第一篇：事故總結(jié)評估分析及趨勢分析

2010年消防大隊(duì)事故災(zāi)難評估分析及及2011年突發(fā)事件趨勢分析

縣公安局：

根據(jù)縣政府辦《關(guān)于做好2010年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作評估和2010年突發(fā)事件趨勢分析的通知》（炎應(yīng)急辦發(fā)[2010]1號）精神要求，現(xiàn)將我大隊(duì)2010年事故災(zāi)難評估分析情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2010年，全縣共發(fā)生火災(zāi)16起，同比增加4起,上升33.3%，直接財(cái)產(chǎn)損失240012元，同比增加 48490元，上升 25.3%，接警出動次數(shù)24次，出動車輛31輛，出動警力198人次，搶救被困人員7人，疏散被困人員113人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值322.9萬元，同比增加270.3萬元，上升519.2%,火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)與上年同期相比，無人員傷亡。

二、主要特點(diǎn)分析

從發(fā)生火災(zāi)的原因上看，引起火災(zāi)的主要原因有：一是電器類火災(zāi)6起，占總起數(shù)的37.5%；二是生產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)1起，占總起數(shù)的6.25%；生活用火不慎火災(zāi)5起，占總起數(shù)的31.25%，三是自燃引發(fā)火災(zāi)3起，占總起數(shù)的18.75%；其他火災(zāi)1起，占總起數(shù)的6.25% 1 從行業(yè)類別上看，居（村）民住宅共發(fā)生火災(zāi)3起，直接經(jīng)濟(jì)損失9986元，占總損失的4.16%；建筑工地發(fā)生火災(zāi)2起，直接經(jīng)濟(jì)損失154880元，占總損失的64.53%；商場火災(zāi)1起，直接經(jīng)濟(jì)損失6548，占總損失的2.69%；其他類火災(zāi)10起, 直接經(jīng)濟(jì)損失68598，占總損失的28.62% 以上分析，直接經(jīng)濟(jì)損失以建筑類火災(zāi)最為嚴(yán)重，占總損失的64.53%；生活用火不慎引起火災(zāi)居多，占總起數(shù)的68.75%。

三、工作評估

2010年，大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)新《消防法》等法律法規(guī)，突出安全生產(chǎn)隱患排查和整改，不斷推進(jìn)專項(xiàng)整治，事故災(zāi)難的處置和救援工作有所提高，應(yīng)對突發(fā)災(zāi)難的能力有所加強(qiáng)。

（一）初步建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系

建立了以縣消安委為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，大隊(duì)為綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門為相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的安全管理和組織領(lǐng)導(dǎo)體系，組織體系已形成。去年，大隊(duì)成立縣應(yīng)急救援大隊(duì)。

（二）應(yīng)急準(zhǔn)備情況

1、建立和完善應(yīng)急預(yù)案。大隊(duì)完成了《事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》，全縣各行業(yè)、各系統(tǒng)都建立了《事故應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)急預(yù)案體系初步形成。

2、預(yù)案的演練情況。2010年大隊(duì)聯(lián)合縣煙草局、銀太紡織廠、龍井大酒店、正泰新城幸福.365、縣一中學(xué)校舉行大型綜合消防演練，示范幼兒園、縣廣播電視局等單位自行開展安全等演練，通過這些演練，促進(jìn)了事故應(yīng)急救援工作的提高。

（三）預(yù)防預(yù)警情況

一是全面開展了事故隱患的排查整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府《防火墻火災(zāi)整治排查系列》、《平安使命》和到安監(jiān)局《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知》。去年縣政府組織安監(jiān)、交警、交通、城建、質(zhì)監(jiān)、消防、教育等行業(yè)主管部門開展了綜合的和專項(xiàng)的隱患排查12次，共檢查社會單位251家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為100處，責(zé)令當(dāng)場整改78處，下發(fā)《責(zé)令改正通知書》67 份，責(zé)令“三?！? 家，罰款 14.85萬元，臨時查封 2處。通過各行業(yè)主管部門和縣政府高度重視隱患排查工作，使一大批事故隱患得到及時整治，有效地預(yù)防了各類事故；二是對全縣51家二級重點(diǎn)單位和65家三級重點(diǎn)單位實(shí)行登記建檔，基本上摸清了各重點(diǎn)位的分布情況和安全狀態(tài)，為下一步實(shí)施監(jiān)測監(jiān)控打下了基礎(chǔ)。

（四）應(yīng)急救援處置情況

在事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作中,按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門積極協(xié)助大隊(duì)的應(yīng)急救援，加 大了事故搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度。每次事故發(fā)生后，大隊(duì)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案并采取相應(yīng)措施，主要領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場，指揮有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行事故處置工作。

（六）宣傳教育情況

2010年，縣政府高度重視消防宣傳工作，專門召開會議下發(fā)文件，要求各單位結(jié)合本單位本系統(tǒng)實(shí)際廣泛開展多種形式的消防宣傳教育活動，在各單位醒目位置張貼消防宣傳掛圖、開辟消防專版、專欄等方式普及消防知識。印制和發(fā)放了5萬余份消防知識讀本（手冊），營造了強(qiáng)大的消防宣傳聲勢，群眾消防安全素質(zhì)得到較大提高?？h電視臺、縣政府網(wǎng)、炎陵手機(jī)報(bào)等主要宣傳陣地廣泛宣傳火災(zāi)防范措施，大力普及安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識，并對存在火災(zāi)隱患或者隱患久拖不改的場所進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮新聞媒介的作用，及時向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息。同時深入農(nóng)村播放農(nóng)村消防宣傳片，懸掛消防宣傳橫幅，出消防宣傳板報(bào)和宣傳櫥窗等，加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳。今年，縣政府制作安裝大型戶外消防宣傳廣告牌4塊，大隊(duì)共對外開放消防站12次，對社會面單位進(jìn)行消防培訓(xùn)6次，培訓(xùn)人員360余人，發(fā)放宣傳資料6500余份。

三、存在突出問題，主要表現(xiàn)在：

一是消防安全意識比較淡薄。少數(shù)單位安全發(fā)展理念不強(qiáng)，以責(zé)任制為核心的消防管理體系還不健全，有的忽視4 消防安全，在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中，隨意削減消防投入和消防設(shè)施，有的甚至干涉消防行政管理和監(jiān)督執(zhí)法。少數(shù)單位消防安全責(zé)任主體意識不夠強(qiáng)，“重效益、輕安全”，消防安全管理不嚴(yán)，火災(zāi)防范措施不到位，有的甚至無視國家消防法律法規(guī)，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)經(jīng)營。

二是公共消防設(shè)施建設(shè)水平相對滯后，消防技術(shù)裝備還比較落后，社會整體防控火災(zāi)能力不強(qiáng)。當(dāng)前我縣公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平和發(fā)展速度滯后于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展也極不平衡，廣大農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，消防水源不足、滅火器材缺乏、建筑耐火等級低等問題在短期內(nèi)尚無法得到徹底解決。

