第一篇:建筑質(zhì)量安全和工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)治理工作總結(jié)
強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、全面推進(jìn)
扎實(shí)開(kāi)展建筑質(zhì)量安全和工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)治理工作
開(kāi)展建筑質(zhì)量安全和工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)治理工作,對(duì)促進(jìn)工程建設(shè)高效、安全、廉潔運(yùn)行,維護(hù)人民群眾根本利益,對(duì)于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則,推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作,具有十分重要的意義。我局認(rèn)真落實(shí)市建委9月18日召開(kāi)的工作會(huì)議精神,按照強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、依法行政、全面推進(jìn)的總體要求,深入開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化安全隱患治理、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理,使我區(qū)的建筑市場(chǎng)秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將我區(qū)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、工作基本情況
(一)推進(jìn)制度建設(shè),強(qiáng)化職責(zé)作用,提升監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督執(zhí)法職能,加強(qiáng)對(duì)在建工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持日常巡查、重點(diǎn)督查和定期檢查相結(jié)合,對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程推進(jìn)情況的開(kāi)展監(jiān)督檢查。組織了針對(duì)全區(qū)建筑質(zhì)量安全和工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)治理的監(jiān)督檢查,對(duì)所有在建工程進(jìn)行了全面檢查。共檢查建筑工程14項(xiàng),總建筑面積25萬(wàn)平方米,涉及建設(shè)單位 14家,施工單位21 家,監(jiān)理單位8家。這次活動(dòng)主要檢查了在建項(xiàng)目的工程建設(shè)基本程序、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場(chǎng)行為。檢查中,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題126條,對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目和單位發(fā)出整改通知書(shū)16份,停工整改通知書(shū)5份;從檢查情況看,全區(qū)工程建設(shè)基本程序履行較差,工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),安全生產(chǎn)措施基本落實(shí),市場(chǎng)行為不斷規(guī)范。從項(xiàng)目上看,住宅工程項(xiàng)目、高層建筑項(xiàng)目、規(guī)模較大項(xiàng)目、市場(chǎng)誠(chéng)信較好的企業(yè)所承建的項(xiàng)目好于其他項(xiàng)目,高資質(zhì)、規(guī)模大的企業(yè)好于低資質(zhì)、規(guī)模小的企業(yè)。
(二)、進(jìn)一步提升我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的開(kāi)展,我區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)管,總體受控,安全生產(chǎn),平穩(wěn)發(fā)展。工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運(yùn)轉(zhuǎn),施工圖審查能及時(shí)完成。根據(jù)工程特點(diǎn)能及時(shí)制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實(shí)施,工程實(shí)體質(zhì)量總體較好?,F(xiàn)場(chǎng)檢查的工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗(yàn)資料比較齊全和規(guī)范,建筑節(jié)能各項(xiàng)措施穩(wěn)步推進(jìn)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任能基本落實(shí),安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)方案都能及時(shí)制定和貫徹,施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重設(shè)備都能及時(shí)檢測(cè)和使用登記,文明施工水平較好。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能及時(shí)落實(shí)整改。
(三)、加強(qiáng)工程參建各方的責(zé)任意識(shí),規(guī)范建設(shè)行為。專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展過(guò)程中,建設(shè)各方主體高度重視,及時(shí)主動(dòng)配合,大多數(shù)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量、安全意識(shí)明顯提高,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為比較規(guī)范,能較好地履行法律法規(guī)賦予的質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)工程質(zhì)量、安全管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在被檢查的工程中,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì),大多數(shù)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理人員能按照投標(biāo)的承諾到崗盡職。
二、當(dāng)前我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題
我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)督工作中還存在著不少問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)、建設(shè)基本程序執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。在此次工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),我區(qū)部分在建項(xiàng)目執(zhí)行建設(shè)基本程序不規(guī)范問(wèn)題比較突出,許多已開(kāi)工甚至是竣工使用多年的項(xiàng)目,只進(jìn)行了立項(xiàng)審批,其他審批程序均未進(jìn)行;有的項(xiàng)目雖未涉及嚴(yán)重違法用地行為,但也存在先建后批和未供先建等問(wèn)題。這些建設(shè)基本程序不規(guī)范問(wèn)題,極易引發(fā)工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全等問(wèn)題。
(二)、各方責(zé)任主體的管理行為需要進(jìn)一步規(guī)范。建設(shè)單位在管理過(guò)程中存在對(duì)施工單位未認(rèn)真履行招標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性條款不聞不問(wèn),對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理不到崗或隨意替換現(xiàn)象既不上報(bào)也不糾正,對(duì)合同、工程變更聯(lián)系單把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題,這與建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)、職責(zé)不到位、監(jiān)管不力有較大關(guān)聯(lián)。施工企業(yè)管理方面,一是部分施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員不到崗的現(xiàn)象比較普遍;二是勞務(wù)違規(guī)分包、違法“包工頭”現(xiàn)象依然存在,勞務(wù)臺(tái)帳未建立或已建立但不完善;三是項(xiàng)目經(jīng)理變更手續(xù)不完善,項(xiàng)目部主要管理人員配備不足,有的項(xiàng)目班子實(shí)際在現(xiàn)場(chǎng)管理人員與投標(biāo)書(shū)承諾的不相符。工程監(jiān)理方面,監(jiān)理措施和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象,一是監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)不嚴(yán),旁站記錄內(nèi)容不齊全,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等資料制式化,缺乏針對(duì)性;二是質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),不能按監(jiān)理規(guī)范要求做到旁站、巡視和平行檢驗(yàn),個(gè)別監(jiān)理人員不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置不當(dāng);三是安全生產(chǎn)方面有的監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范了解不夠,未能?chē)?yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。
三、下一步的主要工作任務(wù)
