第一篇：2011年邊檢業(yè)務(wù)工作情況總結(jié)

今年以來，我站業(yè)務(wù)工作緊緊圍繞部局、總隊總體部署，突出邊防檢查工作的主業(yè)，緊緊圍繞邊檢服務(wù)能力的提升，以建強執(zhí)法隊伍為重點，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量不斷提升，執(zhí)法公信力進一步提高。截止xx月xx日，檢查入出境船舶xx艘次，員工xx人次，口岸安全穩(wěn)定，未發(fā)生執(zhí)法執(zhí)勤過錯和群眾投訴，圓滿完成了執(zhí)法執(zhí)勤工作任務(wù)。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓業(yè)務(wù)工作落實

黨委堅持以邊檢業(yè)務(wù)工作為主業(yè)，把提高邊檢服務(wù)水平工作作列為業(yè)務(wù)工作重中之重，納入黨委工作議事日程，采取有力措施抓緊抓好。一是建立起執(zhí)法執(zhí)勤責(zé)任體系，實行站長負總責(zé)，在站長、分管領(lǐng)導(dǎo)、各科長、執(zhí)法官兵之間建立執(zhí)法責(zé)任制，層層分解責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負責(zé)。二是制定了業(yè)務(wù)工作方案及進度表，落實黨委成員掛鉤基層聯(lián)系點制度，按分工經(jīng)常到基層科、隊檢查指導(dǎo)勤務(wù)工作情況，與基層共同研究解決存在問題。三是落實黨委定期議抓工作制度，站每季度至少召開1次黨委會，每月至少召開1次辦公例會、業(yè)務(wù)研討會，認真分析總結(jié)、研究執(zhí)法執(zhí)勤工作，穩(wěn)步推進提高邊檢服務(wù)水平工作。

二、深化教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)

（一）強化執(zhí)法理念教育。

第二篇：邊檢工作總結(jié)

個人總結(jié)

自從學(xué)?；氐娇傟?，在執(zhí)勤業(yè)務(wù)二科工作至今已近兩年，從中我深切感受到的是領(lǐng)導(dǎo)們無微不至的關(guān)懷、科隊里認真務(wù)實的作風(fēng)、同事們團結(jié)奮發(fā)的干勁。這對走上工作崗位不就的我來說，是受益匪淺的，為我以后在部隊更好的工作打下了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將近半年來的工作情況做一簡單陳述：

一、加強政治理論學(xué)習(xí)，用黨的先進理論武裝頭腦。作為一名軍校大學(xué)生，政治思想認識還不到位，政治素養(yǎng)還比較淺薄。因此，在工作學(xué)習(xí)中，首先要加強部隊政治素養(yǎng)，進一步加強對革命軍人核心價值觀的學(xué)習(xí)，積極參加組織的忠誠于黨教育，在思想上和政治上堅定黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以理論促進實踐，不斷提升自己的政治覺悟，就能在正確的價值取向引導(dǎo)下更好的完成任務(wù)、成就事業(yè)。

二、不斷學(xué)習(xí)實踐經(jīng)驗，增強業(yè)務(wù)知識和工作能力。為了更快更好的成為一名合格的檢查員，只有狠下決心，提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，打牢基礎(chǔ)，虛心好學(xué)。在執(zhí)勤現(xiàn)場，我細心觀察的老檢查員的工作方法、驗證程序、與旅客的溝通技巧以及處置突發(fā)事件的能力。不懂的地方，虛心的向領(lǐng)導(dǎo)請教、向同事學(xué)習(xí)，同時，在工作之余，加強邊檢業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自己五筆打字和卡片錄入的速度以及正確率?！爸獮樾兄?，學(xué)為用之先”，我會一直本著知行結(jié)合的原則，邊工作邊學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，在提高中前進，使

自己逐漸滿足工作需要。

三、進一步強化紀(jì)律意識，在嚴(yán)以律己上下功夫。在日常生活工作中，時時處處以條令條例約束自己，指導(dǎo)自己，狠抓落實養(yǎng)成。時刻牢記自己是一名軍人，牢記自己身上的責(zé)任，盡職盡責(zé)，全心全意為人民服務(wù)；服從管理，全面貫徹落實各項規(guī)章制度的執(zhí)行，對所有上勤環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照制度和程序辦事，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

在總結(jié)收獲的同時，我也看到了自己的不足：

首先，在政治學(xué)習(xí)中對自己要求不嚴(yán)，抓的不緊，對學(xué)習(xí)的重要性認識不足、重視程度不高。

其次，邊防檢查相關(guān)的政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠扎實、全面。因此導(dǎo)致有時在工作中感到困惑和無措。

最后，紀(jì)律意識還是不夠強，作風(fēng)還是較散漫。

通過近半年的工作學(xué)習(xí)，我深刻認識到自身存在問題的嚴(yán)重性，在今后的工作、學(xué)習(xí)、生活中，我將堅決做到以下幾點：

一、不斷加強政治思想、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的積極性和主動性，同時，堅持理論聯(lián)系實際，在工作中不斷提升自己，努力做一名合格的檢查員。

二、進一步改進工作作風(fēng)，不斷提高自己的紀(jì)律觀念和服從意識，時時刻刻自重、自省、自警、自勵。

三、加強自我改造，提高綜合素質(zhì)。在努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論的同時，積極學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，真正做到適應(yīng)新形勢，履行新使

命，取得新成績。

邊防檢查工作是一份常做常新的工作，需要不斷的總結(jié)與反思，所以在今后的工作中，我將努力奮斗，針對自身的不足加以改進，爭取做的更好。

第三篇：題庫01-邊檢業(yè)務(wù)部分

出入境邊防檢查題庫（200題）

一、單選題（80）

1．出入境邊防檢查是國家（B）的一部分。A．安全管理

B．行政管理 C．治安管理

D．安全防范 2．新時期全部邊檢工作的中心（B）。A．管控

B．服務(wù)

C．維護出入境秩序

D．打擊口岸違法違規(guī)行為 3．（A）是主權(quán)國家的主管機關(guān)頒發(fā)給本國公民出入國境和在國外旅行、居留時使用的合法身份證件和國籍證明。

A．護照

B．簽證 C．區(qū)域性證件

D．簽注

4．護照（B）是整本護照中重要的信息標(biāo)注區(qū)。A．封面

B．資料頁 C．簽證頁

D．備注頁

5．護照中用于加蓋出入境驗訖章使用的是（C）A．封面

B．資料頁 C．簽證頁

D．備注頁

6．簽證需要與護照同時使用，一般附著在護照的（C）上，A．封面

B．資料頁 C．簽證頁

D．備注頁 7．(D)有效期為3個月，持用此通行證前往香港、澳門特別行政區(qū)定居的，須從指定口岸出境。

A．因公往來港澳通行證

B．往來港澳通行證 C．港澳居民來往內(nèi)地通行證

D．前往港澳通行證 8．簽發(fā)給港澳居民使用的區(qū)域性證件是（A）

A．港澳居民來往內(nèi)地通行證

B．港澳居民來往大陸通行證 C．港澳居民往來大陸通行證

D．港澳居民往來內(nèi)地通行證 9．臺灣居民來往大陸通行證，俗稱（D）。A．回鄉(xiāng)證

B．回鄉(xiāng)卡 C．大陸證

D．臺胞證 10．屬于具有簽證功能的出入境證件是（D）。A．無國籍人旅行證

B．難民證

C．海員身份證明

D．APEC商務(wù)旅行卡 11．以下證件簽發(fā)給外國人使用的是（A）

A．中華人民共和國外國人出入境證

B．中華人民共和國旅行證 C．中華人民共和國出入境通行證

D．回國證明

12．目前世界各國的護照普遍為機讀護照，規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)為(B)。A．105mm×74mm

B．125mm×88mm C．105cm×74cm

D．125cm×88cm

13．按照（A）來劃分，簽證可分為短期簽證、長期簽證及永久居留簽證 A．居留時間

B．居留資格

C．出入境行為

D．有效次數(shù)

14．對于我國黨、政、軍、人大、政協(xié)高級代表團和外國國家（B）以上代表團，入境時，可先放行，后由相關(guān)單位工作人員代為辦理入境邊防檢查手續(xù)。A．總理級

B．副總理級 C．部長級

D．副部級

15．持聯(lián)程客票搭乘國際航行的航空器、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區(qū)，在中國境內(nèi)停留不超過（B）小時的外國人，可以免辦簽證。A．12

B．24 C．48

D．72 16．對于因公前往香港、澳門特別行政區(qū)的人員，查驗（C）。

A．因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證

B．往來港澳通行證及簽注 C．因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證及簽注

D．因公類護照

17．外國旅游團入境后需要辦理分團手續(xù)的，原則上應(yīng)到（B）辦理。A．邊防檢查站

B．公安機關(guān)出入境管理部門 C．駐華使領(lǐng)館

D．邊防總隊

18．原則上，邊防檢查機關(guān)只為（D）以上領(lǐng)導(dǎo)及其率領(lǐng)的代表團提供禮遇。A．省級

B．副省級 C．部級

D．副部級 19．前臺查控報警的出入境人員，（B）首先承擔(dān)對疑似在控對象臨時監(jiān)管的職責(zé)。A．臺外檢查員

B．驗證檢查員 C．值班科領(lǐng)導(dǎo)