三是火災(zāi)隱患與消防違法行為還較為突出，火災(zāi)形勢不容樂觀。雖然通過認(rèn)真貫徹《消防法》，大力開展火災(zāi)隱患的整治，收到了明顯的效果，但潛在的火災(zāi)隱患仍然不少，火災(zāi)隱患整治還有一定難度。

四、相關(guān)工作建議

一是認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針和專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的防火安全責(zé)任制。各級政府及領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的消防工作責(zé)任制度和體系，做到責(zé)任到位、到人。繼續(xù)推行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級防火安全責(zé)任制，要把責(zé)任制的貫徹落實(shí)作為政府工作考核的一項(xiàng)制度，把消防工作的考核獎懲作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的一個基本條件，進(jìn)一步完善消防工作體系。二是增加消防經(jīng)費(fèi)投入力度，改善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要解放思想、更新觀念，不等不靠，積極想辦法，通過多渠道籌措資金，投工投勞，解決農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大扶貧工作力度，在扶貧攻堅(jiān)過程中，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一個重要項(xiàng)目，修建生產(chǎn)、生活水池，既改善了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活用水，也極大緩解了農(nóng)村消防水源長期缺乏的狀況。

三是組織預(yù)案演練?？h政府應(yīng)每年組織一次大型的綜合演練，演練經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年應(yīng)組織一次專項(xiàng)演練；高危行業(yè)的企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的行業(yè)特點(diǎn)每年自己組織或聯(lián)合組織演練。

四加強(qiáng)應(yīng)急管理、培訓(xùn)和宣傳教育。建立信息系統(tǒng)平臺。結(jié)合重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控，盡快建設(shè)具備風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、數(shù)據(jù)查詢、輔助決策、應(yīng)急指揮和總結(jié)評估功能的事故災(zāi)難應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下各級、各有關(guān)單位要抓緊建立本縣區(qū)、本單位應(yīng)急信息平臺，做到上級與下級之間，同級相關(guān)部門之間，應(yīng)急機(jī)構(gòu)與應(yīng)急隊(duì)伍之間信息平臺的有效對接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，高效快捷應(yīng)急系統(tǒng)。

做好宣傳教育培訓(xùn)工作，利用講座、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、案例、廣播、電視大力宣傳消防安全知識和法規(guī)知識，普及事故預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救等知識，提高企業(yè)人員各社會6 公眾應(yīng)對事故災(zāi)難的意識和能力。

五、2011年火災(zāi)事故發(fā)生趨勢分析

從2010年火災(zāi)事故事件來看，生活用火不慎引起火災(zāi)事故較多，特別是近年來，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快人民群眾生活越來越高，面對火災(zāi)事幫的新形勢和任務(wù)，未雨綢繆，為應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)火災(zāi)事件應(yīng)急做好充分準(zhǔn)備，我大隊(duì)將高度重視，進(jìn)一步建立健全應(yīng)對和處置突發(fā)火災(zāi)事件的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、法律體系，掌握有效應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事件的主動權(quán)，提高大隊(duì)?wèi)?yīng)對突發(fā)火災(zāi)危機(jī)的能力。

六、火災(zāi)趨勢分析

一是電氣、用火不慎是引發(fā)火災(zāi)的主要原因，縱火現(xiàn)象逐漸增多。2010年，全縣因電氣方面原因引起的火災(zāi)達(dá)6起，占總數(shù)的37.5%，因用火不慎引起的火災(zāi)5起，占火災(zāi)總數(shù)的31.25%。造成這一現(xiàn)象的主歇原因是我國很多單位、家庭使用的電氣產(chǎn)品都不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，以及消防安全意識淡薄。

二是火災(zāi)發(fā)生時間呈一定規(guī)律性。從發(fā)生月份上分析，每年的11、12月份和次年的1、2月份為火災(zāi)多發(fā)期。2010年的這個時期，全國共發(fā)生火災(zāi)16起，死亡0人，傷0人，直接財(cái)產(chǎn)損失240012元。這個時期之所以火災(zāi)多發(fā)，主要是因?yàn)檎刀褐H，氣候干燥，節(jié)慶多，用火用電多，7 部分單位為了趕在年底之前完成生產(chǎn)任務(wù)，往往忽視消防安全。

三是住宅火災(zāi)仍然頻繁，汽車火災(zāi)迅速增加。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，家用電器將進(jìn)一步普及，用火、用電、用氣現(xiàn)象增多，易燃、可燃材料在家庭裝修中也大量使用，火災(zāi)危險(xiǎn)性增大。而且，由于消防部門不能到居民住宅中進(jìn)行強(qiáng)制性消防檢查，以致很多火災(zāi)隱患長期存在，火災(zāi)發(fā)生的幾率較大。

與此同時，隨著汽車市場的開放，汽車保有量急劇增加，汽車火災(zāi)在未來幾年會迅速增多。近年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)字證明了這一點(diǎn)。2010年，我縣共發(fā)生16起火災(zāi)，有6住宅火災(zāi)，2起為汽車火災(zāi)。

七、應(yīng)對措施

面對多變的經(jīng)濟(jì)社會形勢，我隊(duì)計(jì)劃通過以下措施，積極做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。繼續(xù)把應(yīng)急管理工作擺在重要位置。務(wù)求使全隊(duì)上下充分認(rèn)識到，當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，突發(fā)事件仍然易發(fā)；充分認(rèn)識到我縣經(jīng)濟(jì)社會雖然取得了較快較好的發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了巨大的變化，但是背后往往潛藏著許多的矛盾和危機(jī)，各種突發(fā)事件也難免出現(xiàn)；充分認(rèn)識到，繼續(xù)把應(yīng)急8 管理工作擺在重要位置并長抓不懈，盡快使全縣的應(yīng)急管理工作進(jìn)入常態(tài)、穩(wěn)態(tài)是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。

(二)進(jìn)一步完善預(yù)案體系。根據(jù)縣總體應(yīng)急預(yù)案，組織專門力量，深入調(diào)研，進(jìn)一步完善各類應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。同時結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各有關(guān)部門實(shí)際，加快預(yù)案編制步伐，要求根據(jù)工作要求和屬地、部門職責(zé)，抓緊制定或完善本鎮(zhèn)(街道)、本部門的應(yīng)急預(yù)案，形成實(shí)事求是、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系。