(一)、抓重點(diǎn)促實(shí)效,扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)出的整改通知書(shū)的項(xiàng)目,確保及時(shí)整改落實(shí)到位,嚴(yán)格督查。尤其是對(duì)存在質(zhì)量、安全隱患和違法違規(guī)行為的,必須建立跟蹤監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)持絕不放過(guò)的原則,明確專(zhuān)人督查責(zé)任單位整改落實(shí)到位。對(duì)整改不力或整改不到位的責(zé)任單位和個(gè)人一律從重處罰。
(二)、完善機(jī)制,長(zhǎng)效管理。進(jìn)一步督促各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位樹(shù)立規(guī)范管理意識(shí),規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,完善內(nèi)部管理制度,健全企業(yè)質(zhì)量和安全管理保證體系,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部建設(shè),確保現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗到位,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工投入,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),促進(jìn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
(三)、明確重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管。今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù),加大執(zhí)法查處力度。二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)行為。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)信用考評(píng)管理,健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制,把企業(yè)信用考評(píng)結(jié)果與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為相掛鉤,堅(jiān)決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。大力推廣質(zhì)量通病防治的新技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及風(fēng)險(xiǎn)較大的地基基礎(chǔ)、復(fù)雜鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等工程的監(jiān)督檢查。增加對(duì)信用缺失、管理差的企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)管的頻率。加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。四是全面落實(shí)建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。全面落實(shí)以企業(yè)法人代表為核心的各方責(zé)任主體,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)崗位和每個(gè)員工。加大對(duì)以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè),隱患嚴(yán)重的項(xiàng)目,危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管力度,加強(qiáng)全過(guò)程檢查監(jiān)管。
(四)、從嚴(yán)執(zhí)法,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,繼續(xù)和規(guī)劃、消防等單位聯(lián)合,加強(qiáng)信息溝通,規(guī)范建設(shè)各方行為,有效遏止違規(guī)行為。一是重點(diǎn)查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為;二是重點(diǎn)查處施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)、以不正當(dāng)行為承攬工程、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為;三是重點(diǎn)查處注冊(cè)建造師掛靠、惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為;四是重點(diǎn)查處施工監(jiān)理單位項(xiàng)目部人員不到崗、無(wú)證上崗、不履責(zé)等行為,以及對(duì)質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位的行為;五是堅(jiān)決加大行政處罰力度,強(qiáng)化不良行為記錄。
二〇一四年十一月二十五日
第二篇:工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作總結(jié)
王家川采油廠關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè) 領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作匯報(bào)
油田公司紀(jì)委:
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》和集團(tuán)公司、油田公司關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作精神,進(jìn)一步規(guī)范我廠工程建設(shè)工作和領(lǐng)導(dǎo)從政行為,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,切實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作,確保我廠工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔運(yùn)行,按照油田公司《開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求,我廠認(rèn)真開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理各階段工作,現(xiàn)就我廠開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)如下:
一、采取措施,切實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作
首先是領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廠成立了由廠長(zhǎng)、書(shū)記為組長(zhǎng),副廠長(zhǎng)、副總會(huì)計(jì)師、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺(tái)了《王家川采油廠開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》,進(jìn)一步明確了下一步工作思路。確立了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。指定了監(jiān)察室主任擔(dān)任專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室主任,工作責(zé)任到人,措施要求到位,確保依法履行監(jiān)督職責(zé)。
其次是部門(mén)聯(lián)動(dòng),與專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)際相結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān) 察室和各相關(guān)業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)溝通,相互配合,堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤檢查與事后檢查相結(jié)合,檢查處理與促進(jìn)整改相結(jié)合,專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的原則,工作方法聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)用、突出實(shí)效。
第三是明確要求,加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與自查自律。專(zhuān)項(xiàng)治理工作由監(jiān)察室牽頭,基建、計(jì)劃等相關(guān)部門(mén)相互配合、各司其職,共同抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的共性、典型、突出問(wèn)題,進(jìn)行深層次的分析,揭示體制、機(jī)制、制度等層面存在的問(wèn)題和矛盾,有針對(duì)性提出宏觀層面的措施建議,發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察的作用;加強(qiáng)自查,一方面由各業(yè)務(wù)科室開(kāi)展自查,另一方面通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查和不定期抽查,多層次開(kāi)展治理工作。
二、在本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作中,我們重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
第一,工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策情況。主要檢查項(xiàng)目決策程序是否合規(guī),建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理,是否符合油田公司和采油廠對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃,有無(wú)違反環(huán)境保護(hù)政策等相關(guān)規(guī)定,有無(wú)違反基本建設(shè)程序,未批先建、違規(guī)審批以及違反決策程序或決策失誤造成重大損失等問(wèn)題,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)、規(guī)劃合理和審批公開(kāi)透明。
