第一篇：精準(zhǔn)扶貧知識(shí)解答

精準(zhǔn)扶貧知識(shí)解答

1、貴州省“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃： “33”是“從2015年到2017年，用3年時(shí)間減少300萬貧困人口”；“66”是“深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧‘六個(gè)到村到戶”；完成“小康建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”；“8”是到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。

2、精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”：結(jié)對(duì)幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。

3、小康建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃：小康路建設(shè)；小康水建設(shè)；小康房建造；小康電建設(shè)；小康訊建設(shè)；小康寨建設(shè)。

4、精準(zhǔn)扶貧“四看法”：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看 有沒有讀書郎。以“四看識(shí)真貧”工作法在全鎮(zhèn)對(duì)扶貧戶開展精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保不漏一個(gè)貧困戶，找準(zhǔn)了貧困對(duì)象。

5、精準(zhǔn)扶貧六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人<第一書記>安排精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

6、脫貧“五個(gè)一批”工程：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。

7、精準(zhǔn)扶貧兩個(gè)所有：就是到2020年全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧和落實(shí)兜底政策；到2020年全省所有國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“脫貧摘帽”。

8、精準(zhǔn)扶貧兩個(gè)不掉隊(duì)：“兩個(gè)不掉隊(duì)”就是聚焦所有民族脫貧,不讓一個(gè)民族掉隊(duì)；聚焦三片六山地區(qū)脫貧,不讓一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。

9、貧困對(duì)象識(shí)別程序：農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案。

10、“5321”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)：即廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫5戶，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫3戶，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫2戶，一般干部幫1戶。

11、扶貧主體責(zé)任：黨委主責(zé),政府主抓,干部主幫,基層主推,社會(huì)主扶、群眾主體。

12、兩有戶：有資源、有勞動(dòng)力但無門路。

13、兩因戶：因?qū)W致貧、因病致貧。

14、兩無戶：無力脫貧、無業(yè)可扶。

15、兩缺戶：缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。

16、黔東南州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧十項(xiàng)行動(dòng)（1+10+10）： ①電子商務(wù)扶貧行動(dòng) ②鄉(xiāng)村旅游扶貧行動(dòng) ③健康服務(wù)扶貧行動(dòng) ④文化扶貧行動(dòng) ⑤林業(yè)扶貧行動(dòng) ⑥消防減災(zāi)扶貧行動(dòng) ⑦科技扶貧行動(dòng) ⑧生態(tài)扶貧行動(dòng)

⑨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)扶貧行動(dòng) ⑩法制扶貧行動(dòng)

17、貴州省委省政府“1+10”配套文件：

1即是：《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》。

10即是：精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)行動(dòng)” ①實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動(dòng) ②實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動(dòng) ③實(shí)施扶貧生態(tài)移民行動(dòng) ④實(shí)施教育扶貧行動(dòng) ⑤實(shí)施醫(yī)療健康扶貧行動(dòng) ⑥實(shí)施財(cái)政金融扶貧行動(dòng) ⑦實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng) ⑧實(shí)施社會(huì)力量包干扶貧行動(dòng) ⑨實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動(dòng) ⑩實(shí)施黨建扶貧行動(dòng)

18、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)行動(dòng)”

①實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動(dòng)。完善高速公路路網(wǎng)連接通道,實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)；實(shí)施水利建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,支 3 持水利工程建設(shè)向貧困村傾斜；實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā),到2020年全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)。

②實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動(dòng)。扶持貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不同層次的農(nóng)業(yè)示范園區(qū),支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育農(nóng)村小微企業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧計(jì)劃,大力實(shí)施電商扶貧。實(shí)施“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

③實(shí)施扶貧生態(tài)移民行動(dòng)。到2020年把“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)142萬人全部遷出。合理規(guī)劃移民安置點(diǎn)。

④實(shí)施教育扶貧行動(dòng)。大力推進(jìn)“四項(xiàng)突破”工程和教育“9+3”計(jì)劃,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本普及十五年教育。繼續(xù)壓減6%的行政經(jīng)費(fèi)用于支持教育,各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)繼續(xù)向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜。

⑤實(shí)施醫(yī)療健康扶貧行動(dòng)。構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”；推進(jìn)新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)全覆蓋,提高貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例,加大醫(yī)療救助、慈善救助等幫扶力度；加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人健康服務(wù),建立貧困人口健康卡,加強(qiáng)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施“百院建設(shè)工程”。

⑥實(shí)施財(cái)政金融扶貧行動(dòng)。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用,省級(jí)財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和基建投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜,農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)、村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)等涉農(nóng)資金優(yōu)先投向貧困村。建立健全省、市(州)、縣三級(jí)扶貧投融資平臺(tái),設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和縣級(jí)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。

⑦實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)。加強(qiáng)扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度銜接,持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),到2020年農(nóng)村低保與扶貧兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,將無業(yè)可扶、無力脫貧人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時(shí)救助等救助制度為主體,以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系。全面開展“救急難”工作。

⑧實(shí)施社會(huì)力量包干扶貧行動(dòng)。加快形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,聚合各類資源實(shí)現(xiàn)與全省9000個(gè)貧困村“一對(duì)一”幫扶全覆蓋。用好對(duì)口幫扶力量,完善聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。用好各類企業(yè)力量,深入開展國(guó)有企業(yè)“百企幫百村”活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā)。

⑨實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動(dòng)。以武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和縣級(jí)規(guī)劃,深入推進(jìn)大規(guī)模、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化連片開發(fā)。實(shí)施麻山、瑤山、月亮山專項(xiàng)扶貧行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施“優(yōu)先安排項(xiàng)目、優(yōu)先脫貧”戰(zhàn)略,出臺(tái)人口較少民族整體脫貧 扶持政策。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,建立健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

⑩實(shí)施黨建扶貧行動(dòng)。大力開展集團(tuán)幫扶,深入推進(jìn)同步小康駐村工作,健全完善各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)駐村包戶幫扶責(zé)任制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村支“兩委”建設(shè),選好配強(qiáng)貧困村“第一書記”。堅(jiān)持重心下移、結(jié)對(duì)到戶,優(yōu)化駐村干部配備,選拔有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、能力較強(qiáng)的干部從事駐村幫扶工作。健全貧困村以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度,完善村干部基本報(bào)酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制

第二篇：精準(zhǔn)扶貧相關(guān)知識(shí)

精準(zhǔn)扶貧相關(guān)名詞解釋 一、三大扶貧：即專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，三大扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局稱為“三位一體”。

二、精準(zhǔn)扶貧：與粗放式的傳統(tǒng)扶貧相區(qū)別。是指運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別，針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，實(shí)施精確幫扶、精確管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的治貧方式。三、六個(gè)精準(zhǔn)：即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。四、五個(gè)一批：即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

