第一篇：阿克蘇農(nóng)業(yè)博覽園維穩(wěn)安保應(yīng)急處置預(yù)案

新疆阿克蘇君達(dá)越生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

阿克蘇農(nóng)業(yè)博覽園

維穩(wěn)安保應(yīng)急處置預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目的

為了預(yù)防園區(qū)隨時(shí)可能發(fā)生的突發(fā)事件，規(guī)范維穩(wěn)安保應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，做好事件發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少損失，最大程度地減小事件造成的影響，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。根據(jù)阿克蘇市維穩(wěn)工作要求，結(jié)合本園區(qū)工作特點(diǎn)的實(shí)際，特制定本預(yù)案。

二、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)實(shí)際情況，公司按照?qǐng)@區(qū)各部門工作特點(diǎn)設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：劉春永（園區(qū)總經(jīng)理）副組長(zhǎng)：于春山（園區(qū)管理部經(jīng)理）

現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)組成員：各部門經(jīng)理、主管和有關(guān)職能部門成員?，F(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)組下設(shè)專業(yè)搶險(xiǎn)組、事件調(diào)查組、善后處理組和預(yù)備機(jī)動(dòng)組。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

①、及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令。

②、發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)。

③、掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息，及時(shí)做出處理決斷。

④、負(fù)責(zé)對(duì)事件救援工作的指揮，調(diào)動(dòng)有關(guān)力量進(jìn)行救護(hù)工作。組織做好善后工作，配合上級(jí)開(kāi)展事件原因調(diào)查。

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2、現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)組職能；

①及時(shí)向園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事態(tài)發(fā)展及搶險(xiǎn)情況，提出救援意見(jiàn)和建議，執(zhí)行決策、指示現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)的命令。

②迅速搶救傷員，采取控制事件蔓延擴(kuò)大的有效措施。

③負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用及救援工作人員的調(diào)配。

④具體負(fù)責(zé)善后處理工作。

三、園區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行機(jī)構(gòu)、分工及職責(zé)

事件發(fā)生后，按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示，各相關(guān)科室召集足夠人員，調(diào)集搶險(xiǎn)救援裝備、器材、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救護(hù)工作。負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)查明事件現(xiàn)場(chǎng)基本情況，制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案，明確分工，積極組織救護(hù)和人員安撫工作，制止不法分子的煽動(dòng)鬧事，防止事進(jìn)一步態(tài)擴(kuò)大，減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制止事態(tài)的擴(kuò)大。對(duì)外聯(lián)絡(luò)組：楊玲

負(fù)責(zé)及時(shí)與當(dāng)?shù)毓?、消防、衛(wèi)生防疫等部門溝通，尋求社會(huì)幫助。園區(qū)搶險(xiǎn)組：段峰、常增衛(wèi)

主要任務(wù)是迅速搶險(xiǎn)及人員和各類危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移等行動(dòng)、搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)傷病人員的搶救工作，負(fù)責(zé)傷病人員救治和送治。物資供應(yīng)組：岳江

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負(fù)責(zé)及時(shí)提供所需交通工具、器材、通訊、藥品、資金等急救物品。信息傳遞組：陳虹

負(fù)責(zé)及時(shí)向公司相關(guān)人員傳達(dá)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)。善后處理組：桑少平、于明魁

負(fù)責(zé)做好當(dāng)事者、死難、受傷家屬的安撫、慰問(wèn)、思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。緊急疏散組：張佰領(lǐng)、張林

負(fù)責(zé)人員疏散、避險(xiǎn)工作，有困難及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系獲得幫助。

事件調(diào)查組：李凱、李四清

負(fù)責(zé)查清事件發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，分清事件責(zé)任，并提出對(duì)事件責(zé)任者處理意見(jiàn)及防范措施。

四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)前提

園區(qū)內(nèi)發(fā)生重大事件前兆或發(fā)生評(píng)估預(yù)測(cè)為： 1、30 人以上的聚集，10 人以上的聚眾鬧事。2、10 人以上的中毒事件。

3、直接財(cái)產(chǎn)損失在 1 萬(wàn)元以上。

4、對(duì)園區(qū)區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和響應(yīng)

對(duì)事件的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案命令。公司工程部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織各部門實(shí)施應(yīng)急救援響應(yīng)的預(yù)案。由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)各部門應(yīng)急

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反應(yīng)行動(dòng)組織，按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事件現(xiàn)場(chǎng)的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展要求，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事件帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員死亡。

六、事件情況通報(bào)及調(diào)查處理

1、做好事件情況通報(bào)工作

事件發(fā)生時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)做好上情下達(dá)，下情上報(bào)工作，迅速將事件災(zāi)情及搶險(xiǎn)救事件控制、善后處理等到情況按分類程序向上級(jí)主管部門上報(bào)，并根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，逐級(jí)傳達(dá)到事件處理的各級(jí)人員。

2、事件調(diào)查處理

事件調(diào)查組要抓緊時(shí)間做好重大事件的現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證工作。上級(jí)事件調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，如實(shí)匯報(bào)事件調(diào)查初步情況，提供相關(guān)調(diào)查資料并根據(jù)上級(jí)調(diào)查組要求，按照行業(yè)對(duì)口關(guān)系，提供相應(yīng)分工，抽調(diào)力量協(xié)助進(jìn)行深入調(diào)查取證工作。

七、報(bào)警電話 消防火警：119 公 安：110 醫(yī)療急救：120 現(xiàn)場(chǎng)總指揮：劉春永：*** 副總指揮：于春山：*** 工程部：李凱：***

