第一篇：2018年度全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會議講話稿

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2018年度全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨

會議講話稿

來

2018年度全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會議講話稿

尊敬的尚組長、同志們：

今天我們召開2018年全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全國、全省教育工作和教育部、教育廳及市紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，謀劃部署xx教育的“奮進之筆”。

這里，我講四點意見。

一、堅韌不拔，久久為功，xx教育站在了新的起點

2017年是不平凡的一年。黨的十九大勝利召開，中辦、國辦出臺《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》，山西政治生態(tài)實現(xiàn)由“亂”到“治”、經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)由“?！鞭D(zhuǎn)“興”。正是在這樣不平凡的年度，xx教育高舉旗幟、保持定力、堅韌不拔、久久為功，圓滿完成了年初確定的各項任務(wù)，呈現(xiàn)三大亮點，實現(xiàn)六個突破。

三大亮點:一是教育優(yōu)先發(fā)展地位已經(jīng)確立。市委、市政府高2

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度重視教育工作，先后召開高規(guī)格的教育工作座談會、教育綜合改革推進會。市委常委會、市政府常務(wù)會多次專題研究教育工作，議定了統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、中小學(xué)教師“縣管校聘”、職業(yè)教育改革等一系列重大改革課題，建立了教育優(yōu)先發(fā)展的一系列激勵機制。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣區(qū)和學(xué)校調(diào)研，召開現(xiàn)場辦公會，解決教育發(fā)展中存在的困難和問題，投入x億元，啟動職教園區(qū)建設(shè)；投入市級配套資金1932萬元，推進“全面改薄”工作；投入2000萬元，為市直學(xué)校增加10%—20%績效工資。優(yōu)先對教育系統(tǒng)干部進行調(diào)整，選拔交流校長、副校長46名，招聘補充教師500余名，打造了一支“想干事、能干事、敢干事、干成事”的育人隊伍，教育優(yōu)先發(fā)展的地位在全市已經(jīng)確立。

二是教育發(fā)展主體框架已經(jīng)搭建。一年來，堅決貫徹落實中央和省、市決策部署，全面發(fā)力、縱深推進，我市教育事業(yè)健康發(fā)展的“主體框架”基本搭建完成。各學(xué)校黨組織按期進行換屆，各級黨組織落實黨建主體責(zé)任堅強有力，民辦學(xué)校黨組織建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，黨員干部、黨員教師先鋒引領(lǐng)作用更加凸顯，黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的框架已經(jīng)搭建。完善法律顧問制度和學(xué)校章程治理結(jié)構(gòu)，依法擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，學(xué)校法人治理體系已經(jīng)搭建。制定主城區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展規(guī)劃，開工建設(shè)8所城鎮(zhèn)學(xué)校，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，全市撤并、改建、遷建小規(guī)模學(xué)校及教學(xué)點197所，全市學(xué)校的布局框架已經(jīng)搭建。從頂層設(shè)計到任務(wù)落實，從整頓規(guī)范到內(nèi)涵發(fā)展，從學(xué)前教育到高等教育，我市教育發(fā)展的制度體系已經(jīng)搭建。

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三是教育政治生態(tài)實現(xiàn)風(fēng)清氣正。以市委“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”為載體，建章立制，規(guī)范行為，精神面貌煥然一新，工作效能顯著提高，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好，處處彰顯正能量。修訂學(xué)前教育、民辦教育、課外培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法，集中整治“虛假宣傳”、“違規(guī)招生”、“擇校熱”、“亂補課”等群眾反映強烈的熱點問題，教育亂象得到有效遏制。持而不懈開展師德師風(fēng)整治，樹立師德標(biāo)兵，開設(shè)教育大講堂，暢通家校對話渠道，家長、社會對教育的滿意度明顯增強。集中開展教育系統(tǒng)歷史遺留問題大起底、大排查，聚焦關(guān)鍵節(jié)點，暢通信訪、舉報通道，實行專人辦理、限時辦結(jié)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)和群眾身邊的“微腐敗”問題，全市教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定向好。規(guī)范有序、廉潔高效、風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)正在我市形成。

六個突破：一是從嚴(yán)治黨開啟新航程。過去的一年，我們抓黨建促發(fā)展、明職責(zé)強紀(jì)律，多措并舉，推動教育系統(tǒng)管黨治黨不斷取得新成效。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，廣大教育工作者“四個意識”明顯增強，“四個自信”更加堅定。開展“亮身份、踐承諾、創(chuàng)環(huán)境、當(dāng)先鋒”主題活動，黨建工作“燈下黑”專項整治，完成基層學(xué)校黨組織換屆工作，選齊配強黨組織班子，黨組織在學(xué)校的政治核心和監(jiān)督保障作用更加堅實。開展巡視巡察自行整改“回頭看”行動，341個問題得到有效整改，整改工作位居全市前列，滿意度測評達97%。落實“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有人抓、抓得牢、有成效，4

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2017年，全市教育系統(tǒng)共受理群眾信訪舉報22件。截至目前，已辦結(jié)15件，正在辦理7件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人，開除黨籍1人，黨內(nèi)警告和嚴(yán)重警告6人，行政撤職1人、記過6人，所有來訪來信都做到了事事有答復(fù)、件件有回應(yīng)。

二是深化改革激發(fā)新活力。過去的一年，我們不忘初心，砥礪前行，以實干推進事業(yè)，用汗水擦亮品牌。學(xué)前教育、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、職業(yè)教育、辦學(xué)模式等36項改革穩(wěn)步推進。與省內(nèi)試點地市同步啟動教師“縣管校聘”和校長職級制改革，完成7所市直學(xué)校校長職級制試點改革。啟動學(xué)前教育第三期行動計劃，普惠性幼兒園建設(shè)和政府購買服務(wù)性崗位工作走在全省前列，學(xué)前三年毛入園率達x%，普惠性幼兒園覆蓋率x%，學(xué)前教育公共服務(wù)體系日趨完善。xx縣、長子縣以高分通過國務(wù)院均衡驗收，全市13個縣區(qū)基本完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位不斷增加，義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化步伐堅實邁進。xx五中、七中兩所特色學(xué)校建設(shè)成效明顯，普通高中教育特色化、多樣化發(fā)展格局初步形成。職業(yè)教育資源整合、職教集團建設(shè)、重點和特色專業(yè)打造，取得實質(zhì)性進展，現(xiàn)代職教體系基本構(gòu)建。

三是項目建設(shè)取得新成效。過去的一年，我們以項目建設(shè)為支撐，加快補齊教育發(fā)展“硬件”短板。投入x萬元，新改（擴、建）農(nóng)村幼兒園15所。投入x億元，完成216所農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；投入x萬元，完成307所農(nóng)村學(xué)校廁所“旱改水”工程，兩項工作走在全省前列，得到省教育廳高度評價。“全面改薄”工作強5

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力推進，全市各項目縣校舍建筑開工面積x萬平方米，竣工面積x萬平方米，完成設(shè)施設(shè)備采購價值x億元，全市義務(wù)教育階段學(xué)校教育裝備基本均衡。主城區(qū)8所項目學(xué)校和職教園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。

四是內(nèi)涵發(fā)展彰顯新優(yōu)勢。過去的一年，我們堅持“內(nèi)涵發(fā)展、提升質(zhì)量”，教育“硬實力”更硬，“軟實力”更強。修訂完善學(xué)前教育管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村學(xué)校后勤建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，制定民辦教育管理辦法，各類教育辦學(xué)規(guī)范化、管理標(biāo)準(zhǔn)化水平全面提升。完成市直學(xué)校發(fā)展性評價考核，各學(xué)?！鞍l(fā)展為本”理念、“質(zhì)量立?！币庾R明顯增強。深化課堂教學(xué)改革，著力打造高效課堂，全市高考錄取率達x%，主要高考指標(biāo)穩(wěn)中有進。推進辦學(xué)模式改革，全市組建聯(lián)盟校44所、集團化辦學(xué)7個、片區(qū)聯(lián)合體14個。啟動建設(shè)市級教育信息化管理平臺，完成紫坊小學(xué)、xx五中兩個信息化試點校建設(shè)，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面持續(xù)擴大。

五是隊伍建設(shè)增添新動力。過去的一年，我們招賢才強隊伍，重培訓(xùn)提素質(zhì)，重師德?lián)P師風(fēng)，為教育發(fā)展增添強勁動力。為貧困縣區(qū)補充特崗教師240名，采用政府購買服務(wù)方式補充幼兒教師90名，為市直學(xué)校招聘教師305名，教師隊伍注入新的活力。舉辦“xx教育大講堂”8期，大力實施國培、省培、市培項目，培養(yǎng)省、市學(xué)科帶頭人和骨干教師700余名，校長教師能力素質(zhì)明顯提升。按計劃、分批次，實行校長教師城鄉(xiāng)校雙向流動，占比均超過省定目標(biāo)，城鄉(xiāng)間、校際間師資差距不斷縮小。以“師德標(biāo)兵”、“最美教師”為引領(lǐng)，凝聚尊師重教正能量，嚴(yán)查師德師風(fēng)突出問題25起，師德6

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環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

六是教育公平呈現(xiàn)新氣象。過去的一年，我們瞄準(zhǔn)靶向、精準(zhǔn)發(fā)力，全力保障教育公平。多形式抓好教育惠民資金落實，全年四級財政下達教育惠民資金4.1億元。認(rèn)定扶持普惠性民辦幼兒園52所，“三類”適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達93%，義務(wù)教育起始年級招收隨遷子女6712名。xx五中劃出50%的招生指標(biāo)分配到5個貧困縣，貧困學(xué)生就讀優(yōu)質(zhì)高中比例不斷增加。全市結(jié)對幫扶校參與數(shù)達189所，實現(xiàn)了以強帶弱，同步發(fā)展。完成貧困人口實用技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)2971人，貧困人口的“造血功能”和內(nèi)在動力明顯增強。

過去的一年，全市教育工作取得了新的成績，人民群眾獲得感更強，廣大教師幸福感更足，教育工作者成就感更高，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各兄弟單位和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全體教育人共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市教育局，向所有關(guān)心支持教育事業(yè)的社會各界表示衷心地感謝！向全市廣大教育工作者致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，xx教育依然面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。

——要清醒認(rèn)識到，思想觀念還很落后。思想是總開關(guān)、總閘門，沒有思想上的破冰，就難言行動上的突圍。在全市教育綜合改革和發(fā)展面前，我們大家既是決策者，也是實施者，身負(fù)重任和使命。天天講改革，我們要理解改革是什么？要改什么？怎么去改？這是一7

