第一篇：關(guān)于印發(fā)西峽縣教育系統(tǒng)六五普法規(guī)劃

西教字[2011]106號

西峽縣教育體育局

關(guān)于印發(fā)《西峽縣教育系統(tǒng)“六五”普法教育規(guī)劃》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，局直各學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《西峽縣法制宣傳教育和依法治理工作第六個五年規(guī)劃（2011-2015）》，進(jìn)一步提高全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工和青少年學(xué)生法律素質(zhì)和教育工作法治化水平，保障我縣教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要的順利實(shí)施，現(xiàn)將《西峽縣教育系統(tǒng)“六五”普法教育規(guī)劃》印發(fā)給你們。請結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

附：西峽縣教育系統(tǒng)“六五”普法教育規(guī)劃

西峽縣教育體育局 二0一一年十一月十日 西峽縣教育系統(tǒng)“六五”普法教育規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞西峽中長期教育發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)，堅持普法與依法治理相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育活動，進(jìn)一步提高全體師生的法律素質(zhì)和法治觀念，全面推進(jìn)全縣學(xué)校管理的法治化進(jìn)程，為促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康發(fā)展，辦人民滿意教育，構(gòu)建和諧社會營造良好發(fā)展環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)：通過組織實(shí)施全縣教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步向全縣廣大師生干部宣傳普及憲法和法律知識，不斷提高教育行政干部、教師、學(xué)生的法律意識，提高法律素質(zhì)，樹立法治理念，使教育行政管理依法行政，各學(xué)校校長依法管理教育工作；使廣大教師成為師德高尚、教書育人、為人師表的楷模；使青少年學(xué)生成為學(xué)法、知法、守法的社會主義建設(shè)者。進(jìn)一步強(qiáng)化以建立健全學(xué)校安全責(zé)任制和責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的一系列管理制度，各學(xué)校安全責(zé)任事故逐年減少。全面推行政務(wù)公開、校務(wù)公開，自覺接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督，使學(xué)校管理步入法治化軌道。

二、主要任務(wù)

（一）深入宣傳普及憲法和國家基本法律知識。突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，廣泛宣傳憲法的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，努力提高教育行政干部、教師、學(xué)生的憲法意識，引導(dǎo)各教育行政干部、教師、學(xué)生崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威。加強(qiáng)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)理論、方針和政策的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)國家基本法律制度和國家安全法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)青少年民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識，增強(qiáng)教育行政干部、廣大師生崇尚法律、遵守法律，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，依法規(guī)范行為的自覺性。

（二）深入開展社會主義法治理念教育。組織開展社會主義法治理念教育，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，進(jìn)一步明確“什么是社會主義法治國家”和“怎么樣建設(shè)社會主義法治國家”，切實(shí)提高政治意識、大局意識和民主法治意識，帶頭依法辦事，正確行使權(quán)力，依法履行職責(zé)，做學(xué)法用法的表率。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳教育法律法規(guī)和與教育相關(guān)的法律法規(guī)。依法維護(hù)公民平等受教育的權(quán)利，依法維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，依法維護(hù)廣大教師的合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，及時查處違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)、廣告欺詐等不法行為。深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《和未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《刑法》、《道路交通法》、《消防法》、《社會治安管理處罰法》等與未成年人教育有關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)宣傳，為青少年學(xué)生走上社會后成為合格的公民打下良好基礎(chǔ)。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟(jì)制度和有關(guān)深化改革開放、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)國有企業(yè)和要素市場改革、大 力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)財政、稅收、金融、投資、保險、郵政等法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度和有關(guān)農(nóng)村土地管理、土地承包、耕地保護(hù)、林權(quán)改革、農(nóng)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民主管理以及農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)招商引資、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞務(wù)輸出等法律法規(guī)，促進(jìn)對外開放新格局構(gòu)建；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)交通運(yùn)輸、能源開發(fā)、水利安全和信息通信網(wǎng)絡(luò)等法律法規(guī)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略決策和總體部署，學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源能源集約利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的政策法律，學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的政策法律，營造依法保護(hù)和優(yōu)化中原環(huán)境、依法開發(fā)和利用中原資源的法治氛圍，服務(wù)和保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

（六）深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等法律法規(guī)，促進(jìn)社會保障體系建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)促進(jìn)就業(yè)、勞動合同、勞動爭議處理等法律法規(guī)，促進(jìn)和諧勞動關(guān)系建立；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)房屋拆遷、土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等法律法規(guī)，保障人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等法律法規(guī)，保障群眾生命財產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)維護(hù)婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益以及法律援助、法律救濟(jì)等相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。

（七）深入推進(jìn)依法行政和依法治校。建立教育行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，忠實(shí)履行法定職責(zé)，堅持政務(wù)公開，程序規(guī)范，結(jié)果公正，從制度上預(yù)防、減少違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為及行政不作為的行為發(fā)生，保證教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確、高效的實(shí)施行政行為，促進(jìn)依法行政。學(xué)校要建立健全安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持校務(wù)公開，依法治校，切實(shí)維護(hù)各級各類學(xué)校廣大師生的合法權(quán)益。

（八）深入開展依法治理，自覺接受監(jiān)督評議。各學(xué)校要采取措施保證依法治理工作有序開展，要自覺接受人大和人民群眾的監(jiān)督，完善和堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，把加強(qiáng)教育監(jiān)督和社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，定期進(jìn)行檢查評估，積極開展多層次的監(jiān)督評議工作，保障全縣教育系統(tǒng)的依法治理工作真正落到實(shí)處。

三、普法對象和要求

（一）普法對象

重點(diǎn)是教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、教育執(zhí)法人員、學(xué)校校長、教師和青少年學(xué)生。普法教育要針對不同的對象，確定不同的內(nèi)容，運(yùn)用不同的方法，創(chuàng)造性地開展工作。普法宣傳教育重在實(shí)效，切忌形式主義。

（二）工作要求 1．大力開展青少年普法教育

第一，加強(qiáng)青少年學(xué)生的普法宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。要在總結(jié)教育系統(tǒng)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面提高青少年學(xué)生的法治觀念、法律素質(zhì)和公民意識。

青少年學(xué)生是教育系統(tǒng)普法宣傳教育的重點(diǎn)對象，要充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，根據(jù)不同年齡段青少年的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，把青少年學(xué)生品德教育與法制教育結(jié)合起來，突出憲法教育，使學(xué)生了解黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)理論和常識，培養(yǎng)民主法制觀念、公民意識、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；通過有關(guān)法律法規(guī)教育，使青少年學(xué)生養(yǎng)成依法享有權(quán)利、履行義務(wù)，自覺依法規(guī)范行為，遵守法律、崇尚法律、依法辦事的精神。結(jié)合學(xué)生實(shí)際，把課堂教學(xué)與課外教育，社會實(shí)踐、模擬法庭、法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等活動結(jié)合起來，把刑法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、食品衛(wèi)生法、環(huán)境保護(hù)法、道路交通法、消防法、社會治安管理處罰法以及網(wǎng)絡(luò)教育等應(yīng)急避險、國防教育、疾病預(yù)防等知識融入學(xué)校法制教育中。將品德教育與法制教育結(jié)合起來進(jìn)行，對小學(xué)生要注重進(jìn)行法律啟蒙和法律常識的教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；初中生應(yīng)當(dāng)初步掌握常用的法律知識，樹立守法觀念；對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生要加強(qiáng)法律基礎(chǔ)理論的教育，加強(qiáng)職業(yè)教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握基本的法律知識，樹立良好的職業(yè)道德。各類學(xué)校的法制宣傳教育要做到內(nèi)容豐富、形式生動活潑、易于為學(xué)生所接 6 受，如舉辦講座、開展法律知識競賽、開設(shè)校園法制教育園地、請失足悔改人員現(xiàn)身說法等，確保教育效果。