(三)進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)。一是在建立健全各項(xiàng)工作制度，落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、管理到位、工作到位。同時要求開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、村(居委)和各職能部門根據(jù)火災(zāi)應(yīng)急工作的實(shí)際需要，安排專職或者兼職工作人員，確保區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居委)、部門多方應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的健全落實(shí)。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理。一是做好應(yīng)急管理宣傳工作。積極探索和創(chuàng)新形式，通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等途徑，以群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等知識，增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救意識。二是做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。積極開展和加強(qiáng)全縣各級各部門政府工作人員及參與應(yīng)急人員的應(yīng)急教育和培訓(xùn)。三是做好應(yīng)急預(yù)案演練工作。結(jié)合我縣實(shí)際，注重真實(shí)性和針對性，注重實(shí)戰(zhàn)效果，制訂年度應(yīng)急演練方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一一年一月十五日

第二篇：事故分析（模版）

事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

1、對各類事故的發(fā)生地點(diǎn)、時間、類別、遇險(xiǎn)遇難人員，通知人的姓名，必須統(tǒng)計(jì)清楚。

2、對事故的報(bào)告，統(tǒng)計(jì)必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。

3、事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接報(bào)告礦值班領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，并逐級報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。

4、企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重大事故后，應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和勞動部門、工會。

5、礦值班領(lǐng)導(dǎo)和主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行處理搶救，并成立事故搶救領(lǐng)導(dǎo)小組。

6、在搶救和處理的同時，必須立即采取果斷有效措施，防止事故擴(kuò)大。

事故信息匯報(bào)制度

1、為規(guī)范本礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本礦生產(chǎn)安全管理實(shí)際，制定本制度。

2、凡在本礦發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作，適用于本制度。

3、事故信息報(bào)告應(yīng)及時、準(zhǔn)確和完善，任何科室和個人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)的原則。

4、調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)，實(shí)行24小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報(bào)告的同時匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)及安全科。

5、事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險(xiǎn)事故的信息。

較大涉險(xiǎn)事故的信息是指：（1）涉險(xiǎn)10人以上的事故；

（2）造成3人以上被困或者下落不明的事故；（3）其他較大涉險(xiǎn)事故。

6、事故信息報(bào)告時限

發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司及上級主管部門，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。

發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司及上級主管部門，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。

發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，在依照上款規(guī)定報(bào)告的同時，必須立即報(bào)告礦山救護(hù)大隊(duì)，請求救援。

事故具體情況暫時不清楚的，先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報(bào)告。

事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。

7、事故信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）企業(yè)的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；（2）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容；（1）企業(yè)的名稱、地址、性質(zhì)；（2）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；

（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)人數(shù)）

事故現(xiàn)場處理制度

1、事故發(fā)生后，若是一般事故，現(xiàn)場跟班班組長、專職安全員、跟班領(lǐng)導(dǎo)以及有經(jīng)驗(yàn)的老工人要立即組織人員利用一切可以利用的材料條件積極進(jìn)行救災(zāi)；若事故較大必須立即組織災(zāi)區(qū)人員及可能受威脅區(qū)域人員按避災(zāi)路線進(jìn)行撤離、撤離時要快速、鎮(zhèn)定、有序。并根據(jù)事故類型需要時指揮工人佩戴好自救器。

2、事故發(fā)生后，現(xiàn)場跟班班組長、專職安全員或跟班領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間向礦調(diào)度室報(bào)告事故地點(diǎn)和現(xiàn)場情況。

3、撤退時，若發(fā)現(xiàn)巷道中的避災(zāi)路線牌破壞或遺失，迷失行進(jìn)方向時，撤離人員應(yīng)朝著有風(fēng)流通過的巷道方向撤退；若是水災(zāi)事故應(yīng)根據(jù)水量大小沿避災(zāi)路線進(jìn)行撤離若無法撤退時快速往高處巷道撤離。

4、在安全出口均被封堵無法撤退時，應(yīng)有組織的進(jìn)行避災(zāi)，以等待救援人員營救。

5、進(jìn)入避難硐室前，應(yīng)在硐室外留設(shè)文字、衣物、礦燈等明顯標(biāo)志，以便于救援人員實(shí)施營救。在硐室內(nèi)要及時開啟壓風(fēng)自救裝置，并不間斷的敲擊金屬物等，發(fā)出互救聯(lián)絡(luò)信號，以引起救援人員的注意，指示避難人員所在位置。

6、現(xiàn)場人員要沉著冷靜，積極開展自救互救，對受傷人員執(zhí)行“三先三后”搶救原則。

7、做好災(zāi)區(qū)現(xiàn)場保護(hù)，除救人和處理險(xiǎn)情緊急需要外不得破壞現(xiàn)場。

事故分析和責(zé)任追究制度

一、事故分析

1、事故發(fā)生后，要及時組織有關(guān)人員進(jìn)駐事故單位監(jiān)督、協(xié)助進(jìn)行事故分析。

2、事故分析應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、過程和損害程度，確定事故的主要責(zé)任，次要責(zé)任，提出事故處理意見和防范措施，寫出事故調(diào)查報(bào)告。

3、任何單位和個人應(yīng)主動配合事故調(diào)查，對故意破壞事故現(xiàn)場或不配合調(diào)查，除按規(guī)定處罰外，對直接責(zé)任人加罰1000元，對單位加罰5000—10000元。

4、事故分析總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和提出的防范措施，各單位必須認(rèn)真吸取，并把防范措施真正落實(shí)到實(shí)際工作中。

二、責(zé)任追究

1、死亡事故

1）對事故單位罰款50萬元/人。

2）凡發(fā)生1人死亡事故，給予事故煤礦主管業(yè)務(wù)副職罰款10000元；發(fā)生2人死亡事故，給予（礦長）罰款30000元、業(yè)務(wù)副職撤職處分；發(fā)生3人以及上死亡事故，給予（礦長）撤職處分，罰款50000元。需追究刑事責(zé)任的，由上級執(zhí)法科門執(zhí)行。

3）對其它責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行相應(yīng)處罰。

2、重傷事故及一級非傷亡事故 1）集團(tuán)公司對事故單位罰款20萬元。

2）集團(tuán)公司對分管礦長罰款5000元，并給予行政記過處分；對礦長罰款3000元。

3）集團(tuán)公司對其它責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行相應(yīng)處罰。

3、二級非傷亡事故及重大未遂事故 1）集團(tuán)公司對事故單位罰款3—5萬元。

2）集團(tuán)公司對分管礦長罰款3000元，并給予警告處分。3）集團(tuán)公司對其它責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行相應(yīng)處罰。

4、輕傷事故

1）集團(tuán)公司對事故單位罰款1—2萬元。2）集團(tuán)公司對分管礦長罰款2000元。

3）集團(tuán)公司對其它責(zé)任人員根據(jù)情況輕重進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第三篇：事故分析

