第一篇：在全省土肥水工作會(huì)議上的講話

在全省土肥水工作會(huì)議上的講話

魏 蒙 關(guān)（2013年4月8日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)交流2012年全省土肥水工作，分析形勢，明確任務(wù)，安排部署2013年重點(diǎn)工作。3月27日全國農(nóng)企合作推廣配方肥現(xiàn)場對(duì)接會(huì)在開封順利召開，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司葉貞琴司長親自到會(huì)，對(duì)河南的農(nóng)企合作緊密對(duì)接，“四方三結(jié)合”配方肥進(jìn)村入戶到田給予了高度評(píng)價(jià)。下步全省土肥水工作如何進(jìn)一步提升水平、打造亮點(diǎn)、再上臺(tái)階，切實(shí)服務(wù)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，全省土肥水工作再創(chuàng)佳績 2012年，我省土肥系統(tǒng)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以科學(xué)施肥為中心，以大力實(shí)施土肥水項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作均取得了突出成效，概括為：“五個(gè)全面推進(jìn)，兩個(gè)重大突破”。

“五個(gè)全面推進(jìn)”：

（一）配方肥推廣應(yīng)用全面推進(jìn)。我省各級(jí)土肥部門緊緊圍 1

繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)這一中心任務(wù)，大力推廣科學(xué)施肥技術(shù)，以整建制推進(jìn)為抓手，以農(nóng)企對(duì)接為核心，積極探索與大型涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合，推進(jìn)機(jī)械化施肥和農(nóng)化服務(wù)試點(diǎn)，推廣智能化配肥供肥，全面推進(jìn)測土配方施肥技術(shù)普及應(yīng)用，在全省擇優(yōu)選擇7個(gè)縣、60個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1100個(gè)村實(shí)施整建制推進(jìn)，篩選60個(gè)肥料企業(yè)作為我省第一批區(qū)域性配方肥推廣試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)配方肥進(jìn)村入戶到田。2012年，我省加大測土配方施肥技術(shù)推廣力度，配方肥施用面積達(dá)到5038萬畝，占農(nóng)作物總播面積的23.98%，受益農(nóng)戶達(dá)566萬戶，總增產(chǎn)糧食78.4萬噸，總節(jié)肥5.62萬噸，總節(jié)本增效21.88億元。

（二）耕地質(zhì)量建設(shè)全面推進(jìn)。我省以實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測，建立健全數(shù)據(jù)庫，開展補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收試點(diǎn)，全力推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，土壤理化性狀得到明顯改善，土壤肥力保持穩(wěn)中有升。2012年，我省共完成推廣玉米秸稈粉碎還田腐熟技術(shù)100萬畝，綜合地力培肥技術(shù)10萬畝，施用秸稈腐熟劑2209.88噸，商品有機(jī)肥2016.34噸，帶動(dòng)全省秸稈還田面積達(dá)70%以上。省、市、縣三級(jí)土肥部門完成的年度耕地質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告，為各級(jí)政府科學(xué)制訂高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)提供了全面的基礎(chǔ)性資料。

（三）農(nóng)田節(jié)水工作全面推進(jìn)。我省依據(jù)不同氣候條件、水 2

資源狀況和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，大力推廣水肥一體化、測墑灌溉、集雨補(bǔ)灌、土壤深松耕、秸稈及地膜覆蓋、選用抗旱品種等農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，年推廣各種農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式8000萬畝次以上，推廣田間節(jié)水灌溉技術(shù)2200萬畝次以上，水分利用率提高10-30％。同時(shí)，針對(duì)近年來季節(jié)性、區(qū)域性旱情不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響糧食生產(chǎn)等情況，我省密切關(guān)注土壤水分變化趨勢，積極開展農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測，目前全省建設(shè)國家級(jí)監(jiān)測站25個(gè)，建立監(jiān)測點(diǎn)222個(gè)，年開展監(jiān)測485次，獲得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)6.1萬個(gè)，發(fā)布?jí)勄樾畔?00多期，為領(lǐng)導(dǎo)決策和科學(xué)指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了重要技術(shù)支撐。

（四）測試體系建設(shè)全面推進(jìn)。目前，全省已形成了以農(nóng)業(yè)部肥料監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心（鄭州）為龍頭的省、市、縣三級(jí)土壤肥料監(jiān)測體系，133個(gè)項(xiàng)目單位全部建立了土壤肥料實(shí)驗(yàn)室，擁有各類大中型儀器1500余臺(tái)套，檢測人員800余人，有9個(gè)化驗(yàn)室通過農(nóng)業(yè)部測土配方施肥標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室審核，有20多個(gè)土壤肥料實(shí)驗(yàn)室通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。2012年，農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心（鄭州）和河南省土壤肥料監(jiān)測中心順利通過了“雙認(rèn)證”現(xiàn)場復(fù)查評(píng)審，在農(nóng)業(yè)部組織的全國性抽檢中再次全部合格，連續(xù)三年受到了全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心的表彰。這標(biāo)志著我省已成為名符其實(shí)的土壤肥料化驗(yàn)強(qiáng)省，全省土肥測試整體水平和服務(wù)能力再上了新臺(tái)階。

（五）肥料登記工作全面推進(jìn)。按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī) 3

定，我省堅(jiān)持集體評(píng)審制度，加強(qiáng)肥料登記管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。目前，全省共登記肥料生產(chǎn)企業(yè)596家、肥料產(chǎn)品3799個(gè)，辦理省內(nèi)肥料企業(yè)產(chǎn)品登記申請1158個(gè)，接待肥料登記信息查詢與有關(guān)政策咨詢等960余人次。在我廳召開的政風(fēng)行風(fēng)座談會(huì)上，肥料企業(yè)一致對(duì)我廳的肥料登記工作給予好評(píng)。這充分說明大家認(rèn)真履行了肥料登記審批和監(jiān)督管理職責(zé)，為企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境，維護(hù)了合法肥料生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益。

“兩個(gè)重大突破”：

（一）配方肥推廣模式探索取得重大突破。在配方肥推廣應(yīng)用的過程中，我省鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，探索建立了“四方三結(jié)合”、“智能配肥終端應(yīng)用”、“四優(yōu)組合”等不同的農(nóng)企合作模式，配方肥推廣應(yīng)用面積和數(shù)量實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長。特別是開封市土肥站探索出來的“四方三結(jié)合”方式，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，對(duì)突破長期以來制約農(nóng)技推廣服務(wù)“最后一公里”瓶頸，很有借鑒意義。人民日報(bào)、農(nóng)民日報(bào)等中央媒體對(duì)這一模式進(jìn)行了專題報(bào)導(dǎo)，引起了全社會(huì)廣泛關(guān)注，得到了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這也是全國農(nóng)企合作推廣配方肥現(xiàn)場會(huì)定在開封市召開的重要原因之一。

（二）耕地質(zhì)量建設(shè)立法工作取得重大突破。近年來，我省積極開展耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，大力推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)，努力推動(dòng)耕地質(zhì)量立法工作。在前期大量工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)向省政府法 4

制辦多次匯報(bào)，與省直有關(guān)廳局多次溝通，最終形成了《河南省耕地質(zhì)量管理辦法（草案）》，2月21日，《草案》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)審議順利通過。郭庚茂書記也專門強(qiáng)調(diào)要高度重視耕地質(zhì)量保護(hù)和耕地質(zhì)量管理問題，明確指出出臺(tái)《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》，并將其上升到政府規(guī)章的層次，是適時(shí)的、必要的。2月22日河南日報(bào)頭版頭條進(jìn)行了刊登?！逗幽鲜「刭|(zhì)量管理辦法》的出臺(tái)，確立了耕地質(zhì)量建設(shè)、保護(hù)與管理的法律依據(jù)，明確了土肥部門在耕地質(zhì)量建設(shè)管理中的主體地位和工作職責(zé)，標(biāo)志著我省耕地質(zhì)量管理工作正式步入法制化軌道。

同志們，近年來全省土肥水各項(xiàng)工作的持續(xù)發(fā)展，為我省糧食生產(chǎn)“九連增”和農(nóng)民增收“九連快”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一成績的取得是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門真抓實(shí)干、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，更是廣大一線土肥工作者無私奉獻(xiàn)、農(nóng)民群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，在此，我代表省農(nóng)業(yè)廳，對(duì)長期奮斗在土肥工作一線的同志們表示衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好土肥水工作的責(zé)任感和使命感

正確分析和研判面臨的形勢，是做好土肥水工作的前提和基礎(chǔ)。我們高興地看到黨的十八大以來，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大，各地各部門重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)的氛圍更加濃厚，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)發(fā)展和提升，土肥水發(fā)展也面臨更多有利的條 5

件，如“配方肥”推廣力度進(jìn)一步加大，有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目資金規(guī)模逐年增加，“一噴三防”補(bǔ)貼繼續(xù)實(shí)行，高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)大力推進(jìn)等。但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，站在“九連增”、“九連快”的高基點(diǎn)和新起點(diǎn)上，我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的瓶頸制約沒有根本緩解，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)困難增多，土肥水工作中還存在的一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在“四個(gè)有待加強(qiáng)”：

一是科學(xué)施肥技術(shù)全面推廣有待加強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)企合作，是推進(jìn)測土配方施肥技術(shù)進(jìn)村入戶到田的重大舉措，是解決科學(xué)施肥技術(shù)“最后一公里”的重要抓手。雖然我省在這方面做了大量工作，進(jìn)行了積極的探索，也取得了一定成效，但由于農(nóng)企合作推廣配方肥工作剛剛起步，還存在一些地方認(rèn)識(shí)不到位，產(chǎn)需對(duì)接流于形式；工作缺乏合力，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；施肥方式落后，淺施、表施、撒施的現(xiàn)象仍然存在等問題。對(duì)于這些問題，我們要引起足夠重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到農(nóng)業(yè)部總體部署和要求上來，健康有序地推進(jìn)測土配方施肥工作。

二是耕地質(zhì)量建設(shè)與管理有待加強(qiáng)。盡管近年來隨著高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)投入不斷加大，土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目迅速擴(kuò)展，耕地質(zhì)量建設(shè)工作取得了可喜成績，但與保持農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的要求相比，還有很大差距，也面臨諸多困難。如還存在著對(duì)耕地質(zhì)量保護(hù)重視不夠、有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目覆蓋面小、耕地質(zhì)量監(jiān)測工作開展不平衡，補(bǔ)充耕地的質(zhì)量仍有待提高、質(zhì) 6

量建設(shè)投入力度不足以及“重用輕養(yǎng)”等問題，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理工作任重而道遠(yuǎn)。

三是節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用有待加強(qiáng)。多年來我省節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展雖取得顯著成效，但各地在推廣中還存在有“三重三輕”現(xiàn)象，即重灌區(qū)輕旱作，重工程輕農(nóng)藝，重灌溉輕節(jié)水。墑情監(jiān)測手段落后，效率較低。自動(dòng)監(jiān)測站數(shù)量少，覆蓋面小，監(jiān)測技術(shù)人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。同時(shí)，重視對(duì)水源和輸水骨干工程建設(shè)，忽視田間節(jié)水環(huán)節(jié)的技術(shù)推廣和微工程建設(shè)，也制約了水肥一體化、測墑灌溉、覆蓋保墑、集雨補(bǔ)灌等高效節(jié)水技術(shù)大面積推廣應(yīng)用。

四是肥料依法管理工作有待加強(qiáng)。由于我國肥料管理方面法律法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重滯后，至今沒有出臺(tái)一部與肥料有關(guān)的專業(yè)法律，從而導(dǎo)致肥料的生產(chǎn)、流通、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)存在諸多問題，給個(gè)別不法企業(yè)造成了投機(jī)鉆營機(jī)會(huì)。無證套證、生產(chǎn)中摻雜制假，偷減養(yǎng)分，亂加添加劑，夸大宣傳產(chǎn)品功效和適宜作物，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民放心用肥帶來較大隱患，加快推動(dòng)肥料立法步伐，規(guī)范肥料市場管理勢在必行。

因此，鞏固和加強(qiáng)土肥水支撐地位，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)高基數(shù)上再奪豐收，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們要珍惜大好形勢，遵循發(fā)展規(guī)律，用足用好政策，搶抓機(jī)遇促提升，同時(shí)也要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把面臨的困難估計(jì)得更充分一 7

些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好土肥水工作的責(zé)任感和使命感。

三、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)土肥水工作再上新臺(tái)階 2013年是貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全面實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的第一年。做好今年全省土肥水工作，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，對(duì)于加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中原崛起，向全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)具有重要意義。