第二，做好“四落實(shí)”，建立學(xué)校法制教育課程體系。要全面落實(shí)學(xué)校法制教育的教材、課程、師資和經(jīng)費(fèi)，建立全面、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，使法制教育成為各類學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

第三，拓展普法空間，建立和完善學(xué)校、社會和家庭“三位一體”法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。要不斷豐富學(xué)校法制教育的內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式和手段，增強(qiáng)青少年法制教育的互動性、趣味性和感染力，提高普法教育的質(zhì)量與效果。要積極開辟法制教育第二課堂，舉辦法律知識講座與競賽、法律知識演講與表演、模擬法庭、“12〃4”全國法制宣傳日以及開展校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動，努力營造學(xué)法用法氛圍；充分利用青少年法制教育基地和各種教育資源，開展豐富多彩、寓教于樂、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動；充分利用校園廣播、學(xué)校電視、校園網(wǎng)、校報?？?、黑板報等多種陣地，加強(qiáng)法制宣傳教育。要建設(shè)家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，依托家庭、社區(qū)、街道開展青少年法制教育，營造有利于青少年學(xué)生健康成長的社會環(huán)境。

2．認(rèn)真抓好教育行政部門的普法教育

深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，繼續(xù)深入開展好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；要把法律知識納入日常學(xué)習(xí)計劃，定期舉辦 法制講座和培訓(xùn)，要充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺，為機(jī)關(guān)干部學(xué)法提供條件。健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容，培養(yǎng)樹立職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。

3.切實(shí)提高各類學(xué)校校長和教師的法治觀念和法律素質(zhì)。

第一，加大對各類學(xué)校校長的法律培訓(xùn)，提高依法治校的意識和能力。各類學(xué)校的校長要帶頭學(xué)習(xí)法律知識，樹立依法治校的觀念，切實(shí)提高依法管理學(xué)校事務(wù)的能力。法制教育要作為中小學(xué)校長培訓(xùn)和任職的必修內(nèi)容。要把學(xué)校校長學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律知識的情況作為年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。把學(xué)校依法治校情況作為評估學(xué)校辦學(xué)水平和實(shí)施素質(zhì)教育情況的重要指標(biāo)。

第二，加強(qiáng)教職員工特別是教師的法制宣傳教育，提高教師職業(yè)道德修養(yǎng)和依法執(zhí)教的自覺性。增強(qiáng)教師依法教書育人的自覺性，建立教師法律培訓(xùn)制度，將法制教育列為必修課或者考核內(nèi)容，組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)、掌握基本的法律原則和各種必要的法律規(guī)范，以及教育專業(yè)法律知識，保證學(xué)時、學(xué)分，并將學(xué)習(xí)成績記入教師繼續(xù)教育證書。廣大教師要把法律學(xué)習(xí)與師德修養(yǎng)相結(jié)合，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，牢固樹立以人為本、愛崗敬業(yè)和為學(xué)生、家長服務(wù)的觀念。

第三，大力加強(qiáng)中小學(xué)法制教育專兼職教師的培訓(xùn)。把法制課師資培訓(xùn)納入教師統(tǒng)一培訓(xùn)中，可采取“送出去，請進(jìn)來”、脫產(chǎn)辦班、專題輔導(dǎo)、舉辦講座研討會、交流會等 多種有效措施開展對法制課骨干教師的培訓(xùn)。各中小學(xué)繼續(xù)做好聘請法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度，進(jìn)一步明確法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作職責(zé)，建立法制副校長培訓(xùn)和考核制度。法制副校長或法制輔導(dǎo)員每月至少在學(xué)校工作半天，每學(xué)年應(yīng)向原單位作一次學(xué)校法制工作的專題述職，充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用。

四、工作步驟和安排

本規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個階段推進(jìn)：

（一）宣傳動員階段（2011年下半年）。各類學(xué)校根據(jù)本規(guī)劃，研究制定本校五年普法規(guī)劃，做好宣傳、動員和組織工作。

（二）組織實(shí)施階段（2012年至2015年）。各類學(xué)校依據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定年度計劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開展中期檢查督導(dǎo)和表彰，組織開展依法治校示范校評估活動。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2015年下半年）。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各類學(xué)校要高度重視“六五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施工作，把教育系統(tǒng)普法教育納入教育“十二五”總體規(guī)劃，納入本校工作目標(biāo)管理。建立健全普法依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聽取匯報、工作督導(dǎo)等制度，高位推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。

（二）完善考評體系。進(jìn)一步完善普法依法治理目標(biāo)管理、任務(wù)落實(shí)、組織保障、工作成效等評估考核指標(biāo)體系，適時組織對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查，不斷健全完善科學(xué)的普法依法治理工作評估考核和激勵、獎懲機(jī)制，推動普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各校要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，根據(jù)本校實(shí)際情況，制定合理的普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，并安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，保證普法教育工作正常開展。

（四）重視理論研究。要開展經(jīng)常性調(diào)查研究，及時把握普法依法治理工作發(fā)展規(guī)律，不斷更新工作理念，創(chuàng)新方式方法，完善工作機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)普法效果，推動普法依法治理工作與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。

第二篇：關(guān)于印發(fā)西峽縣教育系統(tǒng)六五普法規(guī)劃的通知

西峽縣教育體育局

關(guān)于印發(fā)西峽縣教育系統(tǒng)“六五”普法教育

規(guī)劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，局直各學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《西峽縣法制宣傳教育和依法治理工作第六個五年規(guī)劃（2011-2015）》，進(jìn)一步提高全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工和青少年學(xué)生法律素質(zhì)和教育工作法治化水平，保障我縣教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要的順利實(shí)施，結(jié)合本縣教育工作實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞西峽中長期教育發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)，堅持普法與依法治理相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育活動，進(jìn)一步提高全體師生的法律素質(zhì)和法治觀念，全面推進(jìn)全縣學(xué)校管理的法治化進(jìn)程，為促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康發(fā)展，辦人民滿意教育，構(gòu)建和諧社會營造良好發(fā)展環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)：通過組織實(shí)施全縣教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步向全縣廣大師生干部宣傳普及憲法和法律知識，不斷提高教育行政干部、教師、學(xué)生的法律意識，提高法律素質(zhì)，樹立法治理念，使教育行政管理依法行政，各學(xué)校校長依法管理教育工作；使廣大教師成為師德高尚、教書育人、為人師表的楷模；使青少年學(xué)生成為學(xué)法、知法、守法的社會主義建設(shè)者。進(jìn)一步強(qiáng)化以建立健全學(xué)校安全責(zé)任制和責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的一系列管理制度，各學(xué)校安全責(zé)任事故逐年減少。全面推行政務(wù)公開、校務(wù)公開，自覺接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督，使學(xué)校管理步入法治化軌道。

二、主要任務(wù)

