第一篇：申論總結(jié)

我關(guān)于申論的定義：

策論文是提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的文章，構(gòu)架是問題是什么、問題為什么存在、問題如何解決、解決問題的意義是什么。它的重心是解決問題，所以我對(duì)它的定義是提出解決方法的“調(diào)查報(bào)告”，你為某一個(gè)工作任務(wù)（申論的主題）外出進(jìn)行調(diào)研，收集了若干信息——有關(guān)XX事件的若干案例、政府的政策、媒體新聞報(bào)道、專家的言論、村民的要求（就是申論的材料）。它們是雜亂無章的，沒有固定邏輯順序的。作為調(diào)查人員，你的任務(wù)就是化繁為簡(jiǎn)，把存在的問題、問題的原因加以高度概括后，提出解決問題的建議，然后提交給領(lǐng)導(dǎo)（這也是機(jī)關(guān)日常工作的程序）。

好的策論文就是領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)“同意XX意見，各部門照此辦理”，既然要照此辦理，那么就要求你的對(duì)策具有具體可行性，對(duì)于普通群眾來說是“法無明文禁止即可行”，但對(duì)機(jī)關(guān)部門來說是“法無明文許可不可為”，不然就是越位、錯(cuò)位！所以策論文要講清楚，誰去做、具體怎么做都要考慮，不然誰來“照此辦理”？舉一個(gè)例子，有考生寫：加大對(duì)詐捐行為的懲處力度。那么這個(gè)對(duì)策就不具有可行性，如何“照此辦理”？如果這樣寫呢：公安機(jī)關(guān)和通信部門應(yīng)當(dāng)密切配合、聯(lián)手調(diào)查，設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)涉嫌詐捐的行為要深入調(diào)查取證，對(duì)于以詐捐方式牟取非法利益的，要按《刑法》和最高人民法院下發(fā)的通知精神，以“詐騙罪”追究當(dāng)事人法律責(zé)任。（作為一名考生你可能不懂這么多，但這是策論文需要思考的方向，而有關(guān)的對(duì)策政府早已出臺(tái)，并非要求你無中生有，你只需要去了解，所以多看政府“關(guān)于落實(shí)XX工作的意見”的文件，里面的對(duì)策就非常具體可行）

當(dāng)然，對(duì)策還要有針對(duì)性，不能顧左右而言他，這點(diǎn)很基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)策要有合理性（這點(diǎn)比較有深度），一方面要符合當(dāng)前的國(guó)情（政府財(cái)政能力、干部隊(duì)伍能力等），另一方面要符合當(dāng)前的民情（是否能落實(shí)到群眾中去，我在基層呆過2年，一項(xiàng)政策如果群眾不接受，那么“群眾沒溫度、干部趕進(jìn)度、工作沒深度”，最后可能不了了之）———————————————————————————————————————

政論文主要寫：

1、解決問題的積極意義

2、解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面、3分析問題的復(fù)雜性和艱巨性、4分析問題的解決方向、5從其他角度談存在的問題、國(guó)家政策的認(rèn)識(shí)。

政論文不提具體的對(duì)策，它更像你根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求擬的發(fā)言稿，所以要“以論為主、以理服人”，體現(xiàn)邏輯嚴(yán)密性、辯證思維以及政治思維，好的政論文就是領(lǐng)導(dǎo)直接采用，然后在講臺(tái)上一通演講，說服了聽眾、博得了一片掌聲。所以政論文要求“由此及彼、邏輯嚴(yán)密”，要把道理說清楚，不然聽眾聽不懂！比如：調(diào)整收入分配，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。這一句就有跳躍性，聽眾不容易聽懂，如果這樣改：調(diào)整收入分配，確保勞有所得、干有所值，能夠有效激發(fā)生產(chǎn)積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。說理性和邏輯嚴(yán)密性一下就上來了，讓聽眾聽的舒服、聽的順暢、聽的引起共鳴，最終把你的想法灌輸?shù)铰牨姷哪X子里，這是發(fā)言稿的最高境界，這也是政論文要考慮的方向?！?用辯證思維看待申論的作答要求：

當(dāng)前，申論是“戴著鐐銬的舞蹈”這一觀點(diǎn)得到較多人的認(rèn)可，師兄也同意這一觀點(diǎn)。師兄覺得“鐐銬”和“舞蹈”是一對(duì)辯證的關(guān)系。

“鐐銬”是申論寫作的條件，申論的性質(zhì)決定了申論寫作是半官樣文章，看待問題要站在政府的角度，提出對(duì)策要符合政府的職能，文字用語(yǔ)要精簡(jiǎn)、規(guī)范，并要要有一定的政治性術(shù)語(yǔ)。

“跳舞”是申論寫作的目的，文章無好壞，只有特色之分，如何在申論寫作之中跳好舞、表現(xiàn)出特色，讓閱卷老師眼前一亮，從而展示出考生的個(gè)性和水平。

“鐐銬”和“跳舞”有其對(duì)立性：“鐐銬”是一種束縛，要求四平八穩(wěn)、中規(guī)中矩，是中庸之道；“跳舞”是一種解脫，要求展現(xiàn)個(gè)性，展現(xiàn)水平，要做到與眾不同，有一定的新意。“鐐銬”和“跳舞”分別強(qiáng)調(diào)不同的側(cè)重點(diǎn)，這是它們的對(duì)立性。

“鐐銬”和“跳舞”有其統(tǒng)一性：一方面“鐐銬”是申論的屬性要求，是“跳舞”的條件，是“跳舞”的舞臺(tái)，不注重“鐐銬“這一申論前提條件和硬性要求，申論寫作時(shí)只顧個(gè)性發(fā)揮，那么“跳舞”就會(huì)失去章法并跌落舞臺(tái)，跌落舞臺(tái)摔不死你也至少把你淘汰出局了。另一方面，“跳舞”是申論的目的，“鐐銬”是“跳舞”的道具，用好這一道具，跳出水平、跳出風(fēng)采和個(gè)性。寫申論，不能沒有“舞蹈”的“鐐銬”，也不能沒有沒有“鐐銬”的“舞蹈”，這是它們的統(tǒng)一性。

那么，如何掌握好“鐐銬”和“跳舞”的內(nèi)在聯(lián)系？這就要求考生在寫作的時(shí)候，一方面不能丟下“鐐銬”——不遵循申論的官樣本性自由發(fā)揮、站在政府的對(duì)立面過于批評(píng)政府；另一方面又不能帶上太大的“鐐銬”——生搬硬套萬能八條、政府工作報(bào)告、文件內(nèi)容。所以，“鐐銬”是必須戴的，但是要戴的合適、戴的恰好，“舞蹈”也是必須跳的，動(dòng)作幅度不用太大，卻又能顯出風(fēng)采。

所以萬能八條是有用的，政府工作報(bào)告是有用的，官方文件也是有用的，人民日?qǐng)?bào)也是有用的，這是申論的“鐐銬”，這是申論寫作的共性，這點(diǎn)不能否認(rèn)。

但是，每個(gè)人“跳舞”的節(jié)奏和動(dòng)作又是有所區(qū)別的，不要一味的聽從某個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作答方法，也不要盲目相信某些申論高手的高分技巧，他們的“鐐銬”你可以借鑒，但最終要批判學(xué)習(xí)、揚(yáng)棄吸收，形成自己的申論思維，編排出自己的“舞蹈”，這是申論寫作的個(gè)性，同樣要重視。

注：師兄的這個(gè)觀點(diǎn)，是對(duì)馬克思哲學(xué)的嘗試運(yùn)用，也希望各位學(xué)友批判學(xué)習(xí)、揚(yáng)棄吸收！——————————————————————————————————————— 我對(duì)申論高、大、全、實(shí)、精、深、震的認(rèn)識(shí) 高

立意要高，主題要高，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，升華主題、高屋建瓴。但要緊密切合材料，一切從材料出發(fā)，不能盲目拔高，空喊口號(hào)

站在大局的角度，宏觀看待問題，著眼于全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。有政治高度，有良好的政治素養(yǎng)。能夠看到問題的深層影響

政治素養(yǎng)包括：

政治理論素養(yǎng):馬克思主義哲學(xué)、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。政治立場(chǎng)：站在政府的角度看待問題

政治敏銳性：具有敏銳的發(fā)散和聯(lián)系思維，能夠通過現(xiàn)象看到本質(zhì)，能夠領(lǐng)略政策的重要性和內(nèi)在意義。政治鑒別力：能夠鑒別政治悖論

大

大題大作：

材料的主題是談宏觀問題的，要宏觀把握問題，全面、系統(tǒng)、深刻地分析問題。如“黃河精神”，應(yīng)去談?wù)擖S河精神是民族的凝聚力和向心力方向。不應(yīng)通篇談?wù)撊绾沃卫睃S河。

小題大作：

材料的主題談的較多是微觀上的內(nèi)容，但透過現(xiàn)象看本質(zhì)，是可以一定程度升華主題的，如：2011浙江省考材料反映了“住房難、養(yǎng)老難、看病難、就業(yè)難”等民生問題，每段材料反映的都是具體的、微觀的問題，但是可以升華為 ： 社會(huì)主義本質(zhì)要求（發(fā)展生產(chǎn)力、共同富裕）

科學(xué)發(fā)展觀的題中之義(發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)（保障民生，解放消費(fèi)能力）

注意：不能脫離材料盲目追求“大作”，應(yīng)緊密結(jié)合材料

全

內(nèi)容要全面，不能有遺漏（概括、分析題采用采分點(diǎn)打分，關(guān)鍵信息點(diǎn)盡量都要把我，寧可多、不可漏，當(dāng)然師兄不建議無中生有）

思維要全面辯證：

學(xué)會(huì)多角度分析問題: 師兄在基礎(chǔ)申論的理論支撐中反復(fù)強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)

原因分析的全面：要想到經(jīng)濟(jì)的原因、政治的原因、文化的原因，也要想到內(nèi)因、外因 看待問題的全面：既要看到成績(jī)，又要看到問題，不偏不倚（師兄舉例：網(wǎng)絡(luò)雙刃劍、民生問題）

論證的全面：既要從正面論證，又要從反面論證，做到正反對(duì)比，最終要合二為

一、引出論點(diǎn)。

實(shí)

從材料中來：

申論寫作要內(nèi)容充實(shí)，實(shí)實(shí)在在寫文章，關(guān)鍵在于結(jié)合材料，從文章主題，到文章內(nèi)容、框架，均要源于材料，論點(diǎn)關(guān)鍵詞源于材料，利益角度依材料而定。材料是“根”。到生活中去：

拓展延伸主題，聯(lián)系實(shí)際生活，從生活中尋找論據(jù)，解決材料所反映的問題。根據(jù)日常積累的理論觀點(diǎn)和專題素材，充實(shí)申論的血肉。生活是“葉”

精

語(yǔ)言表述上:語(yǔ)言要準(zhǔn)確精煉，廢話不能過多，表述問題要精簡(jiǎn)有力，不能啰嗦。避免大篇使用拗口的長(zhǎng)句，多用短句（黨代會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告，每個(gè)句子都不長(zhǎng)，最長(zhǎng)不過20字。）

語(yǔ)言通順性上：語(yǔ)言要通順，朗讀時(shí)要順口，沒有歧義。閱卷老師多長(zhǎng)期浸淫文章，對(duì)此要求非常高。

深

看待問題有深度：能夠發(fā)現(xiàn)問題的深層次影響，能夠領(lǐng)略國(guó)家政策的深遠(yuǎn)意義。

理論要有深度：能夠吃透馬克思主義哲學(xué)和中國(guó)社會(huì)主義理論的核心內(nèi)容。并能做到聯(lián)系到具體問題。

震

文章內(nèi)容要有氣勢(shì)：能夠站在宏觀角度看待問題，指點(diǎn)江山，意氣飛揚(yáng)。

文章結(jié)構(gòu)要有氣勢(shì)：能夠熟練運(yùn)用排比、類比、對(duì)比等手法，使文章結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明、對(duì)仗工整。首尾呼應(yīng)法?！?申論考查的思維 辯證思維：

全面看待（既要看到問題也要看到成績(jī)）

具體看待（實(shí)事求是的看，聯(lián)系具體的材料和題目要求）

發(fā)展看待（事物是永恒發(fā)展的，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，相信問題是能解決的，前途是光明的）歷史看待（立足當(dāng)前，回顧歷史，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以史為鏡可以知興替）

聯(lián)系看待（事物是普遍聯(lián)系的，如食品安全問題，是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題、政治問題）系統(tǒng)看待（運(yùn)用系統(tǒng)論看待為題，材料、問題之間是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，不是相互割離的）

歸納->發(fā)散的思維：

申論材料是出卷老師歸納到發(fā)散的過程：出卷老師將生活經(jīng)驗(yàn)、國(guó)家政策、專家言論、國(guó)際新聞、事實(shí)案例歸納起來，選取一定的角度和主題，發(fā)散成材料。

申論作答是考生歸納到發(fā)散的過程：考生講材料反映的問題、原因、對(duì)策歸納概括起來，結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行思考，發(fā)散成作答——概括、分析、對(duì)策、看法

申論是規(guī)律性思維，不是經(jīng)驗(yàn)式思維：

概括題中的內(nèi)容是材料的歸納概括，不能有所漏缺，也不能無中生有

分析問題要用系統(tǒng)、發(fā)展、歷史、具體、聯(lián)系的辯證思維，不能形而上學(xué)，犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤

提出對(duì)策要有對(duì)針對(duì)性，根據(jù)材料的具體問題具體運(yùn)用，不能盲目套用“萬能八條”

論證部分要把握事物的內(nèi)在規(guī)律，才能思路清晰，論證到位

注：同一問題，看待問題的角度不同、出發(fā)點(diǎn)不同，寫文章的側(cè)重點(diǎn)和內(nèi)容就不同。專題儲(chǔ)備中，要活學(xué)活用，不能生搬硬套。辯證思維也是回答“理性看待”類題目的根本方法。

怎么回答“理性看待”的題目?——辯證法！

所謂理性看待，屬于看法題，一般觀點(diǎn)在材料中已經(jīng)有了，要考生提取概括，但主觀的成分也比較大。看法題，比較考驗(yàn)考生的方法論和世界觀。我認(rèn)為要答好看法題，要學(xué)會(huì)辯證法。

辯證法提倡全面、具體、聯(lián)系、系統(tǒng)、歷史、發(fā)展的看待事物。

全面看待： 事物具有兩面性，所以要掌握“兩分法”看待事物，功過、是非、好壞、得失都要兩面看待，不能絕對(duì)化，不能一棒子打死。看到當(dāng)前存在的問題的同時(shí)也要看到取得的成績(jī)，看到事物的積極作用的同時(shí)也要看到事物的負(fù)面影響。

比如人肉收索：一方面是人民參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)，也是當(dāng)前制度的一種補(bǔ)充，為反腐、救援提供一線線索，這是積極意義；另一方面，網(wǎng)絡(luò)具有滯后性和盲目性，也為一些不法分子污蔑、誹謗他們提供平臺(tái)，甚至一些敏感事件還會(huì)引起網(wǎng)民跟風(fēng)，造成不必要的浮躁情緒和社會(huì)影響，同時(shí)個(gè)人信息安全也遭到侵害和威脅。所以對(duì)待人肉搜索，一方面要支持和引導(dǎo)，發(fā)揮其積極性；另一方面要規(guī)范和監(jiān)督，避免其不利面。

具體看待：一個(gè)東西好不好、一條政策好不好，要看它合不合適，是否符合當(dāng)前的國(guó)情、省情、民情！就是強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)，看待事物、評(píng)價(jià)事物，要結(jié)合具體的實(shí)情談，不能搞經(jīng)驗(yàn)主義。

舉例：比如蘇聯(lián)搞城市擴(kuò)散農(nóng)村的戰(zhàn)略就不適用于當(dāng)時(shí)的中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情是敵方優(yōu)勢(shì)兵力都集中在城市，農(nóng)村的敵對(duì)勢(shì)力相對(duì)薄弱，而農(nóng)民的革命意愿也相對(duì)強(qiáng)烈（一窮二白，窮則思變）、思想工作也相對(duì)好做（當(dāng)時(shí)農(nóng)民文盲半文盲居多，意識(shí)形態(tài)基本是空白的，很容易灌輸無產(chǎn)階級(jí)的革命理論），所以我黨決定農(nóng)村包圍城市！這個(gè)戰(zhàn)略思想也不是一開始就提出的，是經(jīng)歷了奪取城市戰(zhàn)略失敗的慘痛后，黨的核心領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體做了深入的反思后提出的！標(biāo)志著我黨從幼稚走向成熟，為什么？因?yàn)槟軌颡?dú)立思考，能夠?qū)嵤虑笫堑膹奈覀兊膰?guó)情出發(fā)！實(shí)事求是是毛澤東思想活的靈魂，鄧小平也強(qiáng)調(diào)“實(shí)事求是、解放思想”，“實(shí)事求是”是馬克思主義哲學(xué)的核心內(nèi)容之一，這就是具體看待！PS：因?yàn)槭挛锟偸遣粩喟l(fā)展的，所以國(guó)情、省情也是不斷發(fā)展的，我們?cè)诰唧w看待的同時(shí)，也要掌握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，提出的政策要有前瞻性，這就是要發(fā)展看待。請(qǐng)看后文！

聯(lián)系、系統(tǒng)看待：事物具有普遍聯(lián)系性，世界是一個(gè)系統(tǒng)，所以看待事物要掌握其內(nèi)在聯(lián)系性，避免片面看待。

舉例：十二五規(guī)劃有一條主線：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，三大戰(zhàn)略任務(wù)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配調(diào)整、完善社會(huì)保障體系。主線和任務(wù)之間就具有內(nèi)在聯(lián)系性，是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，且看師兄分析如下

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是，從主要依靠投資和出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變到依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。主要任務(wù)就是打開消費(fèi)！

而我國(guó)消費(fèi)不足的原因主要有以下三方面：

1、社會(huì)保障不完善，要存錢養(yǎng)老、存錢防病、存錢供房、存錢供子女讀書??有錢不敢花、不愿花！所以完善社會(huì)保障體系，能使人民有錢敢花、愿意花、大膽花！

