第一篇：大師兄申論精華總結(jié)
大師兄申論精華總結(jié)
我關(guān)于申論的定義：
策論文是提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的文章，構(gòu)架是問題是什么、問題為什么存在、問題如何解決、解決問題的意義是什么。它的重心是解決問題，所以我對(duì)它的定義是提出解決方法的“調(diào)查報(bào)告”，你為某一個(gè)工作任務(wù)（申論的主題）外出進(jìn)行調(diào)研，收集了若干信息——有關(guān)XX事件的若干案例、政府的政策、媒體新聞報(bào)道、專家的言論、村民的要求（就是申論的材料）。它們是雜亂無章的，沒有固定邏輯順序的。作為調(diào)查人員，你的任務(wù)就是化繁為簡，把存在的問題、問題的原因加以高度概括后，提出解決問題的建議，然后提交給領(lǐng)導(dǎo)（這也是機(jī)關(guān)日常工作的程序）。
好的策論文就是領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)“同意XX意見，各部門照此辦理”，既然要照此辦理，那么就要求你的對(duì)策具有具體可行性，對(duì)于普通群眾來說是“法無明文禁止即可行”，但對(duì)機(jī)關(guān)部門來說是“法無明文許可不可為”，不然就是越位、錯(cuò)位！所以策論文要講清楚，誰去做、具體怎么做都要考慮，不然誰來“照此辦理”？舉一個(gè)例子，有考生寫：加大對(duì)詐捐行為的懲處力度。那么這個(gè)對(duì)策就不具有可行性，如何“照此辦理”？如果這樣寫呢：公安機(jī)關(guān)和通信部門應(yīng)當(dāng)密切配合、聯(lián)手調(diào)查，設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)涉嫌詐捐的行為要深入調(diào)查取證，對(duì)于以詐捐方式牟取非法利益的，要按《刑法》和最高人民法院下發(fā)的通知精神，以“詐騙罪”追究當(dāng)事人法律責(zé)任。（作為一名考生你可能不懂這么多，但這是策論文需要思考的方向，而有關(guān)的對(duì)策政府早已出臺(tái)，并非要求你無中生有，你只需要去了解，所以多看政府“關(guān)于落實(shí)XX工作的意見”的文件，里面的對(duì)策就非常具體可行）
當(dāng)然，對(duì)策還要有針對(duì)性，不能顧左右而言他，這點(diǎn)很基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)策要有合理性（這點(diǎn)比較有深度），一方面要符合當(dāng)前的國情（政府財(cái)政能力、干部隊(duì)伍能力等），另一方面要符合當(dāng)前的民情（是否能落實(shí)到群眾中去，我在基層呆過2年，一項(xiàng)政策如果群眾不接受，那么“群眾沒溫度、干部趕進(jìn)度、工作沒深度”，最后可能不了了之）
政論文主要寫：
1、解決問題的積極意義
2、解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面、3分析問題的復(fù)雜性和艱巨性、4分析問題的解決方向、5從其他角度談存在的問題、國家政策的認(rèn)識(shí)。
政論文不提具體的對(duì)策，它更像你根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求擬的發(fā)言稿，所以要“以論為主、以理服人”，體現(xiàn)邏輯嚴(yán)密性、辯證思維以及政治思維，好的政論文就是領(lǐng)導(dǎo)直接采用，然后在講臺(tái)上一通演講，說服了聽眾、博得了一片掌聲。所以政論文要求“由此及彼、邏輯嚴(yán)密”，要把道理說清楚，不然聽眾聽不懂！比如：調(diào)整收入分配，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。這一句就有跳躍性，聽眾不容易聽懂，如果這樣改：調(diào)整收入分配，確保勞有所得、干有所值，能夠有效激發(fā)生產(chǎn)積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。說理性和邏輯嚴(yán)密性一下就上來了，讓聽眾聽的舒服、聽的順暢、聽的引起共鳴，最終把你的想法灌輸?shù)铰牨姷哪X子里，這是發(fā)言稿的最高境界，這也是政論文要考慮的方向。用辯證思維看待申論的作答要求：
當(dāng)前，申論是“戴著鐐銬的舞蹈”這一觀點(diǎn)得到較多人的認(rèn)可，師兄也同意這一觀點(diǎn)。師兄覺得“鐐銬”和“舞蹈”是一對(duì)辯證的關(guān)系。
“鐐銬”是申論寫作的條件，申論的性質(zhì)決定了申論寫作是半官樣文章，看待問題要站在政府的角度，提出對(duì)策要符合政府的職能，文字用語要精簡、規(guī)范，并要要有一定的政治性術(shù)語。
“跳舞”是申論寫作的目的，文章無好壞，只有特色之分，如何在申論寫作之中跳好舞、表現(xiàn)出特色，讓閱卷老師眼前一亮，從而展示出考生的個(gè)性和水平。
“鐐銬”和“跳舞”有其對(duì)立性：“鐐銬”是一種束縛，要求四平八穩(wěn)、中規(guī)中矩，是中庸之道；“跳舞”是一種解脫，要求展現(xiàn)個(gè)性，展現(xiàn)水平，要做到與眾不同，有一定的新意?！扮備D”和“跳舞”分別強(qiáng)調(diào)不同的側(cè)重點(diǎn)，這是它們的對(duì)立性。
“鐐銬”和“跳舞”有其統(tǒng)一性：一方面“鐐銬”是申論的屬性要求，是“跳舞”的條件，是“跳舞”的舞臺(tái)，不注重“鐐銬“這一申論前提條件和硬性要求，申論寫作時(shí)只顧個(gè)性發(fā)揮，那么“跳舞”就會(huì)失去章法并跌落舞臺(tái)，跌落舞臺(tái)摔不死你也至少把你淘汰出局了。另一方面，“跳舞”是申論的目的，“鐐銬”是“跳舞”的道具，用好這一道具，跳出水平、跳出風(fēng)采和個(gè)性。寫申論，不能沒有“舞蹈”的“鐐銬”，也不能沒有沒有“鐐銬”的“舞蹈”，這是它們的統(tǒng)一性。
那么，如何掌握好“鐐銬”和“跳舞”的內(nèi)在聯(lián)系？這就要求考生在寫作的時(shí)候，一方面不能丟下“鐐銬”——不遵循申論的官樣本性自由發(fā)揮、站在政府的對(duì)立面過于批評(píng)政府；另一方面又不能帶上太大的“鐐銬”——生搬硬套萬能八條、政府工作報(bào)告、文件內(nèi)容。所以，“鐐銬”是必須戴的，但是要戴的合適、戴的恰好，“舞蹈”也是必須跳的，動(dòng)作幅度不用太大，卻又能顯出風(fēng)采。
所以萬能八條是有用的，政府工作報(bào)告是有用的，官方文件也是有用的，人民日?qǐng)?bào)也是有用的，這是申論的“鐐銬”，這是申論寫作的共性，這點(diǎn)不能否認(rèn)。
但是，每個(gè)人“跳舞”的節(jié)奏和動(dòng)作又是有所區(qū)別的，不要一味的聽從某個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作答方法，也不要盲目相信某些申論高手的高分技巧，他們的“鐐銬”你可以借鑒，但最終要批判學(xué)習(xí)、揚(yáng)棄吸收，形成自己的申論思維，編排出自己的“舞蹈”，這是申論寫作的個(gè)性，同樣要重視。
注：師兄的這個(gè)觀點(diǎn)，也希望各位學(xué)友批判學(xué)習(xí)、揚(yáng)棄吸收！我對(duì)申論高、大、全、實(shí)、精、深、震的認(rèn)識(shí)
高：立意要高，主題要高，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，升華主題、高屋建瓴。但要緊密切合材料，一切從材料出發(fā)，不能盲目拔高，空喊口號(hào)。站在大局的角度，宏觀看待問題，著眼于全局利益和長遠(yuǎn)利益。有政治高度，有良好的政治素養(yǎng)。能夠看到問題的深層影響
政治素養(yǎng)包括：
政治理論素養(yǎng):馬克思主義哲學(xué)、中國特色社會(huì)主義理論體系。政治立場：站在政府的角度看待問題 政治敏銳性：具有敏銳的發(fā)散和聯(lián)系思維，能夠通過現(xiàn)象看到本質(zhì)，能夠領(lǐng)略政策的重要性和內(nèi)在意義。政治鑒別力：能夠鑒別政治悖論
大：（1）大題大作： 談宏觀問題，要宏觀把握，全面、系統(tǒng)、深刻地分析問題。如“黃河精神”，應(yīng)談?wù)擖S河精神是民族的凝聚力和向心力方向。不應(yīng)通篇談?wù)撊绾沃卫睃S河。
（2）小題大作： 材料的主題談的較多是微觀上的內(nèi)容，但透過現(xiàn)象看本質(zhì)，是可以一定程度升華主題的，如：2011浙江省考材料反映了“住房難、養(yǎng)老難、看病難、就業(yè)難”等民生問題，每段材料反映的都是具體的、微觀的問題，但是可以升華為 ：
社會(huì)主義本質(zhì)要求（發(fā)展生產(chǎn)力、共同富裕）
科學(xué)發(fā)展觀的題中之義(發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享)
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)（保障民生，解放消費(fèi)能力）
注意：不能脫離材料盲目追求“大作”，應(yīng)緊密結(jié)合材料
全：內(nèi)容要全面，不能有遺漏（概括、分析題采用采分點(diǎn)打分，關(guān)鍵信息點(diǎn)盡量都要把我，寧可多、不可漏，當(dāng)然師兄不建議無中生有）思維要全面辯證：
學(xué)會(huì)多角度分析問題: 師兄在基礎(chǔ)申論的理論支撐中反復(fù)強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)
原因分析的全面：要想到經(jīng)濟(jì)的原因、政治的原因、文化的原因，也要想到內(nèi)因、外因
看待問題的全面：既看成績，又要看到問題，不偏不倚（例：網(wǎng)絡(luò)雙刃劍、民生問題）
論證的全面：既要正面論證，又要反面論證，做到正反對(duì)比，最終合二為
一、引出論點(diǎn)。
實(shí)：從材料中來： 要內(nèi)容充實(shí)，實(shí)實(shí)在在寫文章，關(guān)鍵在結(jié)合材料，從文章主題，到文章內(nèi)容、框架，均要源于材料，論點(diǎn)關(guān)鍵詞源于材料，利益角度依材料而定。材料是“根”。
到生活中去：
拓展延伸主題，聯(lián)系實(shí)際生活，從生活中尋找論據(jù)，解決材料所反映的問題。根據(jù)日常積累的理論觀點(diǎn)和專題素材，充實(shí)申論的血肉。生活是“葉”
精：語言表述上：語言要準(zhǔn)確精煉，表述問題要精簡有力，不能啰嗦。避免大篇使用長句，多用短句（黨代會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告，每個(gè)句子都不長，最長不過20字。）
語言通順性上：語言要通順，朗讀時(shí)要順口，沒有歧義。閱卷老師多長期浸淫文章，對(duì)此要求非常高。
深：看待問題有深度：能夠發(fā)現(xiàn)問題的深層次影響，能夠領(lǐng)略國家政策的深遠(yuǎn)意義。
理論要有深度：能夠吃透馬克思主義哲學(xué)和中國社會(huì)主義理論的核心內(nèi)容。并能做到聯(lián)系到具體問題。
震 ：文章內(nèi)容要有氣勢(shì)：能夠站在宏觀角度看待問題，指點(diǎn)江山，意氣飛揚(yáng)。
文章結(jié)構(gòu)要有氣勢(shì)：能夠熟練運(yùn)用排比、類比、對(duì)比等手法，使文章結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明、對(duì)仗工整。首尾呼應(yīng)法。
申論考查的思維
辯證思維：
全面看待（既要看到問題也要看到成績）
具體看待（實(shí)事求是的看，聯(lián)系具體的材料和題目要求）
發(fā)展看待（事物是永恒發(fā)展的，要有長遠(yuǎn)眼光，相信問題是能解決的，前途是光明的）
歷史看待（立足當(dāng)前，回顧歷史，放眼長遠(yuǎn)，以史為鏡可以知興替）
聯(lián)系看待（事物是普遍聯(lián)系的，如食品安全，是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題、政治問題）
系統(tǒng)看待（運(yùn)用系統(tǒng)論看待為題，材料、問題之間是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，不是相互割離的）
歸納->發(fā)散的思維：
申論材料是出卷老師歸納到發(fā)散的過程：出卷老師將生活經(jīng)驗(yàn)、國家政策、專家言論、國際新聞、事實(shí)案例歸納起來，選取一定的角度和主題，發(fā)散成材料。
申論作答是考生歸納到發(fā)散的過程：考生講材料反映的問題、原因、對(duì)策歸納概括起來，結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行思考，發(fā)散成作答——概括、分析、對(duì)策、看法
申論是規(guī)律性思維，不是經(jīng)驗(yàn)式思維： 概括題中的內(nèi)容是材料的歸納概括，不能有所漏缺，也不能無中生有，分析問題要用系統(tǒng)、發(fā)展、歷史、具體、聯(lián)系的辯證思維，不能形而上學(xué)，犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤，提出對(duì)策要有對(duì)針對(duì)性，根據(jù)材料的具體問題具體運(yùn)用，不能盲目套用“萬能八條”，論證部分要把握事物的內(nèi)在規(guī)律，才能思路清晰，論證到位。
注：同一問題，看待問題的角度不同、出發(fā)點(diǎn)不同，寫文章的側(cè)重點(diǎn)和內(nèi)容就不同。專題儲(chǔ)備中，要活學(xué)活用，不能生搬硬套。辯證思維也是回答“理性看待”類題目的根本方法。
怎么回答“理性看待”的題目?——辯證法！
所謂理性看待，屬于看法題，一般觀點(diǎn)在材料中已經(jīng)有了，要考生提取概括，但主觀的成分也比較大。看法題，比較考驗(yàn)考生的方法論和世界觀。要答好看法題，要學(xué)會(huì)辯證法。
辯證法提倡全面、具體、聯(lián)系、系統(tǒng)、歷史、發(fā)展的看待事物。
全面看待： 事物具有兩面性，所以要掌握“兩分法”看待事物，功過、是非、好壞、得失都要兩面看待，不能絕對(duì)化，不能一棒子打死?？吹疆?dāng)前存在的問題的同時(shí)也要看到取得的成績，看到事物的積極作用的同時(shí)也要看到事物的負(fù)面影響。
比如人肉收索：一方面是人民參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)，也是當(dāng)前制度的一種補(bǔ)充，為反腐、救援提供一線線索，這是積極意義；另一方面，網(wǎng)絡(luò)具有滯后性和盲目性，也為一些不法分子污蔑、誹謗他們提供平臺(tái)，甚至一些敏感事件還會(huì)引起網(wǎng)民跟風(fēng)，造成不必要的浮躁情緒和社會(huì)影響，同時(shí)個(gè)人信息安全也遭到侵害和威脅。所以對(duì)待人肉搜索，一方面要支持和引導(dǎo)，發(fā)揮其積極性；另一方面要規(guī)范和監(jiān)督，避免其不利面。
具體看待：一個(gè)東西好不好、一條政策好不好，要看它合不合適，是否符合當(dāng)前的國情、省情、民情！就是強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)，看待事物、評(píng)價(jià)事物，要結(jié)合具體的實(shí)情談，不能搞經(jīng)驗(yàn)主義。
舉例：比如蘇聯(lián)搞城市擴(kuò)散農(nóng)村的戰(zhàn)略就不適用于當(dāng)時(shí)的中國，因?yàn)橹袊?dāng)時(shí)的國情是敵方優(yōu)勢(shì)兵力都集中在城市，農(nóng)村的敵對(duì)勢(shì)力相對(duì)薄弱，而農(nóng)民的革命意愿也相對(duì)強(qiáng)烈（一 4 窮二白，窮則思變）、思想工作也相對(duì)好做（當(dāng)時(shí)農(nóng)民文盲半文盲居多，意識(shí)形態(tài)基本是空白的，很容易灌輸無產(chǎn)階級(jí)的革命理論），所以我黨決定農(nóng)村包圍城市！這個(gè)戰(zhàn)略思想也不是一開始就提出的，是經(jīng)歷了奪取城市戰(zhàn)略失敗的慘痛后，黨的核心領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體做了深入的反思后提出的！標(biāo)志著我黨從幼稚走向成熟，為什么？因?yàn)槟軌颡?dú)立思考，能夠?qū)嵤虑笫堑膹奈覀兊膰槌霭l(fā)！實(shí)事求是是毛澤東思想活的靈魂，鄧小平也強(qiáng)調(diào)“實(shí)事求是、解放思想”，“實(shí)事求是”是馬克思主義哲學(xué)的核心內(nèi)容之一，這就是具體看待！
PS：因?yàn)槭挛锟偸遣粩喟l(fā)展的，所以國情、省情也是不斷發(fā)展的，我們?cè)诰唧w看待的同時(shí)，也要掌握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，提出的政策要有前瞻性，這就是要發(fā)展看待。請(qǐng)看后文！
聯(lián)系、系統(tǒng)看待：事物具有普遍聯(lián)系性，世界是一個(gè)系統(tǒng)，所以看待事物要掌握其內(nèi)在聯(lián)系性，避免片面看待。
舉例：十二五規(guī)劃有一條主線：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，三大戰(zhàn)略任務(wù)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配調(diào)整、完善社會(huì)保障體系。主線和任務(wù)之間具有內(nèi)在聯(lián)系性，是一個(gè)系統(tǒng)，分析如下
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是，從主要依靠投資和出口的經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變到依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)增長的經(jīng)濟(jì)增長模式。主要任務(wù)就是打開消費(fèi)！
而我國消費(fèi)不足的原因主要有以下三方面：
1、社會(huì)保障不完善，要存錢養(yǎng)老、存錢防病、存錢供房、存錢供子女讀書??有錢不敢花、不愿花！所以完善社會(huì)保障體系，能使人民有錢敢花、愿意花、大膽花！
2、收入分配不合理，社會(huì)資源集中在少部分富人手中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際效應(yīng)，有錢人有車有房、一應(yīng)俱全，各方面消費(fèi)欲望都得到較大滿足，有錢而不需要花、或則去國外消費(fèi)（屬于有錢沒地方花范疇）；想買車買房買點(diǎn)家具、或則文化旅游等方面消費(fèi)的廣大中低等收入人群，卻面臨一個(gè)尷尬——想消費(fèi)卻沒有錢！所以調(diào)整收入分配，調(diào)整過高收入、擴(kuò)大中低等收入人群收入、提高勞動(dòng)性收入占比，促使收入分配格局更加合理，使廣大勞動(dòng)群眾共享改革發(fā)展的勞動(dòng)成果，形成人人手頭有錢花的局面。
3、文化、旅游等第三產(chǎn)業(yè)落后（這點(diǎn)落后地區(qū)人民更能體驗(yàn)：想旅游、讀書、健身、養(yǎng)生等，有錢也難以享受），或是面向富人階層的高端消費(fèi)業(yè)缺失，形成有錢沒地方花的局面。所以要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使得有錢有地方花。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，重工業(yè)注重投資、手工業(yè)注重出口，第三產(chǎn)業(yè)注重消費(fèi)（旅游、文化），調(diào)整產(chǎn)業(yè)中要求大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
PS:事物之間具有聯(lián)系性，事物內(nèi)部也是具有聯(lián)系性的，比如十二五規(guī)劃的三大戰(zhàn)略任務(wù)：社會(huì)保障、收入分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——社會(huì)保障是屬于收入分配的二次分配范疇，社會(huì)保障所要求的“勞有所得”又是收入分配的初次分配范疇；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整強(qiáng)調(diào)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)（旅游、文化等服務(wù)業(yè)），第三產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)大量的就業(yè)，恰恰又是社會(huì)保障里“促進(jìn)就業(yè)、學(xué)有所用、勞有所得”的內(nèi)容之一！——詳細(xì)展開可以講很多，篇幅所限，師兄也就不多說，大家品悟品悟。
歷史、發(fā)展看待：古人有云“以史為鏡，可以知興替”，我們看待一個(gè)事物，不僅要立足當(dāng)前（上文所說具體看待），也要回顧歷史、放眼長遠(yuǎn)（歷史、發(fā)展看待）。只有這樣才能對(duì)事物給予一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，并且能夠一定程度預(yù)測(cè)事物未來的發(fā)展方向?。ㄆ鋵?shí)這也就是聯(lián)系看待的一個(gè)內(nèi)容之一：事物有橫向聯(lián)系——事物跟其他事物之間的聯(lián)系，事物還有縱向 5 聯(lián)系——事物跟自己本身的聯(lián)系，比如跟過去、未來！也就是歷史、發(fā)展看待）
舉例：收入分配——建國初我們吃大鍋飯，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一經(jīng)營、集中勞動(dòng)、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，那個(gè)時(shí)侯非常公平，但是沒有效率，大家一起窮，普遍貧窮！（概括起來就是：有公平、缺效率）——回顧歷史!
改革開放后，小平對(duì)“什么是社會(huì)主義”進(jìn)行反思，提出社會(huì)主義的本質(zhì)要“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”。把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在了第一位，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，側(cè)重點(diǎn)在“效率”所以對(duì)于收入分配，提出了一個(gè)口號(hào)“效率優(yōu)先、兼顧公平”，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一部分人、一部分地區(qū)富起來了，效率是有了，但是貧富差距擴(kuò)大了，公平問題出來了?。ǜ爬ǎ盒视辛?，公平缺失，這是我們當(dāng)前的現(xiàn)狀——立足當(dāng)前?。?/p>
那么，放任貧富差距不斷擴(kuò)大必然會(huì)導(dǎo)致兩級(jí)分化，導(dǎo)致階層對(duì)立、社會(huì)仇富心里滋生，群體性事件爆發(fā)，最終導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩（當(dāng)前已經(jīng)有一些體現(xiàn)，不多說!）該怎么辦？果斷調(diào)整收入分配制度，把“效率優(yōu)先、兼顧公平”改成“初次分配兼顧公平和效率、再次分配更加注重公平”——把重心放在公平上！先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富?！@是放眼長遠(yuǎn)！
PS：這就是馬哲三大定律的否定之否定定律，公平——效率——公平！但是后者的公平跟前者的公平是不一樣的，前面的公平是大家普遍貧窮的公平，后者的公平是共同富裕的公平！這是事物發(fā)展的方向，公考改革方向也是如此，詳見后文。
最后登錄:2013-02-15
申論要寫得好，要注重基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)
馬克思主義哲學(xué)
一、本體論（是什么）
（一）物質(zhì)第一性（本質(zhì)、本源）【申論的體現(xiàn):一切從材料出發(fā)，從文章主題，到文章內(nèi)容、框架，均要源于材料，論點(diǎn)關(guān)鍵詞源于材料，利益角度依材料而定】
（二）意識(shí)能動(dòng)反映【對(duì)材料的擴(kuò)張、上升，源于材料而又高于材料，青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。不能大段引用文章，要對(duì)材料進(jìn)行一個(gè)消化吸收、概括濃縮、變換成自己的語言寫出來】
（三）運(yùn)用：從材料中概括問題【物質(zhì)第一性】->對(duì)問題的分析【充分聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揮意識(shí)的能動(dòng)反映】->提出對(duì)策【拓展延伸主題，從生活中尋找論據(jù)，解決材料所反映的問題，意識(shí)的能動(dòng)反映：實(shí)踐->理論->實(shí)踐】
二、辯證法（為什么）
（一）運(yùn)用時(shí)空觀看待問題：歷史看待、具體看待【是否合適、合時(shí)，從國情、世情、黨情、民情出發(fā)，具體問題具體分析】
（二）運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律分析問題【事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉】
1、一分為二【事物的多面性，看待問題不能片面化，善用兩分法看待問題，有利就有弊，如網(wǎng)絡(luò)雙刃劍】【正->反->合】
2、合二為一【對(duì)策的多樣性，學(xué)會(huì)從矛盾的各個(gè)角度出發(fā)入手解決、緩和矛盾，經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)層面都要考慮，行政、法律、宣傳、教育、監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)角度都要看】
3、善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面【寫對(duì)策時(shí)，一定要注意對(duì)策的輕重緩急，重急的在前、輕緩的在后】【善用矛盾分析法，矛盾分析法是馬克思主義社會(huì)學(xué)的基本方法之一，對(duì)研究社會(huì)現(xiàn)象具有普遍適用性，如怒江水電開發(fā)、收入分配問題】
4、要全面、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、發(fā)展看待問題【如民生問題，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面，是一個(gè)系統(tǒng)性長期性工程】
（三）范疇
1、質(zhì)量互變規(guī)律（質(zhì)、量、度）【看似對(duì)立的東西其實(shí)在某些情況下是互通的，如依法治國、以德治國之間的關(guān)系，道德、法律之間的關(guān)系，監(jiān)督、誠信之間的關(guān)系，保護(hù)、發(fā)展之間的關(guān)系】【事物發(fā)展的內(nèi)容和形式】
2、內(nèi)容與形式【形式和內(nèi)容的關(guān)系是復(fù)雜的：同一內(nèi)容，由于條件不同，可以有多種形式；同一形式也可以表現(xiàn)不同的內(nèi)容，舉例筆試面試化、面試筆試化，2011浙考第二題—領(lǐng)導(dǎo)講話稿,干部公選筆試——公文筐形式】
原因與結(jié)果【對(duì)策的針對(duì)性，據(jù)因推果，執(zhí)果索因，善用因果分析法】
現(xiàn)象與本質(zhì)【如監(jiān)管的本質(zhì)是制度的落實(shí)，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，如2011國考，材料1、2則針對(duì)的是農(nóng)民工子女上學(xué)難的問題；材料3是L縣在農(nóng)村撤點(diǎn)并校過程中的成功經(jīng)驗(yàn)；材料4為農(nóng)村地區(qū)“因教致貧、因教返貧”問題；材料5、6為希望小學(xué)經(jīng)營困難問題；材料7是鄉(xiāng)村文化的衰弱與農(nóng)村教育危機(jī)的聯(lián)系。每個(gè)材料針對(duì)的都是不同問題，但透過現(xiàn)象看本質(zhì)，都共同反映一個(gè)更為宏觀的問題——農(nóng)村子女教育問題，由此確立文章主題和立意】
3、否定之否定規(guī)律【事物發(fā)展的道路和方向、分久必合合久必分】【舉例收入分配、食品安全問題】
我的策論文寫作構(gòu)架！
首段格式1：時(shí)間（背景）+成績+問題+影響+論點(diǎn)
改革開放三十年來【時(shí)間（背景）】，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人均收入得到了很大提高【成績】，但看到成績的同時(shí)，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大，工資性收入占比過低，貧富差距進(jìn)一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴(kuò)大到了0.48以上【問題】。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定【影響】。政府應(yīng)加快完善收入分配制度，促進(jìn)社會(huì)公平【論點(diǎn)】。
理論面對(duì)面：改革開放以來【時(shí)間（背景）】，我們打破“大鍋飯”和平均主義，逐步確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這有效地激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的極大增加，人們的收入水平普遍提高【成績】。但近年來，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距不斷擴(kuò)大，分配不公問題凸顯出來【問題】。
住房問題：從2008年下半年開始，受國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策作用和國際金融危機(jī)的影響，我國房地產(chǎn)市場一度出現(xiàn)“價(jià)跌量減”的局面。但2009年第二季度以后，房價(jià)不但實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，且一路攀升，超過金融危機(jī)前的最高價(jià)。當(dāng)年全國商品住宅平均價(jià)格漲幅達(dá)24.7%，遠(yuǎn)超過居民收入8.8%的增幅。一些大城市房價(jià)—收入比超過10，房價(jià)—租金比低至1∶500以下，遠(yuǎn)超出通常認(rèn)可的合理范圍。
物價(jià)問題： 2009年，受國際金融危機(jī)沖擊，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，物價(jià)一路走低。隨著保增長、保民生、保穩(wěn)定的一攬子計(jì)劃的實(shí)施，我國經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升，加上世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，國內(nèi)外重要大宗商品價(jià)格止跌回升并大幅上漲。
教育問題：新中國成立特別是改革開放以來，我國教育事業(yè)取得巨大成就。全國城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育，適齡兒童“不花錢、有學(xué)上”，2010年高中毛入學(xué)率達(dá)80%；職業(yè)教育快速發(fā)展，已占高中階段和高等教育總規(guī)模的“半壁江山”；高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)進(jìn)一步增加，2010年毛入學(xué)率達(dá)26.5%，進(jìn)入大眾化階段；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系逐步建立，2010年資助學(xué)生1.8億人，資助經(jīng)費(fèi)510億元。教育的發(fā)展極大提高了全民族素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了重大貢獻(xiàn)。同時(shí)也應(yīng)看到，當(dāng)前教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，特別是教育公平問題還很突出??
