第一篇：杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)社會治安綜合治理委員會辦公室

杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）社會治安綜合治理委員會辦公室

關(guān)于對街道群防群治工作夜巡情況檢查的通報

各街道黨工委、辦事處，區(qū)綜治委各成員單位：

根據(jù)區(qū)黨委副書記俞少平同志的指示要求，區(qū)綜治辦近期帶領(lǐng)相關(guān)人員，通過走訪各街道綜治工作中心、調(diào)閱巡邏工作方案計劃、現(xiàn)場檢查、詢問居民和行人等方式，對我區(qū)街道群防群治工作夜巡情況進行了專項檢查。從檢查的情況看，群防群治工作夜巡情況總體較好，但也存在一些問題?，F(xiàn)將情況通報如下：

一是領(lǐng)導重視，組織隊伍健全

從檢查的情況看，各街道黨工委辦事處對群防群治工作高度重視，健全完善了治安巡防隊伍。到目前為止，各街道都成立了巡防管理辦公室，各街道和社區(qū)均建有巡防隊伍。浦沿街道本級有巡防隊員99人，長河街道本級有巡防隊員69人，西興街道本級有巡防隊員37人。每個街道的社區(qū)也都配有巡防隊員，如浦沿街道的社區(qū)巡防隊員共有200多人。巡防裝備建設(shè)也不斷得到加強，如西興街道專門配備了桑塔納巡邏車1輛，電動自行車26輛；長河街道配備了巡邏車2輛和電動自行車69輛；浦沿街道配備長安面包車2輛，電動自行車99輛。街道領(lǐng)導的高度重視，為基層巡防工作的開展提供了人員和裝備的基本保障。二是任務明確，巡邏工作規(guī)范

各街道把控案抓現(xiàn)行、防范保安全作為群眾性巡邏工作的重點任務，組織巡防隊員加強對案件易發(fā)路段、易發(fā)區(qū)域的巡邏力度。長河街道每天出動2輛巡邏車，不間斷地開展夜間巡邏，同時還重視發(fā)揮崗亭作用，轄區(qū)所有崗亭都有2名巡防隊員在崗值班。浦沿街道每天安排20名巡防隊員，分三個批次加強對高教園區(qū)及其周邊的全天侯巡邏。西興街道的巡防值班制度較為完善，堅持每天定期派出隊員開展巡邏巡查，每天進行巡邏情況登記。

三是加強訓練，提升執(zhí)勤能力

各街道對巡防隊員定期組織政治、法律知識學習和開展業(yè)務、體能、隊列訓練，特別是針對執(zhí)勤中遇到的問題有針對性地開展業(yè)務研究。如長河街道針對湯家井、塘子堰等社區(qū)隊員較少的實際，研究提出了相鄰周邊社區(qū)互相穿插配合巡邏、互相配合處置突發(fā)情況的巡防工作機制。各街道還注重加強對巡防隊員的管理，我們檢查各巡防隊的巡查日記發(fā)現(xiàn)，對隊員遲到早退、出勤請假情況都有嚴格的登記。浦沿街道每周召開一次情況分析會，討論研究巡防工作，講評隊員執(zhí)勤情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，促進了隊員執(zhí)勤能力的提高。

四是成效明顯，群眾反映較好

檢查感到，基層群防群治夜巡工作成效明顯。如浦沿街道加強對案件易發(fā)區(qū)域、流動人口集聚區(qū)域、公共聚集場所、重點單位和商鋪學校等巡查，今年來共發(fā)出整治通知共144分，現(xiàn)場督 促整改100多處，處罰單位24家。西興街道巡防隊員積極配合公安干警，打擊各類犯罪41起，協(xié)助民警破案2起，繳獲盜竊電動自行車12輛、摩托車3輛，轄區(qū)案件比去年減少20%。長河街道認真開展巡邏設(shè)卡以及抓現(xiàn)行、保平安活動，今年共協(xié)破刑事案件23起、治安案件26起，抓獲犯罪嫌疑人66人。我們隨機詢問了一些居民和路上行人，他們說在夜間能經(jīng)?？吹骄旌脱卜廊藛T巡邏，心里感到安全踏實多了。

在檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在三個方面。一是有的治安崗亭無人值守、管理不善。檢查中發(fā)現(xiàn)，有的街道的崗亭形同虛設(shè)，空無一人；有的崗亭內(nèi)或桌面椅子結(jié)滿灰塵，或桌板折斷、椅子破損，或無桌無椅只剩一個外殼；還有一些崗亭缺乏維護，底部銹蝕嚴重，門窗均有破損，空調(diào)外殼被敲碎；有的崗亭內(nèi)東西放置凌亂，雜志、報紙、毛巾、鞋子、登記本放置不規(guī)范等等。二是有的巡防分隊巡邏力量薄弱、勤務組織不嚴。已有巡邏力量未能最大限度投入路面，路面巡邏人員三三兩兩，未能形成點、線、面結(jié)合的巡邏格局。有的沒有巡邏方案和排班計劃，即使有巡邏方案計劃也不能根據(jù)季節(jié)變化和治安預警信息調(diào)整巡邏的重點和方式。有的巡邏密度不高，出勤后溜幾圈就算了事。三是巡邏工作機制不健全、制度不完善。有的缺乏巡管制度，值班干部不認真履行巡邏工作組織、協(xié)調(diào)、督導的職責；有的查勤登記制度不落實，或不查勤，或查勤方式不科學，或查勤后不登記；有的沒有實施網(wǎng)格化管理，巡邏責任區(qū)沒有相互細分、無縫銜接；有的缺乏縱橫聯(lián)動機制，人自為戰(zhàn)，單打獨斗，沒有形成 左右協(xié)動、前后策應、上下聯(lián)動的巡邏工作網(wǎng)。

基層群防群治工作是加強社會治安綜合治理的重要載體和有效途徑，組織開展群眾性巡邏是加強基層群防群治工作的重要內(nèi)容和有效手段。根據(jù)區(qū)委第四次黨代會“打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂，建設(shè)幸福和諧新濱江”的決策部署，針對目前基層巡邏工作存在的問題，接此通報后望認真做好以下幾項工作：

一要進一步認清形勢。當前正值刑事犯罪案件的高發(fā)期、公共安全事件的多發(fā)期，影響社會和諧穩(wěn)定的因素也仍然不少，維護社會治安穩(wěn)定的任務仍然艱巨。我們要始終保持清醒的頭腦，切實增強憂患意識。要深入宣傳“大巡防、大平安”觀念，努力發(fā)展吸納更多的志愿者隊伍和社會各界群眾參與平安巡防工作，營造全社會廣泛參與的工作環(huán)境。要克服一朝一夕的階段性應付思想，持之以恒地抓好巡防工作，為確保元旦、春節(jié)期間社會穩(wěn)定營造良好的社會治安環(huán)境。

二要加強巡邏勤務組織。要修訂完善巡邏工作方案，精心制訂排班計劃，使方案計劃實在管用。要對巡邏工作實行網(wǎng)格化管理，做到責任明確，相互銜接。要最大限度地囤隊員于路面，切實加大巡邏工作密度。要改進巡邏勤務模式，什么樣的勤務模式有效就采用什么樣的勤務模式。要加強對治安崗亭的管理，做到“亭上亮燈，亭內(nèi)有人”，切實形成點、線、面結(jié)合的巡防工作格局。

三要完善巡邏工作機制。要完善巡管值班制度，各街道要督促巡管值班員切實負起責任，督促治安崗亭值班員切實履行職 責。要完善巡邏工作督查機制，街道每晚查勤不得少于兩次，其中一次必須在深夜，查勤情況必須登記，被查隊員必須在查勤登記本上簽字。要完善巡邏應急聯(lián)動機制，做到既責任明確，又相互協(xié)同，遇有情況能快速響應，聯(lián)動處置。要完善巡邏考核獎懲機制，鼓勵先進，堅決查處失職造成不良后果的人員。要開動腦筋，不斷創(chuàng)新群防群治工作方法特別是巡邏工作機制，進一步增進基層群防群治工作實效。

杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）綜治辦

二〇一一年十二月三十一日

第二篇：杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)社會發(fā)展局

杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）社會發(fā)展局 下屬事業(yè)單位公開招聘工作人員公告

杭州市濱江區(qū)文化館、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）江南體育中心分別是杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）社會發(fā)展局所屬的財政補助、財政適當補助事業(yè)單位，杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團體，配備財政補助事業(yè)人員，因工作需要，面向社會公開招聘工作人員?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、招聘崗位、范圍和條件

二、報名

1、報名時間：2010年11月27日（9：00—16：00）。

2、報名地點：杭州市聞濤小學（濱江區(qū)新月路570號）。

3、報名方法：報名時需攜帶本人身份證、戶籍證明（戶口簿）、學歷（學位）證書、工作經(jīng)歷證明等其他相關(guān)證明材料的原件和復印件，近期免冠一寸白底彩照兩張，同時提交手工填寫的《事業(yè)單位公開招聘工作人員報名表》（可在杭州高新人才網(wǎng)上下載，.cn）。對報考人員在報名、資格審查中，提供虛假材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消資格。