今年我們要著力抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）以大力宣貫《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》為重點(diǎn)，加大培訓(xùn)力度，切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。各級(jí)土肥部門作為《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》實(shí)施主體，要周密安排，精心部署，加大宣貫培訓(xùn)力度，認(rèn)真做好宣貫工作，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)保護(hù)耕地質(zhì)量的認(rèn)同度、責(zé)任感。要采取得力措施，抓好落實(shí)，抓出成效，不斷提高耕地質(zhì)量建設(shè)和可持續(xù)生產(chǎn)能力，確保我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)向前推進(jìn)。扎實(shí)開展土壤有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民還田秸稈，種植綠肥，應(yīng)用改良土壤、培肥地力綜合配套技術(shù)，提升耕地質(zhì)量。加強(qiáng)耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站和國家級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建部、省、縣耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）以開展整建制推進(jìn)行動(dòng)為重點(diǎn)，加大農(nóng)企對(duì)接力度，8

著力擴(kuò)大配方肥推廣應(yīng)用。一是深化測土配方施肥整建制推進(jìn)。繼續(xù)組織開展測土配方施肥整建制推進(jìn)行動(dòng)，在全省7個(gè)縣、60 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1100個(gè)村整建制推進(jìn)測土配方施肥，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園測土配方施肥技術(shù)“全覆蓋”。組織開展高產(chǎn)、高效、控量施肥技術(shù)模式試驗(yàn)示范，加快構(gòu)建土壤養(yǎng)分豐缺指標(biāo)體系，探索土壤養(yǎng)分平衡與控量施肥模式和機(jī)制，為增產(chǎn)模式攻關(guān)提供支撐。二是擴(kuò)大配方肥推廣應(yīng)用。認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部等三部委印發(fā)的《關(guān)于加快配方肥推廣應(yīng)用的意見》文件精神，引導(dǎo)農(nóng)企合作企業(yè)全方位、多形式參與配方肥生產(chǎn)供應(yīng)與農(nóng)化服務(wù)，鼓勵(lì)大中型肥料企業(yè)為整建制推進(jìn)測土配方施肥的縣、鄉(xiāng)、村生產(chǎn)供應(yīng)配方肥，支持建立一批鄉(xiāng)村智能化配肥供肥服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推廣應(yīng)用縣域測土配方施肥專家系統(tǒng)，以“觸摸屏”的形式組裝到鄉(xiāng)村配方肥經(jīng)銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民按方選肥、購肥、施肥。三是大力改進(jìn)施肥方式。加大宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)力度，引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)施肥觀念，示范推廣化肥深施、種肥同播、分層施肥等機(jī)械施肥技術(shù)以及滴灌施肥、噴灌施肥等水肥一體化技術(shù)，改變?nèi)鍪?、淺施、表施等粗放施肥方式，提高肥料利用率。示范推廣應(yīng)用小型機(jī)械追施肥技術(shù)，解決玉米“喇叭口”期追肥難問題。引導(dǎo)肥料企業(yè)、基層經(jīng)銷商、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等組建農(nóng)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施、統(tǒng)耕“五統(tǒng)一”的專業(yè)化服務(wù)。四是全力抓好小麥“一噴三防”工 9

作。“一噴三防”是小麥生產(chǎn)中后期的一項(xiàng)重要技術(shù)，是結(jié)合土壤和植株?duì)I養(yǎng)狀況，確?？茖W(xué)施肥技術(shù)全程貫徹落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)土肥部門要高度重視，積極參與、全程服務(wù)小麥“一噴三防”工作，各地要在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，按照省廳統(tǒng)一部署，及早制定實(shí)施方案和技術(shù)指導(dǎo)方案，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任分工，加大宣傳力度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格資金管理，搞好技術(shù)服務(wù)，下派專家指導(dǎo)組，重點(diǎn)抓好以“一噴三防”為主的麥田中后期管理措施的落實(shí)，充分發(fā)揮葉面補(bǔ)肥在促進(jìn)小麥抗逆、增產(chǎn)、提質(zhì)、增效中的重要作用，努力把小麥“一噴三防”技術(shù)服務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶、地塊。

（三）以加強(qiáng)肥料抽檢工作為重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。要定期開展抽檢工作，在今年春耕用肥關(guān)鍵時(shí)期，我廳為確保夏糧豐收，讓農(nóng)民放心用肥，專門開展了春季肥料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。對(duì)生產(chǎn)銷售假劣肥料產(chǎn)品的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)抽檢不合格的葉面肥生產(chǎn)企業(yè)，不允許參加今年“一噴三防”項(xiàng)目的招標(biāo)。在下半年用肥高峰期，我廳還將組織開展抽檢活動(dòng)，保持高壓態(tài)勢，為確保糧食豐產(chǎn)保駕護(hù)航。要進(jìn)一步加強(qiáng)肥料登記管理，與其他職能部門聯(lián)合，有力打擊制假售假，坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，凈化肥料市場，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民和尊法守法企業(yè)的合法權(quán)益。

（四）以完善土壤墑情監(jiān)測體系為重點(diǎn)，加大示范力度，深 10

入推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《水肥一體化技術(shù)指導(dǎo)意見》精神，突出重點(diǎn)區(qū)域和主要作物，確定主推技術(shù)模式，創(chuàng)新工作方法，著力推進(jìn)水肥一體化技術(shù)本土化、輕型化和產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)不同地區(qū)，突出優(yōu)勢作物，研發(fā)集成一批簡便適用的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，大力推廣應(yīng)用地膜覆蓋、膜下滴灌、水肥一體化、測墑灌溉、控制灌溉等主推技術(shù)，深入開展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范活動(dòng)。建立健全國家、省、縣三級(jí)土壤墑情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織國家級(jí)監(jiān)測站開展墑情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布?jí)勄楸O(jiān)測信息，提高監(jiān)測預(yù)警能力。

（五）以標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建為重點(diǎn)，加強(qiáng)示范帶動(dòng)，全面提升全省土肥系統(tǒng)的能力和水平。各地要充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室創(chuàng)建工作對(duì)測土配方施肥項(xiàng)目的示范、帶動(dòng)和促進(jìn)作用，積極組織項(xiàng)目縣申報(bào)，爭取2-3個(gè)土肥化驗(yàn)室通過農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建驗(yàn)收。要加大對(duì)各地土肥化驗(yàn)室的指導(dǎo)力度，依法公正出具數(shù)據(jù)，重點(diǎn)幫扶1-2個(gè)有條件的項(xiàng)目縣化驗(yàn)室通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)項(xiàng)目單位考核力度，加快推進(jìn)土肥質(zhì)檢基礎(chǔ)條件、技術(shù)力量和服務(wù)能力建設(shè)，全面提升檢測能力和服務(wù)水平，更好地為農(nóng)戶提供土壤和肥料產(chǎn)品檢測化驗(yàn)服務(wù)。

（六）以樹立肥料會(huì)展形象為重點(diǎn)，加大籌辦力度，全力辦好第十五屆全國肥料雙交會(huì)。4月14-17日，第十五屆全國肥料雙交會(huì)暨第十屆中原肥料雙交會(huì)將在鄭州舉辦。目前，已確定的 11

參展企業(yè)近300家，預(yù)訂展位1000個(gè)以上，參展面積達(dá)2萬平米以上，國內(nèi)肥業(yè)上市公司和一線品牌如中化化肥、金正大、心連心等都報(bào)名參展，參會(huì)人數(shù)預(yù)計(jì)2萬余人，在展覽面積、展會(huì)規(guī)模、展覽效果和參會(huì)人數(shù)等方面均將創(chuàng)全國同類展會(huì)之最。希望各地要充分利用這次學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，配合做好籌辦工作，當(dāng)好東道主，熱情迎嘉賓。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)重干，不斷提高履職能力和服務(wù)水平黨的十八大對(duì)“三農(nóng)”工作作出了新的戰(zhàn)略部署，全省農(nóng)業(yè)和土肥系統(tǒng)廣大干部要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到十八大精神上，全力踐行中央改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”，全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型系統(tǒng)建設(shè)，以良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)，扎實(shí)做好新時(shí)期新形勢下土肥水各項(xiàng)工作。一要切實(shí)增強(qiáng)“五種能力”。即加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)謀大局抓大事的能力；推進(jìn)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)破難題促發(fā)展的能力；求真務(wù)實(shí)，不斷增強(qiáng)辦實(shí)事出實(shí)績的能力；團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷增強(qiáng)聚合力促和諧的能力；甘于奉獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)立信于人立功于民的能力，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)土肥水工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二要持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高服務(wù)土肥水工作的能力和水平。全省農(nóng)業(yè)和土肥部門廣大干部要樹立終身學(xué)習(xí)理念，增強(qiáng)本領(lǐng)，擔(dān)當(dāng)重任；要拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，廣泛涉獵；要掌握科學(xué)方法，勤于思考、善于總結(jié)、勇于實(shí)踐；要多深入基層，多“接地氣”，從基層和農(nóng)民群眾中汲取智慧和力量。三要大力弘揚(yáng) 12

真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神及省委省政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的自覺性，堅(jiān)持為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，求實(shí)效，講實(shí)際，堅(jiān)持厲行節(jié)約，防止鋪張浪費(fèi)。四要大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政府的部署要求，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范防控管理水平，務(wù)必保持農(nóng)業(yè)和土肥部門艱苦奮斗、敬業(yè)拼搏、崇尚實(shí)干的良好形象。

同志們，確保我省糧食繼續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，奮發(fā)努力，以更加開闊的視野，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力促進(jìn)糧食繼續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)和土肥水全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興貢獻(xiàn)力量。

第二篇：農(nóng)業(yè)局土肥站土肥水工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)局土肥站土肥水工作總結(jié)

一年來，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我站以測土配方施肥技術(shù)、耕地保護(hù)和質(zhì)量提升、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)為工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作取得了一定成績?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、測土配方施肥

（一）項(xiàng)目完成情況

1、推廣測土配方施肥30萬畝。覆蓋9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個(gè)行政村，受益農(nóng)戶2.2萬戶，配方肥料推廣1200噸（折純），配方肥施用面積8萬畝。

2、劃分單元。利用XX縣行政區(qū)劃圖、土壤圖、土地利用改良圖及我縣土壤類型，按照方案要求，gps定位300個(gè)取土單元。

3、土樣采集。根據(jù)劃分土樣單位，組織人員對(duì)我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進(jìn)行采集工作，完成土樣300個(gè)。

4、農(nóng)戶施肥調(diào)查。在300個(gè)土樣采集點(diǎn)上，我們對(duì)農(nóng)戶取樣地塊進(jìn)行了取樣調(diào)查和農(nóng)戶施肥調(diào)查，完成取樣調(diào)查表300份、農(nóng)戶施肥調(diào)查表300份。

5、土壤樣品檢測。檢測采取常規(guī)方法，主要檢測堿解氮、有效磷、有效鉀、有機(jī)質(zhì)、ph值五項(xiàng)檢測指標(biāo)，完成任務(wù)土樣分析300個(gè)，檢測項(xiàng)目1770項(xiàng)次，其中大量元素1500項(xiàng)次，其它項(xiàng)目270項(xiàng)次。

6、肥效校正試驗(yàn)。完成試驗(yàn)5個(gè)，分布在：大段鎮(zhèn)交山村、溫泉鎮(zhèn)鳳山村、三都鎮(zhèn)西向村、棋坪鎮(zhèn)雙溪村、港口鄉(xiāng)港口村。設(shè)立了三個(gè)處理，即“玉露”牌配方肥施肥區(qū)、農(nóng)戶習(xí)慣施肥區(qū)、無肥區(qū)，并與田間肥效對(duì)比驗(yàn)證和完善配方，建立早、中、晚稻施肥模式，優(yōu)化施肥參數(shù)。

7、土壤肥力定位監(jiān)測點(diǎn)。分布在大段鎮(zhèn)交山村、溫泉鎮(zhèn)鳳山村，石橋村，三都鎮(zhèn)西向村，港口鄉(xiāng)港口村。

8、整建制推進(jìn)村。分布在棋坪鎮(zhèn)九峰村，溫泉鎮(zhèn)鳳山村，三都鎮(zhèn)黃田村，港口鄉(xiāng)港口村，排埠鎮(zhèn)華聯(lián)村，大段鎮(zhèn)隘口村，縣土肥站對(duì)整建制6個(gè)示范村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。配方肥施用量占61.7%，實(shí)現(xiàn)配方肥企業(yè)，配方肥數(shù)量，推廣區(qū)域，應(yīng)用作物，使用農(nóng)戶和責(zé)任人六落實(shí)。

