第一篇：中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、中央社會治安綜合治理委員會辦公室關(guān)于

【發(fā)布單位】中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、中央社會治安綜合治理委員會辦公室 【發(fā)布文號】保監(jiān)發(fā)〔2006〕44號 【發(fā)布日期】2006-04-18 【生效日期】2006-04-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、中央社會治安綜合治理委員會辦公室關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)的意見

(保監(jiān)發(fā)〔2006〕44號)

各省、自治區(qū)、直轄市社會治安綜合治理委員會辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會治安綜合治理委員會辦公室，中央社會治安綜合治理委員會各成員單位，各保監(jiān)局、國有保險(xiǎn)公司監(jiān)事會、中資保險(xiǎn)公司，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會，中國保險(xiǎn)學(xué)會：

開展平安建設(shè)是新形勢下加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的新舉措，是社會治安綜合治理工作的深化和發(fā)展。多年來，保險(xiǎn)業(yè)積極參與社會治安綜合治理工作，為社會治安明顯進(jìn)步、維護(hù)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。為深入貫徹黨的十六大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在平安建設(shè)中的積極作用，現(xiàn)提出以下意見。

一、充分認(rèn)識保險(xiǎn)業(yè)在平安建設(shè)中的重要地位

保險(xiǎn)作為一種市場化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制、社會互助機(jī)制和社會管理機(jī)制，與平安建設(shè)關(guān)系十分密切。

（一）保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)，有利于從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)社會大局穩(wěn)定

完善社會保障體系和社會救助體系，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾糾紛，是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，也是平安建設(shè)的重要內(nèi)容。商業(yè)保險(xiǎn)是社會保障體系的重要支柱。通過商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，可以滿足人民群眾“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”的需要，穩(wěn)定人民群眾生活預(yù)期，解除后顧之憂，從根本上消除社會不安定因素。通過各類財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)，可以為災(zāi)害事故損失提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，完善社會救助體系，避免矛盾激化，化解社會糾紛。

（二）保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)，有利于預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展

預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故，防止嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的群死群傷事故發(fā)生，是平安建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。市場經(jīng)濟(jì)條件下，保險(xiǎn)能夠把事前防范與事后補(bǔ)償有機(jī)統(tǒng)一起來。發(fā)揮保險(xiǎn)在防災(zāi)減損方面的專業(yè)優(yōu)勢和積極性，可以提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和技術(shù)防范水平，有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)，有利于整合社會管理和社會服務(wù)資源，建立健全社會管理新格局

整合社會資源，不斷探索適應(yīng)新形勢下的管理辦法和工作機(jī)制，提高管理工作成效，是新時(shí)期平安建設(shè)的必然要求。保險(xiǎn)是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理社會的重要手段。積極引入保險(xiǎn)機(jī)制參與社會管理，可以有效協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，創(chuàng)新社會管理機(jī)制，節(jié)約政府行政資源，提高管理效率，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。

實(shí)踐證明，保險(xiǎn)業(yè)在參與社會治安綜合治理工作方面，特別是近幾年在各地參與平安建設(shè)方面，發(fā)揮了不可替代的作用，是推動(dòng)平安建設(shè)深入發(fā)展的一支重要力量。

二、充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在平安建設(shè)中的重要作用

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展，穩(wěn)定人民群眾生活預(yù)期

進(jìn)一步擴(kuò)大商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，滿足多樣化的養(yǎng)老、醫(yī)療保障需求。創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，大力發(fā)展個(gè)人年金、團(tuán)體養(yǎng)老等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為企業(yè)年金提供更好的管理服務(wù)，探索開展管理式醫(yī)療和第三方管理醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，提高城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保障水平。針對我國廣大農(nóng)民，研究開發(fā)保費(fèi)低廉、保障適度、條款通俗、投保簡便的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。積極開展務(wù)工農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療和意外傷害保險(xiǎn)。探索通過保險(xiǎn)提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障水平的有效方式。發(fā)揮保險(xiǎn)公司網(wǎng)絡(luò)和管理優(yōu)勢，解決務(wù)工農(nóng)民因流動(dòng)而導(dǎo)致保險(xiǎn)中斷問題。完善和推廣保險(xiǎn)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理模式，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行效率和服務(wù)水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

（二）運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制加強(qiáng)災(zāi)害事故防范，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