2017.4.15

第二篇：維穩(wěn)安保應(yīng)急預(yù)案

長(zhǎng)沙市軌道交通3號(hào)線一期工程SG-9標(biāo)工農(nóng)路站

維穩(wěn)安保應(yīng)急救援預(yù)案

編制： 審核： 審批：

湖南省第三工程有限公司

長(zhǎng)沙市軌道交通3號(hào)線一期工程9標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

二〇一五年二月 維穩(wěn)安保應(yīng)急救援預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目的

為了預(yù)防隨時(shí)可能發(fā)生的突發(fā)事件，規(guī)范維穩(wěn)安保應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，做好事件發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少損失，最大程度地減小事件造成的影響，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。根據(jù)長(zhǎng)沙市軌道集團(tuán)要求，結(jié)合本項(xiàng)目部施工生產(chǎn)的實(shí)際，特制定本預(yù)案。

二、應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)實(shí)際情況，各項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。指揮長(zhǎng)：鄭明仕 副指揮長(zhǎng)：楊為

現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)組成員：項(xiàng)目副經(jīng)理和有關(guān)職能部門成員。

現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)組下設(shè)專業(yè)搶險(xiǎn)組、事件調(diào)查組、善后處理組和預(yù)備機(jī)動(dòng)組。

1、指揮部職能

①、向上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令。②、發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)。

③、及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)派出指揮班子，并確定現(xiàn)場(chǎng)指揮最高負(fù)責(zé)人。④、掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息，及時(shí)做出處理決斷。

⑤、負(fù)責(zé)對(duì)重大事件救援工作的指揮，調(diào)動(dòng)有關(guān)力量進(jìn)行救護(hù)工作。⑥、組織做好善后工作，配合上級(jí)開(kāi)展事件原因調(diào)查

2、現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)組職能；

①及時(shí)向指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展及搶險(xiǎn)情況，提出救援意見(jiàn)和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令指揮現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)。

②迅速搶救傷員，采取控制事件蔓延擴(kuò)大的有效措施。

③負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用及救援工作人員的調(diào)配。

④具體負(fù)責(zé)善后處理工作。

三、本項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案管理機(jī)構(gòu)、分工及職責(zé)

事件發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關(guān)科室和單位召集足夠人員，調(diào)集搶險(xiǎn)救援裝備、器材、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救護(hù)工作。指揮長(zhǎng)： 鄭明仕

副指揮長(zhǎng)： 楊為 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組：朱興旺

負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)等各方面工作，查明事件現(xiàn)場(chǎng)基本情況，制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案，明確分工，積極組織救護(hù)和人員安撫工作，制止不法分子的煽動(dòng)鬧事，防止事進(jìn)一步態(tài)擴(kuò)大，減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制止事態(tài)的擴(kuò)大。對(duì)外聯(lián)絡(luò)組：張馳

負(fù)責(zé)及時(shí)與當(dāng)?shù)毓病⑾?、衛(wèi)生防疫等部門溝通，尋求社會(huì)幫助。專業(yè)搶險(xiǎn)組：鄧虎森

主要任務(wù)是迅速搶險(xiǎn)及人員和各類危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移等行動(dòng)、搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)傷病人員的搶救工作，負(fù)責(zé)傷病人員救治和送治。物資供應(yīng)組：付妍

負(fù)責(zé)及時(shí)提供所需交通工具、器材、通訊、藥品、資金等急救物品。信息傳遞組：蔡艷

負(fù)責(zé)及時(shí)向公司相關(guān)人員傳達(dá)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)。善后處理組：謝芳民

負(fù)責(zé)做好當(dāng)事者、死難、受傷家屬的安撫、慰問(wèn)、思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。緊急疏散組：唐鵬永

負(fù)責(zé)人員疏散、避險(xiǎn)工作，有困難及時(shí)與指揮或副指揮取得聯(lián)系獲得幫助。事件調(diào)查組：鄒卓理

負(fù)責(zé)查清事件發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，分清事件責(zé)任，并提出對(duì)事件責(zé)任者處理意見(jiàn)及防范措施。

四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)前提

施工場(chǎng)區(qū)發(fā)生重大事件前兆或發(fā)生評(píng)估預(yù)測(cè)為： 1、30 人以上的聚集，10 人以上的聚眾鬧事。2、10 人以上的中毒事件。

3、直接財(cái)產(chǎn)損失在 1 萬(wàn)元以上。

4、對(duì)施工場(chǎng)區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和響應(yīng)

對(duì)事件的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案命令。公司工程部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織各部門實(shí)施應(yīng)急救援響應(yīng)的預(yù)案。由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織，按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事件現(xiàn)場(chǎng)的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展要求，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事件帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員死亡。

六、事件情況通報(bào)及調(diào)查處理

1、做好事件情況通報(bào)工作

重大事件發(fā)生，指揮部要及時(shí)做好上情下達(dá)，下情上報(bào)工作，迅速將事件災(zāi)情及搶險(xiǎn)救事件控制、善后處理等到情況按分類管理程序向上級(jí)建設(shè)主管部門上報(bào)，并根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，逐級(jí)傳達(dá)到事件處理的各級(jí)人員。

2、事件調(diào)查處理

事件調(diào)查組要抓緊時(shí)間做好重大事件的現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證工作。上級(jí)事件調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，如實(shí)匯報(bào)事件調(diào)查初步情況，提供相關(guān)調(diào)查資料并根據(jù)上級(jí)調(diào)查組要求，按照行業(yè)對(duì)口關(guān)系，提供相應(yīng)分工，抽調(diào)力量協(xié)助進(jìn)行深入調(diào)查取證工作。