第二,工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況。檢查工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理是否按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),有無(wú)通過(guò)化整為 零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo),或以不合理?xiàng)l件限制或排擠潛在投標(biāo)人,招投標(biāo)程序是否依法、合規(guī),評(píng)標(biāo)是否公平、公正,是否存在預(yù)先內(nèi)定招標(biāo)人、“暗箱”操作等問(wèn)題;是否存在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位借用他人名義承攬工程或出賣(mài)物資,規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo),圍標(biāo)串標(biāo)和評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題,促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)公平、公開(kāi)、公正。
第三,工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理情況。主要檢查是否存在違規(guī)轉(zhuǎn)包或分包工程被再次違規(guī)分包或者轉(zhuǎn)包的問(wèn)題,尤其要關(guān)注層層轉(zhuǎn)包中的利益分配,以及因此而造成的工程質(zhì)量問(wèn)題;檢查建設(shè)項(xiàng)目是否存在重大設(shè)計(jì)缺陷和施工質(zhì)量問(wèn)題,重大安全質(zhì)量問(wèn)題及其原因是否查清,責(zé)任是否明確,是否得到及時(shí)處理,處理方式是否符合規(guī)范規(guī)定和合同約定;材料、設(shè)備進(jìn)廠和使用前,是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)程序,主要材料是否符合設(shè)計(jì)要求;承包單位是否設(shè)立了職責(zé)明確的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),是否監(jiān)理并嚴(yán)格執(zhí)行工程管理規(guī)章制度,是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工,施工工藝是否安全可靠,有無(wú)擅自改變施工方法,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等重大問(wèn)題;監(jiān)理單位和人員是否按照工程監(jiān)理規(guī)范和合同約定,嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé),促進(jìn)加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理。
第四,物資采購(gòu)和管理使用情況。主要檢查建設(shè)單位和承包單位是否按照國(guó)家規(guī)定程序采購(gòu)工程建設(shè)材料和設(shè)備,有無(wú)通過(guò)關(guān)聯(lián)單位層層加價(jià)或其他形式侵占建設(shè)資金的問(wèn) 題;設(shè)備安裝前、主要材料使用前,是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序,有無(wú)以次充好、以假冒真、串換掉包等問(wèn)題;采購(gòu)的設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)以及組要材料質(zhì)量是否符合原設(shè)計(jì)要求;是否存在以采購(gòu)設(shè)備、材料為名,收受回扣和變相挪用、侵占建設(shè)資金問(wèn)題。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目總體情況
2#職工住宅樓,建筑面積6804平方,7層磚混結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)單位為陜西宇泰設(shè)計(jì)有限公司;經(jīng)2007年12月29日招標(biāo)確定施工單位為延安市明翔建筑有限公司;監(jiān)理單位為延安百祥監(jiān)理公司,延長(zhǎng)縣質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)督。該工程批文延油發(fā)(2007)175號(hào),開(kāi)工日期為2008年3月20日,竣工日期為2008年12月30日,項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)為757.19萬(wàn)元,審計(jì)后造價(jià)1088.21萬(wàn)元(包括基礎(chǔ)移位、炸石頭等附屬工程,未包括185萬(wàn)元前期費(fèi)用)。
3#職工住宅樓,建筑面積6888平方,7層磚混結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)單位為陜西聯(lián)銀城市建設(shè)有限公司設(shè)計(jì)分公司;監(jiān)理單位為陜西九鼎建設(shè)工程監(jiān)理公司;經(jīng)2008年12月11日招標(biāo)確定施工單位為延安市明翔建筑有限公司;由延長(zhǎng)縣質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督質(zhì)量安全。該工程批文延油發(fā)(2007)175號(hào),開(kāi)工日期為2009年3月26日,竣工日期為2009年12月16日,項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)898.72萬(wàn)元,目前已完成竣工驗(yàn)收工作,審計(jì)后造價(jià)為1328.67萬(wàn)元(包括辦公樓、鍋爐房等附屬工程,未包括126萬(wàn)元前期費(fèi)用)。
以上工程油田公司下達(dá)計(jì)劃1600萬(wàn)元為6層/2棟,審計(jì)金額超出計(jì)劃1127萬(wàn)元。由于為了解決職工住房困難問(wèn)題,2棟家屬樓加蓋7層增加資金251.2萬(wàn)元。
四、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況
(一)發(fā)現(xiàn)存在主要問(wèn)題:
1、沒(méi)有專(zhuān)業(yè)資料管理人員,工程資料不全且管理比較亂,工程資料歸檔管理不及時(shí);
2、投資超計(jì)劃1127萬(wàn)元。
(二)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況:
1、規(guī)范了工程建設(shè)項(xiàng)目的決策行為
在本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作中,我們對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行了深刻的剖析,認(rèn)真總結(jié)了出現(xiàn)問(wèn)題的各個(gè)環(huán)節(jié)。在今后的工程建設(shè)工作中,我廠將嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序,規(guī)范項(xiàng)目決策,科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開(kāi)工報(bào)告制度、竣工驗(yàn)收制度等,注重收集工程資料并由專(zhuān)人保管,要求各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)竣工項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,建立健全項(xiàng)目實(shí)施程序的管理制度,綜合剖析易發(fā)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并將之與廠廉政文化建設(shè)相結(jié)合,按照“預(yù)防為主”的工作思路,從事前宣傳、事中教育、事后糾錯(cuò)與懲治等環(huán)節(jié)著手,規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的決策行為。
2、建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管制度 目前我廠已經(jīng)修訂完善了《王家川采油廠制度匯編》,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目從招投標(biāo)、手續(xù)辦理、施工過(guò)程、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定,廠基建工程科進(jìn)一步細(xì)化了管理制度,制定了《施工員制度》、《資料員制度》、《統(tǒng)計(jì)員制度》、《預(yù)算員制度》等一系列行之有效的管理制度,進(jìn)一步將工程建設(shè)管理工作細(xì)化到過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)責(zé)任人員。
3、超計(jì)劃原因分析
1)工程建設(shè)階段,為了多增加住房,解決職工住房困難問(wèn)題,2#住宅樓和3#住宅樓各增加一層,工程費(fèi)用共增加251.22萬(wàn)元。(其中2#住宅樓增加117.59萬(wàn)元,3#住宅樓增加133.63萬(wàn)元。)
2)由于當(dāng)時(shí)未考慮到室外的維修、炸石頭等費(fèi)用,導(dǎo)致2#住宅樓室外工程增加費(fèi)用265.10萬(wàn)元,3)在該工程建設(shè)期,對(duì)井下隊(duì)辦公基地進(jìn)行改造維修,所增加的費(fèi)用241.69萬(wàn)元在3#住宅樓室外工程中支出。
4)由于當(dāng)時(shí)管理制度不健全,對(duì)工程整個(gè)程序都處于模糊狀態(tài),意識(shí)淡薄,沒(méi)有把前期費(fèi)考慮到工程投資計(jì)劃中。工程決算后前期費(fèi)用共計(jì)311萬(wàn)元。(其中2#住宅樓185萬(wàn)元,3#住宅樓126萬(wàn)元。)
5)結(jié)合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況,主要材料價(jià)格上漲、人工和機(jī)械停窩工、住宅樓基礎(chǔ)變更等原因使工程費(fèi)用共增加58.87 萬(wàn)元。