1.配線架告警電源線短路火災(zāi)未遂事件

一、簡述

2012年5月23日，于樓通信站測量室內(nèi)，為配線架告警器提供直流-48v電源的線路因老化、擠壓磨損，絕緣下降，與配線架體發(fā)生斷續(xù)短接，電源線與配線架體接觸的外皮部分碳化并燒焦了壓在電源線上的跳線，因值班人員發(fā)現(xiàn)及時，站領(lǐng)導(dǎo)、安全、技術(shù)人員認(rèn)真排查、消除了火災(zāi)隱患沒有引發(fā)火災(zāi)事故。

二、事件經(jīng)過

2012年5月23日上午8：10時許，于樓通信站測量機(jī)房值班維護(hù)員人員聞到一股電源線燒焦的氣味，值班員立即對測量機(jī)房內(nèi)的用電設(shè)備、接線插排、墻壁開關(guān)、插座及空調(diào)線纜進(jìn)行了排查，未發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象。后又對配線架的告警電路、保安單元進(jìn)行了檢查，沒有發(fā)現(xiàn)異常，他們將問題現(xiàn)象立即匯報(bào)給安全員及站隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。8點(diǎn)20分，站長組織相關(guān)技術(shù)人員一起來到現(xiàn)場，經(jīng)過分析，懷疑是配線架的外來串電或直流供電電路出現(xiàn)問題。于是重點(diǎn)對配線架保安單元、告警供電電源線路進(jìn)行排查。經(jīng)過大家認(rèn)真細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)3列配線架頂端的跳線有部分發(fā)黑，電工用絕緣工具撥開跳線層后，看到為配線架告警器供電的-48V線纜部分絕緣皮已碳化、破裂。

技術(shù)人員立即對該電源線停止供電，并對跳線下面的所有電源線進(jìn)行細(xì)致檢查，拆除、更換有破損、使用年限長，線徑細(xì)的電源線，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求電源線與信號線纜分開布放。

三、事件原因分析

1.配線架告警設(shè)施安裝施工時，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求將電源線路與信號線路分開布放；

2.裝機(jī)跳線長期與電源線擠壓，造成最底層的電源線破損、老化絕緣下降，與配線架金屬立架虛接短路，燒焦絕緣層。

四、事件教訓(xùn)

1.電源線短路極易釀成火災(zāi)，造成巨大的損失。

2.工程施工安裝過程中，存在的施工質(zhì)量問題，大多是隱性的，要經(jīng)過較長的時期才能暴露出來。

3.要提高員工的安全隱患排查能力，熟練掌握與崗位相關(guān)的施工、操作標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)問題，不論大小都要及時整改，避免小事釀大患。

五、防范措施

1.公司各單位要以此次事件舉一反三，對本單位機(jī)房內(nèi)的用電設(shè)備設(shè)施全面細(xì)致進(jìn)行一次隱患排查，認(rèn)真查找本單位是否存在相類似的問題，排查出的安全隱患能整改的按照標(biāo)準(zhǔn)立即整改，暫不能整改的要制定安全防范措施，并上報(bào)管理部門。

2、要加強(qiáng)崗位員工安全意識、技能的教育和培訓(xùn)，熟練掌握屬地設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢查標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

3.工程項(xiàng)目施工、操作，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工、操作。

4.公司工程、技術(shù)、運(yùn)維主管部門要加強(qiáng)對工程安裝質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收管理，確保工程、安裝質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、對待各項(xiàng)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，尤其是安全隱患，事故源于隱患，我們一定要認(rèn)真遵循“細(xì)查、嚴(yán)管、深究”三大法寶，把各項(xiàng)隱患消除在萌芽里，杜絕各種不安全事故的發(fā)生。

2.車輛自燃事故

一、事故經(jīng)過：2014年4月23日下午14點(diǎn)，綜合車隊(duì)駕駛員，駕駛遼L-00494奧迪小轎車在興隆臺區(qū)香稻路由南向北行駛至世紀(jì)崗南30米處遇交通信號紅燈時減速慢行，突然發(fā)現(xiàn)儀表盤發(fā)動機(jī)故障燈EPS和防抱死ABS燈亮起，車身發(fā)抖，前機(jī)蓋縫隙冒出黑煙，駕駛員立刻停車、關(guān)閉點(diǎn)火開關(guān)，取出車載滅火器展開滅火自救，同時帶車人立即撥打119火警電話報(bào)警、通知綜合車隊(duì)及公司相關(guān)部門，并到路旁于艷飯店借用4只5公斤ABC干粉滅火器進(jìn)行滅火。公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、單位人員接到通知后攜帶滅火器先后趕到現(xiàn)場組織指揮滅火自救，設(shè)立隔離帶疏導(dǎo)行人和其它車輛遠(yuǎn)離現(xiàn)場。由于當(dāng)天風(fēng)力較大，火勢難以控制，14點(diǎn)15分，消防車趕到現(xiàn)場，將火熄滅。此次事故造成奧迪車前部機(jī)箱內(nèi)所屬部件和左側(cè)輪胎全部燒毀，經(jīng)濟(jì)損失20638元，無人員傷亡。

二、事故原因分析

1、事故車輛于2002投產(chǎn)使用，至今已經(jīng)使用了12年，行駛里程44萬公里，該車?yán)淠麟娮由?、空調(diào)電源線接線盒處絕緣層老化造成短路起火引發(fā)該車自燃，是事故的直接原因。

2、該車?yán)淠麟娮由?、空調(diào)電源線接線盒處短路起火引燃周邊可燃物（助力泵壺、防凍液壺、輪胎等塑膠部件），燒斷汽油供油膠皮管，管內(nèi)殘存的汽油噴出，事故發(fā)生時風(fēng)力較大致使火勢加大是事故的間接原因。

三、整改措施：

為認(rèn)真吸取這起事故的深刻教訓(xùn)，確保公司交通生產(chǎn)安全，針對這起事故暴露出的問題，提出如下整改措施

1、強(qiáng)化全員安全教育工作，加強(qiáng)對車輛機(jī)械常識和維護(hù)保養(yǎng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高全員的設(shè)備安全管理維護(hù)水平；

2、以4.23安全事故案例分析為切入點(diǎn)，舉一反三，認(rèn)真分析，吸取事故教訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和駕駛操作技能，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的能力，做到駕駛車輛有告警、異常要立即靠邊停車排除隱患，杜絕類似事故重復(fù)發(fā)生。

3、資產(chǎn)管理部門及車輛使用單位要進(jìn)一步加強(qiáng)車輛的一保、二保和日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢查工作，做好車輛安全技術(shù)性能及設(shè)備、設(shè)施完整性評估，有效識別重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施的危害因素，制定防范削減措施，嚴(yán)控設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)；

4、組織開展車輛安全技術(shù)狀況專項(xiàng)檢查整治工作，重點(diǎn)檢查整治電路（線路絕緣層、電器接頭等電源部位）、油路、剎車、轉(zhuǎn)向、輪胎、燈光等系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時整改，嚴(yán)禁設(shè)備“帶病”運(yùn)行，一時整改不了問題設(shè)備，一律停用或封存。