七、報(bào)警電話

消防火警：119 公 安：110 醫(yī)療急救：120 公路急救：122 總指揮：*** 副總指揮:*** 工程部:***

湖南第三工程有限公司

長(zhǎng)沙市軌道交通3號(hào)線SG-9標(biāo)項(xiàng)目部2015年2月28日

第三篇：維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案

維 穩(wěn) 工 作 應(yīng) 急 處 置 預(yù) 案

定邊縣通運(yùn)公交有限責(zé)任公司

維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案

一、目的

為進(jìn)一步做好我公司交通運(yùn)輸穩(wěn)定工作，保障人民群眾出行，增強(qiáng)和提高我公司處置群體性突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少行業(yè)群體性突發(fā)事件造成的社會(huì)影響和損失，保障我司穩(wěn)定健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、編制依據(jù)

本預(yù)案的編制根據(jù)定邊縣人民政府辦公室“定府辦［2012］280號(hào)《關(guān)于做好全市交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定工作的緊急通知》”，及定邊縣城市客運(yùn)管理辦公室的指示，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

三、適用范圍及工作原則

1、適用范圍

本預(yù)案適用于在本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員集體上訪、游行示威、堵路罷運(yùn)、重大群體性械斗、聚眾打砸搶燒、聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件的預(yù)防、預(yù)警及處置。

2、工作原則：

（一）堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急處置相結(jié)合的原則。以預(yù)防為主，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解；

（二）堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一把手”負(fù)總責(zé)的原則。嚴(yán)格按照預(yù)案規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展；

（三）堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)；

（四）堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主。對(duì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員要加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，防止矛盾激化，講清法規(guī)政策，吸收合理化建議；

（五）堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，“動(dòng)之以情、曉之以理”，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；

（六）堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

四、組織指揮體系及職責(zé)

1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

定邊縣通運(yùn)公交有限責(zé)任公司群體性突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”)由公司經(jīng)理（安全第一責(zé)任人）任指揮長(zhǎng)，副經(jīng)理（安全第二責(zé)任人）任副指揮長(zhǎng)，安全員、辦公室、各經(jīng)營(yíng)者為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在公司辦公室，由副經(jīng)理（安全第二責(zé)任）兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：制定應(yīng)急處置預(yù)案；決定應(yīng)急處置預(yù)案的啟動(dòng)；決定現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組人員的組成和分工，授權(quán)指揮小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；決定其他應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題。

應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)信息匯總和綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮當(dāng)我司群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)接收和辦理向上級(jí)報(bào)送緊急重要 事項(xiàng)；承辦應(yīng)急管理專題會(huì)議，督促落實(shí)上級(jí)有關(guān)決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)指示精神；組織起草修訂《定邊縣通運(yùn)公交有限責(zé)任公司維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案》；協(xié)調(diào)我公司群體性突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處理、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)工作；收集、掌握動(dòng)態(tài)信息，平息、化解矛盾。

2、組織體系框架

應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合組、現(xiàn)場(chǎng)治安組、后勤保障組。

(一)綜合組

綜合組由公司辦公室人員組成，辦公室主任任組長(zhǎng)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理應(yīng)急協(xié)調(diào)事務(wù)；負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人的指令；負(fù)責(zé)與有關(guān)方面聯(lián)系，督促有關(guān)方面工作；報(bào)告各組應(yīng)急處理工作中的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作，根據(jù)需要公布事件及應(yīng)急處理信息，必要時(shí)向上級(jí)報(bào)告；負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處理工作情況的匯總和上報(bào)；承辦應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

(二)現(xiàn)場(chǎng)治安組

現(xiàn)場(chǎng)治安組由技安科全體人員組成，安全科長(zhǎng)（安全第三責(zé)任人）任組長(zhǎng)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件的分析處理，內(nèi)容包括事件特性、危害程度和事件波及范圍；負(fù)責(zé)控制源頭，防止事件擴(kuò)大；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)照像、攝像；負(fù)責(zé)搜集與事件有關(guān)的物證、證人證言和資料；負(fù)責(zé)查明事件發(fā)生的直接原因和責(zé)任；協(xié)助相關(guān)部門組織維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和區(qū)域治安交通秩序；協(xié)助相關(guān)部門疏散事件區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員；協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理與事件有關(guān)的其他治安問(wèn)題；承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。(三)后勤保障組

后勤保障組由調(diào)度室全體人員組成，調(diào)度科長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)度應(yīng)急處理所需的器材、車輛等應(yīng)急物資，承辦應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

五、事件分類

根據(jù)各種事件發(fā)生后的危害程度和影響范圍，將不穩(wěn)定事件從影響面上分為三個(gè)級(jí)別。具體如下：

（一）Ⅰ級(jí)事件

1、特別嚴(yán)重的不穩(wěn)定事件，事件影響力或事發(fā)人員突破全市范圍，到省乃至進(jìn)京進(jìn)行各種不穩(wěn)定活動(dòng)；

2、視情況需要作為Ⅰ級(jí)對(duì)待的事件。

（二）Ⅱ級(jí)事件

1、在我縣轄區(qū)、各道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生的嚴(yán)重不穩(wěn)定事件，在全市范圍內(nèi)產(chǎn)生較為廣泛的影響；

2、跨區(qū)縣的不穩(wěn)定事件；

3、視情況需要作為Ⅱ級(jí)對(duì)待的事件。

（三）Ⅲ級(jí)事件

1、在我公司內(nèi)部發(fā)生的不穩(wěn)定事件，范圍控制在我縣轄區(qū)、本公司內(nèi)部；

2、視情況需要作為Ⅲ級(jí)對(duì)待的事件。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

1、落實(shí)工作責(zé)任制度。按照 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，層層落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。穩(wěn)定工作公司經(jīng)理（安全第一責(zé)任人）負(fù)責(zé)制，分管副經(jīng)理（安全第二責(zé)任人）是直接責(zé)任人。建立下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，確保政令暢通、行動(dòng)迅速，按照指令要求全力投入應(yīng)急處置工作。同時(shí)，各職能部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，各盡其職，整體作戰(zhàn)，形成工作合力。

