市金融辦2022年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

今年以來，全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“突出五項(xiàng)重點(diǎn)、力求四大突破”的工作要求，緊扣“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，深化金融改革”工作任務(wù)，按照“抗疫情、保需求、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)服務(wù)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)”的工作思路，全力做好“六保、六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和金融發(fā)展，積極加快金融改革創(chuàng)新，全市金融運(yùn)行保持良好態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、上半年工作開展情況

（一）金融運(yùn)行穩(wěn)步向好，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力明顯增強(qiáng)。

x月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為xxxx.xx億元，比年初增加xxx.xx億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的xxx.xx％，增長(zhǎng)x.xx％，增速位居全省各地市第五；各項(xiàng)貸款余額xxxx.xx億元，貸款規(guī)模首次突破xxxx億元大關(guān)，比年初增加xxx.xx億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的xx.xx％，增長(zhǎng)xx.xx％，高于全省平均水平x.xx個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省各地市第二。存貸款增量好于預(yù)期、增速在全省排名好于去年同期。全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入xx.xx億元，其中財(cái)險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入xx.xx億元，壽險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入xx.xx億元。全市xx家小貸公司新增貸款xx筆，新增金額x.xx億元，貸款余額為xx.xx億元。全市xx家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保責(zé)任余額xx.x億元，較年初增加x.xx億元，增長(zhǎng)xx.xx％，全市xx家典當(dāng)行典當(dāng)余額達(dá)到x.xx億元。全市政府性倒貸基金總規(guī)模達(dá)到x.xx億元，累計(jì)幫扶企業(yè)xxxx戶，累計(jì)幫扶金額xxx.xx億元，較年初分別增加了xx戶和xx億元。

（二）金融改革深入實(shí)施，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。

《綠色金融支持xx生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作方案》即將以省綠色金融改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)，中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、xx農(nóng)商行、xx銀行、郵儲(chǔ)銀行、工商銀行均相繼設(shè)立了生態(tài)支行或生態(tài)金融事業(yè)部。xx農(nóng)商行成功發(fā)放了xx市首批公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款xxx萬元，xx農(nóng)商銀行成功發(fā)行了全國(guó)首筆支持生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)同業(yè)存單，全市農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款余額達(dá)到x.xx億元，林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到x.xx億元，古屋貸抵押貸款余額達(dá)到x.x億元，水權(quán)抵押貸款余額達(dá)到x.xx億元，排污權(quán)質(zhì)押貸款余額達(dá)到x.xx億元，用能權(quán)質(zhì)押貸款余額達(dá)到x.xx億元；采砂權(quán)質(zhì)押貸款余額達(dá)到xx.xx億元，采礦權(quán)質(zhì)押貸款余額達(dá)到xxxx萬元，養(yǎng)殖權(quán)質(zhì)押貸款余額達(dá)到x.xx億元。

（三）金融機(jī)構(gòu)持續(xù)新增，地方金融服務(wù)體系不斷完善。

光大銀行xx分行（籌）正式選點(diǎn)，待銀保監(jiān)會(huì)批文下發(fā)后年底前可正式開業(yè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)股份制銀行引進(jìn)的新突破。此外、廣發(fā)銀行、平安銀行及民生銀行正式表達(dá)了入駐xx的意向，興業(yè)銀行xx支行正式啟動(dòng)了升格二級(jí)分行事宜。新增了農(nóng)發(fā)投綠色產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保、資溪縣泰通融資擔(dān)保、交建投贛東融資擔(dān)保等x家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋。順利引進(jìn)了新浪金融等全國(guó)科技金融業(yè)態(tài)頭部企業(yè)，海峽交易所、微貸網(wǎng)、xx信用卡、盈盈易貸戰(zhàn)略重組事宜穩(wěn)步推進(jìn)。xx新開源基金管理公司和xx高新智能制造業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金順利通過中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金和獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金順利組建。《xx市科技金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（xxxx－xxxx）》通過專家評(píng)審，“科貸通”示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展加快，“科貸通”貸款已發(fā)放xx筆，貸款總金額達(dá)到x.xx億元。

（四）直接融資規(guī)模加大，企業(yè)融資渠道日益拓寬。

x－x月，我市企業(yè)直接融資規(guī)模達(dá)到xx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.xx％，完成全年企業(yè)直接融資目標(biāo)任務(wù)的xx.xx％。從發(fā)行市場(chǎng)看，交易所市場(chǎng)融資x.x億元，同比增加x.x億元；銀行間債券市場(chǎng)融資xx億元，同比增加xx.x億元；區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)融資x.xx億元，同比增加x.xx億元。從發(fā)行主體看，政府投融資平臺(tái)直接融資規(guī)模xx.x億元，占全市企業(yè)直接融資規(guī)模的xx.xx％，較去年同期提高xx.xx個(gè)百分點(diǎn)。從債券品種看，市投資公司、東鄉(xiāng)區(qū)城投通過項(xiàng)目收益專項(xiàng)公司債券、中票、PPN等方式融資xx.x億元，占全市企業(yè)直接融資規(guī)模的xx.xx％。

