第一篇：減負(fù)(修)

用愛給孩子們一片快樂的天空

蘇家屯區(qū)牡丹街小學(xué)

梁彥琪

用愛給孩子們一片快樂的天空 蘇家屯區(qū)牡丹街小學(xué) 梁彥琪

成為一名人民教師是我兒時的夢想，1995年我夢想成真走上了講臺。十七年來，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和支持下，在家長和學(xué)生的期待中，我秉持著高度的責(zé)任感全身心投入教師事業(yè)，幼吾幼以及人之幼，把同學(xué)們當(dāng)做自己的孩子來培養(yǎng)，把學(xué)校的事情當(dāng)做家事來做，取得了領(lǐng)導(dǎo)的信任、家長的尊敬、學(xué)生的愛戴。同事們經(jīng)常用十二個字評價我：愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、傾注愛心。

通常，人們把孩子們比作一朵朵小花，嬌嫩清新，通過培育愛護(hù)使他們美麗芬芳。而我，同時又把孩子們看作一株株小草，我希望孩子們具有小草般謙遜的性格和頑強(qiáng)的精神?；仡欉@十幾年的園丁工作，我覺得只要師愛像母愛那樣無私奉獻(xiàn)，花朵會在陽光雨露滋潤下綻放，碧草會在疾風(fēng)驟雨的考驗中深深扎根。

教書育人是教師最重要的職責(zé)，我一直努力做一名好老師。面對目前減負(fù)與學(xué)習(xí)成績的矛盾，我通過自己17年教學(xué)生涯中總結(jié)出的心得體會是，愛，是解決這個矛盾的一把鑰匙，我愛這份事業(yè)，也愛我的孩子們。帶著愛去工作，如春風(fēng)化雨，難題迎刃而解。

因為對孩子們有愛，所以我努力研究教學(xué)方法。每次講授新課前，我都會認(rèn)真?zhèn)湔n，精心設(shè)計教案，精選習(xí)題，我也會布臵學(xué)生提前預(yù)習(xí)新課，使得老師和學(xué)生對于新課都做到心中有數(shù)。課堂上，我盡量縮短講授時間，給學(xué)生留出足夠多的自主學(xué)習(xí)和思考的時間，以學(xué)促講，遇到不太難理解的問題我也會培養(yǎng)學(xué)生來講解，這也極大地調(diào)動了學(xué)生的參與熱情。而且，我的課堂總是充滿了愉悅的氣氛，5月8日，我上了一節(jié)黨員示范課，上課前我說今天是微笑日，同學(xué)們都像老師這樣笑一笑，然后再開始授課。在這樣的氛圍中學(xué)習(xí)，孩子們沒有負(fù)擔(dān)，充滿快樂。

我認(rèn)識到，要想更好地教學(xué)，不僅要做好老師和學(xué)生的良性互動，還要做好同

學(xué)們之間的良性互動，要在班級內(nèi)創(chuàng)造一種良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。在我教的班級，學(xué)生們很喜歡參與學(xué)習(xí)小組，在我的組織下，同學(xué)們自主合作，優(yōu)良結(jié)合，共同學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)小組利用課間時間，自習(xí)時間解決難題，成績好的同學(xué)幫助學(xué)習(xí)困難的同學(xué)。小組之間時不時開展學(xué)習(xí)競賽，在培養(yǎng)孩子們團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的同時也培養(yǎng)了他們的競爭意識。這種生生互相學(xué)習(xí)的模式在提高同學(xué)們學(xué)習(xí)成績的同時，有效地促進(jìn)了孩子們個性健康發(fā)展。

我認(rèn)識到，要想提高成績不單單只靠書本知識，于是我在班級中建立圖書角，設(shè)立專門的讀書課，指導(dǎo)學(xué)生多閱讀有益的書刊，使得班級形成了良好的讀書氛圍：《十萬個為什么》《兒童意林》《唐詩宋詞》……時間一久，閱讀的效果在孩子的作文中就體現(xiàn)出來了，我們班的孩子很少有抄襲作文的情況，而且多人多次獲得作文大賽的獎項。今年我區(qū)舉行的第三十屆《小松樹》征文比賽中我班孩子獲兩個一等獎三個二等獎。

我認(rèn)識到，學(xué)生很大的負(fù)擔(dān)來自作業(yè)，繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)不僅不能使學(xué)生知識水平和綜合素質(zhì)得到顯著的提高，還極大地扼殺了學(xué)生的創(chuàng)造力，也使許多學(xué)生產(chǎn)生了厭學(xué)情緒。為此，我嚴(yán)格控制作業(yè)量，盡量不留重復(fù)性作業(yè)，作業(yè)內(nèi)容符合教材的要求，難易適度。課內(nèi)作業(yè)所有同學(xué)都可以在課堂上完成。課外作業(yè)分量適中，注意突出訓(xùn)練重點(diǎn)，盡量減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。課內(nèi)作業(yè)寫得快的同學(xué)可以抽出時間在學(xué)校完成課外家庭作業(yè)，多數(shù)學(xué)生回到家的作業(yè)量就更少了，這樣他們就有了大量的時間做自己喜歡的事情了。我也注意通過自己的有效教學(xué)來替代學(xué)生作業(yè)的效用，像語文生字，我每個字都會親自指導(dǎo)、親自示范，這樣孩子們不僅可以很好地掌握字的結(jié)構(gòu)，而且還能牢記字形，孩子就不用花大量的時間在家里練習(xí)生字了，這也減輕了家長和孩子的負(fù)擔(dān)。