加強(qiáng)對被保險(xiǎn)人的安全教育，提高風(fēng)險(xiǎn)意識，重點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢、防災(zāi)檢查等基礎(chǔ)性工作，建立風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)警、控制機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口前移，幫助被保險(xiǎn)人查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，降低事故發(fā)生率。學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和技術(shù)，培養(yǎng)防災(zāi)防損的專業(yè)人才。不斷總結(jié)防災(zāi)防損經(jīng)驗(yàn)，提高防災(zāi)防損的專業(yè)化水平。以防洪澇、防火災(zāi)和防爆炸工作為重點(diǎn)，不斷拓展風(fēng)險(xiǎn)防范工作新領(lǐng)域。運(yùn)用保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿，調(diào)動(dòng)投保人防范控制風(fēng)險(xiǎn)的積極性。對風(fēng)險(xiǎn)防范工作做得好、安全事故發(fā)生少的，給予保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠，反之則提高費(fèi)率。探索建立保險(xiǎn)與消防、氣象、防震、抗汛等相關(guān)部門信息共享、協(xié)同配合的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（三）發(fā)揮保險(xiǎn)的補(bǔ)償功能，積極參與災(zāi)后救助，保障人民群眾切身利益

進(jìn)一步健全重大自然災(zāi)害、安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和協(xié)同工作機(jī)制，妥善處理各類重大風(fēng)險(xiǎn)事件。發(fā)生重大災(zāi)害事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織查勘理賠，在切實(shí)履行保險(xiǎn)賠付責(zé)任的同時(shí)，配合政府有關(guān)部門做好災(zāi)后重建工作，幫助受災(zāi)企業(yè)和群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。完善理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)流程，增強(qiáng)快速理賠能力，不斷提高理賠效率和服務(wù)質(zhì)量。針對地震、洪水等巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，研究建立由政府、保險(xiǎn)公司、投保人共同參與的巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，避免巨災(zāi)事件引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)。

（四）建立保險(xiǎn)與平安建設(shè)的互動(dòng)工作機(jī)制，開創(chuàng)平安建設(shè)工作的新局面

建立黨委政府組織推動(dòng)、社會各方積極參與、保險(xiǎn)公司市場化運(yùn)作的互動(dòng)工作機(jī)制，以保險(xiǎn)為紐帶把各方利益結(jié)合起來，整合社會資源，提高平安建設(shè)的成效。在煤炭、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行雇主責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步在高危行業(yè)、公眾聚集場所推廣。以《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的實(shí)施為契機(jī)，在有條件的城市，推廣上海機(jī)動(dòng)車輛聯(lián)合信息平臺的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立起機(jī)動(dòng)車責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率與駕駛員交通違法違章記錄、機(jī)動(dòng)車安全事故理賠記錄掛鉤浮動(dòng)制度，減少交通違規(guī)行為和事故的發(fā)生，改善城市交通狀況。要認(rèn)真總結(jié)各地建立醫(yī)療事故責(zé)任保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度措施，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步完善部分地區(qū)開展“治安保險(xiǎn)”的做法，把居民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與治安管理工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)提高社區(qū)治安防范水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)取得實(shí)效

各地黨委、政府要充分認(rèn)識保險(xiǎn)業(yè)在平安建設(shè)中的重要作用，加大對保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，創(chuàng)造良好的政策和法制環(huán)境。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)一方穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)等方面的作用。

各地綜治部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，支持保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)檢查督促。要將保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)的成效納入綜治工作考核體系，實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。綜治委各成員單位及所屬機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自職能，對保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)給予密切協(xié)作和配合。

各保監(jiān)局要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司參與平安建設(shè)的積極性，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和綜治部門匯報(bào)保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)的情況，協(xié)調(diào)解決保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)中的困難和問題。各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要充分認(rèn)識保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)，既是服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的光榮使命，也是保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的必然選擇。要按照“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”的要求，積極投身平安建設(shè)，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)，加強(qiáng)保險(xiǎn)知識宣傳，切實(shí)為平安建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二○○六年四月十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：中央社會治安綜合治理委員會

中央社會治安綜合治理委員會

教

育

部 文 件 公

安

部

教社政[2004]7號

中央綜治委教育部公安部

關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的意見

各省、自治區(qū)、直轄市社會治安綜合治理委員會、教育廳(教委)、公安廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會治安綜合治理委員會、教育局、公安局：

為深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》精神，按照《中央綜治委、教育部、公安部關(guān)于深化學(xué)校治安綜合治理工作的意見》要求，扎實(shí)做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，創(chuàng)造學(xué)校及其周邊地區(qū)的良好治安秩序和文明的育人環(huán)境，中央綜治委、教育部和公安部決定在全國各級各類學(xué)校中普遍深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，并提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1．安全文明校園創(chuàng)建工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)師生為宗旨，緊密結(jié)合教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際，認(rèn)真研究校園安全文明建設(shè)的新情況、新問題，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)維護(hù)學(xué)校師生正 1 常教學(xué)、科研和生活秩序，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。