（五）企業(yè)上市加快推進(jìn)，“映山紅行動(dòng)”實(shí)現(xiàn)突破。

深入實(shí)施“映山紅”行動(dòng)，萬向新元科技順利回遷，全市A股上市公司達(dá)到x家。志特新材已完成xxxx年度年報(bào)審計(jì)工作，已向國(guó)家證監(jiān)會(huì)和深交所提交待審；燦輝科技于x月xx日向港交所提交了第xxxx年度審計(jì)報(bào)告和更新后的招股書，卓朗科技與殼公司基本確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，北斗變電科技已與殼公司簽訂并購(gòu)協(xié)議，云時(shí)代教育啟動(dòng)紐交所上市事宜，老表互聯(lián)科技已與合作券商對(duì)接赴荷蘭加勒比證券交易所上市事宜，迪比科已完成股改并正在做好輔導(dǎo)前期準(zhǔn)備工作，正在股改的龍?chǎng)紊鷳B(tài)、明正變電、國(guó)化實(shí)業(yè)、聯(lián)益電子、銀濤藥業(yè)等企業(yè)已確定券商等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市準(zhǔn)備工作。

（六）金融生態(tài)日益優(yōu)化，金融穩(wěn)定態(tài)勢(shì)鞏固提升。

印發(fā)了《xx市打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，開展了“守住錢袋子護(hù)好幸福家”xx市防范非法集資集中宣傳日活動(dòng)，對(duì)全市小貸、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)取皒＋x”地方類金融機(jī)構(gòu)組織了地毯式排查，妥善處置了海峽交易所相關(guān)投訴，全市非法集資實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案。全市銀行業(yè)不良貸款率x.xx％，較年初下降x.xx個(gè)百分點(diǎn)。成立了市金融辦掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)決打擊金融領(lǐng)域的違法放貸、違法過橋、暴力催收、現(xiàn)金貸、套路貸、洗錢等違法犯罪行為，守護(hù)我市良好的金融生態(tài)。

二、存在的問題

從上半年金融運(yùn)行情況看，金融主要指標(biāo)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)，但受疫情影響，企業(yè)上市進(jìn)展不同程度受到制約，同時(shí)，貸款結(jié)構(gòu)投向還不均衡，擔(dān)保增信作用還未充分發(fā)揮，具體表現(xiàn)在：

一是金融支持工業(yè)力度還不夠。

根據(jù)全市貸款投向分析，貸款重點(diǎn)投向房地產(chǎn)行業(yè)，而工業(yè)貸款投放力度不夠。截止x月末，全市工業(yè)貸款余額僅xxx.xx億元，較年初僅凈增x.x億元，增長(zhǎng)x.xx％，貸款增速低于各項(xiàng)貸款增速x.xx個(gè)百分點(diǎn)。而同期房地產(chǎn)業(yè)貸款規(guī)模達(dá)xxx.xx億元，較年初凈增xx.xx億元，增長(zhǎng)x.xx％。

二是企業(yè)上市工作推進(jìn)還不夠。

自今年萬向新元科技成功遷址以來，受疫情影響其他重點(diǎn)上市企業(yè)忙于復(fù)工達(dá)產(chǎn)而放松上市工作推進(jìn)，上市的動(dòng)力出現(xiàn)滑坡。此外，一些擬上市企業(yè)比如志特新材等企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入出現(xiàn)下滑，從而影響上市進(jìn)程。

三是融資擔(dān)保作用發(fā)揮還不夠。

截止x月末，全市政府性融資擔(dān)保公司擔(dān)保余額xx.x億元，注冊(cè)資本金xx.x億元，擔(dān)保倍數(shù)只有x.xx；疫情期間累計(jì)為xx家企業(yè)提供擔(dān)保貸款，金額x.xx億元，不管是擔(dān)保戶數(shù)還是擔(dān)保金額，與注冊(cè)資本金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相匹配，部分政府性融資擔(dān)保公司在疫情防控期間開展的擔(dān)保業(yè)務(wù)較少或未開展業(yè)務(wù)，未充分發(fā)揮擔(dān)保助力企業(yè)融資的重要增信作用。

三、下一步重點(diǎn)工作及主要舉措

下一步，全市金融系統(tǒng)將持續(xù)提升政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞國(guó)家、省、市密集出臺(tái)的一系列金融政策措施，千方百計(jì)做好“穩(wěn)企業(yè)保市場(chǎng)主體”和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，確?！傲舻们嗌健②A得未來”。