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個啃硬骨頭、涉險灘的過程，需要勇于創(chuàng)新的精神，需要勇氣和智慧，需要有力的措施和辦法。3月5日—9日，由我?guī)ш牐M織各縣區(qū)局長和市直部分校長去山東學(xué)習(xí)考察，自始至終，我們都深刻地感受到當(dāng)?shù)叵冗M的辦學(xué)理念，教育團隊專業(yè)化的水平和干事創(chuàng)業(yè)的激情。反思我們的教育，問題很多，我們有些同志在改革進程中創(chuàng)新意識不強，干工作按部就班、循規(guī)蹈矩；主動性不強，安排一件事去做一件事；不用心去思考，干成什么樣算什么樣。有些同志總習(xí)慣與過去比較，取得一點成績就沾沾自喜。有些同志干工作仍然沿用舊思維、采用老辦法，習(xí)慣于關(guān)起門搞創(chuàng)新，悶住頭干工作，看不清形勢，找不準(zhǔn)定位，不會、不善跳出xx看xx、跳出教育看教育，這其實是制約我市教育快速發(fā)展的根本性問題。

——要清醒地認(rèn)識到，工作基礎(chǔ)還很薄弱。資源不足，特別是普惠性資源嚴(yán)重不足，是我市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要矛盾。城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展還不均衡，城鎮(zhèn)學(xué)校擠、農(nóng)村學(xué)校散、大班額、擇校熱等問題仍然突出。高中學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升緩慢，普職比還不協(xié)調(diào)。職業(yè)教育資源整合不到位、集團化辦學(xué)優(yōu)勢發(fā)揮不明顯等問題客觀存在。從總體上看，我市仍然屬于全省教育落后地市。

——要清醒認(rèn)識到，體制機制還不順、不活。在全面深化改革的大背景下，要推進教育改革實現(xiàn)新突破，必須健全完善一整套的體制機制。但我市學(xué)前教育普惠健康發(fā)展的體制機制創(chuàng)新不夠，多形式辦園還停留在政策層面，入園難、入園貴問題還沒有徹底解決。義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的體制機制還不完善，家庭教育、課后服務(wù)等惠民8

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政策推進緩慢，新型教學(xué)關(guān)系亟待建立。面對新高考改革的要求，普通高中育人方式改革仍需深化。教師管理機制仍需改進，教師培養(yǎng)、培訓(xùn)體系還不健全，隊伍的整體素質(zhì)仍需進一步提高，校長教師難以流動、難以退出，補充滯后、缺乏活力的問題仍然存在。立德樹人系統(tǒng)化落實機制、教育投入機制、教育宏觀管理體制等仍然存在不順、不活、不優(yōu)的問題。

——要清醒認(rèn)識到，干部隊伍的精神狀態(tài)還不夠飽滿。值得肯定的是，全市教育系統(tǒng)干部職工精神狀態(tài)有了很大改觀，但不可回避的是，在我們的干部隊伍中，有的對新形勢、新要求了解不透、把握不準(zhǔn)，缺乏對新現(xiàn)象、新問題的研判能力，斷章取義，工作沒創(chuàng)新，沒突破。有的看起來對待工作很“重視”，但其實是“偽重視”，表現(xiàn)為重口號輕行動、重場面輕效果、重數(shù)量輕質(zhì)量、重開頭輕結(jié)尾，把工作寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，卻很少落實到行動上。有的缺少攻堅克難、真抓實干的信心和勇氣，有的缺少“逢山開路，遇水架橋”的闖勁和擔(dān)當(dāng)，這同樣是制約xx教育發(fā)展的重要原因。

二、創(chuàng)新思維，提高站位，準(zhǔn)確把握面臨的新形勢新任務(wù)

思維方式和精神面貌決定工作動力和工作質(zhì)量。站在xx教育改革發(fā)展新的歷史起點，我們要深入分析，審時度勢，升級理念，用改革創(chuàng)新的思維，推進教育事業(yè)跨越發(fā)展。

一要時刻增強責(zé)任意識。李克強總理在政府工作報告中，將今年教育工作的主題確定為“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，這是對人們美好教育期待的回應(yīng)。在今年的全國兩會上，教育部長陳寶生強調(diào)指9

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出，新時代的教育要立足大地，這樣你才能頭頂藍天，百姓的期盼就是新時代教育發(fā)展的目標(biāo)，就是我們努力的方向。當(dāng)前，我市正處于“打造山西重要增長極”、“建設(shè)省域副中心城市”的關(guān)鍵期，即將迎來大開發(fā)、大建設(shè)、大提速的新階段，各行各業(yè)都干在實處、走在前列。面對這樣振奮的形勢和沉甸甸的責(zé)任，面對國家、省、市對教育工作的要求，我們務(wù)必要增強責(zé)任意識，明確進位方向，謀劃好、落實好全年教育工作部署，努力使我市教育事業(yè)在新的起點上贏得更好、更強、更快的發(fā)展勢頭。

二要時刻懷揣憂患意識。人無遠(yuǎn)慮必有近憂。目前，我們面臨的形勢越來越復(fù)雜，首先是當(dāng)下人民群眾對教育事業(yè)多種多樣的期盼更加強烈，年輕的父母希望自己的孩子能夠就近上一個又好、又便宜、又安全的幼兒園；小學(xué)生、初中生希望不要擇校，不要出現(xiàn)“大班額”，能夠公平地享受優(yōu)質(zhì)教育資源；全社會都期盼好老師，都期盼好老師能給自己的孩子上課，自己的孩子能去好學(xué)校。其次是綜合改革任務(wù)越來越緊，育人模式、辦學(xué)體制、質(zhì)量提升等改革勢在必行，社會關(guān)注度高，涉及利益面廣，都是難啃的硬骨頭。我們必須時刻保持危機感、緊迫感，在提質(zhì)量、促公平、優(yōu)結(jié)構(gòu)上下功夫，要靠發(fā)展提質(zhì)增量，擴大有效供給，為人民群眾提供良好的教育機會。

三要時刻保有進取精神。進取意識，說到底，就是想不想干、敢不敢干、肯不肯干的問題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟增速在全省排位不斷前移，但我市的教育始終徘徊在全省的中下游水平，我們必須增強緊迫感、增強進取心，敢與強的比，敢向高的攀，能干就干，能快就快，10

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能超就超，徹底改變我們在全省跟著跑的格局。必須在創(chuàng)特色、鑄品牌、提品質(zhì)上下功夫，真正讓xx成為“出人才、出名師、出名?！钡慕逃叩?，實現(xiàn)領(lǐng)跑的目標(biāo)。

三、穩(wěn)中求進，進中創(chuàng)優(yōu)，努力開創(chuàng)xx教育新局面

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是教育系統(tǒng)實施“奮進之筆”的進取之年。教育部已經(jīng)制定了總體方案，擬定了“奮進之筆”任務(wù)書，明確了奮進的主攻方向和著力點。省教育廳結(jié)合我省實際，制定明確了全年工作要點。

對照國家、省、市要求，2018年全市教育工作總的思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終堅持“改革創(chuàng)新、內(nèi)涵發(fā)展、爭創(chuàng)特色、提升質(zhì)量”工作主線，緊扣“抓重點、補短板、強弱項”九字方針，實現(xiàn)重點改革有新突破、內(nèi)涵發(fā)展有新成效、群眾滿意度有新提升。

具體目標(biāo)是：實施“1866”工程，即圍繞“質(zhì)量提升”一個核心，推進八項改革，解決六大問題，抓好六方面重點工作。

（一）刀刃向內(nèi)，狠抓“質(zhì)量提升”核心。

教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的生命線，特別是高考質(zhì)量，倍受社會、家長關(guān)注。圍繞“質(zhì)量提升”，目標(biāo)是什么，楊市長在今年的市委經(jīng)濟工作會議上，明確強調(diào)高考質(zhì)量要實現(xiàn)“一年有改觀、兩年見成效、三年大提升”。今年要怎么干，2月28日，在全市新學(xué)期學(xué)校管理及質(zhì)量提升會議上，已經(jīng)進行詳細(xì)具體的安排部署，這里我再11

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重點強調(diào)三點。一要明確目標(biāo)。今年的目標(biāo)是：重點解決制約我市高中質(zhì)量提升的體制機制障礙，初步搭建高考質(zhì)量振興的“四梁八柱”，全市高考一本錄取率超過全省平均水平，北大、清華錄取人數(shù)超過2017年30個百分點。二要落實責(zé)任。年前，市教育局充分考慮各縣區(qū)、各?，F(xiàn)實條件和基礎(chǔ)，以往年特別是2017年工作為參照，給每個縣（市、區(qū)）、每所市直學(xué)校下達年度工作目標(biāo)，作為年終考核的重要依據(jù)。各縣區(qū)教育局、全市高中學(xué)校要對照《xx市高考質(zhì)量三年振興計劃》，層層分解落實，不折不扣完成任務(wù)。三是明確路徑。要通過實行校長目標(biāo)管理、教師獎勵、培優(yōu)補差、聯(lián)研聯(lián)考、備考應(yīng)考、自主招生、資源共享、節(jié)假日校園開放等8項措施，確保圓滿完成高考目標(biāo)任務(wù)，向市委、市政府和全市人民交上滿意的答卷。

（二）凝心聚力，全力推進八項改革。

一要實施中小學(xué)治理結(jié)構(gòu)改革，健全完善法律顧問制度和學(xué)校章程治理結(jié)構(gòu)，依法落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。二要全面推進中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，解決新高考選課走班造成的教師結(jié)構(gòu)性短缺問題，建立“總量控制、動態(tài)調(diào)整”的管理體制和“有編即補、退補相當(dāng)”的補充機制。三要全面推進校長職級制改革，建立教育家辦學(xué)體系，實現(xiàn)“歸口管理，待遇優(yōu)化，專業(yè)提升”目標(biāo)。四要積極探索中考改革，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。五要實施中小學(xué)生課后服務(wù)改革，逐步解決“四點半”難題。六要實施聯(lián)校管理體制改革，建立縣級教育行政部門直接管理學(xué)校的垂直管理體系，減少學(xué)校管理層人員。七要創(chuàng)新辦學(xué)模式改革，總結(jié)集團辦學(xué)、聯(lián)盟辦學(xué)等實踐經(jīng)驗，12

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培強培優(yōu)聯(lián)盟龍頭學(xué)校，完善辦學(xué)聯(lián)盟管理制度和治理結(jié)構(gòu)，不斷擴大全市學(xué)校參與率，實現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，提升全市學(xué)校整體競爭力。八要加快職業(yè)教育改革。實施資源整合二期工程，建好、建優(yōu)5個職教集團，抓好新增特色、重點專業(yè)建設(shè)，建構(gòu)工學(xué)結(jié)合、校企合作、產(chǎn)教融合、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。