適用范圍：涉及生態(tài)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域，事物有個(gè)持續(xù)發(fā)展過程，一方面取得一定成績，另一方面也帶來一些問題，可使用首段格式1：時(shí)間（背景）+成績+問題+影響+論點(diǎn)。這樣的首段格式較多適用于官方評(píng)論，如新華網(wǎng)評(píng)論、理論面對(duì)面、半月談。
優(yōu)勢(shì)：看到問題的同時(shí)也看到了成績。先揚(yáng)后抑，亮出先著墨，指出政府的成績，凸顯政府立場，再話鋒一轉(zhuǎn)用轉(zhuǎn)折詞“但”引出問題，表現(xiàn)出考生看待事物的全面性。
首段格式2：時(shí)間（背景）+問題+幾個(gè)表現(xiàn)+影響+論點(diǎn)
近日【時(shí)間（背景）】，受日本核泄漏事件影響，我國各地發(fā)生了令人瞠目結(jié)舌的民眾搶鹽**【問題】，各大商店、超市的食鹽被搶購一空，甚至上升為群體性事件——鹽廠、鹽業(yè)局被民眾圍搶【表現(xiàn)】，不但影響了我國市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，更給我國和諧社會(huì)的建設(shè)帶來了不和諧因素【影響】。如何迅速控制事態(tài)并防止類似事情再發(fā)生，作為社會(huì)的管理者和服務(wù)者，政府應(yīng)有所作為【論點(diǎn)】。
人民日?qǐng)?bào)：近年來【時(shí)間（背景）】，在高利益的驅(qū)動(dòng)下一些上市公司等實(shí)體企業(yè)“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)象漸趨嚴(yán)重【問題】，從炒房、炒股到買理財(cái)產(chǎn)品、放高利貸，上市公司資金投向可謂花樣百出【表現(xiàn)】?？赡芗觿‘a(chǎn)業(yè)空心化的風(fēng)險(xiǎn)【影響】。
食品安全：近年來【時(shí)間（背景）】，食品安全問題頻發(fā)【問題】，三聚氰胺**未平，瘦肉精又異軍突起，毒豆芽、牛肉膏更讓人觸目驚心、食之難安【表現(xiàn)】，頻頻發(fā)生的食品安全問題一次次挑戰(zhàn)群眾的忍耐底線，一次次損害政府的公信力，不但影響了人們的身體健康，更成為了和諧社會(huì)建設(shè)中的靡靡之音【影響】。解決食品安全問題已刻不容緩【論點(diǎn)】。
比較首段格式1：改革開放以來，我國食品的生產(chǎn)能力明顯提高，群眾吃飽問題基本上已經(jīng)得到了解決，然而食品質(zhì)量問題卻頻頻發(fā)生：三聚氰胺、毒豆芽、地溝油和目前的瘦肉精事件，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴(yán)重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對(duì)政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力?！懊褚允碁樘?，食以安為先”解決食品安全問題，確保食品質(zhì)量，是群眾生活的幸福的基本保障，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。作為社會(huì)的管理者，政府應(yīng)多管齊下治理好食品安全問題。
突發(fā)事件：先指出突發(fā)性事件多發(fā)，再羅列幾個(gè)具體的案例，進(jìn)而指出影響，引出論點(diǎn)。
適用范圍：問題本質(zhì)相同，表現(xiàn)多樣的，重點(diǎn)突出影響的，可以使用這個(gè)手法。
優(yōu)勢(shì)：先指出問題，再列舉問題的幾個(gè)表現(xiàn)，層層遞進(jìn)，給人讀者一種迫切感，進(jìn)而指出影響，凸現(xiàn)問題的緊迫性，最后提出論點(diǎn)。
首段格式3:意義+時(shí)間背景+問題+影響+論點(diǎn)
理論面對(duì)面：住房乃民生之要，住有所居是每個(gè)家庭的殷切期盼【意義】。近年來【時(shí)間背景】，很多地方出現(xiàn)了房價(jià)過高、上漲過快的現(xiàn)象【問題】，高房價(jià)成為時(shí)刻牽動(dòng)人們神經(jīng)、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問題【影響】。黨和政府高度重視，正以堅(jiān)決的態(tài)度，出重拳抑制房價(jià)過快上漲，大力度推進(jìn)保障性住房建設(shè)，努力解決群眾住房問題，讓人們住有所居、安居樂業(yè)。【論點(diǎn)】
食品安全：“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關(guān)系人民群眾的切身利益【意義】。近年來【時(shí)間背景】，我國食品安全問題頻頻發(fā)生，三聚氰胺、毒豆芽、地溝油和目前的瘦肉精事件【問題】，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴(yán)重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對(duì)政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力【影響】。解決食品安全問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，作為社會(huì)的管理者，政府應(yīng)多管齊下治理好食品安全問題?！菊擖c(diǎn)】
優(yōu)勢(shì)：把意義放在了首句，開門見山闡述了解決問題的重要性，和論點(diǎn)相呼應(yīng)，顯得立意鮮明，論點(diǎn)突出，并有一定的新意。
劣勢(shì)：對(duì)考生的語言駕馭能力提出更高要求，運(yùn)用不好可能會(huì)打亂考生的邏輯思維，把意義、論點(diǎn)混為一談。
分析段格式1：分析引出的過渡句+幾點(diǎn)分析+對(duì)策引出的過渡句
食品安全：作為擁有十三億人口的大國，我國的食品安全問題有其特殊的復(fù)雜性【分析引出的過渡句】，一是由于缺乏行業(yè)自律，部分道德淪喪的公司和養(yǎng)殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國家禁止的添加劑。二是我國食品安全處于多頭管理的格局，有些區(qū)域重復(fù)管、有些區(qū)域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場、走形式的情況，執(zhí)法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權(quán)謀私，為非法商家提供保護(hù)傘和非法操作空間【分析】。解決食品安全問題已經(jīng)刻不容緩，政府應(yīng)如何多管齊下治理食品安全問題？可以從幾方面入手【對(duì)策引出的過渡句】：
收入分配：“蓮發(fā)藕生，必定有根。”當(dāng)前存在的分配不公現(xiàn)象，是有著多方面的原因的【分析引出的過渡句】：一是長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會(huì)財(cái)富；同時(shí)體制改革不到位，行政性壟斷、權(quán)力干涉等不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動(dòng)性收入占比過低、工資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不相適應(yīng)，同工不同酬現(xiàn)象普遍；財(cái)稅手段在再分配調(diào)節(jié)中還沒有充分發(fā)揮作用，社會(huì)保障體系不完善；三次分配規(guī)模小，慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不健全。四是政府監(jiān)管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出【分析】。解決收入分配不公問題已經(jīng)刻不容緩，可以從以下幾點(diǎn)入手解決【對(duì)策引出的過渡句】：.理論面對(duì)面:蓮發(fā)藕生，必定有根?！碑?dāng)前存在的分配不公現(xiàn)象，是多種原因造成的。社會(huì)歷史原因。分配不公看似是近些年的事情，但實(shí)際上，有些是長期發(fā)展過程中積累下來的問題。如長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡等，都是造成分配不公的重要原因。體制改革不到位。目前我國還處于體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，法律和制度還不健全，使得一些人鉆法律和制度的空子，通過不正當(dāng)手段牟取財(cái)富。而有些不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的因素仍然存在，比如行政性壟斷等，造成了市場競爭不公平，也導(dǎo)致分配不公。分配制度改革滯后。初次分配中，勞動(dòng)報(bào)酬正常增長機(jī)制還沒有真正建立起來，勞動(dòng)者工資增長趕不上企業(yè)利潤增長；二次分配中，再分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全，稅收調(diào)節(jié)收入分配的功能尚未有效發(fā)揮；財(cái)政支出用于基本公共服務(wù)的比重偏低，均衡性轉(zhuǎn)移支付比例過??；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度還不健全，對(duì)社會(huì)困難群體的保障力度不夠，保障覆蓋面窄，保障水平低；三次分配規(guī)模小，慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不健全。
優(yōu)勢(shì)：容易掌握，條理性強(qiáng)，結(jié)構(gòu)完整。
不足：相對(duì)死板，連貫性不夠，要占用較多的字?jǐn)?shù)
分析段格式2：背景（起因）+直接原因+間接原因+深層原因 +列舉同類事件+意義+對(duì)策引出句
搶鹽事件：日本核泄漏后【起因、背景】，一些別有用心的人在網(wǎng)絡(luò)上散步 “海水被污染，食鹽將緊缺”、“食鹽可以預(yù)防核輻射”等謠言【直接原因】，我國一些地區(qū)的群眾開始搶購食鹽，一些非法商販惡意囤積食鹽、哄抬鹽價(jià)進(jìn)一步造成了食鹽供給不足的假象【間接原因】。各方利益集團(tuán)的推動(dòng)、游資的炒作、民眾的無知、危機(jī)事件中的信息不暢通導(dǎo)致了食鹽的供求失衡與市場自身調(diào)控的失靈【深層原因】。無獨(dú)有偶，SARS爆發(fā)時(shí)搶購板藍(lán)根、口罩事件，大眾食品蒜、姜、豆被人為抬高價(jià)格數(shù)十倍，成了百姓望而卻步“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”【例舉同類事件】。鹽荒事件是一次對(duì)政府公信力和政府危機(jī)處理能力的考驗(yàn)，更是一次加強(qiáng)整治【意義】、防止類似事件發(fā)生的契機(jī)，政府可以從以下幾點(diǎn)入手解決該問題【對(duì)策引出句】：
西南干旱：去年入秋以來，西南氣流偏弱、水汽輸送少造成降水偏少、氣溫偏高，造成 西南地區(qū)出現(xiàn)百年不遇的大干旱【直接原因】，水庫蓄水調(diào)節(jié)功能缺失、基礎(chǔ)水利設(shè)施薄弱，都給抗旱帶來了難度【間接原因】。在利益的驅(qū)動(dòng)下水資源無序開發(fā)、人為瞞報(bào)導(dǎo)致災(zāi)害預(yù)警的滯后【深層原因】，讓人痛心不已。近年來，干旱成為我國“曝光率”最高的一種氣象災(zāi)害：2007年全國22個(gè)省發(fā)生旱情，耕地受旱面積達(dá)2.24億畝；2008年云南連續(xù)干旱近3個(gè)月，13萬多人飲水困難【例舉同類事件】。水是生產(chǎn)之要、生命之源，干旱不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更對(duì)人民的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了無可估量的破壞，做好干旱應(yīng)對(duì)措施，政府責(zé)無旁貸【對(duì)策引出句】：
優(yōu)勢(shì)：表面原因、間接原因、深層原因，層層深入，自然流暢。用較少的語言概述出問題的原因，簡潔明了。
不足：對(duì)考生的原因高度概括、分類能力和文字駕馭能力有較高要求，一不小心會(huì)進(jìn)入原因、現(xiàn)象不分，分析、論證一鍋粥的死胡同。
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如何讓對(duì)策一目了然
用好統(tǒng)領(lǐng)句！統(tǒng)領(lǐng)句內(nèi)容要是整段對(duì)策的高度概括。首句領(lǐng)起論述，以首句體現(xiàn)論點(diǎn)、以首句包含要點(diǎn)，做到一葉知秋。閱卷老師在批卷時(shí)，首先看的就是第一句，用好統(tǒng)領(lǐng)句，便于閱卷老師清楚把握。
統(tǒng)領(lǐng)句1：XX是抓手、動(dòng)力、根本、保障、出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、突破點(diǎn)?? 首先，解決鹽荒事件，調(diào)節(jié)市場供求平衡是抓手。
其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學(xué)宣傳是動(dòng)力。
再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本。
最后，解決鹽荒事件，完善政策法規(guī)、形成機(jī)制是保障。
優(yōu)勢(shì)：是官方文章慣用的手法，句式工整，有氣勢(shì)。很容易表現(xiàn)出考生的政治素養(yǎng)和文字功底，容易吸引閱卷老師眼球。
不足：要求考生熟練掌握政治性術(shù)語，能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)。什么是抓手、什么是動(dòng)力，不能亂套，不然就鬧笑話。對(duì)策的輕重緩急也要有清楚的把握。哪個(gè)放第一條，哪個(gè)放第二條，怎么樣排列讀起來一氣呵成，這對(duì)考生提出很高的要求
統(tǒng)領(lǐng)句2：首先要XX，其次要XX，最后要XX??
首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。
其次，要完善再分配制度，強(qiáng)化再分配制度的調(diào)節(jié)能力。
最后，要建立完善三次分配的激勵(lì)、管理、監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮慈善的分配調(diào)節(jié)能力。
優(yōu)勢(shì)：容易上手，條理比較清晰，中規(guī)中矩的手法。不足：在文章氣勢(shì)上、新穎上有所不足。
如何讓對(duì)策具體可行
對(duì)策要有具體的執(zhí)行者（為語句簡潔精練，默認(rèn)情況上是政府的，可以不寫）根據(jù)、依據(jù)、（酌情使用）
有具體的辦法措施（字?jǐn)?shù)允許，可以有多條）具體的積極意義、目的（盡可能有）例文1：
首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局【統(tǒng)領(lǐng)句】。有關(guān)部門【執(zhí)行者】應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)【根據(jù)、依據(jù)】，督促指導(dǎo)企業(yè)建立合理的勞動(dòng)報(bào)酬增長制度，提高最低工資指導(dǎo)線，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者自主維權(quán)，以工會(huì)為依托，形成“員工敢說話、企業(yè)愿意談”工資協(xié)商機(jī)制【具體措施】。同時(shí)立法部門【執(zhí)行者】要不斷完善《勞動(dòng)法》《合同法》【具體措施】，做到有法可依【意義】，執(zhí)法部門要加大監(jiān)管力度，保護(hù)合法收入，嚴(yán)查嚴(yán)懲各種拖欠工資、無故減薪、克扣員工薪水等行為；打擊非法收入，深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)打侵吞資產(chǎn)、貪污賄賂等行為，查處走私販私、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等非法活動(dòng)；規(guī)范灰色收入，加強(qiáng)對(duì)灰色收入的監(jiān)管，將灰色收入納入財(cái)稅體系【具體措施】，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序【意義】。
其次，要完善再分配制度，強(qiáng)化再分配制度的調(diào)節(jié)能力【統(tǒng)領(lǐng)句】。一是要著力改革現(xiàn)有財(cái)稅體制，切實(shí)減輕中低收入人群的納稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)高收入人群的納稅管理，強(qiáng)化財(cái)稅調(diào)節(jié)功能【具體措施】；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序外出務(wù)工，多渠道增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收【具體措施】；同時(shí)加大轉(zhuǎn)移支付力度，財(cái)政支持力度向農(nóng)村、落后地區(qū)傾斜，確保公共服務(wù)均等化【具體措施】。三是加快完善社會(huì)保障體系，健全就業(yè)幫扶、生活救助、醫(yī)療互助等幫扶制度，保證低收入群體的基本生活和基本權(quán)益，同時(shí)加大對(duì)困難群眾的扶持力度，努力提高他們的收入水平【具體措施】。
最后，要建立完善三次分配的激勵(lì)、管理、監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮慈善的分配調(diào)節(jié)能力【統(tǒng)領(lǐng)句】。通過宣傳，轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念，鼓勵(lì)企業(yè)家回報(bào)社會(huì)，拉動(dòng)后富【具體措施】。同時(shí)有關(guān)立法部門【執(zhí)行者】應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)捐贈(zèng)人的承諾兌現(xiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制做出明確的規(guī)定，并建立完善規(guī)范的善款使用辦法，對(duì)善款去向?qū)嵭型该骰芾?，定期公示善款使用情況【具體措施】，讓拳拳愛心真正幫助到有困難的人們【意義】。
例文2：
首先，解決鹽荒事件，調(diào)節(jié)市場供求平衡是抓手【統(tǒng)領(lǐng)句】。一方面要重拳出擊，工商、公安【執(zhí)行者】等多部門配合，對(duì)非法商販形成打擊合力【具體措施】，疏通市場供求的脈絡(luò)【意義】；另一方面要發(fā)揮國家宏觀調(diào)控能力，食鹽生產(chǎn)部門【執(zhí)行者】加快生產(chǎn)、鹽業(yè)管理部門開放食鹽庫存【具體措施】，加大市場食鹽供給【意義】。
其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學(xué)宣傳是動(dòng)力【統(tǒng)領(lǐng)句】。一是政府【執(zhí)行者】要及時(shí)公開公共安全信息，改變過去“報(bào)喜不報(bào)憂”的不良作風(fēng)，做到及時(shí)化、透明化，確保危機(jī)事件下民眾的知情權(quán)【具體措施】，使“謠言止于公開”【意義】；二是政府【執(zhí)行者】要加大普及科學(xué)知識(shí)的力度，利用主流媒體傳播科普知識(shí)，進(jìn)一步把科普教育編入義務(wù)教育教材，以百姓喜聞樂見的“科普下鄉(xiāng)表演”等形式，多方位多層次的提高民眾科學(xué)素養(yǎng)，讓民眾具備明辨是非的能力【具體措施】，使“謠言止于智者” 【意義】。
再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本【統(tǒng)領(lǐng)句】。由于歷史原因，我國長期投資過熱，游資頻頻在民生用品上囤貨抬價(jià)，不但沒給我國經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)際的增長，還嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民的幸福感。政府要利用交通、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)并支持游資轉(zhuǎn)向社會(huì)實(shí)業(yè)建設(shè)，發(fā)展的問題用發(fā)展的方式解決【具體措施】，讓游資成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力【意義】；同時(shí)，要通過宣傳教育與自我學(xué)習(xí)不斷提高商人的道德素養(yǎng)使其“誠信經(jīng)商”，通過加大懲治力度與提高違法成本使其不敢違法經(jīng)商。
最后，解決鹽荒事件，完善政策法規(guī)、形成機(jī)制是保障【統(tǒng)領(lǐng)句】。一方面立法部門【執(zhí)行者】要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，如把惡炒民生用品的行為按情節(jié)輕重細(xì)化為擾亂市場經(jīng)濟(jì)罪、擾亂社會(huì)秩序罪【具體措施】，做到有法可依【意義】；另一方面政府要完善應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)【具體措施】，做到防范于未然，而非事后補(bǔ)救【意義】。
如何讓對(duì)策有針對(duì)性
1對(duì)策寓于材料，學(xué)會(huì)從材料中歸納、提出對(duì)策。
2分析要到位，這是基礎(chǔ)，在分析的基礎(chǔ)上提出針對(duì)性對(duì)策。對(duì)策要針對(duì)問題，直指矛盾！不能顧左右而言他。
3問題反推對(duì)策，給定材料中以揭示問題、分析現(xiàn)狀及陳述影響的內(nèi)容居多，并沒有直接可以援引為對(duì)策的觀點(diǎn)或做法，那要如何從材料中萃取對(duì)策呢？從現(xiàn)狀和問題的表述中逆反推理，針對(duì)問題來提出對(duì)策的思路，是最簡便的也是最可取的方法。如材料反映“基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，原因在于政府投入不足”，那么對(duì)策就要相應(yīng)提出“政府要加大投入，加強(qiáng)監(jiān)管，督促有關(guān)單位利用投入的資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快達(dá)標(biāo)”。從另一方面來說，針對(duì)問題提出對(duì)策，也是針對(duì)性最強(qiáng)、扣題最緊的方法，可保證對(duì)策大體上不錯(cuò)。4確保對(duì)策解決問題的有效性。
如何讓對(duì)策有合力
培訓(xùn)班說：一個(gè)蘿卜一個(gè)坑、一個(gè)原因一個(gè)對(duì)策。有幾個(gè)原因分析，就提幾條對(duì)策。師兄覺得這是形而上學(xué)的。
問題的復(fù)雜性決定對(duì)策的多樣性：
一個(gè)問題，是可以用多種對(duì)策去解決的，甚至是需要用多種對(duì)策去解決的。感冒了，可以打針、吃藥、物理降溫。有時(shí)候還需要打針、吃藥、物理降溫同時(shí)進(jìn)行。
舉例1：
問題：城鄉(xiāng)發(fā)展失衡
對(duì)策：惠農(nóng)政策、公共服務(wù)均等化、均衡性轉(zhuǎn)移支付、慈善、扶貧。
舉例2：
問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型
對(duì)策：構(gòu)建社會(huì)保障體系、調(diào)整收入分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一個(gè)對(duì)策可以解決多個(gè)具體問題的共性面：
一個(gè)對(duì)策，可能是可以解決多個(gè)問題的。猶如止痛藥，不管你牙疼、頭疼、腰疼，吃一顆都鎮(zhèn)住。
舉例1：
問題：初次分配中秩序混亂、再次分配中秩序混亂、三次分配中秩序混亂 對(duì)策：規(guī)范收入分配秩序！舉例2：
問題：食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)用農(nóng)藥、加工環(huán)節(jié)用添加劑、消費(fèi)環(huán)節(jié)以舊當(dāng)新 對(duì)策：監(jiān)督管理、食品檢測(cè)
問題的系統(tǒng)性和對(duì)策的系統(tǒng)性：
惠農(nóng)政策，拿國家財(cái)政收入的錢給農(nóng)民發(fā)補(bǔ)貼，這個(gè)層面是再次分配的對(duì)策；用補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民生產(chǎn)，從而使農(nóng)民收入增加，這個(gè)層面是初次分配的對(duì)策。公共服務(wù)均等化也是一樣
民間慈善、扶貧，是三次收入分配，而用扶貧資金給農(nóng)民引進(jìn)了技術(shù)、建設(shè)了產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)農(nóng)民造血脫貧，這又是初次分配。
總結(jié)：問題是一個(gè)系統(tǒng)，不能孤立、片面的看待其某一個(gè)原因。對(duì)策也是一個(gè)系統(tǒng)，不能說一條對(duì)策只解決問題的一個(gè)點(diǎn)。
吃透這一點(diǎn)，就可以讓你的對(duì)策一脈相承、形成合力！
結(jié)尾的構(gòu)架
.要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)重要性+表示信心+收尾于積極圓滿
理論面對(duì)面：公平是人類孜孜以求的美好憧憬。在改革開放的偉大進(jìn)程中，中國人民用勤勞的雙手創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡，也理應(yīng)共享自己釀造的甘甜果實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和收入分配制度改革的深入推進(jìn)，公平的陽光將更加燦爛，“幸福的花兒”將開得更艷。
理論面對(duì)面：古人講，“宅者人之本”、“人因宅而立”。住房是人的生存之所，發(fā)展之基。解決好住房問題是群眾的一大需求、一大期盼，也是黨和政府的一大牽掛、一大責(zé)任。隨著住房體制機(jī)制和政策體系的不斷完善，住房問題必將得到更好解決，千萬個(gè)家庭的安居之夢(mèng)必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
理論面對(duì)面：古希臘學(xué)者阿基米德說過：給我一個(gè)支點(diǎn)，就可以撬動(dòng)地球。對(duì)于廣大勞動(dòng)者來說，實(shí)現(xiàn)就業(yè)就是他們一生幸福的重要支點(diǎn)。隨著政府各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策和措施的深入實(shí)施，各類群體就業(yè)難的問題必將得到進(jìn)一步緩解，越來越多的勞動(dòng)者一定會(huì)在自己的工作崗位上創(chuàng)造更加幸福的生活。
理論面對(duì)面：“掛號(hào)少排隊(duì)，看病也不貴，人人有醫(yī)保，健康樂逍遙！”這是一位網(wǎng)友對(duì)解決看病難的熱切期盼。黨和國家正在回應(yīng)百姓呼聲，不斷深化醫(yī)改，努力緩解看病難，我們相信，人人“病有所醫(yī)”的目標(biāo)將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)緊迫性+表示信心+收尾于積極圓滿 食品安全：作為擁有十三億人口的大國，解決我國食品安全問題有著更強(qiáng)的緊迫性和重要性，食品安全問題已經(jīng)得到了政府的重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注，我們相信在政府多管齊下的治理下、民眾的協(xié)同下，食品安全問題能夠逐步解決。
要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)艱巨性+表示信心+收尾于積極圓滿
民生之依：呂祖善省長說發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)是“功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導(dǎo)下，全社會(huì)群策群力，“民生之依”網(wǎng)絡(luò)能夠逐步構(gòu)建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。
總結(jié)：升華主題、回扣論點(diǎn)，表示信心、收尾于積極圓滿
問：結(jié)尾可不可以抒發(fā)感情？
答：盡量避免空喊口號(hào)，感情可以抒發(fā)，但注意不要過于慷慨激揚(yáng)，要緩和舒暢。抒發(fā)感情可以展望未來，可以激勵(lì)向前、鼓舞斗志，也可以堅(jiān)定信念、發(fā)出號(hào)召。感情基調(diào)一定要是積極向上的，不能消極。拿到某省申論評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，淺談申論改革之方向
近日，我好友給我一份省考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，里面說，申論應(yīng)以論為主，以理服人，要體現(xiàn)良好的邏輯性和辯證統(tǒng)一思想。
對(duì)策性文章中，除了說明具體怎么辦外，還要說對(duì)策提出的依據(jù)、原因，對(duì)策的積極意義，這么做用什么好處，不這么做有什么壞處，展現(xiàn)良好的論證說理能力。僅是羅列干巴巴對(duì)策的文章，即為筋條文章，歸為假大空，列入三類文以下。
那么如何提好對(duì)策，可以這樣：對(duì)策執(zhí)行者+對(duì)策的依據(jù)+幾個(gè)具體方法+積極意義。如：有關(guān)勞動(dòng)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的新形勢(shì)，增加勞動(dòng)性工資占比，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行最低工資指導(dǎo)線，嚴(yán)厲懲處拖欠工薪、克扣工資的行為，確保勞動(dòng)群眾勞有所得、老有所值。
小題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)還是沿襲采分點(diǎn)+結(jié)構(gòu)分，結(jié)構(gòu)分的分值挺高的20分的題，有一些達(dá)到了6分，這里結(jié)構(gòu)分不局限于總分總、總分這樣的結(jié)構(gòu)，也沒有強(qiáng)制要求有總分總、總分這樣的結(jié)構(gòu)，更多的體現(xiàn)在邏輯的嚴(yán)密性、語言的順暢性，比如有語病，讀起來拗口就要扣分。閱卷老師閱卷速度很快，用總分總這樣的結(jié)構(gòu)可以更條理清晰。