D．監(jiān)護戰(zhàn)士

20．查控是邊防檢查站依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，按照交控單位的要求對（C）實施入出境控制的行為。

A．重要人員B．重點國家人員 C．特定入出境人員D．違法人員 21．出境驗訖章的形狀為（B）。A．橢圓形

B．長方形 C．六邊形

D．圓形

26．驗證檢查員采集旅客信息時，以（B）為準(zhǔn)。A．外國人入出境卡內(nèi)容

B．出入境證件內(nèi)容 C．其他相關(guān)資料

D．簽證

27．對于持有貼紙式簽證出入我國的人員，出入境驗訖章應(yīng)加蓋在（A）上。A．簽證就近的空白簽證頁 B．出入境證件的任意位置 C．貼紙簽證右上角 D．貼紙簽證右下角

28．驗證檢查員在查驗、查控?zé)o誤后，應(yīng)按（B）的順序加蓋驗訖章。A．出入境證件、登機牌、外國人入出境卡 B．出入境證件、外國人入出境卡、登機牌 C．外國人入出境卡、出入境證件、登機牌 D．外國人入出境卡、登機牌、出入境證件

29．24小時內(nèi)轉(zhuǎn)乘其他交通運輸工具，但不出口岸限定區(qū)域的過境旅客的護照上應(yīng)加蓋（C）。

A．出境驗訖章

B．入境驗訖章 C．過境驗訖章

D．停留許可章

30．需對旅客行李物品進行檢查的，應(yīng)報（B）批準(zhǔn)。A．臺外檢查員

B．值班科領(lǐng)導(dǎo) C．站值班業(yè)務(wù)參謀

D．站值班領(lǐng)導(dǎo) 31．對攜帶槍支彈藥的入出境檢查，應(yīng)在（B）組織下辦理。A．站值班領(lǐng)導(dǎo)

B．值班科領(lǐng)導(dǎo) C．站長

D．業(yè)務(wù)參謀 32．我國驗訖章為（A）印跡。A．紅色

B．藍色 C．綠色

D．黑色 33．（C）上無需加蓋驗訖章。

A．出境登機牌

B．外國人入境卡 C．卡式證件

D．團體名單表

34．外國人入境時主要通過查驗（D）這一項來確認我國簽證是否在有效期內(nèi)。A．簽證簽發(fā)日期

B．簽證生效日期 C．在華停留期

D．簽證有效期

35．核對外國人入出境卡時發(fā)現(xiàn)漏填錯填的，應(yīng)遞給旅客請其補填或更正，對確有困難的，除（C）外，可由檢查員補填或更正。A．姓名

B．出生日期 C．簽名

D．證件號碼 36．（A）界面是目前推薦使用的信息采集界面 A．通用旅客驗放

B．普通旅客驗放 C．團體旅客驗放

D．港澳旅客驗放 37．（D）不屬于查控報警的關(guān)鍵項目。A．姓名

B．出生日期 C．證件號碼

D．性別

38．采集過程中如出現(xiàn)無法錄入的漢字時，可用通配符（B）代替一個漢字。A．一個半角“？” B．兩個半角“？” C．一個全角“？” D．兩個全角“？” 39．檢查員在采集出入境旅客信息過程中一般不使用鼠標(biāo)，如需進行相關(guān)操作可使用功能鍵，并可通過（A）調(diào)出功能鍵提示界面。A．【Ctrl+F1】 B．【Ctrl+D】 C．【Ctrl+F12】D．【Ctrl+F10】

40．檢查員確認出入境旅客所持證件真實、有效，符合出入境條件，在采集完相關(guān)信息后按(B)進行正常提交。A．【F10】 B．【F12】 C．【F1】D．【F2】

41．注銷驗訖章須經(jīng)（C）批準(zhǔn)后實施，A．值班站領(lǐng)導(dǎo) B．值班參謀 C．值班科領(lǐng)導(dǎo)D．科長

42．持APEC商務(wù)旅行卡的外國人每次入境后可以在華停留（C）日。A．15 B．30 C．60D．90 43．內(nèi)地居民前往香港、澳門特別行政區(qū)定居，查驗前往港澳通行證，前往香港定居必須從（B）口岸出境。A．深圳B．深圳羅湖 C．廣東D．深圳深圳灣 44．下列船舶結(jié)構(gòu)中，（B）一般設(shè)置工具房、錨鏈艙，安裝錨機，懸掛船舶，也是易于藏匿人的部位。A．船頭

B．甲板 C．機艙

D．船殼 45．國際航行船舶上的中國籍船員，憑本人的（A）登陸。A．中華人民共和國海員證

B．中華人民共和國居民身份證 C．服務(wù)船舶船長簽發(fā)的證明 D．登陸證

46．航行國際航線的中國籍船舶入出境時（B）。A．不必進行邊防檢查

B．必須進行邊防檢查

C．船舶必須檢查，船員不必檢查 D．船舶不必檢查，船員必須檢查

47．不靠岸的海上作業(yè)船，其邊防檢查手續(xù)應(yīng)（B）。A．不登輪辦理

B．登輪辦理 C．在邊防檢查站辦理

D．指定地點辦理 48．目前，（A）是目前全國各邊防檢查機關(guān)最基本、最普遍的列車車體檢查方法。A．人工檢查

B．儀器檢查 C．動物檢查

D．人工和儀器檢查 49．下列不屬于國際航行船舶的是（A）。A．只從事國內(nèi)航運的中國籍貨輪

B．全部是中國籍船員的外國籍貨輪 C．從韓國駛來的外籍旅游船

D．進出中華人民共和國口岸的外國籍船舶 50．為維護口岸正常出境入境秩序，（C）對口岸限定區(qū)域進行管理，必要時，對口岸限定區(qū)域進行警戒。A．海關(guān)

B．檢驗檢疫 C．出入境邊防檢查機關(guān)

D．口岸辦公室

51．對船舶（包括往來港澳小型船舶）實施船體檢查，應(yīng)經(jīng)（C）批準(zhǔn)。A．值班隊（科）領(lǐng)導(dǎo) B．站長 C．站值班領(lǐng)導(dǎo)

D．總隊值班領(lǐng)導(dǎo)

52．來自國內(nèi)港口的外國籍貨輪，來港時應(yīng)當(dāng)辦理（C）。A．入境檢查手續(xù)

B．出境檢查手續(xù)進 C．入港檢查手續(xù)

D．出港檢查手續(xù)

53．檢查人員辦理完船舶正檢手續(xù)后應(yīng)生成（D）并發(fā)送至監(jiān)護巡查崗位。A．總申報單

B．外國籍船舶、船員檢查情況登記表 C．船員名單

D．船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單

54．中國籍船員出境時應(yīng)當(dāng)持用本人有效（C）辦理手續(xù)； A．普通護照

B．公務(wù)護照 C．海員證

D．公務(wù)普通護照 55．邊檢站對郵輪實施（A）管理。A．梯口監(jiān)護

B．駐船監(jiān)護 C．隨船監(jiān)護

D．巡查監(jiān)護

56．在我沿海作業(yè)的外國籍工程船舶，本著從簡的原則，在（B）辦理其入出境邊防檢查手續(xù)。

A．首次入境和末次出境時不登輪

B．首次入境和末次出境時登輪 C．首次入出境時不登輪

D．首次入出境時登輪 57．邊檢站對（D）必須實施船體檢查。

A．載有槍支彈藥的船舶 B．載有不準(zhǔn)入境人員的船舶 C．不靠岸的海上作業(yè)船D．進口的廢舊船舶

58．船體檢查時，駕駛臺一般可作為（A）檢查的范圍。A．生活區(qū)

B．機艙 C．甲板

D．單獨

59．我國對外國籍船舶監(jiān)護的通常做法是：以（C），結(jié)合船方自管、企業(yè)協(xié)管等多種管理方式。

A．以梯口監(jiān)護為主，巡查監(jiān)護和駐船監(jiān)護為輔

B．以駐船監(jiān)護為主，巡查監(jiān)護和梯口監(jiān)護為輔 C．以巡查監(jiān)護為主，梯口監(jiān)護和駐船監(jiān)護為輔 D．以視頻監(jiān)護為主，巡查監(jiān)護和梯口監(jiān)護為輔

60．出境、入境船舶應(yīng)當(dāng)在(A)，按規(guī)定向邊檢站預(yù)報總申報單、船員名單、旅客名單等情況的信息。

A．離開口岸6小時前,抵達口岸24小時前

B．離開口岸6小時前,抵達口岸6小時前 C．離開口岸24小時前,抵達口岸24小時前 D．離開口岸24小時前,抵達口岸6小時前 61．船員的管理中，（D）是重點。A．中國籍船員登離船管理