五、“五個(gè)一”幫扶：即每個(gè)貧困村落實(shí)一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)幫扶單位，一個(gè)駐村工作組，一名第一書記，一名農(nóng)業(yè)科技人員。

六、10個(gè)扶貧專項(xiàng)方案：1.基礎(chǔ)設(shè)施扶貧專項(xiàng)方案；2.產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案；3.新村建設(shè)扶貧專項(xiàng)

方案；4.教育與就業(yè)扶貧專項(xiàng)方案；5.生態(tài)建設(shè)扶貧專項(xiàng)方案；6.醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生扶貧專項(xiàng)方案；7.文化惠民扶貧專項(xiàng)方案；8.社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)方案；9.社會(huì)扶貧扶貧專項(xiàng)方案；10.財(cái)政金融扶貧專項(xiàng)方案。

七、精準(zhǔn)扶貧“六有”：即脫貧對(duì)象及駐村幫扶要做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、縣有檔、市有卷、省有庫。

八、兩個(gè)確保：確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。九、五到村：即目標(biāo)任務(wù)到村；規(guī)劃計(jì)劃到村；項(xiàng)目資金到村；幫扶責(zé)任到村；檢測(cè)管理到村。

十、六到戶：結(jié)對(duì)幫扶到戶；脫貧計(jì)劃到戶；項(xiàng)目安排到戶；產(chǎn)業(yè)培育到戶；跟蹤監(jiān)測(cè)到戶；效益落實(shí)到戶。

十一、中央“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)；堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合；堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重；堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接。

脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)表指標(biāo)解釋

一、貧困村退出

以“一低、五有”為標(biāo)準(zhǔn)。

1.“一低”：指貧困村退出當(dāng)年年底貧困發(fā)生率低于3%。2.“五有”：指有集體經(jīng)濟(jì)、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有互聯(lián)網(wǎng)。

有集體經(jīng)濟(jì)：指行政村當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入人均6元以上。有硬化路：指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地或上級(jí)路網(wǎng)至建制村村委會(huì)駐地或村小學(xué)通硬化路（硬化路路面包含水泥路、瀝青路、砼預(yù)制路、石質(zhì)路等）。

有衛(wèi)生室：包括村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：指業(yè)務(wù)用房面積50平方米；設(shè)備配置能滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需要；合格鄉(xiāng)村醫(yī)生/執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師：指經(jīng)衛(wèi)生部門正式培訓(xùn)合格并取得行醫(yī)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。

有文化室：村文化室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：指建筑面積不低于50平方米；根據(jù)實(shí)際需要，配置公共文化服務(wù)必需的設(shè)備、器材等。

有互聯(lián)網(wǎng)：指行政村內(nèi)至少有一處有線或無線方式互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。

二、貧困人口脫貧

按戶計(jì)算，以“一超過、兩不愁、三保障、三有、四個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn)。

1.“一超過”：指減貧人口年人均純收入穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（在國(guó)家未公布當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn)前，可按照上年扶貧標(biāo)準(zhǔn)遞增6%為當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn)）。

2.“兩不愁”：指不愁吃、不愁穿。用貨幣形式反映，2016年可按照年人均純收入達(dá)到3100元以上進(jìn)行考核。以后年限，按當(dāng)年確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

3.“三保障”：指義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。義務(wù)教育保障：指減貧人口家庭子女義務(wù)教育階段，無因貧困而未讀和輟學(xué)（不含由教育部門認(rèn)定的特殊教育子女）。

基本醫(yī)療保障：指減貧人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)保（新農(nóng)合）參合率和縣域內(nèi)就診的個(gè)人合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用支出控制在10%以內(nèi)。

住房安全保障：指通過易地扶貧搬遷、新村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等，減貧人口有安全住房?？己藴p貧人口住房安全達(dá)標(biāo)率（以當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織的竣工驗(yàn)收合格為準(zhǔn)）、易地扶貧搬遷計(jì)劃完成率。

3.“三有”：指有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。有安全飲用水：指減貧人口采取集中供水或分散供水方式解決了飲用水問題。水質(zhì)達(dá)標(biāo)依據(jù)省衛(wèi)計(jì)部門提供的當(dāng)年地區(qū)農(nóng)村飲用水的水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況認(rèn)定。

有生活用電：指減貧人口用戶已解決生活用電問題。有廣播電視：指廣播村村響，實(shí)現(xiàn)聽廣播全覆蓋；電視戶戶通，通過直播衛(wèi)星、有線電視、地面數(shù)字電視三種覆蓋方式，解決了貧困戶看電視問題。

5.“四個(gè)好”：指住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

第三篇：2016精準(zhǔn)扶貧知識(shí)

“精準(zhǔn)扶貧”知識(shí)

1.三變：資源變股權(quán)、資金變股金、村民變股民。

2.四化：村支平臺(tái)化、村莊公司化、村民股民化、村務(wù)公開化 3.五共：共商、共識(shí)、共建、共享和共擔(dān)。

4.六個(gè)到村到戶：結(jié)對(duì)幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶、教育培訓(xùn)安排到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)實(shí)施到村到戶。

5.基礎(chǔ)實(shí)施六個(gè)小康建設(shè):小康路建設(shè)、小康水建設(shè)、小康房建造、小康電建設(shè)、小康訊建設(shè)、小康寨建設(shè)。

6.?1+3+3?：?1?即突出抓好大黨建統(tǒng)領(lǐng)；第二個(gè)?3?即突出抓好大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)；第二個(gè)?3?即突出煮好大統(tǒng)戰(zhàn)、大法治、大安全工作。

7.?15431?基本工作思路：確立群眾脫貧攻堅(jiān)主體地位（第一個(gè)1），樹立脫貧攻堅(jiān)共商、共識(shí)、共建、共享、共擔(dān)?五共理念?，抓好精準(zhǔn)識(shí)別、措施制定、落實(shí)措施、效果評(píng)估?四步工作?，確保貧困戶、評(píng)估機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收單位?三方認(rèn)賬?，實(shí)現(xiàn)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)(第二個(gè)1)。

8.八個(gè)平臺(tái)：脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)平臺(tái)、脫貧攻堅(jiān)指揮調(diào)度平臺(tái)、扶貧開發(fā)融資平臺(tái)、扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)、村級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)平臺(tái)、社會(huì)對(duì)接平臺(tái)、科技扶貧、龍頭帶動(dòng)扶貧。

9.六大攻堅(jiān)：指易地搬遷扶貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、教育醫(yī)療扶貧和社會(huì)保障兜底扶貧。

10.六項(xiàng)工程：指技能培訓(xùn)扶貧、信貸扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、科技扶貧、龍頭帶動(dòng)扶貧。