2、落實(shí)排查防范制度。要嚴(yán)格按照各自職能，把維穩(wěn)工作重點(diǎn)前移，積極主動(dòng)做好防范工作，堅(jiān)持排查在前、疏導(dǎo)在前、穩(wěn)控在前。要認(rèn)真查找本公司的不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定因素和苗頭，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，堅(jiān)決把所有不穩(wěn)定苗頭解決在本公司、本部門，消滅在萌芽中。

3、落實(shí)工作報(bào)告制度。建立維穩(wěn)工作信息收集和反饋制度。要加強(qiáng)監(jiān)控，關(guān)注穩(wěn)定工作動(dòng)態(tài)，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告”的原則及時(shí)報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)群體事件及突發(fā)事件，須在第一時(shí)間報(bào)告公司第一責(zé)任人，公司第一責(zé)任人向運(yùn)管所維穩(wěn)工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，以便及時(shí)采取措施，消除不穩(wěn)定因素。造成社會(huì)惡劣影響或擴(kuò)大損失者，將視情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的將移交上級(jí)處理。

4、落實(shí)值班值守制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班，確保上情下達(dá)、下情上報(bào)的及時(shí)。在節(jié)慶、兩會(huì)及敏感期間，實(shí)行24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人值班，公布聯(lián)系電話，配備專用車輛，保證通訊、交通工具暢通。同 時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系，提高及時(shí)處理群體事件和突發(fā)事件的應(yīng)急能力。啟動(dòng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離開(kāi)轄區(qū)，并且做到手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保通訊暢通。凡因值班人員不到位、脫崗、延誤事件處理或接報(bào)后，不及時(shí)組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置的，將追究帶班負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)發(fā)生我司客運(yùn)車輛群體性突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員立即向公司經(jīng)理報(bào)告，由公司經(jīng)理及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，請(qǐng)求上級(jí)主管部門處理，并由指揮長(zhǎng)啟動(dòng)我司群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（三）應(yīng)急處理

我司客運(yùn)車輛群體性突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部在接到報(bào)告的同時(shí)迅速啟動(dòng)本預(yù)案，派出現(xiàn)場(chǎng)治安組，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地維護(hù)社會(huì)治安秩序和減少經(jīng)濟(jì)損失。按照事件的具體類型和特點(diǎn)，采取相應(yīng)得響應(yīng)處置辦法：

1、Ⅰ級(jí)事件

指揮部責(zé)任人應(yīng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在迅速組織處置工作的同時(shí)，向上級(jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求支持和援助。必要時(shí)報(bào)告公安、司法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事雙方領(lǐng)頭人員實(shí)行強(qiáng)制性措施。

2、Ⅱ級(jí)事件

我司維穩(wěn)工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組必須在第一時(shí)間趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)迅速向運(yùn)管所和縣交通主管部門上報(bào)，要緊緊依靠運(yùn)管所與相關(guān)部門配合，做好現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)解決工作。并在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，協(xié)助有關(guān)部門 疏導(dǎo)、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。同時(shí)配合相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)、幫助妥善處理相關(guān)事宜，化解矛盾。

3、Ⅲ級(jí)事件

公司維穩(wěn)工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)迅速向縣運(yùn)管所和縣交通主管部門上報(bào)，按照行業(yè)政策和法規(guī)做好解釋工作，化解矛盾，運(yùn)用各種措施、方法、手段防止事態(tài)擴(kuò)大化，使社會(huì)負(fù)面影響降至最小程度。并在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，疏導(dǎo)、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。同時(shí)積極協(xié)調(diào)、幫助妥善處理相關(guān)事宜，化解矛盾。

我司參加現(xiàn)場(chǎng)處理的人員必須按照我司應(yīng)急指揮部處理方案，同時(shí)配合主管部門應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施治理，各職能部門要相互配合，密切協(xié)作。

七、現(xiàn)場(chǎng)處理

1、一旦發(fā)生大規(guī)模集體上訪的情況，指揮部和公司全體工作人員應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行疏解和勸導(dǎo)，對(duì)違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2、一旦出現(xiàn)部分客運(yùn)車輛罷運(yùn)的情況，指揮部全體人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行阻止和規(guī)勸，并深入細(xì)致地開(kāi)展思想教育工作。必要時(shí)，應(yīng)迅速調(diào)集客其他線路的客運(yùn)車輛疏散旅客。

3、一旦出現(xiàn)阻塞交通、聚眾鬧事、沖擊縣委、縣政府、縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)和行業(yè)管理部門等情況，應(yīng)積極配合公安、交警、行業(yè)管理部門迅速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制，疏通道路、維護(hù)正常工作秩序。

4、一旦出現(xiàn)個(gè)別人的過(guò)激行為指揮部人員應(yīng)迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

八、預(yù)案管理。

1、本預(yù)案由定邊縣通運(yùn)公交有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。

2、根據(jù)實(shí)際情況的變化，由定邊縣通運(yùn)公家有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)修訂本預(yù)案。

