第一篇：市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

近年來，××市加大投資力度，工程項(xiàng)目數(shù)量急驟增加，工程建設(shè)領(lǐng)域存的監(jiān)管也越發(fā)復(fù)雜。我市執(zhí)法監(jiān)察工作對工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題非常關(guān)注，成立了××市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，通過抽查工程報(bào)建、監(jiān)

控工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)、督促加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管、加大反腐倡廉宣傳教育力度等等方式，對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行治理。

一、切實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)

一是找準(zhǔn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。緊緊抓住工程項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批出讓、規(guī)劃審批及環(huán)評管理、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理、物資采購和資金安排使用等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行評估分級，有針對性地提出預(yù)警防范措施。二是抓好公開透明和規(guī)范運(yùn)作。實(shí)行審批流程公開，簡化審批程序和環(huán)節(jié)，提高審批效率，把公開透明貫穿于項(xiàng)目決策、執(zhí)行和結(jié)果的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)公開。加強(qiáng)公開平臺建設(shè)，大力發(fā)展電子(來源：好范文 http://004km.cn/）政務(wù)，推行工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、審批、公開和監(jiān)督。推進(jìn)公共資源市場化改革，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面推行項(xiàng)目公開和誠信體系建設(shè)。對工程建設(shè)各種招投標(biāo)和交易活動(dòng)，按照“統(tǒng)一進(jìn)場、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)、管、辦”三分離和交易場所、信息服務(wù)、交易規(guī)則、運(yùn)作程序、專家評委庫五規(guī)范。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲完善監(jiān)控機(jī)制。將工程建設(shè)領(lǐng)域行政權(quán)力運(yùn)行情況的評議考核納入干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核、民主評議考核等工作中，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行政問責(zé)，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

二、全面推行《××市項(xiàng)目建設(shè)廉政承諾》和《工程廉政責(zé)任書》雙制度

在項(xiàng)目建設(shè)中全面實(shí)行承諾制度,由擔(dān)負(fù)有我市項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的各單位與市委市政府簽訂《××市項(xiàng)目建設(shè)廉政承諾書》,同時(shí)在建設(shè)過程中嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的公開招標(biāo)投標(biāo)程序或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的邀請招標(biāo)程序，確定工程項(xiàng)目中標(biāo)單位后，業(yè)主單位與中標(biāo)單位簽訂工程合同時(shí),一并簽訂《工程廉政責(zé)任書》, 以責(zé)任制為抓手，即廉政建設(shè)和工程建設(shè)同時(shí)抓，工程責(zé)任和廉政責(zé)任同時(shí)定，建立以監(jiān)管部門、建設(shè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾聯(lián)合的預(yù)防腐敗主體監(jiān)督鏈條，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)與廉政建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

三、堅(jiān)決懲治工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為

我們針對全市“十大建設(shè)工程”，成立了工程項(xiàng)目建設(shè)跟蹤監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，派出10名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任每個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)員，具體執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤監(jiān)察工作。嚴(yán)肅查處了某農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場冷庫建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、某舊城片區(qū)改造工程勘測工程項(xiàng)目、某公司生活區(qū)配電移交工程項(xiàng)目3起存在嚴(yán)重問題的招投標(biāo)活動(dòng)，依法認(rèn)定招標(biāo)、中標(biāo)無效，核減工程合同款，對相關(guān)責(zé)任人給予了處罰的處理。糾正了某部門擅自變更企業(yè)承攬工程限額金額的違規(guī)行為，糾正了市某事業(yè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任民營監(jiān)理公司總監(jiān)和負(fù)責(zé)人的違規(guī)兼職問題，督促相關(guān)部門積極整改，規(guī)范工程招投標(biāo)工作。