每位報考人員限報一個崗位。資格審查后報考人數(shù)不足招聘崗位計劃1：3的，取消招考計劃。

三、考試

考試包括筆試和面試，筆試和面試成績分別占總成績的40%和60%。

1、筆試。

筆試科目一門:綜合基礎(chǔ)知識，成績滿分為100分。筆試時間為12月11日上午?？忌殤{準考證和身份證（兩證缺一不可）參加筆試。請通過資格審查的考生，于12月9日（上午9：00—11：30，下午14：00—16：30）前來領(lǐng)取準考證（逾期責任自負）。領(lǐng)取準考證地點：杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）社會發(fā)展局辦公室（濱江區(qū)江南大道濱江區(qū)行政中心2樓1232室）。聯(lián)系電話：87702044。

2、面試。

根據(jù)考生筆試成績，從高分到低分按招聘崗位計劃1：3的比例確定面試對象。面試3天前，若有列入面試對象者書面確認不參加面試的，可在本招聘崗位人員中按筆試成績從

高分到低分依次替補。面試成績滿分為100分，合格分為60分。

面試時間、地點另行通知。

四、體檢與考核

面試結(jié)束后，在面試成績合格的考生中，根據(jù)筆試、面試總成績（保留二位小數(shù)，尾數(shù)四舍五入。若總成績相等，以筆試成績高的排位在前），從高分到低分按招聘崗位計劃1：1的比例確定體檢對象。體檢標準及項目參照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》進行。若體檢不合格，在面試成績合格的考生中，按考試總成績從高分到低分逐個依次替補。體檢時間、地點另行通知。體檢合格人員進入考核。

五、公示及聘用

根據(jù)考試、體檢和考核結(jié)果，確定擬聘用人員名單，并在杭州高新人才網(wǎng)（.cn）和杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）社會發(fā)展局內(nèi)公示7天。公示期內(nèi)無異議的，在公示結(jié)束后，簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。批準聘用人員必須在規(guī)定的時間內(nèi)報到，如逾期不能報到或發(fā)現(xiàn)有不符合報考資格聘用條件的，取消聘用資格。

杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）社會發(fā)展局

二○一○年十一月十九日

第三篇：杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)先進基層黨組織[小編推薦]

杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)先進基層黨組織

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者

擬表彰對象公示通告

經(jīng)各級黨組織推薦，擬評選下列單位和個人為杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者并進行表彰，現(xiàn)予公示。在公示期限內(nèi)，任何單位和個人均可以書面、電話、來訪的形式向區(qū)黨委組織部反映公示對象存在的問題。單位書面反映問題的應加蓋公章；個人反映問題的提倡署報本人真實姓名。反映問題要堅持實事求是，反對誹謗誣告。公示受理時間：6月25日至6月27日的8時30分至17時；受理電話：87702279、87702006；電子信箱：87702279@163.com。

一、先進基層黨組織（共30個）

西興街道七甲閘村黨總支

西興街道水電社區(qū)黨委

浙江海威控股集團有限公司黨總支

杭州興耀控股集團有限公司黨支部

西興中學黨支部

長河街道山一村黨支部

長河街道江一社區(qū)黨委

長河街道天官社區(qū)黨委

浙江中南建設(shè)集團有限公司黨委

浙江華業(yè)控股集團有限公司黨委

長河街道流動人員黨總支

浦沿街道楊家墩社區(qū)黨委

浦沿街道巖大房社區(qū)黨總支

浦沿街道新浦社區(qū)黨委

東冠集團有限公司黨委

浦沿中學黨支部

區(qū)辦公室機關(guān)黨支部

區(qū)紀委機關(guān)黨支部

區(qū)社會發(fā)展局機關(guān)黨支部

區(qū)公安分局長河派出所黨支部

中控科技集團有限公司黨委

恒生電子股份有限公司黨委

UT斯達康通訊有限公司黨委

阿里巴巴（中國）有限公司黨委

浙江吉利控股集團有限公司黨委

浙江省第一水電建設(shè)集團有限公司黨委

杭州蕭宏建設(shè)集團有限公司黨委

浙江節(jié)能實業(yè)發(fā)展有限公司黨委

浙江大華技術(shù)股份有限公司黨委

之江園區(qū)聯(lián)合黨支部

二、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（共50名）

盛永良西興街道星民村黨總支書記

董永根西興街道西陵社區(qū)黨委書記、居委會主任 莫妙海浙江海威控股集團有限公司董事長、總裁 黃耀坤杭州興耀控股集團有限公司黨支部書記、董事長 趙國祥

鄭寶康

彭漢長

徐世昌

蘇建潮

蔣建忠

張如良

吳建榮

華水芳

韓慶祥

蔣和興

湯水安

來優(yōu)鵬

謝樹華

楊利橋

莫土根

應興江西興中學黨支部書記、校長 杭州航塢山中醫(yī)療養(yǎng)院院長 西興街道衛(wèi)生服務中心退休醫(yī)師 西興街道西興社區(qū)黨員 長河街道傅家峙村黨支部書記 長河街道江二社區(qū)黨委委員 長河街道江三社區(qū)黨委書記浙江中南建設(shè)集團有限公司黨委書記、董事長浙江華業(yè)控股集團有限公司黨委書記、董事長浙江萬利工具集團有限公司黨支部書記、總裁杭州長河化工有限公司黨支部書記、董事長 長河街道湯家橋村民主理財小組成員 長河街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)生 長河街道流動人員黨總支黨員 浦沿街道楊家墩社區(qū)黨委書記 浦沿街道聯(lián)莊社區(qū)黨委書記 浦沿街道巖大房社區(qū)黨總支書記