B．外國籍船員登離船管理 C．中國籍船員登陸管理 D．外國籍船員登陸管理

62．備降航班在備降機場預(yù)計停留時間不超過（A）個小時的，原則上備降期間不準(zhǔn)上下人員。

A．1B．2 C．3 D．4

63．臺灣飛行員執(zhí)行我航空公司的國際航班（不含我國港、澳、臺地區(qū)）任務(wù)，可根據(jù)自愿原則持用（B）出境、入境。

A．中華人民共和國出入境通行證 B．中華人民共和國普通護照 C．中華人民共和國公務(wù)普通護照D．中華人民共和國公務(wù)護照 64．一般飛機實施飛機機體檢查應(yīng)由（A）批準(zhǔn)。A．科隊領(lǐng)導(dǎo) B．邊檢站站長 C．值班科領(lǐng)導(dǎo)D．站值班領(lǐng)導(dǎo) 65．出境客運列車，如有從本口岸登車的旅客，執(zhí)勤人員應(yīng)在口岸開關(guān)或列車到達前（D）到達檢查現(xiàn)場。

A．30分鐘 B．60分鐘 C．90分鐘D．2小時

66．實施大廳通道檢查的出境客運列車實施車體檢查的時機是（B）。A．本口岸登車旅客登車前 B．待旅客全部下車后 C．在旅客下車的同時D．在旅客下車前

67．有旅客的車廂車體檢查由（A）負責(zé)。A．旅客檢查員 B．列車檢查員

C．車體檢查員 D．隨車監(jiān)護人員 68．（D）出入境，邊防檢查機關(guān)一般不進行車體檢查，A．客運汽車 B．貨運列車 C．小轎車D．郵政車

69．出入境汽車的監(jiān)護范圍不包括（C）。

A．汽車在邊境停車點停留期間 B．汽車在孔道上行駛期間 C．汽車在通道接受檢查期間D．汽車在檢查現(xiàn)場停留期間

70．未辦妥預(yù)檢手續(xù)的船舶入境后至入境檢查結(jié)束前，確因特殊、緊急情況需要上下人員、裝卸貨物或者物品的，經(jīng)（A）許可后，在執(zhí)勤人員監(jiān)督下進行。A．站長 B．站值班領(lǐng)導(dǎo) C．科隊長D．值班科隊領(lǐng)導(dǎo)

71．外國籍船員需要登陸住宿的，應(yīng)通過船方或其代理人向邊防檢查站申請辦理（D）。A．船員登陸證 B．船員住宿證 C．船員登陸住宿證D．臨時入境許可

72．辦理出入境船舶邊防檢查手續(xù)時，通過（B）與負責(zé)監(jiān)護的執(zhí)勤科隊進行信息通報。A．外國籍船舶、船員檢查情況登記表

B．船舶辦理入出境（港）邊防檢查手續(xù)情況通知單 C．總申報單

D．船舶出口岸手續(xù)聯(lián)系單

73．中國港、澳地區(qū)船員隨服務(wù)船舶出入境辦理邊防檢查手續(xù)應(yīng)持用（A）。A．港澳居民來往內(nèi)地通行證 B．中國普通護照

C．中華人民共和國出入境通行證 D．中華人民共和國旅行證

74．邊防檢查服務(wù)理念的定位是（A）。A．人本、專業(yè)、安全 B．人本、規(guī)范、安全 C．人本、專業(yè)、快捷D．人本、快捷、安全 75．（C）是整個邊檢服務(wù)工作的核心，處于基礎(chǔ)地位，決定了服務(wù)的定位和方向。A．職業(yè)精神 B．專業(yè)素質(zhì) C．服務(wù)理念 D．職業(yè)能力 76．（B）是邊檢服務(wù)工作的關(guān)鍵支撐點，是開展提高邊檢服務(wù)水平工作的重要前提，是邊檢服務(wù)的基本功，決定了邊檢服務(wù)的能力和質(zhì)量 A．職業(yè)精神 B．專業(yè)素質(zhì) C．服務(wù)理念 D．職業(yè)能力

77．邊防檢查的職業(yè)理想是（A）。

A．國門似鐵，賓至如歸 B．尊重旅客，公平公正

C．自信開放，親和體恤D．和諧溝通世界，親情不分國界 78．邊防檢查的職業(yè)操守是（B）。

A．國門似鐵，賓至如歸 B．尊重旅客，公平公正

C．自信開放，親和體恤D．和諧溝通世界，親情不分國界 79．邊防檢查的職業(yè)文化是（C）。

A．國門似鐵，賓至如歸 B．尊重旅客，公平公正

C．自信開放，親和體恤D．和諧溝通世界，親情不分國界 80．邊防檢查的職業(yè)境界是（D）。

A．國門似鐵，賓至如歸 B．尊重旅客，公平公正

C．自信開放，親和體恤D．和諧溝通世界，親情不分國界

二、多選題（60）

1．出入境邊防檢查的對象包括（ABCD）A．出入境人員

B．出入境交通運輸工具 C．出入境證件

D．行李物品和貨物

2．按照國際慣例，護照的內(nèi)容和項目一般包括（ABD）等 A．封面

B．資料頁 C．簽注頁

D．備注頁 3．護照的種類主要劃分為（ABC）幾種。

A．外交類護照

B．公務(wù)類護照 C．普通類護照

D．禮遇類護照

4．我國護照封面有中英文對照的護照種類，下面表述完全正確的是（ABC）

A．外交護照DIPLOMATIC PASSPORT

B．公務(wù)普通護照PASSPORT FOR PUBLIC AFFAIRS C．公務(wù)護照SERVICE PASSPORT

D．因公普通護照PASSPORT FOR PUBLIC AFFAIRS 5．簽證的表現(xiàn)形式主要有(ABCD)幾種。

A．印章式簽證

B．貼紙式簽證 C．另紙簽證

D．電子簽證 6．按照出入境的有效次數(shù)，簽證可分為（ABD）。A．一次有效簽證

B．二次有效簽證 C．三次有效簽證

D．多次有效簽證 7．我國的標(biāo)準(zhǔn)簽證主要分為（ABCD）幾類。A．外交簽證

B．公務(wù)簽證 C．禮遇簽證

D．普通簽證 8．我國專用簽證主要有（ABC）幾類。A．“W”系列簽證

B．經(jīng)濟特區(qū)旅游簽證 C．團體簽證

D．特別行政區(qū)簽證

9．我國簽發(fā)的具有簽證功能的其他出入境證件主要有（AD）。A．外國人居留許可

B．回國證明

C．出國（境）證明

D．外國人永久居留證

10．我國簽發(fā)的具有護照功能的其他出入境證件主要有（ABC）。A．中華人民共和國旅行證

B．中華人民共和國出入境通行證 C．中華人民共和國海員證

D．聯(lián)合國通行證 11．中國旅游團出境檢查時的查驗內(nèi)容包括（ABCD）。A．相應(yīng)團體名單表 B．旅客出入境證件

C．團員人數(shù)與團體名單表人數(shù)是否一致

D．出入境證件項目與團體名單表項目是否一致。12．邊防檢查查控工作的從屬任務(wù)有（CD）。A．核查出入境記錄 B．邊控工作

C．網(wǎng)上追逃人員的口岸查控 D．持用宣布作廢證件人員的口岸查控 13．出入境旅客檢查的正確程序是（AB）。A．示意受檢、接取證件、人證對照、查驗證件 B．采集信息、核對信息、提交查控、蓋驗訖章 C．示意受檢、接取證件、人證對照、采集信息 D．查驗證件、核對信息、蓋驗訖章、遞還證件 14．對過境的描述錯誤的是（AC）。A．過境僅限于外國人 B．持過境簽證的旅客按入出境旅客進行驗放 C．過境旅客的護照證件上一律加蓋過境驗訖章 D．外國人過境我國兩個口岸必須辦妥簽證 15．驗訖章不得加蓋在（ABC）上。A．中國簽證

B．備注頁 C．外國簽證

D．簽注

16．關(guān)于外國旅游團出境檢查手續(xù)，以下說法正確的有（ABCD）。A．外國旅游團出境檢查時應(yīng)查驗其在華居留期限 B．外國旅游團出境檢查時原則上應(yīng)整團出境 C．逐個查驗出境旅客

D．除旅客要求外，檢查員原則上不在旅游團成員護照上加蓋驗訖章 27．關(guān)于驗訖章的加蓋，以下說法正確的有（ABCD）。A．以保證印模完整、不重疊為準(zhǔn)。