大題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分為總則和細(xì)則，我前面說的那些就是總則、綱領(lǐng)性的東西。細(xì)則的話，要看文章是否切合主題，政治上是否有硬傷，字跡上是否清楚，語言上是否通順，分為五個(gè)檔次。每個(gè)檔次又分為上下兩檔。細(xì)節(jié)的東西，我覺得真的沒有什么可談性，而綱領(lǐng)性的東西非常值得研究。
申論的功能是為國家選拔人才，它的功能是考才，而非考傻，所以申論閱卷反培訓(xùn)意識(shí)很強(qiáng)，公考的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)三年一改革。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容已經(jīng)過時(shí)。
如何提高申論？
我提倡，要讀好普通邏輯，讀好馬克思主義哲學(xué)和中國特色社會(huì)主義理論體系，熟悉國家戰(zhàn)略方針，把握國家戰(zhàn)略部署，了解國家戰(zhàn)略任務(wù)，多看人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)等官方理論。
從我手中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)看，這樣的申論復(fù)習(xí)方法才是正確的，符合國家選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)，這是我拿到評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)后的一點(diǎn)思考，發(fā)上來給各位同學(xué)參考借鑒下，互助互勉。
小題趨于務(wù)實(shí)——向機(jī)關(guān)日常工作靠攏，大題趨于務(wù)虛——政論文傾向變大
申論試題內(nèi)容改革趨向已經(jīng)日益明朗了，小題趨于務(wù)實(shí)——向機(jī)關(guān)日常工作靠攏，大題趨于務(wù)虛——政論文傾向變大 小題：
對(duì)策題型分析
假設(shè)身份提出對(duì)策類：
假設(shè)為某一部門公務(wù)員身份對(duì)某一問題提出解決對(duì)策。（01—04年、10年國考地市以下）
11年考的是分析原因 + 提出對(duì)策，分析原因這部分還是為概括題型，但揉在一起考察面更寬也更有深度。以后說不定變換下考問題 + 對(duì)策、影響 + 對(duì)策等。
分析對(duì)策類：
1、對(duì)材料中反應(yīng)出的對(duì)策按要求進(jìn)行歸納并進(jìn)行評(píng)析。(05、07、08國考)
2、對(duì)題目中給定的對(duì)策進(jìn)行判斷并評(píng)析。（09國考）
非典型類：
寫一個(gè)包含對(duì)策的宣傳綱要、內(nèi)容要點(diǎn)、倡議書、匯報(bào)材料、報(bào)告要點(diǎn)、寫信等，這類題型就不單是提對(duì)策了，而是要形成一個(gè)較為完整的材料，但材料中必須要體現(xiàn)出材料中所反映出的對(duì)策。（10、11年國考），我覺得這類題型是今后考察的重點(diǎn)，因?yàn)樵跈C(jī)關(guān)工作就是要弄這些材料，單提出對(duì)策是不符合機(jī)關(guān)工作材料的要求的，這只能叫點(diǎn)子。機(jī)關(guān)工作實(shí)務(wù)的情況是這樣的：社會(huì)上出現(xiàn)某一事件或某一現(xiàn)象后，機(jī)關(guān)的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就是坐下來開會(huì)，會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)們各抒己見，有些說原因有些說影響有些說解決辦法，開完會(huì)你就要把領(lǐng)導(dǎo)說的東西整理成規(guī)范的材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后下發(fā)學(xué)習(xí)、執(zhí)行。所以我覺得，以后的分析概括類題目的考察會(huì)與機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)工作越來越接近，從這兩年的題型也可以感覺到。比如10年草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)備的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)、11年宣傳手冊(cè)及寫信都偏向?qū)崉?wù)。
大題：
浙江11省考材料主要講民生問題，本次考試的題目與去年考試試題形式相同，依舊是“三題模擬”，既有“傳統(tǒng)題型”，又有“新題型”?！皞鹘y(tǒng)題型”指的是第一題、第三題，分別要求考生“概括主要內(nèi)容、談?wù)勅绾慰创龁栴}”，以及寫一篇命題議論文。而第二題要求考生從構(gòu)建社會(huì)保障體系的必要性方面，為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言提綱，這是往年考試中極少出現(xiàn)的試題形式。是一種大題套小題的出題思路，把考生的大作文引導(dǎo)向論述“構(gòu)建社會(huì)保障體系”的重要性和可行性方面。（本人就是論述“構(gòu)建社會(huì)保障體系”的重要性和可行性，是一篇政論文，申論71分多）
424聯(lián)考材料主要講人口普查問題，大作文是以“家底”為題寫一篇文章，很多人都就人口普查說人口普查，分?jǐn)?shù)不太理想，結(jié)合材料中提到的一句話（做好人口普查工作，不僅是事關(guān)國計(jì)民生的大事，對(duì)于制定人口政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)社會(huì)管理也具有十分重要意義。）如果能抓住這個(gè)主旨，展開論述摸清家底的重要性和必要性：
1摸清家底是客觀規(guī)律、國際潮流（結(jié)合美國、印度等國人口普查的案例）
2摸清家底是排查民生問題的重大契機(jī)（結(jié)合材料中的住房難、養(yǎng)老難、入學(xué)難等民生難題），3摸清家底是制定正確人口政策的事實(shí)根據(jù)（這點(diǎn)無須多言）
4摸清家底是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)（從摸清勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、公民文化結(jié)構(gòu)等方面結(jié)合產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)講，如發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、制定就業(yè)政策等方面）
5摸清家底對(duì)于制定科學(xué)的社會(huì)管理意義重大而深遠(yuǎn)（結(jié)合材料中的穩(wěn)定問題講）
這樣展開論述，我覺得立意會(huì)比較高，文章也容易出彩，不失為一篇好的政論文。
小題變化不大，還是沿襲采分點(diǎn)+結(jié)構(gòu)分的打分標(biāo)準(zhǔn)。大作文有評(píng)分總則和細(xì)則。
大師兄政論文思路--辯證法和邏輯學(xué)！
昨天在黨校上課，課后和黨校校長做了簡短交流，他是我的申論啟蒙老師，我講了一下我對(duì)申論改革方向的看法——小題務(wù)實(shí)、大題務(wù)虛?。ň唧w看我帖子），我老師認(rèn)同我的觀點(diǎn)，他說：申論1200字又要論述又要提對(duì)策，很難寫出好文章，區(qū)分度不大。所以現(xiàn)在搞策、論分離，專門搞一題要求提具體對(duì)策的小題，大題則偏向要求論述，這樣1200字拿來論述，空間就比較大了。
一、政論文與策論文的區(qū)別
?策論文是提出具體可行的措施去解決具體問題的過程。它的套路是：問題是什么，問題為什么存在，問題怎么解決，解決問題的意義。重點(diǎn)在提出具體的對(duì)策，面對(duì)問題，問你怎么辦。
?政論文跟策論文的寫作重點(diǎn)不一樣，政論文不需要提出具體的對(duì)策，整篇文章都是一個(gè)論述性、說理性的過程，把道理講通，能夠自圓自說，說服考官，就是好的政論文。主要做兩件事：擺事實(shí)、講道理。
?政論文比起策論文，更難以把握，市面上目前還沒有一個(gè)系統(tǒng)的政論文寫作套路，培訓(xùn)班所教的套路一般也是以策論文為主。
? 寫策論文好比畫人：
人，大家天天見，具體長什么樣，大家心里都有個(gè)數(shù)，你鼻子畫歪一些，嘴巴畫大一點(diǎn)，大家都能一下看出來，挑出你的毛病，畫家得對(duì)人體有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)并且筆下功夫深厚，四肢俱全、五官精致、比例協(xié)調(diào)、皮膚光滑，才能畫出美人兒。
相對(duì)來說，寫策論文就是畫人，想寫好，不容易，你得對(duì)政府的職能、常用措施比較了解，對(duì)存在的問題分析的也比較深刻，才能寫得像樣。
?寫政論文好比畫鬼：
鬼，大家說的人多，見的人少，誰都不能說鬼是長什么樣的，青面獠牙是惡鬼，白衣飄飄是女鬼，瞪目吐舌是吊死鬼，隨便怎么畫，就算缺胳膊斷腿你也不能說我這不是鬼。
而政論文就是畫鬼，你不擅長畫腿，你就畫個(gè)白衣飄飄的幽靈鬼，比較容易揚(yáng)長避短，如果你功底深厚，畫出個(gè)倩女幽魂這樣美人鬼，更容易出彩?，F(xiàn)在大家都寫策論文，怎么畫人基本已經(jīng)被摸透了，區(qū)分度不大，不易于選拔人才。同時(shí)，人看多了，看鬼有新奇感，物以稀為貴，就這么簡單。鬼在每個(gè)人心中的形象都不同，反模板、反套路、反培訓(xùn)，這也是國家申論改革的方向。
二、政論文寫什么？
政論文不寫具體的對(duì)策，而是從以下角度寫：
1.解決問題的積極意義（對(duì)已成既定事實(shí)并塵埃落定的事情，評(píng)論政府所作所為的積極意義。如汶川地震搶災(zāi)救險(xiǎn)，彰顯政府危機(jī)應(yīng)對(duì)能力）
2.解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面（對(duì)政府已成定論要做的事，比如推進(jìn)社會(huì)保障體系，在理論層面論述國家政策的重要性和迫切性、可行性等，如<論推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)的重要性>）
3.分析問題的復(fù)雜性和艱巨性（對(duì)政府官方言論明確表達(dá)過的“問題存在的復(fù)雜性和艱巨性”進(jìn)行論述，如食品安全問題）
4.分析問題的解決方向（掌握官方早已拋出的方向性分析，如收入分配制度改革的方向是從“效率優(yōu)先、兼顧公平”向“初次分配兼顧公平和效率，在此分配更加注重公平”轉(zhuǎn)變，這是國家已定的改革方向，考生去吃透，然后論述出來）
5.從其他角度談存在的問題、國家政策的認(rèn)識(shí)。
注：寫政論文務(wù)必要有根有據(jù)，吃透政府既定的言論和觀點(diǎn)，切忌無中生有、生編亂造。政論文考察的是考生對(duì)問題的認(rèn)識(shí)、政策的理解，不是讓考生天馬行空去幻想。
三、政論文的寫作套路
政論文是一個(gè)擺事實(shí)講道理的過程，是一個(gè)“由此及彼、由表及里”的論述性說理性過程。核心是論述，基本要求是簡單明了、自圓其說，根本方法是層層遞進(jìn)說理、正反對(duì)比說 理、比喻說理、類比說理等，目的是說服讀者和考官。
?層層遞進(jìn)說理：
A=>B,B=>C
A=>C
舉例：調(diào)整收入分配（A），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展(C)。
A->C是很難以理解的，說服性不強(qiáng)。
增加一個(gè)B后的句子：調(diào)整收入分配(A)，確保勞有所得、干有所值，能夠有效激發(fā)生產(chǎn)積極性(B)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。(C)
說理性和邏輯嚴(yán)密性一下就上來了。
?邏輯三段論：
B=>C，A=>B
A=>C
完善社會(huì)保障體系（A），是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求(C)。
設(shè)置B后的句子：以人為本（B）是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容（C），完善社會(huì)保障體系（A），讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾(B),是廣大人民群眾過上更好新生活的殷切期盼，是科學(xué)發(fā)展觀的具體落實(shí)。
當(dāng)然，這里的舉例為了更好教學(xué)，我都省略了擺事實(shí)。
?正反對(duì)比說理:
如果A則有利，如果不A則有害，所以要A
?比喻說理：
進(jìn)取心是干事創(chuàng)業(yè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”； 敬畏心是安身立命“護(hù)身符”；平常心是修身養(yǎng)性“鎮(zhèn)定劑”
?類比說理：
病危之人，醫(yī)生首先要進(jìn)行搶救和保護(hù)，而對(duì)病人最好、最治本的保護(hù)就是讓病人恢復(fù)健康和活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展有三點(diǎn)內(nèi)容：繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新。這是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)充滿活力、百家爭鳴的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走上健康發(fā)展之路的治本之策。
寫作的基本套路
?首段提出總論點(diǎn)
?圍繞總論點(diǎn)設(shè)置分論點(diǎn)
?每段圍繞分論點(diǎn)提出論據(jù)，進(jìn)行論述
?結(jié)尾回扣總論點(diǎn)
寫作套路的運(yùn)用舉例
總論點(diǎn)：張三是個(gè)好青年
分論點(diǎn)一：張三是個(gè)好青年，因?yàn)樗鹄蠍塾住?/p>
論述：張三每天扶老奶奶過街，看到小孩子摔倒幫他包扎（擺事實(shí)）。扶扶老奶奶過街、幫小孩子包扎是尊老愛幼的行為，尊老愛幼的青年，是一個(gè)好青年（講道理）。
由此及彼的過程：扶扶老奶奶過街、幫小孩子包扎——>尊老愛幼——>張三是個(gè)好青年
分論點(diǎn)二：張三是個(gè)好青年，因?yàn)樗ι线M(jìn)。
論述：張三雖然工作很忙，也每天堅(jiān)持讀書幾個(gè)小時(shí)，通過努力拿到了XX文憑（擺事實(shí)）。只有努力上進(jìn)的人，才能像張三這樣每天堅(jiān)持讀書，而努力上進(jìn)是成為一個(gè)好青年的必然條件（講道理）。由此及彼的過程：堅(jiān)持讀書——>努力上進(jìn)——>張三是個(gè)好青年
?? 如此設(shè)置3-6個(gè)分論點(diǎn)
第二篇：大師兄申論總結(jié)
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大師兄申論總結(jié)精華帖
2011年浙考，我以申論71、行測(cè)76，總分147的分?jǐn)?shù)進(jìn)入某地區(qū)公務(wù)員面試，崗位第一，領(lǐng)先第二名7分作用。
作為一名普通的考生，我經(jīng)歷了從菜鳥到“高手”的過程，對(duì)于申論我走過很多彎路，看了很多申論培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教材，都沒有得到有效提高，后來我在某位高人的指點(diǎn)下，拋開教材，走上了自己總結(jié)學(xué)習(xí)的申論道路。雖然現(xiàn)在上岸了，但我不想浪費(fèi)自己辛辛苦苦總結(jié)的東西。發(fā)到這里，希望對(duì)廣大考友有所幫助。有錯(cuò)誤之處請(qǐng)大家多多批評(píng)指正，如果覺得有用，就幫忙多頂頂貼。
我關(guān)于申論的定義：
策論文是提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的文章，構(gòu)架是問題是什么、問題為什么存在、問題如何解決、解決問題的意義是什么。它的重心是解決問題，所以我對(duì)它的定義是提出解決方法的“調(diào)查報(bào)告”，你為某一個(gè)工作任務(wù)（申論的主題）外出進(jìn)行調(diào)研，收集了若干信息——有關(guān)XX事件的若干案例、政府的政策、媒體新聞報(bào)道、專家的言論、村民的要求（就是申論的材料）。它們是雜亂無章的，沒有固定邏輯順序的。作為調(diào)查人員，你的任務(wù)就是化繁為簡，把存在的問題、問題的原因加以高度概括后，提出解決問題的建議，然后提交給領(lǐng)導(dǎo)（這也是機(jī)關(guān)日常工作的程序）。
好的策論文就是領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)“同意XX意見，各部門照此辦理”，既然要照此辦理，那么就要求你的對(duì)策具有具體可行性，對(duì)于普通群眾來說是“法無明文禁止即可行”，但對(duì)機(jī)關(guān)部門來說是“法無明文許可不可為”，不然就是越位、錯(cuò)位！所以策論文要講清楚，誰去做、具體怎么做都要考慮，不然誰來“照此辦理”？舉一個(gè)例子，有考生寫：加大對(duì)詐捐行為的懲處力度。那么這個(gè)對(duì)策就不具有可行性，如何“照此辦理”？如果這樣寫呢：公安機(jī)關(guān)和通信部門應(yīng)當(dāng)密切配合、聯(lián)手調(diào)查，設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)涉嫌詐捐的行為要深入調(diào)查取證，對(duì)于以詐捐方式牟取非法利益的，要按《刑法》和最高人民法院下發(fā)的通知精神，以“詐騙罪”追究當(dāng)事人法律責(zé)任。（作為一名考生你可能不懂這么多，但這是策論文需要思考的方向，而有關(guān)的對(duì)策政府早已出臺(tái)，并非要求你無中生有，你只需要去了解，所以多看政府“關(guān)于落實(shí)XX工作的意見”的文件，里面的對(duì)策就非常具體可行）
當(dāng)然，對(duì)策還要有針對(duì)性，不能顧左右而言他，這點(diǎn)很基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)策要有合理性（這點(diǎn)比較有深度），一方面要符合當(dāng)前的國情（政府財(cái)政能力、干部隊(duì)伍能力等），另一方面要符合當(dāng)前的民情（是否能落實(shí)到群眾中去，我在基層呆過2年，一項(xiàng)政策如果群眾不接受，那么“群眾沒溫度、干部趕進(jìn)度、工作沒深度”，最后可能不了了之）
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政論文主要寫：
1、解決問題的積極意義
2、解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面、3分析問題的復(fù)雜性和艱巨性、4分析問題的解決方向、5從其他角度談存在的問題、國家政策的認(rèn)識(shí)。
政論文不提具體的對(duì)策，它更像你根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求擬的發(fā)言稿，所以要“以論為主、以理服人”，體現(xiàn)邏輯嚴(yán)密性、辯證思維以及政治思維，好的政論文就是領(lǐng)導(dǎo)直接采用，然后在講臺(tái)上一通演講，說服了聽眾、博得了一片掌聲。所以政論文要求“由此及彼、邏輯嚴(yán)密”，要把道理說清楚，不然聽眾聽不懂！比如：調(diào)整收入分配，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。這一句就有跳躍性，聽眾不容易聽懂，如果這樣改：調(diào)整收入分配，確保勞有所得、干有所值，能夠有效激發(fā)生產(chǎn)積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。說理性和邏輯嚴(yán)密性一下就上來了，讓聽眾聽的舒服、聽的順暢、聽的引起共鳴，最終把你的想法灌輸?shù)铰牨姷哪X子里，這是發(fā)言稿的最高境界，這也是政論文要考慮的方向。
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用辯證思維看待申論的作答要求：
當(dāng)前，申論是“戴著鐐銬的舞蹈”這一觀點(diǎn)得到較多人的認(rèn)可，師兄也同意這一觀點(diǎn)。師兄覺得“鐐銬”和“舞蹈”是一對(duì)辯證的關(guān)系。
“鐐銬”是申論寫作的條件，申論的性質(zhì)決定了申論寫作是半官樣文章，看待問題要站在政府的角度，提出對(duì)策要符合政府的職能，文字用語要精簡、規(guī)范，并要要有一定的政治性術(shù)語。
“跳舞”是申論寫作的目的，文章無好壞，只有特色之分，如何在申論寫作之中跳好舞、表現(xiàn)出特色，讓閱卷老師眼前一亮，從而展示出考生的個(gè)性和水平。
“鐐銬”和“跳舞”有其對(duì)立性：“鐐銬”是一種束縛，要求四平八穩(wěn)、中規(guī)中矩，是中庸之道；“跳舞”是一種解脫，要求展現(xiàn)個(gè)性，展現(xiàn)水平，要做到與眾不同，有一定的新意?！扮備D”和“跳舞”分別強(qiáng)調(diào)不同的側(cè)重點(diǎn)，這是它們的對(duì)立性。
“鐐銬”和“跳舞”有其統(tǒng)一性：一方面“鐐銬”是申論的屬性要求，是“跳舞”的條件，是“跳舞”的舞臺(tái)，不注重“鐐銬“這一申論前提條件和硬性要求，申論寫作時(shí)只顧個(gè)性發(fā)揮，那么“跳舞”就會(huì)失去章法并跌落舞臺(tái)，跌落舞臺(tái)摔不死你也至少把你淘汰出局了。另一方面，“跳舞”是申論的目的，“鐐銬”是“跳舞”的道具，用好這一道具，跳出水平、跳出風(fēng)采和個(gè)性。寫申論，不能沒有“舞蹈”的“鐐銬”，也不能沒有沒有“鐐銬”的“舞蹈”，這是它們的統(tǒng)一性。
那么，如何掌握好“鐐銬”和“跳舞”的內(nèi)在聯(lián)系？這就要求考生在寫作的時(shí)候，一方面不能丟下“鐐銬”——不遵循申論的官樣本性自由發(fā)揮、站在政府的對(duì)立面過于批評(píng)政府；另一方面又不能帶上太大的“鐐銬”——生搬硬套萬能八條、政府工作報(bào)告、文件內(nèi)容。所以，“鐐銬”是必須戴的，但是要戴的合適、戴的恰好，“舞蹈”也是必須跳的，動(dòng)作幅度不用太大，卻又能顯出風(fēng)采。
所以萬能八條是有用的，政府工作報(bào)告是有用的，官方文件也是有用的，人民日?qǐng)?bào)也是有用的，這是申論的“鐐銬”，這是申論寫作的共性，這點(diǎn)不能否認(rèn)。
但是，每個(gè)人“跳舞”的節(jié)奏和動(dòng)作又是有所區(qū)別的，不要一味的聽從某個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作答方法，也不要盲目相信某些申論高手的高分技巧，他們的“鐐銬”你可以借鑒，但最終要批判學(xué)習(xí)、揚(yáng)棄吸收，形成自己的申論思維，編排出自己的“舞蹈”，這是申論寫作的個(gè)性，同樣要重視。
注：師兄的這個(gè)觀點(diǎn)，也希望各位學(xué)友批判學(xué)習(xí)、揚(yáng)棄吸收！——————————————————————————————————————— 我對(duì)申論高、大、全、實(shí)、精、深、震的認(rèn)識(shí) 高
立意要高，主題要高，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，升華主題、高屋建瓴。但要緊密切合材料，一切從材料出發(fā)，不能盲目拔高，空喊口號(hào)
站在大局的角度，宏觀看待問題，著眼于全局利益和長遠(yuǎn)利益。有政治高度，有良好的政治
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素養(yǎng)。能夠看到問題的深層影響
政治素養(yǎng)包括：
政治理論素養(yǎng):馬克思主義哲學(xué)、中國特色社會(huì)主義理論體系。政治立場：站在政府的角度看待問題
政治敏銳性：具有敏銳的發(fā)散和聯(lián)系思維，能夠通過現(xiàn)象看到本質(zhì)，能夠領(lǐng)略政策的重要性和內(nèi)在意義。
政治鑒別力：能夠鑒別政治悖論
大
大題大作：
材料的主題是談宏觀問題的，要宏觀把握問題，全面、系統(tǒng)、深刻地分析問題。如“黃河精神”，應(yīng)去談?wù)擖S河精神是民族的凝聚力和向心力方向。不應(yīng)通篇談?wù)撊绾沃卫睃S河。
小題大作：
材料的主題談的較多是微觀上的內(nèi)容，但透過現(xiàn)象看本質(zhì)，是可以一定程度升華主題的，如：2011浙江省考材料反映了“住房難、養(yǎng)老難、看病難、就業(yè)難”等民生問題，每段材料反映的都是具體的、微觀的問題，但是可以升華為 ： 社會(huì)主義本質(zhì)要求（發(fā)展生產(chǎn)力、共同富裕）
科學(xué)發(fā)展觀的題中之義(發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)（保障民生，解放消費(fèi)能力）
注意：不能脫離材料盲目追求“大作”，應(yīng)緊密結(jié)合材料
全
內(nèi)容要全面，不能有遺漏（概括、分析題采用采分點(diǎn)打分，關(guān)鍵信息點(diǎn)盡量都要把我，寧可多、不可漏，當(dāng)然師兄不建議無中生有）
思維要全面辯證：
學(xué)會(huì)多角度分析問題: 師兄在基礎(chǔ)申論的理論支撐中反復(fù)強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)
原因分析的全面：要想到經(jīng)濟(jì)的原因、政治的原因、文化的原因，也要想到內(nèi)因、外因 看待問題的全面：既要看到成績，又要看到問題，不偏不倚（師兄舉例：網(wǎng)絡(luò)雙刃劍、民生問題）
論證的全面：既要從正面論證，又要從反面論證，做到正反對(duì)比，最終要合二為
一、引出論點(diǎn)。
實(shí)
從材料中來：
申論寫作要內(nèi)容充實(shí)，實(shí)實(shí)在在寫文章，關(guān)鍵在于結(jié)合材料，從文章主題，到文章內(nèi)容、框架，均要源于材料，論點(diǎn)關(guān)鍵詞源于材料，利益角度依材料而定。材料是“根”。到生活中去：
拓展延伸主題，聯(lián)系實(shí)際生活，從生活中尋找論據(jù)，解決材料所反映的問題。根據(jù)日常積
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累的理論觀點(diǎn)和專題素材，充實(shí)申論的血肉。生活是“葉”
精
語言表述上:語言要準(zhǔn)確精煉，廢話不能過多，表述問題要精簡有力，不能啰嗦。避免大篇使用拗口的長句，多用短句（黨代會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告，每個(gè)句子都不長，最長不過20字。）
語言通順性上：語言要通順，朗讀時(shí)要順口，沒有歧義。閱卷老師多長期浸淫文章，對(duì)此要求非常高。
深
看待問題有深度：能夠發(fā)現(xiàn)問題的深層次影響，能夠領(lǐng)略國家政策的深遠(yuǎn)意義。
理論要有深度：能夠吃透馬克思主義哲學(xué)和中國社會(huì)主義理論的核心內(nèi)容。并能做到聯(lián)系到具體問題。
震
文章內(nèi)容要有氣勢(shì)：能夠站在宏觀角度看待問題，指點(diǎn)江山，意氣飛揚(yáng)。
文章結(jié)構(gòu)要有氣勢(shì)：能夠熟練運(yùn)用排比、類比、對(duì)比等手法，使文章結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明、對(duì)仗工整。首尾呼應(yīng)法。
拿到某省申論評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，淺談申論改革之方向
近日，我好友給我一份省考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，里面說，申論應(yīng)以論為主，以理服人，要體現(xiàn)良好的邏輯性和辯證統(tǒng)一思想。
對(duì)策性文章中，除了說明具體怎么辦外，還要說對(duì)策提出的依據(jù)、原因，對(duì)策的積極意義，這么做用什么好處，不這么做有什么壞處，展現(xiàn)良好的論證說理能力。僅是羅列干巴巴對(duì)策的文章，即為筋條文章，歸為假大空，列入三類文以下。
那么如何提好對(duì)策，可以這樣：對(duì)策執(zhí)行者+對(duì)策的依據(jù)+幾個(gè)具體方法+積極意義。如：有關(guān)勞動(dòng)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的新形勢(shì)，增加勞動(dòng)性工資占比，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行最低工資指導(dǎo)線，嚴(yán)厲懲處拖欠工薪、克扣工資的行為，確保勞動(dòng)群眾勞有所得、老有所值。
小題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)還是沿襲采分點(diǎn)+結(jié)構(gòu)分，結(jié)構(gòu)分的分值挺高的20分的題，有一些達(dá)到了6分，這里結(jié)構(gòu)分不局限于總分總、總分這樣的結(jié)構(gòu)，也沒有強(qiáng)制要求有總分總、總分這樣的結(jié)構(gòu)，更多的體現(xiàn)在邏輯的嚴(yán)密性、語言的順暢性，比如有語病，讀起來拗口就要扣分。閱卷老師閱卷速度很快，用總分總這樣的結(jié)構(gòu)可以更條理清晰。
大題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分為總則和細(xì)則，我前面說的那些就是總則、綱領(lǐng)性的東西。細(xì)則的話，要看文章是否切合主題，政治上是否有硬傷，字跡上是否清楚，語言上是否通順，分為五個(gè)檔次。每個(gè)檔次又分為上下兩檔。細(xì)節(jié)的東西，我覺得真的沒有什么可談性，而綱領(lǐng)性的東西非常值得研究。
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申論的功能是為國家選拔人才，它的功能是考才，而非考傻，所以申論閱卷反培訓(xùn)意識(shí)很強(qiáng)，公考的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)三年一改革。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容已經(jīng)過時(shí)。如何提高申論？
我提倡，要讀好普通邏輯，讀好馬克思主義哲學(xué)和中國特色社會(huì)主義理論體系，熟悉國家戰(zhàn)略方針，把握國家戰(zhàn)略部署，了解國家戰(zhàn)略任務(wù)，多看人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)等官方理論。
從我手中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)看，這樣的申論復(fù)習(xí)方法才是正確的，符合國家選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)，這是我拿到評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)后的一點(diǎn)思考，發(fā)上來給各位同學(xué)參考借鑒下，互助互勉。