3、本預(yù)案自二○一二年十月八日起施行。

第四篇：縣城小學(xué)安保維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

民豐縣縣城小學(xué)安保維穩(wěn)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的暴力恐怖事件，采取切實(shí)有效的措施，高效有序的組織搶險(xiǎn)救援工作，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)、縣委“維穩(wěn)會(huì)議精神”結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“總目標(biāo)”為指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大教職員工充分認(rèn)識(shí)到做好暴力、恐怖襲擊等重特大事故應(yīng)急處突救援工作的重要意義，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主的方針”，努力防范暴力恐怖事件的發(fā)生，努力在事故來(lái)臨時(shí)把危害降低到最的水平，維護(hù)教育安全和穩(wěn)定，確保教育教學(xué)秩序正常。

二、本預(yù)案適用范圍和啟動(dòng)條件

本預(yù)案適用與學(xué)校在進(jìn)行教育教學(xué)或組織其他活動(dòng)過(guò)程中，遇到暴力、恐怖襲擊等突發(fā)性重特大事故的應(yīng)急處理。

三、工作原則

1、預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信息的廣泛收集，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要把突發(fā)事件控制在一定的范圍內(nèi)，避免造成學(xué)校秩序失控和混亂。

2、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控

發(fā)生事件以后，按照分級(jí)管理的原則，各部門、各班要在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況，控制局面，形成校班及部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局。

3、區(qū)分性質(zhì)，依法處理

堅(jiān)持從保護(hù)師生生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解方法處置學(xué)校突發(fā)公共事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)師生和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

四、組織指揮機(jī)構(gòu)

1、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：王永華（校長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：瑪依努爾（副校長(zhǎng)）

曾建華

（副校長(zhǎng)）

蘇永軍

（副校長(zhǎng)）

成員：芒力克

（保衛(wèi)科科長(zhǎng)）

阿不力孜（工會(huì)主席）杜鴻（德育主任）亞森（教務(wù)主任）日杰普（校辦主任）

艾拉努爾（女工委主任）及各班主任

全體男教師

職 責(zé)：接到突發(fā)事件報(bào)告以后，組長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令，并指揮全校師生積極、妥善的應(yīng)對(duì)。

2、警戒處置組：

組 長(zhǎng)：蘇永軍（后勤副校長(zhǎng)）成 員：全體男教師

職 責(zé)：攜帶裝備（頭盔、盾牌、防刺背心、防割手套、橡膠輥、滅火器、齊眉棍、防暴鋼叉、）快速趕往事發(fā)區(qū)域，及時(shí)制止侵害行為，并控制嫌疑人，設(shè)定警戒區(qū)域，設(shè)置隔離警戒線，保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，便于公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。同時(shí)還應(yīng)識(shí)別嫌疑人的體貌特征，（有機(jī)會(huì)可拍照），萬(wàn)一其逃脫可向公安機(jī)關(guān)提供抓捕線索。惹必須采取暴力方式來(lái)阻止，應(yīng)盡量采取遠(yuǎn)距離手段擾亂嫌疑人的視線（如干粉滅火器），控制嫌疑人的動(dòng)作（如防暴鋼叉、抓捕器、齊眉棍）等。

3、緊急疏散組 組 長(zhǎng)：瑪依努爾 成 員：全體班主任

職 責(zé)：疏散組長(zhǎng)及成員要在最短時(shí)間內(nèi)快速到位，根據(jù)事件的性質(zhì)和發(fā)生區(qū)域確定是否需要緊急疏散，如果需要緊急疏散，要以最快的速度確定安全、合理的疏散方案和疏散線路。與事發(fā)區(qū)域最近的班級(jí)要首先組織疏散，由班主任和當(dāng)堂上課教師帶領(lǐng)學(xué)生朝與事發(fā)地點(diǎn)相反的方向快速、有序地撤離到安全區(qū)域。疏散完成后要及時(shí)清點(diǎn)并上報(bào)各班學(xué)生人數(shù)。各樓道負(fù)責(zé)教師在各樓層的樓梯口維持秩序，避免因擁堵發(fā)生踩踏事件。

4、傷員救護(hù)： 組 長(zhǎng)：曾建華

成 員：王偉

日杰普

布賣熱姆罕·阿卜杜艾尼

職 責(zé)：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，攜帶醫(yī)療器械和藥品、藥具立即趕往事發(fā)區(qū)域，對(duì)傷員進(jìn)行緊急處理，在120急救車趕到之后，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員將傷員及時(shí)送往醫(yī)院接受進(jìn)一步救治。

5、外圍保障組：

組 長(zhǎng)：蘇永軍（后勤副校長(zhǎng)）成 員：全體男教師

職 責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校大門的出入秩序，保證疏散通暢，負(fù)責(zé)引導(dǎo)公安、醫(yī)療、消防等專業(yè)部門人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)處置。

五、現(xiàn)場(chǎng)處置方法：

1、報(bào)警：?jiǎn)?dòng)110報(bào)警系統(tǒng)，簡(jiǎn)要說(shuō)明情況，請(qǐng)求增援，然后向指揮組組長(zhǎng)報(bào)告。如暴力襲擊嫌疑人從大門進(jìn)入，或者警情發(fā)生在門衛(wèi)附近，門衛(wèi)室報(bào)警責(zé)任人。如暴力襲擊嫌疑人翻圍墻和其他非長(zhǎng)途徑進(jìn)入校園，則第一目擊人在第一時(shí)間以奔走、叫喊的方式，迅速將警情告知校園里其他人員。為了報(bào)警人安全，或暫時(shí)隱蔽跟蹤嫌疑人，向?qū)W校門衛(wèi)、領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告，并告知集體方位。以便及時(shí)抓捕。獲知警情后，離門衛(wèi)較近的師生員工馬上通知門衛(wèi)啟動(dòng)110報(bào)警系統(tǒng)。離學(xué)校主管安全較近的師生通知領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。

