第一篇：市城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)和發(fā)生趨勢(shì)分析

市城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)和發(fā)生趨勢(shì)分析

今年以來(lái)，我市建筑相關(guān)行業(yè)應(yīng)急工作按照市應(yīng)急辦的要求，突出重點(diǎn)要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化檢查力度，切實(shí)落實(shí)應(yīng)急工作的各項(xiàng)制度和措施，全市未發(fā)生較大突發(fā)事故，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、突發(fā)事件趨勢(shì)分析

我局管理范圍內(nèi)突發(fā)事件主要是建筑施工安全事故。全市建設(shè)系統(tǒng)2011年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，2011年的事故控制在省里下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi)，安全形勢(shì)平穩(wěn)。預(yù)計(jì)2012年安全形勢(shì)繼續(xù)保持平安穩(wěn)定。

二、工作總結(jié)及工作措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

我局要求局屬各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)?突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?。為切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，市建設(shè)工程安全監(jiān)督站組織全體機(jī)一線監(jiān)督人員深入學(xué)習(xí)和貫徹?突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?以及國(guó)家和省、市有關(guān)會(huì)議文件精神，安排布置應(yīng)急管理工作，廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。局屬各單位，特別是12319熱線和市建設(shè)工程安全監(jiān)督站，高度重視?突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)工作，通過(guò)座談會(huì)、專題講座等方式和手段，深入地學(xué)習(xí)宣傳?突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?，取得了良好的成效。還組織學(xué)習(xí)?應(yīng)對(duì)突發(fā)事件知識(shí)讀本?，使廣大職工掌握了應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的基本知識(shí)和能力，提高了對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)，為開(kāi)展應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理和排查，重點(diǎn)抓落實(shí)。

（三）組織建筑施工安全教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理工作水平。日常工作中，各施工單位利用現(xiàn)有的場(chǎng)地或空間，采用標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、橫幅、實(shí)物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造良好的宣傳教育平臺(tái)和輿論氛圍。

今年安全月活動(dòng)期間，各施工單位或工程項(xiàng)目部統(tǒng)一開(kāi)展了安全教育日活動(dòng)，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級(jí)教育”，對(duì)農(nóng)民工，特別是新進(jìn)場(chǎng)、新上崗的農(nóng)民工開(kāi)展施工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)講座，將突發(fā)事件應(yīng)急、防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等作為重點(diǎn)內(nèi)容，采取案例教學(xué)、影像等農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實(shí)效。

（四）認(rèn)真排查信訪隱患，防止群體上訪事件發(fā)生。

由于房地產(chǎn)市場(chǎng)矛盾比較突出，涉及面廣的群眾工作，關(guān)系到群眾的切身利益，容易引發(fā)群體性上訪。為此，我局從建立健全工作制度入手，定期或不定期對(duì)容易引起群體性上訪事件的問(wèn)題和可能會(huì)進(jìn)京上訪人員逐一進(jìn)行清理，徹底排查信訪源，并將有關(guān)信訪事項(xiàng)的事由、涉及人員、形成原因、可能會(huì)出現(xiàn)的后果及應(yīng)對(duì)措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)緩解社會(huì)矛盾。

（五）加強(qiáng)建筑施工安全管理，確保全市建筑業(yè)安全發(fā)展。今年以來(lái)，我市依據(jù)全年既定目標(biāo)，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“隱患排查治理行動(dòng)”等活動(dòng)，緊緊圍繞?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、?建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則?，狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)，加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度，全力做好我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作。在建筑施工企業(yè)申請(qǐng)辦理?安全生產(chǎn)許可證?時(shí)，要求企業(yè)提供?生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案?

落實(shí)應(yīng)急管理措施。另外，我們還要求市政、燃?xì)?、路燈、城市公園、游樂(lè)園的管理部門(mén)加強(qiáng)安全檢查，排除各種隱患，對(duì)達(dá)不到要求的設(shè)施立即停用。

（八）日常加強(qiáng)應(yīng)急值班，暢通信息渠道。

為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件發(fā)生，我局建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班的應(yīng)急值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，做好記錄登記，特殊時(shí)期建立值班信息報(bào)告制度。同時(shí)，為確保信息暢通，每月核對(duì)一次干部職工的電話號(hào)碼，一旦遇到緊急突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。為部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)決策爭(zhēng)得時(shí)間，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，使困難矛盾不上交，確保我市建筑業(yè)大事不出、小事盡量不出，全力推進(jìn)我市和諧建設(shè)、和諧發(fā)展。