來芬金浦沿街道冠二社區(qū)黨總支副書記、居委會主任 章方祥東冠集團有限公司黨委書記、董事長、總裁 曹位明杭州錢潮化工有限公司總經(jīng)理

汪載安杭州金盛集團有限公司董事長、總經(jīng)理

林寶根浙江省之江水泥有限公司黨總支副書記、工會主席 虞琳琳

朱華

傅興常

余小平

趙玉寶

孫軍棟

郭平和

蔡曉鈴

翁華麗

劉琨

張國強

穆雪飛

芮劍雷

方正

蘇孝敏

林淑淑

張利強浦沿社區(qū)衛(wèi)生服務中心預防保健科醫(yī)師 浦沿中學教師 浦沿街道綜合治理科科長 區(qū)委報道組組長、新聞中心副主任 區(qū)發(fā)改局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長 區(qū)人事局、勞動和社會保障局社會保障科副科長區(qū)社會發(fā)展局疾病預防控制中心干部 區(qū)建設(shè)局綜合科副科長區(qū)公安分局法制科民警 中控科技集團有限公司總裁辦職員 恒生電子股份有限公司證券事業(yè)部產(chǎn)品部經(jīng)理 斯達康通訊有限公司培訓主管 中程科技有限公司工程中心深化設(shè)計員 網(wǎng)新集團網(wǎng)新科技股份有限公司品牌戰(zhàn)略部經(jīng)理 浙江省第一水電建設(shè)集團有限公司生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理 杭州創(chuàng)業(yè)軟件股份有限公司軟件工程師 杭州新世紀信息技術(shù)股份有限公司黨總支委員、電力事業(yè)部項目經(jīng)理

UT

吳彬杭州彩通網(wǎng)絡技術(shù)有限公司董事長

鄒志永杭州國芯科技有限公司首席科學家

張新科浙江三維通信股份有限公司項目主管

陳強杭州高新公共設(shè)施管理有限公司人事主管

黃志祥愛思進生物技術(shù)（杭州）有限公司注塑班班長 葉芬斌之江園區(qū)聯(lián)合黨支部黨員

徐媛華瑞利大廈聯(lián)合黨支部黨員

三、優(yōu)秀黨務工作者（共20名）

孫美琴西興街道馬湖村黨支部委員

王煥興西興街道廟后王社區(qū)黨委書記

鮑雄亮杭州興耀控股集團有限公司黨支部副書記、房產(chǎn)公司經(jīng)理 孫金來長河街道塘子堰村黨支部書記

孫水安長河街道中興社區(qū)黨支部書記

李正良浙江中南建設(shè)集團有限公司黨委副書記 王黎明浙江華業(yè)控股集團有限公司黨委委員

韓林橋浦沿街道新生村黨委委員、工會主席

孫正佳浦沿街道楊家墩社區(qū)黨委委員

傅建春浦沿中心小學黨支部副書記、副校長、工會主席 來忠良區(qū)民政局黨組成員、副局長、機關(guān)黨支部書記 鐘德萍杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)總公司黨總支副書記、副總經(jīng)理 來國炎區(qū)公安分局刑事偵查大隊副教導員、黨支部書記 譚彰中控科技集團有限公司黨委委員、中控技術(shù)公司研發(fā)中心副總工程師

周峰恒生電子股份有限公司黨委書記、副總裁、工會主席 吳俊UT斯達康通訊有限公司黨委副書記、研發(fā)部經(jīng)理 沈建揚浙江省第一水電建設(shè)集團有限公司黨委副書記、工會主席、黨辦主任 邊林芬杭州中科微電子有限公司黨支部書記

張少忠浙江三維通信股份有限公司黨支部副書記、物流部采購主管 張小燕

杭州國芯科技有限公司黨支部書記、人力資源部經(jīng)理、工會主席

第四篇：杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)經(jīng)濟發(fā)展研究中心公開招聘工作人員公告

杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）經(jīng)濟發(fā)展研究中心

公開招聘工作人員公告

杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）經(jīng)濟發(fā)展研究中心是杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）發(fā)展改革和經(jīng)濟局所屬的財政補助事業(yè)單位，因工作需要，面向社會公開招聘工作人員?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、招聘崗位、范圍和條件