2、發(fā)出緊急信號(hào)：應(yīng)急指揮接到報(bào)告后，視情況而發(fā)布緊急信號(hào)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，然后向教育局報(bào)告。

3、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案

聽(tīng)到緊急信號(hào)后，各小組馬上進(jìn)入崗位，履行各自職責(zé)。警戒處置小組首先趕赴現(xiàn)場(chǎng)，處理情況，其他小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展，迅速開(kāi)展相應(yīng)工作，努力將事故的危害降到最低。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，保證各項(xiàng)工作有效、有序開(kāi)展。

4、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，并為調(diào)查取證提供線索。

5、應(yīng)急預(yù)案的解除事件得到有效控制，師生情緒相對(duì)平穩(wěn)之后，由應(yīng)急指揮發(fā)布解除應(yīng)急預(yù)案指令。年級(jí)把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和班主任協(xié)同合作，初步了解事件造成人人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失情況，逐級(jí)上報(bào)。

六、善后處理工作：

1、校園突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。

2、對(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的小組、個(gè)人或有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人要給與表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)于在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他們隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況者，逃避責(zé)任者、阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者，以及其它不利于預(yù)防和處置工作者。視情節(jié)和危害后果進(jìn)行處理。

七、工作要求：

1、全體教師員工要時(shí)刻保持高度警惕，充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性，增強(qiáng)保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任感，提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。

2、學(xué)校要把處置突發(fā)事件工作作為治安防范工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓落實(shí)，嚴(yán)格按照方案，落實(shí)防控措施，加大監(jiān)督檢查力度。值日護(hù)校人員按照崗位職責(zé)和工作范圍加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物、可疑車輛等一切可疑情況要果斷處理，不能處理的要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3、各辦公室要加強(qiáng)情報(bào)信息的收集工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有預(yù)警性和苗頭性信息，密切掌握，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校維穩(wěn)辦匯報(bào)。

4、校園巡邏隊(duì)要做好重點(diǎn)防范部位的安全工作，每一小時(shí)巡邏1次，并保持通訊暢通，確保校園安全。

5、學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次處置突發(fā)事件的演練，各部門、崗位工作人員要做到職責(zé)清楚，分工明確，措施到位，檢查預(yù)案的可行性和改進(jìn)預(yù)案，使學(xué)生熟悉緊急情況下的逃生線路，了解緊急情況發(fā)生時(shí)聽(tīng)從指揮，遵守紀(jì)律的重要性。

6、學(xué)校和班級(jí)要充分利用廣播、宣傳欄、電子屏、班會(huì)等渠道組織開(kāi)展應(yīng)急法律和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識(shí)的宣傳，做好教育進(jìn)課堂工作，增強(qiáng)廣大師生的防范意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)積基本知識(shí)和技能。

八、應(yīng)急相關(guān)聯(lián)系電話：

民豐縣城鎮(zhèn)派出所管轄片區(qū)民警電話：*** 民豐縣政法委電話：*** 民豐縣教育和科學(xué)技術(shù)局趙書(shū)記電話：*** 民豐縣教育和科學(xué)技術(shù)局艾局長(zhǎng)電話：*** 民豐縣教育和科學(xué)技術(shù)局校安辦阿主任電話：*** 民豐縣縣城小學(xué)王校長(zhǎng)電話：*** 民豐縣縣城小學(xué)蘇校長(zhǎng)電話：***

民豐縣縣城小學(xué) 2016年12月8日

第五篇：維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案

長(zhǎng)寧縣竹都運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司

維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案

1.總則 1.1編制目的

為進(jìn)一步做好我司交通運(yùn)輸穩(wěn)定工作，保障人民群眾出行，增強(qiáng)和提高我司處置群體性突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少行業(yè)群體性突發(fā)事件造成的社會(huì)影響和損失，保障我司穩(wěn)定健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案的編制根據(jù)宜賓市人民政府辦公室“宜府辦［2008］280號(hào)《關(guān)于做好全市交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定工作的緊急通知》”，宜賓市公路運(yùn)輸管理處《關(guān)于貫徹<宜賓市人民政府辦公室關(guān)于做好全市交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定工作的緊急通知>的通知》，以及“長(zhǎng)運(yùn)管[2008]131號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)寧縣道路運(yùn)輸行業(yè)維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案〉的通知》”，結(jié)合我司實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員集體上訪、游行示威、堵路罷運(yùn)、重大群體性械斗、聚眾打砸搶燒、聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件的預(yù)防、預(yù)警及處置。

1.4工作原則：

1.4.1堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急處置相結(jié)合的原則。以預(yù)防為主，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解；

1.4.2堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一把手”負(fù)總責(zé)的原則。嚴(yán)格按照預(yù)案規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展；

1.4.3堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)；

1.4.4堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主。對(duì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員要加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，防止矛盾激化，講清法規(guī)政策，吸收合理化建議；

1.4.5堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，“動(dòng)之以情、曉之以理”，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；

1.4.6堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

2.組織體系及職責(zé) 2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1長(zhǎng)寧縣竹都運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司群體性突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”)由公司經(jīng)理（安全第一責(zé)任人）任指揮長(zhǎng)，副經(jīng)理（安全第二責(zé)任人）任副指揮長(zhǎng)，安全科、行政辦公室、綜合經(jīng)營(yíng)科、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科科長(zhǎng)為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在安全科，由安全科科長(zhǎng)（安全第三責(zé)任）兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。2.1.2應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：制定應(yīng)急處置預(yù)案；決定應(yīng)急處置預(yù)案的啟動(dòng)；決定現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組人員的組成和分工，授權(quán)指揮小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；決定其他應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題。