2、收入分配不合理，社會(huì)資源集中在少部分富人手中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際效應(yīng)，有錢人有車有房、一應(yīng)俱全，各方面消費(fèi)欲望都得到較大滿足，有錢而不需要花、或則去國(guó)外消費(fèi)（屬于有錢沒地方花范疇）；想買車買房買點(diǎn)家具、或則文化旅游等方面消費(fèi)的廣大中低等收入人群，卻面臨一個(gè)尷尬——想消費(fèi)卻沒有錢！所以調(diào)整收入分配，調(diào)整過高收入、擴(kuò)大中低等收入人群收入、提高勞動(dòng)性收入占比，促使收入分配格局更加合理，使廣大勞動(dòng)群眾共享改革發(fā)展的勞動(dòng)成果，形成人人手頭有錢花的局面。

3、文化、旅游等第三產(chǎn)業(yè)落后（這點(diǎn)落后地區(qū)人民更能體驗(yàn)：想旅游、讀書、健身、養(yǎng)生等，有錢也難以享受），或是面向富人階層的高端消費(fèi)業(yè)缺失，形成有錢沒地方花的局面。所以要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使得有錢有地方花。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，重工業(yè)注重投資、手工業(yè)注重出口，第三產(chǎn)業(yè)注重消費(fèi)（旅游、文化），調(diào)整產(chǎn)業(yè)中要求大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

PS:事物之間具有聯(lián)系性，事物內(nèi)部也是具有聯(lián)系性的，比如十二五規(guī)劃的三大戰(zhàn)略任務(wù)：社會(huì)保障、收入分配、產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)調(diào)整——社會(huì)保障是屬于收入分配的二次分配范疇，社會(huì)保障所要求的“勞有所得”又是收入分配的初次分配范疇；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整強(qiáng)調(diào)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)（旅游、文化等服務(wù)業(yè)），第三產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)大量的就業(yè)，恰恰又是社會(huì)保障里“促進(jìn)就業(yè)、學(xué)有所用、勞有所得”的內(nèi)容之一！——詳細(xì)展開可以講很多，篇幅所限，師兄也就不多說，大家品悟品悟。

歷史、發(fā)展看待：古人有云“以史為鏡，可以知興替”，我們看待一個(gè)事物，不僅要立足當(dāng)前（上文所說具體看待），也要回顧歷史、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)（歷史、發(fā)展看待）。只有這樣才能對(duì)事物給予一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，并且能夠一定程度預(yù)測(cè)事物未來的發(fā)展方向?。ㄆ鋵?shí)這也就是聯(lián)系看待的一個(gè)內(nèi)容之一：事物有橫向聯(lián)系——事物跟其他事物之間的聯(lián)系，事物還有縱向聯(lián)系——事物跟自己本身的聯(lián)系，比如跟過去、未來！也就是歷史、發(fā)展看待）

舉例：收入分配——建國(guó)初我們吃大鍋飯，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、集中勞動(dòng)、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，那個(gè)時(shí)侯非常公平，但是沒有效率，大家一起窮，普遍貧窮?。ǜ爬ㄆ饋砭褪牵河泄?、缺效率）——回顧歷史!改革開放后，小平同志對(duì)“什么是社會(huì)主義”進(jìn)行反思，提出社會(huì)主義的本質(zhì)要“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”。把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在了第一位，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，側(cè)重點(diǎn)在“效率”所以對(duì)于收入分配，提出了一個(gè)口號(hào)“效率優(yōu)先、兼顧公平”，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一部分人、一部分地區(qū)富起來了，效率是有了，但是貧富差距擴(kuò)大了，公平問題出來了！（概括：效率有了，公平缺失，這是我們當(dāng)前的現(xiàn)狀——立足當(dāng)前！）

那么，放任貧富差距不斷擴(kuò)大必然會(huì)導(dǎo)致兩級(jí)分化，導(dǎo)致階層對(duì)立、社會(huì)仇富心里滋生，群體性事件爆發(fā)，最終導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩（當(dāng)前已經(jīng)有一些體現(xiàn)，不多說!）該怎么辦？果斷調(diào)整收入分配制度，把“效率優(yōu)先、兼顧公平”改成“初次分配兼顧公平和效率、再次分配更加注重公平”——把重心放在公平上！先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富?！@是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)！

PS：這就是馬哲三大定律的否定之否定定律，公平——效率——公平！但是后者的公平跟前者的公平是不一樣的，前面的公平是大家普遍貧窮的公平，后者的公平是共同富裕的公平！這是事物發(fā)展的方向，公考改革方向也是如此，詳見后文。

申論要寫得好，要注重基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)。馬克思主義哲學(xué)

一、本體論（是什么）

（一）物質(zhì)第一性（本質(zhì)、本源）【申論的體現(xiàn):一切從材料出發(fā)，從文章主題，到文章內(nèi)容、框架，均要源于材料，論點(diǎn)關(guān)鍵詞源于材料，利益角度依材料而定】

（二）意識(shí)能動(dòng)反映【對(duì)材料的擴(kuò)張、上升，源于材料而又高于材料，青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。不能大段引用文章，要對(duì)材料進(jìn)行一個(gè)消化吸收、概括濃縮、變換成自己的語(yǔ)言寫出來】

（三）運(yùn)用：從材料中概括問題【物質(zhì)第一性】->對(duì)問題的分析【充分聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揮意識(shí)的能動(dòng)反映】->提出對(duì)策【拓展延伸主題，從生活中尋找論據(jù)，解決材料所反映的問題，意識(shí)的能動(dòng)反映：實(shí)踐->理論->實(shí)踐】

二、辯證法（為什么）

（一）運(yùn)用時(shí)空觀看待問題：歷史看待、具體看待【是否合適、合時(shí)，從國(guó)情、世情、黨情、民情出發(fā)，具體問題具體分析】

（二）運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律分析問題【事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉】

1、一分為二【事物的多面性，看待問題不能片面化，善用兩分法看待問題，有利就有弊，如網(wǎng)絡(luò)雙刃劍】【正->反->合】

2、合二為一【對(duì)策的多樣性，學(xué)會(huì)從矛盾的各個(gè)角度出發(fā)入手解決、緩和矛盾，經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)層面都要考慮，行政、法律、宣傳、教育、監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)角度都要看】

3、善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面【寫對(duì)策時(shí)，一定要注意對(duì)策的輕重緩急，重急的在前、輕緩的在后】【善用矛盾分析法，矛盾分析法是馬克思主義社會(huì)學(xué)的基本方法之一，對(duì)研究社會(huì)現(xiàn)象具有普遍適用性，如怒江水電開發(fā)、收入分配問題】

4、要全面、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、發(fā)展看待問題【如民生問題，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面，是一個(gè)系統(tǒng)性長(zhǎng)期性工程】

（三）范疇

1、質(zhì)量互變規(guī)律（質(zhì)、量、度）【看似對(duì)立的東西其實(shí)在某些情況下是互通的，如依法治國(guó)、以德治國(guó)之間的關(guān)系，道德、法律之間的關(guān)系，監(jiān)督、誠(chéng)信之間的關(guān)系，保護(hù)、發(fā)展之間的關(guān)系】【事物發(fā)展的內(nèi)容和形式】

2、內(nèi)容與形式【形式和內(nèi)容的關(guān)系是復(fù)雜的：同一內(nèi)容，由于條件不同，可以有多種形式；同一形式也可以表現(xiàn)不同的內(nèi)容，舉例筆試面試化、面試筆試化，2011浙考第二題—領(lǐng)導(dǎo)講話稿,干部公選筆試——公文筐形式】

原因與結(jié)果【對(duì)策的針對(duì)性，據(jù)因推果，執(zhí)果索因，善用因果分析法】

現(xiàn)象與本質(zhì)【如監(jiān)管的本質(zhì)是制度的落實(shí)，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，如2011國(guó)考，材料1、2則針對(duì)的是農(nóng)民工子女上學(xué)難的問題；材料3是L縣在農(nóng)村撤點(diǎn)并校過程中的成功經(jīng)驗(yàn)；材料4為農(nóng)村地區(qū)“因教致貧、因教返貧”問題；材料5、6為希望小學(xué)經(jīng)營(yíng)困難問題；材料7是鄉(xiāng)村文化的衰弱與農(nóng)村教育危機(jī)的聯(lián)系。每個(gè)材料所針對(duì)的都是不同的問題，但透過現(xiàn)象看本質(zhì)，都共同的反映了一個(gè)更為宏觀的問題——農(nóng)村子女教育問題，由此確立文章主題和立意】

3、否定之否定規(guī)律【事物發(fā)展的道路和方向、分久必合合久必分】【舉例收入分配、食品安全問題】

1樓 12-1-5 12:22

2012（國(guó)家、浙江）公務(wù)員國(guó)慶專項(xiàng)班開課通知 我的策論文寫作構(gòu)架

首段格式1：時(shí)間（背景）+成績(jī)+問題+影響+論點(diǎn) 改革開放三十年來【時(shí)間（背景）】，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高【成績(jī)】，但看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大，工資性收入占比過低，貧富差距進(jìn)一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴(kuò)大到了0.48以上【問題】。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定【影響】。政府應(yīng)加快完善收入分配制度，促進(jìn)社會(huì)公平【論點(diǎn)】。理論面對(duì)面：改革開放以來【時(shí)間（背景）】，我們打破“大鍋飯”和平均主義，逐步確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這有效地激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的極大增加，人們的收入水平普遍提高【成績(jī)】。但近年來，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距不斷擴(kuò)大，分配不公問題凸顯出來【問題】。

住房問題：從2008年下半年開始，受國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策作用和國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)一度出現(xiàn)“價(jià)跌量減”的局面。但2009年第二季度以后，房?jī)r(jià)不但實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，且一路攀升，超過金融危機(jī)前的最高價(jià)。當(dāng)年全國(guó)商品住宅平均價(jià)格漲幅達(dá)24.7%，遠(yuǎn)超過居民收入8.8%的增幅。一些大城市房?jī)r(jià)—收入比超過10，房?jī)r(jià)—租金比低至1∶500以下，遠(yuǎn)超出通常認(rèn)可的合理范圍。

物價(jià)問題： 2009年，受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，物價(jià)一路走低。隨著保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一攬子計(jì)劃的實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升，加上世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)外重要大宗商品價(jià)格止跌回升并大幅上漲。教育問題：新中國(guó)成立特別是改革開放以來，我國(guó)教育事業(yè)取得巨大成就。全國(guó)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育，適齡兒童“不花錢、有學(xué)上”，2010年高中毛入學(xué)率達(dá)80%；職業(yè)教育快速發(fā)展，已占高中階段和高等教育總規(guī)模的“半壁江山”；高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)進(jìn)一步增加，2010年毛入學(xué)率達(dá)26.5%，進(jìn)入大眾化階段；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系逐步建立，2010年資助學(xué)生1.8億人，資助經(jīng)費(fèi)510億元。教育的發(fā)展極大提高了全民族素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了重大貢獻(xiàn)。同時(shí)也應(yīng)看到，當(dāng)前教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，特別是教育公平問題還很突出??

適用范圍：涉及生態(tài)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域，事物有一個(gè)持續(xù)發(fā)展過程，一方面既取得一定成績(jī)，另一方面也帶來一些問題的，可以使用首段格式1：時(shí)間（背景）+成績(jī)+問題+影響+論點(diǎn)。這樣的首段格式較多的適用于官方評(píng)論，如新華網(wǎng)評(píng)論、理論面對(duì)面、半月談。

優(yōu)勢(shì)：看到問題的同時(shí)也看到了成績(jī)。先揚(yáng)后抑，亮出先著墨，指出政府的成績(jī)，凸顯政府立場(chǎng)，再話鋒一轉(zhuǎn)用轉(zhuǎn)折詞“但”引出問題，表現(xiàn)出考生看待事物的全面性。

首段格式2：時(shí)間（背景）+問題+幾個(gè)表現(xiàn)+影響+論點(diǎn)近日【時(shí)間（背景）】，受日本核泄漏事件影響，我國(guó)各地發(fā)生了令人瞠目結(jié)舌的民眾搶鹽**【問題】，各大商店、超市的食鹽被搶購(gòu)一空，甚至上升為群體性事件——鹽廠、鹽業(yè)局被民眾圍搶【表現(xiàn)】，不但影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，更給我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)帶來了不和諧因素【影響】。如何迅速控制事態(tài)并防止類似事情再發(fā)生，作為社會(huì)的管理者和服務(wù)者，政府應(yīng)有所作為【論點(diǎn)】。

人民日?qǐng)?bào)：近年來【時(shí)間（背景）】，在高利益的驅(qū)動(dòng)下一些上市公司等實(shí)體企業(yè)“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)象漸趨嚴(yán)重【問題】，從炒房、炒股到買理財(cái)產(chǎn)品、放高利貸，上市公司資金投向可謂花樣百出【表現(xiàn)】?？赡芗觿‘a(chǎn)業(yè)空心化的風(fēng)險(xiǎn)【影響】。

食品安全：近年來【時(shí)間（背景）】，我國(guó)食品安全問題頻頻發(fā)生【問題】，三聚氰胺**未平，瘦肉精事件又異軍突起，毒豆芽、牛肉膏更是讓人觸目驚心、食之難安【表現(xiàn)】，頻頻發(fā)生的食品安全問題一次次挑戰(zhàn)群眾的忍耐底線，一次次損害政府的公信力，不但影響了人們的身體健康，更成為了和諧社會(huì)建設(shè)中的靡靡之音【影響】。解決食品安 5

全問題已刻不容緩【論點(diǎn)】。

比較首段格式1：改革開放以來，我國(guó)食品的生產(chǎn)能力明顯提高，群眾吃飽問題基本上已經(jīng)得到了解決，然而食品質(zhì)量問題卻頻頻發(fā)生：三聚氰胺、毒豆芽、地溝油和目前的瘦肉精事件，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴(yán)重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對(duì)政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力?！懊褚允碁樘?，食以安為先”解決食品安全問題，確保食品質(zhì)量，是群眾生活的幸福的基本保障，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。作為社會(huì)的管理者，政府應(yīng)多管齊下治理好食品安全問題。

突發(fā)事件：先指出突發(fā)性事件多發(fā)，再羅列幾個(gè)具體的案例，進(jìn)而指出影響，引出論點(diǎn)。

適用范圍：?jiǎn)栴}本質(zhì)相同，表現(xiàn)多樣的，重點(diǎn)突出影響的，可以使用這個(gè)手法。

優(yōu)勢(shì)：先指出問題，再列舉問題的幾個(gè)表現(xiàn)，層層遞進(jìn)，給人讀者一種迫切感，進(jìn)而指出影響，凸現(xiàn)問題的緊迫性，最后提出論點(diǎn)。

首段格式3:意義+時(shí)間背景+問題+影響+論點(diǎn)

理論面對(duì)面：住房乃民生之要，住有所居是每個(gè)家庭的殷切期盼【意義】。近年來【時(shí)間背景】，很多地方出現(xiàn)了房?jī)r(jià)過高、上漲過快的現(xiàn)象【問題】，高房?jī)r(jià)成為時(shí)刻牽動(dòng)人們神經(jīng)、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問題【影響】。黨和政府高度重視，正以堅(jiān)決的態(tài)度，出重拳抑制房?jī)r(jià)過快上漲，大力度推進(jìn)保障性住房建設(shè)，努力解決群眾住房問題，讓人們住有所居、安居樂業(yè)?！菊擖c(diǎn)】

食品安全：“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關(guān)系人民群眾的切身利益【意義】。近年來【時(shí)間背景】，我國(guó)食品安全問題頻頻發(fā)生，三聚氰胺、毒豆芽、地溝油和目前的瘦肉精事件【問題】，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴(yán)重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對(duì)政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力【影響】。解決食品安全問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，作為社會(huì)的管理者，政府應(yīng)多管齊下治理好食品安全問題?！菊擖c(diǎn)】

優(yōu)勢(shì)：把意義放在了首句，開門見山闡述了解決問題的重要性，和論點(diǎn)相呼應(yīng)，顯得立意鮮明，論點(diǎn)突出，并有一定的新意。

劣勢(shì)：對(duì)考生的語(yǔ)言駕馭能力提出更高要求，運(yùn)用不好可能會(huì)打亂考生的邏輯思維，把意義、論點(diǎn)混為一談?！?分析段格式1：分析引出的過渡句+幾點(diǎn)分析+對(duì)策引出的過渡句

食品安全：作為擁有十三億人口的大國(guó)，我國(guó)的食品安全問題有其特殊的復(fù)雜性【分析引出的過渡句】，一是由于缺乏行業(yè)自律，部分道德淪喪的生產(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國(guó)家禁止的添加劑。二是目前我國(guó)食品安全處于多頭管理的格局，有些區(qū)域重復(fù)管、有些區(qū)域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場(chǎng)、走形式的情況，執(zhí)法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權(quán)謀私，為非法商家提供保護(hù)傘和非法操作空間【分析】。解決食品安全問題已經(jīng)刻不容緩，政府應(yīng)如何多管齊下治理食品安全問題？可以從幾方面入手【對(duì)策引出的過渡句】：