（九）完善應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備

市城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)防臺(tái)風(fēng)、防汛的實(shí)際情況，成立了以副局長(zhǎng)為總指揮的應(yīng)急指揮部。指揮部下轄?wèi)?yīng)急人員60名，分別有局機(jī)關(guān)、直屬單位人員組成。各區(qū)住建局也分別成立相應(yīng)的機(jī)關(guān)、隊(duì)伍。為了應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、汛情，指揮部要求各單位建立24小時(shí)值班制度，確保緊急情況隨時(shí)拉的出，打的贏。局應(yīng)急指揮部還對(duì)新海城區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行了抽查、演練，被檢查單位各類(lèi)值班人員在職在崗，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)了指定地點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)不足的地方，提出了整改意見(jiàn)。使隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻能用得上。目前，我市城區(qū)共儲(chǔ)備抽水泵30臺(tái)，沖鋒舟3艘。調(diào)配工具車(chē)10輛，挖掘機(jī)6臺(tái)，裝載機(jī)5臺(tái)，吊車(chē)9臺(tái)，指揮車(chē)4輛，同時(shí)還購(gòu)買(mǎi)了鐵鍬500把，編織袋7000條，抬筐320個(gè)，雨衣300件，確保各種防臺(tái)風(fēng)、防汛物資落實(shí)到實(shí)處，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情緊缺物資能夠第一時(shí)間用得上。最近，我局加大

第二篇：2018年突發(fā)事件發(fā)生趨勢(shì)分

2018年突發(fā)事件發(fā)生趨勢(shì)分析

一、自然災(zāi)害類(lèi)

（一）自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件趨勢(shì)。

近幾年來(lái)，天氣變化多端，極端天氣頻繁，暴雨、冰雹、旱災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、低溫冰凍等災(zāi)害多發(fā)并發(fā)。我地區(qū)由于處在沂河、柳青河、祊河交匯處，防汛任務(wù)嚴(yán)重，必須嚴(yán)加防范。

（二）主要對(duì)策。

1、配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展防汛、地質(zhì)災(zāi)害、地震應(yīng)急、防雷安全大檢查、大排查、大執(zhí)法，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。結(jié)合自然災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)，有針對(duì)性地做好防控工作。

2、及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提高災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。針對(duì)汛情發(fā)生發(fā)

展態(tài)勢(shì)，盡早維修防汛工程。

3、嚴(yán)格落實(shí)工作制度。認(rèn)真修訂完善宣傳應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，明確職責(zé)。堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

4、認(rèn)真落實(shí)信息報(bào)送制度，及時(shí)收集核查上報(bào)災(zāi)情、險(xiǎn)情，建立

全民參與的災(zāi)情或隱患發(fā)現(xiàn)報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度。

5、抓好隊(duì)伍建設(shè)和抗災(zāi)物資儲(chǔ)備。提高自然災(zāi)害處置組織指揮能力和防災(zāi)隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。加大抗災(zāi)設(shè)施設(shè)備和救災(zāi)物資儲(chǔ)備力度，做好防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作準(zhǔn)備。

二、事故災(zāi)難類(lèi)

預(yù)計(jì)2018年全年各類(lèi)安全事故繼續(xù)在低位平穩(wěn)中運(yùn)行，力爭(zhēng)繼續(xù)

保持不發(fā)生較大安全事故。

（一）、發(fā)生趨勢(shì)分析。

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各類(lèi)安全事故死亡起數(shù)和人數(shù)預(yù)計(jì)保持較低發(fā)生水平。煤氣等有毒有害物質(zhì)泄露造成中毒或窒息，其它爆炸、燒傷，此類(lèi)事故將造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，較頻繁發(fā)生，社會(huì)影響大，必須嚴(yán)加防范。

2、交通安全事故。道路交通事故仍將處于高發(fā)期，越來(lái)越多的人加入“有車(chē)族”，駕駛員的素質(zhì)參差不齊，機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)禍將處于高發(fā)趨勢(shì)。

3、火災(zāi)事故?；馂?zāi)事故發(fā)生幾率較小。街道無(wú)大規(guī)模商貿(mào)城及娛樂(lè)場(chǎng)所，火災(zāi)事故發(fā)生頻率較低，但在學(xué)校、住宅消防管理方面比較頻繁發(fā)生。