5、針對車庫、庫房、活動室、辦公室等場所進(jìn)行全面安全檢查，重點(diǎn)檢查是否存在易燃易爆物品、滅火器等消防設(shè)備設(shè)施配備是否符合要求、定期校驗(yàn)，對車庫雜物進(jìn)行清理。

3.操作失誤釀成中斷通信的重大事故

一、事故經(jīng)過

2000年10月11日某省通信工程公司在某市進(jìn)行控交換設(shè)備擴(kuò)容工程。上午10點(diǎn)10分在布放電源柜的直流電源線時，由于原有電源線塞的很滿，新布放的線很難穿過，施工人員就小心翼翼的把要放的新電源線固定在一把長螺絲刀上。并用絕緣膠帶將長螺絲刀的裸露的金屬部分包好，然后很快就把新電源線穿好。這時他發(fā)現(xiàn)要接新電源線的接線柱與相鄰的接線柱縫隙太小且有點(diǎn)歪，他就想用螺絲刀去“撬一下”。萬萬沒想到由于用力過猛突然滑脫，使得螺絲刀上的絕緣層被電源接線柱碰破，而螺絲刀戳到了機(jī)殼上。致使48伏電源短路中斷了交換機(jī)的電源，使得1萬門的交換機(jī)癱瘓。等值班人員換上保險(xiǎn)送上電，恢復(fù)數(shù)據(jù)重新運(yùn)行交換機(jī)，時間過去了13分鐘。

二、事故原因分析

事故原因很簡單，但造成的后果很嚴(yán)重：整座城市的電話中斷了13分鐘，給當(dāng)?shù)仉娦啪衷斐闪藷o法挽回的損失。

1.工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)重失職，在工程管理上嚴(yán)重失誤。對交換機(jī)擴(kuò)容工程的風(fēng)險(xiǎn)性估計(jì)不足，是造成事故的主要原因。

2.施工人員雖然針對帶電作業(yè)采取了防范措施，但是缺乏經(jīng)驗(yàn)，對其操作的重要性、危險(xiǎn)性估計(jì)不足，麻痹大意操作失誤是造成事故的直接原因。

3.工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工方案中沒有針對擴(kuò)容工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的技術(shù)措施，預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案。致使事故發(fā)生后措手不及延誤了時間，這是造成事故更加嚴(yán)重的技術(shù)原因。

三、主要教訓(xùn)

1.針對工程特點(diǎn)應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任擴(kuò)容工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，制定多套風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急予案。加強(qiáng)對全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識教育，增強(qiáng)和提高應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)變能力。2.工程中的關(guān)鍵工序要選派有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。對于工程中的確有風(fēng)險(xiǎn)、難度很大的關(guān)鍵工序要會同技術(shù)、運(yùn)維、安全等部門制定施工方案，減小風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4.管道人孔內(nèi)違章作業(yè)亡人事故

一、事故經(jīng)過

Xxx年3月份某省郵電工程公司施工隊(duì)在某市進(jìn)行管道電纜施工。工程進(jìn)入后期階段，7月29日上午8點(diǎn)30分施工人員張某、謝某、王某三人到第8號巷道人孔測量氣壓，到達(dá)施工現(xiàn)場后張某打開井蓋隨即跳進(jìn)人孔，這時王某接到一電話后，因需辦理其他事情離開，二十分鐘左右王某回來發(fā)現(xiàn)兩人都已經(jīng)躺在人孔中，趕緊打電話報(bào)告隊(duì)長，待隊(duì)長組織人力將兩人救至地面，經(jīng)搶救無效后死亡。

二、事故原因分析

各相關(guān)部門立即趕赴事故現(xiàn)場，會同當(dāng)?shù)毓?、醫(yī)院、防疫、城建等部門成立事故調(diào)查組。對事故發(fā)生的經(jīng)過、原因進(jìn)行了調(diào)查、分析、取證。并做出結(jié)論： 1.井內(nèi)有毒氣體主要成分硫化氫致人中毒而死。2.施工人員安全意識淡薄，違反操作規(guī)程操作。3.監(jiān)控人員責(zé)任意識差，沒有履行監(jiān)督職責(zé)。

三、事故教訓(xùn)

1.施工人員嚴(yán)重違反操作規(guī)程進(jìn)行操作。密閉空間作業(yè)應(yīng)簽發(fā)作業(yè)許可，確定具備作業(yè)條件安全后，方可實(shí)施作業(yè)。該作業(yè)人員沒有將井蓋打開通風(fēng)換氣，測試有毒有害氣體濃度，確認(rèn)作業(yè)條件安全后執(zhí)行作業(yè)。上下人井時要使用梯子。

2.施工人員安全意識淡薄，麻痹大意。施工隊(duì)已于3月I5日就進(jìn)駐該市進(jìn)行管道電纜施工，并沒發(fā)生過任何事故，工程接近尾聲思想麻痹大意。

3.施工人員缺乏安全知識。施工人員不清楚井下有毒氣體在不同的季節(jié)、不同的施工階段濃度不一樣，僥幸誤認(rèn)為前期一直在井下干活挺安全的。

5.因太陽能熱水器供電線路短路引發(fā)火災(zāi)事故分析

一 簡述： 2006年7月27日8時10分，公司體育館發(fā)生一起因太陽能熱水器數(shù)據(jù)線短路引發(fā)的火災(zāi)事故，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失400 元。

二、事故經(jīng)過：

2006年7月27日早8點(diǎn)10分，三泰公司體育館管理員劉發(fā)軍，發(fā)現(xiàn)在體育館儲水箱房樓外的2樓拐角處，引上的太陽能熱水器保溫管線發(fā)生燃燒，急忙撥打119報(bào)警，同時通知體育館負(fù)責(zé)人張維宇迅速切斷館內(nèi)總電源，并組織人員使用滅火器進(jìn)入各樓層對樓外引上線路進(jìn)行滅火，3分鐘后，將火撲滅。5分鐘后，消防車到達(dá)現(xiàn)場，將余煙之處進(jìn)行了噴水熄滅，直至現(xiàn)場無煙。8點(diǎn)25分撤離現(xiàn)場。

三、事故原因

1.直線、屬地安全監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)，太陽能熱水器設(shè)備沒有按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求施工安裝，安裝質(zhì)量不合格。三泰體育館使用的是盤錦興隆臺生源熱水器經(jīng)銷處安裝的清華陽光聯(lián)集管式熱水器，其采用非阻燃聚乙烯保溫材料與數(shù)據(jù)線、水管伴熱帶一同捆扎引上至4樓樓頂。廠家施工中，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對隱蔽電源接頭進(jìn)行電焊連接并加裝阻燃管。由于長期使用，造成加熱帶接頭部分接觸不良，過熱溶化、造成短路，熱水器的伴熱帶電源控制電路沒有安全保護(hù)裝置及時斷電，引發(fā)火災(zāi)事故。