2．創(chuàng)建活動(dòng)的總體目標(biāo)是：通過安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的開展，建立安全文明校園的有效工作機(jī)制，改善學(xué)校及周邊治安狀況，進(jìn)一步健全校內(nèi)安全防范機(jī)制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少違法犯罪案件和安全事故的發(fā)生；努力實(shí)現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念為主要內(nèi)容的思想道德素質(zhì)的顯著提高，實(shí)現(xiàn)以內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩為基本要求的校園文化生活質(zhì)量的顯著提高，實(shí)現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志的校園文明程度的顯著提高，使學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步改善。

二、創(chuàng)建活動(dòng)主要內(nèi)容

3．各級各類學(xué)校要高度重視安全文明校園創(chuàng)建工作，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃、實(shí)施方案，并層層落實(shí)責(zé)任制。形成黨委總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門積極參與，各司其職，密切配合的工作格局，形成基層社會治安綜合治理群防群治、齊抓共管的工作合力。4．制定和完善校園安全文明建設(shè)管理的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)登記、驗(yàn)證制度、規(guī)范日常管理；建立健全突發(fā)事件處置工作預(yù)警預(yù)案體系，落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制；制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度；嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)治安巡邏和巡查制度，巡查日志和記錄詳實(shí)、清 2 楚，各類文件、檔案資料齊全；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全校園安全文明建設(shè)工作責(zé)任追究機(jī)制。5．加大投入，增強(qiáng)物質(zhì)裝備，基本構(gòu)建起現(xiàn)代化的安全技術(shù)防范體系。高校建立并不斷完善以校園110指揮中心為樞紐，集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系，中小學(xué)抓好校園報(bào)警點(diǎn)的建設(shè)。校園及周邊各類安全基礎(chǔ)設(shè)施完備，標(biāo)識清楚醒目。努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的學(xué)校安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍。

6．積極維護(hù)校園安全穩(wěn)定，師生安全感明顯增強(qiáng)。在維護(hù)政治穩(wěn)定方面，及時(shí)掌握上報(bào)境內(nèi)外敵對勢力、非法宗教勢力、民族分裂勢力和“法輪功”分子等在校園內(nèi)的滲透破壞活動(dòng)；維護(hù)師生切身利益，防止群體性事件的發(fā)生；加強(qiáng)對意識形態(tài)陣地的領(lǐng)導(dǎo)和對哲學(xué)社會科學(xué)論壇、講壇的管理。在維護(hù)治安安全穩(wěn)定方面，無殺人、搶劫、強(qiáng)奸、縱火、爆炸和系列入室盜竊等重大、特大刑事案件，無集體中毒、校舍倒塌、火災(zāi)等重大治安災(zāi)害事故；校園內(nèi)部無違規(guī)或違法設(shè)置的網(wǎng)吧和錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等娛樂場所，無違章建筑、不潔飲食攤點(diǎn)和其他非法商業(yè)攤點(diǎn)；校內(nèi)交通規(guī)劃合理、標(biāo)識完備，運(yùn)送師生的交通工具安全可靠；校內(nèi)防火、防震設(shè)施齊全有效；校園教學(xué)、生活和其他公共活動(dòng)場所治安秩序良好，師生員工對校園治安的滿意度高。7．努力創(chuàng)造健康向上的校園文化，師生文明程度提高。積極開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳教育，師生員工對安 3 全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)有較高的知曉率和參與率。中小學(xué)校要針對未成每人身心成長的特點(diǎn)，深入進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育，大力加強(qiáng)公民道德教育、誠信教育和文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，廣泛開展形式多樣的社會實(shí)踐、道德實(shí)踐活動(dòng)，積極營造有利于未成年人健康成長的良好輿論氛圍和環(huán)境，不斷提高未成年人綜合素質(zhì)；深化中小學(xué)生安全教育日主題活動(dòng)，加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育，學(xué)生自我保護(hù)意識和能力不斷提高。高等學(xué)校要結(jié)合學(xué)校傳統(tǒng)和校訓(xùn)精神，利用多種手段進(jìn)行宣傳，建立良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)；增強(qiáng)師生員工的法制觀念，遵紀(jì)守法形成風(fēng)尚；開展安全教育周活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生安全防范能力和自我保護(hù)意識；注重學(xué)生的心理調(diào)節(jié) 和教育，學(xué)生因心理問題而出現(xiàn)自殺、出走等事件明顯減 少；開展職業(yè)道德和公民道德教育，不斷提高師生員工道 德素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生社會公德和文明素質(zhì)。

8．學(xué)校周圍治安秩序良好，侵害師生人身權(quán)利的刑事 治安案件和各類違法犯罪活動(dòng)得到有效控制；嚴(yán)格執(zhí)行 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》等規(guī)定，堅(jiān)決清理整 頓和取締校園及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè) 場所、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點(diǎn)和各類流動(dòng)攤點(diǎn)，校園周邊無違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象；加強(qiáng)學(xué)校及周邊出租房屋的管理，加強(qiáng)校園流動(dòng)人口管理；校園周邊尤其校門出入口交通秩序良好。