（三）精準(zhǔn)施策，著力解決六大問題。

一要千方百計強供給，解決城鎮(zhèn)學(xué)?！皵D”的問題。隨著新型城鎮(zhèn)化進程加快和“全面二胎”政策效應(yīng)顯現(xiàn)，現(xiàn)有教育資源供給嚴(yán)重不足。從去年開始，國家和省、市要求：義務(wù)教育學(xué)校起始年級班容量要控制在標(biāo)準(zhǔn)班額之內(nèi)，這就使適齡兒童入學(xué)需求和學(xué)位不足的矛盾更為明顯。要持續(xù)加快城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，落實城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配建中小學(xué)校和幼兒園政策，擴充中小學(xué)校、幼兒園學(xué)位，從根本上消除大班額。2018年，主城區(qū)8所新改擴建學(xué)校，上南街、長子門、體育路小學(xué)、火炬中學(xué)要投入使用，市第二十中學(xué)校、容海學(xué)校、體育北路學(xué)校、金湛學(xué)校主體完工。各縣區(qū)也要加大教育投入，加快項目建設(shè)，切實解決城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位不足問題。

二要優(yōu)化布局促整合，解決鄉(xiāng)村學(xué)?！吧ⅰ钡膯栴}。據(jù)統(tǒng)計，我市目前還有55所空殼學(xué)校和30人以下教學(xué)點386所，這些小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點的辦學(xué)條件較差，難以為學(xué)生提供良好的教學(xué)環(huán)境。空殼學(xué)校的存在造成了教育資源的浪費。各縣（市、區(qū)）要以縣為單位，做好生源分析預(yù)判和動態(tài)監(jiān)測，因地制宜，分類施策，制定學(xué)校布局優(yōu)化方案，該留的留、該撤的撤、該并的并。要加強農(nóng)村特別是13

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貧困地區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2018年全市13縣（市、區(qū)）要全部達到基本均衡標(biāo)準(zhǔn)，在全市打造一批“小而美”“大而優(yōu)”、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的鄉(xiāng)村學(xué)校試點。

三要暢通渠道優(yōu)配置，解決教師總量“缺”的問題。近年來，我市采用選聘免費師范生、教師招聘、實施特崗教師計劃、政府購買服務(wù)等方式，緩解了全市教師短缺的問題，但全市還短缺教師3343名，占比9.1%，不少學(xué)校因此而聘用了代課教師。今年，要建立健全教師長效補充機制，把“有編即補、退補相當(dāng)”的政策落到實處。要擴大特崗教師招聘計劃，為貧困地區(qū)持續(xù)注入新鮮血液。要繼續(xù)為公辦幼兒園配備公辦教師或政府購買服務(wù)性崗位教師，配備率力爭達到45%。要積極爭取政策、資金支持，建立與師范院校的對接機制，吸納名校免費師范生和高學(xué)歷人才來我市任教，不斷提升師資水平。

四要集中精力抓基礎(chǔ)，解決教學(xué)質(zhì)量“低”的問題。教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線，也是衡量一個地區(qū)教育優(yōu)劣的重要標(biāo)志。從高考情況來看，去年“收成”不是十分理想。就全市而言，雖然沒有欠收，但所獲卻未達所愿。全市一本達線率較2016年雖提高了2.4個百分點，二本B以上達線率提高了6.2個百分點，但與全省其他先進地市相比，還有明顯差距。高分層人數(shù)明顯減少，北大、清華錄取人數(shù)遠(yuǎn)不達全省平均水平，藝體類錄取率全省靠后。年前的五市聯(lián)考，我市的高分人數(shù)、平均分等主要指標(biāo)也都不太理想。高分層人數(shù)的下降，說明“培優(yōu)”工作還沒有做實、沒有做到位、沒有做成功；達線率提升緩慢，反映了高中教育的基礎(chǔ)不牢、根基不穩(wěn)、管理不夠14

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精細(xì)化。高中教育，依然是基礎(chǔ)教育，而且是最高階段的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育，理所當(dāng)然，要夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。這是高中學(xué)校辦學(xué)的定位和定性，也就是辦學(xué)方向。高中階段“質(zhì)量提升”，剛才我已經(jīng)重點講過了，這里就不再重復(fù)。但是學(xué)前教育和義務(wù)教育階段如何進行，也是我們必須迫切需要解決的問題，學(xué)前教育關(guān)鍵要以游戲為主，在學(xué)中玩，在玩中學(xué)，堅決杜絕小學(xué)化傾向。義務(wù)教育階段是培基工程，我們要同步監(jiān)測、同步分析、同步考核，確保為高考輸送優(yōu)質(zhì)的后備人才。

五要倒排工期推進度，解決信息化建設(shè)“慢”的問題。目前，全國23個省已基本建成教育資源公共服務(wù)平臺，15個省全面建成省級教育數(shù)據(jù)中心，覆蓋城鄉(xiāng)的教育信息化體系初步形成。我市教育信息化因市級平臺支撐不足，“三通兩平臺”沒有支撐的后臺，嚴(yán)重制約著我市教育事業(yè)的整體發(fā)展。2017年，市局已經(jīng)初步搭起框架，今年，電教部門要及早規(guī)劃、及早動手，積極對接國家“教育信息化2.0”行動計劃，建成教育資源庫和數(shù)據(jù)集成與共享系統(tǒng)，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，解決全市教育信息化“碎片化”問題，提升新技術(shù)教學(xué)手段的支撐能力。

六要多管齊下嚴(yán)治理，解決校外培訓(xùn)機構(gòu)”亂”的問題。我市校外培訓(xùn)機構(gòu)在快速發(fā)展的過程中，滿足了社會對優(yōu)質(zhì)教育和個性化教育的需求，但也存在教學(xué)質(zhì)量參差不齊、教書和育人嚴(yán)重脫節(jié)、對校內(nèi)教育產(chǎn)生負(fù)面影響等問題，由于管理部門分散、準(zhǔn)入門檻低和過度市場化等原因，擾亂了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，干擾了教育公平15

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和均衡發(fā)展的政策實施，教育部和省教育廳已發(fā)出“重拳”治理的指令。今年，市教育局要建立校外培訓(xùn)機構(gòu)“負(fù)面清單”制度，對虛假宣傳、超計劃招生、惡性競爭、無證經(jīng)營的辦學(xué)機構(gòu)，堅決取締。各縣區(qū)教育局要建立校外培訓(xùn)機構(gòu)管理體系，對區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)重新登記、認(rèn)證、評估，完善教育培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理機制和市場競爭機制，引導(dǎo)教育培訓(xùn)市場有序競爭。要建立聯(lián)合監(jiān)管機制，積極與人社、工商、公安、消防等職能部門對接，履行各自職責(zé)，形成工作合力，促進校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好六項重點工作。

一要堅持黨建引領(lǐng)，筑牢教育發(fā)展基石。要加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨的組織全覆蓋的中小學(xué)幼兒園管理體系。要持續(xù)推進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在全市打造一批示范課堂，培訓(xùn)一批骨干教師，切實做到學(xué)懂弄通做實。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好全市教育系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部理論學(xué)習(xí)，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要以提升組織力為重點，突出政治功能，統(tǒng)籌推進教育系統(tǒng)“三基建設(shè)”，持續(xù)加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。

二要堅持立德樹人，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。要貫徹落實《中小學(xué)德育工作指南》，探索構(gòu)建中小幼一體化德育體系。充分發(fā)揮課程德育功能，開展十九大精神和社會主義核心價值觀進課堂展示活動。要建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制，做好家校合作共育，持續(xù)開展中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動。要加強心理健康教育工作，組織開展心理健16

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康教育專家巡講活動，積極推進中小學(xué)心理健康特色學(xué)校創(chuàng)建活動。要抓好青少年校外活動場所建設(shè)，做好中小學(xué)生研學(xué)實踐教育工作，會同相關(guān)部門制訂出臺我市中小學(xué)生研學(xué)旅行實施方案。

三要堅持統(tǒng)籌兼顧，辦好各級各類教育。學(xué)前教育抓“雙普”，要扎實實施xx市第三期學(xué)前教育行動計劃，促進學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展。潞城市要完成幼兒園教師隊伍培養(yǎng)和補充機制試點，城區(qū)要完成規(guī)范民辦幼兒園監(jiān)管試點，黎城縣要完成推進普及學(xué)前三年教育試點，要注意積累經(jīng)驗，形成xx做法。要加大城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)力度，完成新（改、建）農(nóng)村幼兒園13所任務(wù)，認(rèn)定扶持30所普惠性民辦幼兒園，學(xué)前三年毛入園率保持在 91%以上，不斷提高“雙普”水平。義務(wù)教育抓均衡，屯留、黎城、沁縣、平順、武鄉(xiāng)、潞城6個縣（市）全部通過國務(wù)院均衡評估驗收。要著力推進教育裝備靠近學(xué)生、靠近教師、靠近課堂，發(fā)揮教育裝備使用效率最大化。要完成全市165所農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極爭取，在我市召開全省農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會。全面落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。普通高中抓質(zhì)量，深入實施高中階段教育普及提升計劃，著力提升貧困縣區(qū)薄弱高中學(xué)校辦學(xué)水平。要對照新高考改革要求，全力以赴做好基礎(chǔ)建設(shè)，探索建立高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價、選課走班、學(xué)生生涯規(guī)劃教育試點。職業(yè)教育抓就業(yè)，要加大力度推動職業(yè)院校資源整合，推動職業(yè)教育集團化辦學(xué)，擴大各類職業(yè)院校參與率，深化校企合作，實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。要加快職教園區(qū)建設(shè)，17

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確保項目建設(shè)如期順利推進。高等教育創(chuàng)一流，扎實推進“1331工程”，支持高校重點實驗室、創(chuàng)新團隊、協(xié)同創(chuàng)新中心爭取進入省級、國家級。加強重點專業(yè)建設(shè)，努力建設(shè)省內(nèi)一流、全國知名的學(xué)科和院校。民辦教育抓規(guī)范，出臺《推進民辦教育健康可持續(xù)發(fā)展的實施意見》、《民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，制定民辦學(xué)校分類管理實施辦法，有序推進全市民辦學(xué)校分類登記，促進民辦教育健康有序發(fā)展。

四要堅持全員培訓(xùn)，建優(yōu)建強育人隊伍。落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，建立完善教師培訓(xùn)的長效機制，實施校長教師全員培訓(xùn)戰(zhàn)略。2018年要重點完成全市校長、教研員、高中教師新高考培訓(xùn)，做到1/3參加重點師范院校培訓(xùn)、1/3參加試點城市培訓(xùn)、1/3完成本地培訓(xùn)，實現(xiàn)新高考改革培訓(xùn)全覆蓋。開展班主任、骨干教師、學(xué)科領(lǐng)軍人物集中輪訓(xùn)，年內(nèi)三類對象要全部進行一次專題培訓(xùn)?！翱h管校聘”待聘教師、新上崗教師要實施學(xué)分培訓(xùn)，學(xué)分不夠不得上崗。