B．按照出入相對、從左至右、從上至下的順序。C．每張簽證頁原則上加蓋2至4對。

D．登機牌上加蓋驗訖章的位置為折縫處。28．出入境人員人身檢查對象包括（ABC）。

A．非法出境、入境的人員及有非法出境、入境嫌疑的人員 B．被國外遣返的人員

C．出境后被第三國退回的外國人 D．在中國非法居留的外國人

29．進行行李物品檢查時，檢查人員應(yīng)（ABCD）。A．出示證件表明身份

B．告知有關(guān)的法規(guī)政策 C．說明其享有的權(quán)利

D．填寫檢查筆錄

30．外國駐華外交代表機構(gòu)和領(lǐng)事機構(gòu)的人員攜帶槍支（彈藥）入出境，需經(jīng)（AB）批準(zhǔn)。

A．外交部禮賓司

B．外交部領(lǐng)事司

C．公安部治安管理局

D．公安部警衛(wèi)局

31．外國人入出境卡上驗訖章的加蓋位置是（CD）。A．入出境卡背面任意位置

B．入出境卡正面任意位置 C．入境卡的“入境事由”欄

D．出境卡的左下角

32．邊防檢查站對槍支彈藥進行管理應(yīng)采?。˙C）的方式。A．槍彈同放

B．槍彈分離 C．加貼封條

D．隨身攜帶

33．下列（ABD）船舶應(yīng)登輪辦理邊防檢查手續(xù)。A．載有偷渡人員或在控人員的船舶

B．?dāng)y有槍支彈藥的船舶 C．中日航線的貨輪

D．有嚴(yán)重違規(guī)、違法、犯罪記錄的船舶

34．航行國際航線的船舶入境抵港靠泊后，檢查人員向船方收取（ABCD）等有關(guān)單證。A．總申報單

B．船員名單 C．船員物品申報單

D．船員證件 35．預(yù)檢手續(xù)辦理的流程主要有（ABCD）。A．收取單據(jù)

B．核查資料 C．錄入查控

D．信息通報

36．船舶出、入港邊防檢查手續(xù)的辦理主要針對在國內(nèi)港口移泊的（ABC）A．外國籍船舶

B．中國港澳船舶 C．中國臺灣船舶

D．中國籍船舶 37．邊封系指邊檢站向下一港口邊檢站介紹外國籍船舶檢查情況和船舶在港情況的密封紙質(zhì)信件或電子信件，內(nèi)容主要（ABC）等。

A．外國籍船舶、船員檢查情況登記表 B．船員名單 C．旅客名單

D．船員證件 38．（BC）船舶抵港后，即可上下人員、裝卸作業(yè)，A．中國籍 B．辦妥預(yù)檢手續(xù) C．入港

D．全是中國籍船員的外國籍船舶 39．辦理出境手續(xù)時，（AD）還應(yīng)收取中華人民共和國航行國際航線船舶出境自查報告表。A．中國籍船舶 B．中國港澳船舶 C．中國臺灣船舶

D．全為中國籍船員的掛方便旗船舶

40．中國籍船員在服務(wù)船舶上工作期間（AD）時在出入境證件上加蓋驗訖章。A．首次出境 B．首次入境 C．末次出境 D．末次入境

41．目前，我國郵輪入境邊防檢查的方式主要分為（ACD）幾種。A．檢查大廳通道檢查B．梯口檢查

C．隨船檢查 D．從錨地或靠泊后登輪檢查 42．軍艦的入出境檢查憑我國軍方的函件收取人員名單辦理入出境手續(xù)，邊檢站（ABCD）。A．不查驗證件B．不核對人數(shù)

C．不進行船體檢查 D．不實施監(jiān)護 43．船舶監(jiān)護的任務(wù)主要有（ABCD）。

A．對船舶本身的監(jiān)護B．對上下船舶人員的監(jiān)護 C．對搭靠外輪船舶的監(jiān)護 D．對口岸限定區(qū)的監(jiān)護 44．目前，由邊檢站簽發(fā)的登輪證件主要有（AB）。A．登輪許可證B．隨船工作證 C．臨時入境許可

D．搭靠外輪許可證

45．機組檢查員，應(yīng)收取航班負責(zé)人或其代理遞交的（ABCD）辦理檢查手續(xù)。A．總申報單B．機組名單

C．旅客艙單 D．機組人員所持證件

46．為確保飛機上無藏匿人員和違禁物品，執(zhí)勤科（隊）對（ABC）需要組織人員進行檢查機體，實施清艙。

A．出境入境的公務(wù)商務(wù)飛機B．懷疑藏匿人員的飛機 C．懷疑載運違禁物品的飛機 D．專機

47．通常情況下，對客機實施機體檢查應(yīng)（AC）進行 A．入境飛機旅客下機后B．入境飛機旅客下機前 C．出境飛機旅客登機前 D．出境飛機旅客登機后

48．邊防檢查機關(guān)對出入境列車的檢查按照工作方式的不同，可以分為（ABD）。A．客運列車B．貨運列車

C．軍列 D．專列

49．客運列車的檢查通常有（BCD）等方式。A．站臺檢查B．大廳通道檢查

C．登車檢查D．集中收取證件檢查 50．列車車體檢查應(yīng)遵循的原則是（ABCD）。

A．客運列車實行普遍檢查原則B．貨運列車實行重點檢查原則 C．當(dāng)事人在場原則D．專列不查原則 51．車體檢查中，（AB）。

A．入境列車按照先車體外部后車體內(nèi)部的順序?qū)嵤z查 B．出境列車按照先車體內(nèi)部后車體外部的順序?qū)嵤z查 C．出境列車按照先車體外部后車體內(nèi)部的順序?qū)嵤z查 D．入境列車按照先車體內(nèi)部后車體外部的順序?qū)嵤z查

52．對出入境列車的監(jiān)護通常分為（ABC）等方式，有條件的口岸，可以采取閉路電視監(jiān)控。

A．原地監(jiān)護B．隨車監(jiān)護 C．瞭望臺監(jiān)護D．巡查監(jiān)護

53．出入境汽車邊防檢查查驗中，一般按照（ABCD）來分類。A．客車B．轎車

C．貨車D．專用（特種）汽車

54．入境客車到達邊境停車點時，邊境停車點監(jiān)護人員需（ABC）A．登車清點人數(shù)B．開具車輛查驗卡（車輛放行卡）C．車體外部檢查D．抽查旅客證件 55．邊檢服務(wù)具有（ABCD）等特征。A．執(zhí)法服務(wù)B．公共服務(wù) C．窗口服務(wù)D．規(guī)范服務(wù)

56．提高邊檢服務(wù)水平理論的“三大支柱”指（ABC）。A．服務(wù)理念B．專業(yè)素質(zhì) C．職業(yè)精神D．服務(wù)規(guī)范

57．邊檢專業(yè)素質(zhì)建設(shè)可以概括為(ABCD)。A．專業(yè)知識全面扎實B．專業(yè)技能熟練穩(wěn)定 C．職業(yè)養(yǎng)成規(guī)范嚴(yán)謹D．職業(yè)態(tài)度認真負責(zé) 58．敬禮方式主要有（ABD）。A．舉手禮B．注目禮

C．跨立致禮D．立正致禮

59．公務(wù)接待握手時的基本要求是（ABCD）。A．目視對方B．面帶笑容 C．稍事寒暄D．稍許用力

60．臺內(nèi)檢查崗位的服務(wù)目標(biāo)是（ABCD）A．專業(yè)高效B．親切友好

C．錄入準(zhǔn)確 D．處置得當(dāng)

三、判斷題（60）

1．以提高邊檢服務(wù)水平為中心，堅持順暢通關(guān)、堅持嚴(yán)密管控是新時期邊檢工作的指導(dǎo)方針。（×）

2．我國公務(wù)類護照具體分為公務(wù)護照和公務(wù)普通護照兩種。（√）3．聲明頁用于對護照信息、持照人信息等的注解。（×）4．簽證主要頒發(fā)給符合要求的外國人。（√）

5．通過劃分護照種類可以準(zhǔn)確的識別持證人的入境身份和入境目的。（×）6．目前大多數(shù)國家采用文字描述或代碼方式標(biāo)明簽證的種類。（√）7．目前，我國已啟用電子簽證。（×）8．往來港澳通行證分為紅皮和藍皮兩種。（×）

9．往來港澳通行證簽注按往返次數(shù)可分為壹次往返有效、貳次往返有效、多次往返有效三種。（√）

10．港澳居民來往內(nèi)地使用的區(qū)域性證件是卡式的。（√）

11．大陸居民入境時，邊防檢查站查驗有效的大陸居民往來臺灣通行證放行，對簽注有效期不作要求。（√）12．持往來港澳通行證的中國內(nèi)地居民入境時不查驗簽注有效期，憑其有效的往來港澳通行證放行。（√）

13．同一時間查獲多名在控對象可集中看管。（×）

14．重要旅客的出入境檢查勤務(wù)由科值班領(lǐng)導(dǎo)組織實施。（×）

15．中國出境游團隊辦理邊檢手續(xù)時，旅游團成員證件上不需加蓋驗訖章。（×）

16．不轉(zhuǎn)乘其他交通運輸工具、不出口岸限定區(qū)域、直接轉(zhuǎn)入出境候機廳的過境旅客免辦手續(xù)。（√）

17．出入境人員的行李物品由海關(guān)依法監(jiān)管，邊檢站無權(quán)進行檢查。（×）

18．依據(jù)《中華人民共和國槍支管理法》的規(guī)定，樣品和研究用槍也不屬于邊檢機關(guān)檢查與管理的范圍。（×）

19．封存在口岸的槍支彈藥，邊防檢查站應(yīng)與當(dāng)事人當(dāng)面核對槍支彈藥種類、數(shù)量，存入槍支彈藥保險柜或槍支彈藥保險箱。（√）