小題趨于務(wù)實(shí)——向機(jī)關(guān)日常工作靠攏，大題趨于務(wù)虛——政論文傾向變大
申論試題內(nèi)容改革趨向已經(jīng)日益明朗了，小題趨于務(wù)實(shí)——向機(jī)關(guān)日常工作靠攏，大題趨于務(wù)虛——政論文傾向變大
小題：
對(duì)策題型分析
假設(shè)身份提出對(duì)策類：
假設(shè)為某一部門公務(wù)員身份對(duì)某一問題提出解決對(duì)策。（01——04年、10年國考地市以下）11年考的是分析原因 + 提出對(duì)策，分析原因這部分還是為概括題型，但揉在一起考察面更寬也更有深度。以后說不定變換下考問題 + 對(duì)策、影響 + 對(duì)策等。
分析對(duì)策類：
1、對(duì)材料中反應(yīng)出的對(duì)策按要求進(jìn)行歸納并進(jìn)行評(píng)析。(05、07、08國考)
2、對(duì)題目中給定的對(duì)策進(jìn)行判斷并評(píng)析。（09國考）
非典型類：
寫一個(gè)包含對(duì)策的宣傳綱要、內(nèi)容要點(diǎn)、倡議書、匯報(bào)材料、報(bào)告要點(diǎn)、寫信等，這類題型就不單是提對(duì)策了，而是要形成一個(gè)較為完整的材料，但材料中必須要體現(xiàn)出材料中所反映出的對(duì)策。（10、11年國考），我覺得這類題型是今后考察的重點(diǎn)，因?yàn)樵跈C(jī)關(guān)工作就是要弄這些材料，單提出對(duì)策是不符合機(jī)關(guān)工作材料的要求的，這只能叫點(diǎn)子。機(jī)關(guān)工作實(shí)務(wù)的情況是這樣的：社會(huì)上出現(xiàn)某一事件或某一現(xiàn)象后，機(jī)關(guān)的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就是坐下來開會(huì)，會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)們各抒己見，有些說原因有些說影響有些說解決辦法，開完會(huì)你就要把領(lǐng)導(dǎo)說的東西整理成規(guī)范的材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后下發(fā)學(xué)習(xí)、執(zhí)行。所以我覺得，以后的分析概括類題目的考察會(huì)與機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)工作越來越接近，從這兩年的題型也可以感覺到。比如10年草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)備的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)、11年宣傳手冊(cè)及寫信都偏向?qū)崉?wù)。
大題：
浙江11省考材料主要講民生問題，本次考試的題目與去年考試試題形式相同，依舊是“三題模擬”，既有“傳統(tǒng)題型”，又有“新題型”?！皞鹘y(tǒng)題型”指的是第一題、第三題，分別要求考生“概括主要內(nèi)容、談?wù)勅绾慰创龁栴}”，以及寫一篇命題議論文。而第二題要求考生從構(gòu)建社會(huì)保障體系的必要性方面，為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言提綱，這是往年考試中極少出
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現(xiàn)的試題形式。是一種大題套小題的出題思路，把考生的大作文引導(dǎo)向論述“構(gòu)建社會(huì)保障體系”的重要性和可行性方面。（本人就是論述“構(gòu)建社會(huì)保障體系”的重要性和可行性，是一篇政論文，申論71分多）
424聯(lián)考材料主要講人口普查問題，大作文是以“家底”為題寫一篇文章，很多人都就人口普查說人口普查，分?jǐn)?shù)不太理想，結(jié)合材料中提到的一句話（做好人口普查工作，不僅是事關(guān)國計(jì)民生的大事，對(duì)于制定人口政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)社會(huì)管理也具有十分重要意義。）如果能抓住這個(gè)主旨，展開論述摸清家底的重要性和必要性：
1摸清家底是客觀規(guī)律、國際潮流（結(jié)合美國、印度等國人口普查的案例）2摸清家底是排查民生問題的重大契機(jī)（結(jié)合材料中的住房難、養(yǎng)老難、入學(xué)難等民生難題），3摸清家底是制定正確人口政策的事實(shí)根據(jù)（這點(diǎn)無須多言）
4摸清家底是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)（從摸清勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、公民文化結(jié)構(gòu)等方面結(jié)合產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)講，如發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、制定就業(yè)政策等方面）
5摸清家底對(duì)于制定科學(xué)的社會(huì)管理意義重大而深遠(yuǎn)（結(jié)合材料中的穩(wěn)定問題講）
這樣展開論述，我覺得立意會(huì)比較高，文章也容易出彩，不失為一篇好的政論文。
我手中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是今年的。哪個(gè)省份、具體細(xì)節(jié)，因?yàn)楹炗啽Ｃ軈f(xié)議，沒有人敢隨意透露，這些標(biāo)準(zhǔn)曝之公眾，就要馬上改定，避免培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“上有政策，下有對(duì)策”的針對(duì)性培訓(xùn)。所以閱卷人員要簽訂保密協(xié)議，有嚴(yán)格的保密措施，在保密期內(nèi)，沒人敢隨意大范圍發(fā)布評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，就算再好的朋友，我也只是讓他在我電腦上觀閱一下，絕不讓他復(fù)制帶走。省考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較容易得悉，但國考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)基本上不是一般人能夠觸摸的。
我只能說，小題變化不大，還是沿襲采分點(diǎn)+結(jié)構(gòu)分的打分標(biāo)準(zhǔn)。大作文有評(píng)分總則和細(xì)則，我這里談的是總則、綱領(lǐng)性的東西。
——————————————————————————————————————— 大師兄政論文思路--辯證法和邏輯學(xué)！
昨天在黨校上課，課后和黨校校長做了簡短交流，他是我的申論啟蒙老師，我講了一下我對(duì)申論改革方向的看法——小題務(wù)實(shí)、大題務(wù)虛！（具體看我帖子），我老師認(rèn)同我的觀點(diǎn)，他說：申論1200字又要論述又要提對(duì)策，很難寫出好文章，區(qū)分度不大。所以現(xiàn)在搞策、論分離，專門搞一題要求提具體對(duì)策的小題，大題則偏向要求論述，這樣1200字拿來論述，空間就比較大了。
一、政論文與策論文的區(qū)別
?策論文是提出具體可行的措施去解決具體問題的過程。它的套路是：問題是什么，問題為什么存在，問題怎么解決，解決問題的意義。重點(diǎn)在提出具體的對(duì)策，面對(duì)問題，問你怎么辦。
?政論文跟策論文的寫作重點(diǎn)不一樣，政論文不需要提出具體的對(duì)策，整篇文章都是一個(gè)論述性、說理性的過程，把道理講通，能夠自圓自說，說服考官，就是好的政論文。主要做兩件事：擺事實(shí)、講道理。
?政論文比起策論文，更難以把握，市面上目前還沒有一個(gè)系統(tǒng)的政論文寫作套路，培訓(xùn)班所教的套路一般也是以策論文為主。
? 寫策論文好比畫人：
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人，大家天天見，具體長什么樣，大家心里都有個(gè)數(shù)，你鼻子畫歪一些，嘴巴畫大一點(diǎn)，大家都能一下看出來，挑出你的毛病，畫家得對(duì)人體有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)并且筆下功夫深厚，四肢俱全、五官精致、比例協(xié)調(diào)、皮膚光滑，才能畫出美人兒。
相對(duì)來說，寫策論文就是畫人，想寫好，不容易，你得對(duì)政府的職能、常用措施比較了解，對(duì)存在的問題分析的也比較深刻，才能寫得像樣。
?寫政論文好比畫鬼：
鬼，大家說的人多，見的人少，誰都不能說鬼是長什么樣的，青面獠牙是惡鬼，白衣飄飄是女鬼，瞪目吐舌是吊死鬼，隨便怎么畫，就算缺胳膊斷腿你也不能說我這不是鬼。
而政論文就是畫鬼，你不擅長畫腿，你就畫個(gè)白衣飄飄的幽靈鬼，比較容易揚(yáng)長避短，如果你功底深厚，畫出個(gè)倩女幽魂這樣美人鬼，更容易出彩?，F(xiàn)在大家都寫策論文，怎么畫人基本已經(jīng)被摸透了，區(qū)分度不大，不易于選拔人才。同時(shí)，人看多了，看鬼有新奇感，物以稀為貴，就這么簡單。鬼在每個(gè)人心中的形象都不同，反模板、反套路、反培訓(xùn)，這也是國家申論改革的方向。
二、政論文寫什么？
政論文不寫具體的對(duì)策，而是從以下角度寫：
1.解決問題的積極意義（對(duì)已成既定事實(shí)并塵埃落定的事情，評(píng)論政府所作所為的積極意義。如汶川地震搶災(zāi)救險(xiǎn)，彰顯政府危機(jī)應(yīng)對(duì)能力）
2.解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面（對(duì)政府已成定論要做的事，比如推進(jìn)社會(huì)保障體系，在理論層面論述國家政策的重要性和迫切性、可行性等，如<論推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)的重要性>）
3.分析問題的復(fù)雜性和艱巨性（對(duì)政府官方言論明確表達(dá)過的“問題存在的復(fù)雜性和艱巨性”進(jìn)行論述，如食品安全問題）
4.分析問題的解決方向（掌握官方早已拋出的方向性分析，如收入分配制度改革的方向是從“效率優(yōu)先、兼顧公平”向“初次分配兼顧公平和效率，在此分配更加注重公平”轉(zhuǎn)變，這是國家已定的改革方向，考生去吃透，然后論述出來）
5.從其他角度談存在的問題、國家政策的認(rèn)識(shí)。注：寫政論文務(wù)必要有根有據(jù)，吃透政府既定的言論和觀點(diǎn)，切忌無中生有、生編亂造。政論文考察的是考生對(duì)問題的認(rèn)識(shí)、政策的理解，不是讓考生天馬行空去幻想。
三、政論文的寫作套路
政論文是一個(gè)擺事實(shí)講道理的過程，是一個(gè)“由此及彼、由表及里”的論述性說理性過程。核心是論述，基本要求是簡單明了、自圓其說，根本方法是層層遞進(jìn)說理、正反對(duì)比說理、比喻說理、類比說理等，目的是說服讀者和考官。
?層層遞進(jìn)說理：
A=>B,B=>C
A=>C 舉例：調(diào)整收入分配（A），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展(C)。
A->C是很難以理解的，說服性不強(qiáng)。
增加一個(gè)B后的句子：調(diào)整收入分配(A)，確保勞有所得、干有所值，能夠有效激發(fā)生產(chǎn)積極性(B)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。(C)說理性和邏輯嚴(yán)密性一下就上來了。
?邏輯三段論：
B=>C，A=>B A=>C 完善社會(huì)保障體系（A），是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求(C)。
設(shè)置B后的句子：以人為本（B）是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容（C），完善社會(huì)保障體系（A），讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾(B),是廣大人民群眾過上更好新生活的殷切期盼，是科學(xué)發(fā)
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展觀的具體落實(shí)。
當(dāng)然，這里的舉例為了更好教學(xué)，我都省略了擺事實(shí)。
?正反對(duì)比說理: 如果A則有利，如果不A則有害，所以要A
?比喻說理：
進(jìn)取心是干事創(chuàng)業(yè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”； 敬畏心是安身立命“護(hù)身符”；平常心是修身養(yǎng)性“鎮(zhèn)定劑”
?類比說理：
病危之人，醫(yī)生首先要進(jìn)行搶救和保護(hù)，而對(duì)病人最好、最治本的保護(hù)就是讓病人恢復(fù)健康和活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展有三點(diǎn)內(nèi)容：繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新。這是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)充滿活力、百家爭鳴的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走上健康發(fā)展之路的治本之策。
寫作的基本套路
?首段提出總論點(diǎn)
?圍繞總論點(diǎn)設(shè)置分論點(diǎn)
?每段圍繞分論點(diǎn)提出論據(jù)，進(jìn)行論述
?結(jié)尾回扣總論點(diǎn)
寫作套路的運(yùn)用舉例
總論點(diǎn)：張三是個(gè)好青年
分論點(diǎn)一：張三是個(gè)好青年，因?yàn)樗鹄蠍塾住?/p>
論述：張三每天扶老奶奶過街，看到小孩子摔倒幫他包扎（擺事實(shí)）。扶扶老奶奶過街、幫小孩子包扎是尊老愛幼的行為，尊老愛幼的青年，是一個(gè)好青年（講道理）。
由此及彼的過程：扶扶老奶奶過街、幫小孩子包扎——>尊老愛幼——>張三是個(gè)好青年
分論點(diǎn)二：張三是個(gè)好青年，因?yàn)樗ι线M(jìn)。
論述：張三雖然工作很忙，也每天堅(jiān)持讀書幾個(gè)小時(shí)，通過努力拿到了XX文憑（擺事實(shí)）。只有努力上進(jìn)的人，才能像張三這樣每天堅(jiān)持讀書，而努力上進(jìn)是成為一個(gè)好青年的必然條件（講道理）。由此及彼的過程：堅(jiān)持讀書——>努力上進(jìn)——>張三是個(gè)好青年
…… 如此設(shè)置3-6個(gè)分論點(diǎn)
PS：以上內(nèi)容是我半年前做的總結(jié)，申論評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)里說申論應(yīng)以論為主、以理服人，體現(xiàn)辯證思維和邏輯嚴(yán)密性。所以政論可以從兩方面入手研究：辯證思維！邏輯學(xué)！
辯證思維，請(qǐng)看上文。
能有什么比邏輯更能以理服人呢？我在研究如何化26條邏輯推理公式為說理方法。建議大家也系統(tǒng)學(xué)。民生之依
以下是大師兄寫的幾篇文章
——論發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的必要性
大師兄
2011浙江省考71分申論
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改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)獲得了飛速的發(fā)展，人民物質(zhì)生活條件得到了很大的改善，小康社會(huì)已初步建成，但是由于物價(jià)走高、收入分配失衡等原因，住房難、看病難、入學(xué)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難、等諸多“民生之艱”難題依然廣泛存在，影響著人民的幸福感，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和全面小康建設(shè)中的不和諧之音。發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)解決諸多民生難題是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的根本大計(jì)，是發(fā)展成果惠及全體人民的具體體現(xiàn)，是政府高舉鄧小平理論旗幟、全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的重大舉措。加快社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，有其必要性。
構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，符合國際趨勢(shì)和事物發(fā)展的客觀規(guī)律。當(dāng)前階段我國人均收入邁過3000美元大關(guān)，這個(gè)時(shí)期往往是一個(gè)國家開始經(jīng)濟(jì)高速增長的機(jī)遇期，又是社會(huì)矛盾多發(fā)的敏感期。在這個(gè)階段，諸多民生難題日益嚴(yán)重，澳大利亞、英國等一些國家建立了合理有效的社會(huì)保障制度，緩和、解決了諸多民生問題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，邁入了發(fā)達(dá)國家的行列；而一些國家沒有及時(shí)建立、完善社會(huì)保障體系，社會(huì)矛盾逐漸演變?yōu)樯鐣?huì)**，經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)出現(xiàn)了大幅度倒退。國際經(jīng)驗(yàn)凸顯了我國加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義。
構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。鄧小平同志指出社會(huì)主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，最終達(dá)到共同富裕。改革開放以來，我國生產(chǎn)力飛速發(fā)展，一部分人已經(jīng)先富了起來，然而貧富差距也越拉越大、社會(huì)公平問題日益凸顯。加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)、調(diào)節(jié)國民收入再分配，先富帶動(dòng)后富，把收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，這是人民群眾過上更好生活的新期待，也是建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)容，意義重大而深遠(yuǎn)。
構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展的核心是以人為本，發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享，發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)是以人為本的具體體現(xiàn)。古人云：“不患寡而患不均”，貧富差距的不合理擴(kuò)大是社會(huì)動(dòng)蕩的最大根源，我國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4的警戒線，影響了社會(huì)制度的公正和權(quán)威，甚至激化階層矛盾、造成社會(huì)對(duì)立與沖突動(dòng)蕩，社會(huì)不滿情緒、仇富心理滋生蔓延。發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，逐步縮小貧富差距，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。
構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠投資和出口，金融危機(jī)對(duì)我國出口影響日益明顯，投資過熱帶來的隱患也逐漸暴露，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭已陷入疲軟，根本應(yīng)對(duì)之策是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由主要依靠投資和出口的增長方式向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長方式轉(zhuǎn)變。目前我國“存錢防老”，“存錢防病”等現(xiàn)象非常普遍，人民有錢不敢花、不愿花，導(dǎo)致內(nèi)需不足、消費(fèi)增長停滯。只有加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，使人民“住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，才能激發(fā)人民的消費(fèi)能力，讓人民大膽花錢、放心花錢、花錢沒有后顧之憂，從而全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
呂祖善省長說發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)是“功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導(dǎo)下，全社會(huì)群策群力，“民生之依”網(wǎng)絡(luò)能夠逐步構(gòu)建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。
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注：本來我還想從以下兩點(diǎn)論述發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的可行性：發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)我們有底氣有能力——國庫充實(shí)、財(cái)政收入年年遞增；發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)我們有思路有方向——農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、五保、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、物價(jià)補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系已經(jīng)初步構(gòu)成并取了非凡的成效。
可是寫完必要性猛然發(fā)現(xiàn)已經(jīng)用去1300字，只好作罷?？尚行苑矫嬉彩强蓪懙?，作為一個(gè)思路供大家借鑒
以下是我的反思：
1不是真題，莫算字?jǐn)?shù)，如果是真題，拿掉對(duì)外開放那個(gè)分論點(diǎn)，或是刪減一些論述，即可滿足字?jǐn)?shù)要求。還可以根據(jù)全面小康社會(huì)展開論述——從吃飽到吃好，也可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整展開論述——食品行業(yè)多小濫散，門檻低、鏈條長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?！?，僅供參考，考場上，我會(huì)更加簡潔，點(diǎn)到為止，并多摘用一些材料案例。我是從反思的角度寫這篇文章，存在爭議就對(duì)了。
2關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀那段，科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民——這是以人為本。食品安全治理，為了人民，依靠人民——這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的運(yùn)用。有些Q友卻看不出個(gè)所以然。申論難，難在閱卷者的水平參差不齊，你在表現(xiàn)自己水平的同時(shí)，還要考慮他們的水平。實(shí)際閱卷中，閱卷老師的水平不一樣、喜好也不同，一些本身就在政府工作的閱卷老師可能更喜好正兒八經(jīng)的版文，而一些在學(xué)校上課的老師或是研究生，可能比較喜歡活潑一些的筆調(diào)，運(yùn)氣成分很大。一篇文章拿給一些領(lǐng)導(dǎo)看，他們說是很好的文章，發(fā)到壇子卻備受爭議。
3根據(jù)習(xí)近平《努力克服不良文風(fēng)積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)》的講話精神，提倡以百姓喜聞樂見的“鮮明樸實(shí)、生動(dòng)活潑”的語言，所以在本文總體做到凝練、精簡、規(guī)范的前提下，少量引入“鮮明樸實(shí)、生動(dòng)活潑”的語言。以前我絕對(duì)不會(huì)用“保胃戰(zhàn)”，我現(xiàn)在會(huì)考慮用，這是官方多次提到的表述，也是中國語言文字的神奇之處。比如一些新華網(wǎng)社論的一些很生動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)詞匯：打醬油——食品安全監(jiān)管中，政府不能成為打醬油者。躲貓貓——確保信息公開透明化、及時(shí)化，莫讓行政公開躲貓貓。（但這是試水的行為，一定不能用多，一篇文章一個(gè)足矣。）
4今年春晚，跟過去很不一樣，更加生動(dòng)活潑、平易近人。我今天參加的浙江民營經(jīng)濟(jì)電視會(huì)議，省委書記以及其他領(lǐng)導(dǎo)人，講了很多引發(fā)全場笑聲的生動(dòng)表述，比如：大意是——讓產(chǎn)能落后的，該死的企業(yè)早點(diǎn)死，科技密集型的企業(yè)，要給水給電，盡量救活。我手中兩分省考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)也都有提到一點(diǎn)：根據(jù)習(xí)近平改文風(fēng)的要求，力戒假大空，云云。改文風(fēng)，我覺得會(huì)對(duì)今后的申論走向影響頗大。使用一些生動(dòng)的表述已經(jīng)成為一種潮流，官方多
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次在重要會(huì)議和工作報(bào)告中使用，這也是改文風(fēng)的一個(gè)探索。
5寫申論看題目，如果是那種涉及到很嚴(yán)肅的政治問題的題目，就要用一本正經(jīng)的版文筆觸，一是一，二是二，不能開玩笑，要讓閱卷的人都覺得，這是個(gè)嚴(yán)肅問題。對(duì)于那種不是特別嚴(yán)肅的，根據(jù)“嚴(yán)肅”等級(jí)，可以適當(dāng)?shù)氖褂靡恍┹p松筆觸，讓閱卷的人感覺不那么緊張，還可以偶爾幽上一默。畢竟"嚴(yán)肅“很累的。尤其是改卷的時(shí)候，閱卷的人一天要閱大約2000份，處于高度緊張，如果可以讓其心領(lǐng)神會(huì)、莞爾一笑，應(yīng)該會(huì)增加不少印象分。況且閱卷者大多為高校老師和研究生、博士生，而非政府工作人員。按照嚴(yán)肅從高到低，我認(rèn)為國家安全是第一等；涉及保密，政黨執(zhí)政力為第二等；食品安全，文明執(zhí)法，社會(huì)公信、公德等問題是第三等；其他社會(huì)現(xiàn)象是第四等。
6這些想法是否正確，也只能到考場上用分?jǐn)?shù)驗(yàn)證了。再看我以前發(fā)的一個(gè)帖子：
后記：帶著這個(gè)問題，我問了一些資深閱卷老師，他們的意思大體相同——閱卷老師不是老古板，有沒有這些字眼并不直接影響分?jǐn)?shù)，他們看的是文章的思想和整體的表達(dá)能力。并非拼湊一些諸如“保胃戰(zhàn)”、打醬油者等詞匯就是生動(dòng)了，要通過文章整體的順暢表達(dá)，寓思想于文字，才是真的生動(dòng)。
當(dāng)然，如果能做到整體文章的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、質(zhì)樸、簡約，文章中有一些生動(dòng)活潑的詞匯：“保胃戰(zhàn)”、打醬油者等，能夠體現(xiàn)中華文字的奧妙，也能夠體現(xiàn)考生對(duì)社會(huì)大局的關(guān)注。
由此，申論文章的“生動(dòng)”“嚴(yán)謹(jǐn)”我已經(jīng)找到了平衡點(diǎn)。
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第三篇：大師兄申論總結(jié)
大師兄申論總結(jié)精華帖
2011年浙考，我以申論71、行測(cè)76，總分147的分?jǐn)?shù)進(jìn)入某地區(qū)公務(wù)員面試，崗位第一，領(lǐng)先第二名7分。
作為一名普通的考生，我經(jīng)歷了從菜鳥到“高手”的過程，對(duì)于申論我走過很多彎路，看了很多申論培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教材，都沒有得到有效提高，后來我在某位高人的指點(diǎn)下，拋開教材，走上了自己總結(jié)學(xué)習(xí)的申論道路。雖然現(xiàn)在上岸了，但我不想浪費(fèi)自己辛辛苦苦總結(jié)的東西。發(fā)到這里，希望對(duì)廣大考友有所幫助。有錯(cuò)誤之處請(qǐng)大家多多批評(píng)指正，如果覺得有用，就幫忙多頂頂貼。
我關(guān)于申論的定義：
策論文是提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的文章，構(gòu)架是問題是什么、問題為什么存在、問題如何解決、解決問題的意義是什么。它的重心是解決問題，所以我對(duì)它的定義是提出解決方法的“調(diào)查報(bào)告”，你為某一個(gè)工作任務(wù)（申論的主題）外出進(jìn)行調(diào)研，收集了若干信息——有關(guān)XX事件的若干案例、政府的政策、媒體新聞報(bào)道、專家的言論、村民的要求（就是申論的材料）。它們是雜亂無章的，沒有固定邏輯順序的。作為調(diào)查人員，你的任務(wù)就是化繁為簡，把存在的問題、問題的原因加以高度概括后，提出解決問題的建議，然后提交給領(lǐng)導(dǎo)（這也是機(jī)關(guān)日常工作的程序）。
好的策論文就是領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)“同意XX意見，各部門照此辦理”，既然要照此辦理，那么就要求你的對(duì)策具有具體可行性，對(duì)于普通群眾來說是“法無明文禁止即可行”，但對(duì)機(jī)關(guān)部門來說是“法無明文許可不可為”，不然就是越位、錯(cuò)位！所以策論文要講清楚，誰去做、具體怎么做都要考慮，不然誰來“照此辦理”？舉一個(gè)例子，有考生寫：加大對(duì)詐捐行為的懲處力度。那么這個(gè)對(duì)策就不具有可行性，如何“照此辦理”？如果這樣寫呢：公安機(jī)關(guān)和通信部門應(yīng)當(dāng)密切配合、聯(lián)手調(diào)查，設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)涉嫌詐捐的行為要深入調(diào)查取證，對(duì)于以詐捐方式牟取非法利益的，要按《刑法》和最高人民法院下發(fā)的通知精神，以“詐騙罪”追究當(dāng)事人法律責(zé)任。（作為一名考生你可能不懂這么多，但這是策論文需要思考的方向，而有關(guān)的對(duì)策政府早已出臺(tái)，并非要求你無中生有，你只需要去了解，所以多看政府“關(guān)于落實(shí)XX工作的意見”的文件，里面的對(duì)策就非常具體可行）