二、報名

1、報名時間：2009年11月7日（9：00—16：00）。

2、報名地點：杭州市聞濤小學（濱江區(qū)新月路570號）。

3、報名方法：報名時需攜帶本人身份證、戶籍證明（戶口簿）、學歷證書、學位證書、工作經(jīng)歷證明等其他相關(guān)證明材料的原件和復印件，近期免冠一寸白底彩照兩張，同時提交手工填寫的《事業(yè)單位公開招聘工作人員報名表》（可在杭州高新人才網(wǎng)上下載，.cn）。對報考人員在報名、資格審查中，提供虛假材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消資格。

資格審查后報考人數(shù)不足招聘崗位計劃1：3的，酌情核減或取消招考計劃。

三、考試

考試包括筆試和面試，筆試和面試成績分別占總成績的40%和60%。

1、筆試。

筆試科目一門:公共基礎(chǔ)知識（內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟、管理、法律、科技、歷史、國情、寫作等），成績滿分為100分。

筆試時間為11月21日上午。考生須憑準考證和身份證（兩證缺一不可）參加筆試。請通過資格審查的考生，于11月19日（上午9：00—11：30，下午14：00—16：30）前來領(lǐng)取準考證（逾期責任自負）。領(lǐng)取準考證地點：杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）發(fā)展改革和經(jīng)濟局辦公室（濱江區(qū)江南大道濱江區(qū)行政中心四樓1432室）。聯(lián)系電話：0571-87702228。

2、面試。

根據(jù)考生筆試成績，從高分到低分按招聘崗位計劃1：3的比例確定面試對象。面試3天前，若有列入面試對象者書面確認不參加面試的，可在本招聘崗位人員中按筆試成績從高分到低分依次替補。面試成績滿分為100分，合格分為60分。

面試時間、地點另行通知。

四、體檢與考核

面試結(jié)束后，在面試成績合格的考生中，根據(jù)筆試、面試總成績（保留二位小數(shù)，尾數(shù)四舍五入。若總成績相等，以筆試成績高的排位在前），從高分到低分按招聘崗位計劃1：1的比例確定體檢對象。體檢標準及項目參照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》進行。若體檢不合格，在面試成績合格的考生中，按考試總成績從高分到低分逐個依次替補。體檢時間、地點另行通知。

體檢合格人員進入考核。如考核中發(fā)現(xiàn)有不合格或不符合條件的，在面試成績合格的考生中，按考試總成績從高分到低分逐個依次替補。

五、公示及聘用

根據(jù)考試、體檢和考核結(jié)果，確定擬聘用人員名單，并在杭州高新人才網(wǎng)（.cn）和杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）發(fā)展改革和經(jīng)濟局內(nèi)公示7天。公示期內(nèi)無異議的，在公示結(jié)束后，簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。批準聘用人員必須在規(guī)定的時間內(nèi)報到，如逾期不能報到或發(fā)現(xiàn)有不符合報考資格聘用條件的，取消聘用資格。

杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）發(fā)展改革和經(jīng)濟局

二○○九年十月三十日

第五篇：杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法

杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法

為進一步吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資本、項目、技術(shù)、人才向杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）集聚，根據(jù)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國家發(fā)改委等十部委令?2005?第39號）、《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》（財政部、科技部財企?2007?128號）、《杭州市人民政府關(guān)于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見》（杭政?2006?5號）、《杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法（試行）》（杭政辦函[2008]137號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

一、概念界定

（一）杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）創(chuàng)業(yè)投資引導基金（以下簡稱區(qū)引導基金）是由杭州高新開發(fā)區(qū)管委會、濱江區(qū)人民政府專門設(shè)立，旨在通過扶持商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展，引導社會資金對初創(chuàng)期企業(yè)進行投資，且不以營利為目的的政策性基金。

（二）本辦法所稱初創(chuàng)期企業(yè)，是指在杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）注冊設(shè)立，財政級次在杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江），主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務的非上市公司，且應當具備下列條件：

1、具有企業(yè)法人資格，成立期限在5年以內(nèi)；

2、職工人數(shù)在300人以下，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例在30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例在10%以上；

3、年銷售額在3000萬元人民幣以下，凈資產(chǎn)在2000萬元人民幣以下，企業(yè)每年用于高新技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費占銷售額的5%以上。

（三）本辦法所稱跟進投資是指對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)選定投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，區(qū)引導基金與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)共同進行投資。

（四）本辦法所稱階段參股是指區(qū)引導基金向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進行股權(quán)投資，并在約定的期限內(nèi)退出，主要用于支持在杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）發(fā)起設(shè)立新的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

（五）本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，是指具有融資和投資功能，主要從事創(chuàng)業(yè)投資活動的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。