4、踩踏事故。在校園上學(xué)、放學(xué)和大型活動(dòng)時(shí)，易發(fā)生踩踏事

故。

（二）主要對(duì)策。

1、強(qiáng)化基層安監(jiān)能力。強(qiáng)化社區(qū)綜治專干培訓(xùn)，強(qiáng)化訓(xùn)練，加強(qiáng) 巡查力度。

2、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。抓好企業(yè)在主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理等八個(gè)方面和行業(yè)特殊要求等方面責(zé)任的有效落實(shí)。

3、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)治理。高度重視超市、旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校等安全防范和應(yīng)急演練，杜絕群死群傷事故。

4、嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹管理規(guī)定。加大春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重

大節(jié)日煙花爆竹禁放管理力度。

5、提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。加快事故災(zāi)難綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和以重點(diǎn)企業(yè)為依托的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急救援能力建設(shè)，定期開(kāi)展演練，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力?，F(xiàn)場(chǎng)人員。

6、一旦發(fā)生踩踏事故，要立刻采取有效的應(yīng)對(duì)措施，快速疏導(dǎo)

三、公共衛(wèi)生事件類(lèi)

近年來(lái)，全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件呈現(xiàn)頻率高、規(guī)模大、影響廣泛等特點(diǎn)，新發(fā)傳染病增多，突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作造成較大的壓力。2018年突發(fā)公共衛(wèi)生事件仍可能維持在一個(gè)較低的發(fā)生水平，但風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

（一）發(fā)生趨勢(shì)分析。

1、公共衛(wèi)生類(lèi)重點(diǎn)關(guān)注的傳染病、禽流感、流行性感冒等，重點(diǎn)關(guān)注場(chǎng)所為學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)。2018年突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生頻次不會(huì)很大，傳染病類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件仍然占比高。夏季為食物中毒的重點(diǎn)關(guān)注季節(jié)。

2、食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)增加。由于管理不規(guī)范、假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，有發(fā)生食品藥品安全突發(fā)事件的可能性，特別是要關(guān)注學(xué)校食堂、建筑工地食堂、餐飲服務(wù)業(yè)承辦宴席。

（二）主要對(duì)策。

1、加強(qiáng)疫情聯(lián)防聯(lián)控。改善學(xué)校特別是中小學(xué)的衛(wèi)生狀況，在學(xué)校建立長(zhǎng)期的每日晨檢和缺勤缺課追蹤制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制傳染病疫情。完善重大傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

2、加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。加大中小學(xué)食堂的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范學(xué)校服務(wù)行業(yè)管理，防止食品安全事故發(fā)生。完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化集體性中毒處置工作，快速高效應(yīng)對(duì)食物中毒事件。

3、加強(qiáng)藥品的安全管理。

四、社會(huì)安全事件類(lèi)

4、提高動(dòng)物疫病綜合控制能力。

群眾維權(quán)意識(shí)過(guò)強(qiáng)，盡管目前街道社會(huì)治安形勢(shì)有所改善，但隱患依然存在，特別是城中村、擴(kuò)路拆遷矛盾、重點(diǎn)人員無(wú)理鬧訪、機(jī)床廠職工討要住房補(bǔ)貼等維權(quán)上訪。

（一）發(fā)生趨勢(shì)分析

1、群體性事件總體呈現(xiàn)平穩(wěn)之勢(shì)。企業(yè)勞資糾紛、生產(chǎn)安全事故理賠、住房補(bǔ)貼等將成為不穩(wěn)定因素的主要構(gòu)成，群眾訴求不能及時(shí)化解易演變?yōu)槿后w性事件影響社會(huì)穩(wěn)定。

2、刑事發(fā)案、治安案件預(yù)計(jì)持續(xù)下降，呈良性發(fā)展趨勢(shì)，但突發(fā)

刑事案件仍會(huì)發(fā)生。

3、反恐成為社會(huì)安全新增目標(biāo)。街道外來(lái)流動(dòng)人口多，分布密集，其中不排除有極端分子和恐怖組織背景的人員在我區(qū)活動(dòng)。