9、宣傳培訓(xùn)。召開測土配方施肥現(xiàn)場會(huì)二次，墻體標(biāo)語97條，報(bào)刊媒體宣傳52次，網(wǎng)絡(luò)宣傳23條，發(fā)放宣傳資料22107份，XX縣測土配方施肥技術(shù)宣傳欄150個(gè)，印發(fā)“致全縣農(nóng)民朋友一封信”10000份，發(fā)放施肥建議卡25000份，培訓(xùn)營銷人員30人次，科技趕集7次，舉辦測土配方肥培訓(xùn)班179期，培訓(xùn)技術(shù)骨干377人次，培訓(xùn)農(nóng)民22107人次。廣泛宣傳測土配方施肥技術(shù)，通過多種途徑宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)村入戶、田間地頭指導(dǎo)，做到家喻戶曉。

11、數(shù)據(jù)庫運(yùn)行良好。在省站幫助指導(dǎo)下，建立了“XX縣測土配方施肥項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)”和“XX縣測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)”及“XX縣測土配方施肥匯總系統(tǒng)”。把野外取樣調(diào)查表、農(nóng)戶施肥調(diào)查表、田間肥效試驗(yàn)、肥效校正試驗(yàn)、土樣檢測數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行錄入，并有專人管理，可隨時(shí)調(diào)出所需數(shù)據(jù)，同時(shí)及時(shí)更新和升級(jí)系統(tǒng)，確保了我縣數(shù)據(jù)庫正常運(yùn)行。

12、建立配方肥經(jīng)銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。初步建立了配方肥供肥服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，篩選了有誠信、有規(guī)范的網(wǎng)點(diǎn)，全縣建立了9個(gè)，每個(gè)配方肥銷售網(wǎng)點(diǎn)在店面的顯要位置放了“配方肥專賣店”的標(biāo)牌。以XX縣生資公司為總代理，開展配方肥連鎖配送服務(wù)，同時(shí)建立了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的配方肥經(jīng)銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

13、多渠道開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。充分利用我縣信息平臺(tái)，向農(nóng)戶發(fā)布施肥信息，施肥預(yù)告，指導(dǎo)農(nóng)民選肥、用肥、發(fā)布配方肥品種產(chǎn)地，全年發(fā)布短信195條，累計(jì)農(nóng)民接收信息10.7萬條。訂制了150塊鋁合金板的“XX縣測土配方施肥技術(shù)宣傳欄”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委、種糧大戶以及高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)進(jìn)行懸掛，起到了較好的宣傳效果。書寫測土配方施肥墻體廣告、橫幅97條，全縣104個(gè)行政村做到了建議卡上墻。

（二）資金使用情況和管理

測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目資金到位20萬元。已支出17萬元。其中取土測土2.25萬元，配方施肥11.35萬元；數(shù)據(jù)庫完善0.9萬元，化驗(yàn)維修1萬元，土壤肥力定位監(jiān)測點(diǎn)1.5萬元，組織管理0元。余下的資金繼續(xù)用于項(xiàng)目實(shí)施。

在項(xiàng)目資金使用方面，我們嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《測土配方施肥補(bǔ)貼資金管理辦法》和省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用方案》的要求管理項(xiàng)目資金，做到專人專帳管理、專款專用、單獨(dú)核算，手續(xù)齊全。在資金使用過程中，縣財(cái)政局XX縣農(nóng)業(yè)局嚴(yán)格按照相關(guān)分工執(zhí)行，財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的管理和劃撥，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的執(zhí)行實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得套取項(xiàng)目資金，挪作它用，資金使用嚴(yán)格按照財(cái)政項(xiàng)目要求合理使用資金。

（三）主要成效

1、經(jīng)濟(jì)效益。全縣實(shí)施測土配方施肥面積30萬畝。其中：⑴水稻27萬畝，畝均增產(chǎn)57.7公斤，畝均增幅7.72%，畝減不合理施肥（純量）1.17公斤，畝增加施肥量（純量）0.96公斤，畝均增產(chǎn)節(jié)支67.35元，27萬畝水稻共增收節(jié)支1818.45萬元。⑵蔬菜1.92萬畝，畝均增產(chǎn)87.2公斤，畝均增幅5.15%，畝減不合理施肥量（純量）1.05公斤，畝增加施肥量（純量）0.89公斤，畝均增產(chǎn)節(jié)支115.1元，1.92萬畝共增收節(jié)支221.0萬元。⑶薯類0.4萬畝，畝均增產(chǎn)30.3公斤，畝均增幅5.2%，畝減少不合理施肥量（純量）1.25公斤，畝增施肥量（純量）0.99公斤，畝均增產(chǎn)節(jié)支67.5元，共增收節(jié)支27萬元。⑷其它0.68萬畝。畝均增產(chǎn)47.7公斤，畝均增幅5.15%，畝減少不合理施肥量（純量）1.33公斤，畝增加施肥量（純量）1.05公斤，畝均增收117.5元，共增收節(jié)支79.9萬元。30萬畝共增收節(jié)支2146.35萬元。

2、社會(huì)效益。通過測土配方施肥項(xiàng)目的實(shí)施，提高了廣大農(nóng)民對(duì)測土配方施肥技術(shù)的認(rèn)識(shí)，改變了由過去的施肥習(xí)慣轉(zhuǎn)變?yōu)橛嗅槍?duì)性的施肥，減少了化肥的使用量，提高了糧食產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)戶增收。

3、生態(tài)效益。推廣測土配方施肥技術(shù)，提倡增施有機(jī)肥，合理施用氮、磷、鉀肥，提高了肥料的利用率，減輕了農(nóng)業(yè)面源污染，而且有效地改良了土壤結(jié)構(gòu)，減少了水土流失，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，為銅鼓發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建國家生態(tài)縣做出貢獻(xiàn)。

（四）主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好測土配方施肥工作的首要條件。強(qiáng)化職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，加強(qiáng)與教學(xué)、科研、企業(yè)等部門的聯(lián)系，全面扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。

2、以整建制為手段，踏實(shí)推進(jìn)技術(shù)普及。以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和基礎(chǔ)好的村實(shí)施整村推進(jìn)，示范帶動(dòng)輻射全縣，與配方肥企業(yè)合作，確定區(qū)域、應(yīng)用作物、開出配方、提供配方肥數(shù)量、責(zé)任到人，將測土配方施肥技術(shù)落到實(shí)處。

3、農(nóng)企合作推廣配方肥。加強(qiáng)對(duì)接企業(yè)合作，加快配方肥推廣，以農(nóng)民為主體市場，根據(jù)發(fā)放施肥建議卡、建議卡上墻、指導(dǎo)農(nóng)民“按方抓藥”。同時(shí)按照“大配方、小調(diào)整”的技術(shù)路線，采取“抓大促小”方法，與配方肥企業(yè)合作，確保我縣配方肥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的貨源，引導(dǎo)配方肥企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶合作，來擴(kuò)大配方肥的使用。

4、加強(qiáng)“輿論宣傳”導(dǎo)向。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、短信平臺(tái)、科技趕集、廣泛宣傳、上下聯(lián)動(dòng)，做到電視有影、廣播有聲、報(bào)刊有文、墻上有畫、網(wǎng)上有信息等方式，來增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥的意識(shí)。同時(shí)爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響。

二、耕地保護(hù)和質(zhì)量提升

發(fā)展綠肥種植是解決水稻有機(jī)肥不足的最有效措施，是協(xié)調(diào)用地與養(yǎng)地矛盾，使水田土壤養(yǎng)分平衡的最佳方法，是優(yōu)化水稻種植環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)降低生產(chǎn)成本的一項(xiàng)重要措施。組織實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目及綠肥種植推廣，對(duì)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改善土壤養(yǎng)分狀況，改善土壤理化性狀，改善土壤結(jié)構(gòu)，減少肥料使用量，降低環(huán)境污染，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁，建立良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，具有重大的意義。

（一）、工作開展情況

1、建立綠肥高產(chǎn)種植技術(shù)核心示范區(qū)。2015年9月通過政府招標(biāo)采購，由江西華農(nóng)農(nóng)資有限公司中標(biāo)，中標(biāo)總額90萬元（含田間管理等社會(huì)化服務(wù)資金27萬元），共采購紅花草種子20000公斤，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣種植綠肥1.5萬畝，在大段鎮(zhèn)古橋村、三都鎮(zhèn)西向村、帶溪鄉(xiāng)大群村建立三個(gè)綠肥高產(chǎn)種植核心示范區(qū)，面積4000畝。

2、對(duì)2014年耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目中未完成內(nèi)容，我縣在2015年通過政府招標(biāo)采購，共采購農(nóng)用石灰340.136噸（江西農(nóng)資集團(tuán)南昌興農(nóng)有限公司中標(biāo)，金額20萬元），采購秸稈腐熟劑88.89噸（江西天人生態(tài)有限公司中標(biāo)，金額40萬元）。采購物資分發(fā)給項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)庭農(nóng)場以及廣大農(nóng)戶。全縣推廣酸化土壤改良技術(shù)面積0.4萬畝，推廣水稻秸稈還田面積3萬畝。

3、在大段鎮(zhèn)交山村、棋坪鎮(zhèn)雙溪村各建立一個(gè)綠肥品種對(duì)比試驗(yàn)、農(nóng)用石灰對(duì)比試驗(yàn)、秸稈腐熟劑對(duì)比試驗(yàn)，并樹立示范牌和試驗(yàn)牌。

（二）主要工作措施

1、統(tǒng)一購買種子，確保種子質(zhì)量

在采購前提出種子質(zhì)量要求，并對(duì)參加招投標(biāo)單位提供的種子進(jìn)行色度、成熟度、凈度、發(fā)芽率等進(jìn)行鑒定，檢測種子質(zhì)量。通過鑒定，公布鑒定結(jié)果，并提出采購種子的質(zhì)量要求，由縣政務(wù)局進(jìn)行采購。2015年9月底，我縣完成綠肥種子的采購工作，共采購綠肥種子20000公斤。綠肥種子到貨后，我縣組織技術(shù)人員對(duì)貨件的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)抽樣分析該批種子與樣品相符，其純度、水分含量、發(fā)芽率等幾項(xiàng)指標(biāo)均符合我縣提出的種子質(zhì)量要求。

2、及時(shí)發(fā)放種子，如實(shí)造冊登記

收到種子后，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的區(qū)域、面積及時(shí)把種子分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把種子分發(fā)到村、種植大戶、專業(yè)合作社等，由各村向農(nóng)戶分發(fā)種子，各村對(duì)發(fā)放給農(nóng)戶的種子數(shù)量進(jìn)行造冊登記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技術(shù)人員和村技術(shù)骨干指導(dǎo)農(nóng)戶按照技術(shù)要求及時(shí)播種。我縣10月上旬完成了種子的發(fā)放，10月底綠肥播種工作全面完成。

3、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)

一是組織召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)辦主任參加的全縣耕地保護(hù)和質(zhì)量提升工作動(dòng)員。農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)就耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目實(shí)施的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施要求作了動(dòng)員性講話。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，抓住項(xiàng)目實(shí)施的契機(jī)，大力推進(jìn)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工作，爭取花三至五年的時(shí)間使我縣耕地質(zhì)量有明顯提高。二是印發(fā)宣傳資料和綠肥種植技術(shù)資料，共發(fā)放3000余份宣傳資料和技術(shù)資料。三是舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村技術(shù)骨干100人次以上；舉辦項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)農(nóng)民600人次以上。做到每戶有一個(gè)明白人、有一份技術(shù)資料。四是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員深入田間地頭為農(nóng)戶進(jìn)行示范宣傳，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體問題。

4、開展田間示范，評(píng)價(jià)應(yīng)用效果

在全縣建立了3個(gè)千畝集中連片的核心示范片，建立了5個(gè)耕地質(zhì)量檢測點(diǎn)；每個(gè)示范片和監(jiān)測點(diǎn)都指定專人負(fù)責(zé)。示范片做到有專人負(fù)責(zé)，有對(duì)比示范面積，有示范標(biāo)識(shí)牌。在項(xiàng)目實(shí)施前采取土壤樣品，進(jìn)行檢測分析，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前后樣品檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的效果。

三、2015年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)

我縣在建設(shè)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施過程中，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》和《江西省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策通知的意見》文件精神，制定了“2015年XX縣鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案”。

鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目安排在港口鄉(xiāng)、棋坪鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)、溫泉鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、大段鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24個(gè)行政村進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，我們堅(jiān)持以行政村為基本單位，組織人員到項(xiàng)目村實(shí)地調(diào)查、核實(shí)，聽取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶、村干部的意見和建議，來確保覆蓋到有相當(dāng)比例的退耕農(nóng)戶，集中建設(shè)項(xiàng)目與分戶建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合的辦法來實(shí)施。以公開投標(biāo)的形式進(jìn)行工程招標(biāo)，招標(biāo)后進(jìn)行了公示，并簽訂施工合同，派專人到施工地進(jìn)行監(jiān)理方案，工程完工后，將組織相關(guān)單位進(jìn)行工程驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)肥料監(jiān)管、確保施肥安全