11.五主五包：落實(shí)任務(wù)和責(zé)任兩個(gè)鏈條要求，?五主?即黨委主體、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶；?五包?即省領(lǐng)導(dǎo)包縣、州領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)

包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人。

12.?1124?：第一個(gè)?1?指落實(shí)一個(gè)村級(jí)扶貧開發(fā)賬戶，第二個(gè)?1?指用好?五人小組 ?這一支隊(duì)伍，?2?指建立產(chǎn)業(yè)扶貧和非產(chǎn)業(yè)扶貧?兩項(xiàng)基金?，?4?指抓好村級(jí)平臺(tái)化、村委公司化、村民股民化、服務(wù)社會(huì)化?四化建設(shè)?。

13.?1+14?：?1?指以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，?14?指全州脫貧攻堅(jiān)?十四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃?，即山地旅游扶貧計(jì)劃、山地農(nóng)業(yè)扶貧計(jì)劃、生態(tài)建設(shè)扶貧計(jì)劃、電商扶貧計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧計(jì)劃、生態(tài)移民計(jì)劃、金融扶貧計(jì)劃、教育扶貧計(jì)劃、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧計(jì)劃、軍民融合扶貧計(jì)劃、?星火計(jì)劃·科技扶貧?試驗(yàn)區(qū)扶貧計(jì)劃、寧波對(duì)口幫扶合作扶貧計(jì)劃、社會(huì)扶貧計(jì)劃和黨建扶貧計(jì)劃。

14.八個(gè)精準(zhǔn)：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、退出機(jī)制精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

15.?六查六看?：?六查?指領(lǐng)導(dǎo)督查、交叉檢查、暗訪抽查、各地自查、民生督查、民意調(diào)查；?六看?指一看識(shí)別程序?qū)Σ粚?duì)、二看扶持對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、三看脫貧需求清不清、四看幫扶措施實(shí)不實(shí)、五看指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、六看幫扶機(jī)制好不好。

16.?五?字訣:?評(píng)?（讓村民自主評(píng)定貧困農(nóng)戶）、?選?（讓貧困戶自主選擇脫貧意愿）、?治?（讓村民實(shí)行自我管理）、?干?（讓村民成為落實(shí)脫貧措施主體）、?效?（讓村民自己評(píng)價(jià)脫貧成效），是脫貧攻堅(jiān)的主要抓手。

17.開展脫貧攻堅(jiān)工作中應(yīng)把握的四不原則：不設(shè)置前提，尊重群眾意愿；不附加條件，支持群眾實(shí)踐；不替人當(dāng)家，保障群眾自立；不代人算賬，體現(xiàn)群眾意愿。

18.?三招兩式一提升?：?三招?：招選支部結(jié)對(duì)，干群結(jié)親，集團(tuán)化幫扶；招攬身邊市場(chǎng)，以銷定產(chǎn)，市場(chǎng)化帶動(dòng)；招引能人帶動(dòng)，合作驅(qū)動(dòng)，組織化推進(jìn)。?兩式?：菜單式兜底、育嬰式管理。?一提升?：提升貧困群眾素質(zhì)。

19.三種力量：指在開展脫貧攻堅(jiān)工作中用好三種力量，即：一是用好基層群眾的內(nèi)生動(dòng)力；二是用好軍民融合脫貧攻堅(jiān)團(tuán)；三是用好脫貧致富青年創(chuàng)業(yè)軍。

20.建檔立卡貧困戶：指通過農(nóng)戶申請(qǐng)、村民代表大會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批?兩公示一公告?識(shí)別出來，通過精準(zhǔn)扶貧建檔立卡，錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)的農(nóng)戶。

21.一般貧困戶：指經(jīng)過識(shí)別家庭年人均純收入低于貧困線，通過精準(zhǔn)扶貧建檔立卡，錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)的農(nóng)戶。

22.低保貧困戶：指經(jīng)過貧困戶識(shí)別，家庭年人均純收入低于貧困線，同時(shí)低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障線享受國(guó)家最低生活保障補(bǔ)助，納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡并錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)的農(nóng)戶。

23.低保戶：指家庭人均年收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，享受國(guó)家最低生活保障補(bǔ)助又納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)的農(nóng)戶。

24.五保戶：指老年、殘疾或者未滿 16 周歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)又納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)的農(nóng)戶。

25.貧困發(fā)生率：貧困發(fā)生率，指的是家庭年人均純收入低于貧困線的人口占全部人口的比例。計(jì)算公式為：H＝q/n（其中，H為貧困發(fā)生率，q 為貧困人口數(shù)，n 為全部人口數(shù)).26.?兩會(huì)、三書、六表?內(nèi)容:?兩會(huì)?是村民小組會(huì)議和村民代表大會(huì)；?三書?是指《貴州省貧困戶申請(qǐng)書》、《貧困農(nóng)戶脫貧意愿書》、《貧困戶精準(zhǔn)脫貧評(píng)估報(bào)告書》；六表是指《黔西南州貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識(shí)別村民征求意見表》、《黔西南州貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識(shí)別村民小組會(huì)議建議表》、《黔西南州貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識(shí)別村村民代表大會(huì)建議表》、《黔西南州貧困農(nóng)戶基本情況登記表》、《黔西南州貧困農(nóng)戶評(píng)估表》、《貴州省精準(zhǔn)扶貧登記表》.27.我州脫貧攻堅(jiān)?七大?部署內(nèi)容:一是構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)大格局;二是推進(jìn)脫貧攻

堅(jiān)大精準(zhǔn);三是建立脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù);四是突出脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn);五是開展脫貧攻堅(jiān)大宣傳;六是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)大督查;七是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)大支撐。

28.鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃的含義：鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃實(shí)際就是脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，重點(diǎn)是讓村成為主戰(zhàn)場(chǎng)，讓村民、特別是貧困農(nóng)戶積極參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來，使其成為脫貧攻堅(jiān)主要載體.29.簡(jiǎn)述貴州扶貧十大產(chǎn)業(yè)：核桃產(chǎn)業(yè)、草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)、脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色茶葉產(chǎn)業(yè)、特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、精品水果產(chǎn)業(yè)。

30.?33668?扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃：?33?是?從 2015 年到 2017 年，用3 年時(shí)間減少 300 萬貧困人口?；?66?是?深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧‘六個(gè)到村到戶’，完成‘六個(gè)小康建設(shè)’任務(wù)?；?8?是實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入 8000 元以上.31.?五個(gè)一批?：發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批； 易地搬遷脫貧一批；生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會(huì)保障兜底一批。

32.八個(gè)抓好：一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧；三是抓好扶貧生態(tài)移民；四是抓好社會(huì)保障扶貧；五是抓好教育扶貧；六是抓好醫(yī)療扶貧；七是抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)；八是抓好財(cái)政資金扶貧。