收入分配：“蓮發(fā)藕生，必定有根。”當(dāng)前存在的分配不公現(xiàn)象，是有著多方面的原因的【分析引出的過渡句】：一是長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會(huì)財(cái)富；同時(shí)體制改革不到位，行政性壟斷、權(quán)力干涉等不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動(dòng)性收入占比過低、工資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不相適應(yīng)，同工不同酬現(xiàn)象普遍；財(cái)稅手段在再分配調(diào)節(jié)中還沒有充分發(fā)揮作用，社會(huì)保障體系不完善；三次分配規(guī)模小，慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不健全。四是政府監(jiān)管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出【分析】。解決收入分配不公問題已經(jīng)刻不容緩，可以從以下幾點(diǎn)入手解決【對(duì)策引出的過渡句】：.理論面對(duì)面:蓮發(fā)藕生，必定有根?！碑?dāng)前存在的分配不公現(xiàn)象，是多種原因造成的。社會(huì)歷史原因。分配不公看似是近些年的事情，但實(shí)際上，有些是長(zhǎng)期發(fā)展過程中積累下來的問題。如長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡等，都是造成分配不公的重要原因。體制改革不到位。目前我國(guó)還處于體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，法律和制度還不健全，使得一些人鉆法律和制度的空子，通過不正當(dāng)手段牟取財(cái)富。而有些不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的因素仍然存在，比如行政性壟斷等，造成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公平，也導(dǎo)致分配不公。分配制度改革滯后。初次分配中，勞動(dòng)報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制還沒有真正建立起來，勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)趕不上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)；二次分配中，再分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全，稅收調(diào)節(jié)收入分配的功能尚未有效發(fā)揮；財(cái)政支出用于基本公共服務(wù)的比重偏低，均衡性轉(zhuǎn)移支付比例過小；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度還不健全，對(duì)社會(huì)困難群體的保障力度不夠，保障覆蓋面窄，保障水平低；三次分配規(guī)模小，慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不健全。優(yōu)勢(shì)：容易掌握，條理性強(qiáng)，結(jié)構(gòu)完整。

不足：相對(duì)死板，連貫性不夠，要占用較多的字?jǐn)?shù)

分析段格式2：背景（起因）+直接原因+間接原因+深層原因 +列舉同類事件+意義+對(duì)策引出句

搶鹽事件：日本核泄漏后【起因、背景】，一些別有用心的人在網(wǎng)絡(luò)上散步 “海水被污染，食鹽將緊缺”、“食鹽可以預(yù)防核輻射”等謠言【直接原因】，我國(guó)一些地區(qū)的群眾開始搶購(gòu)食鹽，一些非法商販惡意囤積食鹽、哄抬鹽價(jià)進(jìn)一步造成了食鹽供給不足的假象【間接原因】。各方利益集團(tuán)的推動(dòng)、游資的炒作、民眾的無知、危機(jī)事件中的信息 6

不暢通導(dǎo)致了食鹽的供求失衡與市場(chǎng)自身調(diào)控的失靈【深層原因】。無獨(dú)有偶，SARS爆發(fā)時(shí)搶購(gòu)板藍(lán)根、口罩事件，大眾食品蒜、姜、豆被人為抬高價(jià)格數(shù)十倍，成了百姓望而卻步“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”【例舉同類事件】。鹽荒事件是一次對(duì)政府公信力和政府危機(jī)處理能力的考驗(yàn)，更是一次加強(qiáng)整治【意義】、防止類似事件發(fā)生的契機(jī)，政府可以從以下幾點(diǎn)入手解決該問題【對(duì)策引出句】：

西南干旱：去年入秋以來，西南氣流偏弱、水汽輸送少造成降水偏少、氣溫偏高，造成西南地區(qū)出現(xiàn)百年不遇的大干旱【直接原因】，水庫(kù)蓄水調(diào)節(jié)功能缺失、基礎(chǔ)水利設(shè)施薄弱，都給抗旱帶來了難度【間接原因】。在利益的驅(qū)動(dòng)下水資源無序開發(fā)、人為瞞報(bào)導(dǎo)致災(zāi)害預(yù)警的滯后【深層原因】，讓人痛心不已。近年來，干旱成為我國(guó)“曝光率”最高的一種氣象災(zāi)害：2007年全國(guó)22個(gè)省發(fā)生旱情，耕地受旱面積達(dá)2.24億畝；2008年云南連續(xù)干旱近3個(gè)月，13萬多人飲水困難【例舉同類事件】。水是生產(chǎn)之要、生命之源，干旱不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更對(duì)人民的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了無可估量的破壞，做好干旱應(yīng)對(duì)措施，政府責(zé)無旁貸【對(duì)策引出句】：

優(yōu)勢(shì)：表面原因、間接原因、深層原因，層層深入，自然流暢。用較少的語(yǔ)言概述出問題的原因，簡(jiǎn)潔明了。不足：對(duì)考生的原因高度概括、分類能力和文字駕馭能力有較高要求，一不小心會(huì)進(jìn)入原因、現(xiàn)象不分，分析、論證一鍋粥的死胡同。

如何讓對(duì)策一目了然

用好統(tǒng)領(lǐng)句！統(tǒng)領(lǐng)句內(nèi)容要是整段對(duì)策的高度概括。首句領(lǐng)起論述，以首句體現(xiàn)論點(diǎn)、以首句包含要點(diǎn)，做到一葉知秋。閱卷老師在批卷時(shí)，首先看的就是第一句，用好統(tǒng)領(lǐng)句，便于閱卷老師清楚把握。統(tǒng)領(lǐng)句1：XX是抓手、動(dòng)力、根本、保障、出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、突破點(diǎn)?? 首先，解決鹽荒事件，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求平衡是抓手。

其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學(xué)宣傳是動(dòng)力。

再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本。

最后，解決鹽荒事件，完善政策法規(guī)、形成機(jī)制是保障。

優(yōu)勢(shì)：是官方文章慣用的手法，句式工整，有氣勢(shì)。很容易表現(xiàn)出考生的政治素養(yǎng)和文字功底，容易吸引閱卷老師眼球。

不足：要求考生熟練掌握政治性術(shù)語(yǔ)，能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)。什么是抓手、什么是動(dòng)力，不能亂套，不然就鬧笑話。對(duì)策的輕重緩急也要有清楚的把握。哪個(gè)放第一條，哪個(gè)放第二條，怎么樣排列讀起來一氣呵成，這對(duì)考生提出很高的要求

統(tǒng)領(lǐng)句2：首先要XX，其次要XX，最后要XX??

首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。

其次，要完善再分配制度，強(qiáng)化再分配制度的調(diào)節(jié)能力。

最后，要建立完善三次分配的激勵(lì)、管理、監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮慈善的分配調(diào)節(jié)能力。優(yōu)勢(shì)：容易上手，條理比較清晰，中規(guī)中矩的手法。不足：在文章氣勢(shì)上、新穎上有所不足。

如何讓對(duì)策具體可行

對(duì)策要有具體的執(zhí)行者（為語(yǔ)句簡(jiǎn)潔精練，默認(rèn)情況上是政府的，可以不寫）根據(jù)、依據(jù)、（酌情使用）

有具體的辦法措施（字?jǐn)?shù)允許，可以有多條）具體的積極意義、目的（盡可能有）例文1：

首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局【統(tǒng)領(lǐng)句】。有關(guān)部門【執(zhí)行者】應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)【根據(jù)、依據(jù)】，督促指導(dǎo)企業(yè)建立合理的勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)制度，提高最低工資指導(dǎo)線，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者自主維權(quán)，以工會(huì)為依托，形成“員工敢說話、企業(yè)愿意談”工資協(xié)商機(jī)制【具體措施】。同時(shí)立法部門【執(zhí)行者】要不斷完善《勞動(dòng)法》《合同法》【具體措施】，做到有法可依【意義】，執(zhí)法部門要加大監(jiān)管力度，保護(hù)合法收入，嚴(yán)查嚴(yán)懲各種拖欠工資、無故減薪、克扣員工薪水等行為；打擊非法收入，深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)打侵吞資產(chǎn)、貪污賄賂等行為，查處走私販私、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等非法活動(dòng)；規(guī)范灰色收入，加強(qiáng)對(duì)灰色收入的監(jiān)管，將灰色收入納入財(cái)稅體系【具體措施】，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序【意義】。

其次，要完善再分配制度，強(qiáng)化再分配制度的調(diào)節(jié)能力【統(tǒng)領(lǐng)句】。一是要著力改革現(xiàn)有財(cái)稅體制，切實(shí)減輕中低收入人群的納稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)高收入人群的納稅管理，強(qiáng)化財(cái)稅調(diào)節(jié)功能【具體措施】；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序外出務(wù)工，多渠道增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收【具體措施】；同時(shí)加大轉(zhuǎn)移支付力度，財(cái)政支持力度向農(nóng)村、落后地區(qū)傾斜，確保公共服務(wù)均等化【具體措施】。三是加快完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，健全就業(yè)幫扶、生活救助、醫(yī)療互助等幫扶制度，保證低收入群體的基本生活和基本權(quán)益，同時(shí)加大對(duì)困難群眾的扶持力度，努力提高他們的收入水平【具體措施】。

最后，要建立完善三次分配的激勵(lì)、管理、監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮慈善的分配調(diào)節(jié)能力【統(tǒng)領(lǐng)句】。通過宣傳，轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念，鼓勵(lì)企業(yè)家回報(bào)社會(huì)，拉動(dòng)后富【具體措施】。同時(shí)有關(guān)立法部門【執(zhí)行者】應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)捐贈(zèng)人的承諾兌現(xiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制做出明確的規(guī)定，并建立完善規(guī)范的善款使用辦法，對(duì)善款去向?qū)嵭型该骰芾?，定期公示善款使用情況【具體措施】，讓拳拳愛心真正幫助到有困難的人們【意義】。

例文2：

首先，解決鹽荒事件，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求平衡是抓手【統(tǒng)領(lǐng)句】。一方面要重拳出擊，工商、公安【執(zhí)行者】等多部門配合，對(duì)非法商販形成打擊合力【具體措施】，疏通市場(chǎng)供求的脈絡(luò)【意義】；另一方面要發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控能力，食鹽生產(chǎn)部門【執(zhí)行者】加快生產(chǎn)、鹽業(yè)管理部門開放食鹽庫(kù)存【具體措施】，加大市場(chǎng)食鹽供給【意義】。

其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學(xué)宣傳是動(dòng)力【統(tǒng)領(lǐng)句】。一是政府【執(zhí)行者】要及時(shí)公開公共安全信息，改變過去“報(bào)喜不報(bào)憂”的不良作風(fēng)，做到及時(shí)化、透明化，確保危機(jī)事件下民眾的知情權(quán)【具體措施】，使“謠言止于公開”【意義】；二是政府【執(zhí)行者】要加大普及科學(xué)知識(shí)的力度，利用主流媒體傳播科普知識(shí)，進(jìn)一步把科普教育編入義務(wù)教育教材，以百姓喜聞樂見的“科普下鄉(xiāng)表演”等形式，多方位多層次的提高民眾科學(xué)素養(yǎng)，讓民眾具備明辨是非的能力【具體措施】，使“謠言止于智者” 【意義】。

再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本【統(tǒng)領(lǐng)句】。由于歷史原因，我國(guó)長(zhǎng)期投資過熱，游資頻頻在民生用品上囤貨抬價(jià)，不但沒給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)際的增長(zhǎng)，還嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民的幸福感。政府要利用交通、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)并支持游資轉(zhuǎn)向社會(huì)實(shí)業(yè)建設(shè)，發(fā)展的問題用發(fā)展的方式解決【具體措施】，讓游資成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力【意義】；同時(shí)，要通過宣傳教育與自我學(xué)習(xí)不斷提高商人的道德素養(yǎng)使其“誠(chéng)信經(jīng)商”，通過加大懲治力度與提高違法成本使其不敢違法經(jīng)商。

最后，解決鹽荒事件，完善政策法規(guī)、形成機(jī)制是保障【統(tǒng)領(lǐng)句】。一方面立法部門【執(zhí)行者】要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，如把惡炒民生用品的行為按情節(jié)輕重細(xì)化為擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)罪、擾亂社會(huì)秩序罪【具體措施】，做到有法可依【意義】；另一方面政府要加快完善應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)【具體措施】，做到防范于未然，而非事后補(bǔ)救【意義】。

如何讓對(duì)策有針對(duì)性

1對(duì)策寓于材料，學(xué)會(huì)從材料中歸納、提出對(duì)策。

2分析要到位，這是基礎(chǔ)，在分析的基礎(chǔ)上提出針對(duì)性對(duì)策。對(duì)策要針對(duì)問題，直指矛盾！不能顧左右而言他。3問題反推對(duì)策，給定材料中以揭示問題、分析現(xiàn)狀及陳述影響的內(nèi)容居多，并沒有直接可以援引為對(duì)策的觀點(diǎn)或做法，那要如何從材料中萃取對(duì)策呢？從現(xiàn)狀和問題的表述中逆反推理，針對(duì)問題來提出對(duì)策的思路，是最簡(jiǎn)便的也是最可取的方法。如材料反映“基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，原因在于政府投入不足”，那么對(duì)策就要相應(yīng)提出“政府要加大投入，加強(qiáng)監(jiān)管，督促有關(guān)單位利用投入的資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快達(dá)標(biāo)”。從另一方面來說，針對(duì)問題提出對(duì)策，也是針對(duì)性最強(qiáng)、扣題最緊的方法，可保證對(duì)策大體上不錯(cuò)。4確保對(duì)策解決問題的有效性。

如何讓對(duì)策有合力

培訓(xùn)班說：一個(gè)蘿卜一個(gè)坑、一個(gè)原因一個(gè)對(duì)策。有幾個(gè)原因分析，就提幾條對(duì)策。師兄覺得這是形而上學(xué)的。

問題的復(fù)雜性決定對(duì)策的多樣性：

一個(gè)問題，是可以用多種對(duì)策去解決的，甚至是需要用多種對(duì)策去解決的。感冒了，可以打針、吃藥、物理降溫。有時(shí)候還需要打針、吃藥、物理降溫同時(shí)進(jìn)行。舉例1：

問題：城鄉(xiāng)發(fā)展失衡

對(duì)策：惠農(nóng)政策、公共服務(wù)均等化、均衡性轉(zhuǎn)移支付、慈善、扶貧。

舉例2：

問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

對(duì)策：構(gòu)建社會(huì)保障體系、調(diào)整收入分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一個(gè)對(duì)策可以解決多個(gè)具體問題的共性面：

一個(gè)對(duì)策，可能是可以解決多個(gè)問題的。猶如止痛藥，不管你牙疼、頭疼、腰疼，吃一顆都鎮(zhèn)住。舉例1：

問題：初次分配中秩序混亂、再次分配中秩序混亂、三次分配中秩序混亂 對(duì)策：規(guī)范收入分配秩序！

舉例2：

問題：食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)用農(nóng)藥、加工環(huán)節(jié)用添加劑、消費(fèi)環(huán)節(jié)以舊當(dāng)新 對(duì)策：監(jiān)督管理、食品檢測(cè)

問題的系統(tǒng)性和對(duì)策的系統(tǒng)性：

惠農(nóng)政策，拿國(guó)家財(cái)政收入的錢給農(nóng)民發(fā)補(bǔ)貼，這個(gè)層面是再次分配的對(duì)策；用補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民生產(chǎn)，從而使農(nóng)民收入增加，這個(gè)層面是初次分配的對(duì)策。公共服務(wù)均等化也是一樣

民間慈善、扶貧，是三次收入分配，而用扶貧資金給農(nóng)民引進(jìn)了技術(shù)、建設(shè)了產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)農(nóng)民造血脫貧，這又是初次分配。

總結(jié)：?jiǎn)栴}是一個(gè)系統(tǒng)，不能孤立、片面的看待其某一個(gè)原因。對(duì)策也是一個(gè)系統(tǒng)，不能說一條對(duì)策只解決問題的一個(gè)點(diǎn)。

吃透這一點(diǎn)，就可以讓你的對(duì)策一脈相承、形成合力！

結(jié)尾的構(gòu)架

.要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)重要性+表示信心+收尾于積極圓滿

理論面對(duì)面：公平是人類孜孜以求的美好憧憬。在改革開放的偉大進(jìn)程中，中國(guó)人民用勤勞的雙手創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡，也理應(yīng)共享自己釀造的甘甜果實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和收入分配制度改革的深入推進(jìn)，公平的陽(yáng)光將更加燦爛，“幸福的花兒”將開得更艷。

理論面對(duì)面：古人講，“宅者人之本”、“人因宅而立”。住房是人的生存之所，發(fā)展之基。解決好住房問題是群眾的一大需求、一大期盼，也是黨和政府的一大牽掛、一大責(zé)任。隨著住房體制機(jī)制和政策體系的不斷完善，住房問題必將得到更好解決，千萬個(gè)家庭的安居之夢(mèng)必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

理論面對(duì)面：古希臘學(xué)者阿基米德說過：給我一個(gè)支點(diǎn)，就可以撬動(dòng)地球。對(duì)于廣大勞動(dòng)者來說，實(shí)現(xiàn)就業(yè)就是他們一生幸福的重要支點(diǎn)。隨著政府各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策和措施的深入實(shí)施，各類群體就業(yè)難的問題必將得到進(jìn)一步緩解，越來越多的勞動(dòng)者一定會(huì)在自己的工作崗位上創(chuàng)造更加幸福的生活。

理論面對(duì)面：“掛號(hào)少排隊(duì)，看病也不貴，人人有醫(yī)保，健康樂逍遙！”這是一位網(wǎng)友對(duì)解決看病難的熱切期盼。黨和國(guó)家正在回應(yīng)百姓呼聲，不斷深化醫(yī)改，努力緩解看病難，我們相信，人人“病有所醫(yī)”的目標(biāo)將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)緊迫性+表示信心+收尾于積極圓滿

食品安全：作為擁有十三億人口的大國(guó)，解決我國(guó)食品安全問題有著更強(qiáng)的緊迫性和重要性，食品安全問題已經(jīng)得到了政府的重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注，我們相信在政府多管齊下的治理下、民眾的協(xié)同下，食品安全問題能夠逐步解決。

要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)艱巨性+表示信心+收尾于積極圓滿

民生之依：呂祖善省長(zhǎng)說發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)是“功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要付出長(zhǎng)期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導(dǎo)下，全社會(huì)群策群力，“民生之依”網(wǎng)絡(luò)能夠逐步構(gòu)建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。

總結(jié)：升華主題、回扣論點(diǎn)，表示信心、收尾于積極圓滿

問：結(jié)尾可不可以抒發(fā)感情？

答：盡量避免空喊口號(hào)，感情可以抒發(fā)，但注意不要過于慷慨激揚(yáng)，要緩和舒暢。抒發(fā)感情可以展望未來，可以激勵(lì)向前、鼓舞斗志，也可以堅(jiān)定信念、發(fā)出號(hào)召。感情基調(diào)一定要是積極向上的，不能消極。