20．邊防檢查站認為必要時，可以對出境、入境的人員進行人身檢查。（√）22．邊防檢查驗訖章只能加蓋在護照證件上。（×）23．自助通關(guān)人員所持護照證件上無需加蓋驗訖章。（√）

24．示意出入境旅客的方式主要有點頭示意、手勢示意和語言示意三種。（√）25．外國人出境時需確認其是否在華非法停留或居留。（√）26．目前我國的查驗設(shè)備僅能采集出入境旅客的面相生物信息。（×）27．辦理加簽加注手續(xù)后，驗訖章應(yīng)加蓋在加簽加注印章上。（√）

28．檢查員對出入境旅客查驗完畢后，應(yīng)先將出入境證件遞還旅客，再收好需留存歸檔的資料。（×）

29．中國公民因公出國前往與我國有互免簽證協(xié)議國家，查驗其護照真實有效放行。（×）30．旅客檢查執(zhí)勤科應(yīng)在首班飛機、列車、船舶抵達前30分鐘或交通運輸部門開始辦理旅客乘機（車、船）手續(xù)30分鐘以前到達執(zhí)勤現(xiàn)場。（√）31．扣人是查控工作中最為嚴(yán)厲的一種處理方式。（√）

32．持簽證入境的外國人，其在華停留期從入境當(dāng)日起算，包括出境當(dāng)天。（×）33．港口邊檢站實行24小時通關(guān)服務(wù)，保證船舶隨到隨檢。（√）

34．中國籍船舶手續(xù)的辦理參照外國籍船舶實施，即通常情況下，兩者均以“一入一出”為一航次。（×）

35．如果船舶在口岸停泊時間不足24小時的，邊檢站在確保安全的前提下，可以一次性為其辦妥入出境（港）手續(xù)。（√）

36．船舶入境邊防檢查手續(xù)辦理包含有“預(yù)檢”和“入境正檢”兩部分內(nèi)容，其中，“預(yù)檢”為必須環(huán)節(jié)。（×）37．中國籍船舶在國內(nèi)港口間的移泊通常情況下不納入出入境邊防檢查機關(guān)管理范疇。（√）38．船員隨服務(wù)船舶入出境，原則上查驗其有效出入境證件，不加蓋驗訖章。（√）39．隨郵輪抵達我港口但不登陸的旅客可以免辦入出境手續(xù)，不查控，不作入出境人員統(tǒng)計。（×）

40．隨郵輪入出境的外國籍旅客，憑船方提供的旅客名單免填外國人入、出境卡。（√）41．已辦妥入境手續(xù)的郵輪旅客，可在郵輪停靠的國內(nèi)任一港口離船。（√）42．外國籍船舶在我境內(nèi)建造首次出鏡的，應(yīng)在船舶正式交接或更換外國國旗前進行船體檢查。（×）

43．船體檢查工作應(yīng)分組同時進行，每組不得少于兩名檢查人員。（√）44．船體檢查時遇有未打開的加鎖部位，檢查員應(yīng)自行打開實施檢查。（×）45．出境、入境船舶應(yīng)當(dāng)在最先離開或者最后抵達的口岸接受邊防檢查。（×）

46．對國際航行船舶在國內(nèi)港口間移泊的檢查手續(xù)應(yīng)當(dāng)從簡，入港后即可裝卸作業(yè)、上下人員。（√）

47．船舶出境入境業(yè)務(wù)代理單位和人員無需提前向邊檢站備案。（×）48．入境飛機抵達口岸后無特殊情況即可下客，由民航部門負責(zé)引導(dǎo)旅客進入旅客檢查現(xiàn)場，接受入境檢查。（√）49．執(zhí)行航空協(xié)議的入境航班抵達口岸后，機組檢查人員需登機收取機組員工出入境證件和相關(guān)申報單據(jù)。（×）

50．邊檢站對直接過境公務(wù)商務(wù)飛機不實施清艙檢查。（√）

51．我國軍用飛機出入國境時，邊防檢查站未經(jīng)上級批準(zhǔn)，均不得檢查。（√）52．對在不定期航班上服務(wù)的機組人員出境、入境，一般不加蓋驗訖章。（×）

53．港澳居民無論受聘于任何空運企業(yè)，辦理入出境手續(xù)時，執(zhí)勤人員均查驗港澳居民來往內(nèi)地通行證。（√）

54．邊檢站需對飛機載運貨物實施開箱（包）檢查的應(yīng)通知海關(guān)。（√）55．邊防檢查專業(yè)素質(zhì)的基本標(biāo)準(zhǔn)可以概括為“五懂四會”。（×）56．邊防檢查員可以留長指甲，但不可以涂彩色指甲油。（×）

57．在事件未處理前，檢查員不得擅自向當(dāng)事人講述可能的處理結(jié)果。（√）58．臺內(nèi)檢查員在等待旅客的過程中可以趴在驗證臺上稍作休息。（×）59．執(zhí)勤人員糾正違規(guī)行為時，無需敬禮。（×）60．握手的時間應(yīng)控制在3秒鐘左右。（√）

第四篇：邊檢英語（本站推薦）

附:邊檢英語知識

與海港有關(guān)的詞匯及短語

General Declaration Form總申報單 Crew List船員名單 Passenger List旅客名單 Crew’s Belongings Declaration Form船員物品申報單 Application for Landing Permit船員登陸申請表 Application for Lodging Permit船員住宿申請表 CrewCaptainchief officerchief engineerboatswainduty officercarpenterchief cookA.B.(able-bodied seaman)O.S.(ordinary sailor)radio officercleanerfitterelectriciandeck cadetgalley boy（steward）agentlongshoremantallymanpilotVesselChimney(funnel)boat deckbridgecargo holdengine roomlaundrylife boatlife raftfore deck

船員船長大副老軌（輪機長）水手長值班船員木工大廚一水二水電報員清潔工裝配工電工實習(xí)生服務(wù)生代理人碼頭裝卸工人理貨員引航員（引水）船舶煙囪甲板船橋（舵樓）貨艙機艙洗衣房救生艇救生筏前甲板

main deck主甲板 gangway舷梯 gang-plank跳板 bow船首 stern船尾 hull船身 port-side左舷 starboard右弦 propellerdraftlower(raise)the gangwayApplication for issuing the landing permit for crewBoarding permit(embarking permit)Landing permit(shorepass)Seaman’s bookSeaman’s passportcargo manifestharbordockanchorageberththe open sea/high seasSentry boxdischarge cargoembarkgo ashoresmugglingpassenger shipocean linercargo shiptug(tug-boat)date and time of arrival at this portdate of departureport of arrivalport of callport of departureport of destinationport of discharge2

螺旋槳水尺（吃水）放（收）甲板 船員登陸申請表登輪證登陸證海員證海員護照貨單港口船塢錨地泊位(停靠)公海崗?fù)ば敦浬洗麓咚娇洼啺噍嗀洿陷喌诌_本港時間出發(fā)日期?？扛劢?jīng)過港出發(fā)港目的港卸貨港

port of registry船籍港

國家和首都中英文對照及國家代碼

第五篇：邊檢工作

做好邊檢工作的一點認識

為全面推進邊檢工作和隊伍建設(shè)，公安部推出了提高邊檢服務(wù)水平活動這一戰(zhàn)略舉措，并要求各邊檢站把它作為主業(yè)來抓，一抓三年?；顒娱_展以來，各邊檢站積極籌劃，制定相應(yīng)措施，花大力氣狠抓此項工作，成效明顯。就我站來說，官兵執(zhí)法水平明顯提高，執(zhí)法為民理念深入人心，得到了駐地黨委政府和人民群眾的高度贊譽。下面我借鑒別人的經(jīng)驗，結(jié)合自己的感受，談?wù)剬ψ龊眠厵z工作的一點認識。

一、做好邊檢工作應(yīng)以服務(wù)為先。

政府的一切工作都是為社會、為民眾服務(wù)，邊檢工作也一樣。隨著社會的進步，人民群眾素質(zhì)的不斷提高，公安系統(tǒng)的職能已不再是單純的管理，而是向“公眾服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。目前邊檢機關(guān)正在開展的提高邊檢服務(wù)水平活動，就是為適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求而提出來的，目的就是要改變以往邊檢工作以管理為主，執(zhí)法粗暴，不適應(yīng)社會發(fā)展需要的狀況，推動邊檢工作由“以管理為中心”向“以服務(wù)為中心”轉(zhuǎn)變，在人民群眾中樹立邊檢隊伍良好現(xiàn)象。“服務(wù)”才是邊檢工作的著力點，是邊檢工作的本質(zhì)要求。再說“愛民固邊”，“愛民”才能“固邊”，邊檢工作就是要服務(wù)出入境旅客，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。所以說，做好邊檢工作必須要以服務(wù)為先，把服務(wù)擺在第一位，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”理念，以出入境旅客和轄區(qū)群眾的利益和需求為第一要務(wù)，努力為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這是對每一個邊檢工作人員的基本要求，是衡量每個邊檢工作人員是否認真履職的具體體現(xiàn)。