33.八個(gè)精準(zhǔn)：一是對(duì)象識(shí)別要精準(zhǔn)；二是措施到戶要精準(zhǔn)；三是項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)；四是資金管理要精準(zhǔn)；五是退出機(jī)制要精準(zhǔn)；六是干部選派要精準(zhǔn)；七是考核評(píng)價(jià)要精準(zhǔn)；八是督促檢查要精準(zhǔn)。

34.一方水土養(yǎng)不起一方人：（1）生存環(huán)境差、人地矛盾突出、不具備基本生產(chǎn)生活條件的地方；（2）生態(tài)環(huán)境脆弱，限制或不宜開發(fā)的地方；（3）距城鎮(zhèn)和交通干道較遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施難以延伸的地方；（4）貧困發(fā)生率高、扶貧成本高的地方；（5）地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、安全隱患較大的地方。

35.貧困自然村寨整體搬遷必須滿足兩個(gè)條件：人口規(guī)模50戶以下、貧困發(fā)生率50%以上。納入整體搬遷的自然村寨中的非貧困人口，可與建檔立卡貧困人口同步搬遷。

36.貧困人口退出：以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

37.貧困戶退出：由村?兩委?組織民主評(píng)議后提出，經(jīng)村?兩委?和駐村工作隊(duì)核實(shí)、擬退出貧困戶認(rèn)可，在村內(nèi)公示無異議后，公告退出，并在建檔立卡貧困人口中銷號(hào)。

38.貧困村退出：以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)公示無異議后，公告退出。

39.鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃五項(xiàng)倍增：產(chǎn)業(yè)倍增、項(xiàng)目倍增、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倍增、人才倍增、收入倍增。

易地扶貧搬遷的搬得出、穩(wěn)得住、能致富?九大保障措施：（1）土地流轉(zhuǎn)收入保障；（2）財(cái)產(chǎn)性收入保障；（3）培訓(xùn)保障；（4）就業(yè)保障；（5）社會(huì)保障；（6）就學(xué)保障；（7）就醫(yī)保障；（8）戶籍保障（9）文化保障。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧知識(shí)

精準(zhǔn)扶貧知識(shí)

1.什么是“四個(gè)切實(shí)”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”“七個(gè)強(qiáng)化”？

答：“四個(gè)切實(shí)”：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧；切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力；切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

“五個(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批；易地扶貧搬遷脫貧一批；生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會(huì)保障兜底一批。

“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

“七個(gè)強(qiáng)化”：要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。

2.什么是扶貧對(duì)象？

答：扶貧對(duì)象是指按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定識(shí)別、確定的貧困戶、貧困村和貧困縣。

3.貧困人口退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么？

答：（1）退出標(biāo)準(zhǔn)：以戶為單位確定脫貧退出，按照“一超過、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

“一超過”，指家庭當(dāng)年人均純收入穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2016年扶貧標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均純收入3026元）；“兩不愁”，指不愁吃，不愁穿?！叭Ｕ稀?，指基本醫(yī)療、義務(wù)教育和住房安全有保障。

(2)退出程序：按村民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實(shí)、農(nóng)戶確認(rèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣抽查復(fù)核、省市評(píng)估核查、縣批準(zhǔn)公告的流程進(jìn)行。

4.貧困村退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么？

答：（1）退出標(biāo)準(zhǔn)：“兩個(gè)確保、兩個(gè)完善”。

“兩個(gè)確?！保褐复_保貧困發(fā)生率降至2%以下，當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4萬元以上；“兩個(gè)完善”：指基礎(chǔ)設(shè)施基本完善和公共服務(wù)基本完善。

(2)退出程序：按照村自主申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)上報(bào)、縣審核審批、備案管理、省市核查、退出銷號(hào)的流程進(jìn)行。

5.貧困縣退出的標(biāo)準(zhǔn)與程序是什么？

答：（1）退出標(biāo)準(zhǔn):“一降低、一高出、一達(dá)標(biāo)”。其中，“一降低”指貧困發(fā)生率降至2%以下；“一高出”指農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到省委十屆十三次全會(huì)確定的目標(biāo)（按照農(nóng)民人均可支配收入2017年實(shí)現(xiàn)8000元、2020年突破10000元的要求，測(cè)算到年份作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）；“一達(dá)標(biāo)”指貧困縣摘帽時(shí)易地扶貧搬遷任務(wù)完成率、貧困村退出率達(dá)95%以上為合格。

(2)退出程序：按照縣申請(qǐng)、市初審、省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收、公示報(bào)批、摘帽退出的流程進(jìn)行。

6.什么是農(nóng)民人均純收入，貧困戶人均純收入？

答：農(nóng)民人均純收入是指：按農(nóng)村人口平均的農(nóng)民純收入。

貧困戶人均純收入是指：按貧困戶人口平均的戶純收入。

7.家庭經(jīng)營(yíng)性收入指哪些？

答：指以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行生產(chǎn)籌劃和管理而獲得的收入。

8.工資性收入指哪些？

答：指家庭成員受雇于單位或個(gè)人，靠付出勞動(dòng)而獲得的收入。

9.財(cái)產(chǎn)性收入指哪些？

答：指家庭向其他機(jī)構(gòu)單位提供資金或?qū)⒂行畏巧a(chǎn)性資產(chǎn)供其支配，作為回報(bào)而從中獲得的收入。包括利息、股息、租金、紅利、土地征用補(bǔ)償?shù)取?/p>

10.什么是建檔立卡貧困戶？

答：建檔立卡貧困戶是指已經(jīng)完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理，并獲得《扶貧手冊(cè)》的貧困家庭。

9.建檔立卡貧困戶確定的流程是什么？

答：由農(nóng)戶申請(qǐng)，經(jīng)村民代表大會(huì)推薦的評(píng)議小組組織評(píng)議，公示評(píng)議結(jié)果；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核，公示審核結(jié)果；縣級(jí)人民政府審定。

10.貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn) “一低于、兩愁、三沒保障”是什么？

答：“一低于”：家庭人均純收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)?！皟沙睢保杭彝コ蓡T處在愁吃、愁穿狀態(tài)，“三沒保障”：基本醫(yī)療沒保障，義務(wù)教育沒保障，住房安全沒保障。

11.“四清理“，“五納入”，“六不進(jìn)”，“七不計(jì)入”，“八不退出”的具體內(nèi)容是什么？

答“四清理”：“四類人員”的處理。即建檔立卡識(shí)別前“貧困戶”中含有財(cái)政供養(yǎng)人員。家庭成員中符合是公務(wù)員、參公管理人員、事業(yè)單位（全額撥款、差額撥款、自收自支）、國(guó)企以及組織部明確的村干部（村書記、村主任、婦女專干、報(bào)賬員）等情況之一的必須清理。