4、冒用宗教名義進(jìn)行活動(dòng)，邪教活動(dòng)隨時(shí)可能有所抬頭。

（二）主要對(duì)策

1、堅(jiān)持情報(bào)信息研判，完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加

強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，確?！鞍l(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。

2、深化社區(qū)街區(qū)警務(wù)體制，著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防

結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控體系。

3、加強(qiáng)與派出所聯(lián)系，確保在發(fā)生暴力犯罪、恐怖襲擊事件、群

體性事件、治安事件時(shí)有充足的警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。

4、建立應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)管手段，落實(shí)有效措施，掌握市場(chǎng)動(dòng)

態(tài)，全力保障社會(huì)公共安全。

第三篇：且末縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2011突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告(社會(huì)安全)

且末縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2011突發(fā)事

件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告

（社會(huì)安全）

（一）基本情況

1、概況

且末縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是縣人民政府綜合管理全縣建設(shè)事業(yè)的職能部門(mén)。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)行政辦公室、建筑業(yè)管理科、規(guī)劃管理科；下屬企事業(yè)單位有住房保障辦、工程質(zhì)量監(jiān)督站、房產(chǎn)管理科、城建監(jiān)察中隊(duì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)科、抗震辦和市政工程處、園林管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處、供排水中心、熱力公司、液化氣公司、建筑公司、物業(yè)服務(wù)中心。

2、社會(huì)安全突發(fā)事件情況

2011年，在住建系統(tǒng)各企事業(yè)單位和部門(mén)的共同努力和積極預(yù)防下，未出現(xiàn)重大的突發(fā)事故災(zāi)難，但也存在著一些和已經(jīng)排查出來(lái)的安全隱患，通過(guò)我系統(tǒng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的防治，及時(shí)將損失控制在了最低限度。

（二）總結(jié)評(píng)估

1、健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。我局重新調(diào)整充實(shí)了以局長(zhǎng)辛建國(guó)同志為指揮長(zhǎng)的社會(huì)安全應(yīng)急處理指揮部和辦公室,進(jìn)一步明確了我局社會(huì)安全應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全事故搶救基本程序。建設(shè)系統(tǒng)各企事業(yè)單位也相應(yīng)調(diào)整充實(shí)了本單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確單位法人代表在應(yīng)急管理中

所負(fù)的責(zé)任，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。真正建立“日常有人管、遇事有組織、處置有隊(duì)伍”的工作機(jī)制。

2、完善應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線，基層的應(yīng)急預(yù)案不能紙上談兵、流于形式，要結(jié)合隱患排查，從容易發(fā)生突發(fā)公共事件的環(huán)節(jié)入手編制預(yù)案?；鶎宇A(yù)案就是行動(dòng)方案，要職責(zé)明晰、簡(jiǎn)明易懂、一目了然，明確一旦發(fā)生突發(fā)公共事件如何應(yīng)對(duì)，該怎么做、做什么、誰(shuí)來(lái)做。我局編制了《且末縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》。局各下屬企、事業(yè)單位也根據(jù)特點(diǎn)編制了相應(yīng)《觸電事故應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《電路漏電漏電突發(fā)事故緊急預(yù)案》、《建筑工程事故應(yīng)急處理預(yù)案》等應(yīng)急救援預(yù)案。

3、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。為全面提升突發(fā)事件的快速應(yīng)對(duì)能力，做到集結(jié)應(yīng)急力量快，先期處置快。在組建應(yīng)急救援隊(duì)伍時(shí)注意充分整合現(xiàn)有各種力量，并配備必要裝備。今年住建系統(tǒng)共組織1次滅火應(yīng)急演練，1次高空墜落應(yīng)急救援演習(xí)，1次液化氣泄漏應(yīng)急演練，1次水場(chǎng)投毒突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，1次突發(fā)事件突擊應(yīng)急演練，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力，使應(yīng)急救援隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。

4、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。我局把基層單位作為隱患排查監(jiān)管工作的責(zé)任主體，建立健全了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期排查、如實(shí)評(píng)估、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、有效整改的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。把整改工作貫穿于隱患排查的全過(guò)程，特別是加大了對(duì)冰凍可能造成市政管網(wǎng)損壞、危險(xiǎn)品使用企業(yè)等重點(diǎn)隱患的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問(wèn)題。