二、做好邊檢工作，隊伍素質(zhì)是基礎(chǔ)。

無論做什么工作，要把它做好，都必須得手上有“活”。聯(lián)系到邊檢工作，邊檢工作人員必須得具備良好的綜合素質(zhì)，才能更好的開展工作，更好的為人民服務(wù)。這就要求我們每個邊檢人員要具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、軍事素質(zhì)、文化素質(zhì)。當(dāng)今社會的發(fā)展可以說是日新月益，只要稍一松懈，就可能被社會遠遠的甩在身后，跟不上時代的步伐。人民群眾對邊檢工作的要求和期待也是隨著社會的發(fā)展而不斷變化的，要達到人民群眾對邊檢工作的要求，我們只有不斷加強邊檢隊伍建設(shè)，狠抓隊伍素質(zhì)，才能主動作為，而不是被動的開展工作。邊檢隊伍沒有較強的專業(yè)素質(zhì)，提高邊檢服務(wù)水平等工作都只可能是一句空話，不可能取得實質(zhì)的進步。邊檢工作人員不僅要熟悉專業(yè)外語、偽假證件識別、法律法規(guī)基礎(chǔ)、人文地理常識、日常勤務(wù)問題處理、計算機及“梅沙”系統(tǒng)操作等相關(guān)知識，也要掌握工作規(guī)定、服務(wù)規(guī)范、禮儀常識、動作規(guī)范等內(nèi)容，還要具備良好的政治理論基礎(chǔ)和過硬的軍事技能，否則，就無法履行自己的職責(zé)，圓滿完成各項邊防檢查工作任務(wù)。

三、群眾滿意是硬道理。

俗話說：“金杯銀杯不如老百姓口碑，金獎銀獎不如老百姓夸獎”，工作好壞只要看老百姓的反應(yīng)就能明了。就邊檢工作而言，說到底還是第一個問題：服務(wù)。服務(wù)好了，群眾當(dāng)然滿意，服務(wù)差了，群眾必然反對。任何服務(wù)的最終目的都是讓被服務(wù)者滿意，既然說服務(wù)是邊檢工作的著力點，只要服務(wù)好了，群眾滿意了，我們的工作也就達到目的了。結(jié)合當(dāng)前正在開展的提高邊檢服務(wù)水平活動，就要求每個邊檢人員要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，培養(yǎng)職業(yè)精神，提高專業(yè)素質(zhì)，努力提高邊檢服務(wù)水平，積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，推動邊檢工作向國際一流水平邁進。

總之，只要抓住邊檢工作著力點，不斷提高邊檢隊伍素質(zhì)，為回應(yīng)人民群眾新期待、新要求而不斷奮斗，就必將迎來邊檢工作更加美好的明天。

如何在邊檢工作中正確使用行政自由裁量權(quán)

依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是我國20多年來改革開放實踐發(fā)展和理論總結(jié)的基礎(chǔ)上所確定的治國方略。而依法治國的關(guān)鍵則在于行政機關(guān)是否做到依法行政，其中作為行政權(quán)核心的行政自由裁量權(quán)的應(yīng)用則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。作為國家行政機關(guān)中的一員，邊檢機關(guān)對出入境口岸進行行政管理中同樣應(yīng)該遵循依法行政的原則，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法；必須采取有效的控制措施以保證行政自由裁量權(quán)的正確運用。本文作者試著立足邊防檢查有關(guān)法律和實踐，就行政自由裁量權(quán)的有效控制，正確運用問題作初步地探討。

一、出入境邊防檢查行政自由裁量權(quán)涵義及其表現(xiàn)

行政自由裁量權(quán)是指法律、法規(guī)賦予行政機關(guān)在行政管理中依據(jù)立法目的和公正合理原則，自行判斷行為的條件，自行選擇行為的方式和自由做出行政決定的權(quán)力。主要指在具體的范圍幅度做出決定的權(quán)力。根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)，邊檢機關(guān)在行政管理中擁有一定的行政自由裁量權(quán)。如《出入境管理邊防檢查條例》《全國人大常委會關(guān)于嚴(yán)懲組織、運送他人偷越國（邊）境犯罪的補充規(guī)定》等相關(guān)的規(guī)定。對有關(guān)違法犯罪行為都進行了規(guī)定，但是有些規(guī)定并不具體，只是對犯罪行為的處罰做了一個范圍。

二、邊檢機關(guān)行使自由裁量中權(quán)目前存在的問題

賦予行政機關(guān)一定的自由裁量權(quán)，符合國家行政管理的要求，有利于社會穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟發(fā)展，有利于改革開放。但由于行政自由裁量權(quán)存在較大的主觀性和伸縮性，使得在運用過程中存在很多問題。就邊檢機關(guān)而言，在運用自由裁量權(quán)過程中可能存在行政處罰顯失公正，對相同性質(zhì)、相同情節(jié)的行政違法行為，卻給予了不同的處罰。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，目的不當(dāng)，不正當(dāng)使用自由裁量權(quán)。

立法者的意圖或目的是各方利益綜合、協(xié)調(diào)和妥協(xié)的結(jié)果，在法律規(guī)則沒有嚴(yán)格規(guī)定處罰方式、程度的時候，執(zhí)法者的自由裁量應(yīng)當(dāng)以立法目的為指導(dǎo)，從而能夠在體現(xiàn)出靈活性的同時，適宜地調(diào)節(jié)現(xiàn)實生活中各種利益的關(guān)系。然而在實踐中，邊檢機關(guān)可能對立法目的產(chǎn)生偏頗，或以其它不適當(dāng)?shù)哪康娜〈⒎康摹?/p>

第二，對法律規(guī)范的理解不正確，錯誤行使自由裁量權(quán)。

如果成文法律規(guī)則并沒有授予邊檢機關(guān)自由裁量的權(quán)力，而邊檢機關(guān)認為被授予了這種權(quán)力，并按它的理解進行了自由裁量，這就是錯誤地行使自由裁量權(quán)。另外，在法律明示或暗示邊檢機關(guān)有自由裁量權(quán)的情況下，除非極特殊的情形，有時附有條件，而有些條件十分嚴(yán)格或者有比較確定的內(nèi)容，但由于邊檢人員理解上的偏差，超越了這些條件，同樣導(dǎo)致了權(quán)力的使用錯誤。

第三，未考慮相關(guān)因素或考慮了不相關(guān)因素，或者過分強調(diào)或輕視了一個相關(guān)因素。法律準(zhǔn)許邊檢站自由裁量，主要為了使邊檢人員能夠不受成文法律固有局限性的束縛，在做處罰決定時考慮立法者無法預(yù)見的各種具體案件的特殊情況，以及為公正、合理的行政處罰所必須考慮的相關(guān)因素，并且這種考慮決非簡單地把這些因素機械地反映于思維中，而是要將各種因素，尤其是相互沖突又各具價值意義的因素進行綜合權(quán)衡。

第四，受外部壓力或影響。

自由裁量主體雖然需要考慮許多因素，但法律的容許是寄希望于該主體自主地斟酌和決定，如果該主體接受外部強加意志，就違背了法律授權(quán)的初衷。尤其是在邊檢行政處罰過程中邊檢人員更不能屈從外部施加的壓力，否則的話邊防檢查行政處罰的公正性、合理性就有可能喪失。

第五，不行使或疏忽行使自由裁量權(quán)。

不行使或疏忽行使自由裁量權(quán)有兩種情形：（１）邊檢機關(guān)沒有行使或疏忽行使行政處罰的權(quán)力，即未出現(xiàn)權(quán)力行使的結(jié)果和表現(xiàn)形式；（２）邊檢機關(guān)雖然行使處罰權(quán)力，但并不是經(jīng)過仔細慎重的理性思考與衡量過程，而是憑著主觀臆斷做出的。如果法律允許邊檢人員只在作為之間進行選擇，那么，邊檢人員的不作為就是明顯地不行使自由裁量權(quán)，憑主觀臆斷來自由裁量案件可能會導(dǎo)致違背法律或正義。

三、如何正確使用邊檢行政自由裁量權(quán)

如何正確行使好邊檢行政自由裁量權(quán)，是當(dāng)前邊防法制建設(shè)中必須認真解決的一個重要課題。為此，邊檢站行政處罰在遵從行政自由裁量權(quán)一般原則的同時，為了加強對邊檢行政自由裁量權(quán)的制約和控制，應(yīng)結(jié)合邊檢站自身的實際情況，從加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善司法控制，規(guī)范邊檢行政處罰程序等多種手段對邊檢行政處罰中自由裁量權(quán)加以控制和制約。