拿到某省申論評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，淺談申論改革之方向

近日，我好友給我一份省考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，里面說，申論應(yīng)以論為主，以理服人，要體現(xiàn)良好的邏輯性和辯證統(tǒng)一思想。對(duì)策性文章中，除了說明具體怎么辦外，還要說對(duì)策提出的依據(jù)、原因，對(duì)策的積極意義，這么做用什么好處，不這么做有什么壞處，展現(xiàn)良好的論證說理能力。僅是羅列干巴巴對(duì)策的文章，即為筋條文章，歸為假大空，列入三類文以下。

那么如何提好對(duì)策，可以這樣：對(duì)策執(zhí)行者+對(duì)策的依據(jù)+幾個(gè)具體方法+積極意義。如：有關(guān)勞動(dòng)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新形勢(shì)，增加勞動(dòng)性工資占比，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行最低工資指導(dǎo)線，嚴(yán)厲懲處拖欠工薪、克扣工資的行為，確保勞動(dòng)群眾勞有所得、老有所值。

小題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)還是沿襲采分點(diǎn)+結(jié)構(gòu)分，結(jié)構(gòu)分的分值挺高的20分的題，有一些達(dá)到了6分，這里結(jié)構(gòu)分不局限于總分總、總分這樣的結(jié)構(gòu)，也沒有強(qiáng)制要求有總分總、總分這樣的結(jié)構(gòu)，更多的體現(xiàn)在邏輯的嚴(yán)密性、語(yǔ)言的順暢性，比如有語(yǔ)病，讀起來拗口就要扣分。閱卷老師閱卷速度很快，用總分總這樣的結(jié)構(gòu)可以更條理清晰。

大題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分為總則和細(xì)則，我前面說的那些就是總則、綱領(lǐng)性的東西。細(xì)則的話，要看文章是否切合主題，政治上是否有硬傷，字跡上是否清楚，語(yǔ)言上是否通順，分為五個(gè)檔次。每個(gè)檔次又分為上下兩檔。細(xì)節(jié)的東西，我覺得真的沒有什么可談性，而綱領(lǐng)性的東西非常值得研究。

申論的功能是為國(guó)家選拔人才，它的功能是考才，而非考傻，所以申論閱卷反培訓(xùn)意識(shí)很強(qiáng)，公考的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)三年一改革。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容已經(jīng)過時(shí)。

如何提高申論？

我提倡，要讀好普通邏輯，讀好馬克思主義哲學(xué)和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，熟悉國(guó)家戰(zhàn)略方針，把握國(guó)家戰(zhàn)略部署，了解國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，多看人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)等官方理論。

從我手中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)看，這樣的申論復(fù)習(xí)方法才是正確的，符合國(guó)家選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)，這是我拿到評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)后的一點(diǎn)思考，發(fā)上來給各位同學(xué)參考借鑒下，互助互勉。

小題趨于務(wù)實(shí)——向機(jī)關(guān)日常工作靠攏，大題趨于務(wù)虛——政論文傾向變大

申論試題內(nèi)容改革趨向已經(jīng)日益明朗了，小題趨于務(wù)實(shí)——向機(jī)關(guān)日常工作靠攏，大題趨于務(wù)虛——政論文傾向變大

小題：

對(duì)策題型分析

假設(shè)身份提出對(duì)策類：

假設(shè)為某一部門公務(wù)員身份對(duì)某一問題提出解決對(duì)策。（01——04年、10年國(guó)考地市以下）

11年考的是分析原因 + 提出對(duì)策，分析原因這部分還是為概括題型，但揉在一起考察面更寬也更有深度。以后說不定變換下考問題 + 對(duì)策、影響 + 對(duì)策等。

分析對(duì)策類：

1、對(duì)材料中反應(yīng)出的對(duì)策按要求進(jìn)行歸納并進(jìn)行評(píng)析。(05、07、08國(guó)考)

2、對(duì)題目中給定的對(duì)策進(jìn)行判斷并評(píng)析。（09國(guó)考）

非典型類：

寫一個(gè)包含對(duì)策的宣傳綱要、內(nèi)容要點(diǎn)、倡議書、匯報(bào)材料、報(bào)告要點(diǎn)、寫信等，這類題型就不單是提對(duì)策了，而是要形成一個(gè)較為完整的材料，但材料中必須要體現(xiàn)出材料中所反映出的對(duì)策。（10、11年國(guó)考），我覺得這類題型是今后考察的重點(diǎn)，因?yàn)樵跈C(jī)關(guān)工作就是要弄這些材料，單提出對(duì)策是不符合機(jī)關(guān)工作材料的要求的，這只能叫點(diǎn)子。機(jī)關(guān)工作實(shí)務(wù)的情況是這樣的：社會(huì)上出現(xiàn)某一事件或某一現(xiàn)象后，機(jī)關(guān)的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就是坐下來開會(huì)，會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)們各抒己見，有些說原因有些說影響有些說解決辦法，開完會(huì)你就要把領(lǐng)導(dǎo)說的東西整理成規(guī)范的材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后下發(fā)學(xué)習(xí)、執(zhí)行。所以我覺得，以后的分析概括類題目的考察會(huì)與機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)工作越來越接近，從這兩年的題型也可以感覺到。比如10年草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)備的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)、11年宣傳手冊(cè)及寫信都偏向?qū)崉?wù)。

大題：

浙江11省考材料主要講民生問題，本次考試的題目與去年考試試題形式相同，依舊是“三題模擬”，既有“傳統(tǒng)題型”，又有“新題型”。“傳統(tǒng)題型”指的是第一題、第三題，分別要求考生“概括主要內(nèi)容、談?wù)勅绾慰创龁栴}”，以及寫一篇命題議論文。而第二題要求考生從構(gòu)建社會(huì)保障體系的必要性方面，為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言提綱，這是往年考試中極少出現(xiàn)的試題形式。是一種大題套小題的出題思路，把考生的大作文引導(dǎo)向論述“構(gòu)建社會(huì)保障體系”的重要性和可行性方面。（本人就是論述“構(gòu)建社會(huì)保障體系”的重要性和可行性，是一篇政論文，申論71分多）

424聯(lián)考材料主要講人口普查問題，大作文是以“家底”為題寫一篇文章，很多人都就人口普查說人口普查，分?jǐn)?shù)不太理想，結(jié)合材料中提到的一句話（做好人口普查工作，不僅是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事，對(duì)于制定人口政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)社會(huì)管理也具有十分重要意義。）如果能抓住這個(gè)主旨，展開論述摸清家底的重要性和必要性：

1摸清家底是客觀規(guī)律、國(guó)際潮流（結(jié)合美國(guó)、印度等國(guó)人口普查的案例）

2摸清家底是排查民生問題的重大契機(jī)（結(jié)合材料中的住房難、養(yǎng)老難、入學(xué)難等民生難題），3摸清家底是制定正確人口政策的事實(shí)根據(jù)（這點(diǎn)無須多言）

4摸清家底是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)（從摸清勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、公民文化結(jié)構(gòu)等方面結(jié)合產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)講，如發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、制定就業(yè)政策等方面）

5摸清家底對(duì)于制定科學(xué)的社會(huì)管理意義重大而深遠(yuǎn)（結(jié)合材料中的穩(wěn)定問題講）

這樣展開論述，我覺得立意會(huì)比較高，文章也容易出彩，不失為一篇好的政論文。

我手中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是今年的。哪個(gè)省份、具體細(xì)節(jié)，因?yàn)楹炗啽Ｃ軈f(xié)議，沒有人敢隨意透露，這些標(biāo)準(zhǔn)曝之公眾，就要馬上改定，避免培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“上有政策，下有對(duì)策”的針對(duì)性培訓(xùn)。所以閱卷人員要簽訂保密協(xié)議，有嚴(yán)格的保密措施，在保密期內(nèi)，沒人敢隨意大范圍發(fā)布評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，就算再好的朋友，我也只是讓他在我電腦上觀閱一下，絕不讓他復(fù)制帶走。省考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較容易得悉，但國(guó)考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)基本上不是一般人能夠觸摸的。

我只能說，小題變化不大，還是沿襲采分點(diǎn)+結(jié)構(gòu)分的打分標(biāo)準(zhǔn)。大作文有評(píng)分總則和細(xì)則，我這里談的是總則、綱領(lǐng)性的東西。

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作3樓 12-1-5 12:23 者大師兄政論文思路--辯證法和邏輯學(xué)！：昨天在黨校上課，課后和黨校校長(zhǎng)做了簡(jiǎn)短交流，他是我的申論啟蒙老師，我講了一下我對(duì)申論改革方向的看法——【小題務(wù)實(shí)、大題務(wù)虛?。ň唧w看我帖子），我老師認(rèn)同我的觀點(diǎn)，他說：申論1200字又要論述又要提對(duì)策，很難寫出好大文章，區(qū)分度不大。所以現(xiàn)在搞策（詳細(xì)的對(duì)策）、論（充分的論述）分離，專門搞一題要求提具體對(duì)策的小題，大題師則偏向要求論述，這樣1200字拿來論述，空間就比較大了。兄 】

一、政論文與策論文的區(qū)別

?策論文是提出具體可行的措施去解決具體問題的過程。它的套路是：?jiǎn)栴}是什么，問題為什么存在，問題怎么解決，解決問題的意義。重點(diǎn)在提出具體的對(duì)策，面對(duì)問題，問你怎么辦。

?政論文跟策論文的寫作重點(diǎn)不一樣，政論文不需要提出具體的對(duì)策，整篇文章都是一個(gè)論述性、說理性的過程，把道理講通，能夠自圓自說，說服考官，就是好的政論文。主要做兩件事：擺事實(shí)、講道理。

?政論文比起策論文，更難以把握，市面上目前還沒有一個(gè)系統(tǒng)的政論文寫作套路，培訓(xùn)班所教的套路一般也是以策論文為主。

? 寫策論文好比畫人：

人，大家天天見，具體長(zhǎng)什么樣，大家心里都有個(gè)數(shù)，你鼻子畫歪一些，嘴巴畫大一點(diǎn)，大家都能一下看出來，挑出你的毛病，畫家得對(duì)人體有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)并且筆下功夫深厚，四肢俱全、五官精致、比例協(xié)調(diào)、皮膚光滑，才能畫出美人兒。

相對(duì)來說，寫策論文就是畫人，想寫好，不容易，你得對(duì)政府的職能、常用措施比較了解，對(duì)存在的問題分析的也比較深刻，才能寫得像樣。?寫政論文好比畫鬼：

鬼，大家說的人多，見的人少，誰都不能說鬼是長(zhǎng)什么樣的，青面獠牙是惡鬼，白衣飄飄是女鬼，瞪目吐舌是吊死鬼，隨便怎么畫，就算缺胳膊斷腿你也不能說我這不是鬼。

而政論文就是畫鬼，你不擅長(zhǎng)畫腿，你就畫個(gè)白衣飄飄的幽靈鬼，比較容易揚(yáng)長(zhǎng)避短，如果你功底深厚，畫出個(gè)倩女幽魂這樣美人鬼，更容易出彩?，F(xiàn)在大家都寫策論文，怎么畫人基本已經(jīng)被摸透了，區(qū)分度不大，不易于選拔人才。同時(shí)，人看多了，看鬼有新奇感，物以稀為貴，就這么簡(jiǎn)單。鬼在每個(gè)人心中的形象都不同，反模板、反套路、反培訓(xùn)，這也是國(guó)家申論改革的方向。

二、政論文寫什么？

政論文不寫具體的對(duì)策，而是從以下角度寫：

1.解決問題的積極意義（對(duì)已成既定事實(shí)并塵埃落定的事情，評(píng)論政府所作所為的積極意義。如汶川地震搶災(zāi)救險(xiǎn)，彰顯政府危機(jī)應(yīng)對(duì)能力）

2.解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面（對(duì)政府已成定論要做的事，比如推進(jìn)社會(huì)保障體系，在理論層面論述國(guó)家政策的重要性和迫切性、可行性等，如<論推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)的重要性>）

3.分析問題的復(fù)雜性和艱巨性（對(duì)政府官方言論明確表達(dá)過的“問題存在的復(fù)雜性和艱巨性”進(jìn)行論述，如食品安全問題）

4.分析問題的解決方向（掌握官方早已拋出的方向性分析，如收入分配制度改革的方向是從“效率優(yōu)先、兼顧公平”向“初次分配兼顧公平和效率，在此分配更加注重公平”轉(zhuǎn)變，這是國(guó)家已定的改革方向，考生去吃透，然后論述出來）

5.從其他角度談存在的問題、國(guó)家政策的認(rèn)識(shí)。注：寫政論文務(wù)必要有根有據(jù)，吃透政府既定的言論和觀點(diǎn)，切忌無中生有、生編亂造。政論文考察的是考生對(duì)問題的認(rèn)識(shí)、政策的理解，不是讓考生天馬行空去幻想。

三、政論文的寫作套路

政論文是一個(gè)擺事實(shí)講道理的過程，是一個(gè)“由此及彼、由表及里”的論述性說理性過程。核心是論述，基本要求是簡(jiǎn)單明了、自圓其說，根本方法是層層遞進(jìn)說理、正反對(duì)比說理、比喻說理、類比說理等，目的是說服讀者和考官。?層層遞進(jìn)說理： A=>B,B=>C A=>C 舉例：調(diào)整收入分配（A），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展(C)。A->C是很難以理解的，說服性不強(qiáng)。

增加一個(gè)B后的句子：調(diào)整收入分配(A)，確保勞有所得、干有所值，能夠有效激發(fā)生產(chǎn)積極性(B)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。(C)說理性和邏輯嚴(yán)密性一下就上來了。

?邏輯三段論： B=>C，A=>B A=>C 完善社會(huì)保障體系（A），是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求(C)。

設(shè)置B后的句子：以人為本（B）是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容（C），完善社會(huì)保障體系（A），讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾(B),是廣大人民群眾過上更好新生活的殷切期盼，是科學(xué)發(fā)展觀的具體落實(shí)。當(dāng)然，這里的舉例為了更好教學(xué)，我都省略了擺事實(shí)。

?正反對(duì)比說理: 如果A則有利，如果不A則有害，所以要A

?比喻說理： 進(jìn)取心是干事創(chuàng)業(yè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”； 敬畏心是安身立命“護(hù)身符”；平常心是修身養(yǎng)性“鎮(zhèn)定劑”

?類比說理： 病危之人，醫(yī)生首先要進(jìn)行搶救和保護(hù)，而對(duì)病人最好、最治本的保護(hù)就是讓病人恢復(fù)健康和活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展有三點(diǎn)內(nèi)容：繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新。這是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)充滿活力、百家爭(zhēng)鳴的出發(fā) 11

點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走上健康發(fā)展之路的治本之策。寫作的基本套路 ?首段提出總論點(diǎn)

?圍繞總論點(diǎn)設(shè)置分論點(diǎn)

?每段圍繞分論點(diǎn)提出論據(jù)，進(jìn)行論述 ?結(jié)尾回扣總論點(diǎn) 寫作套路的運(yùn)用舉例

總論點(diǎn)：張三是個(gè)好青年

分論點(diǎn)一：張三是個(gè)好青年，因?yàn)樗鹄蠍塾住?/p>

論述：張三每天扶老奶奶過街，看到小孩子摔倒幫他包扎（擺事實(shí)）。扶扶老奶奶過街、幫小孩子包扎是尊老愛幼的行為，尊老愛幼的青年，是一個(gè)好青年（講道理）。

由此及彼的過程：扶扶老奶奶過街、幫小孩子包扎——>尊老愛幼——>張三是個(gè)好青年 分論點(diǎn)二：張三是個(gè)好青年，因?yàn)樗ι线M(jìn)。

論述：張三雖然工作很忙，也每天堅(jiān)持讀書幾個(gè)小時(shí)，通過努力拿到了XX文憑（擺事實(shí)）。只有努力上進(jìn)的人，才能像張三這樣每天堅(jiān)持讀書，而努力上進(jìn)是成為一個(gè)好青年的必然條件（講道理）。由此及彼的過程：堅(jiān)持讀書——>努力上進(jìn)——>張三是個(gè)好青年 ?? 如此設(shè)置3-6個(gè)分論點(diǎn)

PS：以上內(nèi)容是我半年前做的總結(jié)，申論評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)里說申論應(yīng)以論為主、以理服人，體現(xiàn)辯證思維和邏輯嚴(yán)密性。所以政論可以從兩方面入手研究：辯證思維！邏輯學(xué)！辯證思維，請(qǐng)看上文。

能有什么比邏輯更能以理服人呢？我在研究如何化26條邏輯推理公式為說理方法。建議大家也系統(tǒng)學(xué)。

4樓 12-1-5 12:23 民生之依

——論發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的必要性 大師兄

2011浙江省考71分申論

改革開放30年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了飛速的發(fā)展，人民物質(zhì)生活條件得到了很大的改善，小康社會(huì)已初步建成，但是由于物價(jià)走高、收入分配失衡等原因，住房難、看病難、入學(xué)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難、等諸多“民生之艱”難題依然廣泛存在，影響著人民的幸福感，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和全面小康建設(shè)中的不和諧之音。發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)解決諸多民生難題是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的根本大計(jì)，是發(fā)展成果惠及全體人民的具體體現(xiàn)，是政府高舉鄧小平理論旗幟、全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的重大舉措。加快社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，有其必要性。

構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，符合國(guó)際趨勢(shì)和事物發(fā)展的客觀規(guī)律。當(dāng)前階段我國(guó)人均收入邁過3000美元大關(guān)，這個(gè)時(shí)期往往是一個(gè)國(guó)家開始經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的機(jī)遇期，又是社會(huì)矛盾多發(fā)的敏感期。在這個(gè)階段，諸多民生難題日益嚴(yán)重，澳大利亞、英國(guó)等一些國(guó)家建立了合理有效的社會(huì)保障制度，緩和、解決了諸多民生問題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，邁入了發(fā)達(dá)國(guó)家的行列；而一些國(guó)家沒有及時(shí)建立、完善社會(huì)保障體系，社會(huì)矛盾逐漸演變?yōu)樯鐣?huì)**，經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)出現(xiàn)了大幅度倒退。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)凸顯了我國(guó)加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義。