當(dāng)然，對(duì)策還要有針對(duì)性，不能顧左右而言他，這點(diǎn)很基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)策要有合理性（這點(diǎn)比較有深度），一方面要符合當(dāng)前的國情（政府財(cái)政能力、干部隊(duì)伍能力等），另一方面要符合當(dāng)前的民情（是否能落實(shí)到群眾中去，我在基層呆過2年，一項(xiàng)政策如果群眾不接受，那么“群眾沒溫度、干部趕進(jìn)度、工作沒深度”，最后可能不了了之）———————————————————————————————————————
政論文主要寫：
1、解決問題的積極意義
2、解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面、3分析問題的復(fù)雜性和艱巨性、4分析問題的解決方向、5從其他角度談存在的問題、國家政策的認(rèn)識(shí)。
政論文不提具體的對(duì)策，它更像你根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求擬的發(fā)言稿，所以要“以論為主、以理服人”，體現(xiàn)邏輯嚴(yán)密性、辯證思維以及政治思維，好的政論文就是領(lǐng)導(dǎo)直接采用，然后在講臺(tái)上一通演講，說服了聽眾、博得了一片掌聲。所以政論文要求“由此及彼、邏輯嚴(yán)密”，要把道理說清楚，不然聽眾聽不懂！比如：調(diào)整收入分配，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。這一句就有跳躍性，聽眾不容易聽懂，如果這樣改：調(diào)整收入分配，確保勞有所得、干有所值，能夠有效激發(fā)生產(chǎn)積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。說理性和邏輯嚴(yán)密性一下就上來了，讓聽眾聽的舒服、聽的順暢、聽的引起共鳴，最終把你的想法灌輸?shù)铰牨姷哪X子里，這是發(fā)言稿的最高境界，這也是政論文要考慮的方向。
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用辯證思維看待申論的作答要求：
當(dāng)前，申論是“戴著鐐銬的舞蹈”這一觀點(diǎn)得到較多人的認(rèn)可，師兄也同意這一觀點(diǎn)。師兄覺得“鐐銬”和“舞蹈”是一對(duì)辯證的關(guān)系。
“鐐銬”是申論寫作的條件，申論的性質(zhì)決定了申論寫作是半官樣文章，看待問題要站在政府的角度，提出對(duì)策要符合政府的職能，文字用語要精簡、規(guī)范，并要要有一定的政治性術(shù)語。
“跳舞”是申論寫作的目的，文章無好壞，只有特色之分，如何在申論寫作之中跳好舞、表現(xiàn)出特色，讓閱卷老師眼前一亮，從而展示出考生的個(gè)性和水平。
“鐐銬”和“跳舞”有其對(duì)立性：“鐐銬”是一種束縛，要求四平八穩(wěn)、中規(guī)中矩，是中庸之道；“跳舞”是一種解脫，要求展現(xiàn)個(gè)性，展現(xiàn)水平，要做到與眾不同，有一定的新意。“鐐銬”和“跳舞”分別強(qiáng)調(diào)不同的側(cè)重點(diǎn)，這是它們的對(duì)立性。
“鐐銬”和“跳舞”有其統(tǒng)一性：一方面“鐐銬”是申論的屬性要求，是“跳舞”的條件，是“跳舞”的舞臺(tái)，不注重“鐐銬“這一申論前提條件和硬性要求，申論寫作時(shí)只顧個(gè)性發(fā)揮，那么“跳舞”就會(huì)失去章法并跌落舞臺(tái)，跌落舞臺(tái)摔不死你也至少把你淘汰出局了。另一方面，“跳舞”是申論的目的，“鐐銬”是“跳舞”的道具，用好這一道具，跳出水平、跳出風(fēng)采和個(gè)性。寫申論，不能沒有“舞蹈”的“鐐銬”，也不能沒有沒有“鐐銬”的“舞蹈”，這是它們的統(tǒng)一性。
那么，如何掌握好“鐐銬”和“跳舞”的內(nèi)在聯(lián)系？這就要求考生在寫作的時(shí)候，一方面不能丟下“鐐銬”——不遵循申論的官樣本性自由發(fā)揮、站在政府的對(duì)立面過于批評(píng)政府；另一方面又不能帶上太大的“鐐銬”——生搬硬套萬能八條、政府工作報(bào)告、文件內(nèi)容。所以，“鐐銬”是必須戴的，但是要戴的合適、戴的恰好，“舞蹈”也是必須跳的，動(dòng)作幅度不用太大，卻又能顯出風(fēng)采。
所以萬能八條是有用的，政府工作報(bào)告是有用的，官方文件也是有用的，人民日?qǐng)?bào)也是有用的，這是申論的“鐐銬”，這是申論寫作的共性，這點(diǎn)不能否認(rèn)。
但是，每個(gè)人“跳舞”的節(jié)奏和動(dòng)作又是有所區(qū)別的，不要一味的聽從某個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作答方法，也不要盲目相信某些申論高手的高分技巧，他們的“鐐銬”你可以借鑒，但最終要批判學(xué)習(xí)、揚(yáng)棄吸收，形成自己的申論思維，編排出自己的“舞蹈”，這是申論寫作的個(gè)性，同樣要重視。
注：師兄的這個(gè)觀點(diǎn)，也希望各位學(xué)友批判學(xué)習(xí)——————————————————————————————————————— 我對(duì)申論高、大、全、實(shí)、精、深、震的認(rèn)識(shí)、揚(yáng)
棄
吸
收
！高
立意要高，主題要高，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，升華主題、高屋建瓴。但要緊密切合材料，一切從材料出發(fā)，不能盲目拔高，空喊口號(hào)
站在大局的角度，宏觀看待問題，著眼于全局利益和長遠(yuǎn)利益。有政治高度，有良好的政治素養(yǎng)。能夠看到問題的深層影響
政治素養(yǎng)包括：
政治理論素養(yǎng):馬克思主義哲學(xué)、中國特色社會(huì)主義理論體系。政治立場：站在政府的角度看待問題
政治敏銳性：具有敏銳的發(fā)散和聯(lián)系思維，能夠通過現(xiàn)象看到本質(zhì)，能夠領(lǐng)略政策的重要性和內(nèi)在意義。政治鑒別力：能夠鑒別政治悖論
大
大題大作：
材料的主題是談宏觀問題的，要宏觀把握問題，全面、系統(tǒng)、深刻地分析問題。如“黃河精神”，應(yīng)去談?wù)擖S河精神是民族的凝聚力和向心力方向。不應(yīng)通篇談?wù)撊绾沃卫睃S河。
小題大作：
材料的主題談的較多是微觀上的內(nèi)容，但透過現(xiàn)象看本質(zhì)，是可以一定程度升華主題的，如：2011浙江省考材料反映了“住房難、養(yǎng)老難、看病難、就業(yè)難”等民生問題，每段材料反映的都是具體的、微觀的問題，但是可以升華為 ： 社會(huì)主義本質(zhì)要求（發(fā)展生產(chǎn)力、共同富裕）
科學(xué)發(fā)展觀的題中之義(發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)（保障民生，解放消費(fèi)能力）
注意：不能脫離材料盲目追求“大作”，應(yīng)緊密結(jié)合材料
全
內(nèi)容要全面，不能有遺漏（概括、分析題采用采分點(diǎn)打分，關(guān)鍵信息點(diǎn)盡量都要把我，寧可多、不可漏，當(dāng)然師兄不建議無中生有）
思維要全面辯證：
學(xué)會(huì)多角度分析問題: 師兄在基礎(chǔ)申論的理論支撐中反復(fù)強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)
原因分析的全面：要想到經(jīng)濟(jì)的原因、政治的原因、文化的原因，也要想到內(nèi)因、外因 看待問題的全面：既要看到成績，又要看到問題，不偏不倚
（師兄舉例：網(wǎng)絡(luò)雙刃劍、民生問題）
論證的全面：既要從正面論證，又要從反面論證，做到正反對(duì)比，最終要合二為
一、引出論點(diǎn)。
實(shí)
從材料中來：
申論寫作要內(nèi)容充實(shí)，實(shí)實(shí)在在寫文章，關(guān)鍵在于結(jié)合材料，從文章主題，到文章內(nèi)容、框架，均要源于材料，論點(diǎn)關(guān)鍵詞源于材料，利益角度依材料而定。材料是“根”。到生活中去：
拓展延伸主題，聯(lián)系實(shí)際生活，從生活中尋找論據(jù)，解決材料所反映的問題。根據(jù)日常積累的理論觀點(diǎn)和專題素材，充實(shí)申論的血肉。生活是“葉”
精
語言表述上:語言要準(zhǔn)確精煉，廢話不能過多，表述問題要精簡有力，不能啰嗦。避免大篇使用拗口的長句，多用短句（黨代會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告，每個(gè)句子都不長，最長不過20字。）
語言通順性上：語言要通順，朗讀時(shí)要順口，沒有歧義。閱卷老師多長期浸淫文章，對(duì)此要求非常高。
深
看待問題有深度：能夠發(fā)現(xiàn)問題的深層次影響，能夠領(lǐng)略國家政策的深遠(yuǎn)意義。
理論要有深度：能夠吃透馬克思主義哲學(xué)和中國社會(huì)主義理論的核心內(nèi)容。并能做到聯(lián)系到具體問題。
震
文章內(nèi)容要有氣勢(shì)：能夠站在宏觀角度看待問題，指點(diǎn)江山，意氣飛揚(yáng)。
文章結(jié)構(gòu)要有氣勢(shì)：能夠熟練運(yùn)用排比、類比、對(duì)比等手法，使文章結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明、對(duì)仗工整。首尾呼應(yīng)法?！?申論考查的思維 辯證思維：
全面看待（既要看到問題也要看到成績）具體看待（實(shí)事求是的看，聯(lián)系具體的材料和題目要求）
發(fā)展看待（事物是永恒發(fā)展的，要有長遠(yuǎn)眼光，相信問題是能解決的，前途是光明的）歷史看待（立足當(dāng)前，回顧歷史，放眼長遠(yuǎn)，以史為鏡可以知興替）
聯(lián)系看待（事物是普遍聯(lián)系的，如食品安全問題，是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題、政治問題）系統(tǒng)看待（運(yùn)用系統(tǒng)論看待為題，材料、問題之間是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，不是相互割離的）
歸納->發(fā)散的思維：
申論材料是出卷老師歸納到發(fā)散的過程：出卷老師將生活經(jīng)驗(yàn)、國家政策、專家言論、國際新聞、事實(shí)案例歸納起來，選取一定的角度和主題，發(fā)散成材料。
申論作答是考生歸納到發(fā)散的過程：考生講材料反映的問題、原因、對(duì)策歸納概括起來，結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行思考，發(fā)散成作答——概括、分析、對(duì)策、看法
申論是規(guī)律性思維，不是經(jīng)驗(yàn)式思維：
概括題中的內(nèi)容是材料的歸納概括，不能有所漏缺，也不能無中生有
分析問題要用系統(tǒng)、發(fā)展、歷史、具體、聯(lián)系的辯證思維，不能形而上學(xué)，犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤 提出對(duì)策要有對(duì)針對(duì)性，根據(jù)材料的具體問題具體運(yùn)用，不能盲目套用“萬能八條”
論證部分要把握事物的內(nèi)在規(guī)律，才能思路清晰，論證到位
注：同一問題，看待問題的角度不同、出發(fā)點(diǎn)不同，寫文章的側(cè)重點(diǎn)和內(nèi)容就不同。專題儲(chǔ)備中，要活學(xué)活用，不能生搬硬套。辯證思維也是回答“理性看待”類題目的根本方法。
怎么回答“理性看待”的題目?——辯證法！
所謂理性看待，屬于看法題，一般觀點(diǎn)在材料中已經(jīng)有了，要考生提取概括，但主觀的成分也比較大?？捶}，比較考驗(yàn)考生的方法論和世界觀。我認(rèn)為要答好看法題，要學(xué)會(huì)辯證法。
辯證法提倡全面、具體、聯(lián)系、系統(tǒng)、歷史、發(fā)展的看待事物。
全面看待： 事物具有兩面性，所以要掌握“兩分法”看待事物，功過、是非、好壞、得失都要兩面看待，不能絕對(duì)化，不能一棒子打死?？吹疆?dāng)前存在的問題的同時(shí)也要看到取得的成績，看到事物的積極作用的同時(shí)也要看到事物的負(fù)面影響。比如人肉收索：一方面是人民參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)，也是當(dāng)前制度的一種補(bǔ)充，為反腐、救援提供一線線索，這是積極意義；另一方面，網(wǎng)絡(luò)具有滯后性和盲目性，也為一些不法分子污蔑、誹謗他們提供平臺(tái)，甚至一些敏感事件還會(huì)引起網(wǎng)民跟風(fēng)，造成不必要的浮躁情緒和社會(huì)影響，同時(shí)個(gè)人信息安全也遭到侵害和威脅。所以對(duì)待人肉搜索，一方面要支持和引導(dǎo)，發(fā)揮其積極性；另一方面要規(guī)范和監(jiān)督，避免其不利面。
具體看待：一個(gè)東西好不好、一條政策好不好，要看它合不合適，是否符合當(dāng)前的國情、省情、民情！就是強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)，看待事物、評(píng)價(jià)事物，要結(jié)合具體的實(shí)情談，不能搞經(jīng)驗(yàn)主義。
舉例：比如蘇聯(lián)搞城市擴(kuò)散農(nóng)村的戰(zhàn)略就不適用于當(dāng)時(shí)的中國，因?yàn)橹袊?dāng)時(shí)的國情是敵方優(yōu)勢(shì)兵力都集中在城市，農(nóng)村的敵對(duì)勢(shì)力相對(duì)薄弱，而農(nóng)民的革命意愿也相對(duì)強(qiáng)烈（一窮二白，窮則思變）、思想工作也相對(duì)好做（當(dāng)時(shí)農(nóng)民文盲半文盲居多，意識(shí)形態(tài)基本是空白的，很容易灌輸無產(chǎn)階級(jí)的革命理論），所以我黨決定農(nóng)村包圍城市！這個(gè)戰(zhàn)略思想也不是一開始就提出的，是經(jīng)歷了奪取城市戰(zhàn)略失敗的慘痛后，黨的核心領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體做了深入的反思后提出的！標(biāo)志著我黨從幼稚走向成熟，為什么？因?yàn)槟軌颡?dú)立思考，能夠?qū)嵤虑笫堑膹奈覀兊膰槌霭l(fā)！實(shí)事求是是毛澤東思想活的靈魂，鄧小平也強(qiáng)調(diào)“實(shí)事求是、解放思想”，“實(shí)事求是”是馬克思主義哲學(xué)的核心內(nèi)容之一，這就是具體看待！
PS：因?yàn)槭挛锟偸遣粩喟l(fā)展的，所以國情、省情也是不斷發(fā)展的，我們?cè)诰唧w看待的同時(shí)，也要掌握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，提出的政策要有前瞻性，這就是要發(fā)展看待。請(qǐng)看后文！聯(lián)系、系統(tǒng)看待：事物具有普遍聯(lián)系性，世界是一個(gè)系統(tǒng)，所以看待事物要掌握其內(nèi)在聯(lián)系性，避免片面看待。
舉例：十二五規(guī)劃有一條主線：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，三大戰(zhàn)略任務(wù)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配調(diào)整、完善社會(huì)保障體系。主線和任務(wù)之間就具有內(nèi)在聯(lián)系性，是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，且看師兄分析如下
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是，從主要依靠投資和出口的經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變到依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)增長的經(jīng)濟(jì)增長模式。主要任務(wù)就是打開消費(fèi)！
而我國消費(fèi)不足的原因主要有以下三方面：
1、社會(huì)保障不完善，要存錢養(yǎng)老、存錢防病、存錢供房、存錢供子女讀書??有錢不敢花、不愿花！所以完善社會(huì)保障體系，能使人民有錢敢花、愿意花、大膽花！
2、收入分配不合理，社會(huì)資源集中在少部分富人手中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際效應(yīng)，有錢人有車有房、一應(yīng)俱全，各方面消費(fèi)欲望都得到較大滿足，有錢而不需要花、或則去國外消費(fèi)（屬于有錢沒地方花范疇）；想買車買房買點(diǎn)家具、或則文化旅游等方面消費(fèi)的廣大中低等收入人群，卻面臨一個(gè)尷尬——想消費(fèi)卻沒有錢！所以調(diào)整收入分配，調(diào)整過高收入、擴(kuò)大中低等收入人群收入、提高勞動(dòng)性收入占比，促使收入分配格局更加合理，使廣大勞動(dòng)群眾共享改革發(fā)展的勞動(dòng)成果，形成人人手頭有錢花的局面。
3、文化、旅游等第三產(chǎn)業(yè)落后（這點(diǎn)落后地區(qū)人民更能體驗(yàn)：想旅游、讀書、健身、養(yǎng)生等，有錢也難以享受），或是面向富人階層的高端消費(fèi)業(yè)缺失，形成有錢沒地方花的局面。所以要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使得有錢有地方花。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，重工業(yè)注重投資、手工業(yè)注重出口，第三產(chǎn)業(yè)注重消費(fèi)（旅游、文化），調(diào)整產(chǎn)業(yè)中要求大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
PS:事物之間具有聯(lián)系性，事物內(nèi)部也是具有聯(lián)系性的，比如十二五規(guī)劃的三大戰(zhàn)略任務(wù)：社會(huì)保障、收入分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——社會(huì)保障是屬于收入分配的二次分配范疇，社會(huì)保障所要求的“勞有所得”又是收入分配的初次分配范疇；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整強(qiáng)調(diào)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)（旅游、文化等服務(wù)業(yè)），第三產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)大量的就業(yè)，恰恰又是社會(huì)保障里“促進(jìn)就業(yè)、學(xué)有所用、勞有所得”的內(nèi)容之一！——詳細(xì)展開可以講很多，篇幅所限，師兄也就不多說，大家品悟品悟。
歷史、發(fā)展看待：古人有云“以史為鏡，可以知興替”，我們看待一個(gè)事物，不僅要立足當(dāng)前（上文所說具體看待），也要回顧歷史、放眼長遠(yuǎn)（歷史、發(fā)展看待）。只有這樣才能對(duì)事物給予一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，并且能夠一定程度預(yù)測(cè)事物未來的發(fā)展方向?。ㄆ鋵?shí)這也就是聯(lián)系看待的一個(gè)內(nèi)容之一：事物有橫向聯(lián)系——事物跟其他事物之間的聯(lián)系，事物還有縱向聯(lián)系——事物跟自己本身的聯(lián)系，比如跟過去、未來！也就是歷史、發(fā)展看待）
舉例：收入分配——建國初我們吃大鍋飯，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一經(jīng)營、集中勞動(dòng)、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，那個(gè)時(shí)侯非常公平，但是沒有效率，大家一起窮，普遍貧窮?。ǜ爬ㄆ饋砭褪牵河泄健⑷毙剩仡櫄v史!改革開放后，小平同志對(duì)“什么是社會(huì)主義”進(jìn)行反思，提出社會(huì)主義的本質(zhì)要“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”。把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在了第一位，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，側(cè)重點(diǎn)在“效率”所以對(duì)于收入分配，提出了一個(gè)口號(hào)“效率優(yōu)先、兼顧公平”，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一部分人、一部分地區(qū)富起來了，效率是有了，但是貧富差距擴(kuò)大了，公平問題出來了！（概括：效率有了，公平缺失，這是我們當(dāng)前的現(xiàn)狀——立足當(dāng)前?。?/p>
那么，放任貧富差距不斷擴(kuò)大必然會(huì)導(dǎo)致兩級(jí)分化，導(dǎo)致階層對(duì)立、社會(huì)仇富心里滋生，群體性事件爆發(fā)，最終導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩（當(dāng)前已經(jīng)有一些體現(xiàn)，不多說!）該怎么辦？果斷調(diào)整收入分配制度，把“效率優(yōu)先、兼顧公平”改成“初次分配兼顧公平和效率、再次分配更加注重公平”——把重心放在公平上！先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富?！@是放眼長遠(yuǎn)！
PS：這就是馬哲三大定律的否定之否定定律，公平——效率——公平！但是后者的公平跟前者的公平是不一樣的，前面的公平是大家普遍貧窮的公平，后者的公平是共同富裕的公平！這是事物發(fā)展的方向，公考改革方向也是如此，詳見后文?！?申論要寫得好，要注重基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)。馬克思主義哲學(xué)
一、本體論（是什么）
（一）物質(zhì)第一性（本質(zhì)、本源）【申論的體現(xiàn):一切從材料出發(fā)，從文章主題，到文章內(nèi)容、框架，均要源于材料，論點(diǎn)關(guān)鍵詞源于材料，利益角度依材料而定】
（二）意識(shí)能動(dòng)反映【對(duì)材料的擴(kuò)張、上升，源于材料而又高于材料，青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。不能大段引用文章，要對(duì)材料進(jìn)行一個(gè)消化吸收、概括濃縮、變換成自己的語言寫出來】
（三）運(yùn)用：從材料中概括問題【物質(zhì)第一性】->對(duì)問題的分析【充分聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揮意識(shí)的能動(dòng)反映】->提出對(duì)策【拓展延伸主題，從生活中尋找論據(jù)，解決材料所反映的問題，意識(shí)的能動(dòng)反映：實(shí)踐->理論->實(shí)踐】
二、辯證法（為什么）
（一）運(yùn)用時(shí)空觀看待問題：歷史看待、具體看待【是否合適、合時(shí)，從國情、世情、黨情、民情出發(fā)，具體問題具體分析】
（二）運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律分析問題【事物發(fā)展的動(dòng)力和源泉】
1、一分為二【事物的多面性，看待問題不能片面化，善用兩分法看待問題，有利就有弊，如網(wǎng)絡(luò)雙刃劍】【正->反->合】
2、合二為一【對(duì)策的多樣性，學(xué)會(huì)從矛盾的各個(gè)角度出發(fā)入手解決、緩和矛盾，經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)層面都要考慮，行政、法律、宣傳、教育、監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)角度都要看】
3、善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面【寫對(duì)策時(shí)，一定要注意對(duì)策的輕重緩急，重急的在前、輕緩的在后】【善用矛盾分析法，矛盾分析法是馬克思主義社會(huì)學(xué)的基本方法之一，對(duì)研究社會(huì)現(xiàn)象具有普遍適用性，如怒江水電開發(fā)、收入分配問題】
4、要全面、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、發(fā)展看待問題【如民生問題，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面，是一個(gè)系統(tǒng)性長期性工程】
（三）范疇
1、質(zhì)量互變規(guī)律（質(zhì)、量、度）【看似對(duì)立的東西其實(shí)在某些情況下是互通的，如依法治國、以德治國之間的關(guān)系，道德、法律之間的關(guān)系，監(jiān)督、誠信之間的關(guān)系，保護(hù)、發(fā)展之間的關(guān)系】【事物發(fā)展的內(nèi)容和形式】
2、內(nèi)容與形式【形式和內(nèi)容的關(guān)系是復(fù)雜的：同一內(nèi)容，由于條件不同，可以有多種形式；同一形式也可以表現(xiàn)不同的內(nèi)容，舉例筆試面試化、面試筆試化，2011浙考第二題—領(lǐng)導(dǎo)講話稿,干部公選筆試——公文筐形式】
原因與結(jié)果【對(duì)策的針對(duì)性，據(jù)因推果，執(zhí)果索因，善用因果分析法】
現(xiàn)象與本質(zhì)【如監(jiān)管的本質(zhì)是制度的落實(shí)，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，如2011國考，材料1、2則針對(duì)的是農(nóng)民工子女上學(xué)難的問題；材料3是L縣在農(nóng)村撤點(diǎn)并校過程中的成功經(jīng)驗(yàn)；材料4為農(nóng)村地區(qū)“因教致貧、因教返貧”問題；材料5、6為希望小學(xué)經(jīng)營困難問題；材料7是鄉(xiāng)村文化的衰弱與農(nóng)村教育危機(jī)的聯(lián)系。每個(gè)材料所針對(duì)的都是不同的問題，但透過現(xiàn)象看本質(zhì)，都共同的反映了一個(gè)更為宏觀的問題——農(nóng)村子女教育問題，由此確立文章主題和立意】
3、否定之否定規(guī)律【事物發(fā)展的道路和方向、分久必合合久必分】【舉例收入分配、食品安全問題】
我的策論文寫作構(gòu)架！
首段格式1：時(shí)間（背景）+成績+問題+影響+論點(diǎn)
改革開放三十年來【時(shí)間（背景）】，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高【成績】，但看到成績的同時(shí)，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大，工資性收入占比過低，貧富差距進(jìn)一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴(kuò)大到了0.48以上【問題】。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定【影響】。政府應(yīng)加快完善收入分配制度，促進(jìn)社會(huì)公平【論點(diǎn)】。
理論面對(duì)面：改革開放以來【時(shí)間（背景）】，我們打破“大鍋飯”和平均主義，逐步確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這有效地激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的極大增加，人們的收入水平普遍提高【成績】。但近年來，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距不斷擴(kuò)大，分配不公問題凸顯出來【問題】。
住房問題：從2008年下半年開始，受國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策作用和國際金融危機(jī)的影響，我國房地產(chǎn)市場一度出現(xiàn)“價(jià)跌量減”的局面。但2009年第二季度以后，房價(jià)不但實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，且一路攀升，超過金融危機(jī)前的最高價(jià)。當(dāng)年全國商品住宅平均價(jià)格漲幅達(dá)24.7%，遠(yuǎn)超過居民收入8.8%的增幅。一些大城市房價(jià)—收入比超過10，房價(jià)—租金比低至1∶500以下，遠(yuǎn)超出通常認(rèn)可的合理范圍。
物價(jià)問題： 2009年，受國際金融危機(jī)沖擊，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，物價(jià)一路走低。隨著保增長、保民生、保穩(wěn)定的一攬子計(jì)劃的實(shí)施，我國經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升，加上世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，國內(nèi)外重要大宗商品價(jià)格止跌回升并大幅上漲。
教育問題：新中國成立特別是改革開放以來，我國教育事業(yè)取得巨大成就。全國城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育，適齡兒童“不花錢、有學(xué)上”，2010年高中毛入學(xué)率達(dá)80%；職業(yè)教育快速發(fā)展，已占高中階段和高等教育總規(guī)模的“半壁江山”；高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)進(jìn)一步增加，2010年毛入學(xué)率達(dá)26.5%，進(jìn)入大眾化階段；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系逐步建立，2010年資助學(xué)生1.8億人，資助經(jīng)費(fèi)510億元。教育的發(fā)展極大提高了全民族素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了重大貢獻(xiàn)。同時(shí)也應(yīng)看到，當(dāng)前教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，特別是教育公平問題還很突出??