四、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率治理工作

按照自治區(qū)的部署，會(huì)同市規(guī)劃局開展了房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率專項(xiàng)治理工作。成立××市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，下發(fā)專項(xiàng)治理工作方案，召開了全市專項(xiàng)治理工作會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員和布置。公布專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話及監(jiān)察局舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)。監(jiān)察部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到市規(guī)劃部門、縣專項(xiàng)治理工作部門檢查了解專項(xiàng)治理工作進(jìn)展，督促市、縣規(guī)劃、建設(shè)部門理清每一項(xiàng)房開項(xiàng)目，逐項(xiàng)建立包括報(bào)批、審批、公示等文件在內(nèi)的獨(dú)項(xiàng)檔案，督促自查自糾各程序環(huán)節(jié)。目前我市已經(jīng)完成從2007年1月1日至2009年3月31日期間房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域建設(shè)用地規(guī)劃許可階段、建設(shè)工程規(guī)劃許可階段、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)的規(guī)劃變更、容積率調(diào)整的清查工作，共統(tǒng)計(jì)規(guī)劃項(xiàng)目523項(xiàng)次，其中房地產(chǎn)項(xiàng)目95項(xiàng)，涉及變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的項(xiàng)目36項(xiàng)，沒有違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的項(xiàng)目。收到3 件群眾舉報(bào)，對群眾反映的問題、線索進(jìn)行排查。經(jīng)核，3項(xiàng)房地產(chǎn)項(xiàng)目在規(guī)劃審批過程中均遵守相關(guān)程序與規(guī)章制度，無違規(guī)違紀(jì)行為，群眾舉報(bào)皆屬于對規(guī)劃審批的公示信息不了解所致。我們及時(shí)將調(diào)查情況反饋給群眾，并解釋說明規(guī)劃程序，告知信息公示網(wǎng)站，舉報(bào)人表示滿意。3件舉報(bào)案件進(jìn)入審定了結(jié)的程序。

第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

為進(jìn)一步規(guī)范我校基本建設(shè)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，深化反腐倡廉建設(shè)，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]27號）、教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈教育部直屬高校和事業(yè)單位開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉 的通知》（教發(fā)廳[2009]6號）要求，2009年9月以來，我校以近三年學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，認(rèn)真查找整改關(guān)鍵環(huán)節(jié)及工程質(zhì)量等方面存在的主要問題，專項(xiàng)治理工作實(shí)施順利。日前，教育部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理有關(guān)工作的通知》（教發(fā)司[2011]34號），要求認(rèn)真開展整改落實(shí)與鞏固深化階段的有關(guān)工作，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)總結(jié)報(bào)告?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全組織

為切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校專門成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨委書記****任組長，校黨委副書記、紀(jì)委書記****、副校長****任副組長，成員由校辦、紀(jì)委監(jiān)察處、宣傳部、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處、發(fā)展規(guī)劃處、基建處、國資設(shè)備處、后勤管理處、采購與招投標(biāo)管理辦公室、后勤集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察處。相關(guān)職能部門和單位也結(jié)合本單位實(shí)際，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專門的工作班子，明確責(zé)任，為開展好此次專項(xiàng)治理工作提供了組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開6次專題會(huì)議，研究部署工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。相關(guān)職能部門多次碰頭，研究具體方案，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺、校報(bào)、廣播臺等媒體，廣泛宣傳學(xué)校專項(xiàng)治理檢查排查和整改工作，并將相關(guān)單位匯報(bào)材料上網(wǎng)公示，接受全校師生的廣泛監(jiān)督，力求治理工作不走形式。

（二）制定實(shí)施方案，精心組織實(shí)施

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)時(shí)，我校精心制定了實(shí)施方案，將專項(xiàng)治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行，一是動(dòng)員部署階段，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出工作要求，進(jìn)行工作部署。二是查找問題與制訂整改方案階段，認(rèn)真查找突出問題，分析問題原因，制訂整改方案。三是整改落實(shí)與鞏固深化階段，認(rèn)真落實(shí)整改方案，修改、完善、建立健全工程建設(shè)相關(guān)制度及配套細(xì)則，規(guī)范和改進(jìn)本單位工程建設(shè)管理工作。在具體實(shí)施中，我校堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體推進(jìn)，確保我校工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，實(shí)施效果良好。在工作過程中，我校接受了專項(xiàng)治理工作組的檢查，按照要求及時(shí)上報(bào)了《違法違紀(jì)案件查處情況統(tǒng)計(jì)表》，并于2010年9月上報(bào)了工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表和工作進(jìn)展情況報(bào)告，共制定有關(guān)制度3項(xiàng)，修訂制度12項(xiàng)，制定信息公開目錄4個(gè)，建立信息公開專欄5個(gè)，公開項(xiàng)目信息近100條。

（三）突出工作重點(diǎn)，全面檢查排查

學(xué)校認(rèn)真對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在項(xiàng)目決策、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批、工程招標(biāo)、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、建材和設(shè)備采購、資金撥付和使用、工程建設(shè)實(shí)施等方面重點(diǎn)開展排查，重點(diǎn)就工程管理是否規(guī)范、內(nèi)部機(jī)制是否健全、監(jiān)督機(jī)制是否落實(shí)、工作人員是否存在利用職權(quán)參與或干預(yù)工程建設(shè)謀取非法利益的行為等方面開展全面檢查排查。在校園規(guī)劃領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，自覺按規(guī)劃開展項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目決策領(lǐng)域，依照“三重一大”的決策程序，推進(jìn)科學(xué)民主決策。在招投標(biāo)領(lǐng)域，努力規(guī)范招標(biāo)方式，力求公平、公正、公開。在資金撥付和使用領(lǐng)域，將基建項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理分離，實(shí)行項(xiàng)目工程款支付會(huì)簽制度。在工程建設(shè)實(shí)施領(lǐng)域，加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過程監(jiān)管，嚴(yán)格控制工程投資，確保工程質(zhì)量和投資效益。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督約束，務(wù)求工作實(shí)效