在本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作中,暫未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)案件線索。由于超投資金額比較大,對(duì)原工程主管人員進(jìn)行了警示提醒談話。
五、下一步工作打算
在今后的工作建設(shè)過(guò)程中,我廠將堅(jiān)持把專(zhuān)項(xiàng)治理與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施,進(jìn)一步加強(qiáng)管理。從組織上采取措施,包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確管理職能分工,明確項(xiàng)目投資控制者及其任務(wù),以使項(xiàng)目投資控制有專(zhuān)人負(fù)責(zé);從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計(jì)的多方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì),深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動(dòng)態(tài)的比較項(xiàng)目投資的實(shí)際值和計(jì)劃值,嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用支出,采取節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施,做到科學(xué)合理的狀態(tài)之中。
通過(guò)本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作,我們積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn),為確保我廠工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中共王家川采油廠紀(jì)委
2011年7月3日
第三篇:工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作匯報(bào)
安鄉(xiāng)縣國(guó)家稅務(wù)局
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作匯報(bào)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案>的通知》(國(guó)稅函[2009]568號(hào)),有計(jì)劃、有步驟地完成好我局專(zhuān)項(xiàng)治理的各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)省局“轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《2010年稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作安排意見(jiàn)》(湘國(guó)稅函 ?2010?136號(hào))的通知”和市局文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況制定了《開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》。
這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作,縣局提出的總體目標(biāo)為:圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的大局,以工程建設(shè)和信息化建設(shè)投資項(xiàng)目為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神,突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、標(biāo)本兼治、懲防并舉,堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合,著力解決工程建設(shè)和信息化建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,健全體制機(jī)制制度,推動(dòng)以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展,促進(jìn)工程建設(shè)、金稅工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。
縣局要求,用2年左右的時(shí)間,對(duì)2008年以來(lái)10萬(wàn)元以上中央財(cái)政和上級(jí)局撥款的在建基本建設(shè)投資項(xiàng)目進(jìn)行
全面排查,重點(diǎn)查找有關(guān)決策、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金預(yù)決算管理、政務(wù)公開(kāi)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,深刻分析原因,查處典型案件,提出治理對(duì)策,完善機(jī)制制度。并認(rèn)真具體地抓了以下七項(xiàng)工作:
(一)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目決策行為。著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題,促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)、透明、依法實(shí)施。
(二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理。著重解決徇私舞弊、監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、建設(shè)質(zhì)量低劣等突出問(wèn)題,保證工程建設(shè)質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理。著重解決物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、資金管理使用不規(guī)范,不按合同約定數(shù)額、進(jìn)度付款,嚴(yán)重超概算以及工程項(xiàng)目完工后長(zhǎng)期未按規(guī)定進(jìn)行決算等突出問(wèn)題,規(guī)范物資、勞務(wù)采購(gòu)活動(dòng),促進(jìn)建設(shè)資金規(guī)范、高效、廉潔使用。
(五)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。著重解決信息不公開(kāi)、不規(guī)范、不透明等突出問(wèn)題,積極推進(jìn)項(xiàng)目
建設(shè)公開(kāi)透明,逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。
(六)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。著重解決稅務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、以權(quán)謀私等官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的突出問(wèn)題和失職瀆職行為。要把查辦案件貫穿于專(zhuān)項(xiàng)治理工作的全過(guò)程,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息,堅(jiān)決遏制基建工程、稅收信息化建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。要進(jìn)一步拓展案源渠道,公布舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站,認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)和投訴;注重在項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察和新聞媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索;加強(qiáng)與地方紀(jì)委、公安、檢察等機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,深挖項(xiàng)目質(zhì)量背后的腐敗問(wèn)題;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題快查快結(jié),涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。堅(jiān)決杜絕瞞案不報(bào)、壓案不查的行為。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,剖析大案要案,開(kāi)展警示教育。
(七)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真查找體制機(jī)制制度存在的缺陷和漏洞,按照總局加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的要求,以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約為核心,研究提出強(qiáng)化重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督的具體措施。把制度建設(shè)和深化改革結(jié)合起來(lái),將專(zhuān)項(xiàng)治理工作中形成的有效做法和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理制度。
專(zhuān)項(xiàng)治理工作從2009年11月起至2011年6月底基本結(jié)束,主要采取自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體的工作步驟如下:
(一)廣泛動(dòng)員部署
1.動(dòng)員部署任務(wù)。今年2月召開(kāi)了全局專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)議,組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央和總局文件精神,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義,準(zhǔn)確把握專(zhuān)項(xiàng)治理工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、主要措施和工作要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)。