（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

總體來(lái)看，2011年以來(lái)，隨著相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相繼出臺(tái)，我局突發(fā)公共事件預(yù)防體系得到了進(jìn)一步完善，應(yīng)急管理工作取得了明顯進(jìn)展，但在某些方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，例如部門(mén)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠完善、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不夠全面等。為進(jìn)一步提高防范和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力，最大限度減少損失，保障社會(huì)安全，特提出以下工作建議：

1、加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)

突發(fā)公共事件發(fā)生后往往需要多個(gè)部門(mén)共同協(xié)調(diào)解決。為此，需要進(jìn)一步完善各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)，建立部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，經(jīng)常性開(kāi)展應(yīng)急管理工作交流，切實(shí)加強(qiáng)各部門(mén)工作的銜接，充分發(fā)揮各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

2、繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制的總體要求，抓緊做好各部門(mén)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，提高應(yīng)急處置工作水平。應(yīng)急管理辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，要盡快履行值守應(yīng)急、信息匯總、培訓(xùn)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。督促各部門(mén)根據(jù)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自工作職責(zé)，組建相應(yīng)的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，開(kāi)展相關(guān)

類(lèi)別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，逐步建立完善應(yīng)急管理的各類(lèi)工作機(jī)構(gòu)。

3、繼續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案體系

按照國(guó)家、省市有關(guān)要求，充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。一是繼續(xù)加快預(yù)案編制進(jìn)度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。

4、加快推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)和制度建設(shè)

一是在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，加快應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急管理工作的科技水平。立足于平時(shí)應(yīng)用，著眼于應(yīng)急響應(yīng)，充分整合信息系統(tǒng)資源，依托政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，大力提高應(yīng)急管理工作的科技化水平。二是抓好應(yīng)急管理的制度建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、程序化、法制化。在應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，逐步建立完善各項(xiàng)應(yīng)急工作制度。確定工作重點(diǎn)，制定工作措施，為突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置打下良好基礎(chǔ)。

5、認(rèn)真做好應(yīng)急管理科普宣教工作

多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類(lèi)宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法和預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等知識(shí)技能，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、法制意識(shí)。

6、大力加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)自身建設(shè)。通過(guò)建章立制，理順內(nèi)部管理體制，規(guī)范各項(xiàng)工作流程。通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全體工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊(duì)伍。

二〇一二年一月十八日且末縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

第四篇：涉軍群體性突發(fā)事件趨勢(shì)分析及應(yīng)對(duì)措施

涉軍群體性突發(fā)事件趨勢(shì)分析及應(yīng)對(duì)措施

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)型速度的加快，利益分配多樣化、社會(huì)矛盾復(fù)雜化、價(jià)值取向多元化日趨突出，由此引發(fā)的群體性事件呈持續(xù)上升趨勢(shì)。其中涉軍群體政治敏感性強(qiáng)、成因復(fù)雜，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定和軍隊(duì)安全發(fā)展危害極大。預(yù)防和處置涉軍群體性事件的任務(wù)已十分艱巨。

一、集中發(fā)生時(shí)段

全國(guó)“兩會(huì)”、春節(jié)、八一建軍節(jié)、各類(lèi)戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念日等重大活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)期間，是涉軍群體性突發(fā)事件的多發(fā)階段。一旦發(fā)生涉軍群體性問(wèn)題，將成為危及社會(huì)穩(wěn)定的“導(dǎo)火索”，直接影響社會(huì)穩(wěn)定，穩(wěn)壓設(shè)備阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，要強(qiáng)化大局觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)，認(rèn)真做好當(dāng)年突發(fā)事件的趨勢(shì)分析，提出應(yīng)對(duì)措施，防范于未然。

二、涉軍群體性事件的基本特征

一般認(rèn)為，群體性事件是指特定群體或不特定人群為實(shí)現(xiàn)既定目的，聚眾共同實(shí)施的違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、擾亂社會(huì)秩序，危害公共安全，侵害公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的群體行為。涉軍群體性事件專指矛盾沖突牽涉軍事機(jī)構(gòu)或軍隊(duì)人員，行為指向與軍事機(jī)構(gòu)或軍隊(duì)人員有關(guān)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、損害軍隊(duì)聲喻的群體性事件。涉軍群體性事件，既有一般群體性事件的共同特征，又有其自身特殊的成因和表現(xiàn)。由于涉軍群體性事件矛盾性質(zhì)、參與主體、表現(xiàn)形式、影響后果的特殊性，與一般群體性事件相比，其特征主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）政治敏感性強(qiáng)。軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨、地位作用決定了軍隊(duì)、軍人在社會(huì)活動(dòng)中地位的特殊性。因此，軍人的言行受關(guān)注程度高，敏感性強(qiáng)。尤其是發(fā)生在特定時(shí)機(jī)和敏感地區(qū)的涉軍群體性事件，極易發(fā)展演變成嚴(yán)重的政治事件。