五要堅持防微杜漸，維護系統(tǒng)安全穩(wěn)定。牢固樹立學(xué)校安全工作底線思維和紅線意識，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，層層簽訂責(zé)任書，把維護教育系統(tǒng)安全、穩(wěn)定作為一項政治任務(wù)來抓。要妥善處理教育系統(tǒng)信訪事件及各種矛盾糾紛的排查調(diào)處，堅持“關(guān)口前置，預(yù)防為先”，將矛盾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑥脑搭^上解決問題。要與校園及周邊治安綜合治理專項組成員單位形成合力，加大安全隱患排查整改與治安綜合整治力度，共同維護校園及周邊良好治安秩18

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序。要結(jié)合中央“掃黑除惡”專項斗爭的安排部署，配合zd機關(guān)從源頭上嚴(yán)厲打擊校園內(nèi)外的涉黑涉惡勢力，扎實推進校園欺凌整治工作。要以加強學(xué)校安全文化建設(shè)為切點，以“三化三建設(shè)”為重點，大力推進學(xué)校安全能力建設(shè)。要強化家校溝通，實現(xiàn)共管共育，嚴(yán)防溺水、交通事故、猝死等意外事故發(fā)生，把校園打造成最陽光、最安全的地方。

六要堅持惠民利民，切實保障教育公平。要全面落實全覆蓋的學(xué)生資助和免學(xué)費政策，做好教育扶貧，保證不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難失學(xué)、輟學(xué)。要建立“控輟保學(xué)”市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動機制，完善弱勢群體入學(xué)保障機制，著力解決“支出型貧困”所導(dǎo)致的“就學(xué)難”問題。要全面實施特殊教育第二期提升計劃，落實“一人一案”、精準(zhǔn)施策，提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。要創(chuàng)新隨遷子女入學(xué)辦法，簡化、優(yōu)化入學(xué)流程，保障隨遷子女平等就近入學(xué)。要結(jié)合區(qū)域特點、市場需求和就業(yè)需求，完成培訓(xùn)1000人次，提高貧困家庭成員職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

四、挺紀(jì)在前，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，持續(xù)推進教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨

今年1月11日，總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上強調(diào)指出，要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。這充分彰顯了黨中央堅定不移全面從嚴(yán)治黨的政治方向。在近日召開的省、市紀(jì)委十一屆三次全會上，省委駱書記的“四個堅決摒棄”，市委孫書記的“六個結(jié)合”，體現(xiàn)了省、市堅決貫徹管黨治黨、全面從19

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嚴(yán)治黨的堅定決心。就我們本系統(tǒng)來說，我們今天召開的這個會，從教育部到省廳、市局，以前都是“黨風(fēng)廉政建設(shè)會議”，今年改為“全面從嚴(yán)治黨會議”，名稱變化凸顯的是認(rèn)識的提升，充分彰顯了教育系統(tǒng)在新時代 全面推進從嚴(yán)治黨，向縱深發(fā)展的堅強決心和堅定信心。

近年來，雖然我們堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展主題教育，層層落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，全力解決群眾反映強烈的焦點熱點問題，全面從嚴(yán)治黨取得了一定成效，但對標(biāo)中央和省市要求，我們教育系統(tǒng)在全面從嚴(yán)治黨方面，還存在一些突出問題，比如：少數(shù)同志“四個意識”還有待提高，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)的不深、悟的不透、做的不實，結(jié)合不緊；一些同志政治敏銳性不強、鑒別力不高、責(zé)任感和使命感缺失；一些同志貫徹中央八項規(guī)定，自覺性、主動性不強，對“四風(fēng)”隱形變異現(xiàn)象，認(rèn)識不清、聚焦不夠、警醒不夠、斗爭不夠；一些同志對全面從嚴(yán)治黨，還存在著認(rèn)識不到位，落實不積極的現(xiàn)象；少數(shù)單位黨組織的負(fù)責(zé)人，主體責(zé)任履行不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想傾向；個別基層黨組織“三會一課”堅持不好，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足。還有一些群眾反映強烈的“擇校熱”、“大班額”、“亂補課”等問題都亟待解決。全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn)，正風(fēng)肅紀(jì)任務(wù)依然繁重艱巨。

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，當(dāng)前和今后一個時期，教育系統(tǒng)各級黨組織，必須提高政治站位，充分認(rèn)識“新常態(tài)”，切實應(yīng)對“新形勢”，全面強化“新舉措”，努力構(gòu)建“新生態(tài)”，把握正確20

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方向，堅定不移推進教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨各項工作。

一要把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。教育系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員，要牢固樹立“四個意識”，堅決維護習(xí)總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要堅定理想信念，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神引向深入，在學(xué)懂弄通做實上持續(xù)用力，不斷增強對中國特色社會主義的“四個自信”。要加強政治文化建設(shè)，自覺尊崇黨章，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，爭當(dāng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的時代楷模。

二要打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。要貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委、局黨委實施細(xì)則，密切關(guān)注教育系統(tǒng)隱形變異的享樂主義、奢靡之風(fēng)，扎實糾正改頭換面的形式主義、官僚主義，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。各級黨組織書記，要身體力行，真正把自己擺進去，經(jīng)常反思表現(xiàn)、尋找問題差距，切實發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。全體黨員干部要著力加強黨性修養(yǎng)，自覺踐行為民宗旨，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ鳎袑嵔鉀Q群眾反映強烈的突出問題，努力打通服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

三要全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨從勝利走向勝利的重要保障。要增強紀(jì)律教育針對性，通過廣泛深入的經(jīng)常性紀(jì)律教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員21

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干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。要宣傳好先進典型，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。要加強警示教育，用好身邊人、身邊事和典型案例，使更多黨員干部拋棄“看戲”心理，真正從中汲取教訓(xùn)，防患未然，不斷提高自身免疫力。

四要鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。要以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，堅持重遏制、強高壓、長震懾，深化標(biāo)本兼治，確保全市教育系統(tǒng)xx久安。要把反腐敗工作落實在全面從嚴(yán)治黨的各項工作之中，注重整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性的有機統(tǒng)一。要突出重點不放松，重點查處教師有償補課、違規(guī)收受禮金、亂訂教輔資料等群眾身邊的“微腐敗”問題，堅決做到懲治力度不減弱、零容忍態(tài)度不改變。

五要建強基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在社會基層組織中的“戰(zhàn)斗堡壘”和“神經(jīng)末梢”。要激活基層黨員“微細(xì)胞”，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)基層黨員當(dāng)好思想把持員、政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、問題解答員和群眾服務(wù)員。要改善基層黨組織“微循環(huán)”，推進基層黨建業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、制度化，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要推進基層黨組織“全覆蓋”，推動全面從嚴(yán)治黨在各級各類學(xué)校實現(xiàn)“全覆蓋”，努力把每個基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

同志們，追求更好的教育是民之所盼，建設(shè)更好的教育是我們職責(zé)所在，我市教育迎來了新的戰(zhàn)略機遇期，也承擔(dān)著更加艱巨的發(fā)展任務(wù)，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，凝心聚力，攻堅克難，用“奮進之筆”譜寫我市教育的新篇章。

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謝謝大家！

來

第二篇：全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會議講話稿

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全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會議講話稿

來

w.5

K J.cOm 3 全市教育工作暨教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會議講話稿

同志們：

剛才，牛xx同志代表市教育局黨委作了講話，就我市教育系統(tǒng)推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、引深全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了總體部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就推進教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，強化責(zé)任、抓好落實強調(diào)三點意見：

一、提高站位，壓實責(zé)任，全力推進全面從嚴(yán)治黨

在不久前召開的省教育廳全面從嚴(yán)治黨工作會和市紀(jì)委十一屆三次全會上，中央、省市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反復(fù)強調(diào)推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要性和緊迫性，時刻告誡我們絕不能有沾沾自喜、盲目樂觀的心態(tài)，絕不能有差不多了，可以松口氣歇歇腳的想法，絕不能有初見成效、見好就收的念頭，這就迫切要求我們：

一是要提高政治站位。要以堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)為根本，以協(xié)助黨委推進全面從嚴(yán)治黨為責(zé)任，以督促落實黨的十九大戰(zhàn)略部2

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署為主題，把準(zhǔn)方向、明確遵循、落實責(zé)任、忠誠履職。堅持用黨章黨規(guī)黨紀(jì)管全黨治全黨，堅持對所有行使公權(quán)力的人員監(jiān)察全覆蓋，全面準(zhǔn)確履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，當(dāng)好黨章憲法的“守護者”和政治生態(tài)的“護林員”。要認(rèn)真監(jiān)督檢查習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神貫徹落實和黨章執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查省、市委決策部署和市教育局黨委目標(biāo)任務(wù)落實情況。堅決查處自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止行為，堅決糾正上有政策、下有對策，虛以應(yīng)付、實不作為問題，確保政令暢通。

二是要壓實主體責(zé)任。增強主體意識，落實主體責(zé)任，既是中央的明確要求，也是制度的剛性規(guī)定；既是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問題，也是政治態(tài)度、政治立場問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級黨委書記必須增強不辱使命、自我凈化、勇于承擔(dān)的主體意識，形成政治自覺、思想自覺和行動自覺，真正把黨建作為最大政績來抓，當(dāng)好從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，要實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以帶動“絕大多數(shù)”，要細(xì)化黨委書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任，使“一把手”真正把領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、示范之責(zé)、監(jiān)管之責(zé)擔(dān)起來，確保班子和班子成員、下級黨組織履行責(zé)任真正盡心盡力，確保件件工作有人抓、個個問題有人管、層層責(zé)任有人擔(dān)。

三是要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。只有各級黨委（黨組）扛起主體責(zé)任、各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，才能推動各項紀(jì)律和規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。嚴(yán)肅問責(zé)能否形成常態(tài)，關(guān)鍵在于各級黨組織3

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和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，能不能擔(dān)當(dāng)、敢不敢較真、有沒有戰(zhàn)斗性。領(lǐng)導(dǎo)干部不能只對著下級說事，要把自己擺進去，手電筒對著自己照；要以身作則、以上率下，敢于較真碰硬、發(fā)聲亮劍，以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒對失職失責(zé)現(xiàn)象說不，做到敢問責(zé)、嚴(yán)問責(zé)、常問責(zé)，真正樹立問責(zé)導(dǎo)向，使管黨治黨的政治責(zé)任落地生根。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，要認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和總目標(biāo)，始終保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力，緊緊扭住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵因素，牢牢掌握問責(zé)這一利器，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺在全市教育發(fā)展大局中謀劃推進工作。

二、自逼加壓，持續(xù)發(fā)力，強化紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)

黨的十九大勝利召開，中國特色社會主義進入了新時代，新的歷史發(fā)展機遇賦予我們黨新的歷史使命。我們面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要用鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的要求、硬的規(guī)矩管黨治黨。