構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。鄧小平同志指出社會(huì)主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，最終達(dá)到共同富裕。改革開放以來，我國(guó)生產(chǎn)力飛速發(fā)展，一部分人已經(jīng)先富了起來，然而貧富差距也越拉越大、社會(huì)公平問題日益凸顯。加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)、調(diào)節(jié)國(guó)民收入再分配，先富帶動(dòng)后富，把收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，這是人民群眾過上更好生活的新期待，也是建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)容，意義重大而深遠(yuǎn)。

構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展的核心是以人為本，發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享，發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)是以人為本的具體體現(xiàn)。古人云：“不患寡而患不均”，貧富差距的不合理擴(kuò)大是社會(huì)動(dòng)蕩的最大根源，我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4的警戒線，影響了社會(huì)制度的公正和權(quán)威，甚至激化階層矛盾、造成社會(huì)對(duì)立與沖突動(dòng)蕩，社會(huì)不滿情緒、仇富心理滋生蔓延。發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，逐步縮小貧富差距，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。

構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠投資和出口，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口影響日益明顯，投資過熱帶來的隱患也逐漸暴露，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭已陷入疲軟，根本應(yīng)對(duì)之策是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由主要依靠投資和出口的增長(zhǎng)方式向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)“存錢防老”，“存錢防病”等現(xiàn)象非常普遍，人民有錢不敢花、不愿花，導(dǎo)致內(nèi)需不足、消費(fèi)增長(zhǎng)停滯。只有加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，使人民“住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，才能激發(fā)人民的消費(fèi)能力，讓人民大膽花錢、放心花錢、花錢沒有后顧之憂，從而全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

呂祖善省長(zhǎng)說發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)是“功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要付出長(zhǎng)期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導(dǎo)下，全社會(huì)群策群力，“民生之依”網(wǎng)絡(luò)能夠逐步構(gòu)建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。

注：本來我還想從以下兩點(diǎn)論述發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的可行性：發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)我們有底氣有能力——國(guó)庫(kù)充實(shí)、財(cái)政收入年年遞增；發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)我們有思路有方向——農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、五保、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、物價(jià)補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系已經(jīng)初步構(gòu)成并取了非凡的成效。

可是寫完必要性猛然發(fā)現(xiàn)已經(jīng)用去1300字，只好作罷。可行性方面也是可寫的，作為一個(gè)思路供大家借鑒

作5樓 12-1-5 12:24 者多管齊下治理食品安全問題 ： 【大師兄 大2011年瘦肉精事件發(fā)生后所寫，沒有參考任何材料 師近年來，我國(guó)食品安全問題頻頻發(fā)生，三聚氰胺、毒豆芽和目前的瘦肉精事件，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴(yán)重兄影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對(duì)政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力。古人云：“民以食為】天?！苯鉀Q食品安全問題，是群眾生活的幸福的基本保障，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，作為社會(huì)的管理者，政府

應(yīng)多管齊下治理好食品安全問題。

作為擁有十三億人口的大國(guó)，我國(guó)的食品安全問題有其特殊的復(fù)雜性，一是由于缺乏行業(yè)自律，部分道德淪喪的生產(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國(guó)家禁止的添加劑。二是目前我國(guó)食品安全處于多頭管理的格局，有些區(qū)域重復(fù)管、有些區(qū)域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場(chǎng)、走形式的情況，執(zhí)法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權(quán)謀私，為非法商家提供保護(hù)傘和非法操作空間。解決食品安全問題已經(jīng)刻不容緩，政府應(yīng)如何多管齊下治理食品安全問題？我覺得可以從幾方面入手：

一是要完善食品安全有關(guān)立法。有關(guān)立法部門，要根據(jù)食品安全問題的新情況、新形勢(shì)不斷完善《食品安全法》，并在各食品領(lǐng)域制定專項(xiàng)法規(guī)，如《生豬屠宰條例》等，同時(shí)地方政府應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定切實(shí)可行的食品安全管理、懲處辦法，橫向到邊、豎向到底排查完善有關(guān)食品安全的法律漏洞，做到治理食品安全問題有法可依。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視、加大執(zhí)法力度，形成食品安全治理的常態(tài)機(jī)制。各級(jí)政府要成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，把食品安全工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作予以重視，把食品安全工作根據(jù)地域、分類劃分成格子，建立“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、其他干部入格管理”的網(wǎng)格化管理常態(tài)工作機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，對(duì)于食品安全執(zhí)法走過場(chǎng)、權(quán)錢交易的干部，要嚴(yán)肅處理，追究法律責(zé)任。努力形成常態(tài)機(jī)制與重點(diǎn)突擊檢查相結(jié)合、各級(jí)干部齊抓共管的食品安全工作制度。

三是多部門組織協(xié)調(diào)、形成打擊合力。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、公安等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加快建立食品安全管理部門合作機(jī)制，摸索建立負(fù)責(zé)食品安全的“大部門”，確保食品安全執(zhí)法不缺位、不重復(fù)。對(duì)于已查處到的食品安全違法案件，各部門要聯(lián)動(dòng)出擊、互相協(xié)調(diào)，形成打擊合力，查處一例嚴(yán)懲一例，加大食品安全犯罪的違法成本，絕不姑息手軟。

四是要成立食品行業(yè)自律組織、提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)。政府要引導(dǎo)食品行業(yè)建立行業(yè)自律組織、制定行業(yè)自律規(guī)范，建立食品安全誠(chéng)信臺(tái)賬，樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的風(fēng)尚，抵制損害行業(yè)名譽(yù)的非法經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)要加大宣傳教育，對(duì)食品生產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員定期開展生產(chǎn)行為準(zhǔn)則和行業(yè)道德培訓(xùn)會(huì)，逐步提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)。政府要利用主流媒體，大力宣傳食品安全問題的重要性，用用食品安全帶來的慘案激發(fā)民眾監(jiān)督熱情，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)人員的道德譴責(zé)力度。

五是要加大政府投入、加快食品檢測(cè)的技術(shù)研究。政府引導(dǎo)并支持食品生產(chǎn)企業(yè)自檢，把好食品食品出廠的質(zhì)量關(guān)，對(duì)于積極自檢并獲得明顯成效的企業(yè)，國(guó)家給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)要加快食品安全檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)和推廣，加強(qiáng)食品安全檢測(cè)高新技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地的建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的食品安全技術(shù)研發(fā)體系，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)食品安全檢測(cè)技術(shù)，依靠科技加快解決食品安全檢測(cè)成本高、效果差的難題。

作為擁有十三億人口的大國(guó)，解決我國(guó)食品安全問題有著更強(qiáng)的緊迫性和重要性。食品安全問題已經(jīng)得到了政府的重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注，我相信在政府多管齊下的治理下、民眾的協(xié)同下，食品安全問題能夠逐步解決。

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6樓 12-1-5 12:24 打好食品安全“保胃戰(zhàn)” 意義重大而深遠(yuǎn) 大師兄

“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關(guān)系人民群眾的切身利益。改革開放以來，我國(guó)食品行業(yè)快速發(fā)展，食品總量穩(wěn)步提升，食品種類日益多樣化。但食品安全事件頻頻發(fā)生，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴(yán)重影響了人民的幸福感和安全感，也讓民眾對(duì)政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力。解決食品安全問題，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的關(guān)鍵之舉，是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，更是樹立負(fù)責(zé)人大國(guó)形象、擴(kuò)大對(duì)外開放的必經(jīng)途徑。因此，打好食品安全“保胃戰(zhàn)” 意義重大而深遠(yuǎn)。

打好食品安全“保胃戰(zhàn)”，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的關(guān)鍵之舉。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過價(jià)值規(guī)律的作用，促進(jìn)各種社會(huì)資源的優(yōu)化配置，實(shí)行大分工、大合作，最終提高勞動(dòng)效率、解放生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的商品是用于交換的，商海無涯“信”作舟，沒有誠(chéng)信就沒有交換，沒有交換就沒有市場(chǎng)。當(dāng)前食品安全事件中凸顯的見利忘義、損人利己、以假充真、以次充好等丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信體系，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以健康運(yùn)行。同時(shí)，不符合食用標(biāo)準(zhǔn)的問題食品是不具有任何社會(huì)價(jià)值的，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律，并且在召回、銷毀問題食品的過程中還要進(jìn)一步浪費(fèi)巨大的社會(huì)資源，有悖于資源的優(yōu)化配置。所以，解決食品安全問題，是確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)要要求。

打好食品安全“保胃戰(zhàn)”，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以為人本，人民群眾是解決食品安全問題的參與者和推動(dòng)者，同時(shí)也是期盼者和受益者，把加強(qiáng)食品安全作為 “民心工程”來抓，是心系群眾冷暖安危、真正為民辦實(shí)事辦好事的光彩事業(yè)。食品是人類生存的必需品，食品安全關(guān)系千家萬戶，是“天 14

大的事”，頻頻發(fā)生的食品安全事件使社會(huì)擔(dān)憂情緒增加，嚴(yán)重影響了人民群眾的幸福感和安全感，甚至還會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾、引發(fā)群體性事件，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，解決食品安全問題，是維護(hù)社會(huì)安定有序的科學(xué)前提。

打好食品安全“保胃戰(zhàn)”，是全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。提高政府立法質(zhì)量，是切實(shí)推行依法行政的前提，當(dāng)前，我國(guó)的食品安全法律體系已經(jīng)初步形成，但部分法律不能很好適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的食品安全形勢(shì)，如90年代初頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》至今還在沿用，同時(shí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，執(zhí)法部門往往面臨無法可依的尷尬境地。嚴(yán)格行政執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是依法行政的關(guān)鍵，當(dāng)前食品安全的監(jiān)管存在多頭管理的格局，一些，有些領(lǐng)域沒人管、有些領(lǐng)域重復(fù)管，還局部存在相互推諉、執(zhí)法走過場(chǎng)的情況，甚至部分干部知法犯法、權(quán)錢尋租，為食品違法生產(chǎn)者提供保護(hù)傘。所以，逐步建立、完善食品安全法律和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成各大部門相互協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的食品安全管理格局，是全面推進(jìn)依法行政的強(qiáng)大動(dòng)力。

打好食品安全“保胃戰(zhàn)”，是擴(kuò)大對(duì)外開放、樹立國(guó)際形象的重大舉措。對(duì)外出口是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，加入WTO后，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、與國(guó)際全面接軌是我國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)，然而當(dāng)前頻發(fā)的食品安全事件影響我國(guó)國(guó)際形象，國(guó)外商場(chǎng)偶有出現(xiàn)“本店無中國(guó)奶粉”的諷刺廣告，一些國(guó)家以此為由，人為設(shè)置貿(mào)易壁壘、實(shí)行貿(mào)易歧視政策，甚至出現(xiàn)34個(gè)國(guó)家禁止進(jìn)口中國(guó)月餅的慘狀。誠(chéng)然，貿(mào)易保護(hù)主義是我國(guó)食品出口受制的一條因素，但我們更應(yīng)當(dāng)從食品質(zhì)量的角度進(jìn)行反思，切實(shí)做好食品安全工作，牢牢把好食品質(zhì)量關(guān)，這才是擴(kuò)大對(duì)外開放、樹立國(guó)際形象的務(wù)實(shí)之舉。

作為擁有13億人口的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)人口多、底子薄，食品安全產(chǎn)生的原因深刻而復(fù)雜，食品安全的治理任重而道遠(yuǎn)，但相信在政府多管齊下的治理下、民眾積極配合的協(xié)同下，食品安全問題能逐步向好并最終得到解決。____________________________________________________________________________

日本泄漏后，國(guó)內(nèi)發(fā)生搶鹽事件，有感而寫 從鹽荒事件說開去

近日，受日本核泄漏事件影響，我國(guó)各地發(fā)生了令人瞠目結(jié)舌的民眾搶鹽**，各大商店、超市的食鹽被搶購(gòu)一空，甚至上升為群體性事件——鹽廠、鹽業(yè)局被民眾圍搶，不但影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，更給我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)帶來了不和諧因素。如何迅速控制事態(tài)并防止類似事情再發(fā)生，作為社會(huì)的管理者和服務(wù)者，政府應(yīng)有所作為。

日本核泄漏后，一些別有用心的人在網(wǎng)絡(luò)上散步 “海水被污染，食鹽將緊缺”、“食鹽可以預(yù)防核輻射”等謠言，我國(guó)一些地區(qū)的群眾開始搶購(gòu)食鹽，一些非法商販惡意囤積食鹽、哄抬鹽價(jià)進(jìn)一步造成了食鹽供給不足的假象。各方利益集團(tuán)的推動(dòng)、游資的炒作、民眾的無知、危機(jī)事件中的信息不暢通導(dǎo)致了食鹽的供求失衡與市場(chǎng)自身調(diào)控的失靈。無獨(dú)有偶，SARS爆發(fā)時(shí)搶購(gòu)板藍(lán)根、口罩事件，大眾食品蒜、姜、豆被人為抬高價(jià)格數(shù)十倍，成了百姓望而卻步“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”。鹽荒事件是一次對(duì)政府公信力和政府危機(jī)處理能力的考驗(yàn)，更是一次加強(qiáng)整治、防止類似事件發(fā)生的契機(jī)，政府可以從以下幾點(diǎn)入手解決該問題：

首先，解決鹽荒事件，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求平衡是抓手。一方面要重拳出擊，工商、公安等多部門配合，對(duì)非法商販形成打擊合力，疏通市場(chǎng)供求的脈絡(luò)；另一方面要發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控能力，食鹽生產(chǎn)部門加快生產(chǎn)、鹽業(yè)管理部門開放食鹽庫(kù)存，加大市場(chǎng)食鹽供給。

其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學(xué)宣傳是動(dòng)力。一是政府要及時(shí)公開公共安全信息，改變過去“報(bào)喜不報(bào)憂”的不良作風(fēng)，做到及時(shí)化、透明化，確保危機(jī)事件下民眾的知情權(quán)，使“謠言止于公開”；二是政府要加大普及科學(xué)知識(shí)的力度，利用主流媒體傳播科普知識(shí)，進(jìn)一步把科普教育編入義務(wù)教育教材，以百姓喜聞樂見的“科普下鄉(xiāng)表演”等形式，多方位多層次的提高民眾科學(xué)素養(yǎng)，讓民眾具備明辨是非的能力，使“謠言止于智者”。

再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本。由于歷史原因，我國(guó)長(zhǎng)期投資過熱，游資頻頻在民生用品上囤貨抬價(jià)，不但沒給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)際的增長(zhǎng)，還嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民的幸福感。政府要利用交通、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)并支持游資轉(zhuǎn)向社會(huì)實(shí)業(yè)建設(shè)，發(fā)展的問題用發(fā)展的方式解決，讓游資成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力；同時(shí)，要通過宣傳教育與自我學(xué)習(xí)不斷提高商人的道德素養(yǎng)使其“誠(chéng)信經(jīng)商”，通過加大懲治力度與提高違法成本使其不敢違法經(jīng)商。

最后，解決鹽荒事件，完善政策法規(guī)、形成機(jī)制是保障。一方面立法部門要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，如把惡炒民生用品的行為按情節(jié)輕重細(xì)化為擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)罪、擾亂社會(huì)秩序罪，做到有法可依；另一方面政府要加快完善應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，做到防范于未然，而非事后補(bǔ)救。

冰凍三尺，非一日之寒，解決并防止類似鹽荒事件的發(fā)生不可能一蹴而就，但我相信在政府的重視下、公眾的參與下，摘下“鹽荒子孫”帽子的日子并不遙遠(yuǎn)。

完善收入分配制度促進(jìn)社會(huì)公平

作7樓 12-1-5 12:24 者大師兄 ：觀理論面對(duì)面收入篇，有感而寫 【 改革開放三十年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問大題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大，工資性收入占比過低，貧富差距進(jìn)一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3師擴(kuò)大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)兄定。政府應(yīng)加快完善收入分配制度，促進(jìn)社會(huì)公平。】

“蓮發(fā)藕生，必定有根。”當(dāng)前存在的分配不公現(xiàn)象，是有著多方面的原因的：一是長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會(huì)財(cái)富；同時(shí)體制改革不到位，行政性壟斷、權(quán)力干涉等不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動(dòng)性收入占比過低、工資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不相適應(yīng)，同工不同酬現(xiàn)象普遍；財(cái)稅手段在再分配調(diào)節(jié)中還沒有充分發(fā)揮作用，社會(huì)保障體系不完善；三次分配規(guī)模小，慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不健全。四是政府監(jiān)管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出。解決收入分配不公問題已經(jīng)刻不容緩，可以從以下幾點(diǎn)入手解決：.首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，督促指導(dǎo)企業(yè)建立合理的勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)制度，提高最低工資指導(dǎo)線，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者自主維權(quán)，以工會(huì)為依托，形成“員工敢說話、企業(yè)愿意談”工資協(xié)商機(jī)制。同時(shí)立法部門要不斷完善《勞動(dòng)法》《合同法》，做到有法可依，執(zhí)法部門要加大監(jiān)管力度，保護(hù)合法收入，嚴(yán)查嚴(yán)懲各種拖欠工資、無故減薪、克扣員工薪水等行為；打擊非法收入，深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)打侵吞資產(chǎn)、貪污賄賂等行為，查處走私販私、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等非法活動(dòng)；規(guī)范灰色收入，加強(qiáng)對(duì)灰色收入的監(jiān)管，將灰色收入納入財(cái)稅體系，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。

其次，要完善再分配制度，強(qiáng)化再分配制度的調(diào)節(jié)能力。一是要著力改革現(xiàn)有財(cái)稅體制，切實(shí)減輕中低收入人群的納稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)高收入人群的納稅管理，強(qiáng)化財(cái)稅調(diào)節(jié)功能；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序外出務(wù)工，多渠道增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收；同時(shí)加大轉(zhuǎn)移支付力度，財(cái)政支持力度向農(nóng)村、落后地區(qū)傾斜，確保公共服務(wù)均等化。三是加快完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，健全就業(yè)幫扶、生活救助、醫(yī)療互助等幫扶制度，保證低收入群體的基本生活和基本權(quán)益，同時(shí)加大對(duì)困難群眾的扶持力度，努力提高他們的收入水平。