“五納入”：符合建檔立卡條件的低保戶、大病重病戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶、移民戶等五類人群按程序進(jìn)入。

“六不進(jìn)”：擁有大型機(jī)械設(shè)備戶，在近幾年內(nèi)新建的、建筑面積在200平方米以上經(jīng)過裝飾裝修的樓房戶，種養(yǎng)業(yè)大戶，有穩(wěn)定收入來源、且年收入在萬元以上的戶，全家整體外出打工連續(xù)三年以上的農(nóng)戶，村支兩委干部戶等不進(jìn)入。

“七不計(jì)入”，即核算貧困戶家庭人均純收入時(shí)大病救助、危房補(bǔ)助、易地搬遷、一次性保險(xiǎn)賠付、扶貧物資、低保補(bǔ)助、高齡補(bǔ)助不計(jì)入貧困戶家庭人均純收入。

“八不退出”，貧困戶退出時(shí)存在“沒有實(shí)現(xiàn)吃穿不愁的，沒有安全飲水的，沒有義務(wù)教育保障的，沒有基本醫(yī)療保障的，沒有安全住房保障的，雖然享受了扶貧政策、但當(dāng)年扶貧成效不明顯的，建檔立卡‘回頭看’后當(dāng)年新納入的貧困戶，地區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)未超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)‘低保兜底一批’的貧困戶”等八種情形，一律不得退出。

12.什么是群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)？

答：群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)為“四滿意”?！八臐M意”：對(duì)扶貧工作隊(duì)滿意、對(duì)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人滿意、對(duì)幫扶措施滿意、對(duì)幫扶成效滿意。

13.什么是貧困發(fā)生率？

答：貧困發(fā)生率是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)貧困人口數(shù)量與農(nóng)村人口數(shù)量之比。

14.什么叫“三無六零”人員？

答：指無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的年滿60周歲（截止上12月31日）及以上老年人。

15.“兩率一度”的內(nèi)容及評(píng)估方式是什么？

答：（1）貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率。采取“一算二查五看”的方式進(jìn)行評(píng)估。一算：算貧困戶收支情況；二查：查評(píng)議流程是否規(guī)范，查評(píng)議結(jié)果是否公開；五看：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看有無讀書郎、五看有無病人躺在床。

（2）脫貧戶退出準(zhǔn)確率。采取“一算二查四看”的方式進(jìn)行評(píng)估。一算，算脫貧戶人均純收入是否穩(wěn)定達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn)線以上；二查，一查脫貧戶當(dāng)年受扶持情況，二查脫貧戶退出程序是否合規(guī)，四看，看教育、醫(yī)療、住房三保障和飲水安全問題等是否到位。

（3）幫扶工作群眾滿意度。主要通過“三查”的方式進(jìn)行評(píng)估。一查建檔立卡貧困村是否有駐村工作隊(duì)；二查駐村工作隊(duì)幫扶規(guī)劃和幫扶措施有沒有、幫扶成效和工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)；三查建檔立卡貧困戶是否都有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，重點(diǎn)查幫扶責(zé)任人的幫扶效果及滿意度。

20.什么是“四跟四走”？

答：“四跟四走”即資金跟著貧困人口走、貧困人口跟著致富能手走、致富能手帶著貧困人口跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走。其核心內(nèi)容：是瞄準(zhǔn)貧困人口，改革幫扶方式，建立利益聯(lián)接機(jī)制。

21.產(chǎn)業(yè)扶貧主要有哪幾種幫扶模式？

答：主要有三種幫扶模式：一是直接幫扶。二是委托幫扶。三是股份合作。

22.哪些人屬于易地扶貧搬遷的對(duì)象？

答：搬遷對(duì)象為居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。優(yōu)先安排位于地震活躍帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的建檔立卡貧困人口。

23.易地扶貧搬遷對(duì)象的確認(rèn)程序有哪些？

答：確認(rèn)程序共分兩步：第一步是由縣政府以村民小組為基本單元正式確定易地扶貧搬遷實(shí)施區(qū)域范圍，同時(shí)向社會(huì)公告；第二步是在縣政府已正式確定的村民小組內(nèi)，采取由建檔立卡貧困戶自愿申請(qǐng)，村委會(huì)初審及公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核及公示，縣（市區(qū)）人民政府審批及公告，簽訂搬遷協(xié)議。

24.什么叫基本醫(yī)療保障？

答：即家庭成員均參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受其他醫(yī)療保障政策。

25.什么叫義務(wù)教育保障？

即適齡未成年人均能接受義務(wù)教育，沒有因貧輟學(xué)的現(xiàn)象（因重度殘疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上學(xué)的除外），家庭成員享受其他相應(yīng)教育扶貧政策。

26.什么叫住房安全保障？

答：即房屋場(chǎng)地安全，結(jié)構(gòu)安全，滿足正常使用要求和抗震要求，人均建筑面積不低于13平米（用于谷物儲(chǔ)藏、農(nóng)具放置等輔助用房不計(jì)入面積控制要求）。

27.什么叫飲水安全？

答：即100%農(nóng)戶通過自來水、打井、飲用山泉水等方式有效解決安全飲水問題，25 戶（含）以上自然村寨或小組取水半徑不超過1 公里。

28.什么是結(jié)對(duì)幫扶“五知，五要、五不要”？

答：“五知”，即知幫扶對(duì)象家庭人口、知貧困狀況、知致貧原因、知幫扶措施、知脫貧時(shí)間。

“五要、五不要”，即要經(jīng)常走動(dòng)結(jié)親戚，不要一轉(zhuǎn)了之；要人到心到交朋友，不要只做樣子；要平起平坐當(dāng)家人，不要高高在上；要一人一策想法子，不要籠統(tǒng)含糊；要“真金白銀”得實(shí)惠，不要空掛虛名。

28.貧困村“第一書記”的職責(zé)任務(wù)是什么？

答：①建強(qiáng)基層組織。②發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。③為民辦事服務(wù)④提升治理水平

29.“兩個(gè)全覆蓋”是指什么？

答：“兩個(gè)全覆蓋”是指每個(gè)貧困村都有一支幫扶工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有一個(gè)幫扶責(zé)任人。每個(gè)幫扶責(zé)任人幫扶最多不超過5戶。

30.結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的職責(zé)是什么？

答：①詳細(xì)了解貧困戶的實(shí)際困難、致貧原因，因戶制宜制定貧困戶脫貧方案。②針對(duì)貧困戶實(shí)際情況和發(fā)展需求，與貧困戶商定脫貧路徑。③幫助貧困戶選好發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持。④送惠農(nóng)政策。⑤為貧困對(duì)象送市場(chǎng)、供求、務(wù)工等致富信息，擴(kuò)大貧困戶致富視野。⑥聯(lián)系對(duì)接扶貧聯(lián)絡(luò)員，有針對(duì)性地開展實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)技能、致富本領(lǐng)等方面的教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。⑦幫助貧困對(duì)象牢固樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。