我局執(zhí)法大隊(duì)匯同縣工商局等部門在購肥高峰期對(duì)我縣肥料市場開展了聯(lián)合檢查，通過這一行動(dòng)，我縣的農(nóng)資市場得到了較好的規(guī)范。對(duì)省站推薦的“玉露”牌配方肥，我們以XX縣生資公司為總代理，然后下發(fā)到各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，在推廣配方肥的同時(shí)，讓農(nóng)民用上放心肥、優(yōu)質(zhì)肥，全縣共推廣了45%“玉露”牌配方肥3060噸。

五、積極完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門及局中心工作

今年我站的工作量大，在人員少的情況下，我們利用節(jié)假日加班，及時(shí)按質(zhì)按量完成省、市項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表和項(xiàng)目的材料，確保工作進(jìn)展順利，積極參加省、市組織的各項(xiàng)工作。參與了XX縣創(chuàng)建全國生態(tài)縣的基礎(chǔ)工作，以及局中心工作，并不折不扣的完成。

六、2016年工作思路

1、繼續(xù)推廣測土配方施肥技術(shù)，完成測土配方施肥項(xiàng)目的實(shí)施工作。

2、做好耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工作，確保項(xiàng)目圓滿完成。

3、抓好農(nóng)資市場監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保糧食增產(chǎn)增收。

4、做好上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)新肥料、新技術(shù)試驗(yàn)、示范工作積極，完成各個(gè)項(xiàng)目報(bào)表填報(bào)工作。

第三篇：2012年土肥水工作總結(jié)

伊吾縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心2012年工作總結(jié)

2012年在縣委、縣政府和農(nóng)業(yè)局的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣農(nóng)業(yè)局的總體部署，農(nóng)推中心立足本職，緊緊圍繞2012年大春生產(chǎn)安排意見和農(nóng)業(yè)局2012崗位目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持貼近群眾，貼近部門實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)積極開展工作。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，加強(qiáng)與自治區(qū)地區(qū)業(yè)務(wù)部門的合作，全體職工深入生產(chǎn)一線，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)干部及農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證各項(xiàng)技術(shù)措施的有效實(shí)施。始終圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的總體目標(biāo)，以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，以深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為方向，以推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為工作重點(diǎn)，以測土配方施肥技術(shù)為支撐，以高產(chǎn)創(chuàng)建為載體，在鞏固技術(shù)推廣成果的基礎(chǔ)上，集成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用，同時(shí)引進(jìn)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范，切實(shí)做好各種農(nóng)作物病蟲測報(bào)，重大病蟲的監(jiān)測與防控，以及外來有害生物的檢疫工作，確保我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將今年的工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)干部職工思想作風(fēng)建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度

今年以來，按照農(nóng)業(yè)局的安排積極組織開展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會(huì)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)干部職工的政治思想教育，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)，在進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、考勤、工作崗位等各項(xiàng)管理考核制度的同時(shí)強(qiáng)化了單位內(nèi)部工作責(zé)任制，將技術(shù)、業(yè)務(wù)分配到人，給每個(gè)人定崗位，定責(zé)任，各司

其責(zé)，分工協(xié)作。做到人盡其才，物盡其用，為各項(xiàng)工作的完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用。

二、強(qiáng)化科技培訓(xùn)，促進(jìn)科技興農(nóng)

為了從根本上改變農(nóng)業(yè)效益低下、農(nóng)民素質(zhì)不高的狀況，今年以來強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，推廣中心結(jié)合測土配方施肥補(bǔ)貼資金項(xiàng)目，深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)舉辦培訓(xùn)10次，培訓(xùn)農(nóng)戶0.18萬人，發(fā)放項(xiàng)目科技宣傳材料0.15萬份，制作布標(biāo)語5條。植保站完成全縣病蟲害預(yù)警監(jiān)測與統(tǒng)防統(tǒng)治工作，開具出省檢疫證3000余份，設(shè)計(jì)哈密瓜檢疫面積5.62萬畝，受益農(nóng)民0.3萬人。土肥站結(jié)合我縣測土配方施肥項(xiàng)目，完成測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)10期,培訓(xùn)0.10萬人次，培訓(xùn)技術(shù)骨干20人，農(nóng)戶入戶調(diào)查50戶，發(fā)放宣傳資料0.1萬份。在測土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施中，11名科技人員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)6個(gè)月。為項(xiàng)目的順利完成和進(jìn)一步提高農(nóng)民的科技水平進(jìn)行了艱苦的努力。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況

1、測土配方施肥補(bǔ)貼資金項(xiàng)目

測土配方施肥項(xiàng)目截止10月上旬,已完成哈密瓜測土配方施肥推廣應(yīng)用面積2萬畝。經(jīng)測土配方施肥示范測產(chǎn)點(diǎn)試驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)計(jì),測土配方施肥技術(shù)的推廣,使我縣哈密瓜畝增產(chǎn)98公斤，平均每畝節(jié)本增效120元以上。完成哈密瓜“3414”田間肥效試驗(yàn)和校正試驗(yàn)各10個(gè)。今年上半年分析化驗(yàn)土樣340個(gè)，化驗(yàn)項(xiàng)目為常規(guī)五項(xiàng)和微量元素共計(jì)化驗(yàn)項(xiàng)次1700項(xiàng)次。取試驗(yàn)示范田土樣、監(jiān)測點(diǎn)土樣共

200個(gè),為下一步我縣的耕地地力評(píng)價(jià)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。完成測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)10期,培訓(xùn)1800人次,發(fā)放《測土配方施肥建議卡》50張,《測土配方施肥技術(shù)》掛圖門簾50個(gè)，《伊吾縣測土配方施肥技術(shù)使用手冊》100份,開展淖毛湖鎮(zhèn)技術(shù)入戶指導(dǎo)50戶,噴繪橫幅廣告5條 ,為宣傳測土配方施肥技術(shù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目

伊吾縣有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)內(nèi)容包括建安工程、田間工程、附屬工程、儀器設(shè)備購置及建防控點(diǎn)五大部分。截止2012年年底已完成：

⑴土建工程: 土建工程1200m2。(建檢驗(yàn)檢測用房900m2；藥品儲(chǔ)備庫、施藥器械儲(chǔ)備庫300m2；磚混結(jié)構(gòu)。

(2)田間工程：新建有害生物觀測場占地10畝，其中：通透圍欄350m，養(yǎng)蟲網(wǎng)室50m2，材料已到，還沒有開始建設(shè)；

m2工具房已經(jīng)建設(shè)完畢；

519 m2溫室2座，土建及附屬設(shè)備全部建設(shè)完成，現(xiàn)已經(jīng)交付使用；

(3)附屬工程：已完成隔離帶600 m，室外地面硬化700㎡，通透圍欄350m，大門1座；

(4)儀器設(shè)備購置：本項(xiàng)目購置儀器設(shè)備共計(jì)77套（臺(tái)）。目前只完成了儀器設(shè)備清單的上報(bào)，實(shí)行政府統(tǒng)一采購制；

(5)目前已完成3個(gè)鄉(xiāng)站的土建工程。

3、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目

截至目前，已經(jīng)建設(shè)完成3個(gè)基層農(nóng)技推廣站，項(xiàng)目實(shí)施方案正在有序進(jìn)行。

4、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目

旱作基本農(nóng)田建設(shè)在鹽池鄉(xiāng)，面積5000畝，主要種植作物大麥。制約旱區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)是缺水，利用有限的水資源發(fā)揮最大效益是當(dāng)務(wù)之急，旱作基本農(nóng)田建設(shè)是提高現(xiàn)有水資源利用率的重要方法，通過改用1707畝滴灌設(shè)施，增施2868噸有機(jī)肥，平整4575畝土地，建設(shè)6500米田間道路，補(bǔ)植412畝防護(hù)林等工程措施，提高半山區(qū)土壤的有機(jī)質(zhì)含量，旱作基本農(nóng)田完成5000畝。

5、植物檢疫性工作

今年已開展植物檢疫證辦理服務(wù)，累計(jì)辦理植物出省檢疫證3000余份，涉及檢疫面積5.625萬畝。

根據(jù)省土肥站要求，在今年10月底完成《測土配方施肥采樣地塊基本情況調(diào)查表》、《農(nóng)戶施肥調(diào)查表》及土壤化驗(yàn)數(shù)據(jù)等的錄入及審核工作,收集相關(guān)材料為開展我縣耕地地力評(píng)價(jià)工作作好準(zhǔn)備。

6、順利完成項(xiàng)目自驗(yàn)以及地區(qū)級(jí)驗(yàn)收

根據(jù)項(xiàng)目要求，完成對(duì)2011年項(xiàng)目的自驗(yàn)，并及時(shí)申請上級(jí)驗(yàn)收。地區(qū)級(jí)專家組于2012年7月23日對(duì)我縣測土配方施肥補(bǔ)貼資金項(xiàng)目進(jìn)行了全面驗(yàn)收，并順利通過?？偨Y(jié)專家組提出的項(xiàng)目不足之處，并列入明年的計(jì)劃當(dāng)中，保證全面完成相關(guān)工作。

四、存在的問題

1、鑒于經(jīng)費(fèi)、人力、物力等客觀原因，一些成功的先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣力度不夠，先進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化速度慢，在生產(chǎn)上得不到大面積推廣應(yīng)用。

2、由于單位技術(shù)力量薄弱，在抓點(diǎn)和跑面工作上還存在顧此失彼的現(xiàn)象。

3、檢疫開展第一年，技術(shù)人員業(yè)務(wù)不熟練、工作進(jìn)度較慢。

4、測土配方施肥工作涉及千家萬戶，面廣量大，工作任務(wù)繁重，真正把技術(shù)推廣到每一個(gè)農(nóng)戶、落實(shí)到每一個(gè)地塊還存在一定的難度。

五、2013年工作打算

(一)認(rèn)真回顧，穩(wěn)步前進(jìn)

一是緊緊圍繞崗位目標(biāo)責(zé)任制認(rèn)真地進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,對(duì)沒有達(dá)到目標(biāo)的工作要加大力度、加快進(jìn)度力爭在年底之前達(dá)到要求。

二是加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系做好明年項(xiàng)目的落實(shí)和與上級(jí)科研單位的合作，不斷拓展單位業(yè)務(wù)空間，力爭項(xiàng)目、多做事，確保有項(xiàng)目、有資金，使單位能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是對(duì)已完成的項(xiàng)目和工作進(jìn)行后續(xù)鞏固完善，同時(shí)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，接受專家組的寶貴意見，做好明年自治區(qū)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

(二)依托項(xiàng)目抓重點(diǎn)

一是抓好測土配方施肥工作。2012年我縣測土配方施肥重點(diǎn)圍繞1個(gè)農(nóng)作物專用施肥配方，印發(fā)施肥建議卡,推廣配方專用肥和指導(dǎo)農(nóng)戶自配配方肥開展工作。收集整理土壤化驗(yàn)、農(nóng)戶調(diào)查、試驗(yàn)示

范等各類資料數(shù)據(jù)，錄入建成具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的專家系統(tǒng)，用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段指導(dǎo)農(nóng)戶開展施肥;計(jì)劃調(diào)進(jìn)各類作物專用肥0.1萬噸，推廣面積達(dá)到1萬畝;測土配方施肥建議卡和施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率達(dá)到90%以上，肥料利用率提高3-5個(gè)百分點(diǎn)，畝節(jié)本增效50元以上,繼續(xù)做好“3414”肥效試驗(yàn)和校正試驗(yàn)。

二是抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。充分利用科技下鄉(xiāng)，召開現(xiàn)場會(huì)等一切有利時(shí)機(jī)，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技宣傳、培訓(xùn)工作，力爭較多的培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干和科技示范戶。

第四篇：在山西省煤礦防治水工作會(huì)議上的講話

夯實(shí)基礎(chǔ) 強(qiáng)化管理構(gòu)建全省煤礦水害防治長效機(jī)制

——在全省煤礦防治水工作會(huì)議上的講話

王學(xué)軍副廳長在全省煤礦防治水工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次會(huì)議，主要目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、國家煤監(jiān)局出臺(tái)的《煤礦防治水規(guī)定》和省政府出臺(tái)的?十二條?規(guī)定，分析煤礦水害事故多發(fā)的原因，交流防治水經(jīng)驗(yàn)，研究煤礦防治水治標(biāo)治本的措施，安排部署下一步煤礦水害防治工作，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力，防止重特大水害事故的發(fā)生，努力提高我省煤礦防治水水平。下面，我講三個(gè)方面意見。