2.1.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)信息匯總和綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮當(dāng)我司群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)接收和辦理向上級(jí)報(bào)送緊急重要事項(xiàng)；承辦應(yīng)急管理專題會(huì)議，督促落實(shí)上級(jí)有關(guān)決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)指示精神；組織起草修訂《長(zhǎng)寧縣竹都運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案》；協(xié)調(diào)我司群體性突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處理、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)工作；收集、掌握動(dòng)態(tài)信息，平息、化解矛盾。

2.2組織體系框架

應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合組、現(xiàn)場(chǎng)治安組、后勤保障組。2.2.1綜合組

綜合組由公司辦公室人員組成，辦公室主任任組長(zhǎng)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理應(yīng)急協(xié)調(diào)事務(wù)；負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人的指令；負(fù)責(zé)與有關(guān)方面聯(lián)系，督促有關(guān)方面工作；報(bào)告各組應(yīng)急處理工作中的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作，根據(jù)需要公布事件及應(yīng)急處理信息，必要時(shí)向上級(jí)報(bào)告；負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處理工作情況的匯總和上報(bào)；承辦應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

2.2.2現(xiàn)場(chǎng)治安組

現(xiàn)場(chǎng)治安組由安全科和綜合經(jīng)營(yíng)科全體人員組成，安全科長(zhǎng)（安全第三責(zé)任人）任組長(zhǎng)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件的分析處理，內(nèi)容包括事件特性、危害程度和事件波及范圍；負(fù)責(zé)控制源頭，防止事件擴(kuò)大；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)照像、攝像；負(fù)責(zé)搜集與事件有關(guān)的物證、證人證言和資料；負(fù)責(zé)查明事件發(fā)生的直接原因和責(zé)任；協(xié)助相關(guān)部門組織維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和區(qū)域治安交通秩序；協(xié)助相關(guān)部門疏散事件區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員；協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理與事件有關(guān)的其他治安問(wèn)題；承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

2.2.3后勤保障組

后勤保障組由財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科全體人員組成，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)度應(yīng)急處理所需的器材、車輛等應(yīng)急物資，承辦應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

3.預(yù)警機(jī)制 3.1應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

3.1.1落實(shí)工作責(zé)任制度。按照 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，層層落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。穩(wěn)定工作公司經(jīng)理（安全第一責(zé)任人）負(fù)責(zé)制，分管副經(jīng)理（安全第二責(zé)任人）是直接責(zé)任人。建立下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，確保政令暢通、行動(dòng)迅速，按照指令要求全力投入應(yīng)急處置工作。同時(shí)，各職能部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，各盡其職，整體作戰(zhàn)，形成工作合力。

3.1.2、落實(shí)排查防范制度。要嚴(yán)格按照各自職能，把維穩(wěn)工作重點(diǎn)前移，積極主動(dòng)做好防范工作，堅(jiān)持排查在前、疏導(dǎo)在前、穩(wěn)控在前。要認(rèn)真查找本公司的不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定因素和苗頭，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，堅(jiān)決把所有不穩(wěn)定苗頭解決在本公司、本部門，消滅在萌芽中。

3.1.3、落實(shí)工作報(bào)告制度。建立維穩(wěn)工作信息收集和反饋制度。要加強(qiáng)監(jiān)控，關(guān)注穩(wěn)定工作動(dòng)態(tài)，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告”的原則及時(shí)報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)群體事件及突發(fā)事件，須在第一時(shí)間報(bào)告公司第一責(zé)任人，公司第一責(zé)任人向運(yùn)管所維穩(wěn)工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，以便及時(shí)采取措施，消除不穩(wěn)定因素。造成社會(huì)惡劣影響或擴(kuò)大損失者，將視情節(jié)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的將移交上級(jí)處理。

3.1.4、落實(shí)值班值守制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班，確保上情下達(dá)、下情上報(bào)的及時(shí)。在節(jié)慶、兩會(huì)及敏感期間，實(shí)行24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人值班，公布聯(lián)系電話，配備專用車輛，保證通訊、交通工具暢通。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系，提高及時(shí)處理群體事件和突發(fā)事件的應(yīng)急能力。啟動(dòng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離開(kāi)轄區(qū)，并且做到手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保通訊暢通。凡因值班人員不到位、脫崗、延誤事件處理或接報(bào)后，不及時(shí)組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置的，將追究帶班負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

3.2事件分級(jí)

根據(jù)各種事件發(fā)生后的危害程度和影響范圍，將不穩(wěn)定事件從影響面上分為三個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)事件、Ⅱ級(jí)事件、Ⅲ級(jí)事件

3.2.1Ⅰ級(jí)事件

3.2.1.1特別嚴(yán)重的不穩(wěn)定事件，事件影響力或事發(fā)人員突破全市范圍，到省乃至進(jìn)京進(jìn)行各種不穩(wěn)定活動(dòng)； 3.2.1.2視情況需要作為Ⅰ級(jí)對(duì)待的事件。3.2.2Ⅱ級(jí)事件

3.2.2.1在我縣轄區(qū)、各道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生的嚴(yán)重不穩(wěn)定事件，在全市范圍內(nèi)產(chǎn)生較為廣泛的影響；

3.2.2.2跨區(qū)縣的不穩(wěn)定事件；

3.2.2.3視情況需要作為Ⅱ級(jí)對(duì)待的事件。3.2.3 Ⅲ級(jí)事件

3.2.3.1在我司內(nèi)部發(fā)生的不穩(wěn)定事件，范圍控制在我縣轄區(qū)、本公司內(nèi)部；

3.2.3.2視情況需要作為Ⅲ級(jí)對(duì)待的事件。4.應(yīng)急處置 4.1預(yù)案啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生我司客運(yùn)車輛群體性突發(fā)事件時(shí)，并由指揮長(zhǎng)啟動(dòng)我司群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