適用范圍：涉及生態(tài)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域，事物有一個(gè)持續(xù)發(fā)展過程，一方面既取得一定成績，另一方面也帶來一些問題的，可以使用首段格式1：時(shí)間（背景）+成績+問題+影響+論點(diǎn)。這樣的首段格式較多的適用于官方評(píng)論，如新華網(wǎng)評(píng)論、理論面對(duì)面、半月談。
優(yōu)勢(shì)：看到問題的同時(shí)也看到了成績。先揚(yáng)后抑，亮出先著墨，指出政府的成績，凸顯政府立場，再話鋒一轉(zhuǎn)用轉(zhuǎn)折詞“但”引出問題，表現(xiàn)出考生看待事物的全面性。
首段格式2：時(shí)間（背景）+問題+幾個(gè)表現(xiàn)+影響+論點(diǎn)
近日【時(shí)間（背景）】，受日本核泄漏事件影響，我國各地發(fā)生了令人瞠目結(jié)舌的民眾搶鹽**【問題】，各大商店、超市的食鹽被搶購一空，甚至上升為群體性事件——鹽廠、鹽業(yè)局被民眾圍搶【表現(xiàn)】，不但影響了我國市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，更給我國和諧社會(huì)的建設(shè)帶來了不和諧因素【影響】。如何迅速控制事態(tài)并防止類似事情再發(fā)生，作為社會(huì)的管理者和服務(wù)者，政府應(yīng)有所作為【論點(diǎn)】。
人民日?qǐng)?bào)：近年來【時(shí)間（背景）】，在高利益的驅(qū)動(dòng)下一些上市公司等實(shí)體企業(yè)“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)象漸趨嚴(yán)重【問題】，從炒房、炒股到買理財(cái)產(chǎn)品、放高利貸，上市公司資金投向可謂花樣百出【表現(xiàn)】?？赡芗觿‘a(chǎn)業(yè)空心化的風(fēng)險(xiǎn)【影響】。
食品安全：近年來【時(shí)間（背景）】，我國食品安全問題頻頻發(fā)生【問題】，三聚氰胺**未平，瘦肉精事件又異軍突起，毒豆芽、牛肉膏更是讓人觸目驚心、食之難安【表現(xiàn)】，頻頻發(fā)生的食品安全問題一次次挑戰(zhàn)群眾的忍耐底線，一次次損害政府的公信力，不但影響了人們的身體健康，更成為了和諧社會(huì)建設(shè)中的靡靡之音【影響】。解決食品安全問題已刻不容緩【論點(diǎn)】。
比較首段格式1：改革開放以來，我國食品的生產(chǎn)能力明顯提高，群眾吃飽問題基本上已經(jīng)得到了解決，然而食品質(zhì)量問題卻頻頻發(fā)生：三聚氰胺、毒豆芽、地溝油和目前的瘦肉精事件，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴(yán)重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對(duì)政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力?！懊褚允碁樘?，食以安為先”解決食品安全問題，確保食品質(zhì)量，是群眾生活的幸福的基本保障，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。作為社會(huì)的管理者，政府應(yīng)多管齊下治理好食品安全問題。
突發(fā)事件：先指出突發(fā)性事件多發(fā)，再羅列幾個(gè)具體的案例，進(jìn)而指出影響，引出論點(diǎn)。
適用范圍：問題本質(zhì)相同，表現(xiàn)多樣的，重點(diǎn)突出影響的，可以使用這個(gè)手法。
優(yōu)勢(shì)：先指出問題，再列舉問題的幾個(gè)表現(xiàn)，層層遞進(jìn)，給人讀者一種迫切感，進(jìn)而指出影響，凸現(xiàn)問題的緊迫性，最后提出論點(diǎn)。
首段格式3:意義+時(shí)間背景+問題+影響+論點(diǎn)
理論面對(duì)面：住房乃民生之要，住有所居是每個(gè)家庭的殷切期盼【意義】。近年來【時(shí)間背景】，很多地方出現(xiàn)了房價(jià)過高、上漲過快的現(xiàn)象【問題】，高房價(jià)成為時(shí)刻牽動(dòng)人們神經(jīng)、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問題【影響】。黨和政府高度重視，正以堅(jiān)決的態(tài)度，出重拳抑制房價(jià)過快上漲，大力度推進(jìn)保障性住房建設(shè)，努力解決群眾住房問題，讓人們住有所居、安居樂業(yè)?！菊擖c(diǎn)】
食品安全：“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關(guān)系人民群眾的切身利益【意義】。近年來【時(shí)間背景】，我國食品安全問題頻頻發(fā)生，三聚氰胺、毒豆芽、地溝油和目前的瘦肉精事件【問題】，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴(yán)重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對(duì)政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力【影響】。解決食品安全問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，作為社會(huì)的管理者，政府應(yīng)多管齊下治理好食品安全問題?！菊擖c(diǎn)】
優(yōu)勢(shì)：把意義放在了首句，開門見山闡述了解決問題的重要性，和論點(diǎn)相呼應(yīng)，顯得立意鮮明，論點(diǎn)突出，并有一定的新意。
劣勢(shì)：對(duì)考生的語言駕馭能力提出更高要求，運(yùn)用不好可能會(huì)打亂考生的邏輯思維，把意義、論點(diǎn)混為一談?！?/p>
分析段格式1：分析引出的過渡句+幾點(diǎn)分析+對(duì)策引出的過渡句
食品安全：作為擁有十三億人口的大國，我國的食品安全問題有其特殊的復(fù)雜性【分析引出的過渡句】，一是由于缺乏行業(yè)自律，部分道德淪喪的生產(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國家禁止的添加劑。二是目前我國食品安全處于多頭管理的格局，有些區(qū)域重復(fù)管、有些區(qū)域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場、走形式的情況，執(zhí)法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權(quán)謀私，為非法商家提供保護(hù)傘和非法操作空間【分析】。解決食品安全問題已經(jīng)刻不容緩，政府應(yīng)如何多管齊下治理食品安全問題？可以從幾方面入手【對(duì)策引出的過渡句】：
收入分配：“蓮發(fā)藕生，必定有根?！碑?dāng)前存在的分配不公現(xiàn)象，是有著多方面的原因的【分析引出的過渡句】：一是長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會(huì)財(cái)富；同時(shí)體制改革不到位，行政性壟斷、權(quán)力干涉等不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動(dòng)性收入占比過低、工資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不相適應(yīng)，同工不同酬現(xiàn)象普遍；財(cái)稅手段在再分配調(diào)節(jié)中還沒有充分發(fā)揮作用，社會(huì)保障體系不完善；三次分配規(guī)模小，慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不健全。四是政府監(jiān)管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出【分析】。解決收入分配不公問題已經(jīng)刻不容緩，可以從以下幾點(diǎn)入手解決【對(duì)策引出的過渡句】：.理論面對(duì)面:蓮發(fā)藕生，必定有根?！碑?dāng)前存在的分配不公現(xiàn)象，是多種原因造成的。社會(huì)歷史原因。分配不公看似是近些年的事情，但實(shí)際上，有些是長期發(fā)展過程中積累下來的問題。如長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡等，都是造成分配不公的重要原因。體制改革不到位。目前我國還處于體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，法律和制度還不健全，使得一些人鉆法律和制度的空子，通過不正當(dāng)手段牟取財(cái)富。而有些不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的因素仍然存在，比如行政性壟斷等，造成了市場競爭不公平，也導(dǎo)致分配不公。分配制度改革滯后。初次分配中，勞動(dòng)報(bào)酬正常增長機(jī)制還沒有真正建立起來，勞動(dòng)者工資增長趕不上企業(yè)利潤增長；二次分配中，再分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全，稅收調(diào)節(jié)收入分配的功能尚未有效發(fā)揮；財(cái)政支出用于基本公共服務(wù)的比重偏低，均衡性轉(zhuǎn)移支付比例過??；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度還不健全，對(duì)社會(huì)困難群體的保障力度不夠，保障覆蓋面窄，保障水平低；三次分配規(guī)模小，慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不健全。優(yōu)勢(shì)：容易掌握，條理性強(qiáng)，結(jié)構(gòu)完整。
不足：相對(duì)死板，連貫性不夠，要占用較多的字?jǐn)?shù)
分析段格式2：背景（起因）+直接原因+間接原因+深層原因 +列舉同類事件+意義+對(duì)策引出句
搶鹽事件：日本核泄漏后【起因、背景】，一些別有用心的人在網(wǎng)絡(luò)上散步 “海水被污染，食鹽將緊缺”、“食鹽可以預(yù)防核輻射”等謠言【直接原因】，我國一些地區(qū)的群眾開始搶購食鹽，一些非法商販惡意囤積食鹽、哄抬鹽價(jià)進(jìn)一步造成了食鹽供給不足的假象【間接原因】。各方利益集團(tuán)的推動(dòng)、游資的炒作、民眾的無知、危機(jī)事件中的信息不暢通導(dǎo)致了食鹽的供求失衡與市場自身調(diào)控的失靈【深層原因】。無獨(dú)有偶，SARS爆發(fā)時(shí)搶購板藍(lán)根、口罩事件，大眾食品蒜、姜、豆被人為抬高價(jià)格數(shù)十倍，成了百姓望而卻步“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”【例舉同類事件】。鹽荒事件是一次對(duì)政府公信力和政府危機(jī)處理能力的考驗(yàn)，更是一次加強(qiáng)整治【意義】、防止類似事件發(fā)生的契機(jī)，政府可以從以下幾點(diǎn)入手解決該問題【對(duì)策引出句】：
西南干旱：去年入秋以來，西南氣流偏弱、水汽輸送少造成降水偏少、氣溫偏高，造成西南地區(qū)出現(xiàn)百年不遇的大干旱【直接原因】，水庫蓄水調(diào)節(jié)功能缺失、基礎(chǔ)水利設(shè)施薄弱，都給抗旱帶來了難度【間接原因】。在利益的驅(qū)動(dòng)下水資源無序開發(fā)、人為瞞報(bào)導(dǎo)致災(zāi)害預(yù)警的滯后【深層原因】，讓人痛心不已。近年來，干旱成為我國“曝光率”最高的一種氣象災(zāi)害：2007年全國22個(gè)省發(fā)生旱情，耕地受旱面積達(dá)2.24億畝；2008年云南連續(xù)干旱近3個(gè)月，13萬多人飲水困難【例舉同類事件】。水是生產(chǎn)之要、生命之源，干旱不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更對(duì)人民的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了無可估量的破壞，做好干旱應(yīng)對(duì)措施，政府責(zé)無旁貸【對(duì)策引出句】：
優(yōu)勢(shì)：表面原因、間接原因、深層原因，層層深入，自然流暢。用較少的語言概述出問題的原因，簡潔明了。
不足：對(duì)考生的原因高度概括、分類能力和文字駕馭能力有較高要求，一不小心會(huì)進(jìn)入原因、現(xiàn)象不分，分析、論證一鍋粥的死胡同。
——————————————————————————————————————— 如何讓對(duì)策一目了然
用好統(tǒng)領(lǐng)句！統(tǒng)領(lǐng)句內(nèi)容要是整段對(duì)策的高度概括。首句領(lǐng)起論述，以首句體現(xiàn)論點(diǎn)、以首句包含要點(diǎn)，做到一葉知秋。閱卷老師在批卷時(shí)，首先看的就是第一句，用好統(tǒng)領(lǐng)句，便于閱卷老師清楚把握。統(tǒng)領(lǐng)句1：XX是抓手、動(dòng)力、根本、保障、出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、突破點(diǎn)?? 首先，解決鹽荒事件，調(diào)節(jié)市場供求平衡是抓手。
其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學(xué)宣傳是動(dòng)力。再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本。
最后，解決鹽荒事件，完善政策法規(guī)、形成機(jī)制是保障。
優(yōu)勢(shì)：是官方文章慣用的手法，句式工整，有氣勢(shì)。很容易表現(xiàn)出考生的政治素養(yǎng)和文字功底，容易吸引閱卷老師眼球。不足：要求考生熟練掌握政治性術(shù)語，能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)。什么是抓手、什么是動(dòng)力，不能亂套，不然就鬧笑話。對(duì)策的輕重緩急也要有清楚的把握。哪個(gè)放第一條，哪個(gè)放第二條，怎么樣排列讀起來一氣呵成，這對(duì)考生提出很高的要求
統(tǒng)領(lǐng)句2：首先要XX，其次要XX，最后要XX??
首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。
其次，要完善再分配制度，強(qiáng)化再分配制度的調(diào)節(jié)能力。
最后，要建立完善三次分配的激勵(lì)、管理、監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮慈善的分配調(diào)節(jié)能力。優(yōu)勢(shì)：容易上手，條理比較清晰，中規(guī)中矩的手法。不足：在文章氣勢(shì)上、新穎上有所不足。
——————————————————————————————————————— 如何讓對(duì)策具體可行
對(duì)策要有具體的執(zhí)行者（為語句簡潔精練，默認(rèn)情況上是政府的，可以不寫）根據(jù)、依據(jù)、（酌情使用）有具體的辦法措施（字?jǐn)?shù)允許，可以有多條）具體的積極意義、目的（盡可能有）例文1：
首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局【統(tǒng)領(lǐng)句】。有關(guān)部門【執(zhí)行者】應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)【根據(jù)、依據(jù)】，督促指導(dǎo)企業(yè)建立合理的勞動(dòng)報(bào)酬增長制度，提高最低工資指導(dǎo)線，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者自主維權(quán)，以工會(huì)為依托，形成“員工敢說話、企業(yè)愿意談”工資協(xié)商機(jī)制【具體措施】。同時(shí)立法部門【執(zhí)行者】要不斷完善《勞動(dòng)法》《合同法》【具體措施】，做到有法可依【意義】，執(zhí)法部門要加大監(jiān)管力度，保護(hù)合法收入，嚴(yán)查嚴(yán)懲各種拖欠工資、無故減薪、克扣員工薪水等行為；打擊非法收入，深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)打侵吞資產(chǎn)、貪污賄賂等行為，查處走私販私、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等非法活動(dòng)；規(guī)范灰色收入，加強(qiáng)對(duì)灰色收入的監(jiān)管，將灰色收入納入財(cái)稅體系【具體措施】，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序【意義】。
其次，要完善再分配制度，強(qiáng)化再分配制度的調(diào)節(jié)能力【統(tǒng)領(lǐng)句】。一是要著力改革現(xiàn)有財(cái)稅體制，切實(shí)減輕中低收入人群的納稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)高收入人群的納稅管理，強(qiáng)化財(cái)稅調(diào)節(jié)功能【具體措施】；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序外出務(wù)工，多渠道增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收【具體措施】；同時(shí)加大轉(zhuǎn)移支付力度，財(cái)政支持力度向農(nóng)村、落后地區(qū)傾斜，確保公共服務(wù)均等化【具體措施】。三是加快完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，健全就業(yè)幫扶、生活救助、醫(yī)療互助等幫扶制度，保證低收入群體的基本生活和基本權(quán)益，同時(shí)加大對(duì)困難群眾的扶持力度，努力提高他們的收入水平【具體措施】。
最后，要建立完善三次分配的激勵(lì)、管理、監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮慈善的分配調(diào)節(jié)能力【統(tǒng)領(lǐng)句】。通過宣傳，轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念，鼓勵(lì)企業(yè)家回報(bào)社會(huì)，拉動(dòng)后富【具體措施】。同時(shí)有關(guān)立法部門【執(zhí)行者】應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)捐贈(zèng)人的承諾兌現(xiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制做出明確的規(guī)定，并建立完善規(guī)范的善款使用辦法，對(duì)善款去向?qū)嵭型该骰芾?，定期公示善款使用情況【具體措施】，讓拳拳愛心真正幫助到有困難的人們【意義】。
例文2：
首先，解決鹽荒事件，調(diào)節(jié)市場供求平衡是抓手【統(tǒng)領(lǐng)句】。一方面要重拳出擊，工商、公安【執(zhí)行者】等多部門配合，對(duì)非法商販形成打擊合力【具體措施】，疏通市場供求的脈絡(luò)【意義】；另一方面要發(fā)揮國家宏觀調(diào)控能力，食鹽生產(chǎn)部門【執(zhí)行者】加快生產(chǎn)、鹽業(yè)管理部門開放食鹽庫存【具體措施】，加大市場食鹽供給【意義】。
其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學(xué)宣傳是動(dòng)力【統(tǒng)領(lǐng)句】。一是政府【執(zhí)行者】要及時(shí)公開公共安全信息，改變過去“報(bào)喜不報(bào)憂”的不良作風(fēng)，做到及時(shí)化、透明化，確保危機(jī)事件下民眾的知情權(quán)【具體措施】，使“謠言止于公開”【意義】；二是政府【執(zhí)行者】要加大普及科學(xué)知識(shí)的力度，利用主流媒體傳播科普知識(shí)，進(jìn)一步把科普教育編入義務(wù)教育教材，以百姓喜聞樂見的“科普下鄉(xiāng)表演”等形式，多方位多層次的提高民眾科學(xué)素養(yǎng)，讓民眾具備明辨是非的能力【具體措施】，使“謠言止于智者” 【意義】。
再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本【統(tǒng)領(lǐng)句】。由于歷史原因，我國長期投資過熱，游資頻頻在民生用品上囤貨抬價(jià)，不但沒給我國經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)際的增長，還嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民的幸福感。政府要利用交通、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)并支持游資轉(zhuǎn)向社會(huì)實(shí)業(yè)建設(shè)，發(fā)展的問題用發(fā)展的方式解決【具體措施】，讓游資成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力【意義】；同時(shí)，要通過宣傳教育與自我學(xué)習(xí)不斷提高商人的道德素養(yǎng)使其“誠信經(jīng)商”，通過加大懲治力度與提高違法成本使其不敢違法經(jīng)商。
最后，解決鹽荒事件，完善政策法規(guī)、形成機(jī)制是保障【統(tǒng)領(lǐng)句】。一方面立法部門【執(zhí)行者】要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，如把惡炒民生用品的行為按情節(jié)輕重細(xì)化為擾亂市場經(jīng)濟(jì)罪、擾亂社會(huì)秩序罪【具體措施】，做到有法可依【意義】；另一方面政府要加快完善應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)【具體措施】，做到防范于未然，而非事后補(bǔ)救【意義】。
如何讓對(duì)策有針對(duì)性
1對(duì)策寓于材料，學(xué)會(huì)從材料中歸納、提出對(duì)策。
2分析要到位，這是基礎(chǔ)，在分析的基礎(chǔ)上提出針對(duì)性對(duì)策。對(duì)策要針對(duì)問題，直指矛盾！不能顧左右而言他。
3問題反推對(duì)策，給定材料中以揭示問題、分析現(xiàn)狀及陳述影響的內(nèi)容居多，并沒有直接可以援引為對(duì)策的觀點(diǎn)或做法，那要如何從材料中萃取對(duì)策呢？從現(xiàn)狀和問題的表述中逆反推理，針對(duì)問題來提出對(duì)策的思路，是最簡便的也是最可取的方法。如材料反映“基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，原因在于政府投入不足”，那么對(duì)策就要相應(yīng)提出“政府要加大投入，加強(qiáng)監(jiān)管，督促有關(guān)單位利用投入的資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快達(dá)標(biāo)”。從另一方面來說，針對(duì)問題提出對(duì)策，也是針對(duì)性最強(qiáng)、扣題最緊的方法，可保證對(duì)策大體上不錯(cuò)。4確保對(duì)策解決問題的有效性。
如何讓對(duì)策有合力
培訓(xùn)班說：一個(gè)蘿卜一個(gè)坑、一個(gè)原因一個(gè)對(duì)策。有幾個(gè)原因分析，就提幾條對(duì)策。師兄覺得這是形而上學(xué)的。
問題的復(fù)雜性決定對(duì)策的多樣性：
一個(gè)問題，是可以用多種對(duì)策去解決的，甚至是需要用多種對(duì)策去解決的。感冒了，可以打針、吃藥、物理降溫。有時(shí)候還需要打針、吃藥、物理降溫同時(shí)進(jìn)行。
舉例1：
問題：城鄉(xiāng)發(fā)展失衡
對(duì)策：惠農(nóng)政策、公共服務(wù)均等化、均衡性轉(zhuǎn)移支付、慈善、扶貧。
舉例2：
問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型
對(duì)策：構(gòu)建社會(huì)保障體系、調(diào)整收入分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一個(gè)對(duì)策可以解決多個(gè)具體問題的共性面：
一個(gè)對(duì)策，可能是可以解決多個(gè)問題的。猶如止痛藥，不管你牙疼、頭疼、腰疼，吃一顆都鎮(zhèn)住。舉例1：
問題：初次分配中秩序混亂、再次分配中秩序混亂、三次分配中秩序混亂 對(duì)策：規(guī)范收入分配秩序！舉例2：
問題：食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)用農(nóng)藥、加工環(huán)節(jié)用添加劑、消費(fèi)環(huán)節(jié)以舊當(dāng)新 對(duì)策：監(jiān)督管理、食品檢測(cè) 問題的系統(tǒng)性和對(duì)策的系統(tǒng)性：
惠農(nóng)政策，拿國家財(cái)政收入的錢給農(nóng)民發(fā)補(bǔ)貼，這個(gè)層面是再次分配的對(duì)策；用補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民生產(chǎn)，從而使農(nóng)民收入增加，這個(gè)層面是初次分配的對(duì)策。公共服務(wù)均等化也是一樣
民間慈善、扶貧，是三次收入分配，而用扶貧資金給農(nóng)民引進(jìn)了技術(shù)、建設(shè)了產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)農(nóng)民造血脫貧，這又是初次分配。
總結(jié)：問題是一個(gè)系統(tǒng)，不能孤立、片面的看待其某一個(gè)原因。對(duì)策也是一個(gè)系統(tǒng)，不能說一條對(duì)策只解決問題的一個(gè)點(diǎn)。
吃透這一點(diǎn)，就可以讓你的對(duì)策一脈相承、形成合力！
—————————————————————————————————————— 結(jié)尾的構(gòu)架
.要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)重要性+表示信心+收尾于積極圓滿
理論面對(duì)面：公平是人類孜孜以求的美好憧憬。在改革開放的偉大進(jìn)程中，中國人民用勤勞的雙手創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡，也理應(yīng)共享自己釀造的甘甜果實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和收入分配制度改革的深入推進(jìn)，公平的陽光將更加燦爛，“幸福的花兒”將開得更艷。
理論面對(duì)面：古人講，“宅者人之本”、“人因宅而立”。住房是人的生存之所，發(fā)展之基。解決好住房問題是群眾的一大需求、一大期盼，也是黨和政府的一大牽掛、一大責(zé)任。隨著住房體制機(jī)制和政策體系的不斷完善，住房問題必將得到更好解決，千萬個(gè)家庭的安居之夢(mèng)必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
理論面對(duì)面：古希臘學(xué)者阿基米德說過：給我一個(gè)支點(diǎn)，就可以撬動(dòng)地球。對(duì)于廣大勞動(dòng)者來說，實(shí)現(xiàn)就業(yè)就是他們一生幸福的重要支點(diǎn)。隨著政府各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策和措施的深入實(shí)施，各類群體就業(yè)難的問題必將得到進(jìn)一步緩解，越來越多的勞動(dòng)者一定會(huì)在自己的工作崗位上創(chuàng)造更加幸福的生活。
理論面對(duì)面：“掛號(hào)少排隊(duì)，看病也不貴，人人有醫(yī)保，健康樂逍遙！”這是一位網(wǎng)友對(duì)解決看病難的熱切期盼。黨和國家正在回應(yīng)百姓呼聲，不斷深化醫(yī)改，努力緩解看病難，我們相信，人人“病有所醫(yī)”的目標(biāo)將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)緊迫性+表示信心+收尾于積極圓滿
食品安全：作為擁有十三億人口的大國，解決我國食品安全問題有著更強(qiáng)的緊迫性和重要性，食品安全問題已經(jīng)得到了政府的重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注，我們相信在政府多管齊下的治理下、民眾的協(xié)同下，食品安全問題能夠逐步解決。
要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)艱巨性+表示信心+收尾于積極圓滿
民生之依：呂祖善省長說發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)是“功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導(dǎo)下，全社會(huì)群策群力，“民生之依”網(wǎng)絡(luò)能夠逐步構(gòu)建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。
總結(jié)：升華主題、回扣論點(diǎn)，表示信心、收尾于積極圓滿
問：結(jié)尾可不可以抒發(fā)感情？
答：盡量避免空喊口號(hào)，感情可以抒發(fā)，但注意不要過于慷慨激揚(yáng)，要緩和舒暢。抒發(fā)感情可以展望未來，可以激勵(lì)向前、鼓舞斗志，也可以堅(jiān)定信念、發(fā)出號(hào)召。感情基調(diào)一定要是積極向上的，不能消極。
——————————————————————————————————————— 拿到某省申論評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，淺談申論改革之方向
近日，我好友給我一份省考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，里面說，申論應(yīng)以論為主，以理服人，要體現(xiàn)良好的邏輯性和辯證統(tǒng)一思想。對(duì)策性文章中，除了說明具體怎么辦外，還要說對(duì)策提出的依據(jù)、原因，對(duì)策的積極意義，這么做用什么好處，不這么做有什么壞處，展現(xiàn)良好的論證說理能力。僅是羅列干巴巴對(duì)策的文章，即為筋條文章，歸為假大空，列入三類文以下。那么如何提好對(duì)策，可以這樣：對(duì)策執(zhí)行者+對(duì)策的依據(jù)+幾個(gè)具體方法+積極意義。如：有關(guān)勞動(dòng)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的新形勢(shì)，增加勞動(dòng)性工資占比，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行最低工資指導(dǎo)線，嚴(yán)厲懲處拖欠工薪、克扣工資的行為，確保勞動(dòng)群眾勞有所得、老有所值。
小題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)還是沿襲采分點(diǎn)+結(jié)構(gòu)分，結(jié)構(gòu)分的分值挺高的20分的題，有一些達(dá)到了6分，這里結(jié)構(gòu)分不局限于總分總、總分這樣的結(jié)構(gòu)，也沒有強(qiáng)制要求有總分總、總分這樣的結(jié)構(gòu)，更多的體現(xiàn)在邏輯的嚴(yán)密性、語言的順暢性，比如有語病，讀起來拗口就要扣分。閱卷老師閱卷速度很快，用總分總這樣的結(jié)構(gòu)可以更條理清晰。
大題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分為總則和細(xì)則，我前面說的那些就是總則、綱領(lǐng)性的東西。細(xì)則的話，要看文章是否切合主題，政治上是否有硬傷，字跡上是否清楚，語言上是否通順，分為五個(gè)檔次。每個(gè)檔次又分為上下兩檔。細(xì)節(jié)的東西，我覺得真的沒有什么可談性，而綱領(lǐng)性的東西非常值得研究。