一是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺，都必須自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨紀(jì)紅線不可逾越，政治底線不可觸碰。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終把同黨中央保持高度一致變成實實在在的行動，堅決做到“五個必須”、“五個決不允許”。要做嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的表率，做政治上的清醒人、明白人，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。凡是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，都要嚴(yán)肅查處。唯有如此，才能克服組織渙散、紀(jì)律松弛、不守規(guī)矩的現(xiàn)象，有效維護黨的集中4

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統(tǒng)一，始終保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是要抓好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理。要強化各級黨組織主體責(zé)任的落實，強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，既發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，又堅決查處，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要重點抓好政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒糾正，違犯紀(jì)律就立即嚴(yán)肅處理。要與時俱進完善紀(jì)律規(guī)章，把制度的籬笆扎得更牢更緊。從嚴(yán)治黨，每一名黨員、每一個黨組織都在其中，沒有例外。全面從嚴(yán)治黨要靠嚴(yán)明的紀(jì)律管全體，否則就不可能做到“全面”。近年來，我們教育系統(tǒng)腐敗案件時有發(fā)生，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到了程度不同的處理，令人痛惜。但這只是少數(shù)的“病樹”，全面從嚴(yán)治黨，不僅是針對這些“病樹”，而是整個“森林”；管黨治黨所瞄準(zhǔn)的也不只是“老虎”、“蒼蠅”，而是全體黨員。腐敗往往是從破壞規(guī)矩、違反紀(jì)律開始的，只有加強紀(jì)律建設(shè)，抓早抓小，防患未然，才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，從而掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主動權(quán)。

三是要堅決懲治群眾身邊腐敗問題。目前，在我們一些單位和領(lǐng)導(dǎo)身上，還不同程度存在思想不統(tǒng)一、精力不集中、責(zé)任不到位導(dǎo)致工作不落實；繁文縟節(jié)、文山會海、程序繁瑣導(dǎo)致成效不明顯；能力低下、推諉扯皮、慵懶散怠導(dǎo)致群眾不滿意；非組織活動、特權(quán)現(xiàn)象、利益交換導(dǎo)致組織不純潔等問題。有問題不可怕，可怕的是對問題視而不見，重要的是要花大心思、下大力氣解決問題。同志們，民5

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心是最大的政治，群眾利益無小事。我們教育領(lǐng)域和老百姓利益密切相關(guān)，社會關(guān)注度高，人民的期盼也很高。作為黨的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，就是要一個時段一個時段沖鋒、一個陣地一個陣地拿下，久久為功，積小勝為大勝，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍；堅持重遏制、強高壓、長震懾，真正把全面從嚴(yán)治黨延伸到基層、覆蓋到“最后一公里”，最終奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，要堅決貫徹和執(zhí)行市委和市紀(jì)委的決策部署，以抓鐵有痕、踏石留印的堅定信念和不屈斗志，讓作風(fēng)建設(shè)在堅持中深化，在深化中堅持。要結(jié)合深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和制度化，認(rèn)真把糾正“四風(fēng)”工作往深里做、實里抓。要采取明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等方式，緊盯老問題，關(guān)注新動向，對群眾關(guān)注、系統(tǒng)部署的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?、懲治“蠅貪”、掃黑除惡、師德師風(fēng)、選人用人、執(zhí)行能力、防范重大風(fēng)險等重點部位、重點場所、重點領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)查快辦，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。特別要聚焦十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中，群眾反映強烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點查處政治腐敗和經(jīng)濟腐敗，區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗，用人腐敗和用權(quán)腐敗，“圍獵”和甘于被“圍獵”相互交織的案件，對不收斂、不收手的新賬老賬一起算。

三、履行盡責(zé)，嚴(yán)守底線，努力踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)

打鐵必須自身硬。忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是每一個紀(jì)檢監(jiān)察干部時刻秉持的政治品格。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅定地忠誠6

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于以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終堅持以人民為中心，做到克己奉公、清正廉潔、情懷高尚，始終不忘初心牢記使命，做到剛正不阿、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、許黨許國，始終保持政治定力，做到實事求是、無私無畏、永不懈怠。

一是在政治上絕對忠誠。要始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。要增強政治敏銳性和政治警覺性，在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢面前保持頭腦清醒，牢固樹立“三個自信”。堅守信仰、堅定信念，是一個長期的自我修養(yǎng)過程，需要不斷地學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)、黨的歷史和經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，牢記黨章黨規(guī)黨紀(jì)，掌握黨的路線方針政策，學(xué)思踐悟、融會貫通，內(nèi)化于心、外化于行，堅定入黨時的初衷，堅守自己的誓言，用行動詮釋對黨的忠誠。

二是在能力上全面提升。圍繞“培養(yǎng)既懂紀(jì)又懂法、守紀(jì)律講規(guī)矩的專業(yè)化干部隊伍”的目標(biāo)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)和憲法法律法規(guī)，強化紀(jì)法貫通意識，掌握所監(jiān)督領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查本領(lǐng)。圍繞“全員培訓(xùn)、素質(zhì)提升”的活動要求，運用以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)、崗位練兵、參加上級調(diào)訓(xùn)等措施，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界思路，提升政治素質(zhì)和履職能力。圍繞“說實話、謀實事、出實招、求實效，牢牢把握工作主動權(quán)”的工作要求，在增強執(zhí)行力上下功夫，著力解決不會為不善為、本領(lǐng)恐慌問題，不斷提高結(jié)合工作實際創(chuàng)造性開展工作的水平。圍繞“增強學(xué)習(xí)能力”的要7

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求，既要利用好黨員干部學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺，組織好集體學(xué)習(xí)，又要強化主動自學(xué)、以史為鑒、問計于民的意識，多讀書、讀好書，讀政治理論原文，讀歷史文化經(jīng)典，向?qū)嵺`和成功經(jīng)驗學(xué)，善于用歷史、文化和哲學(xué)的思考破解現(xiàn)實問題，提升干事創(chuàng)業(yè)的能力。

三是自律上嚴(yán)守規(guī)矩?！皥?zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己”。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的紀(jì)律的守護者，在遵紀(jì)守法方面應(yīng)比普通黨員干部更加嚴(yán)格，嚴(yán)格自律才能嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。一定要謹(jǐn)慎運用手中的權(quán)力，嚴(yán)格按照法定職責(zé)、法定權(quán)限和法定程序開展工作，在推進全面從嚴(yán)治黨的進程中，真正做好黨規(guī)黨紀(jì)的“監(jiān)督者”和“執(zhí)行者”。

同志們，全面從嚴(yán)治黨新的號角已經(jīng)吹響，全市教育工作新的施工圖也已經(jīng)繪就。新時代要有新氣象，新使命要有新作為，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和市紀(jì)委監(jiān)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、真抓實干，不斷奪取全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利，為xx教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展再做新的、更大的貢獻！來

w.5 K J.cOm 3

第三篇：2017年全市水利工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會議講話稿

同志們：

今天，我們召開全市水利工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀(jì)委七次全會精神，認(rèn)真落實市第十二次黨代會、市紀(jì)委二次全會、全省市縣水利局長會議、全省水利系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議部署要求，回顧總結(jié)2016年水利工作和全面從嚴(yán)治黨工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，部署2017年水利工作任務(wù)，落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅定不移推進水利創(chuàng)新改革進程，部署落實綠色發(fā)展新要求，整體推動全市水利事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。下面，我講三點意見。

一、2016年水利工作任務(wù)圓滿完成，“十三五”水利改革發(fā)展實現(xiàn)良好開局

2016年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳的關(guān)心指導(dǎo)下，全市各地水利部門積極踐行新時期治水新思路，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和水利重點工作目標(biāo)，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進水生態(tài)文明建設(shè)，大力實施民生實事工程，多項工作取得重要突破，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)，全市全年完成水利投資17.5億元，在全省水利現(xiàn)代化建設(shè)綜合考核中，位列第一方陣，實現(xiàn)了“十三五”水利改革發(fā)展開門紅。

（一）防汛減災(zāi)工作奪取全面勝利。受超強厄爾尼諾影響，去年汛期，我市遭受6次強降雨襲擊，平均降雨量達x毫米，比常年偏多x%。其中市區(qū)降雨總量達到x毫米。特別是7月份兩次強降雨影響嚴(yán)重，部分地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，市區(qū)出現(xiàn)短時超歷史內(nèi)澇，海安、如皋、如東三縣（市）出現(xiàn)了緊急險情。面對暴雨洪澇的壓力和挑戰(zhàn)，全市水利系統(tǒng)主動防范、科學(xué)應(yīng)對，啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)用防汛儲備物資，強化市、縣、鎮(zhèn)整體聯(lián)動，全市廣大干部群眾全力搶險，做到精準(zhǔn)指揮，沖在前面，頂在一線，精準(zhǔn)調(diào)度，嚴(yán)防死守。海安、如東等沿海涵閘排水達108潮次，成功控制了險情，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗。全市沒有一處河道堤防發(fā)生決口倒堤，沒有一處水利工程失事，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大程度減輕了暴雨臺風(fēng)災(zāi)害損失。

（二）水利工程建設(shè)扎實推進。出臺并實施《南通市“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》。完成省重點水利工程建設(shè)投資x億元，占計劃的x%。實施了九圩港提水泵站等6項省重點水利工程建設(shè)任務(wù)。實質(zhì)性啟動長江防洪能力提升工程前期工作。全市農(nóng)村水利建設(shè)完成投資x億元。全面完成中央財政小型農(nóng)田水利重點縣、92條河道疏浚整治為民辦實事項目，更新改造泵站x座，新建防滲渠道x公里，新增高效節(jié)水灌溉工程面積2萬畝、旱澇保收田x萬畝，有效灌溉面積率達x%以上。農(nóng)村水利工作繼續(xù)在全省領(lǐng)先，在省財政廳、水利廳組織的小型農(nóng)田水利重點縣項目績效考評中，6縣（市、區(qū)）全部獲良好以上等級，其中海安、如皋、如東躋身全省前x名，獲優(yōu)秀等級，分別獲省級獎勵x萬元。