（二）觸發(fā)蔓延速度快。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá)、社會(huì)高度透明，加之涉軍群體性事件的觸點(diǎn)和燃點(diǎn)很低，涉軍群體間的聯(lián)系廣泛，簡(jiǎn)單的軍民糾紛及利益的分配不公可能瞬間演變?yōu)槿后w性事件，極易成為社會(huì)焦點(diǎn)和輿論熱點(diǎn)，一旦被敵對(duì)勢(shì)力炒作利用，其發(fā)展和影響很難控制。

（三）應(yīng)對(duì)處理難度大。涉軍群體性事件產(chǎn)生成因多種多樣復(fù)雜多變，所涉及的人群各行各業(yè)，需要參與處里的職能部門(mén)龐雜眾多，所處理事件的政治性、政策性、法規(guī)性要求較高。這些因素使涉軍群體性事件的處置難度進(jìn)一步增大。

（四）造成危害后果重。涉軍群體性事件處理不當(dāng)矛盾激化，不僅損害人民軍隊(duì)形象，而且影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，部分復(fù)退軍人尤其是“兩參”人員較為活躍，存在串聯(lián)上訪情況，且該群體量大、分布范圍廣，一旦失去對(duì)其的控制，將造成嚴(yán)重的危害社會(huì)和諧的后果。

三、涉軍群體性事件發(fā)生的原因

涉軍群體之所以出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，既有大環(huán)境因素造成的，也有因社會(huì)政治原因引起的；既有因客觀誘因?yàn)橹饕鸬?，也有因主觀需求為主引起的。具體可以從涉軍群體自身、地方政府、社會(huì)大環(huán)境等方面來(lái)進(jìn)行剖析。

（一）涉軍群體自身的原因

1.攀比心理作怪。部分涉軍群體脫了實(shí)際，期望值過(guò)高，喜歡互相攀比。他們常常以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同類(lèi)人員或壟斷行業(yè)人群、本地在職干部待遇為標(biāo)桿，與自己現(xiàn)行待遇作比較，比高不比低，導(dǎo)致心理失衡進(jìn)而上訪，要求提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。

2.從眾心理影響。有的涉軍人員礙于老戰(zhàn)友情面和法不責(zé)眾的心態(tài)，盲目跟從他人上訪，導(dǎo)致群體性突發(fā)事件的發(fā)生。

3.理解政策片面。一些涉軍群體對(duì)現(xiàn)行政策或道聽(tīng)途說(shuō)，或一知半解，總認(rèn)為現(xiàn)在國(guó)家富裕了，各方面待遇都提高了，自己所享受的待遇也應(yīng)該“水漲船高”，往往從對(duì)自己有利的方面去理解政策，上訪的要求超出政策允許的范圍，個(gè)別人甚至無(wú)理取鬧，糾纏不休。

4.希望解決困難。不可否認(rèn)，有的涉軍人員因?yàn)槟昀?、患病、?zāi)害等各方面的原因，生活確實(shí)困難，他們一般都享受了民政部門(mén)的優(yōu)撫和救助待遇，但仍然困難。他們往往對(duì)自己信心不足，對(duì)政府依賴性強(qiáng)，希望政府幫助解決其生活困難。

（二）地方政府方面的原因

1.部分政策的制定缺乏實(shí)際操作性，造成上下情況脫節(jié)，政策落實(shí)不到位，從而引發(fā)群訪。

2.政策口徑不統(tǒng)一，就我市而言，各區(qū)（縣）有關(guān)涉軍群體的醫(yī)保、社保等待遇政策不統(tǒng)一，各有側(cè)重，各有優(yōu)劣。

（三）社會(huì)環(huán)境方面的原因

社會(huì)轉(zhuǎn)型速度加快，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，又是社會(huì)矛盾的凸發(fā)時(shí)期，利益調(diào)整廣泛、深刻、劇烈，造成的社會(huì)矛盾廣、深、多。