申論的功能是為國家選拔人才，它的功能是考才，而非考傻，所以申論閱卷反培訓(xùn)意識(shí)很強(qiáng)，公考的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)三年一改革。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容已經(jīng)過時(shí)。
如何提高申論？
我提倡，要讀好普通邏輯，讀好馬克思主義哲學(xué)和中國特色社會(huì)主義理論體系，熟悉國家戰(zhàn)略方針，把握國家戰(zhàn)略部署，了解國家戰(zhàn)略任務(wù)，多看人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)等官方理論。
從我手中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)看，這樣的申論復(fù)習(xí)方法才是正確的，符合國家選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)，這是我拿到評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)后的一點(diǎn)思考，發(fā)上來給各位同學(xué)參考借鑒下，互助互勉。
小題趨于務(wù)實(shí)——向機(jī)關(guān)日常工作靠攏，大題趨于務(wù)虛——政論文傾向變大
申論試題內(nèi)容改革趨向已經(jīng)日益明朗了，小題趨于務(wù)實(shí)——向機(jī)關(guān)日常工作靠攏，大題趨于務(wù)虛——政論文傾向變大
小題：
對(duì)策題型分析
假設(shè)身份提出對(duì)策類：
假設(shè)為某一部門公務(wù)員身份對(duì)某一問題提出解決對(duì)策。（01——04年、10年國考地市以下）
11年考的是分析原因 + 提出對(duì)策，分析原因這部分還是為概括題型，但揉在一起考察面更寬也更有深度。以后說不定變換下考問題 + 對(duì)策、影響 + 對(duì)策等。
分析對(duì)策類：
1、對(duì)材料中反應(yīng)出的對(duì)策按要求進(jìn)行歸納并進(jìn)行評(píng)析。(05、07、08國考)
2、對(duì)題目中給定的對(duì)策進(jìn)行判斷并評(píng)析。（09國考）
非典型類：
寫一個(gè)包含對(duì)策的宣傳綱要、內(nèi)容要點(diǎn)、倡議書、匯報(bào)材料、報(bào)告要點(diǎn)、寫信等，這類題型就不單是提對(duì)策了，而是要形成一個(gè)較為完整的材料，但材料中必須要體現(xiàn)出材料中所反映出的對(duì)策。（10、11年國考），我覺得這類題型是今后考察的重點(diǎn)，因?yàn)樵跈C(jī)關(guān)工作就是要弄這些材料，單提出對(duì)策是不符合機(jī)關(guān)工作材料的要求的，這只能叫點(diǎn)子。機(jī)關(guān)工作實(shí)務(wù)的情況是這樣的：社會(huì)上出現(xiàn)某一事件或某一現(xiàn)象后，機(jī)關(guān)的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就是坐下來開會(huì)，會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)們各抒己見，有些說原因有些說影響有些說解決辦法，開完會(huì)你就要把領(lǐng)導(dǎo)說的東西整理成規(guī)范的材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后下發(fā)學(xué)習(xí)、執(zhí)行。所以我覺得，以后的分析概括類題目的考察會(huì)與機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)工作越來越接近，從這兩年的題型也可以感覺到。比如10年草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)備的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)、11年宣傳手冊(cè)及寫信都偏向?qū)崉?wù)。大題：
浙江11省考材料主要講民生問題，本次考試的題目與去年考試試題形式相同，依舊是“三題模擬”，既有“傳統(tǒng)題型”，又有“新題型”?！皞鹘y(tǒng)題型”指的是第一題、第三題，分別要求考生“概括主要內(nèi)容、談?wù)勅绾慰创龁栴}”，以及寫一篇命題議論文。而第二題要求考生從構(gòu)建社會(huì)保障體系的必要性方面，為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言提綱，這是往年考試中極少出現(xiàn)的試題形式。是一種大題套小題的出題思路，把考生的大作文引導(dǎo)向論述“構(gòu)建社會(huì)保障體系”的重要性和可行性方面。（本人就是論述“構(gòu)建社會(huì)保障體系”的重要性和可行性，是一篇政論文，申論71分多）
424聯(lián)考材料主要講人口普查問題，大作文是以“家底”為題寫一篇文章，很多人都就人口普查說人口普查，分?jǐn)?shù)不太理想，結(jié)合材料中提到的一句話（做好人口普查工作，不僅是事關(guān)國計(jì)民生的大事，對(duì)于制定人口政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)社會(huì)管理也具有十分重要意義。）如果能抓住這個(gè)主旨，展開論述摸清家底的重要性和必要性：
1摸清家底是客觀規(guī)律、國際潮流（結(jié)合美國、印度等國人口普查的案例）
2摸清家底是排查民生問題的重大契機(jī)（結(jié)合材料中的住房難、養(yǎng)老難、入學(xué)難等民生難題），3摸清家底是制定正確人口政策的事實(shí)根據(jù)（這點(diǎn)無須多言）
4摸清家底是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)（從摸清勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、公民文化結(jié)構(gòu)等方面結(jié)合產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)講，如發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、制定就業(yè)政策等方面）
5摸清家底對(duì)于制定科學(xué)的社會(huì)管理意義重大而深遠(yuǎn)（結(jié)合材料中的穩(wěn)定問題講）
這樣展開論述，我覺得立意會(huì)比較高，文章也容易出彩，不失為一篇好的政論文。
我手中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是今年的。哪個(gè)省份、具體細(xì)節(jié)，因?yàn)楹炗啽Ｃ軈f(xié)議，沒有人敢隨意透露，這些標(biāo)準(zhǔn)曝之公眾，就要馬上改定，避免培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“上有政策，下有對(duì)策”的針對(duì)性培訓(xùn)。所以閱卷人員要簽訂保密協(xié)議，有嚴(yán)格的保密措施，在保密期內(nèi)，沒人敢隨意大范圍發(fā)布評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，就算再好的朋友，我也只是讓他在我電腦上觀閱一下，絕不讓他復(fù)制帶走。省考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較容易得悉，但國考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)基本上不是一般人能夠觸摸的。
我只能說，小題變化不大，還是沿襲采分點(diǎn)+結(jié)構(gòu)分的打分標(biāo)準(zhǔn)。大作文有評(píng)分總則和細(xì)則，我這里談的是總則、綱領(lǐng)性的東西。
——————————————————————————————————————— 大師兄政論文思路--辯證法和邏輯學(xué)！
昨天在黨校上課，課后和黨校校長做了簡短交流，他是我的申論啟蒙老師，我講了一下我對(duì)申論改革方向的看法——小題務(wù)實(shí)、大題務(wù)虛?。ň唧w看我帖子），我老師認(rèn)同我的觀點(diǎn)，他說：申論1200字又要論述又要提對(duì)策，很難寫出好文章，區(qū)分度不大。所以現(xiàn)在搞策、論分離，專門搞一題要求提具體對(duì)策的小題，大題則偏向要求論述，這樣1200字拿來論述，空間就比較大了。
一、政論文與策論文的區(qū)別
?策論文是提出具體可行的措施去解決具體問題的過程。它的套路是：問題是什么，問題為什么存在，問題怎么解決，解決問題的意義。重點(diǎn)在提出具體的對(duì)策，面對(duì)問題，問你怎么辦。
?政論文跟策論文的寫作重點(diǎn)不一樣，政論文不需要提出具體的對(duì)策，整篇文章都是一個(gè)論述性、說理性的過程，把道理講通，能夠自圓自說，說服考官，就是好的政論文。主要做兩件事：擺事實(shí)、講道理。
?政論文比起策論文，更難以把握，市面上目前還沒有一個(gè)系統(tǒng)的政論文寫作套路，培訓(xùn)班所教的套路一般也是以策論文為主。
? 寫策論文好比畫人：
人，大家天天見，具體長什么樣，大家心里都有個(gè)數(shù)，你鼻子畫歪一些，嘴巴畫大一點(diǎn)，大家都能一下看出來，挑出你的毛病，畫家得對(duì)人體有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)并且筆下功夫深厚，四肢俱全、五官精致、比例協(xié)調(diào)、皮膚光滑，才能畫出美人兒。相對(duì)來說，寫策論文就是畫人，想寫好，不容易，你得對(duì)政府的職能、常用措施比較了解，對(duì)存在的問題分析的也比較深刻，才能寫得像樣。
?寫政論文好比畫鬼：
鬼，大家說的人多，見的人少，誰都不能說鬼是長什么樣的，青面獠牙是惡鬼，白衣飄飄是女鬼，瞪目吐舌是吊死鬼，隨便怎么畫，就算缺胳膊斷腿你也不能說我這不是鬼。
而政論文就是畫鬼，你不擅長畫腿，你就畫個(gè)白衣飄飄的幽靈鬼，比較容易揚(yáng)長避短，如果你功底深厚，畫出個(gè)倩女幽魂這樣美人鬼，更容易出彩?，F(xiàn)在大家都寫策論文，怎么畫人基本已經(jīng)被摸透了，區(qū)分度不大，不易于選拔人才。同時(shí)，人看多了，看鬼有新奇感，物以稀為貴，就這么簡單。鬼在每個(gè)人心中的形象都不同，反模板、反套路、反培訓(xùn)，這也是國家申論改革的方向。
二、政論文寫什么？
政論文不寫具體的對(duì)策，而是從以下角度寫：
1.解決問題的積極意義（對(duì)已成既定事實(shí)并塵埃落定的事情，評(píng)論政府所作所為的積極意義。如汶川地震搶災(zāi)救險(xiǎn)，彰顯政府危機(jī)應(yīng)對(duì)能力）
2.解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面（對(duì)政府已成定論要做的事，比如推進(jìn)社會(huì)保障體系，在理論層面論述國家政策的重要性和迫切性、可行性等，如<論推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)的重要性>）
3.分析問題的復(fù)雜性和艱巨性（對(duì)政府官方言論明確表達(dá)過的“問題存在的復(fù)雜性和艱巨性”進(jìn)行論述，如食品安全問題）4.分析問題的解決方向（掌握官方早已拋出的方向性分析，如收入分配制度改革的方向是從“效率優(yōu)先、兼顧公平”向“初次分配兼顧公平和效率，在此分配更加注重公平”轉(zhuǎn)變，這是國家已定的改革方向，考生去吃透，然后論述出來）5.從其他角度談存在的問題、國家政策的認(rèn)識(shí)。注：寫政論文務(wù)必要有根有據(jù)，吃透政府既定的言論和觀點(diǎn)，切忌無中生有、生編亂造。政論文考察的是考生對(duì)問題的認(rèn)識(shí)、政策的理解，不是讓考生天馬行空去幻想。
三、政論文的寫作套路
政論文是一個(gè)擺事實(shí)講道理的過程，是一個(gè)“由此及彼、由表及里”的論述性說理性過程。核心是論述，基本要求是簡單明了、自圓其說，根本方法是層層遞進(jìn)說理、正反對(duì)比說理、比喻說理、類比說理等，目的是說服讀者和考官。?層層遞進(jìn)說理： A=>B,B=>C A=>C 舉例：調(diào)整收入分配（A），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展(C)。
A->C是很難以理解的，說服性不強(qiáng)。
增加一個(gè)B后的句子：調(diào)整收入分配(A)，確保勞有所得、干有所值，能夠有效激發(fā)生產(chǎn)積極性(B)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。(C)說理性和邏輯嚴(yán)密性一下就上來了。
?邏輯三段論： B=>C，A=>B A=>C 完善社會(huì)保障體系（A），是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求(C)。
設(shè)置B后的句子：以人為本（B）是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容（C），完善社會(huì)保障體系（A），讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾(B),是廣大人民群眾過上更好新生活的殷切期盼，是科學(xué)發(fā)展觀的具體落實(shí)。當(dāng)然，這里的舉例為了更好教學(xué)，我都省略了擺事實(shí)。
?正反對(duì)比說理: 如果A則有利，如果不A則有害，所以要A
?比喻說理： 進(jìn)取心是干事創(chuàng)業(yè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”； 敬畏心是安身立命“護(hù)身符”；平常心是修身養(yǎng)性“鎮(zhèn)定劑”
?類比說理： 病危之人，醫(yī)生首先要進(jìn)行搶救和保護(hù)，而對(duì)病人最好、最治本的保護(hù)就是讓病人恢復(fù)健康和活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展有三點(diǎn)內(nèi)容：繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新。這是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)充滿活力、百家爭鳴的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走上健康發(fā)展之路的治本之策。寫作的基本套路 ?首段提出總論點(diǎn)
?圍繞總論點(diǎn)設(shè)置分論點(diǎn)
?每段圍繞分論點(diǎn)提出論據(jù)，進(jìn)行論述 ?結(jié)尾回扣總論點(diǎn) 寫作套路的運(yùn)用舉例
總論點(diǎn)：張三是個(gè)好青年
分論點(diǎn)一：張三是個(gè)好青年，因?yàn)樗鹄蠍塾住?/p>
論述：張三每天扶老奶奶過街，看到小孩子摔倒幫他包扎（擺事實(shí)）。扶扶老奶奶過街、幫小孩子包扎是尊老愛幼的行為，尊老愛幼的青年，是一個(gè)好青年（講道理）。
由此及彼的過程：扶扶老奶奶過街、幫小孩子包扎——>尊老愛幼——>張三是個(gè)好青年
分論點(diǎn)二：張三是個(gè)好青年，因?yàn)樗ι线M(jìn)。
論述：張三雖然工作很忙，也每天堅(jiān)持讀書幾個(gè)小時(shí)，通過努力拿到了XX文憑（擺事實(shí)）。只有努力上進(jìn)的人，才能像張三這樣每天堅(jiān)持讀書，而努力上進(jìn)是成為一個(gè)好青年的必然條件（講道理）。由此及彼的過程：堅(jiān)持讀書——>努力上進(jìn)——>張三是個(gè)好青年
?? 如此設(shè)置3-6個(gè)分論點(diǎn)
PS：以上內(nèi)容是我半年前做的總結(jié)，申論評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)里說申論應(yīng)以論為主、以理服人，體現(xiàn)辯證思維和邏輯嚴(yán)密性。所以政論可以從兩方面入手研究：辯證思維！邏輯學(xué)！辯證思維，請(qǐng)看上文。
能有什么比邏輯更能以理服人呢？我在研究如何化26條邏輯推理公式為說理方法。建議大家也系統(tǒng)學(xué)。民生之依
以下是大師兄寫的幾篇文章
——論發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的必要性
大師兄
2011浙江省考71分申論
改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)獲得了飛速的發(fā)展，人民物質(zhì)生活條件得到了很大的改善，小康社會(huì)已初步建成，但是由于物價(jià)走高、收入分配失衡等原因，住房難、看病難、入學(xué)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難、等諸多“民生之艱”難題依然廣泛存在，影響著人民的幸福感，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和全面小康建設(shè)中的不和諧之音。發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)解決諸多民生難題是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的根本大計(jì)，是發(fā)展成果惠及全體人民的具體體現(xiàn)，是政府高舉鄧小平理論旗幟、全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的重大舉措。加快社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，有其必要性。
構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，符合國際趨勢(shì)和事物發(fā)展的客觀規(guī)律。當(dāng)前階段我國人均收入邁過3000美元大關(guān)，這個(gè)時(shí)期往往是一個(gè)國家開始經(jīng)濟(jì)高速增長的機(jī)遇期，又是社會(huì)矛盾多發(fā)的敏感期。在這個(gè)階段，諸多民生難題日益嚴(yán)重，澳大利亞、英國等一些國家建立了合理有效的社會(huì)保障制度，緩和、解決了諸多民生問題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，邁入了發(fā)達(dá)國家的行列；而一些國家沒有及時(shí)建立、完善社會(huì)保障體系，社會(huì)矛盾逐漸演變?yōu)樯鐣?huì)**，經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)出現(xiàn)了大幅度倒退。國際經(jīng)驗(yàn)凸顯了我國加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義。構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。鄧小平同志指出社會(huì)主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，最終達(dá)到共同富裕。改革開放以來，我國生產(chǎn)力飛速發(fā)展，一部分人已經(jīng)先富了起來，然而貧富差距也越拉越大、社會(huì)公平問題日益凸顯。加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)、調(diào)節(jié)國民收入再分配，先富帶動(dòng)后富，把收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，這是人民群眾過上更好生活的新期待，也是建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)容，意義重大而深遠(yuǎn)。
構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展的核心是以人為本，發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享，發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)是以人為本的具體體現(xiàn)。古人云：“不患寡而患不均”，貧富差距的不合理擴(kuò)大是社會(huì)動(dòng)蕩的最大根源，我國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4的警戒線，影響了社會(huì)制度的公正和權(quán)威，甚至激化階層矛盾、造成社會(huì)對(duì)立與沖突動(dòng)蕩，社會(huì)不滿情緒、仇富心理滋生蔓延。發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，逐步縮小貧富差距，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。
構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠投資和出口，金融危機(jī)對(duì)我國出口影響日益明顯，投資過熱帶來的隱患也逐漸暴露，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭已陷入疲軟，根本應(yīng)對(duì)之策是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由主要依靠投資和出口的增長方式向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長方式轉(zhuǎn)變。目前我國“存錢防老”，“存錢防病”等現(xiàn)象非常普遍，人民有錢不敢花、不愿花，導(dǎo)致內(nèi)需不足、消費(fèi)增長停滯。只有加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，使人民“住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，才能激發(fā)人民的消費(fèi)能力，讓人民大膽花錢、放心花錢、花錢沒有后顧之憂，從而全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
呂祖善省長說發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)是“功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導(dǎo)下，全社會(huì)群策群力，“民生之依”網(wǎng)絡(luò)能夠逐步構(gòu)建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。
注：本來我還想從以下兩點(diǎn)論述發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的可行性：發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)我們有底氣有能力——國庫充實(shí)、財(cái)政收入年年遞增；發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)我們有思路有方向——農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、五保、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、物價(jià)補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系已經(jīng)初步構(gòu)成并取了非凡的成效。
可是寫完必要性猛然發(fā)現(xiàn)已經(jīng)用去1300字，只好作罷?？尚行苑矫嬉彩强蓪懙?，作為一個(gè)思路供大家借鑒
多管齊下治理食品安全問題
大師兄
2011年瘦肉精事件發(fā)生后所寫，沒有參考任何材料
近年來，我國食品安全問題頻頻發(fā)生，三聚氰胺、毒豆芽和目前的瘦肉精事件，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴(yán)重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對(duì)政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力。古人云：“民以食為天?！苯鉀Q食品安全問題，是群眾生活的幸福的基本保障，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，作為社會(huì)的管理者，政府應(yīng)多管齊下治理好食品安全問題。
作為擁有十三億人口的大國，我國的食品安全問題有其特殊的復(fù)雜性，一是由于缺乏行業(yè)自律，部分道德淪喪的生產(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國家禁止的添加劑。二是目前我國食品安全處于多頭管理的格局，有些區(qū)域重復(fù)管、有些區(qū)域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場、走形式的情況，執(zhí)法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權(quán)謀私，為非法商家提供保護(hù)傘和非法操作空間。解決食品安全問題已經(jīng)刻不容緩，政府應(yīng)如何多管齊下治理食品安全問題？我覺得可以從幾方面入手：
一是要完善食品安全有關(guān)立法。有關(guān)立法部門，要根據(jù)食品安全問題的新情況、新形勢(shì)不斷完善《食品安全法》，并在各食品領(lǐng)域制定專項(xiàng)法規(guī)，如《生豬屠宰條例》等，同時(shí)地方政府應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定切實(shí)可行的食品安全管理、懲處辦法，橫向到邊、豎向到底排查完善有關(guān)食品安全的法律漏洞，做到治理食品安全問題有法可依。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視、加大執(zhí)法力度，形成食品安全治理的常態(tài)機(jī)制。各級(jí)政府要成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，把食品安全工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的工作予以重視，把食品安全工作根據(jù)地域、分類劃分成格子，建立“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、其他干部入格管理”的網(wǎng)格化管理常態(tài)工作機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，對(duì)于食品安全執(zhí)法走過場、權(quán)錢交易的干部，要嚴(yán)肅處理，追究法律責(zé)任。努力形成常態(tài)機(jī)制與重點(diǎn)突擊檢查相結(jié)合、各級(jí)干部齊抓共管的食品安全工作制度。
三是多部門組織協(xié)調(diào)、形成打擊合力。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、公安等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加快建立食品安全管理部門合作機(jī)制，摸索建立負(fù)責(zé)食品安全的“大部門”，確保食品安全執(zhí)法不缺位、不重復(fù)。對(duì)于已查處到的食品安全違法案件，各部門要聯(lián)動(dòng)出擊、互相協(xié)調(diào)，形成打擊合力，查處一例嚴(yán)懲一例，加大食品安全犯罪的違法成本，絕不姑息手軟。
四是要成立食品行業(yè)自律組織、提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)。政府要引導(dǎo)食品行業(yè)建立行業(yè)自律組織、制定行業(yè)自律規(guī)范，建立食品安全誠信臺(tái)賬，樹立誠信經(jīng)營的風(fēng)尚，抵制損害行業(yè)名譽(yù)的非法經(jīng)營者。同時(shí)要加大宣傳教育，對(duì)食品生產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員定期開展生產(chǎn)行為準(zhǔn)則和行業(yè)道德培訓(xùn)會(huì)，逐步提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)。政府要利用主流媒體，大力宣傳食品安全問題的重要性，用用食品安全帶來的慘案激發(fā)民眾監(jiān)督熱情，加大對(duì)非法經(jīng)營人員的道德譴責(zé)力度。
五是要加大政府投入、加快食品檢測(cè)的技術(shù)研究。政府引導(dǎo)并支持食品生產(chǎn)企業(yè)自檢，把好食品食品出廠的質(zhì)量關(guān)，對(duì)于積極自檢并獲得明顯成效的企業(yè)，國家給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)要加快食品安全檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)和推廣，加強(qiáng)食品安全檢測(cè)高新技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地的建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的食品安全技術(shù)研發(fā)體系，積極引進(jìn)國外先進(jìn)食品安全檢測(cè)技術(shù)，依靠科技加快解決食品安全檢測(cè)成本高、效果差的難題。
作為擁有十三億人口的大國，解決我國食品安全問題有著更強(qiáng)的緊迫性和重要性。食品安全問題已經(jīng)得到了政府的重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注，我相信在政府多管齊下的治理下、民眾的協(xié)同下，食品安全問題能夠逐步解決。
日本泄漏后，國內(nèi)發(fā)生搶鹽事件，有感而寫 從鹽荒事件說開去
近日，受日本核泄漏事件影響，我國各地發(fā)生了令人瞠目結(jié)舌的民眾搶鹽**，各大商店、超市的食鹽被搶購一空，甚至上升為群體性事件——鹽廠、鹽業(yè)局被民眾圍搶，不但影響了我國市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，更給我國和諧社會(huì)的建設(shè)帶來了不和諧因素。如何迅速控制事態(tài)并防止類似事情再發(fā)生，作為社會(huì)的管理者和服務(wù)者，政府應(yīng)有所作為。
日本核泄漏后，一些別有用心的人在網(wǎng)絡(luò)上散步 “海水被污染，食鹽將緊缺”、“食鹽可以預(yù)防核輻射”等謠言，我國一些地區(qū)的群眾開始搶購食鹽，一些非法商販惡意囤積食鹽、哄抬鹽價(jià)進(jìn)一步造成了食鹽供給不足的假象。各方利益集團(tuán)的推動(dòng)、游資的炒作、民眾的無知、危機(jī)事件中的信息不暢通導(dǎo)致了食鹽的供求失衡與市場自身調(diào)控的失靈。無獨(dú)有偶，SARS爆發(fā)時(shí)搶購板藍(lán)根、口罩事件，大眾食品蒜、姜、豆被人為抬高價(jià)格數(shù)十倍，成了百姓望而卻步“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”。鹽荒事件是一次對(duì)政府公信力和政府危機(jī)處理能力的考驗(yàn)，更是一次加強(qiáng)整治、防止類似事件發(fā)生的契機(jī)，政府可以從以下幾點(diǎn)入手解決該問題：
首先，解決鹽荒事件，調(diào)節(jié)市場供求平衡是抓手。一方面要重拳出擊，工商、公安等多部門配合，對(duì)非法商販形成打擊合力，疏通市場供求的脈絡(luò)；另一方面要發(fā)揮國家宏觀調(diào)控能力，食鹽生產(chǎn)部門加快生產(chǎn)、鹽業(yè)管理部門開放食鹽庫存，加大市場食鹽供給。