在專項(xiàng)治理工作中，學(xué)校規(guī)劃、基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等多個(gè)部門，在工作中互相配合，齊抓共管，職責(zé)明確，為專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效提供保障。另外，學(xué)校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了對規(guī)劃、決策、招標(biāo)、資金撥付和使用、工程建設(shè)實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對個(gè)別工作進(jìn)展緩慢、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的單位進(jìn)行了重點(diǎn)督查，確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。學(xué)校要求在各單位認(rèn)真自查自糾的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要求將專項(xiàng)治理與日常管理相結(jié)合，將處理問題與完善制度相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，確保治理工作取得預(yù)期效果。

（五）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)防范

學(xué)校結(jié)合專項(xiàng)治理工作，積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，主動(dòng)加強(qiáng)防范，規(guī)劃、基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、國資、招投標(biāo)等重點(diǎn)單位全員參與，認(rèn)真對照各自崗位職責(zé)、執(zhí)行制度情況以及出業(yè)務(wù)流程，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真查找崗位風(fēng)險(xiǎn)和單位風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真整改。同時(shí)，針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，學(xué)校從主觀認(rèn)識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、監(jiān)督監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究排查工作中各部門提出的各項(xiàng)建議，多次召開專題會(huì)議制定整改方案，明確整改落實(shí)項(xiàng)目和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，提出了整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，細(xì)化了工作任務(wù)和整改意見，提出了改進(jìn)措施和處理辦法，保證整改落實(shí)方案責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

（六）強(qiáng)化制度規(guī)范，建立長效機(jī)制

通過認(rèn)真分析存在的問題，學(xué)校及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善管理措施，并以專項(xiàng)治理為契機(jī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，在基建、物資采購、招投標(biāo)、審計(jì)等部門充分醞釀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工程建設(shè)管理的相關(guān)制度，針對實(shí)際中的具體問題，先后修訂完善了招投標(biāo)管理辦法、基建工程管理辦法、基建工程造價(jià)控制辦法、建筑安裝工程變更及簽證管理辦法、建筑工程竣工驗(yàn)收辦法等制度規(guī)范，以制度管人，按制度辦事，構(gòu)建立體化、多層次、寬領(lǐng)域的制度體系，使制度規(guī)范貫穿工程建設(shè)工作全過程。同時(shí)，在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)化完善外部監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全長效管理機(jī)制。

在今后的工作中，我們將以此次專項(xiàng)治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)日常管理，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理的成果，在風(fēng)險(xiǎn)防范上下功夫，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查與監(jiān)控，在制度建設(shè)上下功夫，加強(qiáng)基建項(xiàng)目的規(guī)范操作與精細(xì)管理，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，推進(jìn)基建項(xiàng)目決策民主管理公開，將反腐倡廉建設(shè)不斷推向深入。

第三篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題 專項(xiàng)治理

孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理

排查工作匯報(bào)

孟津縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組

按照上級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)孟津 合實(shí)際，認(rèn)真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作細(xì)化 拉網(wǎng)排查

（一）細(xì)化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作意見》，進(jìn)一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責(zé)任。明確了排查的項(xiàng)目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目，這類是本次排查的重點(diǎn)；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項(xiàng)目，這類項(xiàng)目又重點(diǎn)排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）細(xì)化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺賬，每月報(bào)送排查進(jìn)度表和工作簡報(bào)；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計(jì)表，由項(xiàng)目單位開展自填自查；二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項(xiàng)治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報(bào)縣專項(xiàng)治理辦公室。四是縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行 排查。

（三）明確排查工作重點(diǎn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織自查，摸清存在問題的底數(shù)，掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點(diǎn)查找在項(xiàng)目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計(jì)變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。做到“五個(gè)查清”，即：項(xiàng)目立項(xiàng)審批過程要查清，工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清，項(xiàng)目用地和規(guī)劃管理情況要查清；工程質(zhì)量安全情況要查清；資金使用情況要查清。