（三）最嚴(yán)格水資源管理制度有效落實。以全省總分第一通過省政府最嚴(yán)格水資源管理工作考核，第一個五年期末考核全省第一；并代表全省接受了國家考核，名列全國第二；海安縣水資源現(xiàn)代化管理通過省級評估。嚴(yán)格取用水計劃管理，全市用水總量控制在x億立方米內(nèi)。繼續(xù)強化地下水“六個一”管理制度的落實，完成x眼深井封填（停），壓采水量x萬立方米，海門市基本完成省政府下達的禁采任務(wù)。繼續(xù)加強水功能區(qū)和集中式飲用水源地水質(zhì)全覆蓋監(jiān)測和評價工作，水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達x%，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達x%，重點入河排污口監(jiān)測率達x%，通州區(qū)、如東縣水功能區(qū)標(biāo)牌制作率達x%。市本級和如皋市圓滿通過國家級節(jié)水型城市創(chuàng)建的各項任務(wù)指標(biāo)考核。我市萬元GDP用水量60 立方米，領(lǐng)先蘇中、蘇北；工業(yè)用水重復(fù)利用率x%，全省領(lǐng)先。深入推進節(jié)水型社會建設(shè)，實施省級節(jié)水減排示范項目9個，建成各類節(jié)水載體13個及節(jié)水教育基地1個，如東縣成功創(chuàng)建成省級節(jié)水型社會示范區(qū)。全市共征收水資源費x萬元、水利工程水費x萬元，分別占計劃的x%，實現(xiàn)雙超。

（四）水生態(tài)文明建設(shè)步伐加快。國家級水生態(tài)文明試點市建設(shè)加快推進，全市投資x億元，實施了包含河道綜合整治、水生態(tài)保護修復(fù)等9項重點建設(shè)任務(wù)。積極推進《南通市城市水系規(guī)劃》的修編和《南通市城市河道控制線規(guī)劃》的編制工作。圍繞市委市政府“三城同創(chuàng)”戰(zhàn)略部署和花園城市的創(chuàng)建思路，啟動了市區(qū)水環(huán)境綜合整治新三年行動計劃，完成了26條段河道整治和x條河道截污治污任務(wù)。完成了農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理“升級版”目標(biāo)任務(wù)。拆壩建橋水系暢通三年計劃超額完成，三年累計拆除河道壩頭壩埂x座，建橋（涵）x座；全市共配備機動保潔船328條，河道機械化保潔率達x%，其中一、二級以上河道機械化保潔全覆蓋；x%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鎮(zhèn)為單位實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境日常保潔市場化運作。我市的農(nóng)村河道長效管護工作在省政府召開的冬春水利建設(shè)會議上進行了經(jīng)驗介紹。

（五）依法治水管水能力進一步提升。持續(xù)深化法治水利建設(shè)，推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，行政審批事項辦結(jié)率100%。全面加強水行政執(zhí)法巡查工作，協(xié)調(diào)處置違法違規(guī)水事案件157起，立案查處40起。深化長江采砂管理合作機制，堅決打擊長江南通段非法采砂行為，辦理非法采砂案件7起，長江采砂管理秩序穩(wěn)定。積極開展普法活動，“世界水日”“中國水周”成為全市水利法治宣傳最重要的陣地，通州區(qū)全面推動省級“法治水利示范點”建設(shè)工作。

（六）水利各項改革工作取得重要突破。如皋、海安全面完成小型水利工程管理體制改革和農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點任務(wù)，其它縣（市）區(qū)全面推廣。各地全面啟動了農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，均按照省廳要求編制完成了實施方案。各地加快農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施建設(shè)，逐步推行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理模式。強化質(zhì)量與安全監(jiān)督行政職能，市設(shè)立質(zhì)量與安全監(jiān)督處。開展了水利工程劃界確權(quán)工作。強化服務(wù)項目爭貢獻，全年對永嘉航母世界、南通綜合保稅區(qū)近20個市重點項目進行了跟蹤服務(wù)。加強水管單位創(chuàng)建。開展了九圩港等4條重要河道的河湖健康評價工作。如皋龍游水利風(fēng)景區(qū)獲國家級“最美景區(qū)獎”。獲得全省水利科技進步獎2項。

（七）管黨治黨責(zé)任更嚴(yán)更實。全市水利系統(tǒng)強化落實全面從嚴(yán)治黨主體和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話和黨的十八屆五中、六中全會精神，全面貫徹黨章和黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔自律、紀(jì)律處分等黨內(nèi)法規(guī)，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。市局舉辦了“全面從嚴(yán)治黨”集中脫產(chǎn)培訓(xùn)班，取得重要思想成果、實踐成果和制度成果。市建立主體責(zé)任清單，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和承諾書，推動主體責(zé)任各項措施落到實處。加強水利懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實抓好廉政風(fēng)險防控工作，嚴(yán)格落實廉情分析制度，該制度被評為全市反腐倡廉“好制度”，在全市推廣。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定精神，不斷深化“四風(fēng)”整治。全面深化精神文明建設(shè)，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。夯實基層黨組織建設(shè)，規(guī)范黨組織生活等制度。加強水利宣傳信息工作，全省水利系統(tǒng)辦公室主任暨新聞宣傳工作會議在我市召開。加強干部隊伍建設(shè)，權(quán)力運行更加規(guī)范，干部人事管理制度更加完善。積極開展“三解三促”、精準(zhǔn)扶貧等結(jié)對幫扶活動。

過去的一年，全市水利改革發(fā)展取得顯著成績。借此機會，我代表市水利局向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，目前我市水利改革發(fā)展還存在制約瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：防汛防臺減災(zāi)體系亟待進一步完善，短歷時強暴雨防洪處置、城市應(yīng)急排澇仍是薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需進一步統(tǒng)籌銜接；區(qū)域水環(huán)境治理、推行“河長制”、水利綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等改革步伐亟需加快；全面從嚴(yán)治黨壓力和行業(yè)廉政風(fēng)險仍然存在等等。對這些問題，我們必須在今后工作中統(tǒng)籌均衡發(fā)展，落實措施辦法，切實加以解決。

第四篇：2018全面從嚴(yán)治黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

2018全面從嚴(yán)治黨加強黨風(fēng)廉政建

設(shè)工作會議講話稿

XX年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省紀(jì)委駐統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組、省直紀(jì)工委的具體指導(dǎo)下,省委臺辦嚴(yán)格貫徹落實中央全面從嚴(yán)治黨工作部署,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委有關(guān)會議精神和省委十屆四次會議、省紀(jì)委十屆三次會議精神，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè),嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,進一步建立健全各項規(guī)章制度,結(jié)合對臺工作實際,扎實推進懲防體系建設(shè),有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性進一步加強,廉潔從政的觀念更加深入人心,反腐倡廉的思想防線更加牢固,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為頭等大事，學(xué)懂、弄通、做實。要把旗幟鮮明講政治落實到機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)全過程，既要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，又要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，還要強化監(jiān)督體系。要狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅決防止“四風(fēng)”回潮。要全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)，持續(xù)強化對權(quán)利的監(jiān)督制約，進一步落實管黨治黨的主體責(zé)任。要發(fā)揮機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用，狠抓落實，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向黨支部延伸。

在貫徹落實全面從嚴(yán)治黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，要狠抓落實，確保各項工作落到實處。一要提升思想境界抓落實，機關(guān)全體同志要把承擔(dān)的各項工作作為事關(guān)人民利益、事關(guān)單位和個人榮譽的事業(yè)，進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感，撲下身子抓落實。二要嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動全面從嚴(yán)治黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)落地生根。三要明確責(zé)任抓落實，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和目標(biāo)管理，各處會要結(jié)合實際列出工作方案，明確責(zé)任，確保按時完成。四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，一抓到底，堅決執(zhí)行。五要提高本領(lǐng)抓落實，努力學(xué)習(xí)各方面的知識，在實踐中增加才干，解決本領(lǐng)上的不足。機關(guān)全體同志必須增強“四個意識”，強化“四個自信”，堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

一是要把學(xué)深悟透十九大、中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神貫徹落實好，把政治建設(shè)擺在首位，保持反腐敗高壓態(tài)勢，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。二是要把自身的硬度與剛性錘煉好，牢固樹立“四個意識”，對黨絕對忠誠，自覺接受監(jiān)督，經(jīng)得起任何審視和考驗。三是要把優(yōu)秀家風(fēng)家教傳承好，弘揚中華文化中優(yōu)秀的家風(fēng)家教，把自身家庭的傳家寶傳承好，把身邊的親屬子女管理好。

第五篇：XX年全市水利工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會議講話稿

XX年全市水利工作暨全面從嚴(yán)治黨工作

會議講話稿

同志們：

今天，我們召開全市水利工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀(jì)委七次全會精神，認(rèn)真落實市第十二次黨代會、市紀(jì)委二次全會、全省市縣水利局長會議、全省水利系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議部署要求，回顧總結(jié)XX年水利工作和全面從嚴(yán)治黨工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，部署XX年水利工作任務(wù)，落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅定不移推進水利創(chuàng)新改革進程，部署落實綠色發(fā)展新要求，整體推動全市水利事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。下面，我講三點意見。

一、XX年水利工作任務(wù)圓滿完成，“十三五”水利改革發(fā)展實現(xiàn)良好開局

XX年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳的關(guān)心指導(dǎo)下，全市各地水利部門積極踐行新時期治水新思路，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和水利重點工作目標(biāo)，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進水生態(tài)文明建設(shè)，大力實施民生實事工程，多項工作取得重要突破，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)，全市全年完成水利投資17.5億元，在全省水利現(xiàn)代化建設(shè)綜合考核中，位列第一方陣，實現(xiàn)了“十三五”水利改革發(fā)展開門紅。

（一）防汛減災(zāi)工作奪取全面勝利。受超強厄爾尼諾影響，去年汛期，我市遭受6次強降雨襲擊，平均降雨量達x毫米，比常年偏多x%。其中市區(qū)降雨總量達到x毫米。特別是7月份兩次強降雨影響嚴(yán)重，部分地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，市區(qū)出現(xiàn)短時超歷史內(nèi)澇，海安、如皋、如東三縣（市）出現(xiàn)了緊急險情。面對暴雨洪澇的壓力和挑戰(zhàn)，全市水利系統(tǒng)主動防范、科學(xué)應(yīng)對，啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)用防汛儲備物資，強化市、縣、鎮(zhèn)整體聯(lián)動，全市廣大干部群眾全力搶險，做到精準(zhǔn)指揮，沖在前面，頂在一線，精準(zhǔn)調(diào)度，嚴(yán)防死守。海安、如東等沿海涵閘排水達108潮次，成功控制了險情，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗。全市沒有一處河道堤防發(fā)生決口倒堤，沒有一處水利工程失事，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大程度減輕了暴雨臺風(fēng)災(zāi)害損失。

（二）水利工程建設(shè)扎實推進。出臺并實施《南通市“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》。完成省重點水利工程建設(shè)投資x億元，占計劃的x%。實施了九圩港提水泵站等6項省重點水利工程建設(shè)任務(wù)。實質(zhì)性啟動長江防洪能力提升工程前期工作。全市農(nóng)村水利建設(shè)完成投資x億元。全面完成中央財政小型農(nóng)田水利重點縣、92條河道疏浚整治為民辦實事項目，更新改造泵站x座，新建防滲渠道x公里，新增高效節(jié)水灌溉工程面積2萬畝、旱澇保收田x萬畝，有效灌溉面積率達x%以上。農(nóng)村水利工作繼續(xù)在全省領(lǐng)先，在省財政廳、水利廳組織的小型農(nóng)田水利重點縣項目績效考評中，6縣（市、區(qū)）全部獲良好以上等級，其中海安、如皋、如東躋身全省前x名，獲優(yōu)秀等級，分別獲省級獎勵x萬元。