2.成立工作機(jī)構(gòu)。成立安鄉(xiāng)縣國(guó)稅局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組),鄢宇局長(zhǎng)任組長(zhǎng),郭峰副局長(zhǎng)、李波紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),辦公室、法規(guī)科、征管科、監(jiān)察室、信息中心為主要成員單位,各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各科室確定一名干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。
3.明確責(zé)任分工。監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)起草專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案、組織協(xié)調(diào)、查處違紀(jì)違法案件和總結(jié)報(bào)告工作。法規(guī)科把專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入執(zhí)法檢查工作中。辦公室財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)梳理匯總2008年以來(lái)10萬(wàn)元以上中央財(cái)政撥款的在建基建投資項(xiàng)目清單,提供相關(guān)資料;負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作相關(guān)法律法規(guī)和政策界限的解釋工作,清理修訂有關(guān)規(guī)章制度;辦
公室負(fù)責(zé)縣局機(jī)關(guān)內(nèi)部基建和信息化建設(shè)投資項(xiàng)目的排查工作。其他成員單位根據(jù)各自工作職責(zé)做好配合工作。
4.制定工作方案。根據(jù)中央、省市文件精神,研究制定了具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作進(jìn)度和工作要求。
(二)深入排查問(wèn)題
1.開(kāi)展自查。按照統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)2008年以來(lái)本系統(tǒng)在建基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查,找出存在的突出問(wèn)題。重點(diǎn)排查立項(xiàng)審批程序是否完備,是否超標(biāo)準(zhǔn)、超面積、超預(yù)算建設(shè),招投標(biāo)是否合規(guī),在建設(shè)過(guò)程中是否存在化整為零、規(guī)避招標(biāo)以及低價(jià)出租、處置資產(chǎn)等問(wèn)題。通過(guò)自查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法的問(wèn)題。
2.重點(diǎn)督查。結(jié)合今年開(kāi)展的執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)原官陵湖稅務(wù)所和縣局辦公大樓(部分)維修和改造工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢查。監(jiān)察室抽調(diào)專(zhuān)人進(jìn)行全程監(jiān)督,包括工程程招投標(biāo)、跟蹤物資采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督管理等。
(三)認(rèn)真進(jìn)行整改
1.及時(shí)糾正問(wèn)題。雖然在排查中未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,但是我們制定了更詳細(xì)的規(guī)章制度,確保投資項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
2.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工,落實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,健全各部門(mén)互相聯(lián)動(dòng)、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)厲查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為,并及時(shí)總結(jié)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。
(四)鞏固治理成果
加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合“內(nèi)控機(jī)制建設(shè)”和“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)”,全面清理了工程建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)制度規(guī)定,及時(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度,進(jìn)一步提出加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重,注重制度之間的配套銜接,增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性,最大限度地減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
第四篇:工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作匯報(bào)
新源縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)
2011年10月12日
[字號(hào):大 中 小]
為全面貫徹落實(shí)中央及自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)文件精神,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效,根據(jù)自治區(qū)《開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和縣委的總體部署,做了大量工作,為我縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作有序有力推進(jìn)打下了一定基礎(chǔ)。按照自治州《伊犁州直工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作檢查驗(yàn)收方案》的要求,我縣于2011年2月1日至2月25日,對(duì)全縣2008年以來(lái)規(guī)模以上的投資項(xiàng)目以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。
一、項(xiàng)目自查情況
(一)細(xì)化分工,明確主管單位職責(zé)。州《實(shí)施方案》下發(fā)后,我縣高度重視,明確職責(zé)分工,確保工作落實(shí)??h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排,要求由縣紀(jì)委監(jiān)察局全面負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收工作,并由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭各相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,明確各單位職責(zé)分工。為確保檢查工作全面徹底、驗(yàn)收工作圓滿(mǎn)完成,縣治工辦制定下發(fā)了《新源縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作檢查驗(yàn)收方案》,方案初步確定了縣發(fā)改委、建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、公安局、檢察院、法院、水暖公司、交通局、國(guó)稅局、財(cái)政局、文體局等14個(gè)主管單位、47個(gè)具體工程建設(shè)項(xiàng)目作為檢查重點(diǎn),同時(shí)對(duì)各主管單位、業(yè)主單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出了具體要求,明確了具體職責(zé)。治工辦適時(shí)進(jìn)行跟蹤督促,催辦工作進(jìn)度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。并做到經(jīng)常性督促,不定期檢查,多次開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)。
(二)認(rèn)真排查,梳理確定檢查項(xiàng)目。由紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同縣發(fā)改委對(duì)全縣2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查。初步確定排查重點(diǎn)項(xiàng)目為:政府投資和使用國(guó)有資金總投資額在300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和非政府投資總投資額在300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。經(jīng)排查我縣自2008年以來(lái)規(guī)模以上已立項(xiàng)批復(fù)及上級(jí)計(jì)劃的工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)51個(gè);其中未實(shí)施項(xiàng)目9個(gè),占18%,已動(dòng)工在建的項(xiàng)目8個(gè),占15%,主體完工未驗(yàn)收項(xiàng)目7個(gè),占14%,已完工交付使用的27個(gè),占53%。政府投資項(xiàng)目及使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目34項(xiàng),其中在建項(xiàng)目7項(xiàng),續(xù)建項(xiàng)目2項(xiàng),已完工交付使用項(xiàng)目18項(xiàng),未實(shí)施項(xiàng)目7項(xiàng),主要涉及教育衛(wèi)生、水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。非政府投資總投資額在300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目17項(xiàng),主要涉及單位職工集資住宅樓,企業(yè)自籌資金住宅樓及辦公樓等建設(shè)項(xiàng)目。