二、指導思想

區(qū)引導基金以完善杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）區(qū)域創(chuàng)新體系，加快建設(shè)“創(chuàng)新型和諧社會示范區(qū)”，進一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目標，以中央和市委市政府相關(guān)文件為指導，聯(lián)系實際、創(chuàng)新體制、把握需求、注重操作、突出引導，加快建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相配套的投融資體系，使引導基金充分發(fā)揮對社會創(chuàng)業(yè)投資資金的引導作用，促進創(chuàng)業(yè)投資聚焦濱江，力爭把我區(qū)打造成為杭州市乃至浙江省“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)。

三、支持對象

1、重點支持區(qū)內(nèi)處于初創(chuàng)期、創(chuàng)新型企業(yè)；

2、重點支持區(qū)內(nèi)電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能、知識型服務業(yè)等符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)域；

3、重點支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)。

四、基金設(shè)立

區(qū)引導基金由區(qū)財政籌措解決，首期投入3000萬元，并根據(jù)項目進展和資金需求逐步增加投入，最大規(guī)模為5億元。

區(qū)引導基金的投資分紅和退出收益主要用于區(qū)引導基金的滾動發(fā)展。

五、基金管理

（一）領(lǐng)導機構(gòu)

設(shè)立區(qū)引導基金管理委員會（以下簡稱區(qū)引導基金管委會），由區(qū)分管領(lǐng)導牽頭，區(qū)發(fā)改局、監(jiān)察局、財政局、外經(jīng)貿(mào)局、審計局、公安分局、行政服務中心、工商分局、國稅局、地稅局、杭州高新風險投資有限公司等部門負責人組成，主要負責有關(guān)區(qū)引導基金重大事項的決策和協(xié)調(diào)，包括資金籌措、投資方案、管理制度、運行方式、績效獎懲、投資退出等區(qū)引導基金重大事項。區(qū)引導基金管委會下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)發(fā)改局），負責日常管理工作。

（二）管理機構(gòu)

杭州高新風險投資有限公司作為區(qū)引導基金的管理機構(gòu)（以下簡稱管理機構(gòu)），將區(qū)引導基金以該管理機構(gòu)的資本金形式存續(xù)。管理機構(gòu)負責區(qū)引導基金的日常管理與投資運作事務，并由其代表區(qū)引導基金行使民事權(quán)力、承擔民事義務與責任。同時履行下列職責：

1、作為區(qū)引導基金的出資主體；

2、負責區(qū)引導基金跟進投資方案與階段參股合作方案起草和實施；

3、管理區(qū)引導基金投資形成的股權(quán)，負責實施區(qū)引導基金投資形成的股權(quán)退出工作；

4、監(jiān)督檢查區(qū)引導基金所支持項目的實施情況，定期向區(qū)引導基金管委會報告監(jiān)督檢查情況，并對監(jiān)督檢查結(jié)果提出處理建議；

5、完成區(qū)引導基金管委會交辦的各項任務。

六、跟進投資

（一）跟進對象

1、被跟進的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)須按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進行備案，并以現(xiàn)金方式對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行投資。

2、跟進投資項目財政收入級次在杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江），并原則上為初創(chuàng)期企業(yè)。

（二）跟進程序

1、項目申請

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向管理機構(gòu)提出跟進投資申請。

2、方案擬定

管理機構(gòu)須對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和被投資企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、財務和資信狀況進行充分了解，通過篩選、立項調(diào)查、盡職調(diào)查等程序，確定合作意向方案，按照公司內(nèi)部決策程序?qū)彾ê?，報區(qū)引導基金管委會審批。

管理機構(gòu)在確定跟進投資方案時，須對以下內(nèi)容進行審查：

1、被投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證；

2、被投資企業(yè)章程；

3、上被投資企業(yè)的會計報表和審計報告（新設(shè)立的企業(yè)除外）；

4、被投資企業(yè)的資產(chǎn)評估報告（新設(shè)立的企業(yè)除外）；

5、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)已批準投資的決策文件副本；

6、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)編制的《投資建議書》；

7、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與被投資企業(yè)或其股東簽訂的《投資意向書》；

8、其他。

3、方案論證

提交區(qū)引導基金管委會批準的區(qū)引導基金投資方案，根據(jù)需要由區(qū)引導基金管委會辦公室組織專家進行方案論證。

4、方案審批

區(qū)引導基金管委會對管理機構(gòu)提交的投資方案進行審批。

5、方案推薦

管理機構(gòu)對區(qū)引導基金管委會已批準的跟進投資項目，向市引導基金跟進投資管理機構(gòu)推薦，積極爭取市引導基金的同步跟進投資。

6、方案實施

管理機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和被投資企業(yè)簽訂《跟進投資合作協(xié)議或合同》，在確認創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)已全額出資后辦理跟進投資的出資手續(xù)。