9．各級各類學(xué)?？蓞⒄毡緞?chuàng)建內(nèi)容和要求，結(jié)合本地本校實(shí)際制定和完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)體系。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合

10．各地綜治、教育、公安等部門要將安全文明校園創(chuàng)建工作作為學(xué)校及周邊治安綜合治理的重要任務(wù)，會同學(xué)校認(rèn)真調(diào)查和摸排師生安全和校園文明方面存在的問題，研究具體措施解決問題，力創(chuàng)建安全文明校園提供有效指導(dǎo)和切實(shí)保障。要主動(dòng)向本地黨委、政府報(bào)告文明校園創(chuàng)建工作，積極取得支持和領(lǐng)導(dǎo)。

11．各地教育行政部門和公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好創(chuàng)建活動(dòng)的組織、實(shí)施、檢查、指導(dǎo)和考核、評比工作；要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，定期溝通情況，研究問題，密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，真正形成齊抓共管的合力，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。12．各級各類學(xué)校是創(chuàng)建活動(dòng)主體，要針對師生的不同特點(diǎn)，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。要形成學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各職能部門各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)與地方有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)主動(dòng)地反映存在的問題，積極爭取支持和配合。

四、工作原則及要求

13．各地及各級各類學(xué)校要充分認(rèn)識創(chuàng)建安全文明校園工作的重要性，把創(chuàng)建安全文明校園當(dāng)成一項(xiàng)確保學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎(chǔ)性建設(shè)工作來抓，把嚴(yán)重影響師生安全的問題和影響育人的不文明問題作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，有針對性地制定近期整改措施和長期工作規(guī)劃。

14．各地及各級各類學(xué)校在創(chuàng)建工作中要堅(jiān)持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握本地學(xué)校和周邊治安方面出現(xiàn)的新的情況，大力加強(qiáng)安全防范工作，居安思危，未雨綢繆，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，努力消除學(xué)校及周邊各種不安全隱患。

15．各地及各級各類學(xué)校要通過創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，把深入細(xì)致的思想政治工作與嚴(yán)格科學(xué)的管理結(jié)合起來，要在進(jìn)行治安秩序整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，建立整治和管理并重的長效工作機(jī)制。

五、檢查驗(yàn)收和評比表彰

16．中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全國各級各類學(xué)校安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)以及開展考核評比工作。各地考核采取百分制形式，綜合評定達(dá)到或超過90分的學(xué)校，可推薦報(bào)中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，經(jīng)審核授予“全國安全文明校園”稱號并發(fā)牌。校園里一年內(nèi)若發(fā)生殺人、搶劫、強(qiáng)奸、縱火、爆炸和系列入室盜竊等重大、特大刑事案件和集體中毒、校舍倒塌、火災(zāi)等重大治安災(zāi)害事故的，一律取消評選資格。

17．各級各類學(xué)校對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，通過所在地學(xué)校及周邊治安綜合治理部門向省(自治區(qū)、直轄市)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗(yàn)收，省(自治區(qū)、直轄市)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作 6 領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格后向中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審查并本著“合格一個(gè)、命名一個(gè)”的原則進(jìn)行命名發(fā)牌。對已命名的學(xué)校出現(xiàn)不合格情況的，將取消其“全國安全文明校園”稱號。

18．被評為“全國安全文明校園”的學(xué)校，綜治、教育、公安等部門要對治安責(zé)任人和主要責(zé)任人給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，一并大力宣傳推廣在安全文明校園創(chuàng)建工作中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員各有關(guān)部門積極參與安全文明校園創(chuàng)建工作。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不到位、防范措施不落實(shí)，導(dǎo)致本地區(qū)學(xué)校及周邊發(fā)生重大案（事）件或造成治安秩序混亂的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，實(shí)行社會治安綜合治理“一票否決”。

中央社會治安綜合治理委員會

中華人民共和國教育部

中華人民共和國公安部 二OO四年五月八日

第三篇：中央社會治安綜合治理委員會簡介

中央社會治安綜合治理委員會及其辦公室

主要職責(zé)

(一)根據(jù)全國社會治安狀況，研究提出社會治安綜合治理的方針、政策和重大措施，供黨中央、國務(wù)院決策。

(二)對一個(gè)時(shí)期全國社會治安綜合治理工作作出部署，并督促實(shí)施。

(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)各地區(qū)、各部門落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)重大措施。

(四)總結(jié)推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，組織有關(guān)部門加強(qiáng)社會治安綜合治理的理論研究，探索和逐步完善具有中國特色的維護(hù)社會治安的新路子。