重點(diǎn)排查項(xiàng)目概況:
一是新源縣阿熱勒托別鎮(zhèn)、坎蘇鄉(xiāng)兩村農(nóng)村飲水安全工程。該工程實(shí)施方案于2010年3月完成,并得到上級(jí)批復(fù),2010年10月底開(kāi)始施工。工程總投資2798萬(wàn)元,其中國(guó)家投資1000萬(wàn)元,自治區(qū)財(cái)政配套369萬(wàn)元,縣財(cái)政投資1429萬(wàn)元。資金于2010年10月先后到位,撥付到縣財(cái)政局統(tǒng)一管理,工程款按照合同及工程進(jìn)度由縣財(cái)政局直接支付給施工單位。因工程尚未完工,未做竣工驗(yàn)收工作。
二是新源縣那拉提鎮(zhèn)塔依阿蘇牧區(qū)6800畝節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。該工程總投資156萬(wàn)元,其
中:中央預(yù)算內(nèi)投資104萬(wàn)元,地方投資52萬(wàn)元。2010年7月立項(xiàng)批復(fù),目前尚未完成招投標(biāo)工作。
三是新源縣農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達(dá)2010年第二批農(nóng)村沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(新發(fā)改投資【2010】1877號(hào))文件精神,農(nóng)業(yè)部核定2010年新源縣2010年第二批農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模為:
1、戶(hù)用沼氣2000戶(hù),總投資1000萬(wàn)元,其中:中央投資300萬(wàn)元,財(cái)政配套30萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)自籌670萬(wàn)元;
2、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè),總投資270萬(wàn)元,其中:中央投資135萬(wàn)元,財(cái)政配套13.5萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)自籌121.5萬(wàn)元;
3、聯(lián)戶(hù)沼氣項(xiàng)目10處,總投資34萬(wàn)元,其中:中央投資18萬(wàn)元,財(cái)政配套1.8萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)自籌14.2萬(wàn)元。目前項(xiàng)目中央投資及項(xiàng)目財(cái)政配套資金均已全部到位。目前此項(xiàng)工作正處于籌備進(jìn)行當(dāng)中。
四是新源縣生活垃圾處理項(xiàng)目。工程總建筑面積928.37平方米,項(xiàng)目總投資3022.42萬(wàn)元。目前,資金到位1000萬(wàn)元,其中,2009年國(guó)撥資金400萬(wàn)元;2010年自治區(qū)配套資金500萬(wàn)元;地方債券100萬(wàn)元。工程現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè),工程計(jì)劃2011年7月30日竣工。
五是新源縣排水改擴(kuò)建工程。項(xiàng)目于2003年3月可行性研究報(bào)告編制完成,2003年6月經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委新計(jì)投資【2003】961號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批,后前期手續(xù)審批完成,計(jì)劃總投資3400萬(wàn)元;2010年8月經(jīng)伊州發(fā)改投資【2010】126號(hào)文件,下達(dá)該項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃,其中中央預(yù)算內(nèi):800萬(wàn)元;自治區(qū)配套:245萬(wàn)元;地方配套:105萬(wàn)元。2010年10月組織開(kāi)工建設(shè),完成了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、施工放線,基礎(chǔ)開(kāi)挖至2米深時(shí)氣溫驟降,導(dǎo)致無(wú)法施工,經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)停工。目前該項(xiàng)目未完工驗(yàn)收。
(三)各負(fù)其責(zé),明確檢查任務(wù)內(nèi)容。項(xiàng)目排查任務(wù)明確后,主管單位及業(yè)主單位對(duì)所屬工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)照項(xiàng)目執(zhí)行、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理、工程管理、信貸資金、違規(guī)違紀(jì)、專(zhuān)項(xiàng)治理執(zhí)行、黨風(fēng)廉政八個(gè)方面進(jìn)行了自查自糾??h治工辦又對(duì)伊犁州工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案中的考核細(xì)則進(jìn)行分析研究,將方案中8個(gè)方面的53項(xiàng)考核內(nèi)容,結(jié)合我縣實(shí)際確定分別由縣發(fā)改委、建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、水利局負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行情況、招標(biāo)投標(biāo)情況、工程管理情況、違規(guī)違紀(jì)情況;財(cái)政局、審計(jì)局主要負(fù)責(zé)資金管理和信貸資金情況;監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)違規(guī)違紀(jì)、專(zhuān)項(xiàng)治理執(zhí)行、黨風(fēng)廉政情況。主管單位分別牽頭主抓,各下屬業(yè)主單位積極配合,上下合力齊抓共管。實(shí)施方案下發(fā)后,發(fā)改委制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新源縣擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資工程建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作自查的通知》,其他主管單位也迅速牽頭業(yè)主單位,分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,明確具體檢查驗(yàn)收內(nèi)容,并要求各部門(mén)按照職責(zé)及所屬項(xiàng)目?jī)?nèi)容,及時(shí)將自查情況匯總上報(bào)。
(四)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理確保整改落實(shí)。根據(jù)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作檢查驗(yàn)收方案,各單位自查結(jié)束后,縣治工辦從縣紀(jì)委監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、審計(jì)局、環(huán)保局、水利局等部門(mén)各抽調(diào)了一名領(lǐng)導(dǎo),組成檢查小組對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作。檢查小組對(duì)規(guī)模以上重點(diǎn)項(xiàng)目分教育、衛(wèi)生、水利、城建等系統(tǒng)組織檢查驗(yàn)收工作,同時(shí)對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目及國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)行了核查。經(jīng)過(guò)各單位自查,治工辦檢查,具體項(xiàng)目抽查檢查,檢查情況總體較好,但仍然存在個(gè)別問(wèn)題,如手續(xù)辦理不及時(shí)、檔案管理不規(guī)范、資料整理不齊全等問(wèn)題,檢查小組對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,迅速通知了各主管及業(yè)主單位,責(zé)令及時(shí)整改,確保檢查驗(yàn)收不走形式,不走過(guò)場(chǎng)。
二、專(zhuān)項(xiàng)治理落實(shí)情況
一是在規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中,凡涉及中央和自治區(qū)投資項(xiàng)目,都嚴(yán)格按照州發(fā)改委下達(dá)投資計(jì)劃進(jìn)行建設(shè);對(duì)我縣本級(jí)政府或自籌資金項(xiàng)目由縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的規(guī)劃、效果圖等內(nèi)容進(jìn)行討論,并形成建委會(huì)會(huì)議紀(jì)要。項(xiàng)目在立項(xiàng)前,均按照項(xiàng)目的要求辦理立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、可研等前期手續(xù),項(xiàng)目審批后,辦理土地規(guī)劃、施工許可等手續(xù),工程經(jīng)建設(shè)部門(mén)審核備案。工程決策依法合規(guī),不存在違規(guī)審批,擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤等問(wèn)題。
二是在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中,對(duì)中央和自治區(qū)投資項(xiàng)目,由業(yè)主委托在州發(fā)改委備案的并具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展招投標(biāo)工作。在指定的媒體和網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告,并由業(yè)主及縣發(fā)改委對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查,符合招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)企業(yè)方可報(bào)名,并將備案表及招標(biāo)文件送縣紀(jì)檢委執(zhí)法監(jiān)察室接受監(jiān)督。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)。招投標(biāo)活動(dòng)中未發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問(wèn)題。