（三）最嚴(yán)格水資源管理制度有效落實。以全省總分第一通過省政府最嚴(yán)格水資源管理工作考核，第一個五年期末考核全省第一；并代表全省接受了國家考核，名列全國第二；海安縣水資源現(xiàn)代化管理通過省級評估。嚴(yán)格取用水計劃管理，全市用水總量控制在x億立方米內(nèi)。繼續(xù)強化地下水“六個一”管理制度的落實，完成x眼深井封填（停），壓采水量x萬立方米，海門市基本完成省政府下達的禁采任務(wù)。繼續(xù)加強水功能區(qū)和集中式飲用水源地水質(zhì)全覆蓋監(jiān)測和評價工作，水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達x%，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達x%，重點入河排污口監(jiān)測率達x%，通州區(qū)、如東縣水功能區(qū)標(biāo)牌制作率達x%。市本級和如皋市圓滿通過國家級節(jié)水型城市創(chuàng)建的各項任務(wù)指標(biāo)考核。我市萬元GDP用水量60立方米，領(lǐng)先蘇中、蘇北；工業(yè)用水重復(fù)利用率x%，全省領(lǐng)先。深入推進節(jié)水型社會建設(shè)，實施省級節(jié)水減排示范項目9個，建成各類節(jié)水載體13個及節(jié)水教育基地1個，如東縣成功創(chuàng)建成省級節(jié)水型社會示范區(qū)。全市共征收水資源費x萬元、水利工程水費x萬元，分別占計劃的x%，實現(xiàn)雙超。

（四）水生態(tài)文明建設(shè)步伐加快。國家級水生態(tài)文明試點市建設(shè)加快推進，全市投資x億元，實施了包含河道綜合整治、水生態(tài)保護修復(fù)等9項重點建設(shè)任務(wù)。積極推進《南通市城市水系規(guī)劃》的修編和《南通市城市河道控制線規(guī)劃》的編制工作。圍繞市委市政府“三城同創(chuàng)”戰(zhàn)略部署和花園城市的創(chuàng)建思路，啟動了市區(qū)水環(huán)境綜合整治新三年行動計劃，完成了26條段河道整治和x條河道截污治污任務(wù)。完成了農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理“升級版”目標(biāo)任務(wù)。拆壩建橋水系暢通三年計劃超額完成，三年累計拆除河道壩頭壩埂x座，建橋（涵）x座；全市共配備機動保潔船328條，河道機械化保潔率達x%，其中一、二級以上河道機械化保潔全覆蓋；x%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鎮(zhèn)為單位實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境日常保潔市場化運作。我市的農(nóng)村河道長效管護工作在省政府召開的冬春水利建設(shè)會議上進行了經(jīng)驗介紹。

（五）依法治水管水能力進一步提升。持續(xù)深化法治水利建設(shè)，推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，行政審批事項辦結(jié)率100%。全面加強水行政執(zhí)法巡查工作，協(xié)調(diào)處置違法違規(guī)水事案件157起，立案查處40起。深化長江采砂管理合作機制，堅決打擊長江南通段非法采砂行為，辦理非法采砂案件7起，長江采砂管理秩序穩(wěn)定。積極開展普法活動，“世界水日”“中國水周”成為全市水利法治宣傳最重要的陣地，通州區(qū)全面推動省級“法治水利示范點”建設(shè)工作。

（六）水利各項改革工作取得重要突破。如皋、海安全面完成小型水利工程管理體制改革和農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點任務(wù)，其它縣（市）區(qū)全面推廣。各地全面啟動了農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，均按照省廳要求編制完成了實施方案。各地加快農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施建設(shè)，逐步推行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理模式。強化質(zhì)量與安全監(jiān)督行政職能，市設(shè)立質(zhì)量與安全監(jiān)督處。開展了水利工程劃界確權(quán)工作。強化服務(wù)項目爭貢獻，全年對永嘉航母世界、南通綜合保稅區(qū)近20個市重點項目進行了跟蹤服務(wù)。加強水管單位創(chuàng)建。開展了九圩港等4條重要河道的河湖健康評價工作。如皋龍游水利風(fēng)景區(qū)獲國家級“最美景區(qū)獎”。獲得全省水利科技進步獎2項。

（七）管黨治黨責(zé)任更嚴(yán)更實。全市水利系統(tǒng)強化落實全面從嚴(yán)治黨主體和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話和黨的十八屆五中、六中全會精神，全面貫徹黨章和黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔自律、紀(jì)律處分等黨內(nèi)法規(guī)，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。市局舉辦了“全面從嚴(yán)治黨”集中脫產(chǎn)培訓(xùn)班，取得重要思想成果、實踐成果和制度成果。市建立主體責(zé)任清單，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和承諾書，推動主體責(zé)任各項措施落到實處。加強水利懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實抓好廉政風(fēng)險防控工作，嚴(yán)格落實廉情分析制度，該制度被評為全市反腐倡廉“好制度”，在全市推廣。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定精神，不斷深化“四風(fēng)”整治。全面深化精神文明建設(shè)，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。夯實基層黨組織建設(shè)，規(guī)范黨組織生活等制度。加強水利宣傳信息工作，全省水利系統(tǒng)辦公室主任暨新聞宣傳工作會議在我市召開。加強干部隊伍建設(shè)，權(quán)力運行更加規(guī)范，干部人事管理制度更加完善。積極開展“三解三促”、精準(zhǔn)扶貧等結(jié)對幫扶活動。

過去的一年，全市水利改革發(fā)展取得顯著成績。借此機會，我代表市水利局向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，目前我市水利改革發(fā)展還存在制約瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：防汛防臺減災(zāi)體系亟待進一步完善，短歷時強暴雨防洪處置、城市應(yīng)急排澇仍是薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需進一步統(tǒng)籌銜接；區(qū)域水環(huán)境治理、推行“河長制”、水利綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等改革步伐亟需加快；全面從嚴(yán)治黨壓力和行業(yè)廉政風(fēng)險仍然存在等等。對這些問題，我們必須在今后工作中統(tǒng)籌均衡發(fā)展，落實措施辦法，切實加以解決。

二、深入推進創(chuàng)新改革，凝心聚力抓好XX年水利工作

XX年，是黨的十九大召開之年，是全面落實省、市黨代會部署的開局之年，也是實施“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃的重要一年。全市水利工作總體要求是：全面貫徹中央、省、市關(guān)于水利改革發(fā)展的決策部署，認(rèn)真落實市十二次黨代會精神，緊緊圍繞高水平全面建成小康社會發(fā)展大局，牢固樹立新發(fā)展理念，認(rèn)真踐行新時期治水方針，以推進創(chuàng)新改革、引領(lǐng)綠色發(fā)展為主線，以全面推行“河長制”、治理區(qū)域水環(huán)境、提升水生態(tài)文明建設(shè)為抓手，以完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為重點，集中力量加快重點水利工程、水利薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)村水利建設(shè)，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，完善水治理體制機制，堅決打好打贏治水攻堅戰(zhàn)，為維護全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局、建設(shè)“強富美高”新南通提供更加堅實水利保障。XX年，全市水利建設(shè)計劃投資15億元，重點抓好以下八個方面工作。

（一）聚焦綠色生態(tài)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)“河長制”示范市。今年，各地水利部門要以全面推行“河長制”為重點，聚力區(qū)域水環(huán)境治理工作任務(wù)，市縣聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出亮點、適度超前，全面建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的河長制運行機制。一要建立推進“河長制”體制機制。各地要貫徹執(zhí)行中央出臺的推行河長制工作意見，市縣分別組建專門工作班子，建立河長制辦公室，認(rèn)真研究制定水環(huán)境治理行動計劃和河長制實施意見，明確目標(biāo)、劃定任務(wù)、確定時間、落實措施，將目標(biāo)制度化、制度責(zé)任化、責(zé)任具體化。加快建立以市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心，以節(jié)水治污控源和水生態(tài)保護修復(fù)為重點，覆蓋全市市、縣、鄉(xiāng)三級以上河道的河長體系。海安縣要發(fā)揮優(yōu)勢經(jīng)驗，先行先試，在全市形成可復(fù)制、可推廣樣板示范。二要推進城市水環(huán)境綜合整治。市本級要圍繞“花園城市”建設(shè)思路以及“三城同創(chuàng)”工作部署，統(tǒng)籌實施四大工程，逐步提高城市水面率和河道生態(tài)化水平。要完成市區(qū)20條河道的貫通整治。市、區(qū)要強化聯(lián)動，各區(qū)要及早行動，嚴(yán)格按序時進度推進，確保12月底全面完成計劃任務(wù)。三要深化農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理“升級版”水平。繼續(xù)組織實施農(nóng)村河道疏浚整治、岸坡綠化、水系溝通等工程，切實保護好河道自然生態(tài)風(fēng)貌，確保全面完成33條段縣鄉(xiāng)河道疏浚整治工程。提升河道機械化保潔水平，提高農(nóng)村環(huán)境日常保潔市場化運作覆蓋率。積極開展水美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

（二）聚焦安全保障，抓好抓實防汛抗旱防臺風(fēng)工作。根據(jù)氣象預(yù)測，今年氣候年景總體偏差，防汛抗旱防臺風(fēng)形勢不容樂觀。各地水利部門要立足于最不利情況，牢牢把握“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的總體要求，即堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)減災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。要針對去年防汛過程中暴露出來的問題短板，抓緊水毀工程修復(fù)；及早部署開展汛前檢查，盡快消除險工隱患；明確重點區(qū)域、重要設(shè)施防汛責(zé)任人，嚴(yán)格防汛抗旱工作紀(jì)律，加強汛期工程安全管理，扎實做好防汛物資儲備工作，認(rèn)真落實安全度汛措施；強化監(jiān)測預(yù)警，精準(zhǔn)調(diào)度方式方法，完善覆蓋全市域防汛指揮決策支持系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升調(diào)度指令的科學(xué)性、時效性和實效性，全力打贏XX年防汛抗旱防臺風(fēng)攻堅戰(zhàn)。