（四）完善排查責(zé)任?？h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作原則，對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和整改，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）搞好重點(diǎn)抽查。重點(diǎn)抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行分工，建立工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。重點(diǎn)抽查實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，既要突出重點(diǎn)，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。

經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致拉網(wǎng)式的排查，摸清了2008年以來我縣項(xiàng)目投資的底數(shù)：政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目76個(gè)，非政府投資項(xiàng)目118個(gè)。

二、解剖問題 重在整改

通過排查，我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。如：

1、土地出讓方面。個(gè)別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴(yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

2、工程建設(shè)方面。個(gè)別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標(biāo)文件中部分條款有欠清晰，造成項(xiàng)目實(shí)施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項(xiàng)目的合同支付比例偏低，影響工程進(jìn)度；

3、工程安全管理方面。個(gè)別單位主要技術(shù)人員以及項(xiàng)目經(jīng)理未到崗；少數(shù)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足，監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行現(xiàn)場監(jiān)督的職責(zé)；部分施工人員安全意識不夠強(qiáng)，例如施工現(xiàn)場的電線沒有按要求安裝等，容易造成重大安全生產(chǎn)事故。

4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些工程項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū)，行業(yè)主管部門注重對招投標(biāo)過程的監(jiān)管，輕視對中標(biāo)工程的施工、驗(yàn)收和結(jié)算過程監(jiān)督，導(dǎo)致投標(biāo)承諾與施工現(xiàn)場不一致等現(xiàn)象發(fā)生。

我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個(gè)。針對存在的問題，要求做到“兩個(gè)到位”：

（1）問題整改要到位。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持邊查邊糾，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正，認(rèn)真整改；對于共性問題，要認(rèn)真分析原因，制定有針對性的整改措施。

（2）制度建設(shè)要到位。扎實(shí)有效開展專項(xiàng)治理工作，必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，以重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開為重點(diǎn)，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性?？h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認(rèn)真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點(diǎn)和產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進(jìn)措施和辦法。

對發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在重大違規(guī)違法問題整改不認(rèn)真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé) 任。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起，查處違紀(jì)資金48萬元，移交司法機(jī)關(guān)處理6人，進(jìn)行黨政紀(jì)處理 27人。由于我們的決心大、力度大，存在的99個(gè)問題全部整改到位，我縣的工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評。

工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作任重道遠(yuǎn)，今后，我們將積極推動(dòng)公共資源平臺建設(shè)和推進(jìn)信息公開和誠信體系試點(diǎn)建設(shè)，為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查階段工作總結(jié)

市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查階段工作總結(jié)

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)以來，市委、市政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視、精心組織，認(rèn)真完成了各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將突出問題排查階段工作總結(jié)如下：

一、排查工作的基本情況

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》等一系列文件精神和省專項(xiàng)治理電視電話工作會(huì)議要求，10月30日，全市召開動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作；11月5日，市委辦、市政府辦印發(fā)《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》；11月17日，專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《××市組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實(shí)施方案》，對排查工作進(jìn)行了具體的部署和安排；12月24日，市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議，市委常委、市紀(jì)委書記、市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周業(yè)勇同志主持會(huì)議并作重要講話，安排部署如何進(jìn)一步落實(shí)好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作。各縣區(qū)、市直各部門按照中央及省、市的要求認(rèn)真開展了排查工作，專項(xiàng)治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

截止2010年1月15日，××市共排查項(xiàng)目2510個(gè)涉及總資金621.30億元。一類是政府投資和使用國有資金項(xiàng)目。其中投資規(guī)模5000萬元以上的項(xiàng)目共排查139個(gè)，涉及資金230.64億元，發(fā)現(xiàn)問題16個(gè)，糾正問題12個(gè)；投資規(guī)模3000萬元至5000萬元的共排查項(xiàng)目85個(gè)涉及資金42.55億元，發(fā)現(xiàn)問題12個(gè)，糾正問題8個(gè)；投資規(guī)模500萬元至3000萬元的共排查項(xiàng)目349個(gè)涉及資金46.68億元，發(fā)現(xiàn)問題180個(gè)，糾正問題41個(gè)；投資規(guī)模500萬元以下的共排查項(xiàng)目1767個(gè)涉及資金26.05億元，發(fā)現(xiàn)問題645個(gè)，糾正問題259個(gè)。第二類是其他投資項(xiàng)目，其中投資規(guī)模在3000萬元以上的共排查項(xiàng)目96個(gè)涉及資金26.28億元，發(fā)現(xiàn)問題9個(gè)，糾正問題5個(gè)；投資規(guī)模3000萬元以下的共排查項(xiàng)目74個(gè)涉及資金12.62億元。