三是在對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域國(guó)撥資金和縣財(cái)政資金項(xiàng)目涉及的物資采購(gòu)項(xiàng)目檢查過(guò)程中,各項(xiàng)目的工程物資采購(gòu)都通過(guò)了政府集中采購(gòu)或發(fā)改委招投標(biāo),并有相關(guān)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,不存在采購(gòu)監(jiān)管薄弱的情況,招投標(biāo)環(huán)節(jié)不存在違規(guī)行為。在資金管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,所有資金都由國(guó)庫(kù)集中支付,也無(wú)違規(guī)使用資金等情況。
四是在工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理過(guò)程中,我縣嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)投資項(xiàng)目的相關(guān)要求進(jìn)行管理。在撥付工程預(yù)付款時(shí),必須將工程施工合同、工程監(jiān)理合同簽訂后方可撥付。工程開(kāi)工前施工方必須將農(nóng)民工工資保障金按照工程造價(jià)的3%預(yù)存在勞動(dòng)局專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)上,工程開(kāi)工后,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)監(jiān)督,要求施工方按照施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。通過(guò)檢查,工程中不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)等問(wèn)題。
五是在違規(guī)違紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)治理執(zhí)行及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,我縣嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。各主管單位及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)均能?chē)?yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。在工程建設(shè)中未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)出讓土地,擅自改變土地用途,認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量和安全責(zé)任制度,并簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。
三、存在的問(wèn)題
專(zhuān)項(xiàng)治理工作整體情況較好,但也存在一些問(wèn)題,主要有:一是建設(shè)進(jìn)度緩慢。受資金及氣候影響,一些在建、續(xù)建工程項(xiàng)目劃撥資金到位不足,建設(shè)進(jìn)度緩慢,有些工程跨仍未竣工驗(yàn)收。二是管理水平不高。工程管理方面,因?qū)I(yè)技能限制,業(yè)主單位僅能從程序上確保工程項(xiàng)目進(jìn)度,但是對(duì)具體實(shí)施項(xiàng)目還存在缺乏基建方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,無(wú)法開(kāi)展有效的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,在項(xiàng)目驗(yàn)收中,合不合格只能以主管部門(mén)或上級(jí)部門(mén)說(shuō)了算。三是檔案資料管理不規(guī)范。個(gè)別單位因建設(shè)項(xiàng)目較多,檔案保存管理還存在混亂現(xiàn)象,檔案資料未分類(lèi)存檔,有合項(xiàng)集中放置的,自查驗(yàn)收時(shí)不能及時(shí)提供相關(guān)資料。四是對(duì)于惠民工程,上級(jí)催辦工程,小項(xiàng)目工程,還存在有急事急辦,特事特辦,未按規(guī)定程序要求及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)的問(wèn)題。
四、做好下一步專(zhuān)項(xiàng)治理工作的措施
我們將在今后進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。一是繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)政策的學(xué)習(xí),嚴(yán)格按要求組織監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。三是進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),做到招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)透明,招投標(biāo)活動(dòng)公平、公正。四是進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域秩序,嚴(yán)把各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí),繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理。五是加強(qiáng)業(yè)主單位與項(xiàng)目主管部門(mén)的對(duì)接,增加項(xiàng)目實(shí)施的透明度。六是加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理檢查工作查辦案件的力度,對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)治理中出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)懲嚴(yán)辦。
為切實(shí)抓好治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,我縣將以此次檢查驗(yàn)收為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,形成工作合力,推動(dòng)工作落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作整改落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,著力加強(qiáng)項(xiàng)目資金、質(zhì)量、安全管理,加大項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管工作力度,確保工程建設(shè)領(lǐng)域健康有序穩(wěn)步發(fā)展,為我縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【關(guān)閉窗口】
第五篇:工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)
為進(jìn)一步規(guī)范我校基本建設(shè)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,深化反腐倡廉建設(shè),按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2009]27號(hào))、教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈教育部直屬高校和事業(yè)單位開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉 的通知》(教發(fā)廳[2009]6號(hào))要求,2009年9月以來(lái),我校以近三年學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),認(rèn)真查找整改關(guān)鍵環(huán)節(jié)及工程質(zhì)量等方面存在的主要問(wèn)題,專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施順利。日前,教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理有關(guān)工作的通知》(教發(fā)司[2011]34號(hào)),要求認(rèn)真開(kāi)展整改落實(shí)與鞏固深化階段的有關(guān)工作,并及時(shí)上報(bào)相關(guān)總結(jié)報(bào)告?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立健全組織
為切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校專(zhuān)門(mén)成立了專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校黨委書(shū)記****任組長(zhǎng),校黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記****、副校長(zhǎng)****任副組長(zhǎng),成員由校辦、紀(jì)委監(jiān)察處、宣傳部、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處、發(fā)展規(guī)劃處、基建處、國(guó)資設(shè)備處、后勤管理處、采購(gòu)與招投標(biāo)管理辦公室、后勤集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察處。相關(guān)職能部門(mén)和單位也結(jié)合本單位實(shí)際,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組成專(zhuān)門(mén)的工作班子,明確責(zé)任,為開(kāi)展好此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作提供了組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)6次專(zhuān)題會(huì)議,研究部署工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。相關(guān)職能部門(mén)多次碰頭,研究具體方案,充分利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、校報(bào)、廣播臺(tái)等媒體,廣泛宣傳學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)治理檢查排查和整改工作,并將相關(guān)單位匯報(bào)材料上網(wǎng)公示,接受全校師生的廣泛監(jiān)督,力求治理工作不走形式。