（一）深入宣傳普及憲法和國家基本法律知識。突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，廣泛宣傳憲法的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，努力提高教育行政干部、教師、學(xué)生的憲法意識，引導(dǎo)各教育行政干部、教師、學(xué)生崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威。加強(qiáng)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)理論、方針和政策的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)國家基本法律制度和國家安全法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)青少年民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識，增強(qiáng)教育行政干部、廣大師生崇尚法律、遵守法律，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，依法規(guī)范行為的自覺性。

（二）深入開展社會主義法治理念教育。組織開展社會主義法治理念教育，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，進(jìn)一步明確“什么是社會主義法治國家”和“怎么樣建設(shè)社會主義法治國家”，切實(shí)提高政治意識、大局意識和民主法治意識，帶頭依法辦事，正確行使權(quán)力，依法履行職責(zé)，做學(xué)法用法的表率。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳教育法律法規(guī)和與教育相關(guān)的法律法規(guī)。依法維護(hù)公民平等受教育的權(quán)利，依法維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，依法維護(hù)廣大教師的合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，及時查處違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)、廣告欺詐等不法行為。深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《和未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《刑法》、《道路交通法》、《消防法》、《社會治安管理處罰法》等與未成年人教育有關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)宣傳，為青少年學(xué)生走上社會后成為合格的公民打下良好基礎(chǔ)。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟(jì)制度和有關(guān)深化改革開放、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)國有企業(yè)和要素市場改革、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)財政、稅收、金融、投資、保險、郵政等法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度和有關(guān)農(nóng)村土地管理、土地承包、耕地保護(hù)、林權(quán)改革、農(nóng)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民主管理以及農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)招商引資、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞務(wù)輸出等法律法規(guī)，促進(jìn)對外開放新格局構(gòu)建；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)交通運(yùn)輸、能源開發(fā)、水利安全和信息通信網(wǎng)絡(luò)等法律法規(guī)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略決策和總體部署，學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源能源集約利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的政策法律，學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的政策法律，營造依法保護(hù)和優(yōu)化中原環(huán)境、依法開發(fā)和利用中原資源的法治氛圍，服務(wù)和保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

（六）深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等法律法規(guī)，促進(jìn)社會保障體系建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)促進(jìn)就業(yè)、勞動合同、勞動爭議處理等法律法規(guī)，促進(jìn)和諧勞動關(guān)系建立；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)房屋拆遷、土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等法律法規(guī)，保障人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等法律法規(guī)，保障群眾生命財產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)維護(hù)婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益以及法律援助、法律救濟(jì)等相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。

（七）深入推進(jìn)依法行政和依法治校。建立教育行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，忠實(shí)履行法定職責(zé)，堅持政務(wù)公開，程序規(guī)范，結(jié)果公正，從制度上預(yù)防、減少違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為及行政不作為的行為發(fā)生，保證教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確、高效的實(shí)施行政行為，促進(jìn)依法行政。學(xué)校要建立健全安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅持校務(wù)公開，依法治校，切實(shí)維護(hù)各級各類學(xué)校廣大師生的合法權(quán)益。

（八）深入開展依法治理，自覺接受監(jiān)督評議。各學(xué)校要采取措施保證依法治理工作有序開展，要自覺接受人大和人民群眾的監(jiān)督，完善和堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，把加強(qiáng)教育監(jiān)督和社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，定期進(jìn)行檢查評估，積極開展多層次的監(jiān)督評議工作，保障全縣教育系統(tǒng)的依法治理工作真正落到實(shí)處。

三、普法對象和要求

（一）普法對象

重點(diǎn)是教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、教育執(zhí)法人員、學(xué)校校長、教師和青少年學(xué)生。普法教育要針對不同的對象，確定不同的內(nèi)容，運(yùn)用不同的方法，創(chuàng)造性地開展工作。普法宣傳教育重在實(shí)效，切忌形式主義。

（二）工作要求

1．大力開展青少年普法教育

第一，加強(qiáng)青少年學(xué)生的普法宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。要在總結(jié)教育系統(tǒng)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面提高青少年學(xué)生的法治觀念、法律素質(zhì)和公民意識。

青少年學(xué)生是教育系統(tǒng)普法宣傳教育的重點(diǎn)對象，要充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，根據(jù)不同年齡段青少年的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，把青少年學(xué)生品德教育與法制教育結(jié)合起來，突出憲法教育，使學(xué)生了解黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)理論和常識，培養(yǎng)民主法制觀念、公民意識、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；通過有關(guān)法律法規(guī)教育，使青少年學(xué)生養(yǎng)成依法享有權(quán)利、履行義務(wù)，自覺依法規(guī)范行為，遵守法律、崇尚法律、依法辦事的精神。結(jié)合學(xué)生實(shí)際，把課堂教學(xué)與課外教育，社會實(shí)踐、模擬法庭、法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等活動結(jié)合起來，把刑法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、食品衛(wèi)生法、環(huán)境保護(hù)法、道路交通法、消防法、社會治安管理處罰法以及網(wǎng)絡(luò)教育等應(yīng)急避險、國防教育、疾病預(yù)防等知識融入學(xué)校法制教育中。將品德教育與法制教育結(jié)合起來進(jìn)行，對小學(xué)生要注重進(jìn)行法律啟蒙和法律常識的教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；初中生應(yīng)當(dāng)初步掌握常用的法律知識，樹立守法觀念；對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生要加強(qiáng)法律基礎(chǔ)理論的教育，加強(qiáng)職業(yè)教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握基本的法律知識，樹立良好的職業(yè)道德。各類學(xué)校的法制宣傳教育要做到內(nèi)容豐富、形式生動活潑、易于為學(xué)生所接受，如舉辦講座、開展法律知識競賽、開設(shè)校園法制教育園地、請失足悔改人員現(xiàn)身說法等，確保教育效果。

第二，做好“四落實(shí)”，建立學(xué)校法制教育課程體系。要全面落實(shí)學(xué)校法制教育的教材、課程、師資和經(jīng)費(fèi)，建立全面、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，使法制教育成為各類學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

第三，拓展普法空間，建立和完善學(xué)校、社會和家庭“三位一體”法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。要不斷豐富學(xué)校法制教育的內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式和手段，增強(qiáng)青少年法制教育的互動性、趣味性和感染力，提高普法教育的質(zhì)量與效果。要積極開辟法制教育第二課堂，舉辦法律知識講座與競賽、法律知識演講與表演、模擬法庭、“12〃4”全國法制宣傳日以及開展校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動，努力營造學(xué)法用法氛圍；充分利用青少年法制教育基地和各種教育資源，開展豐富多彩、寓教于樂、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動；充分利用校園廣播、學(xué)校電視、校園網(wǎng)、校報?？?、黑板報等多種陣地，加強(qiáng)法制宣傳教育。要建設(shè)家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，依托家庭、社區(qū)、街道開展青少年法制教育，營造有利于青少年學(xué)生健康成長的社會環(huán)境。

2．認(rèn)真抓好教育行政部門的普法教育

深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，繼續(xù)深入開展好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；要把法律知識納入日常學(xué)習(xí)計劃，定期舉辦法制講座和培訓(xùn)，要充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺，為機(jī)關(guān)干部學(xué)法提供條件。健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容，培養(yǎng)樹立職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。