四、應(yīng)對(duì)措施

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)國(guó)家各類(lèi)優(yōu)撫政策的宣傳，讓復(fù)退人員了解政策，知曉政策，引導(dǎo)他們明白即使有功也不能在國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)新政策前，突破現(xiàn)有政策與標(biāo)準(zhǔn)。

（二）開(kāi)展矛盾排查。要對(duì)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、原8023部隊(duì)退役人員、復(fù)員干部、下崗失業(yè)志愿兵等重點(diǎn)人員進(jìn)行一次排查，掌握基本情況和動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持排查與矛盾化解相結(jié)合，對(duì)排查出的問(wèn)題，及時(shí)提出解決方案，力求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（三）依法辦理各類(lèi)事項(xiàng)。樹(shù)立法制理念和法制思維，加大對(duì)政策法規(guī)的落實(shí)力度，查看近年來(lái)中央和我市出臺(tái)的關(guān)于保障“兩參”退役人員生活、醫(yī)療等方面政策的落實(shí)情況，對(duì)存在問(wèn)題的要及時(shí)解決到位，已落實(shí)政策，但仍的困難的要采取措施進(jìn)行幫扶。

（四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到分工明確，責(zé)任到人，確保不出現(xiàn)任何紕漏和問(wèn)題。

五、工作建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)工作

首先，要充分認(rèn)識(shí)做好涉軍維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，增強(qiáng)“擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民”意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)撫工作和社會(huì)保障工作的重要性。其次，要對(duì)涉軍群體加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，涉軍群體之所以產(chǎn)生攀比心理、盲從心理，認(rèn)識(shí)上發(fā)生片面性，進(jìn)而組織非正常上訪，一個(gè)重要的根源就在于教育疏導(dǎo)不夠，因此，我們要加強(qiáng)教育疏導(dǎo)工作，把思想教育工作做在前、做上門(mén)、做到家、做到位，消除隱患，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)完善各項(xiàng)政策

如前所述，對(duì)涉軍群體的優(yōu)撫、救助和社會(huì)保障政策，各區(qū)縣既有相同的地方，又有所差異。這雖然是堅(jiān)持了原則性，又堅(jiān)持了靈活性，比較符合各區(qū)縣的具體情況尤其是財(cái)力狀況，但這往往容易導(dǎo)致不同區(qū)縣的涉軍群體互相攀比，進(jìn)而上訪。因此，就涉軍群體的優(yōu)撫、救助和社會(huì)保障而言，建議各區(qū)縣統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，以公平公正為方向，不斷縮小差距，最終達(dá)到公平公正。

（三）改善民生，優(yōu)化社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境

發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，我們以人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為導(dǎo)向，積極發(fā)展全民福利，建立健全社會(huì)保障體系。

第五篇：公司突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)及分析

2011年揚(yáng)州煤炭公司 煤礦突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)

為貫徹執(zhí)行省、市政府應(yīng)急管理工作精神，努力做好我公司突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，積極開(kāi)展應(yīng)急救援演練，不斷完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。下面就我公司開(kāi)展煤礦突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作（煤礦應(yīng)急救援管理工作）的有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)應(yīng)急救援責(zé)任制

為確保各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的落實(shí)，公司成立了由局長(zhǎng)任總指揮、總工程師及副局長(zhǎng)任副總指揮、并由各職能部門(mén)組成的應(yīng)急救援組織體系。兩礦也成立了由礦長(zhǎng)任總指揮、總工程師及副礦長(zhǎng)任副總指揮、建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。其所屬相關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。公司督促兩礦建立和完善了《事故應(yīng)急救援制度》、等，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的順利開(kāi)展提供了體系和制度保障。