第五篇：精準(zhǔn)扶貧知識(shí)手冊(cè)

精準(zhǔn)扶貧知識(shí)手冊(cè)

1.什么是精準(zhǔn)扶貧？

答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2.什么是精準(zhǔn)扶貧“十大要件”？

答：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上；二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上；三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上；四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上；五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上；七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上；九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。3.目前我區(qū)有多少個(gè)貧困村？

答：2015年我區(qū)實(shí)施第二輪精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，全區(qū)共有18個(gè)村列入省、市扶貧計(jì)劃，其中省級(jí)15個(gè)、市級(jí)3個(gè)。4.致貧原因有哪些？

答：一是缺少致富門路；二是缺少發(fā)展資金；三是缺乏勞動(dòng)技能；四是缺乏信息服務(wù)；五是飲水比較困難；六是家庭成員重病或殘疾；七是贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)重；八是子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重。5.我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的主要目標(biāo)是什么? 答：2015-2017年，將全區(qū)干部職工與所有貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，按照全區(qū)貧困人口脫貧計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)幫扶期內(nèi)幫扶對(duì)象全面脫貧。2015年完成減貧人口數(shù)3722人，貧困村摘帽數(shù)7個(gè)；2016年完成減貧人口數(shù)6848人，貧困村摘帽數(shù)7個(gè)；2017年完成減貧人口數(shù)2642人，貧困村摘帽數(shù)4個(gè)。6.什么是“4321”行動(dòng)？

答：實(shí)施機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶“4321”行動(dòng)，即副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶4戶貧困戶，正科級(jí)干部每人幫扶3戶貧困戶，副科級(jí)干部每人幫扶2戶貧困戶，一般干部每人幫扶1戶貧困戶。7.什么是“一進(jìn)二訪”活動(dòng)？其主要參加對(duì)象及工作任務(wù)？

答：“一進(jìn)二訪”，即全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”。參加活動(dòng)對(duì)象是全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，區(qū)屬企事業(yè)單位、區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副科級(jí)以上干部。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和要求，此次領(lǐng)導(dǎo)干部“一進(jìn)二訪”活動(dòng)的主要任務(wù)是四項(xiàng)：1．全面核實(shí)扶貧對(duì)象；2．制定完善脫貧計(jì)劃；3．幫助解決突出問題；4．扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶。

8.蘇仙區(qū)精準(zhǔn)扶貧貧困戶識(shí)別“五評(píng)”辦法？

答：精準(zhǔn)識(shí)別“五評(píng)”方法，總分100分。其中，評(píng)生活條件20分，評(píng)生產(chǎn)資料10分，評(píng)經(jīng)濟(jì)收入30分，評(píng)勞動(dòng)能力30分，評(píng)支出負(fù)擔(dān)10分。綜合評(píng)分60分以下為貧困戶；60至80分為基本脫貧戶，需要進(jìn)一步跟蹤鞏固；80分以上為穩(wěn)定脫貧戶，退出扶貧程序。9.什么是“五個(gè)精準(zhǔn)”？

答：一是對(duì)象精準(zhǔn)，二是內(nèi)容精準(zhǔn)，三是目標(biāo)精準(zhǔn)，四是措施精準(zhǔn)，五是考評(píng)精準(zhǔn)。10.“1236”是什么？

答：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障；“6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。11.“五到村”是什么？

答：一是目標(biāo)任務(wù)到村；二是規(guī)劃計(jì)劃到村；三是項(xiàng)目資金到村；四是幫扶責(zé)任到村；五是監(jiān)測(cè)管理到村。

12.“六到戶”是什么？

答：一是結(jié)對(duì)幫扶到戶；二是脫貧計(jì)劃到戶；三是項(xiàng)目安排到戶；四是產(chǎn)業(yè)培育到戶；五是跟蹤監(jiān)測(cè)到戶；六是效益落實(shí)到戶。13.“七到人”是什么？

答：一是 “兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人；二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人；三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人；四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人；五是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人；六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人；七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實(shí)到人。14.貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：貧困戶“八有”即有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增收產(chǎn)業(yè)，至少一人有技能資質(zhì)證書，有基本社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。15.在駐村幫扶中，“12+1”包括哪些內(nèi)容？

答：駐村幫扶的重點(diǎn)將是“12+1”，“12”就是水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，和就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”，“1”就是基層組織建設(shè)。16.什么是“四個(gè)一批”“五個(gè)突出”“六個(gè)精準(zhǔn)”？

答：四個(gè)一批：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保救助兜底一批、通過醫(yī)療補(bǔ)助扶持一批。

五個(gè)突出：突出兜底保障全覆蓋、突出基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)短板、突出培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐、突出教育培訓(xùn)拔窮根、突出異地搬遷挪窮窩。

六個(gè)精準(zhǔn)：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

17.什么是扶貧項(xiàng)目？有什么扶貧項(xiàng)目類型？

答：所謂扶貧項(xiàng)目：是指凡使用各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金扶貧貧困村和農(nóng)村貧困人口所實(shí)施的各類生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、能力素質(zhì)項(xiàng)目等統(tǒng)稱扶貧項(xiàng)目。

①產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目：是指使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行扶持、補(bǔ)貼和貼息的，能帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。具體包括貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目、科技扶貧項(xiàng)目和信貸扶貧項(xiàng)目； ②基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：是指使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行扶持、補(bǔ)助和貼息的，能促進(jìn)貧苦村水、電、路、房、訊等小型公益類的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)步的，使貧苦群眾生產(chǎn)生活條件改善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

③素質(zhì)能力建設(shè)項(xiàng)目：主要包括雨露計(jì)劃培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育發(fā)展的項(xiàng)目。

18.雨露計(jì)劃的政策有哪些？

無論在國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣還是非重點(diǎn)縣，無論在連片特殊困難地區(qū)還是片區(qū)以外，只要是建檔立卡貧困戶子女接受中(包括全日制普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校)、高等職業(yè)教育(包括全日制普通大專、高職院校、技師學(xué)院等)的，都可以享受補(bǔ)助政策。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年750元，補(bǔ)助對(duì)象可以同時(shí)享受國(guó)家中等職業(yè)教育學(xué)校減免學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼政策，以及其他相關(guān)優(yōu)惠政策。中職教育連續(xù)補(bǔ)助二年，高職教育連續(xù)補(bǔ)助三年。補(bǔ)助資金一律通過支農(nóng)惠農(nóng)“一卡（折）通”直接發(fā)放到貧困家庭。每學(xué)年分秋季學(xué)期、春季學(xué)期兩期申請(qǐng)、審核，補(bǔ)助資金分學(xué)期(春季學(xué)期。3月10日至5月10日期間進(jìn)行申報(bào)，6月10日之前完成審核，6月底前補(bǔ)助到位。秋季學(xué)期。9月20日至11月20日期間進(jìn)行申報(bào)，12月10日之前完成審核，12月底前補(bǔ)助到位。)發(fā)放。