3.切實(shí)提高各類學(xué)校校長和教師的法治觀念和法律素質(zhì)。

第一，加大對各類學(xué)校校長的法律培訓(xùn)，提高依法治校的意識和能力。各類學(xué)校的校長要帶頭學(xué)習(xí)法律知識，樹立依法治校的觀念，切實(shí)提高依法管理學(xué)校事務(wù)的能力。法制教育要作為中小學(xué)校長培訓(xùn)和任職的必修內(nèi)容。要把學(xué)校校長學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律知識的情況作為考核和任用考察時的重要內(nèi)容。把學(xué)校依法治校情況作為評估學(xué)校辦學(xué)水平和實(shí)施素質(zhì)教育情況的重要指標(biāo)。

第二，加強(qiáng)教職員工特別是教師的法制宣傳教育，提高教師職業(yè)道德修養(yǎng)和依法執(zhí)教的自覺性。增強(qiáng)教師依法教書育人的自覺性，建立教師法律培訓(xùn)制度，將法制教育列為必修課或者考核內(nèi)容，組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)、掌握基本的法律原則和各種必要的法律規(guī)范，以及教育專業(yè)法律知識，保證學(xué)時、學(xué)分，并將學(xué)習(xí)成績記入教師繼續(xù)教育證書。廣大教師要把法律學(xué)習(xí)與師德修養(yǎng)相結(jié)合，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，牢固樹立以人為本、愛崗敬業(yè)和為學(xué)生、家長服務(wù)的觀念。

第三，大力加強(qiáng)中小學(xué)法制教育專兼職教師的培訓(xùn)。把法制課師資培訓(xùn)納入教師統(tǒng)一培訓(xùn)中，可采取“送出去，請進(jìn)來”、脫產(chǎn)辦班、專題輔導(dǎo)、舉辦講座研討會、交流會等多種有效措施開展對法制課骨干教師的培訓(xùn)。各中小學(xué)繼續(xù)做好聘請法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度，進(jìn)一步明確法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作職責(zé)，建立法制副校長培訓(xùn)和考核制度。法制副校長或法制輔導(dǎo)員每月至少在學(xué)校工作半天，每學(xué)年應(yīng)向原單位作一次學(xué)校法制工作的專題述職，充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用。

四、工作步驟和安排

本規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個階段推進(jìn)：

（一）宣傳動員階段（2011年下半年）。各類學(xué)校根據(jù)本規(guī)劃，研究制定本校五年普法規(guī)劃，做好宣傳、動員和組織工作。

（二）組織實(shí)施階段（2012年至2015年）。各類學(xué)校依據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定計劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開展中期檢查督導(dǎo)和表彰，組織開展依法治校示范校評估活動。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2015年下半年）。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各類學(xué)校要高度重視“六五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施工作，把教育系統(tǒng)普法教育納入教育“十二五”總體規(guī)劃，納入本校工作目標(biāo)管理。建立健全普法依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聽取匯報、工作督導(dǎo)等制度，高位推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。

（二）完善考評體系。進(jìn)一步完善普法依法治理目標(biāo)管理、任務(wù)落實(shí)、組織保障、工作成效等評估考核指標(biāo)體系，適時組織對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查，不斷健全完善科學(xué)的普法依法治理工作評估考核和激勵、獎懲機(jī)制，推動普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各校要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，根據(jù)本校實(shí)際情況，制定合理的普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，并安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，保證普法教育工作正常開展。

（四）重視理論研究。要開展經(jīng)常性調(diào)查研究，及時把握普法依法治理工作發(fā)展規(guī)律，不斷更新工作理念，創(chuàng)新方式方法，完善工作機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)普法效果，推動普法依法治理工作與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。

二○一一年十一月十日

第三篇：關(guān)于印發(fā)六五普法規(guī)劃通知

關(guān)于印發(fā)《湖北省體育系統(tǒng)2011—2015年法治體育建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育

工作規(guī)劃》的通知

各市州、省直管市、神農(nóng)架林區(qū)體育（文體新）局，省體育局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

現(xiàn)將《湖北省體育系統(tǒng)2011—2015年法治體育建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》印發(fā)給你們。請按照規(guī)劃要求，結(jié)合單位、部門實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施。

附：《湖北省體育系統(tǒng)2011—2015年法治體育建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》

二O一一年四月二十七日 湖北省體育系統(tǒng)2011—2015年法治體育建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃

“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，全系統(tǒng)按照“依法治國、依法治體”基本方略的總體要求，堅持普法依法治理工作與圍繞體育中心任務(wù)相結(jié)合，堅持以人為本與服務(wù)民生相結(jié)合，堅持從實(shí)際出發(fā)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、突出主題、創(chuàng)新形式、注重解決矛盾問題，認(rèn)真開展普法宣傳教育和依法行政、依法治體工作。全系統(tǒng)干部職工法律意識、法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政、依法治體的能力、水平逐步提高，各級體育行政主管部門履行職能、服務(wù)社會、服務(wù)民生成效顯著，為保障我省體育事業(yè)“提檔進(jìn)位”，實(shí)現(xiàn)“彎道超越”營造了良好的法治環(huán)境。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，大力推進(jìn)體育系統(tǒng)法制宣傳教育、法治體育建設(shè)工作的深入開展，推動和促進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我省體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)國家和省“六五”普法規(guī)劃以及省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)依法治省的決定》、《湖北省法制宣傳教育條例》及《法治湖北建設(shè)綱要》的精神，結(jié)合我省體育工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想： 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國、法治湖北建設(shè)和法治體育建設(shè)的總體要求，堅持普法教育與圍繞體育中心工作任務(wù)相結(jié)合，堅持普法教育和法治體育建設(shè)工作相結(jié)合，堅持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。全面、科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范地推進(jìn)法制宣傳教育和法治體育建設(shè)工作，為促進(jìn)我省體育科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

工作原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全社會參與。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主，建設(shè)社會主義法治社會，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全社會各界人士共同參與和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

堅持圍繞中心，服務(wù)大局。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全省經(jīng)濟(jì)、社會和我省體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排和落實(shí)法制宣傳教育、法治體育建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)，為體育事業(yè)和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

堅持以人為本，服務(wù)群眾。堅持為人民服務(wù)的宗旨，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極開展群眾喜聞樂見、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法制宣傳教育和法治體育建設(shè)活動，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為保障人民群眾的合法權(quán)益發(fā)揮作用。

堅持科學(xué)發(fā)展，注重實(shí)效。堅持法制宣傳教育與體育實(shí)踐工作相結(jié)合，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀始終貫穿于法治體育建設(shè)工作的全過程和各個方面，為保證我省體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治體育建設(shè)工作，廣泛傳播法律知識，大力弘揚(yáng)法治精神，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工的法律意識、法律素質(zhì)和社會主義法治理念，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政的本職能力和工作水平；進(jìn)一步提高各級體育行政審批主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法管理和服務(wù)社會的法律能力和綜合素質(zhì)。為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，構(gòu)建中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（二）主要任務(wù)

開展“2011—2015年法治體育建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作”，是在深入貫徹落實(shí)依法治國理念的同時，積極推進(jìn)“法治湖北”建設(shè)工作的法治實(shí)踐活動，是一項(xiàng)長期的任務(wù)和持續(xù)的過程。

