發(fā)揮仲裁職能作用。

（一）深入藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前沿推行仲裁制度。以保障山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線，為藍(lán)色硅谷、西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、董家口港區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)區(qū)域和世園會(huì)籌備、鐵路青島北客站、青島地鐵建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，提供優(yōu)質(zhì)、高效的仲裁法律服務(wù)。深入山東海事局所屬各分支局，找準(zhǔn)仲裁為海事領(lǐng)域提供法律保障的切入點(diǎn)，貫徹落實(shí)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展海事仲裁工作的意見》，充分發(fā)揮仲裁在處理海事海商糾紛中無地域管轄的優(yōu)勢和海事海商仲裁專家隊(duì)伍的作用，建立和完善海事海商爭議調(diào)解機(jī)制，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。

（二）深入青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)推行仲裁制度。年內(nèi)走訪全市各家保險(xiǎn)公司進(jìn)行調(diào)研，與銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和電信業(yè)建立聯(lián)系工作機(jī)制。在行業(yè)、民營企業(yè)組建仲裁辦事處3個(gè)，在民營企業(yè)、行業(yè)組織發(fā)展一批仲裁聯(lián)絡(luò)員和仲裁調(diào)解員。組織仲裁法律宣講團(tuán)進(jìn)行法律講座10次，加快為青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的步伐。

（三）深入基層、社區(qū)推行仲裁制度。發(fā)揮區(qū)市、行業(yè)仲裁中心、仲裁派出機(jī)構(gòu)及仲裁聯(lián)絡(luò)員的作用，發(fā)揮區(qū)域、行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新仲裁推行工作方式和手段，把仲裁服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大到基層、社區(qū)，走近百姓、關(guān)注民生，面對(duì)面解答群眾日常生活中存在的諸多法律問題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的在規(guī)范合同、提高仲裁條款簽訂率上見成效。

二、仲裁辦案質(zhì)量有新提高

牢牢把握案件質(zhì)量這條仲裁的生命線，通過制定2012年仲裁業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)仲裁案件加速、提升、增效。

（一）快速受理案件。按照立案工作流程，嚴(yán)格立案工作程序，認(rèn)真審查當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料，把好仲裁案件入口關(guān)，做到立得準(zhǔn)、立得住。落實(shí)各項(xiàng)工作措施，使當(dāng)日立案率達(dá)到95%，及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)仲裁法律文書，市南、市北、四方、李滄、嶗山、城陽等區(qū)直接送達(dá)率達(dá)到96%，全程協(xié)助當(dāng)事人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)或證據(jù)保全。

（二）公正審理案件。依法仲裁各類民商事案件，依托案件管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)案件審理全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)重大疑難案件提交專家咨詢委員會(huì)或主任辦公會(huì)議審議，及時(shí)研究解決案件審理中遇到的各類問題，確保案件在規(guī)定的審限內(nèi)審結(jié)，無超審限案件。審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到96%，快速結(jié)案率（組庭后30日內(nèi)）達(dá)到45%。落實(shí)案件責(zé)任追究制度，對(duì)仲裁案件出現(xiàn)的程序和實(shí)體方面的問題追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）案件全程調(diào)解。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國綜治委16部門和市綜治委17部門下發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的實(shí)施意見》，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、全程調(diào)解原則，把案前調(diào)解、行業(yè)調(diào)解與我會(huì)國際商事調(diào)解中心調(diào)解結(jié)合起來，做好調(diào)解與仲裁工作的銜接聯(lián)動(dòng)，使調(diào)解和解率達(dá)到80%，當(dāng)事人滿意率達(dá)到90%，當(dāng)事人自動(dòng)履行率達(dá)到80%，司法糾正率不超過0.5%。繼續(xù)做好與百姓生活息息相關(guān)的物業(yè)糾紛案件、商品房買賣糾紛的調(diào)處，保證案件質(zhì)量，快速處理好群體性仲裁案件，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化辦案監(jiān)督。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息管理手段對(duì)案件實(shí)行全程監(jiān)控，保證仲裁程序合法有效。建立當(dāng)事人意見反饋制度，讓當(dāng)事人評(píng)判仲裁員、辦案秘書的仲裁活動(dòng)。建立健全仲裁與人民法院聯(lián)系機(jī)制，積極尋求司法支持，及時(shí)通報(bào)貫徹執(zhí)行《仲裁法》的情況。完善措施，自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會(huì)監(jiān)督。

三、仲裁文化建設(shè)有新成效

不斷豐富“親和仲裁”法律服務(wù)品牌內(nèi)涵，圍繞“依法、公正、親和、高效”的仲裁核心理念，加強(qiáng)文化建設(shè)，以先進(jìn)的文化統(tǒng)領(lǐng)仲裁各項(xiàng)工作，爭創(chuàng)“親和仲裁”機(jī)關(guān)名牌，不斷提升仲裁的社會(huì)公信力。