7、后續(xù)監(jiān)管

管理機構(gòu)在履行出資義務后，按事前約定對所投資項目進行持續(xù)跟蹤管理，及時了解和掌握被投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務狀況，每半年向區(qū)引導基金管委會報告監(jiān)督檢查情況和處置建議。

（三）簡易程序

區(qū)引導基金對杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導基金的跟進投資適用簡易程序。

對杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導基金已決策確定的引導基金跟進投資項目，區(qū)引導基金管理機構(gòu)根據(jù)市引導基金跟進投資管理機構(gòu)的通知，組織項目調(diào)查，按照公司內(nèi)部決策程序?qū)彾ê螅瑘髤^(qū)引導基金管委會備案，與市引導基金同步實施。

管理機構(gòu)在確定跟進投資方案時，須對以下內(nèi)容進行審查：

1、被投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證；

2、被投資企業(yè)章程；

3、上被投資企業(yè)的會計報表和審計報告（新設(shè)立的企業(yè)除外）；

4、被投資企業(yè)的資產(chǎn)評估報告（新設(shè)立的企業(yè)除外）；

5、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和市引導基金已批準投資的決策文件副本；

6、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)編制的《投資建議書》；

7、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與被投資企業(yè)或其股東簽訂的《投資意向書》；

8、其他。

（四）跟進額度

1、市引導基金跟進投資的企業(yè)項目，區(qū)引導基金跟進投資額原則上按市引導基金投資額1∶1確定，同條件同步跟進投資。市區(qū)兩級引導基金跟進投資總額最高不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實際投資額的30％。

2、市級引導基金未跟進投資的項目，區(qū)引導基金投資總額最高不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實際投資額的15%。

3、區(qū)引導基金出資方式為現(xiàn)金出資，投資價格不高于被跟進的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資價格。

4、區(qū)引導基金對單個企業(yè)只進行一次跟進投資。市區(qū)兩級引導基金對單個企業(yè)投資總額不超過300萬元人民幣。

（五）股權(quán)管理

區(qū)引導基金跟進投資形成的股權(quán)可委托共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理。采用股權(quán)托管的，管理機構(gòu)應當與共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)簽訂《股權(quán)托管協(xié)議》,明確雙方的權(quán)利、責任、義務、股權(quán)退出的條件或時間等。

（六）股權(quán)退出

股權(quán)退出的價格和方式，應當在跟進投資方案中予以明確。區(qū)引導基金采用跟進投資方式形成的股權(quán)一般在5年內(nèi)退出。共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得先于區(qū)引導基金退出其在被投資企業(yè)的股權(quán)。

被跟進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)其他股東購買區(qū)引導基金跟進投資形成的股權(quán)，其轉(zhuǎn)讓價格可以按不低于區(qū)引導基金原始投資額與轉(zhuǎn)讓時中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的收益之和確定。投資各方也可事先約定確定區(qū)引導基金的投資收益分配和退出方式。

區(qū)引導基金退出，同等條件下被跟進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有優(yōu)先受讓權(quán)。

被跟進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)其他股東之外的其他投資者購買區(qū)引導基金跟進投資形成的股權(quán)，以公開方式進行轉(zhuǎn)讓。

跟進投資企業(yè)發(fā)生清算時，按照法律程序清償債權(quán)人的債權(quán)后，根據(jù)事先約定，股東共有的剩余財產(chǎn)優(yōu)先清償引導基金，也可根據(jù)事先約定，按一定比例共同承擔投資風險。

七、階段參股

（一）合作對象

1、經(jīng)工商行政管理部門登記，并且按《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進行備案；

2、實收資本在10000萬元人民幣以上，或者出資人首期出資在3000萬元人民幣以上，且承諾在注冊后5年內(nèi)總出資額達到10000萬元人民幣以上，所有投資者均以貨幣形式出資；

3、有明確的投資領(lǐng)域，有至少3名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務經(jīng)驗的專職高級管理人員；

4、有至少3個對創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資的成功案例，即投資所形成的股權(quán)年平均收益率不低于20%，或股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入高于原始投資20%以上；

5、管理和運作規(guī)范，具有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制；

6、按照國家企業(yè)財務、會計制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財務管理制度和會計核算辦法。

符合上述條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)作為發(fā)起人發(fā)起設(shè)立新的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)時，可以申請區(qū)引導基金的階段參股。

（二）參股程序

1、管理機構(gòu)提出區(qū)引導基金階段參股合作方案。

2、區(qū)引導基金管委會組織評審委員會對階段參股合作方案進行評審。評審委員會成員由政府有關(guān)部門、創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律組織的代表以及社會專家組成，成員人數(shù)應為單數(shù)。其中，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律組織的代表和社會專家不得少于半數(shù)。