1、緊扣時代主題，抓好“規(guī)定”動作的法制宣傳教育。深入開展民主政治建設(shè)法制宣傳教育。要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳憲法的力度，提高全系統(tǒng)干部職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、運(yùn)動員、教練員、工作人員的憲法意識，自覺在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。學(xué)習(xí)憲法，尊重憲法，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。進(jìn)一步開展加強(qiáng)黨的建設(shè)法制宣傳，促進(jìn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政。進(jìn)一步加強(qiáng)依法辦事法制宣傳，促進(jìn)科學(xué)立法、依法行政、公正司法和依法監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念教育，培養(yǎng)公民法律信仰。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，增強(qiáng)公民法治觀念，促進(jìn)公民意識教育，培養(yǎng)公民法律信仰。加強(qiáng)廉政法制宣傳，促進(jìn)廉政建設(shè)。

深入開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制宣傳教育。積極開展有關(guān)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式法制宣傳，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。大力開展市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，防范和化解風(fēng)險，促進(jìn)和保障市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。大力開展知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。深入開展財政稅收金融等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，促進(jìn)宏觀調(diào)控水平的提高。深入開展人口資源環(huán)境相關(guān)法制宣傳教育。宣傳生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，特別是水、大氣、土壤等污染防治相關(guān)法律法規(guī)，提高全社會愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的意識；宣傳節(jié)約和合理利用能源資源相關(guān)法律法規(guī)，提高全社會依法開發(fā)利用保護(hù)能源資源的自覺性，推動節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

深入開展社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新法制宣傳教育。大力宣傳教育醫(yī)療、住房、收入分配、食品藥品安全、社會保障和社會救助等法律法規(guī)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，服務(wù)保障民生。大力開展勞動爭議、房屋拆遷、土地征用、承包地流轉(zhuǎn)等方面法制宣傳教育，預(yù)防化解社會矛盾。加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理、安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督、突發(fā)事件應(yīng)急管理等法制宣傳，促進(jìn)社會管理創(chuàng)新，提高社會管理水平。大力開展依法維權(quán)、依法信訪法制宣傳，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)良好社會秩序。開展刑事和社會治安綜合治理法制宣傳，預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

2、突出體育特色，抓好“自選”動作的法制宣傳教育。深入開展體育法律法規(guī)宣傳教育。結(jié)合體育工作實(shí)際，緊緊圍繞體育中心任務(wù)，積極主動在體育系統(tǒng)及全社會深入開展《體育法》、《全民健身?xiàng)l例》、《反興奮劑條例》、《公共文化體育設(shè)施條例》及《湖北省體育市場管理?xiàng)l例》、《湖北省體育設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)定》、《湖北省武術(shù)活動管理暫行規(guī)定》、《湖北省游泳場所管理辦法》等重點(diǎn)體育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動。繼續(xù)擴(kuò)大體育法規(guī)知識的社會影響，為建設(shè)“體育強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)和推動湖北體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的法制氛圍，提供堅強(qiáng)的法律保障。

結(jié)合“依法行政、行政許可”和“法律六進(jìn)”工作，認(rèn)真開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)運(yùn)動隊(duì)”活動。貫徹中組部、中宣部、司法部、全國普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》和省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法行政能力的意見>的通知》的通知（鄂司發(fā)通?2007?65號）精神，堅持和完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等學(xué)法用法“六項(xiàng)制度”。

在機(jī)關(guān)公務(wù)員中繼續(xù)開展學(xué)法用法和依法行政、依法治體培訓(xùn)工作，把機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為考核和任用考察時的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的法治意識、法律素養(yǎng)和依法行政能力，推進(jìn)體育系統(tǒng)工作的規(guī)范化、法制化。

在運(yùn)動員、教練員和工作人員中開展適合自身特點(diǎn)的普法宣傳教育，繼續(xù)抓好《運(yùn)動員普法手冊》、《體育法規(guī)知識讀本》等基本法律法規(guī)和相關(guān)體育法律知識的深入普及，大力開展經(jīng)常性法制學(xué)習(xí)教育活動，提高普法工作的實(shí)效性，提高受體遵紀(jì)守法和維護(hù)自身權(quán)益的意識。

3、深入貫徹落實(shí)《法治湖北建設(shè)綱要》，積極推進(jìn)“法治體育”建設(shè)活動。根據(jù)鄂法治[2008]4號和“法治體育建設(shè)活動”通知精神，統(tǒng)籌安排、宣傳發(fā)動、分段實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，在全系統(tǒng)廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“法治先進(jìn)單位”活動，通過深入推進(jìn)法治單位創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)全系統(tǒng)法治體育建設(shè)法治化進(jìn)程。

加強(qiáng)立法研究，加大立法申報工作力度。積極爭取省人大、省政府協(xié)調(diào)有關(guān)廳局重點(diǎn)對縣級以上各級人民政府對體育事業(yè)投入資金的比例標(biāo)準(zhǔn)，體育安全事故的法律界定，公共體育設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、管理、運(yùn)營及我省體育教師培養(yǎng)、使用和管理等方面問題進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，向省人大、省政府申報立法立規(guī)項(xiàng)目，并按照“專而精、符合省情、可操作性強(qiáng)”的原則，認(rèn)真開展起草送審工作。

加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目的動態(tài)管理和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<湖北省省級行政審批項(xiàng)目目錄>的通知》精神，對重新審核確定的省體育局省級行政審批事項(xiàng)進(jìn)行更新、調(diào)整和規(guī)范，認(rèn)真梳理和編制審批項(xiàng)目流程和電子信息，加強(qiáng)動態(tài)服務(wù)、管理，更好地為社會、群眾提供便利。

積極推進(jìn)制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立和完善體育行政執(zhí)法體系和工作制度，健全并完善執(zhí)法責(zé)任制、公示制、考核評議制、責(zé)任追究等制度；建立和完善普法依法治理工作的考核評估、檢查督促、工作激勵、經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制；制定行政許可監(jiān)督檢查辦法，規(guī)范各行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管；繼續(xù)推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，完善行政審批責(zé)任制，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)和追究；建立健全評估機(jī)制，按照“誰許可、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則，在全系統(tǒng)中認(rèn)真開展行政執(zhí)法責(zé)任制的評議考核工作。

4、抓好法宣骨干和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。積極組織開展法制宣傳教育工作研討交流和培訓(xùn)，不斷提高工作隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮專（兼）職法制宣傳教育工作骨干的主導(dǎo)作用。按照“外樹形象、文明執(zhí)法，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭創(chuàng)一流”的總體要求，在省體育局系統(tǒng)內(nèi)逐步建立健全編制整齊，素質(zhì)較高，文明、規(guī)范的專（兼職）執(zhí)法隊(duì)伍，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)依法行政、依法治體工作。

5、創(chuàng)新法制宣傳教育工作新方法、新途徑。堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。每年的“12.4”全國普法宣傳日，體育競賽、國民體質(zhì)監(jiān)測、“體育三下鄉(xiāng)”等大型活動時機(jī)，在充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等大眾傳媒作用的同時，要充分運(yùn)用“法制講座”、“小廣播”、“普法櫥窗”、“ 討論會”等短、小、精宣傳手法和形式開展普法宣傳活動。要根據(jù)不同人群、不同對象，采取以案促學(xué)、以講促學(xué)、以考促學(xué)、以查促學(xué)、以活動促學(xué)等不同形式寓法于樂，使廣大群眾在喜聞樂見的形式中潛移默化受到法制教育，不斷增強(qiáng)學(xué)法用法的效果。

三、對象和要求

對象：“2011—2015年法治體育建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作”的對象為我省體育系統(tǒng)全體干部職工。