（一）搞好仲裁網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。對(duì)仲裁網(wǎng)站進(jìn)行改版和升級(jí)，不斷豐富和創(chuàng)新網(wǎng)站版式，細(xì)化專欄條目，每日更新網(wǎng)站內(nèi)容，加快網(wǎng)站瀏覽速度，及時(shí)發(fā)布仲裁工作動(dòng)態(tài)，確保提高網(wǎng)站點(diǎn)擊率，使青島仲裁網(wǎng)越來越成為民眾了解仲裁、仲裁服務(wù)民眾的窗口和平臺(tái)。

（二）做好仲裁文化多媒體宣傳。充分發(fā)揮中央級(jí)報(bào)刊、網(wǎng)站及地方報(bào)紙、電臺(tái)、電視等多媒體的作用，通過刊發(fā)知識(shí)文章、案例解讀、播放形象宣傳片等方式，通俗易懂的宣傳仲裁、推介仲裁法律制度。特別要通過“網(wǎng)絡(luò)在線問政”、“行風(fēng)在線”和“民生在線”等活動(dòng)，建立與社會(huì)各界常態(tài)化互動(dòng)的工作機(jī)制，及時(shí)辦理和答復(fù)市民對(duì)仲裁工作提出的意見建議，提高仲裁的美譽(yù)度。

（三）提煉仲裁文化建設(shè)成果。不斷加強(qiáng)仲裁理論與實(shí)務(wù)的研究，編輯《典型案例選編》，及時(shí)總結(jié)案件審理中的經(jīng)驗(yàn)做法并加以推廣應(yīng)用。通過組織開展優(yōu)秀仲裁員庭審觀摩活動(dòng)、優(yōu)秀辦案秘書和優(yōu)秀裁決書評(píng)選等活動(dòng)，不斷推動(dòng)仲裁文化建設(shè)出新成果。

四、仲裁服務(wù)水平有新提升

（一）加大仲裁員管理力度。注重吸收市場經(jīng)濟(jì)主體和行業(yè)組織中的專家，不斷優(yōu)化仲裁員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。重視仲裁員的實(shí)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，年內(nèi)對(duì)包括法律、經(jīng)貿(mào)、海事海商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的國內(nèi)仲裁員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，努力建設(shè)一支品德高尚、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、勤勉敬業(yè)、善于按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦案的仲裁員隊(duì)伍。落實(shí)辦案考核制度，通過個(gè)案考評(píng)、當(dāng)事人意見反饋、信訪情況等多種渠道，對(duì)仲裁員工作進(jìn)行考核。落實(shí)仲裁員注冊(cè)制度，實(shí)行嚴(yán)進(jìn)寬出、優(yōu)勝劣汰。

（二）加強(qiáng)辦案秘書的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取請(qǐng)進(jìn)來走出去培訓(xùn)、合作培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、崗位練兵等多種形式，提高辦案秘書的理論水平、調(diào)解技巧、庭審筆錄及

文書制作等方面的能力和水平，全面提高辦案人員的綜合素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)仲裁中心的管理工作。建立和完善仲裁中心各項(xiàng)管理制度，規(guī)范中心從案件受理、案件審理到案卷移交全過程行為，保證案件不出問題。定期召開仲裁中心工作會(huì)議，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，聽取意見建議，更好的改進(jìn)仲裁工作。

（四）加快硬件軟件建設(shè)。繼續(xù)對(duì)仲裁庭及辦案設(shè)備進(jìn)行更新改造，對(duì)辦案信息管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，及時(shí)更新法律法規(guī)信息庫內(nèi)容，搞好辦公辦案硬件軟件設(shè)施建設(shè)。

五、機(jī)關(guān)自身建設(shè)有新成績

（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。通過開展創(chuàng)建“島城先鋒”黨建品牌和文明單位創(chuàng)建工作，發(fā)揮每個(gè)人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮先進(jìn)處室、先進(jìn)個(gè)人和辦案能手的模范帶頭作用，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)出新成果。

（二）落實(shí)各項(xiàng)工作制度。通過干部述職述廉、民主評(píng)議、談心談話、廉潔勤政、“一崗雙責(zé)”等工作，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心和凝聚力。通過踐行“親和仲裁”服務(wù)理念，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)謹(jǐn)、快捷、求實(shí)”的工作作風(fēng)，提升執(zhí)行力。

（三）積極推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。制定《關(guān)于貫徹落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的實(shí)施意見》，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書的要求，逐級(jí)落實(shí)防控措施，使崗位之間、處室之間工作公開透明、銜接有序、流程優(yōu)化、運(yùn)轉(zhuǎn)有效，保證仲裁工作健康發(fā)展。