最后，要建立完善三次分配的激勵(lì)、管理、監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮慈善的分配調(diào)節(jié)能力。通過宣傳，轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念，鼓勵(lì)企業(yè)家回報(bào)社會(huì)，拉動(dòng)后富。同時(shí)有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)捐贈(zèng)人的承諾兌現(xiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制做出明確的規(guī)定，并建立完善規(guī)范的善款使用辦法，對(duì)善款去向?qū)嵭型该骰芾?，定期公示善款使用情況，讓拳拳愛心真正幫助到有困難的人們。

“有國(guó)有家者，不患寡而患不均?！睂?shí)現(xiàn)收入分配公平，不僅是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的根本途徑。我們堅(jiān)信，通過對(duì)三大分配體制的一系列改革，廣大人民群眾能夠真正品嘗到發(fā)展帶來的累累碩果，公平的陽(yáng)光會(huì)更加燦爛！

論收入分配制度改革的重要性

觀理論面對(duì)面有感而寫，脫離材料 大師兄

改革開放三十年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大，工資性收入占比過低，貧富差距進(jìn)一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴(kuò)大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。以“初次分配兼顧公平與效率、再次分配更加注重公平”為指導(dǎo)精神，推動(dòng)收入分配制度改革、構(gòu)建合理有序的分配制度意義重大而深遠(yuǎn)。

推動(dòng)收入分配制度改革，是建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。小平同志指出社會(huì)主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕。改革開放以來，在政府堅(jiān)持按勞分配、多勞多得的原則，鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)通過合法勞動(dòng)先富了起來，然而收入分配不公、貧富差距擴(kuò)大等問題也日益凸顯。現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)財(cái)富蛋糕已經(jīng)做的較好較大，推動(dòng)收入分配制度改革，提高勞動(dòng)性收入占比，完善社會(huì)保障體系，將社會(huì)財(cái)富蛋糕分好，是共同富裕的具體體現(xiàn)，是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。

推動(dòng)收入分配制度改革，是以人為本、可持續(xù)發(fā)展的具體落實(shí)。長(zhǎng)期以來我國(guó)勞動(dòng)性、創(chuàng)造性收入占比過低，為社會(huì)發(fā)展做出大貢獻(xiàn)的廣大勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，推動(dòng)收入分配制度改革，分好社會(huì)財(cái)富蛋糕，是發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的具體體現(xiàn)。我國(guó)目前城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距不斷擴(kuò)大：城鄉(xiāng)之間因政策傾斜發(fā)展速度一條腿長(zhǎng)一條腿短，區(qū)域之間因天然地域、資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展速度有快有慢，行業(yè)之間壟斷行業(yè)旱澇保收、普通勞動(dòng)者長(zhǎng)期低薪。一個(gè)木桶能裝多少水取決于它的最短板，推動(dòng)收入分配制度改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配合理有序，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的具體落實(shí)。

推動(dòng)收入分配制度改革，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。古人云：“不患寡而患不均”，貧富差距的不合理擴(kuò)大是社會(huì)動(dòng)蕩的最大根源，我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4的警戒線，影響了社會(huì)制度的公正和權(quán)威，甚至激化階層矛盾、造成社會(huì)對(duì)立與沖突動(dòng)蕩，社會(huì)不滿情緒、仇富心理滋生蔓延。發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，以“初次分配兼顧公平與效 16

率、再次分配更加注重公平”為指導(dǎo)精神，推動(dòng)收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。

推動(dòng)收入分配制度改革，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠投資和出口，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口影響日益明顯，投資過熱帶來的隱患也逐漸暴露，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭已陷入疲軟，根本應(yīng)對(duì)之策是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由主要依靠投資和出口的增長(zhǎng)方式向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)面臨“有錢的不需要買、沒錢的買不起”的現(xiàn)狀，內(nèi)需不足、消費(fèi)增長(zhǎng)停滯。只有推動(dòng)收入分配制度改革，構(gòu)建合理有序的收入分配格局，增加中低收入者收入水平，才能激發(fā)廣大人民的消費(fèi)能力，提高廣大人民的消費(fèi)積極性，從而全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

收入分配制度的改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的任務(wù)，相信在政府堅(jiān)持不懈的努力和社會(huì)各階層共同參與下，合理有序的收入分配制度能夠逐步構(gòu)建，人人勞有所得、家家生活無憂、社會(huì)長(zhǎng)治久安。

第二篇：申論總結(jié)

申論

申論自己整理的一些感覺這幾天封閉老師講的重要的知識(shí)點(diǎn)。

1.歸納概括題：大多5個(gè)要點(diǎn)，準(zhǔn)確全面客觀，寧濫勿缺，多采點(diǎn)，但是最多不超過7個(gè)要點(diǎn)。2.綜合分析題：要點(diǎn)來源于材料，答題思路：是什么、為什么、怎么辦。建議分段 啟示型分析：對(duì)策

解釋型分析：考理解，即對(duì)文中“。?！币痪涞睦斫?。答題思路：提出觀點(diǎn)：解釋這句話（抓關(guān)鍵詞）50-75字

分析論證觀點(diǎn)：分析關(guān)鍵詞的問題、原因、意義、危害 150-200 落實(shí)觀點(diǎn)：提出對(duì)策 50-75 建議按此思路分三段作答 評(píng)論型分析：看法、觀點(diǎn)。

是什么：概括評(píng)論對(duì)象（根據(jù)材料）亮明觀點(diǎn)（辯證，觀點(diǎn)/本質(zhì)）

為什么：正反兩方面

怎么辦：對(duì)策

3.提出對(duì)策題：注意身份限定，依據(jù)材料作答。

如果題目要求概括材料反映的問題并提出對(duì)策，字?jǐn)?shù)要求400字，那么問題100字，對(duì)策300字，作答重點(diǎn)是對(duì)策。

4.貫徹執(zhí)行題：需不需要按格式寫看題干要求，沒要求可不寫 常規(guī)型：宣傳類：發(fā)文事由+內(nèi)容+呼吁

對(duì)策類：發(fā)文事由（現(xiàn)狀分析）+對(duì)策 非常規(guī)型：思路： 好現(xiàn)象 問題 原因 影響 對(duì)策 5.大作文：

標(biāo)題優(yōu)化：對(duì)稱 例、樹立堅(jiān)定信心 應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

比喻 例、揚(yáng)帆起航→揚(yáng)??帆 起??航

引言 名言警句/俗語(yǔ)/材料經(jīng)典詞匯

——總論點(diǎn) 分論點(diǎn)：200-300字，大約10句話 是什么（1-2）為什么（6-7）

怎么辦/回扣論點(diǎn)（2-3）可采用思路：分論點(diǎn)本身

觀點(diǎn)（引用名言或政策）

案例

分析（問題、原因、影響）

回扣

寫作思路：意義型：開頭 意義1 意義2意義3 結(jié)尾

對(duì)策型： 對(duì)策1 對(duì)策2 對(duì)策3 關(guān)系型：開頭

分論點(diǎn)1：A與B關(guān)系/問題

分2：從A到B

分3：從B到A 結(jié)尾 或者分2

分3

分1A與B關(guān)系/對(duì)策

評(píng)論型：分論點(diǎn)1：意義1/對(duì)策1/問題+原因/意義/問+原因

分2：意義2/對(duì)策2/意義/意義or對(duì)策/意義

分3：意義3/對(duì)策3/意義/ 對(duì)策/ 對(duì)策

以上僅供參考，希望有所幫助

第三篇：申論,總結(jié)

完善（）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

確保民眾生活質(zhì)量

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，而我國(guó)長(zhǎng)期以來以低勞動(dòng)成本和高環(huán)境資源成本為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展的忽視，也逐漸在（）領(lǐng)域暴露出嚴(yán)重弊端：(結(jié)合材料列舉事件)我國(guó)正經(jīng)歷著發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展過程中都曾經(jīng)歷過的沉重。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，（）問題越來越多的為民眾所關(guān)注，人們已從對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，生活水平的提高等方面的追求轉(zhuǎn)為了對(duì)（結(jié)合材料，eg，安全感，幸福感，舒適度）等方面的追求，并切實(shí)感覺到了（）問題與自身密切相關(guān)。群眾對(duì)政府在保障（）的作為方面提出了越來越高的要求，確保（）在我國(guó)的政府行政，特別是地方行政中將占越來越重要的地位。

從“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為綱”到科學(xué)的發(fā)展觀，從“效率優(yōu)先，兼顧公平”到建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，觀念上的轉(zhuǎn)變反映了我們對(duì)過去的反思，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了（）問題根本的所在。但同時(shí)也應(yīng)該看到在（）的建設(shè)上仍存在的一系列問題：（...............結(jié)合材料，簡(jiǎn)述問題。）Eg（人才缺失，學(xué)科建設(shè)不完善，宣傳教育不到位，民眾的意識(shí)普遍低下，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，地區(qū)間差距明顯）。（）的不足已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，切實(shí)解決（）問題的隱患。需從以下幾方面入手：

一 各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的高度，把（）納入重要議事日程，加快推進(jìn)（）建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

二 增加財(cái)政投入力度，確保（）機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行。單靠政府資金部足以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的血藥。因此應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制，擴(kuò)寬融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資，制定寬松的信貸優(yōu)惠政策，利用稅收手段等鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資，打造地方政府融資平臺(tái)。

三

要建立健全各項(xiàng)制度（法律），形成“熱爐火紅”效應(yīng)，做到有法可依，有法必依。對(duì)（）行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。

四

加大行政執(zhí)法力度，深入開展（）專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)于（）行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

五

廣泛宣傳，全民動(dòng)員，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用。良好社會(huì)風(fēng)尚的形成，離不開廣泛的宣傳和普及。要始終堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，大力弘揚(yáng)先進(jìn)的思想、健康的情操和高尚的道德，使有利于國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福的思想和行為成為時(shí)代最強(qiáng)音。

六

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)熱線、舉報(bào)信箱。新聞媒體要對(duì)（）行為大膽揭露，公開曝光，使（）無藏身之地，要把（）工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

相信在各級(jí)政府和有關(guān)部門的共同努力下，（）工作一定能順利開展，為全面建設(shè)小康社會(huì)注入新的活力，廣大人民群眾的權(quán)益一定會(huì)得到保障，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第四篇：申論總結(jié)

申論各種題型的解法

一，歸納概括題

問法：請(qǐng)你概述下XXX的主要內(nèi)容。

格式寫法：主體+行為+結(jié)果+結(jié)論（影響）

二，名詞解釋題

問法：請(qǐng)你解釋下XXXX這個(gè)詞語(yǔ) 寫法：

最本質(zhì)的屬性+最小被包含的概念

三，歸納部分內(nèi)容

現(xiàn)狀+問題+影響+原因+簡(jiǎn)要對(duì)策+經(jīng)驗(yàn)/教訓(xùn)

四，語(yǔ)句理解題

問法：談?wù)勀銓?duì)XXXX這句話的理解 寫法：

先解釋語(yǔ)句，然后結(jié)合材料和自身論證語(yǔ)句，最后談啟示對(duì)策建議，改進(jìn)措施

五，觀點(diǎn)評(píng)述題

問法：談?wù)勀銓?duì)XXX觀點(diǎn)的理解（一般是材料有人提出）1，表明態(tài)度

如果是正確的支持 如果錯(cuò)誤的反對(duì) 辯證分析看待

2，論證語(yǔ)句（結(jié)合材料，自身經(jīng)驗(yàn)）3，談啟示，建議，改進(jìn)措施。。

六，獨(dú)立闡發(fā)觀點(diǎn)分析（對(duì)事件的看法等）

例如：張悟本事件折射出什么問題？

（單一式）答題方法：1，總括：張悟本事件折射出以下問題1234 例如：談?wù)勀銓?duì)張悟本事件的看法

（復(fù)合式）答題方法：1，是什么（問題，現(xiàn)狀）

2，為什么（原因，重要性，危害性）

3，怎么辦（對(duì)策）

七，對(duì)策的寫法 要點(diǎn)：從政府的角度

緊扣材料提出對(duì)策，不能假大空

可行性，對(duì)策類寫法的五個(gè)角度, 一，思想，觀念，態(tài)度意識(shí)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，宣傳教育，培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變思想，端正態(tài)度，提高意識(shí)，高度重視 一，資金人才，技術(shù)方法

增加投入，財(cái)政支持，培養(yǎng)引進(jìn)人才，創(chuàng)新技術(shù)方法

二，管理監(jiān)督，執(zhí)行，落實(shí)

加強(qiáng)/嚴(yán)格管理，監(jiān)督，加大力度，堅(jiān)決執(zhí)行，落實(shí)，嚴(yán)厲打擊，切斷XXX利益鏈

三，體制，機(jī)制，規(guī)章，制度

轉(zhuǎn)變/調(diào)整 建立/健全，完善，改革，創(chuàng)新，體制，機(jī)制，制定，確立制度

四，法律法規(guī)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

完善，健全，制定，頒布，總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

寫對(duì)策的排序

1，加強(qiáng)教育，培訓(xùn) 2，加快建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督 3，制定新的體制，標(biāo)準(zhǔn) 4，借鑒經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)。。5，完善法律

對(duì)策類寫法的步驟：

1，先鋪墊：現(xiàn)象+危害+目的+提出過渡句 2，對(duì)策的具體內(nèi)容一，二，三

好了，各位觀眾，接下來重頭戲來了，沒錯(cuò)，你看到的就是重頭戲。

貫徹執(zhí)行題（據(jù)說20分）

就是法定公文和非法定公文

法定公文：

通知，通報(bào)，報(bào)告，請(qǐng)示，批復(fù)，已經(jīng)，函 以上可能考

非法定公文：

講話稿，倡議書，公開信，宣傳稿，編者按，匯報(bào)提綱，活動(dòng)方案

文章結(jié)構(gòu) 1，標(biāo)題 2，主送, 3，正文 4，落款 5，成文日期

標(biāo)題的3中寫法 1，文種

2，事由+文種

3，發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種

通知寫法 1，標(biāo)題 2，主送 3，正文

（1）發(fā)文緣由（1概述，交代背景，2，原因目的3，過渡句啟下）過渡句例如：現(xiàn)將XXXX相關(guān)事宜通知如下：（2）具體事項(xiàng)

時(shí)間，對(duì)象，內(nèi)容，地點(diǎn)，其他事項(xiàng)（）

4，結(jié)語(yǔ)：特此通知，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行（有時(shí)候也可不用）

報(bào)告寫法：

龍游縣政府關(guān)于2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的報(bào)告 衢州市政府：

綜述

先將相關(guān)事宜匯報(bào)如下：

一

二

三

結(jié)論。。。。。。。。。特此報(bào)告

龍游縣政府

年月日

函

部首：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)

XXXX關(guān)于XXX事宜的函 主送機(jī)關(guān)：

正文123

結(jié)語(yǔ)：特此函告

請(qǐng)即復(fù)函（敬請(qǐng)復(fù)函）

特此函復(fù)

特此函詢（商）

關(guān)于XXX的意見 主送機(jī)關(guān)：

為了XXX，按照XXX，讓XXX，現(xiàn)提出以下意見 一 二 三

XXXX

年月日

非行政公文的寫法：

在XXXX上的講話 XXXX：

開頭段：交代開會(huì)的緣由，表達(dá)態(tài)度。然后概括，強(qiáng)調(diào)重要下。

正文

結(jié)尾：總結(jié)全文，提出希望或者號(hào)召，表示聽眾的謝意

發(fā)文機(jī)關(guān) 年與日

XXX致XXX的公開信 XXX朋友們

你們好

發(fā)文背景

申明觀點(diǎn)（倡導(dǎo)什么）

分析問題（簡(jiǎn)要分析）

提出對(duì)策（如何做）

結(jié)尾發(fā)出號(hào)召

XXX

年月日

XXX工作的實(shí)施方案

按照XXX的要求，根據(jù)XXX，現(xiàn)就XXX工作提出如下實(shí)施方案 一，XX工作的總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則

（一）總體目標(biāo)

XXXXX

（二）指導(dǎo)原則

XXXX 二，重點(diǎn)原則

XXXXX 三，時(shí)間安排，方法，步驟和監(jiān)督檢查

（一）時(shí)間安排 XXXXXX

（二）檢查監(jiān)督 XXXXX …………………………………….…………………………………

希望XXX進(jìn)一步推動(dòng)XXXX

XX社區(qū)居民安全文化教育活動(dòng)宣傳稿

正文（緊迫性，擬采取的措施，宣傳方式，進(jìn)行呼吁）

XXXX

年月日

第五篇：申論總結(jié)

概括題

概括主要內(nèi)容

2011.浙江

1、概括給定材料1－6的主要內(nèi)容(10分)要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，字?jǐn)?shù)不超過25字。

2011.上海A

一、請(qǐng)概括“給定資料”所反映的主要內(nèi)容。（10分）要求：語(yǔ)言精練，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過200字。

2011.上海B

一、概括給定材料3~5的主要內(nèi)容。（10分）

要求：語(yǔ)言精練，層次要點(diǎn)清楚，不超過200字。

2009江蘇

1.請(qǐng)歸納出給定資料中蘊(yùn)含的幾個(gè)方面的內(nèi)容，并加以概括敘述。要求：歸納得當(dāng)，概括準(zhǔn)確，條理清晰，350字到400字。（24分）

2010.4.25聯(lián)考A 1.市政公用事業(yè)建設(shè)有哪些主要內(nèi)容，并談?wù)勈姓檬聵I(yè)的重要性。（10分）

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字。

2007下北京：

1.根據(jù)材料提供主要信息，要求概括準(zhǔn)確、全面、敘述簡(jiǎn)明、清楚，字?jǐn)?shù)控制在250字以內(nèi)。(20分)2007上北京：

1、概括給定材料的主要內(nèi)容。

要求：全面、準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過200字。(15分)2008北京：

1、請(qǐng)用200字以內(nèi)的篇幅概括目前我國(guó)行業(yè)自律中存在的主要問題。要求：表達(dá)準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練。(15分)概括主要表現(xiàn)（特征）