要求：一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法用法的表率，不斷提高依法執(zhí)政能力。重點(diǎn)加強(qiáng)憲法和社會主義法治理念教育，牢固樹立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上觀念，不斷提高運(yùn)用法律管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力。要將法制教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。要落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識考試考核制度，繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度，堅持和完善重大事項(xiàng)決策前法律咨詢制度和政府法律顧問制度。

二是公務(wù)員要增強(qiáng)學(xué)法用法自覺性，不斷提高依法行政和依法治體能力。要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。行政審批職能部門和行政執(zhí)法部門人員要切實(shí)掌握崗位職能法律法規(guī)知識，著力提高依照法定權(quán)限和法定程序正確實(shí)施國家法律的意識和能力。要把法制教育作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，不斷加強(qiáng)對公務(wù)員法律知識水平和依法辦事能力的考試或考核評估工作。對行政審批職能部門和行政執(zhí)法部門人員要進(jìn)行專門的法律知識考試，定期組織依法行政和行政執(zhí)法知識培訓(xùn)，實(shí)行執(zhí)法資格證制度。

三是廣大運(yùn)動員、教練員和有關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《運(yùn)動員普法手冊》、《體育法規(guī)知識讀本》等適合自身特點(diǎn)的普法教材，增強(qiáng)憲法和相關(guān)法律知識，增強(qiáng)法制觀念，提高遵紀(jì)守法和維護(hù)自身權(quán)益的意識。各單位、各部門要針對運(yùn)動員這個特殊群體特點(diǎn)，注重法治觀念的培育和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。要根據(jù)不同年齡階段運(yùn)動員的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，分類指導(dǎo)、因材施教。繼續(xù)抓好小運(yùn)動員的法律啟蒙、法律常識和預(yù)防違法犯罪教育，著力提高自我保護(hù)、分辨是非和行為自控的意識和能力；繼續(xù)抓好教練員和大齡運(yùn)動員的法治理念教育和公民意識教育，著力強(qiáng)化守法愛國意識、民主法治意識，把法制宣傳教育寓于管理服務(wù)之中，培育自覺守法的意識。

四、實(shí)施步驟和工作方法

1、實(shí)施步驟

從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。共分三個階段： 宣傳發(fā)動階段：2011年底。各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合單位實(shí)際情況，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定第六個五年普法宣傳教育工作規(guī)劃并報省體育局依法治理辦公室備案。要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作，努力營造學(xué)法、知法、守法、護(hù)法的濃厚氛圍。

組織實(shí)施階段：2012年至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，有針對性地制定法制宣傳教育工作計劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保本規(guī)劃的貫徹落實(shí)。2013年開展中期督導(dǎo)檢查和表彰工作。

檢查驗(yàn)收階段：2015年。2015年上半年，局依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和要求，擬定考核檢查方案和評分細(xì)則，組織專班對各單位落實(shí)本規(guī)劃情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。2015年下半年，作好總結(jié)迎檢工作。在上級檢查驗(yàn)收結(jié)束后，組織全系統(tǒng)進(jìn)行“六五”普法評選表彰工作。

2、工作方法

把法律學(xué)習(xí)與其它學(xué)習(xí)結(jié)合起來。以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)基層、法律進(jìn)運(yùn)動隊(duì)”等活動為載體，把學(xué)習(xí)《憲法》、《體育法》等基礎(chǔ)法律法規(guī)作為經(jīng)常性學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，與文化知識、業(yè)務(wù)知識、時事政治等學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范學(xué)習(xí)、考勤、登記、考核等制度，做到有組織、有計劃、有重點(diǎn)、有方法、有檢查。

把集中教育和自學(xué)結(jié)合起來。各單位可根據(jù)實(shí)際情況，采取辦培訓(xùn)班、請專家講課、組織專題座談討論等形式進(jìn)行集中教育，每年集中學(xué)習(xí)的時間不少于兩次。正確引導(dǎo)并鼓勵自學(xué)的主動性和積極性，按照普法學(xué)習(xí)內(nèi)容規(guī)范個人學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)任務(wù)，定期進(jìn)行督促檢查。

把分層次組織與分類指導(dǎo)結(jié)合起來。根據(jù)不同工作崗位、年齡、文化知識結(jié)構(gòu)等情況，因人施教、按需授課。大力開展一課“兩講”（正面與反面典型），一課多人多層次講；利用大討論、大辯論、座談會等有效形式，提高各類受教對象的法律意識和法治化水平。領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政管理人員要強(qiáng)化對基礎(chǔ)法規(guī)、依法行政、行政許可等方面的學(xué)習(xí)，每年參加法律知識更新培訓(xùn)不少于15天。

把普法教育與法治實(shí)踐結(jié)合起來。普法教育要立足實(shí)效，緊緊圍繞構(gòu)建“法治湖北”和建設(shè)體育強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)，積極探索“法治體育建設(shè)”的實(shí)踐形式，努力提高各級依法辦事、依法行政、執(zhí)政為民的法律意識和服務(wù)水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制建設(shè)。各單位、各部門要要進(jìn)一步提高對法制宣傳教育和法治體育建設(shè)工作的重視程度，切實(shí)擺上議事日程，并列入工作計劃。要健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，加強(qiáng)對法制宣傳教育和法治體育建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督；要堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立健全工作崗位責(zé)任制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)系機(jī)制、情況通報機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，形成黨組（委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)配合實(shí)施、全體共同參與的工作格局，保障本規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)。

2、加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全專（兼）職普法和法治體育建設(shè)工作隊(duì)伍，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員充實(shí)到普法和法治體育建設(shè)工作一線，各單位要結(jié)合實(shí)際情況，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，開展多種類型的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高專（兼）職業(yè)務(wù)骨干的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

3、落實(shí)普法和法治體育建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)保障。各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際情況及“六五”普法工作的要求，將普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入本單位、本部門財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，保證法制宣傳教育和法治體育建設(shè)工作的正常開展。

4、建立健全監(jiān)督與激勵機(jī)制。要進(jìn)一步建立法制宣傳教育評估機(jī)制，加強(qiáng)評估檢查指標(biāo)的研究和運(yùn)用；要把法制宣傳教育和法治體育建設(shè)工作納入各單位、各部門工作績效目標(biāo)考核之中，不斷提高法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)性作用；要堅持開展對規(guī)劃實(shí)施的、階段性總結(jié)、檢查工作，開展法制宣傳教育定期表彰獎勵工作。

5、加強(qiáng)法制宣傳教陣地建設(shè)。各單位要在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)宣傳教育方式基礎(chǔ)上，不斷豐富法制宣傳教育內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式。要結(jié)合實(shí)際，積極借助大型賽事和全民健身月、全民健身周等活動的社會效應(yīng)，開展體育法制宣傳教育活動。要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體在法制宣傳教育方面的作用，積極引導(dǎo)媒體介入，開展豐富多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動，加大法制宣傳教育的力度。

6、完善普法依法治理工作信息溝通機(jī)制。各單位普法依法治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通，拓寬信息渠道。要及時將新措施、新做法向省體育局“六五”普法辦公室報告，使全系統(tǒng)普法依法治理工作形成有機(jī)聯(lián)系的整體，推動普法依法治理工作深入開展。

第四篇：普法六五規(guī)劃

中共八橋鎮(zhèn)委員會 八橋鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于在全鎮(zhèn)廣大干群中開展法制宣傳教育的