（三）聚焦項目建設(shè)，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)架。貫徹好國務(wù)院對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的24項措施要求，認(rèn)真研究“十三五”水利規(guī)劃確定重點項目，對接好國家和省重點水利項目政策，加大儲備項目和前期工作力度，著力補短板、破瓶頸、增后勁。加快推進長江防洪能力提升工程等重點項目的前期工作，完成堤線方案報告（水利規(guī)劃同意書）。推進如皋如泰運河連通、如東四貫河北段貫通工程等一批重點水利工程建設(shè)，加快如東洋口區(qū)域排澇工程、海安北凌閘外遷工程前期工作。繼續(xù)統(tǒng)籌好九圩港提水泵站安全、進度、質(zhì)量、資金和管理協(xié)調(diào)工作，力爭XX年完成工程建設(shè)任務(wù)。各地水利部門要圍繞建設(shè)目標(biāo)，立足抓早抓緊，認(rèn)真制定進度計劃，做精做細(xì)前期工作，落實工作責(zé)任，保障施工條件，確保不折不扣完成各項建設(shè)任務(wù)并及時發(fā)揮效益。

（四）聚焦實事惠民，增強人民群眾的獲得感。XX年，全市農(nóng)村水利建設(shè)計劃投資z億元，要主動銜接好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，重點在解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題上下功夫。繼續(xù)加強農(nóng)田水利工程的區(qū)域化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、裝備化建設(shè)、現(xiàn)代化管理。更高標(biāo)準(zhǔn)實施農(nóng)田水利工程，擴大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)示范區(qū)規(guī)模。小型農(nóng)田水利重點縣項目、千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)，以及如皋如海灌區(qū)改造等項目要加快推進。特別是要加快旱澇保收農(nóng)田和節(jié)水灌溉工程控制面積等農(nóng)村水利現(xiàn)代化重要指標(biāo)的建設(shè)進度。結(jié)合水利建設(shè)任務(wù)和績效考核情況，合理確定目標(biāo)任務(wù)和實施重點，確保按照省、市要求的時間節(jié)點完成序時進度任務(wù)。扎實做好水利系統(tǒng)“走幫服”、精準(zhǔn)扶貧等水利特色工作，要在村莊河道整治、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)灌溉生產(chǎn)等方面助力脫貧解困和富民增收。

（五）聚焦環(huán)保優(yōu)先，提高水資源環(huán)境承載能力。各地水利部門要圍繞全市“兩減六治三提升”專項行動部署，以落實最嚴(yán)格水資源管理制度為抓手，強化各級政府責(zé)任，突出抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點斷面水環(huán)境治理，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)開展32個重點入河排污口尾水監(jiān)測工作，推進全市水功能區(qū)達標(biāo)建設(shè)，進一步提高水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率。實施水資源消耗總量和強度雙控行動，建立健全規(guī)劃水資源論證、計劃用水等制度，切實控制水資源消耗總量指標(biāo)及萬元工業(yè)增加值和灌溉水有效利用系數(shù)等強度指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行用水計劃管理，超計劃用水實行加價收費，嚴(yán)守用水總量控制紅線。修訂《地下水浮動水價政策》，加強地下水資源管理。深入推進節(jié)水型社會建設(shè)。抓好水生態(tài)文明建設(shè)試點中期評估各項迎檢工作。各地要高標(biāo)準(zhǔn)打造評估現(xiàn)場，全力推進9項建設(shè)任務(wù)、8大示范工程建設(shè)，確保高水平通過中期評估，為2018年試點工作圓滿收官打好基礎(chǔ)。

（六）聚焦改革攻堅，完善水治理體制機制。按照統(tǒng)籌推進、重點突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革的牽引推動作用。各地要加快推進河道和水利工程管理范圍劃界確權(quán)，從嚴(yán)把控勘測劃界、定樁設(shè)標(biāo)、權(quán)屬登記等過程，更好統(tǒng)籌河道空間管理、功能管理、資源管理和生態(tài)環(huán)境治理，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，細(xì)化改革目標(biāo)任務(wù)，制定實施計劃和序時進度表，加快供水計量體系建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，逐步建立精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制，通過價格杠桿改變農(nóng)業(yè)用水浪費較重現(xiàn)象，加強農(nóng)民用水合作組織建設(shè)。繼續(xù)深化小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護主體和管護責(zé)任，促進農(nóng)田水利設(shè)施長效運行。繼續(xù)深化農(nóng)田水利工程管理體制改革，逐步實現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施“產(chǎn)權(quán)有歸屬、運行有機制、工程有效益”的目標(biāo)。推進水利工程精細(xì)化管理，打造精細(xì)化管理樣板，扎實開展國家級、省級水管單位創(chuàng)建。

（七）聚焦依法治水，提升依法行政意識和能力水平。牢固樹立法治思維和依法行政理念，增強依法行政意識，規(guī)范依法行政程序，提升依法行政能力和水平。進一步推進簡政放權(quán)，深化水行政審批制度改革，落實行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，加強水資源管理、河道管理和水工程管理審批工作，規(guī)范重大行政決策行為，加強事中事后監(jiān)管，落實好“雙隨機、一公開”工作。加快重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)水利立法進程，起草實施《南通市水利工程管理條例》。積極推進水利綜合執(zhí)法，加強與公安、海事等部門的執(zhí)法聯(lián)動，繼續(xù)保持在打擊長江非法采砂、河道非法取土方面的高壓態(tài)勢，及時排查化解水事矛盾糾紛，有效遏制水事違法違規(guī)行為。配合開展好長江岸線保護與開發(fā)利用專項整治行動，對違法違規(guī)建設(shè)項目及時報告，嚴(yán)肅查處，對不符合規(guī)劃的建設(shè)項目清查整改，對未能節(jié)約集約使用和管理項目進行整頓，逐步恢復(fù)增加生態(tài)岸線，保障長江安全帶建設(shè)。依法加強水利建設(shè)市場監(jiān)管，規(guī)范市場主體行為，依法維護好水利建設(shè)秩序。

（八）聚焦服務(wù)保障，扎實推進水利基礎(chǔ)工作。重視水利科技應(yīng)用推廣工作，大力推進水利新技術(shù)、新材料、新工藝引進使用，注重水利科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。加強水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升重特大突發(fā)應(yīng)急水情監(jiān)測、判斷和處置能力，為全市水環(huán)境應(yīng)急工作提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。完成征收全市水資源費、水利工程水費任務(wù)。發(fā)揮各級財務(wù)審計監(jiān)督作用，變事后審計為事前事中監(jiān)督，管好用好水利各類資金。積極開展水文化建設(shè)和水利精神文明創(chuàng)建，加大水利干部職工交流和培訓(xùn)力度，強化學(xué)習(xí)教育和監(jiān)管，積極培養(yǎng)“四講四有”新型水利好干部隊伍。創(chuàng)新水利新聞宣傳方式，積極開展水利新聞宣傳、信息公開和水情教育工作。扎實做好水利系統(tǒng)離退休干部、群團組織、信訪ww、后勤保障等工作。

三、全面落實從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，保證水利事業(yè)健康發(fā)展

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的政治保障。全市水利系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻理解和準(zhǔn)確把握十八屆六中全會和中央紀(jì)委七次全會精神，進一步強化“四個意識”，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)各項工作，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到水利工作的全過程和各領(lǐng)域，實現(xiàn)水利事業(yè)改革發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨工作兩手硬、雙勝利。

一要壓實管黨治黨責(zé)任。各級黨組織要樹立“治黨管黨是本職，不治黨管黨是失職、瀆職”的觀念，堅持以落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為引領(lǐng)，把全面從嚴(yán)治黨工作納入全局中心工作的總體布局，認(rèn)真落實好“兩個責(zé)任”清單的內(nèi)容。要以貫徹落實問責(zé)條例為抓手，細(xì)化責(zé)任分工，明確責(zé)任邊界，強化壓力傳導(dǎo)，形成齊抓共管、整體聯(lián)動的工作格局，做到水利業(yè)務(wù)工作開展到哪里，全面從嚴(yán)治黨就深入到哪里。黨委（黨組）、支部書記要擔(dān)起應(yīng)當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé)、必當(dāng)之責(zé)，履行好第一責(zé)任人的責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”的要求，肩負(fù)起分管領(lǐng)域責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)；紀(jì)檢監(jiān)察組織要深化“三轉(zhuǎn)”，充分發(fā)揮好專職監(jiān)督職責(zé)，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督責(zé)任。

二要嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩。各地要繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，準(zhǔn)確把握和理解總書記系列重要講話精神，教育和引導(dǎo)每一個黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部厚植理想信念，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，自覺對照《準(zhǔn)則》和《條例》校正自己的思想、作風(fēng)、行為，做到講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。鞏固和提高廉情分析制度效能，以問題為導(dǎo)向，及時撣思想之塵、除作風(fēng)之病。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受派駐紀(jì)檢機構(gòu)的監(jiān)督，旗幟鮮明地支持派駐紀(jì)檢機構(gòu)開展工作，為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實履行監(jiān)督職責(zé)，堅持有案必查、有案嚴(yán)查，對違反紀(jì)律和規(guī)矩的任何單位或個人，嚴(yán)格實行“一案雙查”，切實做到有責(zé)必問、失責(zé)必究，使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”。

三要嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組（黨委）必須始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，狠抓落實反腐倡廉各項任務(wù)。要不斷強化水利系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，推動問責(zé)制度落地見效。要始終保持對腐敗問題零容忍決心態(tài)度，堅持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，不斷完善重大行政決策機制和黨組議事規(guī)則，規(guī)范水利資金密集領(lǐng)域管理，強化權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，健全監(jiān)督有力、制約有效的權(quán)力運行體系，保證工程安全、資金安全和干部安全。要堅持思想教育從嚴(yán)，抓好思想政治教育這個根本，加強黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律和制度，嚴(yán)格管理各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，狠抓落實監(jiān)督和監(jiān)察督察工作。

四要嚴(yán)抓黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。各級黨組織要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，不斷鞏固深化水利系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，堅持不懈抓好“四風(fēng)”，推動黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，堅決落實中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定精神的剛性執(zhí)行，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要堅持抓常抓細(xì)抓長，以“釘釘子”精神持續(xù)用力、久久為功，形成作風(fēng)建設(shè)的恒常態(tài)。要緊盯重要時間節(jié)點和重點領(lǐng)域，大力整治“為官不為”問題，做到執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格、寸步不讓。繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建，始終保持真抓實干的敬業(yè)精神和團結(jié)協(xié)作的工作氛圍，對待自己的工作，對待黨組黨委定下來的目標(biāo)、交辦的事情，抓要點、破難點、創(chuàng)亮點，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地不折不扣完成。

同志們，新的一年，全市水利事業(yè)發(fā)展開啟了新征程。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和總書記系列重要講話精神，堅決落實省市各項部署要求，攻堅克難不放松，求真務(wù)實促提升，堅定不移地推進水利創(chuàng)新改革、綠色發(fā)展各項工作，加快構(gòu)建我市水利現(xiàn)代化新格局，為高水平全面建成小康社會提供更加堅實水利保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！