19.產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的資金使用？

答：產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金的70%用于對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)貧困戶按照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)及參股、土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)每個(gè)貧困戶農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際確定；30%用于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的良種和專門技術(shù)引進(jìn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范設(shè)施、為貧困戶提供技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)、市場(chǎng)培育和開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補(bǔ)助。20.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)注意把握哪“六定”？

答：一是定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（種養(yǎng)加）；二是定資金規(guī)模（專項(xiàng)扶貧資金、金融信貸資金、部門整合資金、財(cái)政配套資金、自籌資金）；三是定幫扶人數(shù)(戶）；四是定利益連結(jié)方式（個(gè)人、集體、公司分紅比例）；五是定保障措施（土地流轉(zhuǎn)合同、承包經(jīng)營(yíng)合同、投資合同等）；六是定時(shí)間要求（開工、完工、驗(yàn)收、分紅的時(shí)間）。21.什么是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺(tái)賬，做到“問題清”；三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“對(duì)策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行“四定兩不”，即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”；五是逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限，做到“任務(wù)清”。22.建檔立卡的目的任務(wù)是什么? 答:對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開展考核問效,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困縣進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,分析掌握扶貧開發(fā)工作情況,為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。23.建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)是什么? 答:貧困戶以2015年農(nóng)民人均純收入2800元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)；貧困村原則上參照行政村貧困發(fā)生率、行政村農(nóng)民人均純收入、行政村集體經(jīng)濟(jì)收入等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。24.建檔立卡的主要內(nèi)容是什么? 答:貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。25.貧困戶建檔立卡流程是什么? 答:在區(qū)扶貧辦指導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口規(guī)模分解到村,并組織扶貧專干、包村干部開展農(nóng)戶申請(qǐng)、入戶調(diào)查,召開村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議,形成貧困戶初選名單,由村兩委會(huì)會(huì)同扶貧專干、包村干部核實(shí)后進(jìn)行第一次公示,經(jīng)公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)各村上報(bào)的貧困戶初選名單進(jìn)行審核,確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶名單,在各行政村進(jìn)行第二次公示,公示無異議后報(bào)區(qū)扶貧辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后通過區(qū)人民政府網(wǎng)站等渠道公告。蘇仙區(qū)金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作政策問答 1.什么是貧困農(nóng)戶小額信用貸款？

貧困農(nóng)戶小額信用貸款是我區(qū)以總書記考察湘西扶貧工作指示精神和《中央辦公廳創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》、湖南省扶貧辦《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》的文件精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，突出機(jī)制創(chuàng)新，通過對(duì)扶貧對(duì)象戶實(shí)施有效的小額信用貸款等措施，切實(shí)解決扶貧對(duì)象戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金困難，發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)金融杠桿作用，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，所制定的一項(xiàng)惠農(nóng)政策。

2.開展金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)有哪些政策依據(jù)？

為切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，湖南省農(nóng)村信用合作社，湖南省扶貧辦出臺(tái)了《關(guān)于開展金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》（湘信聯(lián)發(fā)〔2014〕48號(hào)），湖南省扶貧辦下發(fā)了《關(guān)于明確第三批金融產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)縣及進(jìn)一步做好扶貧小額信貸工作的通知》湘扶辦聯(lián)[2015]13號(hào) 3.為什么要開展金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作？

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、突出機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮和借助農(nóng)商銀行幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富的金融杠桿作用，通過有效實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶小額信用貸款等措施，切實(shí)解決貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶脫貧致富。

4.開展金融扶貧信貸的原則

1、開發(fā)式扶貧原則；

2、商業(yè)可持續(xù)原則；

3、因地制宜原則；

4、突出重點(diǎn)原則；

5、精準(zhǔn)扶貧到村到戶原則。5.貧困農(nóng)戶小額信用貸款對(duì)象？

貧困農(nóng)戶小額信用貸款對(duì)象，主要是面對(duì)有勞動(dòng)能力，有致富愿望，有貸款意愿的，有收入保障，遵紀(jì)守法好，信用觀念好，并參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目或自主選擇了較好小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的（即“四有兩好一項(xiàng)目”）全區(qū)建檔立卡扶貧對(duì)象戶；在產(chǎn)業(yè)扶貧中帶動(dòng)建檔立卡貧困農(nóng)戶共同致富的扶貧經(jīng)濟(jì)組織。

6.貧困農(nóng)戶小額信用貸款的性質(zhì)、額度、期限、利率？

1、貧困農(nóng)戶小額信用貸款的性質(zhì)是貸款而不是扶貧救濟(jì)款，是扶貧對(duì)象戶根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的自愿貸款，貸款人必須按時(shí)還本付息。

2、貸款額度，扶貧對(duì)象戶經(jīng)過評(píng)級(jí)授信后，根據(jù)授信等級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模可獲得1-5萬的小額信用貸款。

3、貸款期限，貧困農(nóng)戶小額信用貸款的期限，主要根據(jù)扶貧對(duì)象戶所發(fā)展產(chǎn)業(yè)（品）正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期來確定，不搞簡(jiǎn)單的半年或者一年為限。

4、貸款利率，貧困農(nóng)戶小額信用貸款的貸款利率全部實(shí)行同檔貸款的基準(zhǔn)利率。7.貧困農(nóng)戶小額信用貸款有哪些優(yōu)惠政策？

1、扶貧對(duì)象戶通過評(píng)級(jí)授信后即可無擔(dān)保無抵押獲得1-5萬的信用貸款。

2、貧困農(nóng)戶小額信用貸款的利率全部實(shí)行同檔貸款的基準(zhǔn)利率。

3、對(duì)按期歸還貸款的貧困農(nóng)戶，按基準(zhǔn)利率予以全額貼息補(bǔ)助。8.貧困農(nóng)戶小額信用貸款的工作流程？

1、評(píng)級(jí)授信；

2、通過評(píng)級(jí)授信的扶貧對(duì)象戶自愿申請(qǐng)貸款；

3、農(nóng)商銀行和扶貧辦對(duì)扶貧對(duì)象戶貸款申請(qǐng)和擬發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審核；