第六個五年規(guī)劃

（討論稿）

“11.5”期間，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真實(shí)施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，取得了顯著成效。以憲法為核心的法律法規(guī)廣泛普及，全民法制宣傳教育深入開展，依法治理和法治創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)，公民法律意識和法律素質(zhì)明顯提高，各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政能力顯著增強(qiáng)，全社會法治化管理水平逐步提升，有力推動了民主法治建設(shè)進(jìn)程，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。為做好今后五年的法制宣傳教育工作，根據(jù)中央宣傳部、司法部《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》《江蘇省法制宣傳教育條例》、精神，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照法治揚(yáng)中建設(shè)的各項(xiàng)要求，緊貼全鎮(zhèn)公民學(xué)法用法的實(shí)際需求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營造良好的法治環(huán)境。

－ 1 －

二、主要目標(biāo)

廣泛傳播法律知識，大力弘揚(yáng)法治精神，全鎮(zhèn)公民法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會法治觀念更加牢固；法治文化進(jìn)一步繁榮，全社會崇尚法治的氛圍更加濃厚；各領(lǐng)域各層面法治實(shí)踐進(jìn)一步深入，全社會法治化管理更加完善。

三、工作原則：

1、圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，積極開展法制宣傳教育，使我市的普法工作更好地服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，服務(wù)于保障和改善民計民生、促進(jìn)社會和諧。

2、以人為本，服務(wù)群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著眼于群眾的實(shí)際法律需求，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，尊重人民群眾在法制宣傳中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾、教育群眾。

3、分類指導(dǎo)，按需施教。圍繞各類社會群體的不同法律需求，根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)和對象的特點(diǎn)，制定目標(biāo)，明確任務(wù)、創(chuàng)新舉措，提高法制宣傳工作的有效性和針對性。

4、學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，在法治實(shí)踐的過程中豐富法制宣傳教育的內(nèi)涵、創(chuàng)新法制宣傳教育的形式、鞏固法制宣傳教育的效果。

5、與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，體

－ 2 －

現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

四、主要任務(wù)

1．圍繞提升公民意識開展法制宣傳。重點(diǎn)開展以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系的宣傳教育，引導(dǎo)全市公民進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識，自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格遵守憲法和法律的規(guī)定，牢固樹立社會主義法治理念。結(jié)合公民生產(chǎn)生活的實(shí)際，繼續(xù)深化以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動，注重把學(xué)法用法與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來，把主張法律權(quán)利與履行法定義務(wù)結(jié)合起來，增強(qiáng)全鎮(zhèn)公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責(zé)任意識，引導(dǎo)公民依法參與各項(xiàng)社會事務(wù)管理，依法主張和維護(hù)合法權(quán)益。

2．圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、奮力跨越爭先”主題開展法制宣傳。服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出宣傳有關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、財稅金融管理等方面的法律法規(guī)。服務(wù)社會管理創(chuàng)新，突出宣傳有關(guān)維護(hù)國家安全、社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、社會治安綜合治理、誠實(shí)守法經(jīng)營、突發(fā)事件應(yīng)急管理、公正廉潔執(zhí)法等方面的法律法規(guī)。促進(jìn)各級政府和廣大公務(wù)員依法決策、依法辦事，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為揚(yáng)中跨越發(fā)展構(gòu)建良好的法治環(huán)境。

3．圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。大力宣傳倡導(dǎo)社會責(zé)任、規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)。突

－ 3 －

出有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、收入分配等法律法規(guī)的宣傳，保障人民群眾的根本利益。突出有關(guān)征地拆遷、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通安全、消防安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，依法維護(hù)公民合法權(quán)益。突出對婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)宣傳，在全社會形成尊老愛幼、濟(jì)困助殘的良好氛圍。

4．圍繞繁榮社會主義法治文化開展法制宣傳。把繁榮社會主義法治文化作為創(chuàng)新和深化法制宣傳教育的重要任務(wù)。將法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機(jī)融合，擴(kuò)大法治文化的輻射效應(yīng)，增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力。充分依托各類公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，大力建設(shè)不同類型、不同規(guī)模的法治文化中心（法制宣傳教育中心）、法治畫廊、法治廣場、法治街區(qū)等，逐步完善基層法治文化公共設(shè)施。大力推進(jìn)優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動，積極組織優(yōu)秀法治文化作品的宣傳、展演和展示，舉辦法治文藝調(diào)演、法治文化節(jié)。打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的法治文化傳播態(tài)勢。

5．圍繞推進(jìn)法治實(shí)踐開展法制宣傳。充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治揚(yáng)中建設(shè)中的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)和推動各層次各領(lǐng)域的法治實(shí)踐活動。突出抓好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱

－ 4 －

要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及《法治江蘇建設(shè)綱要》的宣傳教育，進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。大力推動法治市以及“法治鎮(zhèn)（區(qū)）”、“民主法治村（社區(qū)）”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，健全完善制度，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，有效推動以依法行政、公正司法為重點(diǎn)的各類法治實(shí)踐。不斷深化法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“法律六進(jìn)”活動，引導(dǎo)廣大公民自覺有序地參與法治實(shí)踐。

五、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

1．大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實(shí)際能力是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的關(guān)鍵。繼續(xù)堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法以及法制講座、法制培訓(xùn)等制度，創(chuàng)新方法，優(yōu)化形式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)效性。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考核制度，建立健全瀆職侵權(quán)違法犯罪警示教育機(jī)制，通過嚴(yán)格的督察考核，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性、主動性。

2．突出抓好公務(wù)員學(xué)法用法。切實(shí)加強(qiáng)憲法、通用法律知

－ 5 －

識和與履職相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí)教育，提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務(wù)員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，全面推廣公務(wù)員學(xué)法登記和學(xué)法用法通報制度，定期開展專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，公務(wù)員每年要保證40學(xué)時的法律知識學(xué)習(xí)。堅持和完善法律知識考試考核制度，考試考核成績作為公務(wù)員任職、晉升、獎懲的依據(jù)之一。加大對行政執(zhí)法部門的法律知識考核力度，堅持法律知識考試持證上崗制度。

3．高度重視青少年學(xué)法用法。根據(jù)青少年成長特點(diǎn)和接受能力，加強(qiáng)有關(guān)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)宣傳教育，重在引導(dǎo)他們從小樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。進(jìn)一步健全完善學(xué)校、家庭和社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發(fā)揮課堂主渠道作用，推動法制教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)考卷，加大法制教育內(nèi)容在各級各類學(xué)?？荚嚨姆至浚袑?shí)保證大中小學(xué)校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實(shí)”。完善青少年普法網(wǎng)絡(luò)，開辟學(xué)校普法專欄，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的法制宣傳作用。積極開辟第二課堂，建設(shè)有規(guī)模、高質(zhì)量的青少年法制教育基地，廣泛組織適合青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育實(shí)踐活動，形成青少年法制教育課堂教學(xué)與社會實(shí)踐的良性互動。調(diào)整充實(shí)法制副校長、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，健全完善制度。切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的安全整治。有效依托村（社區(qū)）加強(qiáng)對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的

－ 6 －

青少年法制宣傳教育。

4．深入開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強(qiáng)對有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，重在增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)制度，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織有關(guān)管理人員的法制培訓(xùn)。不斷完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。積極培育企業(yè)法治文化。