一、高度認(rèn)識(shí)做好煤礦防治水工作的必要性和重要性

今年，全省正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須營造出一個(gè)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展的良好氛圍，由此山西煤炭工業(yè)必須樹立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到安全工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：?要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展，始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo)，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好?。省長王君在全省安全生產(chǎn)會(huì)上指出：?安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。如果煤礦安全工作抓不好，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、不僅嚴(yán)重干擾其他工作的正常開展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且嚴(yán)重影響黨和政府的執(zhí)政能力，影響到山西的對(duì)外形象?。這體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視和做好安全生產(chǎn)工作的決心、信心。當(dāng)前我省重組整合煤礦正處于實(shí)質(zhì)接管的磨合期、大量技改礦井的建設(shè)期，同時(shí)隨著我省煤礦井工開采深度由淺部向深部發(fā)展、生產(chǎn)方式由落后的小煤窯開采向大規(guī)模機(jī)械化、現(xiàn)代化開采轉(zhuǎn)變，煤礦水害類型也由單一型向復(fù)雜型轉(zhuǎn)變，煤礦開采地質(zhì)條件趨于惡化對(duì)當(dāng)前防治水工作帶來新的挑戰(zhàn)。因此我們必須堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)處理好安全、生產(chǎn)、效益、發(fā)展的關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。全省各級(jí)煤炭管理部門和煤炭企業(yè)要在落實(shí)上功夫、在隱患排查治理上花力氣，在崗位責(zé)任制上做文章，在監(jiān)管防范上出實(shí)招、出新招、出硬招，要標(biāo)本兼治，綜合治理，推動(dòng)山西安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。國家新近出臺(tái)的《煤礦防治水規(guī)定》，對(duì)煤礦防治水工作做出了更嚴(yán)格的規(guī)定，國務(wù)院、省政府也相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)方面的規(guī)定，為全行業(yè)進(jìn)一步深化煤礦防治水工作明確了新目標(biāo)、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。

1、建設(shè)“本質(zhì)安全型礦井”，要求全省煤礦安全工作達(dá)到新高度，對(duì)加強(qiáng)防治水工作提出了新目標(biāo)。年初全省煤炭工作會(huì)上確定的?強(qiáng)力推進(jìn)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由高危行業(yè)向‘本質(zhì)安全型’的行業(yè)轉(zhuǎn)變?目標(biāo)，明確提出了我省煤礦安全生產(chǎn)的根本目標(biāo)，因此必須立足長遠(yuǎn)、重在治本，狠抓當(dāng)前、重在嚴(yán)管，必須緊緊圍繞?本質(zhì)安全?進(jìn)一步加強(qiáng)水害防治工作。

2、重組整合煤礦改造建設(shè)的新情況，對(duì)深化防治水工作提出了新要求。我省對(duì)30萬噸/年以下、安全保障能力低的礦井全部進(jìn)行了重組整合和關(guān)閉，通過重組整合建設(shè)安全保障能力高、機(jī)械化水平高的現(xiàn)代化礦井。但是，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，大部分重組整合煤礦的改造建設(shè)工作，是在被整合小煤礦的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，礦區(qū)內(nèi)部水文條件復(fù)雜，特別是原來小煤礦采空區(qū)多、水文地質(zhì)情況不清、水害隱患嚴(yán)重，老空水、采空水、承壓水威脅大，而且今年是主體接管后大規(guī)模提升改造的建設(shè)期，改造建設(shè)礦井?dāng)?shù)量多，有的還將邊生產(chǎn)、邊建設(shè)，有的被整合礦井還要維持過渡期生產(chǎn)，同時(shí)這也會(huì)成為水害事故易發(fā)的高危期。如今年1—6月水害事故死亡人數(shù)較多，已經(jīng)發(fā)生水害事故5起，死亡50人，占全國上半年水害事故總起數(shù)的八分之五。這些情況的凸顯不僅警示我們要高度重視當(dāng)前水害高發(fā)趨勢，同時(shí)也對(duì)深化煤礦防治水工作提出了新要求。

3、《防治水規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)防治水工作提出了新標(biāo)準(zhǔn)。去年年底出臺(tái)的《防治水規(guī)定》，不僅為全面深化煤礦防治水工作提供了法律基礎(chǔ)，同時(shí)也把煤礦防治水工作提高到更高的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)近年來煤礦防治水不斷變化的實(shí)際情況，新的《防治水規(guī)定》增加了礦井及周邊老空水分布狀況和礦井突水量兩項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)一步明確了防水閘門和水閘墻、物理勘探、水體下采煤、礦井水害應(yīng)急救援、廢棄礦井關(guān)閉、露天煤礦防治水以及法律責(zé)任等規(guī)定，對(duì)今后煤礦防治水工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。

二、全省煤礦防治水工作現(xiàn)狀和存在的問題

近幾年來，我省以構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制為抓手，以遏制瓦斯、透水等重特大事故為重點(diǎn)，全面落實(shí)?兩個(gè)主體責(zé)任?，不斷深化安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，多措并舉抓安全，有力促進(jìn)了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但重特大事故仍未得到有效控制，尤其透水事故呈逐年上升趨勢。從全國情況來看，2009年，煤礦累計(jì)發(fā)生透水事故起數(shù)10起，死亡77人；分別占事故總起數(shù)的14%和12.2%；2010年上半年累計(jì)發(fā)生透水事故８起，死亡99人，分別比去年同期增加２起，死亡人數(shù)增加57人。從我省來看，2009年未發(fā)生透水事故，而今年上半年共發(fā)生水害事故5起、死亡50人，與去年同期相比增加5起、死亡人數(shù)增加50人，占到今年事故總起數(shù)的14.71%、總?cè)藬?shù)的49.02%。

隨著煤礦企業(yè)重組整合工作的進(jìn)一步深入，礦井水害成為繼瓦斯事故后影響煤礦安全生產(chǎn)工作的另一主要災(zāi)害，在防治水方面以下幾個(gè)問題表現(xiàn)尤為突出：

1、煤礦防治水機(jī)構(gòu)仍不健全、一線專業(yè)技術(shù)人員短缺。部分煤礦防治水機(jī)構(gòu)未建立或與掘進(jìn)隊(duì)合并辦公，部分煤礦雖然把防治水機(jī)構(gòu)設(shè)在地測部門，但人員配置不全或技術(shù)力量薄弱，沒有能力實(shí)施防治水規(guī)劃和防治水計(jì)劃，礦井水文地質(zhì)類型尚未確定或定位不準(zhǔn)確，事故前預(yù)防預(yù)測工作不到位、不扎實(shí)。特別是部分煤礦由于多年來未發(fā)生過水害事故，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還未引起足夠重視，一直未引進(jìn)或招聘水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，甚至部分防治水隊(duì)伍就沒有配置防治水技術(shù)人員或以其他專業(yè)的人員兼職代替。、防治水規(guī)劃滯后、計(jì)劃流于形式。國有重點(diǎn)煤礦和部分管理較好的地方煤礦雖編制了礦井防治水規(guī)劃，但規(guī)劃內(nèi)容雷同，沒有嚴(yán)格根據(jù)本礦區(qū)水文地質(zhì)條件、礦井水害威脅程度和水害類型來確定防治水措施，防治水規(guī)劃沒有真正做到?一礦一策?、?一害一策?；大部分地方煤礦未編制防治水規(guī)劃，不利于煤礦安全生產(chǎn)，形不成防治水工作長遠(yuǎn)規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)及有效管理；計(jì)劃千篇一面、內(nèi)容空洞、針對(duì)性差，不能保證防治水專用設(shè)備、救災(zāi)物質(zhì)、隊(duì)伍的及時(shí)準(zhǔn)確到位，起不到防災(zāi)抗災(zāi)的災(zāi)情指揮和指導(dǎo)作用。、煤礦防治水基礎(chǔ)薄弱、地質(zhì)資料質(zhì)量不高。重組整合后全省煤礦水文地質(zhì)條件逐步趨向復(fù)雜，整合后礦區(qū)范圍增大，開采深度、水害種類增加，地表水、礦井水和奧灰承壓水危脅可能同時(shí)存在。有部分小煤礦過去還存在超層越界開采問題，新的整合主體還難以收集到完整的地質(zhì)、水文、開采技術(shù)資料，存在較大的鄰近層和本煤層采空水危險(xiǎn)，在建井地質(zhì)報(bào)告尚未編制、水文地質(zhì)資料不全的情況下，但為了早日開工，盲目上馬，造成水害事故隱患長期存在。甚至個(gè)別煤礦還缺失礦井充水性圖、水文地質(zhì)圖等基礎(chǔ)圖件；有的礦井雖然圖件較全，但存在與實(shí)際不符等問題；有的礦井生產(chǎn)多年至今還未建立礦井涌水量觀測制度，也未結(jié)合本礦情況作進(jìn)一步分析研究；部分煤礦存在奧灰水承壓開采危險(xiǎn)，但未編制專門的水文地質(zhì)報(bào)告，或已編制但未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自開采。部分地質(zhì)報(bào)告編制單位技術(shù)力量不足，編制的地質(zhì)報(bào)告質(zhì)量低下，預(yù)測分析程度很低，不能客觀真實(shí)地反映地質(zhì)條件，起不到應(yīng)有的指導(dǎo)預(yù)測作用。全省重組整合礦井普遍存在地質(zhì)勘查程度低，地質(zhì)資料編制質(zhì)量差，不能滿足國家和省政府對(duì)煤礦防治水工作的要求，防治水工作面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢和巨大壓力。

4、煤礦探放水手段落后，災(zāi)后救援力量薄弱。國家和省政府規(guī)定，煤礦探放水必須使用專用的探放水鉆機(jī)、并對(duì)探水距離、孔口管防噴裝置、終孔直徑進(jìn)行了明確的要求。但仍有個(gè)別煤礦，甚至國有大礦還使用煤電鉆進(jìn)行探放水，探水距離幾米到二十多米，起不到防治水目的。大多數(shù)礦井配備的探放水設(shè)備陳舊，在技術(shù)更新、設(shè)備升級(jí)等方面還存在很大差距，部分國有重點(diǎn)集團(tuán)公司和部分地市雖然引入了物探、化探等較先進(jìn)的探水技術(shù)，且綜合分析水平低，技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)不足，新技術(shù)發(fā)揮效果差。有的單純依靠物探分析資料而不進(jìn)行鉆探驗(yàn)證，防治水實(shí)際作用較低。按照防治水有關(guān)規(guī)定，煤礦應(yīng)根據(jù)礦井主要水害類型和可能發(fā)生的水害事故，制定水害應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，每年進(jìn)行1次救援演練。但從歷年來發(fā)生的煤礦透水事故救援中發(fā)現(xiàn)，災(zāi)后救援力量薄弱。一旦發(fā)生特大透水事故，大型抽水設(shè)備、管路等搶險(xiǎn)物質(zhì)的短缺嚴(yán)重影響救援工作的即時(shí)展開，全省大部分礦區(qū)區(qū)域搶險(xiǎn)救援基地還未列入規(guī)劃建設(shè)，也有待于整合。

5、防治水培訓(xùn)工作效果差，全員缺少防災(zāi)抗災(zāi)能力。國家和省政府要求，所有參與防治水工作的管理人員、技術(shù)人員和操作工人都必須專門進(jìn)行防治水培訓(xùn)，但在檢查中發(fā)現(xiàn)部分探放水工作人員尚未理解和掌握探放水基本知識(shí)和操作流程。部分省屬集團(tuán)公司和市縣安全培訓(xùn)仍存在效果質(zhì)量差，達(dá)不到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的水平。大部分煤礦或管理部門未專門組織開展防治水全員培訓(xùn)，全員存在防治水理念意識(shí)淡薄，專業(yè)防災(zāi)知識(shí)浮淺，即使進(jìn)行了培訓(xùn)但內(nèi)容淺顯、針對(duì)性不強(qiáng)，達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)效果。、防治水相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不力。省煤炭廳要求所有礦井做到?有掘必探、先探后掘?，去年以來省里又陸續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)煤礦防治水工作的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)由?有掘必探?提升為?有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采?。由于我省大部分礦區(qū)屬于干旱、半干旱氣候，降雨量小形成了水文地質(zhì)條件簡單的錯(cuò)覺。并且歷年來透水事故少，造成從礦領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場作業(yè)人員防治水意識(shí)淡??；并且部分煤礦仍存在?重生產(chǎn)輕安全?現(xiàn)象，怕探放水工程耽誤進(jìn)尺和產(chǎn)量，擺不正安全與生產(chǎn)的位置。在煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中，不能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家和省政府有關(guān)規(guī)定，造成水害事故時(shí)有發(fā)生。如一些煤礦為了追求進(jìn)度，在尚未查清水文地質(zhì)條件情況下，盲目掘進(jìn)；部分煤礦過于相信物探結(jié)論，在尚未經(jīng)過鉆探驗(yàn)證的基礎(chǔ)上冒然掘進(jìn)；部分煤礦在已有突水預(yù)兆的情況下，由于井下技術(shù)人員判斷能力有限，或存在僥幸心理，未及時(shí)停止作業(yè)，撤離井下人員；部分煤礦雖然發(fā)現(xiàn)了突水現(xiàn)象，但礦井現(xiàn)有排水設(shè)施達(dá)不到排放能力或防水閘門不能及時(shí)關(guān)閉，容易造成全礦井或部分礦井巷道被淹。