4、農(nóng)商銀行對(duì)通過審核的扶貧對(duì)象貸款戶發(fā)放貸款；

5、獲得貧困農(nóng)戶小額信用貸款的扶貧對(duì)象戶憑農(nóng)商銀行結(jié)息憑證到區(qū)扶貧辦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)貼息。9.貧困農(nóng)戶小額信用貸款的用途？

貧困農(nóng)戶小額信用貸款必須用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，用于非產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的，經(jīng)查處，必須提前收回貸款，不給予貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)，如果需要再貸款，必須經(jīng)整改后，由本人重新提出申請(qǐng)，經(jīng)過區(qū)扶貧辦批準(zhǔn)，方可重新貸款。

10.扶貧經(jīng)濟(jì)組織如何申請(qǐng)貸款？

扶貧經(jīng)濟(jì)組織（含龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶），經(jīng)評(píng)級(jí)授信和落實(shí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施后，依據(jù)與貧困農(nóng)戶簽訂的帶動(dòng)協(xié)議，按每帶動(dòng)1戶可申請(qǐng)使用小額信貸1萬元的貸款支持。貼息率原則上按照銀行基準(zhǔn)利率的60%執(zhí)行。11.什么是評(píng)級(jí)授信，評(píng)級(jí)授信評(píng)審小組人員的組成？

1、評(píng)級(jí)授信是由各村的評(píng)級(jí)授信評(píng)審小組根據(jù)扶貧對(duì)象戶的勞動(dòng)力、誠(chéng)信度和道德品質(zhì)為要素對(duì)其進(jìn)行貸款信用等級(jí)評(píng)判。評(píng)級(jí)授信也是貧困農(nóng)戶小額信用貸款唯一參考依據(jù)。

2、評(píng)級(jí)授信評(píng)審小組人員由村“五老”（老黨員、老模范、老軍人、老干部和老農(nóng)民）、村支書村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)工作人員等共11人組成。12.評(píng)級(jí)授信操作流程是什么？

評(píng)級(jí)授信操作流程是：農(nóng)戶申請(qǐng)及信息采集→村級(jí)初評(píng)小組評(píng)議信用等級(jí)→授信額度測(cè)算→鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行審核→農(nóng)商銀行審查確認(rèn)→公示評(píng)級(jí)及授信結(jié)果→鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行發(fā)放貧困農(nóng)戶信用貸款證→信用貸款證年檢。

13.評(píng)級(jí)授信等級(jí)如何確定？

農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信分為“優(yōu)秀、較好、一般、等外”四個(gè)等級(jí)。

“優(yōu)秀”等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)：（1）三年內(nèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社貸款并按時(shí)償還本息，無不良記錄；（2）家庭年人均純收入在2000元以上；（3）家庭擁有正常勞動(dòng)力3人以上。

“較好”等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：（1）誠(chéng)信較好；（2）家庭年人均純收入在1000元以上；（3）家庭有正常勞動(dòng)力2人以上。

“一般”等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：（1）誠(chéng)信較好；（2）家庭年人均純收入在500元以上；（3）家庭有基本勞動(dòng)力。

達(dá)不到“一般”條件的為等外，不授信不發(fā)證。14.授信貧困農(nóng)戶如何取得小額信用貸款？

已評(píng)級(jí)授信的貧困農(nóng)戶憑身份證、貸款證在農(nóng)商銀行辦理貸款。實(shí)行夫妻（父子或父女）共同貸款。貸款發(fā)放流程是：授信貧困農(nóng)戶申請(qǐng)→村初評(píng)小組“五老”代表核實(shí)貸款用途并簽字→村支書審核貸款用途并簽字→鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)對(duì)貸款用途（產(chǎn)業(yè)）審查并簽字→鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商支行入戶調(diào)查→簽訂貸款合同→發(fā)放貸款。

15.對(duì)貧困農(nóng)戶小額信貸如何進(jìn)行貼息補(bǔ)助？ 對(duì)按期歸還貸款的貧困農(nóng)戶，按基準(zhǔn)利率予以全額貼息補(bǔ)助。計(jì)算方式為:貼息額=貸款本金×市場(chǎng)基準(zhǔn)利率×貸款期限。貸款期限最長(zhǎng)不超過3年，貼息期限最長(zhǎng)不超過3年。逾期貸款不享受貼息。小額信用貸款一年以上的實(shí)行按年結(jié)息，一年以內(nèi)的實(shí)行利隨本清。16.辦理貸款貼息補(bǔ)助需要哪些手續(xù)？ 對(duì)貧困戶小額信貸所產(chǎn)生的利息，一律實(shí)行先交后貼，即由貧困農(nóng)戶先自行交納貸款所產(chǎn)生的利息給農(nóng)商銀行，再由扶貧部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予貼息補(bǔ)助。貼息補(bǔ)助通過財(cái)政“一卡通”直接打卡到戶。具體辦理程序是：貧困戶歸還到期貸款本息→將付息憑證交村委會(huì)→村委會(huì)匯總報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站或區(qū)扶貧工作隊(duì)審核后報(bào)區(qū)扶貧辦→區(qū)扶貧辦會(huì)同區(qū)財(cái)政共同審批→打卡到貧困農(nóng)戶“一卡通”中。

17.金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)必須堅(jiān)持哪兩個(gè)“確?！保?/p>

1、堅(jiān)持“誠(chéng)信為本”，確保我區(qū)金融產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸“有項(xiàng)目、放得出、收得回”，到期貸款回收率達(dá)到100%；

2、嚴(yán)格把握政策，確保貸款?？顚Ｓ谩Ｘ毨мr(nóng)戶小額信貸是用于支持貧困農(nóng)戶發(fā)展小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，貸款的申請(qǐng)與使用必須保持一致，只有保持一致，才能得到財(cái)政貼息補(bǔ)助。18.逾期不歸還貸款有哪些后果？

1、不享受扶貧小額信貸貼息補(bǔ)助；

2、納入惡意逃貸“黑名單”，并不再享受各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策；

3、申請(qǐng)人民法院依法依程序強(qiáng)制清收；

4、影響所在村扶貧專項(xiàng)資金的分配和所在村其他農(nóng)戶的貸款（當(dāng)所在村的扶貧貸款回收率低于97%時(shí)，停止該項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)的開展）。

19.什么是扶貧產(chǎn)業(yè)工作的“四跟四走”？

資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走。20.扶貧產(chǎn)業(yè)必須符合的三個(gè)條件是什么？

1、大面積帶動(dòng)貧困農(nóng)戶或在貧困村建立了基地的產(chǎn)業(yè)；

2、貧困戶是真正的產(chǎn)業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者或者平等的利益分配者；

3、產(chǎn)業(yè)本身具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和良好的市場(chǎng)前景，具有一定的地方特色，易為群眾所接受，且符合地方的發(fā)展規(guī)劃。