二、煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè)、預(yù)案編制、備案演練情況

我公司年初制定了《公司井災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案》，成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)的應(yīng)急工作職責(zé)。在進(jìn)行公司井危險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)上，突出了事故預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、培訓(xùn)與演練等程序內(nèi)容，明確了水、火、瓦斯、煤塵、頂板等事故災(zāi)害的應(yīng)急處置方案。同時(shí)，根據(jù)季節(jié)性災(zāi)害的特點(diǎn)，還編制了《雨季“三防”應(yīng)急救援預(yù)案》，加強(qiáng)了對(duì)事故應(yīng)急處置的規(guī)范化指導(dǎo)。王莊煤礦進(jìn)行了井下水害防災(zāi)演習(xí)，重點(diǎn)突出了應(yīng)急救援知識(shí)學(xué)習(xí)與避災(zāi)演練，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)組織搶救救災(zāi)的能力，提高了職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與應(yīng)急避災(zāi)的能力。拾屯煤礦認(rèn)真開(kāi)展安全應(yīng)急演練活動(dòng)。專門(mén)制定了活動(dòng)方案，確定6月第三周為應(yīng)急預(yù)案演練周，全礦采、掘、運(yùn)、救護(hù)隊(duì)共235人分批進(jìn)行了避災(zāi)演習(xí)，提高了廣大職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與自救互救能力。

2011年公司及兩礦對(duì)救護(hù)工作非常重視，為提高應(yīng)急救援能力，拾屯小隊(duì)購(gòu)置了救護(hù)車(chē)，補(bǔ)充了救護(hù)裝備和服裝。王莊小隊(duì)加建了辦公樓，改造了宿舍，更新了床被等。救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員盡職盡責(zé)，盡心盡力，積極主動(dòng)地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)報(bào)答各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重托。今年8月公司礦山救護(hù)隊(duì)在徐州正式揭牌成立，并通過(guò)四級(jí)資質(zhì)驗(yàn)收。

三、煤礦井下六大系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展情況

根據(jù)上級(jí)對(duì)煤礦突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的六大系統(tǒng)要求：用好煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控，建立完善人員定位，不斷提高通訊、壓風(fēng)、供水系統(tǒng)的可靠性，建立健全應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施，并做到設(shè)施完善、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)行有序。

1、兩礦對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了完善，并做好了管理制度的修訂。拾屯煤礦在原有監(jiān)測(cè)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，新購(gòu)買(mǎi)了一批傳感器對(duì)在用的時(shí)間長(zhǎng)的設(shè)備進(jìn)行了更換，及時(shí)升級(jí)拓展系統(tǒng)的功能和監(jiān)控范圍，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

2、兩礦在今年年初前完成了井下人員管理定位系統(tǒng)的調(diào)研、安裝和調(diào)試工作并投入運(yùn)行。拾屯礦采集了所有下井人員的圖片，充分利用信息化、智能化科技成果，依靠人員定位系統(tǒng)，加強(qiáng)入井人員管理，隨時(shí)準(zhǔn)確掌握井下人員的動(dòng)態(tài)分布情況。

3、兩礦完善了通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，在原有通訊系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)有關(guān)設(shè)備進(jìn)行了更換和維護(hù)，提高了井下通訊的可靠性。

4、兩礦完善了壓風(fēng)自救系統(tǒng)。在壓風(fēng)機(jī)房新安裝了螺桿式空氣壓縮機(jī)，完成了壓風(fēng)機(jī)管理的自動(dòng)化升級(jí)，加大了供風(fēng)壓力?；咀龅骄轮灰腥说竭_(dá)的地點(diǎn)都有壓風(fēng)管路。

5、拾屯煤礦進(jìn)一步完善了供水施救系統(tǒng)。

6、兩礦正在積極開(kāi)展緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的調(diào)研、準(zhǔn)備工作。王莊煤礦在今年年底打好了井下避難硐室。

四、存在的不足及今后的打算

雖然突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作取得了很好的效果，但還存在不少問(wèn)題： 一是緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)還有待于進(jìn)一步的建設(shè)。二是我公司剛成立救護(hù)隊(duì)，整體建設(shè)水平有待加強(qiáng)。

2012年工作打算：

公司將認(rèn)真貫徹落實(shí)省局對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的要求，繼續(xù)抓好以下工作：

1、按照市政府要求，進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，不斷增強(qiáng)救護(hù)隊(duì)的管理水平、技術(shù)水平、裝備水平和整體素質(zhì)。

2、救護(hù)隊(duì)繼續(xù)苦練基本功，以過(guò)硬的功夫應(yīng)對(duì)各種突發(fā)安全事故及新情況，新問(wèn)題，做好服務(wù)礦井安全工作的后盾。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作與安全工作息息相關(guān)，任重而道遠(yuǎn)，因此，在今后工作中我們時(shí)刻警惕，永不懈怠，克服困難，努力做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

揚(yáng)州煤炭工業(yè)公司

2010年12月31日