(五)辦理黨中央、國務(wù)院交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

組成人員

主 任：

*** 中央政治局常委、中央政法委書記 2007年11月任

副主任：

李建國 全國人大常委會副委員長兼秘書長 2008年4月任

孟建柱中央政法委副書記，國務(wù)委員兼公安部部長 2008年3月任

王勝俊 最高人民法院院長 2008年3月任

曹建明 最高人民檢察院檢察長 2008年3月任

周本順中央政法委秘書長2008年4月任

陳冀平中央政法委員會副秘書長、中央綜治辦主任

委員：

馬馼（女）中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長

中組部副部長

翟衛(wèi)華中宣部副部長

徐海斌中央防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院防范和處理邪教問題辦公室副主任

蔣作君全國政協(xié)副秘書長

張 耕最高人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長

汪永清國務(wù)院副秘書長

李衛(wèi)紅(女)教育部副部長

李毅中工業(yè)和信息化部部長

劉金國公安部副部長

耿惠昌國家安全部部長

李學(xué)舉民政部部長

吳愛英(女)司法部部長

謝旭人財(cái)政部部長

尹蔚民人力資源和社會保障部部長

陳大衛(wèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長

李盛霖交通運(yùn)輸部部長

劉志軍鐵道部部長

蔡武文化部部長

陳嘯宏衛(wèi)生部副部長

李 斌（女）國家人口和計(jì)劃生育委員會主任

蘇 寧中國人民銀行副行長

盛光祖國家海關(guān)總署署長

周伯華國家工商總局局長

李長江國家質(zhì)檢總局局長

張海濤國家廣電總局副局長

柳斌杰國家出版總署署長

王德學(xué)國家安監(jiān)總局副局長

邵琪偉國家旅游局局長

吳定富中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會主席

張鳴起全國總工會副主席、書記處書記

陸昊共青團(tuán)中央書記處第一書記

莫文秀（女）全國婦聯(lián)副主席

孫忠同解放軍總政治部副主任

吳雙戰(zhàn)武警部隊(duì)司令員

張 輝總政治部保衛(wèi)部部長

白自興總參謀部動(dòng)員部部長

辦公室

主任：

陳冀平(兼)

中央社會治安綜合治理委員會（簡稱中央綜治委）是協(xié)助黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國社會治安綜合治理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和國家法律，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃及社會治安形勢，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國社會治安綜合治理工作。其主要職責(zé)是：根據(jù)全國社會治安狀況，研究提出社會治安綜合治理的方針、政策和重大措施，供黨中央、國務(wù)院決策；對一個(gè)時(shí)期全國社會治安綜合治理工作作出部署，并督促實(shí)施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)各地區(qū)、各部門落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)重大措施；總結(jié)推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，組織有關(guān)部門加強(qiáng)社會治安綜合治理的理論研究，探索和逐步完善具有中國特色的維護(hù)社會治安的新路子；辦理黨中央、國務(wù)院交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

中央社會治安綜合治理委員會辦公室（簡稱中央綜治辦）是中央社會治安綜合治理委員會的辦事機(jī)構(gòu)，與中央政法委機(jī)關(guān)合署辦公。其主要職責(zé)任務(wù)是：根據(jù)黨中央、國務(wù)院和中央社會治安綜合治理委員會的部署，研究社會治安綜合治理的方針政策和需要采取的重大措施，提出建議；掌握各地區(qū)、各部門社會治安綜合治理工作進(jìn)展情況，及時(shí)向委員會反映；開展調(diào)查研究，推動(dòng)各地區(qū)、各部門落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)措施；總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)；辦理中央社會治安綜合治理委員會交辦的其他事項(xiàng)。

為充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門圍繞群眾反映強(qiáng)烈的治安重點(diǎn)、難點(diǎn)問題齊抓共管，中央綜治委還根據(jù)工作需要設(shè)立了五個(gè)專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，即中央綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對這些專門工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在鐵道部、公安部、司法部、共青團(tuán)中央和教育部，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

中央和各級社會治安綜合治理委員會成員單位

公安部門

人民檢察院

人民法院

國家安全部門

司法行政部門

武警部隊(duì)

黨委組織部門

黨委宣傳部門

文化部門

廣播電影電視部門

新聞出版部門

教育部門

民政部門

衛(wèi)生部門

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

工商行政管理部門

財(cái)政部門

鐵道部門

工會

共青團(tuán)

婦聯(lián)

軍隊(duì)

交通運(yùn)輸部門

工業(yè)與信息部門

人力資源和社會保障部門

人民銀行

保險(xiǎn)公司

民用航空部門

旅游部門

紀(jì)檢監(jiān)察部門

人大

政協(xié)

人口和計(jì)劃生育部門

海關(guān)