4.2信息報(bào)告

當(dāng)發(fā)生我司客運(yùn)車輛群體性突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員立即向公司報(bào)告，由公司應(yīng)急指揮部確定，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，請(qǐng)求上級(jí)主管部門處理。

4.3先期處置

4.3.1一旦發(fā)生大規(guī)模集體上訪的情況，指揮部和公司全體工作人員應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行疏解和勸導(dǎo)，對(duì)違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.3.2一旦出現(xiàn)部分客運(yùn)車輛罷運(yùn)的情況，指揮部全體人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行阻止和規(guī)勸，并深入細(xì)致地開(kāi)展思想教育工作。必要時(shí)，應(yīng)迅速調(diào)集客其他線路的客運(yùn)車輛疏散旅客。

4.3.3一旦出現(xiàn)阻塞交通、聚眾鬧事、沖擊縣委、縣政府、縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)和行業(yè)管理部門等情況，應(yīng)積極配合公安、交警、行業(yè)管理部門迅速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制，疏通道路、維護(hù)正常工作秩序。

4.3.4一旦出現(xiàn)個(gè)別人的過(guò)激行為指揮部人員應(yīng)迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4.4分級(jí)響應(yīng) 4.4.1Ⅰ級(jí)事件

指揮部責(zé)任人應(yīng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在迅速組織處置工作的同時(shí)，向上級(jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求支持和援助。必要時(shí)報(bào)告公安、司法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事雙方領(lǐng)頭人員實(shí)行強(qiáng)制性措施。

4.4.2Ⅱ級(jí)事件

我司維穩(wěn)工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組必須在第一時(shí)間趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)迅速向運(yùn)管所和縣交通主管部門上報(bào)，要緊緊依靠運(yùn)管所與相關(guān)部門配合，做好現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)解決工作。并在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，協(xié)助有關(guān)部門疏導(dǎo)、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。同時(shí)配合相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)、幫助妥善處理相關(guān)事宜，化解矛盾。

4.4.3Ⅲ級(jí)事件

公司維穩(wěn)工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)迅速向縣運(yùn)管所和縣交通主管部門上報(bào)，按照行業(yè)政策和法規(guī)做好解釋工作，化解矛盾，運(yùn)用各種措施、方法、手段防止事態(tài)擴(kuò)大化，使社會(huì)負(fù)面影響降至最小程度。并在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，疏導(dǎo)、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。同時(shí)積極協(xié)調(diào)、幫助妥善處理相關(guān)事宜，化解矛盾。

4.5我司參加現(xiàn)場(chǎng)處理的人員必須按照我司應(yīng)急指揮部處理方案，同時(shí)配合主管部門應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施治理，各職能部門要相互配合，密切協(xié)作。

4.6應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)處理結(jié)束后，由指揮長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況確定應(yīng)急結(jié)束。5.恢復(fù)與重建 5.1善后處置

突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，公司對(duì)突發(fā)事件參與者要實(shí)行跟蹤教育，對(duì)為首的骨干分子要密切監(jiān)控，掌握動(dòng)態(tài)，確保一旦再發(fā)生問(wèn)題，能夠快速反應(yīng)，及時(shí)有效處置。

5.2調(diào)查評(píng)估

事件結(jié)束后，對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)其危害性進(jìn)行評(píng)估。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，加大宣傳教育力度，杜絕群體性事件發(fā)生。

6.應(yīng)急保障

6.1如發(fā)生維穩(wěn)事件，川Q45491、川Q22319、川Q22328為應(yīng)急車輛，立即作好隨時(shí)出發(fā)準(zhǔn)備。

6.2公司應(yīng)急電話0831-5561316 5561315 6.3維穩(wěn)事件期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員手機(jī)24小開(kāi)機(jī)，保證信息暢通。7.監(jiān)督管理 7.監(jiān)督管理 7.1預(yù)案演練

7.1.1演練時(shí)間：每年6月份進(jìn)行。

7.1.2演練方案編制：每次演練要編制演練方案，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員，預(yù)定演練過(guò)程、預(yù)期目的等。

7.1.3演練參加人員：演練人員、觀摩人員和評(píng)價(jià)人員。7.2宣傳教育培訓(xùn)

7.2.1公司通過(guò)會(huì)議、展版等形勢(shì)，宣傳國(guó)家法律法規(guī)，提高員工法律意識(shí)，主動(dòng)維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)和諧發(fā)展。

7.2.2讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，在事件發(fā)生時(shí)間知道如何采取應(yīng)急措施。

7.3演練評(píng)價(jià)

演練結(jié)束后，對(duì)演練組織情況和預(yù)案的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制訂糾正措施予以完善。

7.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

7.4.1對(duì)于在事件救援中有突出貢獻(xiàn)的人員，給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。7.4.2對(duì)于瞞報(bào)或遲報(bào)事件，造成事態(tài)加重或擴(kuò)大的以及在維穩(wěn)工作中玩忽職守的，將根據(jù)情況給予降職、撤職、開(kāi)除等處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處置。

8.附則 8.1預(yù)案修訂

由長(zhǎng)寧縣竹都運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，有關(guān)情況發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每?jī)赡晷抻喴淮危⒇?fù)責(zé)解釋。

8.2預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案于二○一一年六月修訂執(zhí)行。

長(zhǎng)寧縣竹都運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司

維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案

二○一一年