2.屬地員工安全責(zé)任意識差，監(jiān)督隱患整改落實(shí)不到位，缺乏有效的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收，沒有形成閉環(huán)管理。

前期由承包單位對體育館主要設(shè)施檢查中，就發(fā)現(xiàn)了熱水器因數(shù)據(jù)線線路短路發(fā)生故障問題，并于三月份與廠家聯(lián)系維修。要求廠家拆除原有熱水器的主體加熱電源，只保留使用其電機(jī)循環(huán)供水設(shè)備功能。廠家在維修過程中，沒有按照要求拆除熱水器水管線的電加熱帶的供電裝置，致使伴熱電源線仍然帶電，沒有消除安全隱患。3.對承包商缺乏有效監(jiān)督管理，三泰公司相關(guān)部門未對生源熱水器廠工人安裝施工及隱患整改維修過程進(jìn)行有效監(jiān)控，致使隱蔽工程的伴熱電源線沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行焊接并加裝阻燃管，以及應(yīng)該拆除的電源線路沒有拆除，埋下安全隱患。

四、事故教訓(xùn)

1.電源線短路極易釀成火災(zāi)，造成巨大的損失。

2.工程施工安裝過程中，存在的施工質(zhì)量問題，大多是隱性的，要經(jīng)過較長的時期才能暴露出來。

3.對發(fā)現(xiàn)隱患問題，不論大小都要及時徹底整改，按照要求做到閉關(guān)環(huán)管理，確保隱患整改有效落實(shí)，避免小事釀大患。

4.對承包商疏于監(jiān)督管理，員工缺乏安全責(zé)任意識，對企業(yè)安全管理都會造成巨大的影響。

五、防范措施

1.公司直線責(zé)任部門要嚴(yán)格執(zhí)行承包商管理制度，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場、質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理，安全源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范，在各項(xiàng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)初期，做好項(xiàng)目的安全管理，從源頭杜絕安全隱患。

2.屬地單位要落實(shí)設(shè)備、設(shè)施使用、檢查、維護(hù)、保養(yǎng)制度，確保各種設(shè)備、設(shè)施完好。3.加強(qiáng)員工安全、責(zé)任意識教育并,針對崗位實(shí)際開展應(yīng)急處置教育，進(jìn)一步提高員工責(zé)任、安全意識和處理險(xiǎn)情的能力。4.按照HSE體系要求，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，嚴(yán)格按照《不符合、糾正預(yù)防措施管理程序》執(zhí)行，隱患整改落實(shí)做到閉環(huán)管理。

5.嚴(yán)格落實(shí)直線監(jiān)督責(zé)任、屬地監(jiān)督責(zé)任，組織做好所轄區(qū)域和施工作業(yè)過程監(jiān)督工作，加強(qiáng)群眾性監(jiān)督工作的責(zé)任落實(shí)。

6.針對各類事故、事件嚴(yán)格按照“四不放過”原則，廣泛開展安全經(jīng)驗(yàn)分享，做好做到舉一反三。

第四篇：關(guān)于2007年事故災(zāi)難總結(jié)評估分析的報(bào)告

關(guān)于2007年事故災(zāi)難總結(jié)評估分析的報(bào)告

市政府：

根據(jù)市政府辦《關(guān)于做好2007年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》（安政辦函字[2008]5號）精神要求，現(xiàn)將我局牽頭編制的2007年事故災(zāi)難總結(jié)評估分析情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2007年，市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，各級各部門、安委會各成員單位采取了一系列強(qiáng)有力的措施，使事故高發(fā)的勢頭得到有效遏制，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)大幅下降，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全面完成市安委會下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。

全市共發(fā)生各類事故494起，同比減少222起，下降31%，死亡127人，同比減少115人，下降47.5%，受傷479人，同比減少322人，下降40.2%，直接經(jīng)濟(jì)損失481萬元，同比減少70萬元，下降12.8%。全市共發(fā)生較大事故8起，同比減少3起，下降27.3%，死亡33人，同比減少11人，下降25%。

沒有發(fā)生重大事故。

省安委會下達(dá)我市死亡人數(shù)控制指標(biāo)139人，實(shí)際死亡人數(shù)127人，比省上下達(dá)控制指標(biāo)下降8.7個百分點(diǎn)；工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人死亡率1.75，比省上下達(dá)控制指標(biāo)下降1.29;萬車死亡率7.19，比省上下達(dá)控制指標(biāo)下降0.03;億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0.67,比省上下達(dá)控制指標(biāo)下降0.13。

（一）道路交通事故

全市共發(fā)生道路交通事故433起，死亡106人，受傷478人，直接經(jīng)濟(jì)損失152萬元，分別占總量的87.65%，83.46%，99.79%和31.63%。

（二）火災(zāi)事故（不含森林火災(zāi)）

共發(fā)生火災(zāi)事故46起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失117萬元，火災(zāi)事故起數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失分別占總量的9.31%的24.32%。

（三）工礦商貿(mào)易事故

非煤礦山發(fā)生事故8起，死亡8人，受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元，分別比上年同期下降33%、57%、50%和85%；煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品連續(xù)兩年沒有發(fā)生事故。

建筑施工企業(yè)發(fā)生事故2起，死亡2人，同比持平。

煤礦發(fā)生事故2起，死亡7人，直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元，事故起數(shù)同比下降50%，死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別上升75%和21倍。發(fā)生較大事故1起,死亡5人。

其它工商貿(mào)企業(yè)事故2起，死亡2人，經(jīng)濟(jì)損失22萬元，同比分別下降33%，28%和15%。

沒有發(fā)生煙花爆竹事故。

沒有發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

沒有發(fā)生公共設(shè)施和特種作業(yè)事故。

二、主要特點(diǎn)分析

2007年事故總量與2006年相比，一是事故總量大幅下降，四項(xiàng)指標(biāo)分別下降了下降31%，47.5%，下降40.2%和下降12.8%。

二是較大事故穩(wěn)中有降，全市共發(fā)生較大事故8起，同比減少3起，下降27.3%，死亡33人，同比減少11人，下降25%。

三是煙花爆竹危險(xiǎn)化學(xué)品，火災(zāi)沒有發(fā)生死亡事故。

四是通過“三排查、三落實(shí)”和隱患整改，各縣區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)普遍大幅下降。較好地完成了市安委會下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。

存在突出問題，主要表現(xiàn)在：

1、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生；一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識不強(qiáng)，管理混亂，崗位職責(zé)和規(guī)章制度寫在紙上，掛在墻上，在行動中落不到實(shí)處等問題依然存在，致使全市事故總量偏大，較大事故，特別是較大道路交通事故時有發(fā)生。