（四）黨群組織齊抓共管。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部和機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等黨群組織的作用，形成合力，努力營造心齊風(fēng)正、和諧共事的工作氛圍，繼續(xù)保持“文明單位”稱號(hào)，爭創(chuàng)市級(jí)精神文明標(biāo)兵單位。

第五篇：街道辦工作總結(jié)及下半年工作打算

朱蘭街道2012年

上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

按照《市政府辦公室關(guān)于報(bào)送2012年上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排的通知》要求，現(xiàn)將朱蘭街道上半年工作完成情況及下半年工作打算匯報(bào)如下：

一、上半年工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的積極支持下，全街道緊緊圍繞市委、市政府工作思路和總體目標(biāo)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總攬，突出抓好舊城改造、“雙創(chuàng)”招商引資，綜治維穩(wěn)等重點(diǎn)工作，努力抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)等常規(guī)工作，通過全街道上下務(wù)實(shí)進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。

（一）經(jīng)濟(jì)工作成績顯著

今年以來，認(rèn)真落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委、市政府年初下達(dá)的任務(wù)，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)出擊，調(diào)動(dòng)一切積極因素，保增長，保穩(wěn)定，保民生，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)增長。上半年，財(cái)政收入完成1950萬元，總產(chǎn)值完成9.1億元，占年計(jì)劃的61%，同比增長16%，增加值完成2.5億元，占年計(jì)劃的60%，同比增長13%，營業(yè)收入完成8.4億元，占年計(jì)劃的 58%，同比增長12%，實(shí)繳稅金完成2834萬元，占年計(jì)劃63%，同比增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成8524元，同比增長10%，人均社會(huì)固定資產(chǎn)投入完成14385元，源豐富、商業(yè)群相對(duì)集中的區(qū)域優(yōu)勢，采取有效措施，切實(shí)加大招商引資力度。為已投產(chǎn)企業(yè)打造良好的外部環(huán)境，解決生產(chǎn)中的困難和問題，不斷提升“軟實(shí)力”。重點(diǎn)抓好投資6億元的朱蘭河?xùn)|小區(qū)二期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，服務(wù)好投資15億元的礦山露轉(zhuǎn)地工程項(xiàng)目。加快舞鋼市誠祥鋼鐵貿(mào)易有限公司一期工程和舞鋼華銳鋼鐵的一期擴(kuò)建進(jìn)度。緊盯投資2000萬元的舞鋼市潔能創(chuàng)展車用燃?xì)庥邢薰卷?xiàng)目和投資4億元的中冶十公司項(xiàng)目入住，打造新型經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（四）計(jì)生服務(wù)不斷拓寬

一是加大宣傳教育工作力度，營造濃厚的輿論氛圍。聘請(qǐng)專家開展計(jì)生知識(shí)講座兩期，制作展版10余塊，印發(fā)試卷3000余份。二是集中人力、時(shí)間搞好春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。三是強(qiáng)化計(jì)劃生育工作的管理，集中開展“三項(xiàng)治理”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)100余人對(duì)轄區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)解決漏登漏管、流動(dòng)人口管理和“四項(xiàng)手術(shù)遺留”問題，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育數(shù)據(jù)庫信息，對(duì)各類臺(tái)帳和報(bào)表進(jìn)行規(guī)范。四是做好計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)撫工作，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助的168戶全部上報(bào)。五計(jì)生亮點(diǎn)建設(shè)由點(diǎn)到面，溫馨家園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)途徑不斷拓寬，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。半年來，共排查漏管已婚育齡婦女20余人，完成四項(xiàng)手術(shù)88例，催辦落實(shí)長效避孕節(jié)育措施25例，催辦流動(dòng)證20余件，育齡婦女管理率達(dá)到100%，避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到99%，人口自然增長率嚴(yán)格控制在12.1‰以內(nèi)，圓滿完成了半年人口和計(jì)劃生育

確引導(dǎo)居民群眾依法有序信訪，硬起手腕，嚴(yán)厲打擊無理鬧訪、纏訪。半年來，共排查各類矛盾糾紛17起，已化解14起，其余超出街道辦理權(quán)限，已妥善穩(wěn)控，市轉(zhuǎn)案件3起，已全部辦結(jié)，信訪人穩(wěn)定率達(dá)到95%，群眾滿意率達(dá)到95%以上。

堅(jiān)持預(yù)防為主，安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署，修訂完善了應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)與轄區(qū)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；開展了春、夏兩季安全生產(chǎn)大檢查，做好3.26安全日和6月份安全生產(chǎn)月的宣傳活動(dòng)；建立重大隱患掛牌督辦制度，深入開展隱患大排查，規(guī)范隱患排查治理臺(tái)賬。半年來，共檢查安全生產(chǎn)單位56家，出動(dòng)檢查25人次，清查各類不安全隱患15處，現(xiàn)已全部整改到位，確保了街道穩(wěn)定的安全生產(chǎn)態(tài)勢。