3、經(jīng)區(qū)引導基金評審委員會評審的合作項目，在有關(guān)媒體上公示（公示期為2周）。對公示中發(fā)現(xiàn)問題的項目，區(qū)引導基金不予支持。

4、經(jīng)評審委員會評審和新聞媒體公示的階段參股合作項目，由區(qū)引導基金管委會批準。

5、區(qū)引導基金管理機構(gòu)按照批準的階段參股方案，簽訂合作協(xié)議，辦理出資手續(xù)。

（三）參股形式

參股設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應當在杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）注冊，財政收入級次應當在杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）。

區(qū)引導基金參股設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可采用公司制的組織形式，也可采用有限合伙的組織形式。

（四）參股額度

區(qū)引導基金參股設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，資金規(guī)模最低為5000萬元人民幣，參股比例最高不超過25%，且不能成為第一大股東。區(qū)引導基金參股期限一般不超過5年。

（五）區(qū)引導基金參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進行投資時應當遵循下列原則：

1、投資對象主要應當是在杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）注冊設(shè)立、財政級次在杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）的企業(yè)，投資區(qū)內(nèi)企業(yè)的資金不低于全部投資額的60%；

2、投資對象僅限于未上市企業(yè)（所投資的未上市企業(yè)上市后，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所持股份的未轉(zhuǎn)讓部分及其配售部分不在此限）；

3、投資對象應以處于初創(chuàng)期、創(chuàng)新型企業(yè)為主，其投資比例不得低于全部投資額的50%；

4、對單個企業(yè)的累計投資不得超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)自身注冊資金的20%；

5、投資對象不屬于合伙或有限合伙企業(yè)；

6、不得投資于其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

（六）后續(xù)管理

區(qū)引導基金不參與參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的日常經(jīng)營和管理，但擁有監(jiān)督權(quán)。

管理機構(gòu)在履行出資義務后，按事前約定對所參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進行持續(xù)跟蹤，及時了解和掌握經(jīng)營和財務狀況，每半年向區(qū)引導基金管委會報告監(jiān)督檢查情況和處置建議。

管理機構(gòu)可以組織社會中介機構(gòu)對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進行專項審計。

（七）股權(quán)退出

股權(quán)退出的價格和方式，應當在階段參股合作方案和相關(guān)協(xié)議中予以明確。

區(qū)引導基金參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)未按規(guī)定向初創(chuàng)期企業(yè)投資的，區(qū)引導基金有權(quán)退出。

參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的其他股東自區(qū)引導基金投入后3年內(nèi)購買區(qū)引導基金在參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)中的股權(quán)的，其轉(zhuǎn)讓價格原則上按不低于區(qū)引導基金原始投資額確定；超過3年的，轉(zhuǎn)讓價格原則上按不低于區(qū)引導基金原始投資額與轉(zhuǎn)讓時中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的收益之和確定；合作各方也可根據(jù)事先約定方式確定區(qū)引導基金退出價格。

參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)其他股東之外的投資者購買區(qū)引導基金在參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的股權(quán)，按上述原則，以公開方式進行轉(zhuǎn)讓。

參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)生清算時，按照法律程序清償債權(quán)人的債權(quán)后，股東共有的剩余財產(chǎn)上應優(yōu)先清償區(qū)引導基金，也可根據(jù)事先約定確定分配方式。

八、基金監(jiān)管

（一）管理機構(gòu)接受區(qū)引導基金管委會和相關(guān)部門的監(jiān)管和指導并定期報告運作情況，及時報告運作過程中的重大事項。

（二）區(qū)引導基金管委會和相關(guān)部門應加強對引導基金的監(jiān)管與指導，并按照公共性原則，對區(qū)引導基金運作的政策目標、政策效果及其資產(chǎn)情況進行評估。

（三）區(qū)引導基金實行獨立核算，單獨考核。區(qū)國資辦負責對管理機構(gòu)進行業(yè)績考核，考核辦法另行制定。

（四）管理機構(gòu)應于每季度末向區(qū)引導基金管委會和相關(guān)部門報送引導基金的資金使用情況，并于每個會計結(jié)束后的4個月內(nèi)提交經(jīng)注冊會計師審計的會計報表。

（五）建立健全區(qū)引導基金的風險防范機制。區(qū)引導基金不得用于金融性融資、股票、期貨、房地產(chǎn)、贊助、捐贈等支出，不得挪作他用。

九、企業(yè)扶持

加強對區(qū)引導基金所投資企業(yè)的扶持。在區(qū)引導基金投資期內(nèi)，被投資企業(yè)享受瞪羚企業(yè)扶持政策。

十、本辦法由區(qū)財政局會同區(qū)發(fā)改局負責解釋。