2011廣東

（一）請(qǐng)根據(jù)材料1—3，用不超過300字的篇幅，概括出我國(guó)現(xiàn)階段職業(yè)病發(fā)病的特點(diǎn)。（30分）

要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰，語(yǔ)言流暢。

2009山東

1．“重慶出租車罷運(yùn)”“甕安事件”成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)話題。請(qǐng)分析“給定資料”提供的這兩個(gè)典型案件，指出其主要矛盾突出的差異，并說明公共管理中復(fù)雜問題的主要特征。要求：概括準(zhǔn)確、分析透徹、條理清晰、字?jǐn)?shù)不超過350字(15分)

2012國(guó)B

一、認(rèn)真閱讀“給定材料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)2.根據(jù)“給定材料3”談?wù)劇艾F(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性”在S市中特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)。(10分)要求：精確、全面、簡(jiǎn)明。不超過150字。

2010.9.18

一、認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要概括山西省煤炭資源整合過程中出現(xiàn)的幾種主要爭(zhēng)議。（15分）

要求：簡(jiǎn)潔，準(zhǔn)確，200字以內(nèi)。

概括主要問題

2011.北京

第一題：根據(jù)給定材料，概括當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃過程中存在的主要問題。要求：概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不超過300字。

2012國(guó)A

一、認(rèn)真閱讀材料，回答以下兩道題目(20分)

1、“給定材料2~6”反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下社會(huì)生活中的種種問題，請(qǐng)對(duì)這些問題進(jìn)行概括和歸納(10分)要求：準(zhǔn)確、全面、有條理、不起過250字。

2011國(guó)B

（一）認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）

1．給定資料1和給定資料2集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請(qǐng)根據(jù)這兩則資料，對(duì)這些問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。

2009國(guó)

（一）我國(guó)改革開放三十年，取得了巨大成績(jī)，也面臨許多問題。請(qǐng)概述“給定資料”反映的我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題。（20分）

要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章。不超過300字。

2010.4.25聯(lián)考A

三、我國(guó)市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題。某市政部門準(zhǔn)備起草一份推進(jìn)公用事業(yè)改革的方案，請(qǐng)結(jié)合給定資料，指出該方案應(yīng)明確解決哪些問題。（20分）

要求：1.準(zhǔn)確全面，條理清楚，有針對(duì)性；2.表達(dá)簡(jiǎn)明扼要，不超過400字。

2010.4.25聯(lián)考B 2.座談中涉及的觀點(diǎn)，需要加以整理。假定你是座談會(huì)主辦方的工作人員，請(qǐng)對(duì)這次座談涉及的主要問題逐一進(jìn)行概括。（15分）

要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過300字。

2008安徽：

(一)根據(jù)【給定資料一】，假定你是人大代表趙××，在提交的議案中需陳述整治鳳山路的理由。請(qǐng)用簡(jiǎn)潔的短語(yǔ)(如：①××問題)，概括出無證攤販導(dǎo)致鳳山路“臟亂差”具體表現(xiàn)的6個(gè)方面問題。(可以不分先后，也不必展開陳述，6分)

2006福建春季

2、請(qǐng)歸納和概括給定資料所反映我國(guó)志愿服務(wù)中出現(xiàn)的幾類主要問題。要求：?jiǎn)栴}明確，不得整句摘錄給定資料，字?jǐn)?shù)限200字內(nèi)（15分）

概括優(yōu)點(diǎn)： 2009安徽：

(二)【給定資料五】中何兵教授認(rèn)為攤販經(jīng)濟(jì)不僅增加GDP，還有許多的優(yōu)點(diǎn)。請(qǐng)根據(jù)【給定資料五】及其他資料中的相關(guān)信息，在填空橫線處歸納出攤販經(jīng)濟(jì)的其余兩個(gè)主要優(yōu)點(diǎn)(好處)。(8分)

2010安徽：

請(qǐng)概括給定資料反應(yīng)的民生問題（20分要求緊扣給定資料，全面、準(zhǔn)確、有條理，不必形成文章

概括原則 2009安徽

(三)請(qǐng)用“??與??相結(jié)合”或“一方面??另一方面??”這樣的表達(dá)形式，準(zhǔn)確概括【給定資料六】中，國(guó)外在管理攤販方面所體現(xiàn)的三條主要的管理原則。(12分)

概括與概述相結(jié)合

2009浙江

一、根據(jù)“給定材料1－18”提供的信息，用不超過400字的篇幅給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映。（20分）

要求：內(nèi)容全面，主旨突出，表述簡(jiǎn)潔：

2010黑龍江

（一）認(rèn)真閱讀給定材料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（60分）

1.根據(jù)給定材料，概述我國(guó)水資源狀況及潛在危機(jī)。（40分）

要求：內(nèi)容全面、觀點(diǎn)明確、條例清楚、語(yǔ)言準(zhǔn)確，不少于300字。

2.給定資料8談到“資源性產(chǎn)品價(jià)格改革如何找到'市場(chǎng)化'與'公益性'平衡點(diǎn)是一個(gè)世界性的難題”。請(qǐng)你談?wù)勂洹半y”在何處？（20分）

要求：內(nèi)容全面、觀點(diǎn)明確、條理清楚、語(yǔ)言準(zhǔn)確，不少于150字。

2009山東

3.請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”簡(jiǎn)述當(dāng)前處理復(fù)雜問題應(yīng)當(dāng)掌握的原則和主要方法。要求：概述準(zhǔn)確，詳略得當(dāng)，層次分明，不多于300字(15分)

2008國(guó)

一、在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭(zhēng)議。請(qǐng)根據(jù)給定資料1-8，指出爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是什么，并對(duì)主張怒江水電開發(fā)和反對(duì)怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。（20分）

要求：指明“焦點(diǎn)”，概括全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢，不超過500字。

概括類分析

2010浙江

1．今天，我們還能把應(yīng)對(duì)氣候變化視為一種奢侈嗎？（根據(jù)資料一、二作答）（10分）2．大面積對(duì)化石能源實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼顯然是不適宜的。（根據(jù)材料三作答）（10分）要求：（1）準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)潔。每道小題字?jǐn)?shù)分別不超過150字。（10分）

（2）兩道小題都答在答題卡第一題頁(yè)面位置并寫明小題號(hào)，兩小題之間空兩行。

2009北京上半年

1、根據(jù)材料6、7、8的內(nèi)容，比較分析新、韓、美三國(guó)提升國(guó)民文明意識(shí)，強(qiáng)化文明行為的做法。（20分）

要求：概括準(zhǔn)確，分析合理，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，文字不超過300字。

2010四川

一、歸納分析郭明義事跡從哪些方面體現(xiàn)了“助人為樂”的社會(huì)公德？

2007國(guó)B

三、本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。

1、給定材料中談到了排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)德綠化，“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，請(qǐng)概括說明這些作法的目的和意義。不超過200字。（10分）

2011.4.24聯(lián)考

一、根據(jù)“給定材料”，概括說明人口普查要掌握我國(guó)人口哪些方面的基本信息?并分析指出，掌握這些信息對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。(20分)要求：準(zhǔn)確、全面，不超過400字。

2010.9.18

三、結(jié)合“給定資料10東梁煤礦被低價(jià)轉(zhuǎn)讓”這一事例，指出煤炭資源整合應(yīng)從中吸取哪些教訓(xùn)？（25分）要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚，具有針對(duì)性。300字以內(nèi)。

概括主要原因

2007安徽

2．請(qǐng)根據(jù)給定資料，概括出考研輔導(dǎo)市場(chǎng)存在嚴(yán)重混亂現(xiàn)象的主要原因(只寫兩條)，并予以具體說明。要求：說明具體周全、清晰簡(jiǎn)潔；每條原因不超過120字。(20分）

2010 北京上半年

1、根據(jù)給定材料，概括說明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。(20分)要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過200字。

2010北京下半年

1.根據(jù)給定材料，概括我國(guó)民眾讀書現(xiàn)狀不令人滿意的原因。（20分）

要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

2011國(guó)A 2．給定資料5介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請(qǐng)概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。（10分）

要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚。不超過200字。

2010國(guó)B

一、認(rèn)真閱讀給定資料簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）

1．《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面的原因。請(qǐng)依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。（10分）

要求：準(zhǔn)確、全面。不超過200字。

概述題

2006福建春季

1、請(qǐng)你根據(jù)給定資料概述目前國(guó)內(nèi)外志愿服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)。要求：概述全面，突出要點(diǎn)，字?jǐn)?shù)限200字內(nèi)。（15分）

2009山東

3.請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”簡(jiǎn)述當(dāng)前處理復(fù)雜問題應(yīng)當(dāng)掌握的原則和主要方法。要求：概述準(zhǔn)確，詳略得當(dāng)，層次分明，不多于300字(15分)

2007國(guó)

一、根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。（30分）

要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過500字。

概念

2012國(guó)B

一、認(rèn)真閱讀“給定材料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)

1.根據(jù)“給定材料2”，對(duì)專家們所說的“技防”“人防”加以解釋。(10分)

要求：精確、全面、簡(jiǎn)明。不超過150字。

2010國(guó)A

一、認(rèn)真閱讀給定材料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）

1．“給定資料1”提到，權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死海”。這里的“死?！笔鞘裁匆馑肌＃?0分）

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過100字。

2007國(guó)B

三、本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。

2、根據(jù)，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。（15分）

類公文

2012國(guó)A

2、“給定資料8”介紹了最近社會(huì)上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號(hào)召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，請(qǐng)你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。(10分)

要求：概括全面準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)，200字以內(nèi)。

2012國(guó)B

二、A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動(dòng)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強(qiáng)安全意識(shí)”、“日常安全須知”三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)

要求：(1)內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)；(2)用語(yǔ)恰當(dāng)，通俗易懂；(3)不超過500字。

2011國(guó)A

（三）國(guó)家某部門擬編寫一本以“黃河”為主題的宣傳手冊(cè)，作為對(duì)青少年進(jìn)行愛國(guó)主義教育的材料。宣傳材料由四個(gè)部分組成，依次為：“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬古傳”。請(qǐng)參考給定資料，分別列出每個(gè)部分的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）要求：（1）切合主題；（2）全面、表述準(zhǔn)確、有邏輯性；（3）不超過400字。

2011國(guó)B

二、A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動(dòng)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強(qiáng)安全意識(shí)”、“日常安全須知”三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)

要求：(1)內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)；(2)用語(yǔ)恰當(dāng)，通俗易懂；(3)不超過500字。

2010國(guó)A

三、假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)備的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）

要求：1．內(nèi)容全面，有針對(duì)性；2．條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過400字。

2010國(guó)B

三、A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。（20分）

要求：1．對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述；2．體現(xiàn)政府精神，使全世界關(guān)心、支持污染政治工作；3．通俗易懂。不超過400字。

2008國(guó)

2．給定資料6引述了某學(xué)報(bào)C主編提出的意見，請(qǐng)你站在水電規(guī)劃部門的立場(chǎng)對(duì)C主編的意見做出答復(fù)。（15分）

要求：有條理地寫出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過300字。

9.17聯(lián)考

1.假定給定材料1~6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請(qǐng)你依據(jù)這些資料歸納出一份情況匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。(20分)要求：分條歸納、內(nèi)容全面、表述準(zhǔn)確、邏輯清晰。350字左右。

4.24聯(lián)考

三、假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料6-8，擬寫一份《《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。(25分)要求：文字簡(jiǎn)明，分條撰寫，有指導(dǎo)性與可行性;不超過400字。

4.25聯(lián)考A

二、假定你是某接到辦事處工作人員，請(qǐng)參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料（20分）

要求：

1.體現(xiàn)國(guó)家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說明為什么要節(jié)水；2.簡(jiǎn)明、通俗，利于老百姓理解；

3.不超過400字。

4.25聯(lián)考B

三、記者在報(bào)道中大聲疾呼，痛斥敗家子行為（見“給定資料4”畫橫線處）。有關(guān)職能部門準(zhǔn)備對(duì)記者的這一論斷給予回應(yīng)。請(qǐng)你以該部門工作人員的身份，草擬一份回應(yīng)稿件的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）

要求：1.寫出內(nèi)容要點(diǎn)，不必寫成文章；2.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過400字。

2011浙江

第二題：某市將召開一次加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)上，某領(lǐng)導(dǎo)要求就加快社會(huì)保障事業(yè)的必要性做主題發(fā)言。請(qǐng)結(jié)合給定材料7－8，為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。（25分）要求：全面、簡(jiǎn)潔、條理清晰，有一定高度。字?jǐn)?shù)不超過500字。

2009浙江

一、根據(jù)“給定材料1－18”提供的信息，用不超過400字的篇幅給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映。（20分）

要求：內(nèi)容全面，主旨突出，表述簡(jiǎn)潔：

2011北京

第三題：假設(shè)你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結(jié)合我國(guó)城市更新中存在的主要問題，擬寫一份《關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議》的提綱。要求：措施建議合理可行，條理

清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過400字。

2010北京上半年

第二題： XX市正在研究全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》的精神，請(qǐng)依據(jù)給定材料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見》的內(nèi)容提綱。（20分）要求：措施建議合理可行、條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，宇數(shù)不超過300字。

2009北京上半年

3、請(qǐng)你根據(jù)給定材料，針對(duì)我國(guó)部分公民存在的旅游不文明行為問題，給旅游主管部門寫一份建議。（20分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過400字。

2010黑龍江

（二）近期，城市居民用水價(jià)格上漲引起了社會(huì)的普遍關(guān)注，但看法不一。如你是某市政府部門的人員，需對(duì)各方意見進(jìn)行回復(fù)，請(qǐng)寫出回復(fù)提綱。（60分）

要求：觀點(diǎn)明確、內(nèi)容合理、條理清楚、語(yǔ)言準(zhǔn)確，不少于350字。

2009安徽

(四)假定【給定資料三】是某市城管局編發(fā)的一份簡(jiǎn)報(bào)中的三則簡(jiǎn)訊，請(qǐng)為此撰寫一則能體現(xiàn)編者意圖的250字左右的“編者按”。要求：針對(duì)性強(qiáng)，思路清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔順暢，書寫工整。(24分)

綜合分析

2010安徽

在資料中，某公司董事長(zhǎng)豪情滿懷的說：有了反向農(nóng)民的加盟，就不愁沒人幫我養(yǎng)兔了！請(qǐng)結(jié)合董事長(zhǎng)的這句話，就農(nóng)民工“提前反鄉(xiāng)”現(xiàn)象進(jìn)行分析和評(píng)論。（15分）要求:觀點(diǎn)明確，針對(duì)性強(qiáng)，語(yǔ)言精練，言之有理，不超過300字。

2011浙江

2、給定材料1－6反映了諸多民生問題，談?wù)勅绾卫硇钥创?dāng)前存在的民生問題（15分）要求：準(zhǔn)確，簡(jiǎn)潔，有深度。字?jǐn)?shù)不超過200字。

2010四川

二、郭明義說：“有同志說我傻??但我認(rèn)為，我離不開黨的信任，群眾的信賴和社會(huì)的認(rèn)可，做到了這些我就是幸福的”，你怎么理解他的幸福觀，請(qǐng)闡述。

2011上海A

三、認(rèn)真閱讀“給定資料8”，簡(jiǎn)要回答下列兩題。（20分）

（1）請(qǐng)從政治經(jīng)濟(jì)角度，對(duì)L市主要領(lǐng)導(dǎo)所面臨的“兩難困境”做簡(jiǎn)要分析。（10分）要求：分析思考條理清楚、觀點(diǎn)明確，字?jǐn)?shù)不超過200字。

（2）從實(shí)踐出發(fā)，簡(jiǎn)要論述如何破解類似該市“兩難困境”的難題。（10分）要求：分析思考條理清楚，措施得當(dāng)，字?jǐn)?shù)不超過200字。

2010黑龍江

2.給定資料8談到“資源性產(chǎn)品價(jià)格改革如何找到'市場(chǎng)化'與'公益性'平衡點(diǎn)是一個(gè)世界性的難題”。請(qǐng)你談?wù)勂洹半y”在何處？（20分）

要求：內(nèi)容全面、觀點(diǎn)明確、條理清楚、語(yǔ)言準(zhǔn)確，不少于150字。

2009江蘇

3.給定材料6中溫家寶總理與網(wǎng)民交流的一句話，“就業(yè)不僅關(guān)系到一個(gè)人的生計(jì)，也關(guān)系到人的尊嚴(yán)。”請(qǐng)結(jié)合材料，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解與認(rèn)識(shí)。（16分）

2011上海B

二、給定資料3中科菲安南指出：“志愿精神是聯(lián)合國(guó)精神的最終體現(xiàn)”，談?wù)剬?duì)這一表述的理解。（15分）

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、字?jǐn)?shù)不超過200字。

2009山東

4.從給定材料看出，在社會(huì)輕型期對(duì)出現(xiàn)的問題如果處理方法不當(dāng)，就容易出現(xiàn)“漣漪效應(yīng)“即小的局部性的事件演化成為大的群體性事件，簡(jiǎn)單問題引發(fā)復(fù)雜的矛盾沖突，如果你是一名公務(wù)員，就“如何避免”小事搞大的問題，談?wù)勀阌心男╁\囊妙計(jì)?要求：有針對(duì)性，可行性，數(shù)字控制在400字以內(nèi)。(20分)

2011北京

第二題：根據(jù)給定資料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，談?wù)勅绾慰创鞘锌焖侔l(fā)展過程中的歷史文化保護(hù)問題。要求：分析合理，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

2012國(guó)A

二、“給定資料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場(chǎng)討論。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料”，反駁“網(wǎng)民A”的觀點(diǎn)。

要求：(1)觀點(diǎn)明確，分析透徹，論據(jù)真實(shí)(2)語(yǔ)言流暢，層次分明，有說服力

(3)不超過400字

2010北京上半年

第三題、依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。（20分）要求：分析合理、條理清楚，語(yǔ)言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。

2011國(guó)A

（二）給定資料3介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)以及各國(guó)政府的治理舉措。請(qǐng)對(duì)這些資料進(jìn)行歸納，并說明我國(guó)治理黃河可以從中受到哪些啟示。（20分）要求：內(nèi)容具體，表述清晰。不超過300字。