（六）以開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)為契機(jī)，不斷鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果

“創(chuàng)衛(wèi)”工作。調(diào)整充實(shí)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，制定2012年工作計(jì)劃、方案，并與各社區(qū)、村簽訂目標(biāo)責(zé)任書。建立和完善衛(wèi)生管理長效機(jī)制，定期對(duì)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)持掛紅旗、黑旗制度。深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整潔行動(dòng)，開展各類宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)。期間，共出動(dòng)宣傳車15余輛次，制作宣傳欄12處，板報(bào)48期，發(fā)放宣傳材料3000余份，居民群眾衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)90%，行為形成率85%。加強(qiáng)對(duì)市容市貌的管理，上

二、存在問題

一是受經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)下滑的影響，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)速度放緩，招商引資難度加大。二是朱蘭村土地等遺留問題較多，影響社會(huì)穩(wěn)定。三是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，解決地皮問題較難。

三、下半年主要工作打算：

下半年我們的工作目標(biāo)是：各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升，GDP增長12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長22%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，完成財(cái)政收入4640萬元，完成招商引資4.5億元，發(fā)案率控制在0.1‰以內(nèi)，無越級(jí)信訪案件發(fā)生，“雙創(chuàng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，人口自然增長率控制在12.1‰以下。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們著重抓好以下幾方面工作： 一是充分利用轄區(qū)交通便利、礦產(chǎn)資源豐富、商業(yè)群相對(duì)集中的區(qū)域優(yōu)勢，采取有效措施，切實(shí)加大招商引資力度。為已投產(chǎn)企業(yè)打造良好的外部環(huán)境，解決生產(chǎn)中的困難和問題，不斷提升“軟實(shí)力”。重點(diǎn)抓好投資6億元的朱蘭河?xùn)|小區(qū)二期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，服務(wù)好投資15億元的礦山露轉(zhuǎn)地工程項(xiàng)目。加快舞鋼市誠翔鋼鐵貿(mào)易有限公司一期工程和舞鋼華銳鋼鐵的一期擴(kuò)建進(jìn)度。緊盯投資 2000萬元的舞鋼市潔能創(chuàng)展車用燃?xì)庥邢薰卷?xiàng)目和投資4億元的中冶十公司項(xiàng)目入住，打造新型經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是以“雙創(chuàng)”為契機(jī)，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，提高城市精細(xì)化水平。建立完善衛(wèi)生管理

和衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，全天保潔，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。開展“文明社區(qū)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。對(duì)所轄村、社區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建指導(dǎo)，督促建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任、落實(shí)監(jiān)督、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步提高城市管理的精細(xì)化水平。三是穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造工作。按照《舞鋼市城中村改造實(shí)施意見》七項(xiàng)原則、十條禁令、三個(gè)滿意的總體要求，通過市場運(yùn)作的手段，積極實(shí)施城中村改造，按計(jì)劃、分階段、有目標(biāo)地穩(wěn)步推進(jìn)。到年底河?xùn)|小區(qū)一期和陽光嘉園完工交付使用，和諧小區(qū)主體開始施工。四是以計(jì)劃生育秋季集中服務(wù)活動(dòng)為載體，徹底解決四項(xiàng)手術(shù)遺留和漏登漏管問題，清除管理上的死角和盲區(qū)。五是加強(qiáng)平安建設(shè)工作，以穩(wěn)定求發(fā)展。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，加強(qiáng)對(duì)公共復(fù)雜場所和特種行業(yè)的管理，下大力氣整治治安亂點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施人防、物防和技防相結(jié)合的防范體制。強(qiáng)力持久開展“掃黑除惡”、“掃黃打非”，“反邪教”等專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類犯罪。進(jìn)一步暢通信訪渠道，在認(rèn)真開展依法有序信訪的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊無理鬧訪、纏訪。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)高危險(xiǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理。切實(shí)抓好防汛除險(xiǎn)，預(yù)防重特大事故發(fā)生。六是加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，全力做好民生工作。重點(diǎn)開發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)、公益性就業(yè)崗位，積極組織勞務(wù)輸出，促進(jìn)富裕勞動(dòng)力就業(yè)。繼續(xù)做好再就業(yè)小額貸款發(fā)放工作，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供資金保證。擴(kuò)大社會(huì)救助面，對(duì)符合最低生活保障的居民，實(shí)行應(yīng)保盡保。七是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“三具兩基一抓手”要求，繼

續(xù)實(shí)施效能革命，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

總之，我們將利用一切有利條件，克服一切不利因素，采取一切有效措施，做到全力以赴，克難攻堅(jiān)，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，圓滿完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二O一二年六月二十五日