以上問題表明，防治水工作面臨的形勢還很嚴(yán)峻，承擔(dān)的任務(wù)還很艱巨。在今后的工作中，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到?有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采?要求上來，認(rèn)真整改和解決存在的問題，努力克服面臨的困難，扎實(shí)做好各方面的工作。

三、統(tǒng)籌安排、夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化煤礦防治水工作

按照國家《煤礦防治水規(guī)定》和省政府下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知》（晉政明電[2010]5號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)安全?十不準(zhǔn)兩嚴(yán)格?的通知》（晉政辦發(fā)[2010]47號(hào)）以及煤礦安全生產(chǎn)的?十項(xiàng)制度?要求，為了進(jìn)一步規(guī)范全省煤礦防治水工作，有效防范和遏制煤礦重特大水害事故，徹底扭轉(zhuǎn)煤礦防治水工作不扎實(shí)、水害事故多發(fā)的局面，要重點(diǎn)抓好以下工作：

1、健全機(jī)構(gòu)、完善制度，落實(shí)煤礦防治水安全責(zé)任制。煤礦防治水工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿建井、生產(chǎn)乃到閉坑全過程，必須建立健全安全業(yè)務(wù)保安機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建煤礦水害防治的長效機(jī)制，特別是建立以總工程師為主的防治水安全責(zé)任體系。各集團(tuán)公司和各級(jí)煤炭管理部門要建立?一崗雙責(zé)、層層負(fù)責(zé)?煤礦安全監(jiān)管機(jī)制，完善煤礦防治水工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)；要建立?業(yè)務(wù)保安、環(huán)環(huán)相扣?的煤礦安全共管機(jī)制，有關(guān)部門要明確具體業(yè)務(wù)保安責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)保安工作，其他相關(guān)部門緊密配合。有條件的煤礦要推廣山西焦煤集團(tuán)在各子分公司地測處配備專門負(fù)責(zé)礦井防治水工作的副處長，礦井配備防治水副總工程師的做法。各煤礦要建立和完善水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查和治理制度、專業(yè)探放水制度、水患停產(chǎn)撤人制度等各項(xiàng)管理制度。未配置防治水機(jī)構(gòu)的，未建立和完善各項(xiàng)管理制度的，各級(jí)煤炭管理部門不予進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和煤炭生產(chǎn)許可證年檢。按照礦井水害具體情況，煤礦要配足防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，推廣探水距離200m以上的探水鉆，建立專門的探放水隊(duì)伍。對(duì)水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的，要設(shè)立專門的防冶水機(jī)構(gòu)。對(duì)涌水量大、有突水威脅的礦區(qū)，要建立注漿專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)注漿堵水工作。、強(qiáng)化煤礦防治水規(guī)劃和防治水計(jì)劃的編制和落實(shí)。煤礦企業(yè)和所屬礦井要根據(jù)礦區(qū)水文地質(zhì)特征和歷年來發(fā)生的水害事故特點(diǎn)，綜合分析水害威脅程度與防治難度，編制礦區(qū)防治水規(guī)劃和礦井防治水規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身礦井水害特征，編制防治水計(jì)劃。企業(yè)法人要依照防治水規(guī)劃和計(jì)劃做好工作安排，確保人財(cái)物到位。技術(shù)負(fù)責(zé)人要根據(jù)礦井實(shí)際水害程度，提出具體的防治水實(shí)施方案，完善各級(jí)崗位責(zé)任制，以業(yè)務(wù)保安為龍頭，以科學(xué)技術(shù)管理為手段，以各項(xiàng)安全管理制度和措施為保證，要把水害防治作為重點(diǎn)，抓好環(huán)節(jié)控制，嚴(yán)禁不探測行為，防止誤探現(xiàn)象。

加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高水害防治意識(shí)和技能。通過培訓(xùn)要樹立煤礦防治水理念，增強(qiáng)防治水安全意識(shí)，掌握和識(shí)別水害預(yù)兆和治理措施等基本知識(shí)。各級(jí)煤炭管理部門、各煤炭集團(tuán)公司，要結(jié)合國家下發(fā)的《防治水規(guī)定》和我省有關(guān)規(guī)定，制定詳實(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃，凡涉及煤礦防治水工作的所有人員都必須參加培訓(xùn)，未培訓(xùn)以及培訓(xùn)不合格的不得上崗。對(duì)井下職工要進(jìn)行防治水知識(shí)的全員培訓(xùn)，確保職工掌握必要的防治水知識(shí)，具備抵御水災(zāi)和緊急避險(xiǎn)能力。對(duì)先進(jìn)的探放水設(shè)備和技術(shù)等手段，要著重從其原理、工藝、分析、流程、方法、性能為主要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員的分析判斷能力，做到水害綜合分析、提前預(yù)測預(yù)報(bào)。要加強(qiáng)煤礦事故警示教育作用，認(rèn)真分析國家和省政府通報(bào)的每一起事故，深刻接受教訓(xùn)，舉一反三，深入查找本地區(qū)、本企業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)密的防范制度，采取有效的治理措施。要汲取華晉焦煤王家?guī)X?3〃28?特大透水事故、山西煤銷集團(tuán)臨汾吉縣盛平?6〃30?洪水灌井事故的教訓(xùn)，開展警示教育活動(dòng)，普及防治水知識(shí)、水害辨識(shí)知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，讓煤礦從業(yè)人員?用眼睛去觀察、用心靈去感受、用頭腦去思考、用行動(dòng)去改變?，推動(dòng)防治水工作，有效防范同類水害事故的發(fā)生。

４、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為煤礦防治水提供技術(shù)支持。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)與煤炭院校、科研院所、大型煤炭企業(yè)的交流合作，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新方法、新裝備和新工藝，攻克防治水技術(shù)難題；積極探索地面水體下、奧灰承壓水上開采的方法。煤炭企業(yè)集團(tuán)公司要不斷研究本地區(qū)水害規(guī)律，及時(shí)引進(jìn)國際和國內(nèi)先進(jìn)的探放水理論、技術(shù)和探查手段，集成創(chuàng)新，建立計(jì)算機(jī)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)，制定探放水總體工作方案，經(jīng)探查評(píng)估，確定安全開采區(qū)，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，防止誤探和漏探發(fā)生；在水害影響較嚴(yán)重的區(qū)域開采，必須超前制定探、防、治方案設(shè)計(jì)和安全措施。我省正在積極籌劃成立煤礦防治水研究中心，這一平臺(tái)，將會(huì)促進(jìn)煤炭企業(yè)之間交流、學(xué)習(xí)，尤其為水文條件相似的地區(qū)推廣防治水工作已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)和方法創(chuàng)造有利條件。

在防治水方面長治市與潞安礦業(yè)集團(tuán)公司的一些做法值得我們學(xué)習(xí)。長治市煤炭工業(yè)局要求煤礦企業(yè)在做好物探、化探、鉆探工作的同時(shí)，積極鼓勵(lì)煤礦企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建立專家咨詢會(huì)診論證機(jī)制，做好水害治理評(píng)價(jià)，提出治理措施和辦法。襄垣縣與中國礦大地球物理專業(yè)實(shí)習(xí)基地、安徽惠洲地下災(zāi)害研究設(shè)計(jì)院合作，設(shè)立防治水辦事處，與各煤礦企業(yè)簽訂防治水合作協(xié)議，委托專家逐礦會(huì)診，提出針對(duì)性處理意見，縣煤炭局負(fù)責(zé)監(jiān)督，煤礦企業(yè)落實(shí)解決，構(gòu)建了?專家提措施，部門搞監(jiān)管，企業(yè)抓落實(shí)?的防治水工作新格局、新機(jī)制。潞安礦業(yè)集團(tuán)公司目前重點(diǎn)研究的奧灰水突水機(jī)理與防治技術(shù)，礦井水害控制--供水--環(huán)保三位一體優(yōu)化技術(shù)等。

通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，共破防治水難關(guān)；加大防治水科技投入，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證煤礦水害防治的必要投入和防治水裝備、儀器和材料的更新?lián)Q代，裝備較先進(jìn)的探放水工具和排水設(shè)備，有條件的企業(yè)集團(tuán)要購置大孔徑的垂直鉆機(jī)。

此外，在水害集中的礦區(qū)，要積極探索依托國有大型煤炭企業(yè)集團(tuán)公司建立防排水搶險(xiǎn)救援基地，在優(yōu)先建立國家規(guī)劃的大同礦區(qū)救援基地的基礎(chǔ)上，在晉中南、晉東南地區(qū)建立省級(jí)救援基地。

５、加強(qiáng)煤礦?雨季三防?工作。煤礦初步設(shè)計(jì)時(shí)井口和工業(yè)場地內(nèi)建筑物、與井下相通的排水孔、電纜孔、下料孔、水文觀測孔等高程必須高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位；如果因地形限制低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位時(shí)，必須有防、堵、疏、排等防洪措施或加蓋、封口、加高等防雨措施。要深刻汲取今年山西煤運(yùn)公司吉縣盛平煤業(yè)公司?6〃30?洪水灌井事故教訓(xùn)，煤礦要成立雨季?三防?組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，編制搶險(xiǎn)預(yù)案，組織搶險(xiǎn)演習(xí)，編排實(shí)施雨季?三防?工程計(jì)劃，制定并嚴(yán)格落實(shí)雨季防治水措施，儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資，做到雨季?三防?領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)預(yù)案、工程計(jì)劃、防治措施?六到位?。對(duì)礦井排水設(shè)備和供電設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修和聯(lián)合排水試驗(yàn)。對(duì)礦區(qū)河流、溝渠、積水坑、地面塌陷區(qū)、古井井口等滲漏水地段，采取堵漏或溝渠、河床改道等措施，嚴(yán)禁擅自提高煤層開采上限。受河流、山洪和滑坡威脅時(shí)，必須定時(shí)排查防洪堤壩、泄洪渠等措施，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，及時(shí)防范、科學(xué)果斷處理汛期險(xiǎn)情。每次降大到暴雨時(shí)和降雨后，礦井必須派專人檢查礦區(qū)及其附近地面有無裂縫，老窯陷落和巖溶塌陷等現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)漏水情況，跟班領(lǐng)導(dǎo)干部和調(diào)度員要發(fā)出指令，立即停產(chǎn)撤人。必須嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的應(yīng)急處置措施。停產(chǎn)度汛的礦井在恢復(fù)生產(chǎn)前，必須經(jīng)上一級(jí)煤炭管理部門組織分析論證，采取措施并經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