質(zhì)檢

商務(wù)部門

1991年2月19日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》：為了加強(qiáng)對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，中央決定成立中央社會治安綜合治理委員會，下設(shè)辦公室。各地從省、自治區(qū)、直轄市到地市、縣區(qū)，都要建立健全社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以黨委一名領(lǐng)導(dǎo)同志為首，政府一名副職協(xié)助，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加?？h以上各級社會治安綜合治理的辦事機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)，并同政法委員會合署辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要設(shè)立相應(yīng)的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全辦事機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)?？梢杂缮霞夁x派一名有經(jīng)驗(yàn)的公安、司法干部，到街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府任副職，專抓社會治安綜合治理工作。

1991年3月21日，中共中央發(fā)出《關(guān)于成立中央社會治安綜合治理委員會的通知》：為了加強(qiáng)對全國社會治安綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，中央決定，成立中央社會治安綜合治理委員會，作為協(xié)助黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國社會治安綜合治理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和國家法律，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃及社會治安形勢，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國社會治安綜合治理工作。

中央社會治安綜合治理委員會主任由中央政法委員會書記兼任，副主任一般由國務(wù)院分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)成員、全國人大常委會分管政法工作的副委員長、最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長擔(dān)任，成員由成員單位負(fù)責(zé)人組成。

第四篇：河北省社會治安綜合治理委員會辦公室

河北省社會治安綜合治理委員會辦公室 河北省公安廳 河北省監(jiān)察廳 河北省司法廳 河北省工商行政管理局 河 北 省 中 小 企 業(yè) 局 河北省人民政府法制辦公室 河 北 省 高 級 人 民 法 院 河 北 省 人 民 檢 察 院 河北省工商業(yè)聯(lián)合會 河 北 日 報(bào) 報(bào) 業(yè) 集 團(tuán) 河北電視臺

冀聯(lián)字〔2008〕9號

關(guān)于建立維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益

工作聯(lián)席會議制度的意見

為了深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大和省委七屆三次全會精神，更好地幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì) 健康發(fā)展，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，按照積極探索、逐步完善的原則，河北省社會治安綜合治理委員會辦公室、河北省公安廳、河北省監(jiān)察廳、河北省司法廳、河北省工商行政管理局、河北省中小企業(yè)局、河北省人民政府法制辦公室、河北省高級人民法院、河北省人民檢察院、河北省工商業(yè)聯(lián)合會、河北日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、河北電視臺聯(lián)合制定了《關(guān)于建立維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益工作聯(lián)席會議制度的意見》。

一、主要工作內(nèi)容

1.共同起草和制定有關(guān)維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益的文件。2.共同開展有關(guān)維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益的專題調(diào)研考察活動(dòng)。

3.共同組織有關(guān)維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益的表彰活動(dòng)。4.共同研究解決有關(guān)維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益的案件。5.每年共同組織召開一次由各部門負(fù)責(zé)人參加的“河北省維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益工作聯(lián)席會議”。會議主要內(nèi)容：一是相互通報(bào)有關(guān)維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益工作的情況；二是分析研究維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益的典型案例；三是研究探討解決維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益工作中出現(xiàn)的共性問題；四是研究探討解決新時(shí)期維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益過程中出現(xiàn)的帶有傾向性的新情況和新問題。會議時(shí)間、地點(diǎn)由各部門相關(guān)處室共同商定。對于急需共同研究和磋商的問題，可隨時(shí)召開聯(lián)席會議。6.每年共同組織召開一次由各部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)人與非公有制企業(yè)家參加的“河北省維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益工作座談會”，交流情況，解疑答難，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律。

7.積極開展對非公有制經(jīng)濟(jì)人士有關(guān)法律知識方面的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士“學(xué)法、知法、懂法、守法、用法”的自覺性，盡快實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)維權(quán)向主動(dòng)維權(quán)的轉(zhuǎn)變。

二、具體實(shí)施辦法

1.各部門明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作，具體工作由各部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)落實(shí)。

2.成立由各部門相關(guān)人員參加的“河北省維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益工作委員會”。該委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省工商聯(lián)會員處，日常工作由辦公室負(fù)責(zé)辦理。

3.各部門相關(guān)處室加強(qiáng)對口聯(lián)系，經(jīng)常溝通有關(guān)方針政策和法律法規(guī)在貫徹實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題以及廣大非公有制企業(yè)在維權(quán)方面集中反映的意見、建議和要求等情況。

4.對于非公有制企業(yè)所反映的維權(quán)案件，各部門相關(guān)處室在相互溝通、達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，相互支持，相互配合，盡快予以解決或答復(fù)。

附件：河北省維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益工作聯(lián)席會議成員單位人員名單

河北省社會治安綜合治理委員會辦公室

河北省公安廳 河北省監(jiān)察廳 河北省司法廳 河北省工商行政管理局 河北省中小企業(yè)局 河北省人民政府法制辦公室

河北省高級人民法院 河北省人民檢察院 河北省工商業(yè)聯(lián)合會 河北日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)