二、主要工作及做法

（一）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市委夜禮斌書記批示，市委召開專題會(huì)議研究專項(xiàng)治理工作，及時(shí)成立了由市委常委、市紀(jì)委書記周業(yè)勇同志任組長的××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室在市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室。市政府王敏正市長、市委張登亮副書記等領(lǐng)導(dǎo)多次過問專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，對專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作提出具體要求；市委常委、市紀(jì)委書記、市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周業(yè)勇同志先后兩次主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽取情況匯報(bào)，研究解決具體問題，安排部署具體任務(wù)；市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長、市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長梅征萬同志整合集中各類檢查，先后到部分縣區(qū)對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了督促指導(dǎo)；市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長、市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任角星同志結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況檢查、中小學(xué)校舍安全工程檢查到魯?shù)?、巧家、水富等縣對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)；各縣區(qū)和市直各部門也建立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的原則，認(rèn)真組織開展了專項(xiàng)治理排查工作。

（二）事事有人管、樣樣有人抓，責(zé)任落實(shí)不留空檔。按照中央和省要求，××市出臺《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對排查目標(biāo)、排查工作的范圍和重點(diǎn)及工作職責(zé)作了界定和明確。各級牽頭單位，實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到了排查工作事事有人抓，樣樣有人具體負(fù)責(zé)，不留空檔。6個(gè)牽頭單位共清理排查政府投資和使用國有資金項(xiàng)目796個(gè)，涉及資金312.38億元。發(fā)現(xiàn)問題334個(gè)，涉及資金7.38億元，糾正問題39個(gè)，涉及資金0.9億元。市發(fā)展和改革委組織相關(guān)科室清理1月1日以來，由市發(fā)改委審批、核準(zhǔn)、備案或轉(zhuǎn)報(bào)國家和省審批、核準(zhǔn)、備案的3000萬元以上項(xiàng)目共94個(gè)，項(xiàng)目涉及能源、工業(yè)、交通、水利、社會(huì)、環(huán)資、房地產(chǎn)和城建等方面。市建設(shè)局強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管專項(xiàng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域市場監(jiān)理行為，梳理項(xiàng)目62個(gè)，涉及資金66.07億元，涉及面積679.86萬㎡。市國土資源局清理了自1月1日以來通過市土地儲備中心拍賣、掛牌出讓土地16宗，涉及土地出讓金10.37億元。在礦業(yè)權(quán)方面，清理自省政府241號文件下發(fā)之前的情況，共計(jì)辦理采礦權(quán)新立登記12個(gè)，轉(zhuǎn)報(bào)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓2個(gè)，轉(zhuǎn)報(bào)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓5個(gè)，涉及金額0.12億元。在地質(zhì)環(huán)境方面，清理地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目16個(gè)。

（三）細(xì)化任務(wù)、責(zé)任到人，扎實(shí)推進(jìn)排查工作。為推進(jìn)排查工作進(jìn)度，確保排查工作質(zhì)量，我市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開工作會(huì)議，對排查階段各項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究，提出了具體要求，督促排查工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行溝通協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)的工作職責(zé)，加強(qiáng)與成員單位和各縣區(qū)的工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化事前提醒、事中指導(dǎo)、事后督促。各縣區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，也制定相關(guān)的排查方案或工作細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化排查內(nèi)容、落實(shí)工作責(zé)任，對1月1日以來，政府投資和使用國有資金的立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，并將排查規(guī)模和范圍擴(kuò)大到500萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目。鎮(zhèn)雄縣將中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)投資規(guī)模在10萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)行了排查；巧家、彝良將投資

規(guī)模在50萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了逐一排查；魯?shù)榭h對總投資額在100萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)排查，其它縣區(qū)分別不同程度地?cái)U(kuò)大了排查范圍。截止1月26日，11個(gè)縣區(qū)共清理排查以來政府投資和使用國有資金項(xiàng)目1544個(gè),涉及資金99.91億元，發(fā)現(xiàn)問題235個(gè)涉及資金14.37億元，糾正問題214個(gè)涉及資金10.75億元。