加強(qiáng)現(xiàn)場管理和專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)探放水有關(guān)規(guī)定。煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)安全?十不準(zhǔn)兩嚴(yán)格?的通知》和《煤礦防治水規(guī)定》，對(duì)受水害威脅的區(qū)域，要及時(shí)編制探放水設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水。必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)?有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采?，嚴(yán)禁在水文地質(zhì)條件不清和掘前采前不探的情況下生產(chǎn)作業(yè)。今后，煤礦企業(yè)要自覺地將探水工藝作為生產(chǎn)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過建立探放水激勵(lì)機(jī)制、驗(yàn)收制度和探放水鉆孔工程量計(jì)件制度，充分調(diào)動(dòng)區(qū)隊(duì)職工的積極性，真正做到?物探先行、鉆探跟進(jìn)、探掘分離、不探不進(jìn)?，保證探放水鉆孔質(zhì)量滿足防治水有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持?頂邦前底?三位一體的檢查制度，對(duì)開掘區(qū)隊(duì)不按設(shè)計(jì)和規(guī)程、措施進(jìn)行探放水的，探水鉆孔深度不符合要求的或探水超前距離小于規(guī)定的，跟班安監(jiān)員有權(quán)要求停止作業(yè)并向上級(jí)報(bào)告；對(duì)已發(fā)現(xiàn)突水跡象或有可能發(fā)生突水的，要立即下達(dá)停止作業(yè)撤人指令，并向上級(jí)報(bào)告，由礦總工程師委派專門的防治水技術(shù)人員和隊(duì)伍處理。在井下工作的掘進(jìn)、采煤區(qū)隊(duì)，沒有跟班干部、安監(jiān)員的當(dāng)班工人有權(quán)不開工，壓風(fēng)、排水管路不到位的不能往前開掘，嚴(yán)禁?三違?現(xiàn)象的發(fā)生。正在進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)的煤礦要按照《煤礦安全規(guī)程》和《防治水規(guī)定》有關(guān)要求留足防隔水煤柱，嚴(yán)禁在各類防隔水煤柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。井下探放水必須使用專用探放水鉆機(jī)，嚴(yán)禁使用煤電鉆探放水。各類礦井要及時(shí)開展礦井水害隱患排查和治理，根據(jù)礦井充水條件分析，落實(shí)?防、堵、疏、排、截?綜合治理措施。在防治水工作中要科學(xué)分析水壓大小、管路、來源等，嚴(yán)格落實(shí)?有疑必停、有險(xiǎn)必撤?的緊急措施，確保安全生產(chǎn)。

自查自糾活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題和隱患逐條做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案?五落實(shí)?。有突水危險(xiǎn)的礦井，要增建抗災(zāi)強(qiáng)排水系統(tǒng)。重組整合主體企業(yè)要深刻汲取王家?guī)X事故教訓(xùn)，開工前要對(duì)重組整合的小煤礦采掘情況，采取地面地質(zhì)調(diào)查、核查礦井資料和調(diào)取國土煤炭等部門歷年處罰決定、走訪老工人及當(dāng)?shù)厝罕?、井上下物探等方法，確實(shí)查清原有小煤礦開采情況，真實(shí)掌握礦區(qū)水害地點(diǎn)標(biāo)高、采空區(qū)范圍和積水量、巷道布置等情況，特別是可能越層越界開采的范圍，做到采掘前水害預(yù)防措施到位。各級(jí)煤炭管理部門要加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行分類指導(dǎo)，采取?隱患曝光?、?黑名單?和?掛牌督辦?等各種手段，把水害隱患排查治理工作落到實(shí)處。

７、加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)資料管理，嚴(yán)格地質(zhì)報(bào)告審查。煤礦企業(yè)按照《防治水規(guī)定》有關(guān)要求完善各類防治水基礎(chǔ)地質(zhì)資料，編制礦井充水性圖等有關(guān)圖件，圖件內(nèi)容要真實(shí)可靠并實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。建立防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬，實(shí)行數(shù)據(jù)庫管理，長期保存。建立礦井涌水量觀測成果、氣象資料等有關(guān)基礎(chǔ)臺(tái)帳，為防治水決策提供科學(xué)依據(jù)。未按規(guī)定配齊各類圖紙臺(tái)帳的煤礦要在2010年12月底前建立健全有關(guān)礦井地質(zhì)報(bào)告、圖件和基礎(chǔ)臺(tái)帳。

對(duì)在我省從事礦井地質(zhì)報(bào)告和水文地質(zhì)報(bào)告編制單位實(shí)行備案制，到2010年9月底前未到省廳備案的單位，不得在山西省境內(nèi)承擔(dān)編制生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告、水文地質(zhì)報(bào)告和水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告的編制工作。礦井地質(zhì)報(bào)告必須按照《防治水規(guī)定》有關(guān)要求增加水文地質(zhì)方面的報(bào)告內(nèi)容。近期，我們將在省煤炭地質(zhì)委員會(huì)的基礎(chǔ)上成立專門的全省煤礦防治水工作委員會(huì)，并對(duì)2003省廳下發(fā)的《生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告編制提綱》進(jìn)行修改，以適應(yīng)當(dāng)前礦井地質(zhì)工作的需要。煤礦應(yīng)根據(jù)國家和本次會(huì)議安排盡快編制或委托有資質(zhì)的煤炭地質(zhì)勘探隊(duì)伍或水文地質(zhì)勘探隊(duì)伍編制礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，確定礦井水文地質(zhì)類型，并上報(bào)煤礦企業(yè)集團(tuán)總工程師審定，煤礦企業(yè)要依據(jù)批復(fù)的礦井水文類型制定防治水措施，此項(xiàng)工作要求在10月底前完成。當(dāng)?shù)V區(qū)或礦井水文地質(zhì)資料不能滿足礦井生產(chǎn)建設(shè)的需要時(shí)，應(yīng)針對(duì)存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)水文地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查或勘探。礦井水文地質(zhì)類型每3年進(jìn)行重新確定，水文地質(zhì)類型由復(fù)雜向簡單轉(zhuǎn)變時(shí)，必須報(bào)上一級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審定。

所有礦井都必須有井田地質(zhì)報(bào)告、建井設(shè)計(jì)和建井地質(zhì)報(bào)告，并且要有相應(yīng)的防治水內(nèi)容。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井還要根據(jù)受水害威脅的情況編制專題分析報(bào)告。現(xiàn)有礦井缺少三個(gè)必備報(bào)告的，要盡快按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范編制完成。新建礦井精查地質(zhì)報(bào)告沒有防治水內(nèi)容的，不得進(jìn)行設(shè)計(jì)；亦不得進(jìn)行建設(shè)；建井期間沒有收集有關(guān)地質(zhì)、水文地質(zhì)資料提交建井地質(zhì)報(bào)告的，不得移交生產(chǎn)，不得進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告和水文地質(zhì)報(bào)告每五年重新編制一次。井田范圍發(fā)生變化、延伸開采下組煤和水平延伸或地質(zhì)類型發(fā)生變化的礦井應(yīng)及時(shí)編制新的地質(zhì)報(bào)告。

在完善礦井水文地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，煤礦要逐步建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦井水文地質(zhì)方案資料收集、數(shù)據(jù)采集、圖件繪制、計(jì)算評(píng)價(jià)和礦井防治水預(yù)測預(yù)報(bào)一體化。

同志們，煤礦水患防治具有長期性復(fù)雜性艱巨性，我們堅(jiān)信，在各級(jí)政府的高度重視下，在全社會(huì)的關(guān)注和支持下，在全省各級(jí)煤炭管理部門和煤炭企業(yè)的共同努力下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，多措并舉、銳意創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)全省煤礦防治水工作的新局面，為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣春季林水建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全縣春季林水建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、政府決定召開這次春季農(nóng)田水利、生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作會(huì)議，旨在對(duì)今春農(nóng)田水利和生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部和人民群眾提高對(duì)這兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作重要意義的認(rèn)識(shí)，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極投身林水建設(shè)中，迅速在全縣掀起一場林水建設(shè)的高潮，從而持續(xù)不斷地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)會(huì)議的安排，我講三點(diǎn)意見：

一、正確認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前林水建設(shè)面臨的形勢

在2004年里，縣委、政府多方籌措資金，精心組織，統(tǒng)籌安排，動(dòng)員全縣廣大干部群眾堅(jiān)持不懈地狠抓林水基礎(chǔ)建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收做出了突出貢獻(xiàn)?？v觀2003年的林水建設(shè)工作，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)步伐加快。2004年，結(jié)合全縣林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)，在社會(huì)各界的廣泛參與和支持下，全縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)上了一個(gè)新的臺(tái)階，共完成造林4.8萬畝，栽植各類苗木1121萬株。其中：黃河生態(tài)護(hù)岸林標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大，完成造林面積2.1萬畝，植樹618萬株；綠色通道、寬幅林帶建設(shè)力度大，完成造林面積1.5萬畝，植樹243萬株；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)村綠化點(diǎn)73個(gè)，完成造林面積728畝，植樹12萬株，有效地改善了人居環(huán)境；完成農(nóng)田林網(wǎng)2.7萬畝，植樹23萬株；完成治沙造林0.89萬畝，栽植苗木170萬株。全縣有林面積不斷增加，生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。

2、農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高。以提高農(nóng)業(yè)抗旱防洪排澇能力為目的，以群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決為突破口，按照溝、渠、田、林、路綜合治理，橋、涵、閘、槽、口相互配套的要求，在全縣范圍內(nèi)大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量農(nóng)田示范方37個(gè)，輻射改造農(nóng)田面積9.43萬畝；面上農(nóng)水建設(shè)完成新開和清淤支斗農(nóng)溝1696條；新建維修配套建筑物1028座，整修農(nóng)路2716條；完成五香、六中、寶豐等人畜飲水續(xù)建工程；完成三棵柳灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目、高仁鄉(xiāng)財(cái)政支農(nóng)節(jié)水改造項(xiàng)目、寶豐鎮(zhèn)馬家橋五三支溝灌溉補(bǔ)水項(xiàng)目、惠農(nóng)渠水權(quán)轉(zhuǎn)換項(xiàng)目、紅光渠支斗渠砌護(hù)改造項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。全縣農(nóng)業(yè)灌溉條件進(jìn)一步改善。投資8.9萬元，購置各類防汛搶險(xiǎn)物資；同時(shí)對(duì)黃河塌岸段及防汛工程險(xiǎn)工險(xiǎn)段加固修復(fù)治理，確保了周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全年安全度汛。

3、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度大、效益高。完成中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)7個(gè)，即：靈沙何家村、頭閘外紅崗、黃渠橋聯(lián)豐、縣農(nóng)牧場、姚伏小店子、紅崖子三棵柳和通伏馬場節(jié)水示范項(xiàng)目區(qū)（續(xù)建），總開發(fā)面積4.76萬畝，總投資1343.2萬元，其中，引進(jìn)資金972.2萬元；完成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目1個(gè)，即：××縣德政牧業(yè)有限公司肉羊繁育項(xiàng)目，總投資877萬元，其中，中央及自治區(qū)有償資金97萬元，無償資金33萬元。全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及林水建設(shè)還存在著許多不容忽視的問題。一是全縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較脆弱，抵御旱澇災(zāi)害的能力不強(qiáng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修嚴(yán)重；二是農(nóng)業(yè)灌溉形勢仍然不容樂觀。今年黃河來水較正常年份偏枯，勢必會(huì)影響處于干渠稍段的××縣的灌溉；三是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難度和管護(hù)任務(wù)日趨加大。由于全縣有林面積的不斷增加，下剩植樹地段立地條件差，苗木成活率低，且林木管護(hù)的范圍越來越廣，難度不斷加大；四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不深刻，責(zé)任感、緊迫感和使命感不強(qiáng)，工作不到位，措施不得力，組織發(fā)動(dòng)群眾不積極，造成了工作的滯后。針對(duì)這些問題和不足，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，必須做好長期堅(jiān)持不懈地大搞林水基本建設(shè)的思想準(zhǔn)備。

二、搶抓機(jī)遇，迅速在全縣掀起林水基本建設(shè)的高潮

（一）關(guān)于林業(yè)工作

林業(yè)是一項(xiàng)生態(tài)工程，更是一項(xiàng)社會(huì)工程，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋，惠及子孫的德政工程，要世世代代、永不停息地干下去。造林綠化不但可以抵御風(fēng)沙等自然災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，同時(shí)又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我縣地處西部內(nèi)陸，氣候干旱，風(fēng)沙大，水土流失嚴(yán)重，而我縣又是少林地區(qū)，森林覆蓋率只有全國平均水平的一半，生態(tài)林業(yè)建設(shè)任務(wù)非常艱巨。今年全縣生態(tài)林業(yè)工作以著力提升城市形象，改善城鄉(xiāng)面貌為目標(biāo)，以造林蓄水保水、改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以縣城西區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化為中心，加快推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)步伐。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成“四路一園”的綠色通道建設(shè)任務(wù)。即：完成石中高速公路××段造林0.4萬畝，植樹74.2萬株；大平公路××段綠化面積400畝，植樹51.8萬株；完成109國道和平陶公路兩側(cè)的綠化任務(wù)200畝，植樹2.22萬

株?！耙粓@”既：太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化任務(wù)400畝，植樹3.99萬株；二是按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目辦的要求，努力完成5個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)配套造林0.3萬畝，植樹37萬株；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)2003—2004年造林成活率低于85的農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村綠化、寬幅林帶進(jìn)行全面補(bǔ)植；四是嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)完成韓援項(xiàng)目6000畝建設(shè)任務(wù)；五是結(jié)合全縣