2、較大道路交通事故多發(fā)。一是較大道路交通事故總量偏多，連續(xù)兩年達(dá)7起以上；二是發(fā)生的地點(diǎn)大都在偏遠(yuǎn)山區(qū)和庫區(qū)，為應(yīng)急救援帶來新挑戰(zhàn)；三是過境車輛肇事多，8起較大事故，7起為道路交通事故，其中4起為過境車輛事故。

3、非法生產(chǎn)時有發(fā)生。非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律；工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，這些違法違規(guī)行為時有發(fā)生，屢禁不止。2007年全市查處非法開采非煤礦山和采石場46個，無證、越界、超層開采以及以探代采等違法行為仍較嚴(yán)重；煤礦的非法開采釀成的事故發(fā)人深省，2007年10月27日，大竹園煤礦小石溝采區(qū)發(fā)生一次死亡5人的較大事故，2007年 5月 31日平利縣正陽鄉(xiāng)發(fā)生一起兩死一傷的事故，都是非法開采所致；煙花爆竹非法作坊，也有所抬頭，漢濱、旬陽等縣區(qū)分別發(fā)現(xiàn)并取締非法作坊2個。

4、安全生產(chǎn)保障能力不足。政府、企業(yè)安全投入有限，而我市的特點(diǎn)是交通流量大，交通事故多，庫區(qū)線路長，大多數(shù)干線公路沿河沿崖，每年都有車輛翻入庫區(qū)和山崖下，2007年2月，紫陽一起較大交通事故，至今還有1人沒有打撈上岸；事故救援保障能力極低，2007年8月寧陜一過境液化氣槽車傾翻后，8噸液化氣全部放空，既浪費(fèi)資源又非常危險(xiǎn)，全市至今尚無一支專業(yè)潛水隊(duì)、一個專業(yè)救援隊(duì)伍和一輛可用來倒灌的液化氣槽車。

5、安全生產(chǎn)“三同時”落實(shí)不到位。國家法律規(guī)定，高危行業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，安全設(shè)施必須履行“三同時”制度，市安監(jiān)局2006年在全省率先與發(fā)改委聯(lián)合出臺了安全生產(chǎn)“三同時”的規(guī)定。在實(shí)際工作中，依然有不少企業(yè)漠視法規(guī)，在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的審批時，不履行“三同進(jìn)”手續(xù)，非法開工建設(shè)，安全設(shè)施未進(jìn)行驗(yàn)收，就投入運(yùn)行，采取“先上車，后買票”做法，此類狀況較為嚴(yán)重，埋下了潛在的安全隱患。

三、應(yīng)急工作評估

2007年，全市各級認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，《陜西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，突出安全生產(chǎn)隱患排查和整改，不斷推進(jìn)專項(xiàng)整治，事故災(zāi)難的處置和救援工作有所提高，應(yīng)對突發(fā)災(zāi)難的能力有所加強(qiáng)。

（一）初步建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系

建立了以市安委會為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安監(jiān)局為綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門為相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理和組織領(lǐng)導(dǎo)體系，初步組織體系已形成。目前，市安監(jiān)局正在積極申請成立市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。

（二）應(yīng)急準(zhǔn)備情況

1、建立和完善應(yīng)急預(yù)案。市政府完成了《事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》，各縣區(qū)政府也完成了各自的應(yīng)急預(yù)案；礦山、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品、供電、交通（包括水上運(yùn)輸）、公安、消防、交警、建筑、環(huán)保、民航等部門分別完成了事故災(zāi)難應(yīng)急子預(yù)案；全市300余戶礦山、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｆ髽I(yè)建立了《事故應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)急預(yù)案體系初步形成。

2、預(yù)案的演練情況。2006年以來，市政府組織一次水上災(zāi)難應(yīng)急演練：兩客船在瀛湖庫區(qū)相撞后，部分人員落水，市交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、消防部隊(duì)按照事故災(zāi)難預(yù)案要求，立即趕到現(xiàn)場，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作，300多人員參加了此次演練；市消防支隊(duì)每年“

11、9”舉行消防演練，部分縣區(qū)也舉行消防，校園安全等演練，通過這些演練，促進(jìn)了事故應(yīng)急救援工作的提高。

（三）預(yù)防預(yù)警情況

一是全面開展了事故隱患的排查整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知》和省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)<陜西省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案>的通知》、《關(guān)于印發(fā)“三排查、三落實(shí)”工作方案的通知》。去年市政府和安監(jiān)、交警、交通、城建、質(zhì)監(jiān)、消防、教育、氣象等行業(yè)主管部門共組織開展了綜合的和專項(xiàng)的隱患排查六次，各縣區(qū)定期不定期地組織了多輪次的隱患排查。經(jīng)安監(jiān)系統(tǒng)累計(jì)排查非煤礦山企業(yè)（含尾礦庫）128戶次，發(fā)現(xiàn)事故隱患320處，監(jiān)督企業(yè)整改隱患287處，關(guān)閉非法開采的小采石場46處，查處并補(bǔ)充實(shí)施“三同時”制度67戶，8戶企業(yè)實(shí)施了機(jī)械通風(fēng)，19戶企業(yè)在用提升設(shè)備實(shí)施了檢測，58戶礦山企業(yè)繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金839萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年市縣區(qū)共排查500多戶重點(diǎn)企業(yè)，排查出各類隱患2500多處，其中重大隱患15處，發(fā)出整改督辦通知書680余份，檢查車輛19000輛次，檢查船只541艘次。監(jiān)督企業(yè)整改隱患2300余處，其中重大隱患13處，整改率分別為92%和87%,對省局督辦我市整改的9處隱患,除3戶企業(yè)全面停產(chǎn)外,其它隱患均已整改落實(shí)到位。通過各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)高度重視隱患排查工作，使一大批事故隱患得到及時整治，有效地預(yù)防了各類事故；二是對75戶重大危險(xiǎn)源實(shí)行登記建檔，基本上摸清了重大危險(xiǎn)源的分布情況和安全狀態(tài)，為下一步實(shí)施監(jiān)測監(jiān)控打下了基礎(chǔ)。

（四）應(yīng)急救援處置情況

2007年我市的較大事故大都是道路交通事故，在事故應(yīng)急處置方面上下政府之間反應(yīng)較快，減少了人民生命財(cái)產(chǎn)損失，如2007年3月7日，旬陽縣構(gòu)元鄉(xiāng)316國道發(fā)生一起較大道路交通事故，一輛中巴客車由旬陽縣蜀河鎮(zhèn)開往縣城途中，行至316國道1827KM+800M處，駛?cè)?5米高橋下，造成6人死亡，24人受傷，車輛損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失20余萬元。