河北電視臺

二〇〇八年四月十八日 附件

河北省維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益工作

聯(lián)席會議成員單位人員名單

（共12個(gè)）

河北省社會治安綜合治理委員會辦公室

閆正國 副主任 河北省公安廳

張旭華 河北省公安廳法制處副處長(正處級)河北省監(jiān)察廳

姜開平河北省監(jiān)察廳效能室副調(diào)研員 河北省司法廳

劉勝唐 河北省司法廳律師工作指導(dǎo)處副處長 河北省工商行政管理局

趙 婕 河北省工商行政管理局企業(yè)監(jiān)管處副調(diào)研員 河北省中小企業(yè)局

趙玉山 河北省中小企業(yè)局政策法規(guī)處處長 河北省人民政府法制辦公室

孫廣穎 河北省人民政府法制辦公室行政法規(guī)處主任科員

河北省高級人民法院 宋悅來 河北省高級人民法院民二庭副庭長 河北省人民檢察院

劉 江 河北省人民檢察院偵監(jiān)處副處長 河北省工商業(yè)聯(lián)合會

趙日進(jìn) 河北省工商業(yè)聯(lián)合會會員處副處長 河北日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)

劉 琦 河北日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)政科教新聞采編中心主任 河北電視臺

高彩鳳 河北電視臺財(cái)務(wù)部主任

第五篇：玉環(huán)縣社會治安綜合治理委員會辦公室

玉環(huán)縣社會治安綜合治理委員會辦公室 文件 玉環(huán)縣教育局

玉教基[2009]33號

玉環(huán)縣社會治安綜合治理委員會辦公室 玉環(huán)縣教育局關(guān)于印發(fā)《2009年玉環(huán)縣學(xué)校校園及

周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的

通 知

各縣屬學(xué)校，鎮(zhèn)鄉(xiāng)中小學(xué)、成技校，民辦學(xué)校（幼兒園）： 現(xiàn)將《2009年玉環(huán)縣學(xué)校校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

玉環(huán)縣社會治安綜合治理委員會辦公室

玉環(huán)縣教育局

二○○九年五月十日

2009年玉環(huán)縣學(xué)校校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)

整治行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣學(xué)校校園及周邊環(huán)境整治力度，防范和打擊學(xué)校校園及周邊各類犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)學(xué)校校園及周邊治安穩(wěn)定，凈化校園周邊文化環(huán)境，確保師生的身體健康和生命安全，保證教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行，促進(jìn)我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)臺州市綜治委辦、臺州市教育局《關(guān)于開展全市學(xué)校校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（臺教基[2009]45號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省市縣黨代會及有關(guān)學(xué)校安全文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“平安玉環(huán)”建設(shè)的要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，突出重點(diǎn)，依法整治，標(biāo)本兼治，綜合治理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，努力營造安全、有序、文明、和諧的育人環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)

（一）著力維護(hù)校園及周邊治安。加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的巡查，進(jìn)一步強(qiáng)化校園周邊的治安管理，依法嚴(yán)厲打擊危害師生安全的各類違法犯罪活動(dòng)，特別是近來發(fā)生在校園及周邊的盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)物、侵害師生人身安全的違法犯罪行為，侵害師生和侵?jǐn)_學(xué)校的流氓惡勢力。堅(jiān)決鏟除校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。并在治安問題突出的地段和校園周邊進(jìn)一步增加執(zhí)勤點(diǎn)，增加巡邏警力，加強(qiáng)治安巡查。

（二）大力整治校園及周邊文化環(huán)境。依法規(guī)范文化娛樂場所經(jīng)營秩序；堅(jiān)決取締學(xué)校周圍200米內(nèi)的網(wǎng)吧和彩票投注點(diǎn)及600米內(nèi)的彩票專營場所，嚴(yán)厲查處；堅(jiān)決取締學(xué)校周邊的電子游戲室、錄像室、歌舞廳、音像報(bào)刊出租點(diǎn)；在學(xué)生中組織開展“清理小書包、拒絕不良口袋書”活動(dòng)，堅(jiān)決禁止不良或有害讀物在青少年學(xué)生中傳播；加強(qiáng)校園網(wǎng)整治，及時(shí)刪除和封堵互聯(lián)網(wǎng)上的有害信息。

（三）加強(qiáng)學(xué)校周邊交通秩序管理。進(jìn)一步健全學(xué)校周邊的交通安全設(shè)備和警示牌。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生接送車管理，堅(jiān)決取締接送學(xué)生、幼兒的非法客運(yùn)車，堅(jiān)決杜絕民工子弟學(xué)校接送車出現(xiàn)“超載”現(xiàn)象。對學(xué)校周邊超速行駛、不按規(guī)定讓行的違法行為進(jìn)行查處。同時(shí)，利用“安全教育宣傳周”等活動(dòng)形式，加強(qiáng)師生交通知識和法規(guī)教育，有效預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)規(guī)范學(xué)校周邊經(jīng)營秩序。以我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)規(guī)范餐飲、商店經(jīng)營秩序，堅(jiān)決清理和整治學(xué)校周邊“三無”飲食場所，清理和取締學(xué)校周邊的游商攤販，確保師生食品衛(wèi)生安全。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保健工作，積極開展健康教育和健康促進(jìn)工作，防止呼吸道、消化道等傳染病的發(fā)生、傳播和蔓延，做好學(xué)生常見病的防治工作。