沙漠生態(tài)旅游總體規(guī)劃，完成以沙葦湖為中心的沙漠化治理0.3萬畝。

由于我縣造林綠化一直遵循先易后難的原則，目前的綠化重點(diǎn)地段已由農(nóng)田林網(wǎng)逐步向沿山、沿路、沿溝和荒灘等立地條件差的區(qū)域轉(zhuǎn)移，栽植難度越來越大。加之全縣有林面積不斷增加，區(qū)域非常廣，給管護(hù)工作帶來了很大的困難，部分地段由于干旱缺水，苗木不能及時(shí)灌水，造成樹木成活率不高，重復(fù)造林現(xiàn)象嚴(yán)重。為此，我們必須認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，確保今春植樹造林各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。

1、精心組織，盡早安排，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立即行動(dòng)，立足一個(gè)“早”字，早計(jì)劃、早安排、早組織、早落實(shí)，各項(xiàng)工作往前趕，做到忙而不亂，忙而有序。林業(yè)部門要按照全縣林業(yè)生產(chǎn)安排，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，分項(xiàng)目、分工程認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，尤其要做好各項(xiàng)重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，做到先設(shè)計(jì)后施工，沒有作業(yè)設(shè)計(jì)不準(zhǔn)施工。要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，既要符合自然規(guī)律，做到因地制宜、適地適樹，避免樹種、品種的單一化；又要符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極采用優(yōu)良品種，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，盡快組建植樹專業(yè)隊(duì)，搞好栽植人員的科技培訓(xùn)，并做好起苗、拉運(yùn)、泡水等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

2、強(qiáng)化管理，落實(shí)技術(shù)，全面提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和效益

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格按造林規(guī)程植樹，確保栽植一片，成活一片，見效一片。一是嚴(yán)格落實(shí)植樹規(guī)程和重點(diǎn)林業(yè)工程造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門必須堅(jiān)持“因地制宜、突出特色、注重實(shí)效、加快發(fā)展”的原則，合理搭配樹種，做到宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草，喬、灌、草相結(jié)合；要堅(jiān)持采用良種壯苗造林，認(rèn)真搞好種苗質(zhì)量檢驗(yàn)，提高造林良種使用率。要針對(duì)不同地段的灌溉情況，合理安排植樹時(shí)間和樹種，栽植過程中必須把好各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)?？h林業(yè)局要通過開展造林技術(shù)的強(qiáng)化培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等方式做好技術(shù)指導(dǎo)，提高造林隊(duì)伍和群眾的科學(xué)植樹水平。二是要按照栽管并重的原則，做好以灌水為中心、為關(guān)鍵、為重點(diǎn)的管護(hù)工作。要切實(shí)加強(qiáng)森林管護(hù)力度，堅(jiān)決杜絕“造林不見林”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時(shí)組織勞動(dòng)力做好修枝撫育、灌水扶正等工作。要進(jìn)一步加大依法治林力度，嚴(yán)肅查處破壞森林資源的重大案件，堅(jiān)決打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)；要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)和防治工作。做到早發(fā)現(xiàn)、早防治；要加強(qiáng)森林防火工作，做到責(zé)任到人，措施到位，保護(hù)好造林成果。三要深化護(hù)林體制改革，強(qiáng)化護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)和管理，明確職責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，及時(shí)兌現(xiàn)護(hù)林員工資，以保護(hù)和提高護(hù)林員的工作積極性，提高護(hù)林質(zhì)量。

（二）關(guān)于水利工作

農(nóng)田水利基本建設(shè)是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵措施，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抵御洪澇旱災(zāi)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有著極其重要的作用，今年的中央一號(hào)文件著重提出了要“加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)”。自治區(qū)也加大對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施的投資力度，繼續(xù)整合有關(guān)專項(xiàng)資金支持小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前國家政策的導(dǎo)向，動(dòng)員和組織廣大群眾緊抓當(dāng)前農(nóng)水建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，開展轟轟烈烈的春季農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后的現(xiàn)狀，為今年的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保圓滿完成一是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成農(nóng)田示范方建設(shè)。繼續(xù)按照“一溝兩路一渠”的基本農(nóng)田建設(shè)模式，以溝道的開挖和清淤為重點(diǎn)，實(shí)行溝、渠、田、林、路綜合治理，橋、涵、閘、槽、口統(tǒng)一配套，在全縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的農(nóng)田示范方37個(gè)，輻射改造面積8.4萬畝。其中，春季建設(shè)18個(gè)，幅射農(nóng)田面積4.2萬畝。計(jì)劃新開和清淤支斗農(nóng)溝272條，長206.5公里，新建和維修各類配套建筑物262座。二是切實(shí)做好面上清淤工作。全縣春季計(jì)劃清淤影響排水的支斗農(nóng)溝649條，長439.6公里，新建和維修各類配套建筑物249座。三是加大畦田建設(shè)力度，今春全縣共安排畦田建設(shè)任務(wù)13萬畝，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成1萬畝，其中農(nóng)田示范方內(nèi)的面積，全部進(jìn)行畦田建設(shè)。四投資206.4萬元完成唐、惠干渠水權(quán)轉(zhuǎn)換項(xiàng)目一期工程的支斗渠改造砌護(hù)任務(wù)；五是做好農(nóng)村人畜飲水工程。組織實(shí)施姚伏、通伏、城關(guān)、寶豐農(nóng)村人畜飲水工程，鋪設(shè)管道198公里；六是投資1515萬元，組織實(shí)施縣城西區(qū)一期供水工程建設(shè)項(xiàng)目。七是做好康熙飲馬湖、威鎮(zhèn)湖濕地保護(hù)、大平路、平西路兩側(cè)水環(huán)境綜合整治水利建設(shè)工程。八是完成唐徠渠采彎項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、申報(bào)、立項(xiàng)、審批等工作。九是開展水土保持小流域綜合治理，落實(shí)退耕還林還草等各項(xiàng)政策措施。十是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)要解決群眾反映強(qiáng)烈的灌溉困難、排水不暢、道路不通的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，今春每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2件，全縣共落實(shí)17件。這些工程涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重、施工難度大，水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊密配合，珍惜民力、珍惜民財(cái)、體貼民心，應(yīng)當(dāng)以一流的工作態(tài)度，干出一流的工程。要建立健全技術(shù)質(zhì)量檢查、監(jiān)督體系，質(zhì)檢人員要經(jīng)常深入施工第一線，嚴(yán)格質(zhì)量檢查和監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今春農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)。

2、時(shí)刻關(guān)注防汛工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山。我們決不能對(duì)防汛工作掉以輕心。當(dāng)前我縣的防汛形勢仍然十分嚴(yán)峻，賀蘭山東麓沒防標(biāo)準(zhǔn)低，黃河坍塌頻繁，直接威脅著當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要樹立抗大旱、防大汛、抗大災(zāi)的意識(shí)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防重于搶”的方針，全力做好防汛物資的儲(chǔ)備和黃河險(xiǎn)工險(xiǎn)段及山洪治理工程，增強(qiáng)抗洪防汛能力。縣水務(wù)局要積極爭取和籌措項(xiàng)目資金，今年重點(diǎn)完成兩項(xiàng)防汛工程：一是爭取國家投資治理黃河?xùn)|岸紅崖子鄉(xiāng)三棵柳坍塌段；二是爭取資金加固鎮(zhèn)朔湖行洪溝道險(xiǎn)工險(xiǎn)段。同時(shí)，投資5萬元籌備防汛物資，確保全年安全渡汛。

3、切實(shí)抓好灌溉管理工作

根據(jù)黃河上游水量及龍頭峽、劉家峽兩庫今年蓄水情況，自治區(qū)水利廳有關(guān)專家預(yù)測，２００5年黃河水量仍然偏枯，引黃灌區(qū)灌溉形勢仍然十分嚴(yán)峻。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕不能有絲毫放松，必須加強(qiáng)灌溉管理。一是大力推進(jìn)水費(fèi)改革，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)組建工作的指導(dǎo)，確保在春灌時(shí)，各用水協(xié)會(huì)投入運(yùn)行，并可執(zhí)行新的水價(jià)政策。二是切實(shí)抓好節(jié)水工程建設(shè)，不斷完善灌排設(shè)施，采取溝渠結(jié)合，井渠結(jié)合等灌溉方式，積極推廣水稻控灌、小畦灌溉等節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合縣水務(wù)局按照《××縣抗旱機(jī)井管理辦法》對(duì)2003年已建成的抗旱機(jī)井和補(bǔ)水工程按照管理權(quán)限，加強(qiáng)管理和使用，充分發(fā)揮這些補(bǔ)水工程的作用，要嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞抗旱機(jī)井的違法行為，確保農(nóng)田灌溉。通過多種有效的措施，確保春季灌溉的有序進(jìn)行。

（二）2005年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目主要任務(wù)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的德政之舉，也是走節(jié)水增效型農(nóng)業(yè)的有效途徑。今年，自治區(qū)實(shí)施“581工程”，計(jì)劃三年內(nèi)改造中低產(chǎn)田100萬畝，機(jī)遇難得。有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要克服小打小鬧思想，可以村與村聯(lián)合起來，甚至鄉(xiāng)與鄉(xiāng)聯(lián)合，積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行大面積的綜合開發(fā)治理，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)是：

1、全面完成2004年姚伏小店子、紅崖子三棵柳、通伏馬場三個(gè)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)建設(shè)任務(wù)。要進(jìn)一步提高土方工程質(zhì)量，提高項(xiàng)目區(qū)綜合治理的整體標(biāo)準(zhǔn)，于4月底前全面完成任務(wù)，并做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，迎接自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的驗(yàn)收。

2、實(shí)施2005年中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)5個(gè)，總開發(fā)面積5.12萬畝。即：頭閘鎮(zhèn)立新紅崗項(xiàng)目區(qū)，開發(fā)面積1.3萬畝；陶樂鎮(zhèn)溝灣子項(xiàng)目區(qū)，開發(fā)面積0.5萬畝；姚伏鎮(zhèn)許家橋田項(xiàng)目區(qū)，開發(fā)面積1.32萬畝；黃渠橋鎮(zhèn)五星雙三渠項(xiàng)目區(qū)，開發(fā)面積1.0萬畝；高莊鄉(xiāng)北長渠項(xiàng)目區(qū)，開發(fā)面積1.0萬畝.3、2005年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目2個(gè)，即：寧夏金福來羊產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司清真高檔真空凍干肉制品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。新建清真高檔真空凍干肉制品生產(chǎn)線1條，總建筑面積5922平方米；綠色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目：改造魚池1000畝，開挖土方60萬方；改造魚種孵化設(shè)施和供電設(shè)施；硬化生產(chǎn)道路4公里；購置儀器設(shè)備6臺(tái)套。

各項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要早宣傳動(dòng)員、早安排實(shí)施，嚴(yán)格按項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成土方、基建工程，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？h農(nóng)發(fā)辦要派技術(shù)人員深入各項(xiàng)目區(qū)，搞好規(guī)劃，把好質(zhì)量。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全縣林水工作各項(xiàng)任務(wù)的全面完成林水建設(shè)是季節(jié)性非常強(qiáng)的工作，僅僅二十幾天，如果不抓緊時(shí)間，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。當(dāng)前，正是春季林水建設(shè)的最佳時(shí)機(jī)，各級(jí)干部必須發(fā)揚(yáng)不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，求真務(wù)實(shí)，苦干大干的作風(fēng)，相互協(xié)調(diào)，緊密配合，打一場春季林水建設(shè)的硬仗。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包隊(duì)，分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)制。要求全縣各級(jí)干部都要深入林水工作第一線，包重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)林帶，包支斗渠灌溉管理，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既要掛帥，又要出征，要親自建立綠化點(diǎn)（帶）、農(nóng)水建設(shè)示范方，掛牌標(biāo)示，接受監(jiān)督，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。今春的林水工作是一個(gè)難啃的骨頭，需要一定的表現(xiàn)形式，更需要實(shí)質(zhì)的工作內(nèi)容，來不得半點(diǎn)虛假，來不得半點(diǎn)懈怠。各級(jí)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，親臨現(xiàn)場，撲下身子，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，切實(shí)做到作風(fēng)踏實(shí)，措施扎實(shí)，責(zé)任落實(shí)。三是多方配合，形成齊抓共管的局面。水利、林業(yè)、項(xiàng)目辦等業(yè)務(wù)部門要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片，技術(shù)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把林水工作當(dāng)作當(dāng)前的中心工作，集中精力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利、林業(yè)站所建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍，充分發(fā)揮其專業(yè)特長，指導(dǎo)、組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同志們，今春的林水工作任務(wù)異常艱巨，讓我們立即行動(dòng)起來，堅(jiān)定信心，萬眾一心，真抓實(shí)干，打一場林水建設(shè)的硬仗，為夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。