（一）切實(shí)強(qiáng)化信貸投放，全力穩(wěn)企業(yè)保市場(chǎng)主體。

制定出臺(tái)《xx市金融支持“穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”工作方案》，結(jié)合“兩宣一幫”活動(dòng)深入園區(qū)、企業(yè)開展穩(wěn)企業(yè)保市場(chǎng)主體的金融政策宣講活動(dòng)。繼續(xù)深化與各金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，用好央行x萬億再貸款和全省首批xxxx億元的專項(xiàng)貸款政策，積極爭(zhēng)取各商業(yè)銀行的信貸支持，努力增加對(duì)我市的有效信貸投放。推進(jìn)政銀企對(duì)接常態(tài)化，每月定期開展分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)、分企業(yè)、分領(lǐng)域的政銀企專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)。積極支持開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大開發(fā)性、政策性貸款投放，確保全年新增貸款xxx億元，確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款“兩增兩控”目標(biāo)。

（二）持續(xù)開展企業(yè)幫扶，全面加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)。

深入推進(jìn)“降成本、優(yōu)環(huán)境”金融幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為，落實(shí)央行降息降準(zhǔn)政策，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)對(duì)受疫情影響較大、資金流緊張的企業(yè)，加大信貸投放，采取延期還款、分期還款、展期續(xù)貸，收回再貸等措施，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款本金，給予臨時(shí)性延期還款安排，還本付息可延期至xxxx年x月xx日，并免收罰息。聯(lián)合人行和銀保監(jiān)部門，不定期到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)進(jìn)行疫情期間政策落實(shí)情況督查，對(duì)落實(shí)不力的銀行機(jī)構(gòu)從嚴(yán)進(jìn)行問責(zé)處罰并全市通報(bào)。

（三）狠抓企業(yè)上市掛牌，深入推進(jìn)“映山紅”行動(dòng)。

全力做好志特新材排隊(duì)待審工作，推動(dòng)燦輝科技順利掛牌港交所，跟蹤做好北斗變電、卓朗科技的并購(gòu)回遷工作。抓住上交所科創(chuàng)板擴(kuò)容和深交所創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革契機(jī)，深挖全市“專精特新”科技小巨人企業(yè)，推動(dòng)其去科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板掛牌融資。抓住“新三板”全面改革契機(jī)，積極推進(jìn)企業(yè)與新三板市場(chǎng)及xx省聯(lián)合股權(quán)交易中心的對(duì)接，力推更多企業(yè)等到“新三板”及區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌上市。加大債務(wù)融資工作力度，力爭(zhēng)市城投公司發(fā)行綠色債券并抓好x億美元“綠碳美元基金”落地。推動(dòng)金溪、南城、樂安、廣昌等有條件的縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)債務(wù)發(fā)行“零”的突破。啟動(dòng)新一代信息技術(shù)投資基金實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)，做大重大工業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新三支政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的運(yùn)營(yíng)規(guī)模。

（四）大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，不斷拓展“兩山”轉(zhuǎn)換通道。

積極學(xué)習(xí)借鑒贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建具有xx地方特色的綠色金融服務(wù)體系，研發(fā)多層次、全方位的綠色金融產(chǎn)品，加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，支持生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)各家銀行在我市開展綠色金融改革試點(diǎn)，按照“一縣一品、一行一品”的試點(diǎn)要求，創(chuàng)新推出“兩權(quán)”、山權(quán)、林權(quán)、水權(quán)、采砂權(quán)、收益權(quán)、采礦權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等“信用＋多種經(jīng)營(yíng)權(quán)”生態(tài)專屬信貸產(chǎn)品。督促各銀行機(jī)構(gòu)加大“兩權(quán)”抵押貸款投放力度，確保“兩權(quán)”抵押融資目標(biāo)達(dá)到xx億元，綠色信貸規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到xxx億元。

（五）全力以赴防范風(fēng)險(xiǎn)，全面促進(jìn)維護(hù)地方金融穩(wěn)定。

堅(jiān)持促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)“兩不誤、兩促進(jìn)”的工作原則，緊繃防范金融風(fēng)險(xiǎn)這根弦，加強(qiáng)資金投向的業(yè)務(wù)監(jiān)管，防止資金在金融系統(tǒng)內(nèi)違規(guī)“空轉(zhuǎn)”和“套利”。進(jìn)一步擴(kuò)大處非宣傳的覆蓋面和影響力，加快陳案積案處置，力爭(zhēng)強(qiáng)化對(duì)非法集資的監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)非法集資的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，穩(wěn)步推進(jìn)原“四社”市場(chǎng)退出工作，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。落實(shí)好《xx市打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)密防范區(qū)域性重大金融風(fēng)險(xiǎn)。