其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學(xué)宣傳是動(dòng)力。一是政府要及時(shí)公開公共安全信息，改變過去“報(bào)喜不報(bào)憂”的不良作風(fēng)，做到及時(shí)化、透明化，確保危機(jī)事件下民眾的知情權(quán)，使“謠言止于公開”；二是政府要加大普及科學(xué)知識(shí)的力度，利用主流媒體傳播科普知識(shí)，進(jìn)一步把科普教育編入義務(wù)教育教材，以百姓喜聞樂見的“科普下鄉(xiāng)表演”等形式，多方位多層次的提高民眾科學(xué)素養(yǎng)，讓民眾具備明辨是非的能力，使“謠言止于智者”。
再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本。由于歷史原因，我國長期投資過熱，游資頻頻在民生用品上囤貨抬價(jià)，不但沒給我國經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)際的增長，還嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民的幸福感。政府要利用交通、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)并支持游資轉(zhuǎn)向社會(huì)實(shí)業(yè)建設(shè)，發(fā)展的問題用發(fā)展的方式解決，讓游資成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力；同時(shí)，要通過宣傳教育與自我學(xué)習(xí)不斷提高商人的道德素養(yǎng)使其“誠信經(jīng)商”，通過加大懲治力度與提高違法成本使其不敢違法經(jīng)商。
最后，解決鹽荒事件，完善政策法規(guī)、形成機(jī)制是保障。一方面立法部門要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，如把惡炒民生用品的行為按情節(jié)輕重細(xì)化為擾亂市場經(jīng)濟(jì)罪、擾亂社會(huì)秩序罪，做到有法可依；另一方面政府要加快完善應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，做到防范于未然，而非事后補(bǔ)救。
冰凍三尺，非一日之寒，解決并防止類似鹽荒事件的發(fā)生不可能一蹴而就，但我相信在政府的重視下、公眾的參與下，摘下“鹽荒子孫”帽子的日子并不遙遠(yuǎn)。完善收入分配制度 促進(jìn)社會(huì)公平
大師兄
觀理論面對(duì)面收入篇，有感而寫
改革開放三十年來，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績的同時(shí)，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大，工資性收入占比過低，貧富差距進(jìn)一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴(kuò)大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。政府應(yīng)加快完善收入分配制度，促進(jìn)社會(huì)公平。
“蓮發(fā)藕生，必定有根。”當(dāng)前存在的分配不公現(xiàn)象，是有著多方面的原因的：一是長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會(huì)財(cái)富；同時(shí)體制改革不到位，行政性壟斷、權(quán)力干涉等不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動(dòng)性收入占比過低、工資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不相適應(yīng)，同工不同酬現(xiàn)象普遍；財(cái)稅手段在再分配調(diào)節(jié)中還沒有充分發(fā)揮作用，社會(huì)保障體系不完善；三次分配規(guī)模小，慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不健全。四是政府監(jiān)管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出。解決收入分配不公問題已經(jīng)刻不容緩，可以從以下幾點(diǎn)入手解決：.首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，督促指導(dǎo)企業(yè)建立合理的勞動(dòng)報(bào)酬增長制度，提高最低工資指導(dǎo)線，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者自主維權(quán)，以工會(huì)為依托，形成“員工敢說話、企業(yè)愿意談”工資協(xié)商機(jī)制。同時(shí)立法部門要不斷完善《勞動(dòng)法》《合同法》，做到有法可依，執(zhí)法部門要加大監(jiān)管力度，保護(hù)合法收入，嚴(yán)查嚴(yán)懲各種拖欠工資、無故減薪、克扣員工薪水等行為；打擊非法收入，深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)打侵吞資產(chǎn)、貪污賄賂等行為，查處走私販私、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等非法活動(dòng)；規(guī)范灰色收入，加強(qiáng)對(duì)灰色收入的監(jiān)管，將灰色收入納入財(cái)稅體系，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。
其次，要完善再分配制度，強(qiáng)化再分配制度的調(diào)節(jié)能力。一是要著力改革現(xiàn)有財(cái)稅體制，切實(shí)減輕中低收入人群的納稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)高收入人群的納稅管理，強(qiáng)化財(cái)稅調(diào)節(jié)功能；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序外出務(wù)工，多渠道增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收；同時(shí)加大轉(zhuǎn)移支付力度，財(cái)政支持力度向農(nóng)村、落后地區(qū)傾斜，確保公共服務(wù)均等化。三是加快完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，健全就業(yè)幫扶、生活救助、醫(yī)療互助等幫扶制度，保證低收入群體的基本生活和基本權(quán)益，同時(shí)加大對(duì)困難群眾的扶持力度，努力提高他們的收入水平。
最后，要建立完善三次分配的激勵(lì)、管理、監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮慈善的分配調(diào)節(jié)能力。通過宣傳，轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念，鼓勵(lì)企業(yè)家回報(bào)社會(huì)，拉動(dòng)后富。同時(shí)有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)捐贈(zèng)人的承諾兌現(xiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制做出明確的規(guī)定，并建立完善規(guī)范的善款使用辦法，對(duì)善款去向?qū)嵭型该骰芾?，定期公示善款使用情況，讓拳拳愛心真正幫助到有困難的人們。
“有國有家者，不患寡而患不均?！睂?shí)現(xiàn)收入分配公平，不僅是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的根本途徑。我們堅(jiān)信，通過對(duì)三大分配體制的一系列改革，廣大人民群眾能夠真正品嘗到發(fā)展帶來的累累碩果，公平的陽光會(huì)更加燦爛！
—————————————————————————————————— 論收入分配制度改革的重要性
觀理論面對(duì)面有感而寫，脫離材料
大師兄
改革開放三十年來，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高，但看到成績的同時(shí)，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大，工資性收入占比過低，貧富差距進(jìn)一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴(kuò)大到了0.48以上。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。以“初次分配兼顧公平與效率、再次分配更加注重公平”為指導(dǎo)精神，推動(dòng)收入分配制度改革、構(gòu)建合理有序的分配制度意義重大而深遠(yuǎn)。
推動(dòng)收入分配制度改革，是建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。小平同志指出社會(huì)主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕。改革開放以來，在政府堅(jiān)持按勞分配、多勞多得的原則，鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)通過合法勞動(dòng)先富了起來，然而收入分配不公、貧富差距擴(kuò)大等問題也日益凸顯?，F(xiàn)階段我國社會(huì)財(cái)富蛋糕已經(jīng)做的較好較大，推動(dòng)收入分配制度改革，提高勞動(dòng)性收入占比，完善社會(huì)保障體系，將社會(huì)財(cái)富蛋糕分好，是共同富裕的具體體現(xiàn)，是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。
推動(dòng)收入分配制度改革，是以人為本、可持續(xù)發(fā)展的具體落實(shí)。長期以來我國勞動(dòng)性、創(chuàng)造性收入占比過低，為社會(huì)發(fā)展做出大貢獻(xiàn)的廣大勞動(dòng)者的收入增長跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，推動(dòng)收入分配制度改革，分好社會(huì)財(cái)富蛋糕，是發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的具體體現(xiàn)。我國目前城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距不斷擴(kuò)大：城鄉(xiāng)之間因政策傾斜發(fā)展速度一條腿長一條腿短，區(qū)域之間因天然地域、資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展速度有快有慢，行業(yè)之間壟斷行業(yè)旱澇保收、普通勞動(dòng)者長期低薪。一個(gè)木桶能裝多少水取決于它的最短板，推動(dòng)收入分配制度改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配合理有序，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的具體落實(shí)。
推動(dòng)收入分配制度改革，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。古人云：“不患寡而患不均”，貧富差距的不合理擴(kuò)大是社會(huì)動(dòng)蕩的最大根源，我國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4的警戒線，影響了社會(huì)制度的公正和權(quán)威，甚至激化階層矛盾、造成社會(huì)對(duì)立與沖突動(dòng)蕩，社會(huì)不滿情緒、仇富心理滋生蔓延。發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，以“初次分配兼顧公平與效率、再次分配更加注重公平”為指導(dǎo)精神，推動(dòng)收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。
推動(dòng)收入分配制度改革，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠投資和出口，金融危機(jī)對(duì)我國出口影響日益明顯，投資過熱帶來的隱患也逐漸暴露，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭已陷入疲軟，根本應(yīng)對(duì)之策是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由主要依靠投資和出口的增長方式向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長方式轉(zhuǎn)變。目前我國面臨“有錢的不需要買、沒錢的買不起”的現(xiàn)狀，內(nèi)需不足、消費(fèi)增長停滯。只有推動(dòng)收入分配制度改革，構(gòu)建合理有序的收入分配格局，增加中低收入者收入水平，才能激發(fā)廣大人民的消費(fèi)能力，提高廣大人民的消費(fèi)積極性，從而全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
收入分配制度的改革是一項(xiàng)長期性、艱巨性的任務(wù)，相信在政府堅(jiān)持不懈的努力和社會(huì)各階層共同參與下，合理有序的收入分配制度能夠逐步構(gòu)建，人人勞有所得、家家生活無憂、社會(huì)長治久安。
第四篇：(大師兄)2014國考地市級(jí)申論參考作答
一、“給定資料3”是F市實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目的工作大事記，請(qǐng)據(jù)此對(duì)F市所做工作進(jìn)行分類總結(jié)。(15分)
要求：分類合理，內(nèi)容全面。不超過200字。
師兄作答：通過材料閱讀，大致可以分為運(yùn)行機(jī)制、設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育4塊，每塊50字，答題紙每行25字，每塊作答控制在45字左右，可換行作答，體現(xiàn)層次感。
理順運(yùn)行機(jī)制：設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，確立會(huì)議機(jī)制，制定實(shí)施方案，開展策劃、部署、協(xié)調(diào)工作，建立工作進(jìn)度月報(bào)制。
完善配套設(shè)施：加大投入，成立心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)，推進(jìn)心理咨詢站點(diǎn)、心理健康輔導(dǎo)中心建設(shè)，形成心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：引進(jìn)專職教師、專家、心理專業(yè)大學(xué)生，開展心理知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)國家心理咨詢師。
開展宣傳教育：開展宣傳活動(dòng)，設(shè)置心理課程，推出衛(wèi)生專版，公布心理咨詢熱線，開展心理健康服務(wù)。（194字）
二、“給定資料4”反映了轉(zhuǎn)型期青年人在心理方面存在的問題，請(qǐng)指出這些問題具體表現(xiàn)在哪些方面。(10分)
要求：全面、準(zhǔn)確。不超過150字。
師兄作答：每小段材料都反映一個(gè)表現(xiàn)，原因適當(dāng)保留，影響、對(duì)策、看法等信息全部刪掉，重點(diǎn)突出表現(xiàn)，形成作答：
轉(zhuǎn)型期青年人心理問題表現(xiàn)如下：①亟需各種資源而擁有的東西有限，存在金錢“焦慮”心態(tài)。②現(xiàn)在感過強(qiáng)，歷史知識(shí)量少，歷史意識(shí)薄弱。③誠信意識(shí)低，存在“失信”現(xiàn)象。④心理承受力弱，存在心理障礙等問題。⑤難以迅速而明確的確立自我，人格系統(tǒng)不穩(wěn)定。⑥標(biāo)準(zhǔn)缺失或多重，導(dǎo)致心無所依和困惑感。（139字）
三、某單位為了解工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態(tài)，打算以“給定資料1”中小鄒的情況為案例，設(shè)計(jì)一份調(diào)
查問卷。假如由你具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)出該問卷內(nèi)容所應(yīng)列出的主要問題。(20分)
要求：
(1)寫出明確具體的設(shè)問；
(2)設(shè)問應(yīng)當(dāng)分類并對(duì)每類中的每個(gè)設(shè)問標(biāo)注序號(hào)；
(3)內(nèi)容全面，用語得體；
(4)不超過500字。
師兄作答：材料里看到的關(guān)鍵詞，都可以轉(zhuǎn)化為設(shè)問（盡量從材料轉(zhuǎn)化），注意合并同類項(xiàng)，并保持一定的遞進(jìn)邏輯，根據(jù)生活、工作、心理思想分類，形成作答：
生活：①你有定期參加體檢嗎，身高、體重、血壓、血脂等指標(biāo)是否健康？②你的生活穩(wěn)定嗎？是否結(jié)婚生子？③你有還貸、隨禮壓力嗎，能否清楚掌握自己的資金去向？④你平常需不需要向父母借錢？⑤你現(xiàn)在買房了嗎，是否把買房作為衡量人生成敗的標(biāo)準(zhǔn)？⑥你買車了嗎？怎么看待當(dāng)前上下班擁堵的交通和攀升的油價(jià)？⑦你覺得自己幸福嗎？
工作：①有人說，單位的節(jié)奏循環(huán)往復(fù)、沒有波瀾，你能適應(yīng)嗎？②你認(rèn)為自己的工作態(tài)度和效率怎么樣？③你有嘗試改變自己的工作節(jié)奏嗎？④你會(huì)不會(huì)覺得當(dāng)前的工作限制了你的能力？⑤你工作以來有沒有獲得職務(wù)晉升，是否認(rèn)為自己缺乏機(jī)遇？⑥身邊的同事和領(lǐng)導(dǎo)是怎么看待你的？⑦你對(duì)自己的收入水平滿意嗎？你認(rèn)為薪水是否要工作成果掛鉤？⑧如果你的配偶收入比你高，會(huì)不會(huì)給你造成壓力？⑨你對(duì)當(dāng)前的工作滿意嗎？有沒有跳槽的打算？
心理、思想：①你有經(jīng)常參加社交活動(dòng)嗎？②你是否有一些能聽你傾訴的對(duì)象？③你有宗教信仰嗎？④你是否經(jīng)常有煩躁不安的情緒？⑤你對(duì)生活有困惑感嗎？⑥你跟人交流時(shí)，能否完整、清楚地表述自己的想法？⑦你認(rèn)為自己心理健康嗎？⑧你有進(jìn)行過心理咨詢嗎？（471字）
四、“給定資料2”中心理援助專家團(tuán)提議開展“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”。假定在某次救災(zāi)工作中，救災(zāi)指揮部決定采納這個(gè)提議，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料2”，以專家團(tuán)的名義給參與救災(zāi)的各界人士寫一份倡議書。(15分)
要求：
(1)內(nèi)容具體，指向明確；
(2)語言生動(dòng)，有感染力；
(3)不超過400字。
師兄作答：從材料提煉倡議的背景、目的及具體舉措，形成作答：
關(guān)于開展“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”的倡議書
參與救災(zāi)的各界人士：
你們好！無情的地震不但損害災(zāi)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)，還嚴(yán)重影響他們的精神健康，讓他們焦慮、恐懼，對(duì)未來充滿擔(dān)憂，渴望社會(huì)各界的幫助。為了幫助他們從巨大的內(nèi)心傷痛中走出來，以積極良好的心態(tài)面對(duì)災(zāi)后的生活。我們倡議開展“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”，給災(zāi)區(qū)人民以溫暖、安全、激情、希望：
第一，在廢墟上升起飄揚(yáng)的火紅綢帶，給悲傷的心靈帶來希望的激情。第二，在醫(yī)院公告欄前掛上飄揚(yáng)的火紅綢帶，給焦急的人們帶來溫馨的慰藉和安撫。第三，給從廢墟中被救出的生還者系上一條火紅綢帶，給他們堅(jiān)定而積極的暗示。第四，讓專家和志愿者系上火紅綢帶，給接受心理安撫的百姓安全和樂觀的喻示。第五，幸免受創(chuàng)的人們主動(dòng)系上火紅綢帶，向不幸的同胞傳達(dá)衷心的祝福。第六，為過往車輛的車鏡懸掛上火紅綢帶，向整個(gè)災(zāi)區(qū)的人民傳遞愛的溫暖。心理援助專家團(tuán)（377字）
五、加拿大女作家門羅曾經(jīng)說過：“幸福始終充滿著缺陷?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)給定資料的思考和對(duì)這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)自選角度，立意明確；
(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；
(3)思路清晰，語言流暢；
(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。
師兄作答：從材料看，主要講幸福觀，而非幸福感！“幸福始終充滿著缺陷”的意思是，人們要樹立正確的幸福觀——幸福是美好與缺陷的統(tǒng)一（幸福是要付出代價(jià)的，幸福是要吃的起苦的，幸福是要懂得知足的??）
幸福觀、幸福感的區(qū)別：幸福觀決定心理健康，心理健康影響幸福感，幸福觀是手段，幸福感是目的。
針對(duì)問題：心理健康；
解決措施：
1、法制、機(jī)制——加強(qiáng)制度建設(shè)；
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施；
3、人才隊(duì)伍建設(shè)
4、宣傳教育——樹立正確幸福觀
所以，本篇申論可選擇的角度有兩個(gè)：
1、偏重幸福觀，兼顧他者；
2、把幸福觀作為解決問題的手段之一，幸福觀和制度等措施并重
角度1：總論點(diǎn)——維持心理健康, 需要樹立正確幸福觀；分論點(diǎn)——樹立知足常樂的幸福觀；樹立先苦后甜的幸福觀；需要政府的支持與引導(dǎo)
角度2：總論點(diǎn)——不能讓心理問題成為影響群眾幸福的“缺陷”；分論點(diǎn)——加強(qiáng)制度建設(shè)是保障，完善基礎(chǔ)設(shè)施是支撐，強(qiáng)化人才隊(duì)伍是核心，開展宣傳教育是活力。
這個(gè)題目，也有人把主題定位在“幸福感”，從而得出
角度3：總論點(diǎn)——幸福源于良好的心態(tài)；分論點(diǎn)——甘于平凡的平常心、知難而上的上進(jìn)心、樂于奉獻(xiàn)的友愛心
這樣的寫作角度，也不能說絕對(duì)錯(cuò)誤，只要能自圓其說也行，但是對(duì)材料的主旨把握的不是很準(zhǔn)，寫作的難度較大，對(duì)材料的利用較為困難。
角度1思考：
1、幸福觀、心理健康、幸福感是什么關(guān)系？
答：樹立正確的幸福觀—> 保障心理健康—>提升幸福感
2、正確的幸福觀是什么？
答：
先看材料內(nèi)容——
“你想成為幸福的人嗎？但愿你首先學(xué)會(huì)吃得起苦?！跋氩桓冻鋈魏未鷥r(jià)而得到幸福，那是神話。”
蘇軾仕途坎坷而壯心不已，蒲松齡面對(duì)落第卻發(fā)憤創(chuàng)作，曹雪芹處境艱難仍不輟筆耕，安徒生屢遭失業(yè)而自強(qiáng)不息，奧斯特洛夫斯基身殘志堅(jiān)卻潛心著作??這些都構(gòu)成對(duì)學(xué)生進(jìn)行挫折教育、引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待挫折的生動(dòng)教材。
所以，我們得出正確的幸福觀是——吃得起苦、付出代價(jià)、自強(qiáng)不息、正確對(duì)待挫折，然后贏得幸福（總結(jié)一下，就是先苦后甜）
反面案例是當(dāng)代的年輕人，成長出生在優(yōu)越的生活環(huán)境中，心理承受力弱，吃不了苦。
再看材料：
“夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)?！?作家張承志的小說《北方的河》就曾經(jīng)對(duì)她如何認(rèn)知和面對(duì)生活中的缺陷起過不可磨滅的作用。
所以，我們得出正確的幸福觀是——淡薄、寧靜，正確看待缺陷，不追求完美，然后贏得幸福（總結(jié)一下，就是知足常樂）
反面案例是材料1的小鄒，工作穩(wěn)定，卻對(duì)生活不安、不滿，總想著跳槽。
3、幸福觀怎么切入政府角度？
申論畢竟是官樣文章，總不能完全從個(gè)人角度出發(fā)，寫成高中作文吧，那幸福觀和政府有啥關(guān)系?。?/p>
答：說白了，如果最基本的物質(zhì)條件都沒保障，吃不飽、穿不暖，你憑啥讓人民群眾去樹立正確的幸福觀？
所以政府角度就在這里切入了——保障物質(zhì)基礎(chǔ)+宣傳教育。
角度1范文：
心病還須心藥醫(yī)
——保障心理健康, 離不開正確幸福觀
“生活奔小康，身心要健康”，健康是最大的財(cái)富，是生活幸福的源泉。改革開放以來，伴隨著物質(zhì)條件和醫(yī)療水平的日益改善，國民身體健康水平日益提升，然而，心理健康問題卻日益凸顯，人們普遍存在各種心理障礙，對(duì)生活充滿困惑感，表現(xiàn)出焦慮不安、浮躁不定的情緒。誠然，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，給社會(huì)成員造成了各種壓力，成為誘發(fā)心理疾病的外部因素，但心態(tài)失衡才是導(dǎo)致心理疾病的根本原因。正如文學(xué)家所描述的，生活是美好與殘缺的統(tǒng)一，幸福也始終充滿著缺陷。因此，只有認(rèn)真體認(rèn)幸福，樹立正確的幸福觀，方能真正保障心理健康。
保障心理健康，需要樹立知足常樂的幸福觀。常言道“人心不足蛇吞象”，人的精力有限，不可能兼收并取，如果追求的太多，就會(huì)被金錢、名利所束縛，給自己徒添煩惱。比如材料中的小鄒，擁有一份讓旁人羨慕的穩(wěn)定工作，卻對(duì)生活不安且不滿，總是想著升遷、發(fā)財(cái)，反復(fù)為是否跳槽而糾結(jié)，導(dǎo)致心理壓力過大、內(nèi)心焦躁不安。小鄒僅僅是一個(gè)縮影，當(dāng)前有許多年輕人把名望、金錢作為衡量成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人的能力有限，渴望擁有的東西又太多，出現(xiàn)很強(qiáng)的“金錢”焦慮心態(tài)。所以，要樹立知足常樂的幸福觀，在付出力所能及的努力后，能以平和的心態(tài)去對(duì)待得失，才能在生活和工作中保障健康的心理。
保障心理健康，需要樹立先苦后甜的幸福觀。哲人曾說：“你想成為幸福的人嗎？但愿你首先學(xué)會(huì)吃得起苦?！比松豢赡芤环L(fēng)順，總會(huì)遇到各種苦難，勇敢的人能以自強(qiáng)不息的心態(tài)、堅(jiān)定不移的意志去面對(duì)挫折，曹雪芹處境艱難仍
筆耕不輟，司馬遷忍辱十八載撰寫《史記》，司馬光苦熬十九春秋編纂《資治通鑒》。當(dāng)今社會(huì)，許多青年出生和成長在優(yōu)越的生活環(huán)境中，心理承受力非常脆弱，一遇到困難和挫折就心情抑郁，對(duì)社會(huì)充滿抱怨情緒，逐漸產(chǎn)生心理疾患，不但影響人格發(fā)展，甚至導(dǎo)致自殺等極端行為。所以，要樹立先苦后甜的幸福觀，繼承前人留下的寶貴精神財(cái)富，遇到挫折不退縮畏懼，以良好的心態(tài)迎接人生的挑戰(zhàn)。
當(dāng)然，樹立正確的幸福觀，離不開政府的支持和引導(dǎo)。精神文明建設(shè)，要以物質(zhì)為基礎(chǔ)，但又不能唯物質(zhì)主義。所以，物質(zhì)層面，政府要著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，營造合理有序的競爭環(huán)境，讓普通群眾也能通過合法經(jīng)營、辛勤勞動(dòng)致富，確保起點(diǎn)公平，同時(shí)，要更加注重民生建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)保障的投入，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，確保結(jié)果公平。精神層面，政府要全力開展宣傳教育，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，開展“內(nèi)容豐富、形式多樣”的宣傳活動(dòng)和心理健康教育，通過樹立榜樣、解答疑惑、心理援助等方式，引導(dǎo)公民樹立正確幸福觀。
保障國民心理健康，是我國價(jià)值體系建設(shè)所面臨的主要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署。相信，隨著政府不斷完善心理健康的外部條件，以及用正確的幸福觀為國民心理健康注入強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力，國民的心理健康水平能不斷提升，人民的幸福感會(huì)不斷增強(qiáng)。（1181字）
第五篇：申論總結(jié)
申論
申論自己整理的一些感覺這幾天封閉老師講的重要的知識(shí)點(diǎn)。
1.歸納概括題：大多5個(gè)要點(diǎn)，準(zhǔn)確全面客觀，寧濫勿缺，多采點(diǎn)，但是最多不超過7個(gè)要點(diǎn)。2.綜合分析題：要點(diǎn)來源于材料，答題思路：是什么、為什么、怎么辦。建議分段 啟示型分析：對(duì)策
解釋型分析：考理解，即對(duì)文中“。。”一句的理解。答題思路：提出觀點(diǎn)：解釋這句話（抓關(guān)鍵詞）50-75字
分析論證觀點(diǎn)：分析關(guān)鍵詞的問題、原因、意義、危害 150-200 落實(shí)觀點(diǎn)：提出對(duì)策 50-75 建議按此思路分三段作答 評(píng)論型分析：看法、觀點(diǎn)。
是什么：概括評(píng)論對(duì)象（根據(jù)材料）亮明觀點(diǎn)（辯證，觀點(diǎn)/本質(zhì)）
為什么：正反兩方面
怎么辦：對(duì)策
3.提出對(duì)策題：注意身份限定，依據(jù)材料作答。
如果題目要求概括材料反映的問題并提出對(duì)策，字?jǐn)?shù)要求400字，那么問題100字，對(duì)策300字，作答重點(diǎn)是對(duì)策。
4.貫徹執(zhí)行題：需不需要按格式寫看題干要求，沒要求可不寫 常規(guī)型：宣傳類：發(fā)文事由+內(nèi)容+呼吁
對(duì)策類：發(fā)文事由（現(xiàn)狀分析）+對(duì)策 非常規(guī)型：思路： 好現(xiàn)象 問題 原因 影響 對(duì)策 5.大作文：
標(biāo)題優(yōu)化：對(duì)稱 例、樹立堅(jiān)定信心 應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
比喻 例、揚(yáng)帆起航→揚(yáng)??帆 起??航
引言 名言警句/俗語/材料經(jīng)典詞匯
——總論點(diǎn) 分論點(diǎn)：200-300字，大約10句話 是什么（1-2）為什么（6-7）
怎么辦/回扣論點(diǎn)（2-3）可采用思路：分論點(diǎn)本身
觀點(diǎn)（引用名言或政策）
案例
分析（問題、原因、影響）
回扣
寫作思路：意義型：開頭 意義1 意義2意義3 結(jié)尾
對(duì)策型： 對(duì)策1 對(duì)策2 對(duì)策3 關(guān)系型：開頭
分論點(diǎn)1：A與B關(guān)系/問題
分2：從A到B
分3：從B到A 結(jié)尾 或者分2
分3
分1A與B關(guān)系/對(duì)策
評(píng)論型：分論點(diǎn)1：意義1/對(duì)策1/問題+原因/意義/問+原因
分2：意義2/對(duì)策2/意義/意義or對(duì)策/意義
分3：意義3/對(duì)策3/意義/ 對(duì)策/ 對(duì)策
以上僅供參考，希望有所幫助
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