（一）必須明確有效控制行政自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。這主要有：

1．行政自由裁量行為必須符合法律授權(quán)的目的。

行政自由裁量權(quán)是由法律明示或默示授予的。立法機關(guān)總是基于一定的目的而授予行政機關(guān)自由裁量權(quán)，法律授權(quán)的目的是對自由裁量權(quán)的一個重要限制。立法機關(guān)授權(quán)的目的，為行政人員的行為提供了原則性的指導(dǎo)。行政機關(guān)違反法律授權(quán)目的的行為大體上可以分為兩類：一類是實體上違反法律授權(quán)目的的行為，另一類是在程序上違反法律授權(quán)目的的行為。所謂在實體上違反法律授權(quán)目的的行為，是指依照不正當(dāng)?shù)哪康淖龀鲂姓杂刹昧啃袨?。任何法律、法?guī)在授予行政機關(guān)自由裁量權(quán)時都有其內(nèi)在的目的。行政機關(guān)行使自由裁量，必須正確理解授權(quán)法的立法意圖和精神實質(zhì)。如果自由裁量行為違背了授權(quán)法的意圖，就是不當(dāng)?shù)男袨椤Ｅc授權(quán)法的目的不符的不當(dāng)行政行為主要有兩種情況：一種是以機關(guān)自身或者個人利益取代法定的公共利益；另一種是雖然符合公共利益的目的，但違反法定的特殊目的。從自由裁量行為的目的分析其適當(dāng)性有一種情況是比較困難的，那就是雙重目的或多種目的的混合。行政機關(guān)容易以合法的目的為借口，掩蓋其不適當(dāng)?shù)哪康摹τ谶@種情況判定其行為的適當(dāng)性是比較困難的，必須對自由裁量行為的全過程進行細致的調(diào)查和分析。而在程序上違反法律授權(quán)目的的行為，主要是指違反相關(guān)的程序性規(guī)定或違反相關(guān)的程序性規(guī)定。

2．用行政自由裁量權(quán)做出行政行為，須建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)上并合乎情理。

所謂正當(dāng)考慮是指在做出行政行為時，對相關(guān)因素應(yīng)當(dāng)考慮，對不相關(guān)因素應(yīng)排除。如進行處罰時，當(dāng)事人過錯產(chǎn)生的客觀原因、危害程度和當(dāng)事人的認錯態(tài)度、經(jīng)濟狀況以及法律、法規(guī)做出的特殊規(guī)定等因素應(yīng)當(dāng)考慮。而對于人情關(guān)、各種“關(guān)照”等則應(yīng)當(dāng)排除。此外，運用自由裁量權(quán)做出行政行為，還必須符合情理。這里的情理，是指事物的客觀規(guī)律以及大多數(shù)人普遍認為的公平合理的標(biāo)準(zhǔn)。

3．行政自由裁量行為之間應(yīng)保持一定的連續(xù)性，以使其做出的行政自由裁量行為具有可預(yù)見性，也就是所謂“遵循先例”原則。

行政機關(guān)一旦確定了某些標(biāo)準(zhǔn)、原則，它本身也必須遵循，除非有充分的理由否定這些標(biāo)準(zhǔn)和原則的合理性和合法性。堅持同等情況要同等對待，不同的情況要不同對待。這樣，個人就可以依據(jù)行政機關(guān)已做出的行政自由裁量的決定預(yù)見他們自己的行為后果，并在此基礎(chǔ)上建立他們對行政機關(guān)的期待，如果行政自由裁量行為的結(jié)果與公眾的期待相差較遠，公眾就無法對行政自由裁量行為的結(jié)果建立期待，這時就可能出現(xiàn)不公正的自由裁量行為。

（二）加強立法控制，是正確行使自由裁量權(quán)的關(guān)鍵

邊檢法律法規(guī)是國家法律體系重要組成部分。從我國邊防檢查工作實際出發(fā)，制定有中國特色的，完備的邊防檢查法律體系，是我國邊防檢查工作走向正規(guī)化、法制化的前提。改革開放以來，我國相繼出臺了《中華人民共和國公民出入境管理法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及其實施細則等一系列相關(guān)法律法規(guī)。但不可否認的是，目前法律法規(guī)體

系很不完善，法制建設(shè)不能完全適應(yīng)形勢的發(fā)展，一些法律法規(guī)正逐漸滯后。只有不斷完善邊防檢查法制建設(shè)，才能適應(yīng)在改革中前進的邊防檢查工作的需要。

（三）加強行政法制監(jiān)督。

行政法制監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程，也是控制行政自由裁量的重點工程。它主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1．司法監(jiān)督。

即行政權(quán)必須受到司法權(quán)的制約。戰(zhàn)后許多國家的經(jīng)驗表明對行政自由裁量權(quán)的司法控制是最有力和最有效的控制。出入境邊防檢查行政自由裁量權(quán)應(yīng)受到司法審查，即人民法院通過行使行政審判權(quán)，對濫用自由裁量的具體行政行為依法予以撤消或者變更，并可以判決被告邊檢機關(guān)重新做出具體行政行為。在實踐中，法院審查邊防檢查行政處罰自由裁量行為，通常應(yīng)審查相應(yīng)行為的四個方面：行為根據(jù)、行為目的、行為內(nèi)容、行為程序。

A.行為根據(jù)審查。法院審查自由裁量行為的根據(jù)是指審查行為的法律根據(jù)。審查法律根據(jù)首先要審查邊檢機關(guān)實施的自由裁量行為是否有法律、法規(guī)授權(quán)，沒有法律、法規(guī)授權(quán)的自由裁量行為自然是無效的。其次，要審查行為是否超越法律法規(guī)授予的自由裁量權(quán)范圍。

B.行為目的的審查。法律法規(guī)授予邊檢機關(guān)一定的自由裁量權(quán)，是為了使邊檢機關(guān)能更好的履行其出入境管理職能，完成出入境管理任務(wù)。邊檢機關(guān)行使自由裁量權(quán)，如果不是為了實現(xiàn)法律法規(guī)授權(quán)的目的，其行為參與了個人的非法動機，即構(gòu)成濫用自由裁量權(quán)。法院審查邊檢機關(guān)實施自由裁量權(quán)行為的目的，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)授予邊檢機關(guān)自由裁量權(quán)的法律法規(guī)的立法目的，審查該行為的目的是否偏離立法目的。

C ．行為內(nèi)容審查。法院審查行政自由裁量行為的內(nèi)容，首先，要審查相應(yīng)行為是否違反法定明示條件。邊檢機關(guān)只有在法定條件具備時，才能行使法律法規(guī)授予的自由裁量權(quán)。其次，法院要審查行政自由裁量行為是否違反法定暗示條件。最后，法院審查行政自由裁量行為的內(nèi)容還應(yīng)包括審查行政機關(guān)是否對法律彈性用語濫加解釋。

D ．行為程序?qū)彶?。程序?qū)彶槭菍π姓杂刹昧啃袨樗痉▽彶榈闹匾h(huán)節(jié)。法律法規(guī)授權(quán)邊檢機關(guān)就作邊防檢查行政處罰自由裁量行為時，要求其裁量遵守程序。邊檢機關(guān)行使自由裁量行為必須遵守法定程序，如果違反法定程序，那么該裁量行為不具有法律效力。法院應(yīng)認真審查邊檢機關(guān)的自由裁量行為是否符合法定程序。

另外，人民檢察院可以通過參與行政訴訟和抗訴等監(jiān)督方式間接制約邊檢機關(guān)的行政執(zhí)法，糾正錯誤自由裁量。

2．行政監(jiān)督。

一方面是上級邊檢機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級邊檢機關(guān)不正確的自由裁量，及時予以矯正并付諸救濟手段；

A.建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制，是行政機關(guān)根據(jù)依法行政要求，以明確執(zhí)法主體職責(zé)為前提，以促進執(zhí)法行為合法規(guī)范為基本內(nèi)容的行政執(zhí)法工作制度和監(jiān)督制約機制。其相關(guān)內(nèi)容包括規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰行為備案、執(zhí)法反饋、舉報投訴、執(zhí)法督辦、過錯責(zé)任追究、執(zhí)法爭議等工作制度。邊檢機關(guān)應(yīng)在已有的檢查、考評、目標(biāo)管理、獎罰制度的基礎(chǔ)上，把行政執(zhí)法責(zé)任制的運行情況和違法責(zé)任追究情況作為行政執(zhí)法評議考核的重要內(nèi)容，加強對執(zhí)法活動，尤其是對行政自由裁量權(quán)運用的監(jiān)督；B.建立和健全行政執(zhí)法公示制度。將邊檢執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、程序、時限、權(quán)利、義務(wù)等方面公開化，不斷糾正錯誤，控制行政自由裁量權(quán)的運用，保障依法行政。c.建立和健全法制督察制度。法制督察制度是一種較為新型的監(jiān)督制度，它把制度建設(shè)與隊伍建設(shè)結(jié)合起來，通過法制督察員的操作實施，使各項督察制度得到具體的落實。邊檢機關(guān)已建立專門的督察隊伍，其督察制度也較為完善，在此基礎(chǔ)上，我們可以適當(dāng)?shù)匾M法制督察，把行政自由裁量權(quán)的運用納入督察范圍，約束和規(guī)范行政自由裁量行為，防止權(quán)力的濫用。