（四）以查促改、以查促建，注重整改落實(shí)。根據(jù)中央和省專項(xiàng)治理工作目標(biāo)和要求，我市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將排查工作與問題整改相結(jié)合，與制度建設(shè)相結(jié)合，與擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，著眼專項(xiàng)治理工作長效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持邊查邊改邊規(guī)范，以查促改，以查促建；做到統(tǒng)籌安排督查和抽查，既確保排查到位，又避免多頭檢查、重復(fù)檢查；切實(shí)做好專項(xiàng)治理工作與中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的銜接。對排查出來的問題，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，對新建和擬建的項(xiàng)目嚴(yán)格按照程序?qū)徟?，?yán)格規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，已對查出存在問題的項(xiàng)目12個(gè)進(jìn)行整改糾正。在排查工作中，深挖案件線索，加大查辦案件力度，去年，在開展專項(xiàng)治理工作中，全市受理舉報(bào)和案件線索20件，立案并查實(shí)18件，涉案金額350.33萬元；移送司法機(jī)關(guān)18人。其中，綏江縣受理舉報(bào)和案件線索4件，立案并查實(shí)4件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人（縣處級1人、縣處級以下2人），移送司法機(jī)關(guān)3人；巧家縣受理舉報(bào)和案件線索2件，立案并查實(shí)2件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2人。

（五）堅(jiān)持原則、把握關(guān)鍵，深入開展重點(diǎn)抽查。為切實(shí)推進(jìn)我市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，3月3日市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)3月2日省專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》，要求各縣區(qū)、市直各單位一是堅(jiān)持原則、搞好重點(diǎn)抽查；二是把握關(guān)鍵、認(rèn)真總結(jié)整改；三是建章立制、逐步規(guī)范管理。工作中實(shí)行自查與整改相結(jié)合、聽取匯報(bào)與抽查項(xiàng)目相結(jié)合、查閱材料與現(xiàn)場檢查相結(jié)合、檢查與處罰相結(jié)合、總結(jié)與提高相結(jié)合，對中央《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》及省、市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案落實(shí)情況等10個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了檢查，進(jìn)一步規(guī)范了工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。各縣區(qū)自行組織檢查或重點(diǎn)抽查，鹽津縣抽調(diào)10人分三個(gè)組對全縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)縣直部門進(jìn)行了重點(diǎn)抽查；永善縣在全縣范圍內(nèi)從八個(gè)方面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理重點(diǎn)抽查；水富縣深入項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，重點(diǎn)抽查規(guī)模以上投資項(xiàng)目，從項(xiàng)目決策、環(huán)境影響評價(jià)、土地、礦業(yè)權(quán)審批和出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、招投標(biāo)活動(dòng)、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理、物資采購和資金安排使用方面，查手續(xù)和資料是否健全，查建設(shè)施工現(xiàn)場質(zhì)量和安全，對照其排查自查情況是否有漏報(bào)瞞報(bào)情況；綏江縣組織發(fā)改、建設(shè)、國土等成員單位從項(xiàng)目決策等七個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

（六）查缺補(bǔ)漏、健全完善，全面清理相關(guān)制度。健全完善規(guī)章制度是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容之一。各縣區(qū)、市直各部門全面清理各項(xiàng)規(guī)章制度，為下步建立健全規(guī)章制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。彝良縣已制定出臺了《彝良縣工程建設(shè)資金管理辦法（試行）》和《彝良縣加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購管理工作規(guī)定（試行）》；威信縣制定完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員規(guī)范，完善了安全生產(chǎn)管理制度；永善縣由縣監(jiān)察局牽頭、相關(guān)部門配合對各行業(yè)部門出臺的工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度進(jìn)行了全面清理，對制度分類作出處理，本著不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時(shí)修訂的原則對現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)清理；水富縣建立了信息公開機(jī)制，完善信息公開渠道；綏江縣制定項(xiàng)目及資金管理系列辦法，規(guī)范了從項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、實(shí)施、督促檢查各環(huán)節(jié)的管理，加大工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開透明的力度，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域失信懲戒和守信激勵(lì)制度。

（七）一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)檔案，強(qiáng)化資料痕跡管理。各縣區(qū)、市直各部門強(qiáng)化排查檔案管理工作，建立系統(tǒng)的專項(xiàng)治理工作排查臺帳，尤其市專項(xiàng)治理辦對各類文檔材料按上級文件、市級文件、領(lǐng)導(dǎo)組文件、部門材料、縣區(qū)材料、匯報(bào)材料、收文登記(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）等類別進(jìn)行了立卷歸檔，以便在整改工作中有據(jù)可查，為整改規(guī)范和鞏固成果奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。昭陽區(qū)認(rèn)真填寫了《昭陽區(qū)建設(shè)工程基本情況登記表》及《昭陽區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查情況統(tǒng)計(jì)表》，一個(gè)項(xiàng)目建一個(gè)檔案，為全面掌握工程建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)情況打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；魯?shù)榈瓤h區(qū)還對重大工程建立了包含規(guī)劃、立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、農(nóng)民工保障金、“雙合同”簽訂、開工許可、工程進(jìn)展、資金籌備使用、工程質(zhì)量監(jiān)管等內(nèi)容的跟蹤檔案；其它縣也嚴(yán)格檔案管理制度，加強(qiáng)資料檔案痕跡管理。