5．深入開展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，增強(qiáng)他們依法表達(dá)訴求、依法維權(quán)的能力。深入實(shí)施“法律書籍送農(nóng)民、法律服務(wù)到農(nóng)家、法律文化進(jìn)農(nóng)村”工程，繼續(xù)完善“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村法律圖書角（柜）工程。充分利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)村黨員的法律素質(zhì)。全面推行大學(xué)生村官擔(dān)任法制宣傳員的做法，不斷推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，健全完善農(nóng)村法制宣傳工作隊(duì)伍。創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和方法，把法制宣傳教育融入創(chuàng)建民主法治村、平安村和文明村等創(chuàng)建工作。

6．切實(shí)加強(qiáng)流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的

－ 7 －

地方建立健全各種形式的法制培訓(xùn)學(xué)校（站、點(diǎn)），緊密結(jié)合流動人口的工作生活實(shí)際，開展有關(guān)遵紀(jì)守法、依法維權(quán)等內(nèi)容的法制宣傳和法律服務(wù)工作。繼續(xù)開展“農(nóng)民工學(xué)法活動周”活動，提高流動人口法治觀念。

六、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分三個階段進(jìn)行：

宣傳發(fā)動階段（2011年10月底前）：各村、各部門根據(jù)本規(guī)劃研究制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作。

組織實(shí)施階段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部門依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作計劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開展中期督查和表彰。

考核驗(yàn)收階段（2015年下半年）：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，并接受揚(yáng)中市級以上“六五”普法考核驗(yàn)收。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委宣傳部門、鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，日常工作由鎮(zhèn)司法所承擔(dān)。各村、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)組織

－ 8 －

開展相關(guān)普法活動。各類媒體應(yīng)當(dāng)自覺開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵引導(dǎo)各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育。

2．健全考評機(jī)制。按照全省第六個五年法制宣傳教育實(shí)施情況考核驗(yàn)收辦法，結(jié)合八橋?qū)嶋H，完善指標(biāo)體系，建立系統(tǒng)、實(shí)用、科學(xué)的考核評估機(jī)制，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項(xiàng)督察。把法制宣傳工作開展情況納入法治和平安創(chuàng)建考核內(nèi)容，納入工作績效考評內(nèi)容。各村、各部門應(yīng)將法制宣傳工作納入整體工作考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，督促檢查落實(shí)，不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對成績顯著的先進(jìn)單位和個人及時給予表彰獎勵。

3．落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，制定法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，列入財政預(yù)算，足額劃拔、?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平逐年予以增加。各村、各部門要結(jié)合普法工作實(shí)際，安排落實(shí)相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。

4．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照有關(guān)職數(shù)和編制的規(guī)定，配齊配強(qiáng)各級專職法制宣傳干部隊(duì)伍。加強(qiáng)專職隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，不斷提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)對各級普法講師團(tuán)、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團(tuán)體、法制宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理和指導(dǎo)。鼓勵和支持學(xué)習(xí)法律、研究法律、從事法律職業(yè)和立志于民主法治建設(shè)的公民，積極參與法制宣傳教育和

－ 9 －

法治實(shí)踐。

2011年10月

－

－

第五篇：六五普法規(guī)劃

“六五”普法工作規(guī)劃

一、“六五”普法工作目標(biāo)

以第五個五年普法整體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合公司實(shí)際，采取多種形式開展好“六五”普法工作，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃。

二、“五五”普法工作中暴露出的問題

一是公司上下的普法氛圍仍不夠濃；二是普法隊(duì)伍和力量相對薄弱；三是開展普法工作的經(jīng)費(fèi)緊缺；四是普法形式缺乏創(chuàng)新；五是對普法成效的考核還不過硬。

三、“六五”普法的重點(diǎn)工作

堅持把普法工作落到實(shí)處，達(dá)到普法與公司實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)相結(jié)合的目的。公司重點(diǎn)學(xué)習(xí)《礦產(chǎn)資源法》、《石油天然氣保護(hù)法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》、《物權(quán)法》、《土地管理法》等與企業(yè)生產(chǎn)和職工生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。公司內(nèi)部按年次組織法律座談會和法律問題講座，逐年在全公司范圍內(nèi)開展“六五”普法知識競賽，并重點(diǎn)組織三個普法宣傳日活動。

四、“六五”普法涉及的具體工作

（一）按照普法工作要做到年初有計劃、年終有總結(jié)的工作思路，年初制定針對本年的普法工作計劃，年底對一年來的普法工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并結(jié)合上一年的普法經(jīng)驗(yàn)，為新一年的普法工作打好基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)對我公司已審理終結(jié)的案件，進(jìn)行細(xì)致的案例分析，并匯編成案例分析、總結(jié)材料。從中汲取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，以身邊的案例教育廣大干部職工。

（三）組織法治宣傳日宣傳活動

1．3月結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主線，提高職工對依法維權(quán)、解決糾紛的認(rèn)識，增強(qiáng)運(yùn)用法律手段解決爭議糾紛的能力，為公司發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境和良好的管理秩序。

2．4月積極參與到“第七個憲法、法律宣傳月”宣傳活動中，切實(shí)加強(qiáng)憲法和石油天然氣管道保護(hù)法等重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳。牢固樹立學(xué)法意識，維護(hù)法律權(quán)威。

3．12月組織“12.4”法制宣傳日宣傳活動，結(jié)合集團(tuán)公司和區(qū)司法局對“12.4”法制宣傳日活動的安排做好宣傳活動，并在活動結(jié)束后做好總結(jié)。

（四）按照“一本書、一張光碟、一場講座、一個欄目、一場考試、一次總結(jié)”的“六個一”普法形式，切實(shí)做好對《礦產(chǎn)資源法》、《石油天然氣保護(hù)法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》、《物權(quán)法》、《土地管理法》的普法宣傳工作，使公司各級干部職工進(jìn)一步提高防范意識和依法解決糾紛的能力。

（五）組織全公司科級以上干部法律座談會。以機(jī)關(guān)處室為單位，預(yù)先按照各自工作分工所涉及的法律法規(guī)問題擬定題目，由各處室準(zhǔn)備完畢后，進(jìn)行座談，分析工作中涉及法律問題的薄弱環(huán)節(jié)，集思廣益，形成指導(dǎo)意見，做到依法管理、依法經(jīng)營。

（六）組織以公司總法律顧問為主講人的法律問題講座，對我公司內(nèi)部近年來發(fā)生的糾紛、內(nèi)控及審計中出現(xiàn)的問題進(jìn)行法律分析，從中汲取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。

（七）在“六五”普法期間，每年末組織法律知識競賽活動。內(nèi)容涉及《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《消防法》、《商標(biāo)法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法實(shí)施條例》等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，通過競賽評比，掀起來年普法工作的新風(fēng)潮，以全面鞏固普法依法治企成果。

（八）按照集團(tuán)公司的“六五”普法規(guī)劃，明確“六五”普法指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)等，全面推進(jìn)公司法制宣傳教育和依法治企工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法律風(fēng)險防范與控制機(jī)制建設(shè)，提高全員法律素質(zhì)和依法決策、管理的能力。

五、普法形式

為加大普法宣傳力度，營造良好普法氛圍，將采取懸掛橫幅、制作法制板報、舉辦普法講座、組織普法考試、競賽和利用廣播、管輸通訊進(jìn)行宣傳等多種形式開展普法活動，使普法形式多樣化，提高普法受眾面和職工學(xué)法熱情。

法律事務(wù)部