事故發(fā)生后，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)公安、安監(jiān)、交通、監(jiān)察等部門人員趕到事故現(xiàn)場，組織指揮救援工作，旬陽縣政府立即啟動事故預(yù)案，有關(guān)人員40分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，搶救受傷人員，由于搶救及時，20多名傷員得到及時醫(yī)治，減少了人員死亡。據(jù)估計(jì)，2007年出去各類人員1260多人次，搶救傷員20多人，減少直接經(jīng)濟(jì)損失230萬元。

（五）善后工作情況

2007年發(fā)生一次死亡3人以上較大事故8起，死亡33人，每次較大事故發(fā)生后，在處置過程中，都抽調(diào)政府工作人員，成立善后處理小組，做好善后工作；在事故賠償方面，按照國家政策，想方設(shè)法籌措資金，并保證資金發(fā)放到位；同時，做好受害者家屬安撫工作，保持社會穩(wěn)定。

（六）宣傳教育情況

2007年，市安委會各成員單位和各縣區(qū)積極組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動，一是圍繞“綜合治理、保障平安”這一“安全生產(chǎn)月”主題進(jìn)行了專門部署，發(fā)表署名文章，進(jìn)行電視采訪，播放了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》專題教育輔導(dǎo)片，增強(qiáng)全民安全意識。二是市安監(jiān)局、宣傳部、廣電局、總工會、公安局、團(tuán)市委聯(lián)合舉辦萬人簽名安全生產(chǎn)月宣傳日活動。組織開展了“安全生產(chǎn)安康行”活動，抽調(diào)相關(guān)專家和媒體有關(guān)人員深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，曝光違規(guī)、違紀(jì)、違法企業(yè)的行為，營造安全生產(chǎn)氛圍，三是市、縣區(qū)安委會成員單位設(shè)立了咨詢臺、制作了安全知識宣傳圖片，免費(fèi)向市民發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料73000余冊，開展了送安全文化下基層活動。四是通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。通過上述工作的開展，為提高全社會的安全理念，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，營造安全生產(chǎn)氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)起到積極的作用。

四、存在的主要問題

一是沒有設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，無專職人員，各級各部門沒有形成指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。應(yīng)急預(yù)案不完善，預(yù)案得不到及時維護(hù)和更新，預(yù)案形成虛設(shè)。

二是應(yīng)急救援力量沒有形成，沒有專職救援隊(duì)伍，全市庫區(qū)道路長，礦山多，沒有一支潛水隊(duì)，沒有一個礦山救護(hù)隊(duì)，沒有一輛可以用來倒灌的液化氣槽車，2007年8月寧陜一過境液化氣槽車傾翻后，8噸液化氣全部放空，既浪費(fèi)資源又非常危險(xiǎn)。

五、相關(guān)工作建議

1、政府設(shè)立專職應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，有人員，有編制、有經(jīng)費(fèi)、有裝備和有工作任務(wù)。各部門也應(yīng)設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)，確保各部門預(yù)案有人維護(hù)和管理。市縣安監(jiān)部門應(yīng)設(shè)立“應(yīng)急救援辦公室”，辦公室人員不能少于3人，平時抓機(jī)構(gòu)建設(shè)和預(yù)案的制定修改工作，有事故時聯(lián)絡(luò)各部門各單位，做協(xié)調(diào)和督辦工作。

2、要立即組成救援專業(yè)隊(duì)伍。可先組成綜合隊(duì)伍：

綜合救援隊(duì)包括如礦山救援隊(duì)，潛水隊(duì)，危險(xiǎn)化品救援隊(duì)，成員在15人左右，經(jīng)費(fèi)、裝備列入財(cái)政預(yù)算，平時訓(xùn)練，戰(zhàn)時突擊。

3、組織預(yù)案演練。市政府應(yīng)每年組織一次大型的綜合演練，演練經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算；各縣區(qū)每年應(yīng)組織一次專項(xiàng)演練；高危行業(yè)的企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的行業(yè)特點(diǎn)每年自己組織或聯(lián)合組織演練。

4、加強(qiáng)應(yīng)急管理、培訓(xùn)和宣傳教育

建立信息系統(tǒng)平臺。結(jié)合重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控，盡快建設(shè)具備風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、數(shù)據(jù)查詢、輔助決策、應(yīng)急指揮和總結(jié)評估功能的事故災(zāi)難應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下各級、各有關(guān)單位要抓緊建立本縣區(qū)、本單位應(yīng)急信息平臺，做到上級與下級之間，同級相關(guān)部門之間，應(yīng)急機(jī)構(gòu)與應(yīng)急隊(duì)伍之間信息平臺的有效對接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，高效快捷應(yīng)急系統(tǒng)。

做好宣傳教育培訓(xùn)工作，利用講座、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、案例、廣播、電視大力宣傳應(yīng)急管理知識和法規(guī)知識，普及事故預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救等知識，提高企業(yè)人員各社會公眾應(yīng)對事故災(zāi)難的意識和能力。

5、建立事故預(yù)防基金。工礦企業(yè)可與生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取一并考慮，杜絕個體運(yùn)輸戶經(jīng)營，對所有客運(yùn)車輛適當(dāng)提取風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。截止2007年全市各醫(yī)院因交通事故拖欠費(fèi)用300余萬元。

事故災(zāi)難案例

2007年8月11日6時，四川南充市通發(fā)運(yùn)輸公司一輛液化氣運(yùn)輸車R18250號，在我市寧陜縣210國道平和梁1098KM+500米處翻車，造成3人死亡，8噸液化氣灌從閥門處輕微泄漏，如不及時救援，遇火會發(fā)生爆炸，引發(fā)人員傷亡和大面積森林火災(zāi)事故。事故發(fā)生后市縣領(lǐng)導(dǎo)立即趕到事故現(xiàn)場，封閉道路，禁止人車通行，在采取措施后將液化氣放空，避免了事故的擴(kuò)大和漫延。

本次事故應(yīng)急評估

成功經(jīng)驗(yàn)：一是事故發(fā)生后，市縣兩級立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，兩級領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)有關(guān)部門人員訊速趕到現(xiàn)場，指揮救援工作；二是寧陜縣交警反應(yīng)訊速，接報(bào)后立即趕到現(xiàn)場封閉道路；三是市消防支隊(duì)調(diào)動消防部隊(duì)嚴(yán)陣以待，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸；四是專業(yè)人員到場，讓指揮人員心中有底。

教訓(xùn)：全市無一輛液化氣車可用來倒灌，8噸液化氣放空，造成浪費(fèi)和新的事故隱患。指揮信息系統(tǒng)不暢，領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場快，相關(guān)人員因信息傳送不暢，延誤時間過長。無相應(yīng)裝備和處置設(shè)施。二〇〇八年四月二十八日

主題詞：事故 災(zāi)難 評估

第五篇：化妝市場總結(jié)及趨勢分析

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