（八）多渠道、全方位宣傳，專項(xiàng)治理共識形成。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺發(fā)布信息，動(dòng)態(tài)地反映我市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理各方面的工作。自9月啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作以來，我市共向省專項(xiàng)治理辦上報(bào)簡報(bào)12期。2010年1月7日中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)站以《云南省排查工作進(jìn)展順利》為題宣傳報(bào)道××等州市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作。省專項(xiàng)治理工作專門網(wǎng)站于1月20日建站，截止2月25日，全省共報(bào)道各地工作動(dòng)態(tài)31篇，其中××達(dá)9篇；經(jīng)驗(yàn)交流文章9篇，其中××占2篇，均為全省最多。除涉密的以外，其他信息和文件均通過《××市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)》向外發(fā)布，《××日報(bào)》、××電視臺、××電臺等新聞媒體對專項(xiàng)治理工作也進(jìn)行了多次宣傳報(bào)道，宣傳工作成效明顯，為專項(xiàng)治理工作營造了良好的輿論氛圍。

通過全市各級各部門的共同努力，我市排查階段各項(xiàng)工作有了初步的成效，但也還存在一些不足：一是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對開展專項(xiàng)治理排查工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠到位，工作的主動(dòng)性、積極性不夠高；二是工作發(fā)展不平衡，少數(shù)單位和縣區(qū)工作進(jìn)度不夠理想，對存在問題排查不夠深入；三是規(guī)章制度不配套等等。

三、下步工作及打算

落實(shí)中央關(guān)于用２年左右時(shí)間集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，今年是關(guān)鍵的一年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加大力度，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，標(biāo)本兼治、綜合治理，把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作引向深入。主要是開展好以下幾方面的工作：

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確?！痢两?jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要；是構(gòu)建反腐倡廉懲防體系、維護(hù)人民群眾根本利益的需要。各級各部門將按照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)”的原則，高度重視，抓緊抓好。

2、進(jìn)一步突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。針對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、土地礦產(chǎn)供應(yīng)及開發(fā)利用、控制性詳細(xì)規(guī)劃制定和實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程、工程質(zhì)量與安全等方面的監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和實(shí)效性。各行業(yè)主管部門、各牽頭單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切溝通協(xié)作，要定期匯總所牽頭部門和責(zé)任縣區(qū)的情況，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各階段工作的銜接，抓緊建章立制，規(guī)范管理。要督促有關(guān)單位及時(shí)糾正，認(rèn)真整改違規(guī)問題；對于帶有共性的問題，要從政策和制度層面提出解決的措施和辦法，既要保證排查工作取得實(shí)效,又要找準(zhǔn)癥結(jié)、拿出對策,切實(shí)解決存在問題。

3、進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，加大查辦案件力度。要充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和震懾作用，對典型和重點(diǎn)案件抓住不放，嚴(yán)厲懲治，既要堅(jiān)決懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為；要重點(diǎn)查辦對中央決策部署搞上有政策、下有對策、嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律的案件，國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)謀取私利的案件，因決策失誤或失職瀆職造成嚴(yán)重?fù)p失的案件，以及商業(yè)賄賂、干擾市場經(jīng)濟(jì)秩序的案件；要做到問題不查清不放過、問題不整改不放過、責(zé)任不追究不放過；要積極拓寬案源渠道，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮辦案的治本功能。屬于嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要立案查處，決不姑息；對涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化檢查，健全機(jī)制。要緊密結(jié)合中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的要求和部署，緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)對政府投資和使用國有資金建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)行政管理體制、財(cái)政管理制度、投資體制、工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管體制改革，抓緊健全相關(guān)法規(guī)制度，加快推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域市場體系建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和市場主體行為，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

5、進(jìn)一步注重宣傳，營造氛圍。根據(jù)中央、省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的安排部署，為更好地總結(jié)、交流工程建設(shè)領(lǐng)域工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，采取措施加強(qiáng)宣傳工作。要通過多形式多渠道的廣泛宣傳，為專項(xiàng)治理工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)××專項(xiàng)治理工作的健康、有序發(fā)展。