2010北京下半年

3.根據(jù)給定資料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，談?wù)劯骷?jí)黨政干部為什么應(yīng)當(dāng)多讀書、讀好書。（20分）要求：分析合理、條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)練、字?jǐn)?shù)不超過300字。

2011國(guó)B 2．根據(jù)給定資料4中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬?duì)文中“困境中的不絕希望”這一表述的理解。（10分）

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字。

2009北京

2、閱讀材料12，由此引申，談?wù)勀愕南敕ā＃?0分）

要求：引申合理，觀點(diǎn)明確，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。

2010國(guó)A 1．“給定資料1”提到，權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死?！?。這里的“死?！笔鞘裁匆馑?。（10分）

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過100字。

二、依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹?。?0分）

荷蘭的“圍海造田”與我國(guó)的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省；還應(yīng)該注意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。

要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。

2011廣東

（二）請(qǐng)根據(jù)材料6，用不超過200字的篇幅，分析說明“張海超事件”中職業(yè)病診斷鑒定難的主要原因。（20分）

要求：分析全面，思路清晰，語(yǔ)言流暢。

2010國(guó)B 1．2．“給定資料3”中環(huán)保專家認(rèn)為“兵庫(kù)縣堪稱‘環(huán)保錯(cuò)位’的典型?！闭?qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容，對(duì)“環(huán)保錯(cuò)位”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行闡釋。（10分）

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字。

二、針對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。（20分）

要求：1．準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行。2．調(diào)理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過300字。

2009國(guó)

（二）本題僅限報(bào)行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。

1.對(duì)“給定資料3”中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題。（20分）要求：觀點(diǎn)鮮明，分析恰當(dāng)，不超過200字。

2.“給定資料11”提出了解決我國(guó)糧食問題的對(duì)策，認(rèn)為提高糧食價(jià)格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂對(duì)低收入人群的影響。他的這種觀點(diǎn)有沒有道理，為什么？請(qǐng)談?wù)勀愕睦斫?。?0分）

要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條例清楚，不超過400字。

三．1.“給定資料5”對(duì)內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號(hào)提出質(zhì)疑，請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行分析，談?wù)勀愕囊娊狻＃?0分）

要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條例清楚，不超過300字。

2008國(guó)

二、請(qǐng)根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開發(fā)提供了哪些重要啟示。（15分）1．給定資料7引了上海某研究所G所長(zhǎng)的話：“美國(guó)人民把擱淺的鯨魚推向大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚被非洲難民捕食，這也值得贊揚(yáng)，因?yàn)樗然盍艘蝗喝?。”?qǐng)說明，這表達(dá)了G所長(zhǎng)怎樣的觀點(diǎn)。

要求：簡(jiǎn)明、準(zhǔn)備地闡明觀點(diǎn)，不超過200字。

2008北京：

3.請(qǐng)從行業(yè)協(xié)會(huì)的角度談?wù)勅绾翁岣摺爸袊?guó)制造”在世界上的地位。

要求：簡(jiǎn)要明確，合理可行;字?jǐn)?shù)不超過400字。(20分)

2007國(guó)

二、“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問題。請(qǐng)結(jié)合“給定材料3—7”，談?wù)剬?duì)“持續(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)。（15）要求：分調(diào)作答，簡(jiǎn)明扼要，不超過200字。

三．

1、給定材料中談到了排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)德綠化，“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，請(qǐng)概括說明這些作法的目的和意義。不超過200字。（10分）

2011 9.17 2.根據(jù)給定材料7~9，請(qǐng)你分析張悟本事件折射出那些現(xiàn)實(shí)問題?(20分)

要求：?jiǎn)栴}全面明確;分析恰當(dāng)透徹;表述簡(jiǎn)潔明了;200字左右。

2011 9.18

二、“給定資料7”提到，山西煤炭資源整合是場(chǎng)大進(jìn)小退、優(yōu)進(jìn)劣退的改革，請(qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容，談?wù)勥@一觀點(diǎn)得出的主要依據(jù)。（20分）

要求：觀點(diǎn)明確，條理清晰，具有針對(duì)性。300字以內(nèi)。

三、結(jié)合“給定資料10東梁煤礦被低價(jià)轉(zhuǎn)讓”這一事例，指出煤炭資源整合應(yīng)從中吸取哪些教訓(xùn)？（25分）

要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚，具有針對(duì)性。300字以內(nèi)。

2010 4.25A 2.“給定資料1”里說“連健康都算不上”指的是什么問題？問題存在的原因是什么？（10分）

要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過100字。

2010 4.25B

一、根據(jù)“給定資料1”

1.H總經(jīng)理采取停水36天的舉措，形成強(qiáng)烈的社會(huì)發(fā)輿論。這種輿論的實(shí)質(zhì)是什么？（5分）要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過100字。

二、座談會(huì)的主持人說“關(guān)鍵是我們?nèi)绾蝸砥胶狻保@里所說的“平衡”是指什么？為什么說這是“關(guān)鍵”？（20分）

要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過300字。

2006福建春季

3、志愿服務(wù)的前提是無償?shù)?，在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為什么要提倡和開展志愿服務(wù)活動(dòng)？請(qǐng)圍繞給定材料闡述你的觀點(diǎn)。

要求：觀點(diǎn)明確，理由充分，字?jǐn)?shù)限300字內(nèi)（15分）

對(duì)策有效性分析：

2007上北京

3、結(jié)合“給定材料5”、“給定材料6”和“給定材料9”，談?wù)勗诂F(xiàn)階段用網(wǎng)上聽證的方式召開價(jià)格聽證會(huì)是否可行。

要求：簡(jiǎn)要明確，字?jǐn)?shù)不超過300字。(25分)2009國(guó)

2.某學(xué)術(shù)團(tuán)體為貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，就我國(guó)糧食問題召開研討會(huì)，在關(guān)于解決問題對(duì)策的討論中，有人發(fā)表了“四點(diǎn)對(duì)策”：

其一，建議加大農(nóng)業(yè)投入，以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增加的需求。我國(guó)糧食生產(chǎn)有很大潛力，只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資，我國(guó)的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在中長(zhǎng)期內(nèi)滿足國(guó)內(nèi)需求，而且可以保證出口。

其二，建議科學(xué)地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸現(xiàn)，石油價(jià)格上漲，一些國(guó)家把糧食加工生產(chǎn)成生物燃料。當(dāng)歐美一部分人填滿他們油箱的時(shí)候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎，要優(yōu)先滿足人類最基本的需求，科學(xué)地解決全球有限糧食合理分配的問題。

其三，建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約。據(jù)某市場(chǎng)調(diào)查顯示，該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費(fèi)大米14克，每天浪費(fèi)大米多達(dá)7000公斤。如果在全國(guó)調(diào)查，糧食浪費(fèi)一定是一個(gè)驚人的數(shù)字。要厲行節(jié)約，這是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的重要保證。

其四，建議切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作。發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)際組織要向發(fā)展中國(guó)家提供相關(guān)政策和指導(dǎo)。世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價(jià)攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國(guó)家提供近期緊急糧食援助，并對(duì)如何促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家在中長(zhǎng)期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實(shí)幫助。

這“四點(diǎn)對(duì)策”，內(nèi)容上，表述上都存在問題。請(qǐng)指出這份“對(duì)策”存在的問題，并提出修改意見。（20分）

要求：

1.明確提出存在哪些問題。2.寫出相關(guān)的修改意見（包括寫出需要補(bǔ)充的內(nèi)容）。

3.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過400字。

對(duì)策題

2012國(guó)A

三、“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請(qǐng)你提出解決問題的具體措施。(20分)

要求：條理清楚，所提措施具體，有針對(duì)性，不超過400字

2012國(guó)B

三、“給定材料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請(qǐng)的觀察員，請(qǐng)就這些問題提出解決建議，呈送市政有關(guān)部門參考。(20分)

要求：(1)對(duì)存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要；(2)所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性、切實(shí)可行；

(3)不超過400字。

2011國(guó)B

（三）假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料簡(jiǎn)要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問題的具體建議，供上級(jí)有關(guān)部門參考。（20分）要求：（1）對(duì)原因的分析準(zhǔn)確、全面，不超過100字；（2）所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行，不超過300字；（3）條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。

2010國(guó)B

二、針對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。（20分）

要求：1．準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行。2．調(diào)理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過300字。

2010 9.17 3.針對(duì)給定的資料所反映的“大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁”問題，請(qǐng)你以某高校學(xué)術(shù)主管部門負(fù)責(zé)人的身份，就如何治理這些問題，提出對(duì)策建議，供學(xué)術(shù)委員會(huì)研究討論(20分)

要求：?jiǎn)栴}全面明確，對(duì)策具體可行，300字左右。

2009浙江

二、結(jié)合“給定資料“的內(nèi)容，聯(lián)系目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)狀，請(qǐng)?zhí)岢稣憬?jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)如何走出困境的思路。（30分）

要求：1.視野開闊，思路清晰;2.表達(dá)簡(jiǎn)潔、條理清楚;3.字?jǐn)?shù)不超過500字。

2011上海A

四、分析“給定資料”，就如何政治庸官懶政提出對(duì)策。（15分）

要求：分析條理清楚，觀點(diǎn)明確，語(yǔ)言流暢，對(duì)策可行，字?jǐn)?shù)不超過350字。

2011上海B

三、結(jié)合“給定資料”對(duì)現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨困境的幾個(gè)案例進(jìn)行分析思考，回答兩個(gè)問題。（20分）

（2）如何建立有效的激勵(lì)機(jī)制，提高志愿者積極性，促進(jìn)志愿服務(wù)的發(fā)展。（10分）要求：分析思考條理清楚、分析得當(dāng)、字?jǐn)?shù)不超過200字。

2010北京下半年

2.根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就解決“現(xiàn)在出書有些濫，一些書質(zhì)量不高，甚至有些書不

起好作用”這一問題談?wù)勀愕慕ㄗh。（20分）

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

2009江蘇

2.從給定材料1、2、3、4中提出應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的幾點(diǎn)對(duì)策性建議。（20分）

2010安徽：

閱讀給定材料，面對(duì)金融“海嘯”，再轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的過程中，如何解決 好民生問題，請(qǐng)教談?wù)勀愕慕ㄗh和對(duì)策。

2007上北京

2、針對(duì)給定材料所反映的目前聽證會(huì)存在的問題，試擬出具體可行的解決措施。要求：條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過300字。(20分)

2007下北京：

2.請(qǐng)就畫線部分所提出的矛盾，提出解決辦法，切實(shí)可行，字?jǐn)?shù)控制在200字以內(nèi)。

2008北京：

2.試分析造成目前我國(guó)行業(yè)自律問題的原因并提出具體可行的對(duì)策建議。要求：分析合理，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。(25分)（原因加對(duì)策）

大題

命題

2010國(guó)B

四、結(jié)合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目；自選角度，寫一篇文章。（40分）要求：1．中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合；2．言語(yǔ)暢達(dá)，調(diào)理清楚；3．總字?jǐn)?shù)800-1000字。

2008國(guó)B

四、（行政執(zhí)法類）

請(qǐng)以“從‘怒江水電開發(fā)’說開去”為題，寫一篇文章。（40分）

要求：1．結(jié)合給定資料，自選角度。

2．符合題意，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。

3．總字?jǐn)?shù)800－1000字。

2007國(guó)B

五、請(qǐng)以“命脈”為題，寫一篇關(guān)于土地問題的文章。（30分）

要求：

1、參考給定資料，自選角度，提出問題，解決問題。

2、觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。

3、全文不少于800字。

2010 9.17 聯(lián)考

4.結(jié)合“給定資料”，以“弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)”為題，寫一篇文章。(40分)

要求：思想深刻、觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)完整、語(yǔ)言流暢。不少于1000字

2011 4.24聯(lián)考

四、結(jié)合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。(40分)要求：(1)中心明確，聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)，內(nèi)容充實(shí);(2)語(yǔ)言通順，條理清楚，結(jié)構(gòu)完整;(3)不少于800字。

2010 4.25聯(lián)考B

四、參考給定資料，以“做好水資源這篇大文章”為題目，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。（40分）要求：1.自選角度，并根據(jù)自己選定的角度擬一個(gè)副標(biāo)題；2.中心明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；3.1000-1200字。

2011浙江

第三題：請(qǐng)結(jié)合給定材料，以“民生之依”為題，寫一篇議論文。（50分）

要求：

1、主旨明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻

2、結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語(yǔ)言流暢。

3、字?jǐn)?shù)1000－1200字。

2010浙江

三、圍繞“給定資料”主旨，聯(lián)系實(shí)際，以“‘后天’的拷問”為題，自選角度寫一篇文章。（50分）要求：（1）觀點(diǎn)明確、論述深刻、內(nèi)容充實(shí)。（2）結(jié)構(gòu)完善、條理清晰、語(yǔ)言流暢。（3）字?jǐn)?shù)1000~1200字。

2009北京上半年

4、根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，以“談國(guó)民文明素質(zhì)的提高”為副標(biāo)題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）

2011廣東

（三）請(qǐng)針對(duì)材料所反映的問題（僅限所給的材料），以“加強(qiáng)我國(guó)職業(yè)病防治工作”為題，寫一篇800字左右的策論文章。（50分）

要求：結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、行文流暢，措施全面、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。

2010四川

三、材料

（八）提到“郭明義精神正以裂變的速度傳播著”，“這種精神迸發(fā)出巨大的力量”，對(duì)此你有什么領(lǐng)悟，受到什么啟示，請(qǐng)以“——也談裂變的力量”為副標(biāo)題，寫一篇議論文。

2010黑龍江

（三）有人說：“如果現(xiàn)在還不珍惜，最后一滴水將與血液等價(jià)”。參考給定資料，以“水的價(jià)格”為題，寫一篇文章談?wù)勛约旱目捶ā＃?0分）

要求：觀點(diǎn)準(zhǔn)確、內(nèi)容合理、條理清楚、語(yǔ)言準(zhǔn)確，800-1000字。

2009山東

5.在目前改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)出現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾，只要我們?cè)敢夂蜕朴谧鋈罕姽ぷ?，就沒什么化解不了的問題。請(qǐng)你根據(jù)對(duì)全部“給定材料”的理解和感悟，并聯(lián)系實(shí)際，以“真心、真情、真話”為題，寫一篇文章。要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在900字左右。(滿分35分)

話題

2012國(guó)A

四、“給定材料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請(qǐng)你以這個(gè)故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)實(shí)際和自身體會(huì)(2)觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語(yǔ)言流暢(3)總字?jǐn)?shù)800~1000字

劃線句

2012國(guó)B

四、“給定資料5”畫線部分寫道：“無論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)害與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬

題目，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)自選角度，立意明確，有思想性；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)語(yǔ)言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)800-1000字。

2011國(guó)B

（四）給定資料7的畫線部分寫道：“有位知識(shí)分子說，‘我已經(jīng)無家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機(jī)。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考給定資料，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料；（3）語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800～1000字。

2010北京下半年

4.思考材料1中劃線的句子，撰寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）根據(jù)給定資料，結(jié)合實(shí)際，自選角度、自擬題目；（2）觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800～1000字。

主題

2011國(guó)A

（四）請(qǐng)參考給定資料，以“弘揚(yáng)黃河精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）中心論點(diǎn)明確，有思想高度；（2）內(nèi)容充實(shí)，有說服力；（3）語(yǔ)言流暢，1000字左右。

2011上海A

五、閱讀“給定資料”，以“堅(jiān)持勤政廉政，促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）參考給定資料，自選角度，自擬題目。（2）觀點(diǎn)明確、聯(lián)系實(shí)際、分析具體、條理清楚、語(yǔ)言流暢。（3）總字?jǐn)?shù)800-1000字。

2011上海B

五、閱讀“給定資料”，以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，志愿服務(wù)的價(jià)值取向推理，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）參考給定資料，自選角度，題目自擬。（2）觀點(diǎn)明確，聯(lián)合實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。（3）字?jǐn)?shù)800~1000。

2011北京

第四題、請(qǐng)圍繞“健康是關(guān)系國(guó)家強(qiáng)盛、社會(huì)和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）要求：1．根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，自選角度、自擬題目；

2010北京上半年

第四題、請(qǐng)圍繞“健康是關(guān)系國(guó)家強(qiáng)盛、社會(huì)和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）要求：1．根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，自選角度、自擬題目；

結(jié)合資料

圍繞主旨

2010國(guó)A

四、參考給定資料，圍繞“海洋的保護(hù)與開發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：1．思想深刻，觀點(diǎn)明確；2．內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言暢達(dá)；3．總字?jǐn)?shù)900～1100

2009國(guó)

（四）胡錦濤總書記到河南、安徽考察，引發(fā)我們?cè)S多思考。請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)流暢。

2.報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類職位的考生，要深入思考，緊密結(jié)合“給定資料”所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章。

3.報(bào)行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生，可結(jié)合“給定資料”中所反映的主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章。4.1000～1200字。

2010 9.18聯(lián)考

四、圍繞“給定資料2”提到的“朔州途徑”，寫一篇議論文。（40分）

要求：1.參考給定資料內(nèi)容，自選角度，自擬標(biāo)題；2.觀點(diǎn)鮮明，分析深刻，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)流暢；3.總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

2009浙江

三、從我省實(shí)際出發(fā)，圍繞“給定材料”的主旨，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。（50分）要求：1.觀點(diǎn)明確、見解獨(dú)到、認(rèn)識(shí)深刻;2.結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、內(nèi)容充分;3.語(yǔ)言流暢、字?jǐn)?shù)1000－1200字。

2009江蘇

4.你讀了上面的給定材料，在思想感情上一定有所觸動(dòng)，請(qǐng)從民生與責(zé)任的角度自擬標(biāo)題，寫一篇議論文，不少于l000字。（40分）

闡述文

2010 4.25聯(lián)考A

四、相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的。針對(duì)這種觀點(diǎn)，參考給定資料，寫一篇文章，對(duì)國(guó)家水資源價(jià)格改革的基本思路進(jìn)行闡述。（40分）

要求： 1.自擬題目，中心明確，觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際；2.說理充分，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；3.不少于800字。