（五）化解校內(nèi)外各種不安全因素。深入開展學(xué)校校園安全隱患排查治理活動(dòng)，集中排查和整改校內(nèi)火險(xiǎn)、危險(xiǎn)品、危房、食品衛(wèi)生安全等各類安全隱患，杜絕火災(zāi)、擁擠踩塌、建筑物倒塌和食物中毒等群死群傷事故的發(fā)生。積極開展思想教育和心理疏導(dǎo)，及時(shí)排查和分析師生對教育、教學(xué)、生活等方面的矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)師生思想上的問題。學(xué)校要完善處置突發(fā)事件預(yù)案，努力提高處置突發(fā)事件的能力和工作水平。對影響穩(wěn)定的苗頭和事端及突發(fā)事件，要及時(shí)疏導(dǎo)、及時(shí)處理，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

三、工作方法與步驟

第一階段（5月上旬）：組織部署，調(diào)查摸底階段。

在各學(xué)校（幼兒園）對校園及周邊開展安全自查的基礎(chǔ)上，由縣綜治辦牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、轄區(qū)派出所和教育、工商、文化、衛(wèi)生、城管等職能部門，對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校的周邊環(huán)境情況再進(jìn)行 實(shí)地調(diào)查摸底。采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合方式，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐個(gè)登記，逐級上報(bào)有關(guān)主管部門備案。

第二階段（5月中旬至6月中旬）：深化管理、整頓清理階段。根據(jù)自查和調(diào)查摸底情況，進(jìn)行綜合分析，確定整治重點(diǎn)，進(jìn)行持續(xù)整治，教育局會同縣公安、交通、工商、衛(wèi)生、文化、建設(shè)、民政等部門，對中小學(xué)和幼兒園及周邊環(huán)境開展一次集中整治，集中解決一批影響中小學(xué)、幼兒園安全和治安的突出問題。

第三階段（6月下旬）；總結(jié)提高、督查驗(yàn)收階段。

及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固整治成果。建立部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合的長效工作機(jī)制，強(qiáng)化當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門和學(xué)校三方的相關(guān)責(zé)任，加大對校園及周邊治安綜合治理工作檢查考核力度，建立健全協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)維護(hù)措施的落實(shí)。積極宣傳整治工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，對工作不力，措施不落實(shí)、整治工作不到位的單位給予通報(bào)批評。對因工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守造成學(xué)校、學(xué)校重大安全責(zé)任事故和群體性事端的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施。學(xué)校校園及周邊環(huán)境整治工作由玉環(huán)縣綜治委辦牽頭，縣公安局、縣教育局、縣交通局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣文化局、縣建設(shè)規(guī)劃局、縣民政局以及新聞單位密切配合，各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要協(xié)同作戰(zhàn)，上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好整治工作，切實(shí)解決問題，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

2、提高認(rèn)識，廣泛宣傳。全縣所有學(xué)校和幼兒園要高度重視，充分認(rèn)識本次整治工作的重要性和緊迫性，校長（園長）要親自帶領(lǐng)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對本校及周邊進(jìn)行自查，主動(dòng)與部門配合進(jìn)一步做好整治工作。同時(shí)，要利用網(wǎng)站、墻報(bào)、標(biāo)語及廣播等媒體，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍。通過設(shè)立舉報(bào)、投訴電話、建議信箱等辦法，讓教師、學(xué)生、家長以及關(guān)心學(xué)生健康成長 的各界人士積極參與到專項(xiàng)整治行動(dòng)中，夯實(shí)維護(hù)中小學(xué)校校園及周邊治安穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)管理，常抓不懈。各級各類學(xué)校要以高度的責(zé)任感維護(hù)中小學(xué)和幼兒園安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)職能部門報(bào)告，便于及時(shí)采取措施，預(yù)防各類安全事故和治安案件的發(fā)生。廣泛開展安全教育活動(dòng)，召開家長座談會，對家長進(jìn)行安全宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生和幼兒家長的安全意識。

主題詞：學(xué)校 安全 綜合治理 抄送：縣府辦，縣公安局，縣建設(shè)規(guī)劃局，縣交通局，縣工商局，縣文廣新局，縣衛(wèi)生局，縣民政局。玉環(huán)縣教育局辦公室 2009年5月10日印發(fā)

（紙質(zhì)印發(fā)10份）