3.發(fā)揮公民監(jiān)督作用。即以權(quán)利制衡權(quán)力，擴大權(quán)利的廣度，以抗衡權(quán)力的強度。一是向邊檢機關(guān)及其邊檢人員直接提出批評、建議；二是通過信訪渠道向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告、檢舉；三是通過行政訴訟，請求人民法院審查，依法撤消或變更不當(dāng)?shù)淖杂刹昧俊?/p>

(四)加強行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

1.是要通過培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗制度，加強執(zhí)法隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)、職業(yè)作風(fēng)等方面的建設(shè)，使執(zhí)法人員熟悉邊防檢查工作所涉及的法律、法規(guī)，系統(tǒng)地掌握執(zhí)法的范圍、對象、權(quán)限和手段，明確“法無規(guī)定皆禁止”、行使行政自由裁量權(quán)必須符合立法意圖的法制原則，克服因長期受計劃經(jīng)濟體制影響而形成的“官本位”思想，提高實際執(zhí)法能力。

2.是加強執(zhí)法工作的專業(yè)化建設(shè)。這方面的建設(shè)更為迫切，因為它是針對我邊檢執(zhí)勤中缺少專門執(zhí)法隊伍的現(xiàn)狀提出的。邊檢工作具有很強專業(yè)性、政策性、法制性，這要求邊檢機關(guān)建立一支高素質(zhì)、綜合性的專業(yè)法制隊，為各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策提供服務(wù)，作為依法行政的參謀助手作用；對各基層執(zhí)法隊伍進行指導(dǎo)、監(jiān)督，以保證執(zhí)法活動的統(tǒng)一性；負責(zé)因具體行政行為引起的行政復(fù)議、行政訴訟等方面的各項工作，保護公民合法權(quán)益，維護法律的權(quán)威。通過完善、整理、制定詳細的工作指南、內(nèi)部規(guī)定等措施，使主辦人員沒有恣意妄斷余地。同時加強上級機關(guān)對下級機關(guān)、同級機關(guān)及機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約，對范圍較為廣泛的自由裁量權(quán)進行分權(quán)，達到監(jiān)督制約的目的。

（五）充分發(fā)揮行政復(fù)議制度的重要作用。

《行政復(fù)議法》以及公安機關(guān)處理行政案件程序規(guī)定等法律法規(guī)的出臺，對促進行政機關(guān)依法行政，從嚴(yán)治政，加強廉政建設(shè)，具有重要意義。我們知道，《行政訴訟法》主要是對具體行政行為的合法性進行審查，此外，只有當(dāng)行政機關(guān)濫用職權(quán)時，人民法院才可以撤消具體行政行為。因此行政訴訟對行政自由裁量權(quán)運用是否公正合理的監(jiān)督作用十分有限。相對而言，行政復(fù)議作為行政系統(tǒng)自我糾正錯誤的一種重要監(jiān)督機制，它除對具體行政行為的合法性進行審查外，對具體的個體行為的合理性同樣進行審查，能有效控制行政自由裁量權(quán)的運用?！缎姓?fù)議法》規(guī)定，公民、法人和其他組織對違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，都可以在60日的法定期限內(nèi)申請復(fù)議；《條例》中規(guī)定，被處罰人對邊防檢查站做出的處罰決定不服的，可以申請復(fù)議。然而，在實際的執(zhí)勤工作中邊檢機關(guān)并沒有充分發(fā)揮行政復(fù)議重要作用。這與沒有一個專門的法制部門有很大關(guān)系。隨著改革開放不斷深入，依法治國方略的提出，公民的法制觀念不斷提高，因不服具體行政行為提起復(fù)議、訴訟的案件將不可避免越來越多，對正確運用行政自由裁量權(quán)的要求也越來越高，建立專門的法制部門，充分發(fā)揮行政復(fù)議的重要作用也日顯迫切。

（六）強化全民的權(quán)力意識，釋放權(quán)利的能量，與行政自由裁量抗衡。

在現(xiàn)實中，基于邊檢機關(guān)與行政相對人是管理與服從的關(guān)系，權(quán)力是單向的，自上而下的，雙方關(guān)系不平等。行政訴訟實踐表明：民怕官，不敢告，不知告，不愿告，不會告的“癥狀”仍相當(dāng)突出。因此，國家應(yīng)不斷強化民眾的權(quán)力意識，發(fā)揮廣大人民群眾的權(quán)力能動性，使之變成制衡行政權(quán)力的能量。

綜上所述，邊防檢查行政處罰自由裁量權(quán)在出入境管理工作中發(fā)揮著重要的作用，但在實踐中，還存在許多不盡人意的地方，需要立法上予以完善，從司法上加以控制，行政機關(guān)自身進行監(jiān)督，使邊檢行政處罰自由裁量權(quán)在合法、合理、公正的軌道上運行。從而使邊檢機關(guān)在出入境管理工作中，能夠更加有效地維護國家主權(quán)、安全和社會秩序。

珠海邊檢

1、拱北口岸

A出入境大廳的５３條人工檢查通道、４３條港澳居民自助查驗通道、１０條臨時查驗通道

以及大廳東側(cè)１４條臨時出境通道全部可以正常使用。在“雙節(jié)黃金周”客流高峰期，拱北邊檢站將開通全部１２０條驗放通道，用來分流旅客。

B據(jù)拱北邊檢站電腦統(tǒng)計，從“一站式”車道啟用至今，拱北口岸一站式自助查驗系統(tǒng)已查驗出入境車輛逾10萬輛次，而一站式自助查驗通道日流量明顯超過人工查驗通道日流量。由于部分司機沒有辦理一站式自助通關(guān)手續(xù)，目前拱北口岸客車通道暫分為自助查驗通道和人工查驗通道，從現(xiàn)場測算，一站式自助通道每查驗一輛客車只需30秒左右，司機只需按指模，電腦通過對指紋資料比對正確即可出入境，而車輛通過人工查驗通道辦理邊檢、海關(guān)、檢驗檢疫等通關(guān)手續(xù)需1分多鐘。自助通關(guān)的方便、快捷吸引了越來越多的澳門司機前來辦理自助通關(guān)資料錄入手續(xù)。

據(jù)統(tǒng)計，從3月15日一站式自助查驗系統(tǒng)啟用以來，已經(jīng)辦理一站式自助通關(guān)的車輛已近3000輛，“一站式”方便快捷也帶動了拱北口岸客流量的增長，現(xiàn)在每天出入境車流量達5000多輛次，比去年同期增長兩成。

“奧運安保是全國邊檢史上罕見的！”“感謝。”公安部六局薛振杰政委昨日贊了珠海邊檢民警。

近日來，薛檢查了拱北，九洲、灣仔等邊檢站的工作。他說，民警們能在奧運安保期間，將大部分破壞活動拒于國門之外。薛振杰還透露，近期亞歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會將在京舉行，這是對邊檢民警的一次考驗。阿Sir們則表示，今后一定還交上一份令人滿意的答卷。

珠海公安邊檢總站日前進一步放寬港澳居民自助通關(guān)條件。

根據(jù)新的自助通關(guān)條件，凡符合年齡十周歲以上、身高1.40米以上條件的旅客，經(jīng)填寫《授權(quán)書》并簽具個人簽名后可申請使用自助查驗通道；年齡十周歲以下、身高1.40米以上的旅客提出申請，并由其法定代理人在《授權(quán)書》內(nèi)簽名同意后也可使用；有趣的是，條件要求，身高在1.40米以下的旅客，無論年齡大小，都不能僅憑個人簽名通過邊檢，而必須遵守嚴(yán)格條例。

過去，珠海公安邊檢總站要求，凡申請自助通關(guān)的港澳居民，年齡必須在16周歲以上，身高達到1.40米。相比之下，新的條件為港澳旅客特別是帶小孩的旅客提供了很大的便利。據(jù)悉，最初的自助查驗系統(tǒng)于2005年3月投入使用，目前擁有50條自助查驗通道，每天驗放港澳居民達10萬人次。

據(jù)介紹，放寬後的港澳居民申請自助通關(guān)的條件為﹕一是凡符合年齡十周歲以上、身高一點四米以上條件的旅客，經(jīng)填寫《授權(quán)書》並簽具個人簽名後可申請使用自助查驗通道﹔二是年齡十周歲以下、身高一點四米或以上的旅客提出申請，並由其法定代理人在《授權(quán)書》內(nèi)簽名同意後也可使用﹔三是身高在一點四米以下的旅客，由於無法順利採集和比對面像，無論年齡大小均不受理該類旅客的申請。