(二)制定實(shí)施方案,精心組織實(shí)施
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作啟動(dòng)時(shí),我校精心制定了實(shí)施方案,將專(zhuān)項(xiàng)治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行,一是動(dòng)員部署階段,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提出工作要求,進(jìn)行工作部署。二是查找問(wèn)題與制訂整改方案階段,認(rèn)真查找突出問(wèn)題,分析問(wèn)題原因,制訂整改方案。三是整改落實(shí)與鞏固深化階段,認(rèn)真落實(shí)整改方案,修改、完善、建立健全工程建設(shè)相關(guān)制度及配套細(xì)則,規(guī)范和改進(jìn)本單位工程建設(shè)管理工作。在具體實(shí)施中,我校堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則,堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合,著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體推進(jìn),確保我校工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,實(shí)施效果良好。在工作過(guò)程中,我校接受了專(zhuān)項(xiàng)治理工作組的檢查,按照要求及時(shí)上報(bào)了《違法違紀(jì)案件查處情況統(tǒng)計(jì)表》,并于2010年9月上報(bào)了工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表和工作進(jìn)展情況報(bào)告,共制定有關(guān)制度3項(xiàng),修訂制度12項(xiàng),制定信息公開(kāi)目錄4個(gè),建立信息公開(kāi)專(zhuān)欄5個(gè),公開(kāi)項(xiàng)目信息近100條。
(三)突出工作重點(diǎn),全面檢查排查
學(xué)校認(rèn)真對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,在項(xiàng)目決策、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批、工程招標(biāo)、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、建材和設(shè)備采購(gòu)、資金撥付和使用、工程建設(shè)實(shí)施等方面重點(diǎn)開(kāi)展排查,重點(diǎn)就工程管理是否規(guī)范、內(nèi)部機(jī)制是否健全、監(jiān)督機(jī)制是否落實(shí)、工作人員是否存在利用職權(quán)參與或干預(yù)工程建設(shè)謀取非法利益的行為等方面開(kāi)展全面檢查排查。在校園規(guī)劃領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,自覺(jué)按規(guī)劃開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目決策領(lǐng)域,依照“三重一大”的決策程序,推進(jìn)科學(xué)民主決策。在招投標(biāo)領(lǐng)域,努力規(guī)范招標(biāo)方式,力求公平、公正、公開(kāi)。在資金撥付和使用領(lǐng)域,將基建項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理分離,實(shí)行項(xiàng)目工程款支付會(huì)簽制度。在工程建設(shè)實(shí)施領(lǐng)域,加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)格控制工程投資,確保工程質(zhì)量和投資效益。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督約束,務(wù)求工作實(shí)效
在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中,學(xué)校規(guī)劃、基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等多個(gè)部門(mén),在工作中互相配合,齊抓共管,職責(zé)明確,為專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效提供保障。另外,學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃、決策、招標(biāo)、資金撥付和使用、工程建設(shè)實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對(duì)個(gè)別工作進(jìn)展緩慢、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的單位進(jìn)行了重點(diǎn)督查,確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。學(xué)校要求在各單位認(rèn)真自查自糾的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,要求將專(zhuān)項(xiàng)治理與日常管理相結(jié)合,將處理問(wèn)題與完善制度相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,確保治理工作取得預(yù)期效果。
(五)排查廉政風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)加強(qiáng)防范
學(xué)校結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理工作,積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,主動(dòng)加強(qiáng)防范,規(guī)劃、基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、國(guó)資、招投標(biāo)等重點(diǎn)單位全員參與,認(rèn)真對(duì)照各自崗位職責(zé)、執(zhí)行制度情況以及出業(yè)務(wù)流程,通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,認(rèn)真查找崗位風(fēng)險(xiǎn)和單位風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真整改。同時(shí),針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,學(xué)校從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、監(jiān)督監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面,認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究排查工作中各部門(mén)提出的各項(xiàng)建議,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議制定整改方案,明確整改落實(shí)項(xiàng)目和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),提出了整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求,細(xì)化了工作任務(wù)和整改意見(jiàn),提出了改進(jìn)措施和處理辦法,保證整改落實(shí)方案責(zé)任到位、措施到位、工作到位。
(六)強(qiáng)化制度規(guī)范,建立長(zhǎng)效機(jī)制
通過(guò)認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,學(xué)校及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),完善管理措施,并以專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,在基建、物資采購(gòu)、招投標(biāo)、審計(jì)等部門(mén)充分醞釀的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善工程建設(shè)管理的相關(guān)制度,針對(duì)實(shí)際中的具體問(wèn)題,先后修訂完善了招投標(biāo)管理辦法、基建工程管理辦法、基建工程造價(jià)控制辦法、建筑安裝工程變更及簽證管理辦法、建筑工程竣工驗(yàn)收辦法等制度規(guī)范,以制度管人,按制度辦事,構(gòu)建立體化、多層次、寬領(lǐng)域的制度體系,使制度規(guī)范貫穿工程建設(shè)工作全過(guò)程。同時(shí),在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí),強(qiáng)化完善外部監(jiān)督制約機(jī)制,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
在今后的工作中,我們將以此次專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)日常管理,進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理的成果,在風(fēng)險(xiǎn)防范上下功夫,加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查與監(jiān)控,在制度建設(shè)上下功夫,加強(qiáng)基建項(xiàng)目的規(guī)范操作與精細(xì)管理,在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,推進(jìn)基建項(xiàng)目決策民主管理公開(kāi),將反腐倡廉建設(shè)不斷推向深入。