××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題

專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二o一o年

第五篇：市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（國辦發(fā)〔2011〕27號）和省、市相關(guān)會(huì)議精神，有計(jì)劃、有步驟地解決好涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面存在的突出問題，結(jié)合我市實(shí)際，制定此工作方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)治理的通知》（建規(guī)〔2011〕53號）要求，按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、懲防并舉”的原則，堅(jiān)持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施的監(jiān)督檢查，針對違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃，改變土地用途，擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題，加大治理力度，完善法規(guī)制度，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和實(shí)施監(jiān)管的長效機(jī)制建設(shè)。通過扎實(shí)工作，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)劃工作公開公正，確保規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施。

二、工作步驟和時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署（至2011年10月）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立孝感市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨組書記陳學(xué)主任組長，其他黨組成員任副組長，相關(guān)科室科長和二級單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理日常工作，辦公室主任由黨組成員、紀(jì)檢組長童蓉兼任。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。

2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署，市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專項(xiàng)治理工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定治理重點(diǎn)、措施、分工、時(shí)間要求和機(jī)構(gòu)人員。各相關(guān)單位具體工作方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單將在近期報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、做好宣傳動(dòng)員。10月9日，局黨組召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了會(huì)議精神，并就做好我市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)行了研究。10月10日，組織局機(jī)關(guān)全體工作人員和二級單位班子成員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步把專項(xiàng)治理工作宣傳好、落實(shí)好，10月下旬通過“孝感規(guī)劃在線”向社會(huì)公布專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案和聯(lián)系方式，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）深入開展自查自糾（2011年10月至12月）

對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策，認(rèn)真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點(diǎn)部位存在的突出問題，摸清情況，掌握底數(shù)。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，從主觀認(rèn)識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的措施和辦法，明確治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求，形成完整規(guī)范的自查自糾報(bào)告。

（三）建立健全規(guī)章制度（2011年10月至2011年10月)

1、完善規(guī)劃審批制度。在規(guī)劃審批中，大力推進(jìn)規(guī)劃委員會(huì)制、辦公例會(huì)制、方案擇優(yōu)制、專家評審制和聽證公示制等“五制”，形成尊重科學(xué)、尊重專家、尊重規(guī)律、尊重群眾的良好氛圍，增強(qiáng)規(guī)劃審批的公正性和科學(xué)性。

2、積極推行電子政務(wù)。對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃許可前聽證和網(wǎng)上公示，公布建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可情況，增強(qiáng)規(guī)劃審批的透明度。著力推進(jìn)規(guī)劃網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作，實(shí)行外網(wǎng)審批監(jiān)察、內(nèi)網(wǎng)審查傳遞資料，內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合，確保建設(shè)項(xiàng)目審批的快速運(yùn)轉(zhuǎn)和按時(shí)辦結(jié)，提高審批質(zhì)量和辦事效率。

3、抓緊制定規(guī)劃管理制度。針對當(dāng)前規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新情況、新要求，特別是在規(guī)劃管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步創(chuàng)新制度建設(shè)。抓緊制定完成建設(shè)用地容積率管理規(guī)定（由規(guī)劃管理科負(fù)責(zé)）、建立規(guī)劃領(lǐng)域信用記錄制度（由法制監(jiān)督科負(fù)責(zé)）、完善批后跟蹤管理制度（由建設(shè)管理科負(fù)責(zé)）。堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會(huì)，鞏固治理成果，形成長效機(jī)制。

（四）建立重點(diǎn)督查和互檢相結(jié)合的動(dòng)態(tài)檢查機(jī)制（2011年10月至2011年12月）

市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，對重點(diǎn)項(xiàng)目的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織各地、各部門相互檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。針對存在的問題，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)糾正，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。

（五）總結(jié)評估和鞏固提高（2011年12月至2011年10月）

把專項(xiàng)治理中有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理歸納，實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。對專項(xiàng)治理工作任務(wù)的完成情況分階段進(jìn)行總結(jié)評估，確保完成專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)。為鞏固工作成果，提高工作質(zhì)量，各相關(guān)單位要形成專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，并報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作要求

1、落實(shí)工作措施。要結(jié)合單位實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等內(nèi)容。要深入排查問題、認(rèn)真進(jìn)行整改，完善體制機(jī)制，保證專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。

2、做到統(tǒng)籌兼顧。具體做好“三個(gè)結(jié)合”。各單位要將專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要將專項(xiàng)治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范審批程序，促進(jìn)依法行政。要將專項(xiàng)治理工作與推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合，建立建設(shè)項(xiàng)目信息平臺，向社會(huì)公示有關(guān)規(guī)劃信息，明確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果，提高規(guī)劃審批質(zhì)量。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行工作職責(zé)，開展監(jiān)督檢查，進(jìn)行分類指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方，要對該單位提出整改要求，重點(diǎn)督查，限期整改，確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。