我認(rèn)識到，孩子的成長不僅僅是老師的責(zé)任，需要家長和老師密切配合。我班

家長早已習(xí)慣與我溝通孩子各方面的情況，采取相對一致的方式去引導(dǎo)孩子們，我們配合得特別融洽，沒有隔閡，這對孩子們的成長也起到了積極的作用。家長們告訴我，無論是與本校，還是外校同年組的比較，我班的作業(yè)量都是最少的，孩子的負(fù)擔(dān)都是最輕的。

幾年的實(shí)踐可以看出，我班孩子的成績并沒有因為作業(yè)負(fù)擔(dān)輕而比別人差，甚至還要比別人好，每次考試我班孩子的成績都在年組處于領(lǐng)先地位，上個月舉行的數(shù)學(xué)邀請賽更顯示了我班孩子的實(shí)力，區(qū)內(nèi)前十名中，有我班五個孩子。夏添同學(xué)更是獲得國家級三等獎。成績的取得也使每個孩子都感受到成長的快樂和擁有知識的喜悅！

我愛學(xué)生，在教育學(xué)生上，我始終要求自己用滿腔的愛心和學(xué)生以心換心，做學(xué)生的大朋友。抓學(xué)習(xí)成績的同時，我也沒忘記讓孩子身心健康成長。我們班的王任啟同學(xué)是從別的學(xué)校降級作為差生安排到我班里的學(xué)生，父母離異，跟父親一同生活，家庭經(jīng)濟(jì)條件很差，是低保戶。因為缺少雙親的關(guān)愛，得不到及時教育，他上學(xué)經(jīng)常遲到，上課時不注意聽講，學(xué)習(xí)成績很差。同時，他又很自卑，性格還有些孤僻，常因一點(diǎn)小事就和同學(xué)發(fā)生矛盾，甚至大打出手，可以說是一個地地道道的雙差生。但是，我從沒有因他違犯紀(jì)律而訓(xùn)斥、挖苦他，也沒有因為他學(xué)習(xí)成績不好而歧視他，而是像媽媽一樣關(guān)心他、愛護(hù)他。他沒有本子，我為他買本;他沒帶飯盒，我把我的飯盒借給他用;換季了我會給他買來新的衣褲；有時我還利用休息時間為他補(bǔ)課……每年的六一兒童節(jié)我都會為他準(zhǔn)備禮物?，F(xiàn)在，他展現(xiàn)出了不同的精神風(fēng)貌，越來越開朗，上課認(rèn)真聽講，學(xué)習(xí)變得努力，甚至每天都能早早到校帶領(lǐng)同學(xué)們做值日了。

看到我對王任啟這樣好，我班的一個孩子嫉妒了，他就是苗博凱。苗博凱今年已經(jīng)十七歲了，同齡的正常孩子已經(jīng)讀高中二年級了，但他卻因患腦積水心智不健

全，運(yùn)動受限。父母離異各自成家后，又都有了另外的孩子，苗博凱與爺爺奶奶一起生活。由于他膽子特別小，非常愛哭，自理能力極差，所以家長不放心，一直沒有讓他上學(xué)。后來在一所學(xué)校讀了一年的學(xué)前班，終于可以上一年了，結(jié)果那所學(xué)校的一年級老師沒有一人肯接受他。他奶奶就到我校懇求校長收下這個孩子，就這樣他就成我了的學(xué)生。剛上學(xué)時，我發(fā)現(xiàn)他膽小到整天都不敢離開自己的座位，遇到一點(diǎn)小事就哭鼻子，有時還會大喊大叫。我就經(jīng)常像幼兒園的阿姨一樣，把小苗苗摟在懷里，哄著他，安慰他，外出活動時我用手拉著他，上下樓派同學(xué)扶著他，發(fā)現(xiàn)小苗苗只要有一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步就獎勵他。在我的帶動下她班同學(xué)都能自覺地照顧這個大哥哥了。放假了，我總能接到小苗苗的電話：“老師媽媽，我想你了。”就在去年國慶節(jié)放假期間還發(fā)生了一件令我很感動的事：他們?nèi)乙黄鹁鄄?，他突然打了一個噴嚏，他爸爸就說：“兒子你是不是有點(diǎn)感冒了？”苗博凱搶著說：“不是感冒，是我的老師媽媽想我了?！彼职指袆拥卣f：“梁老師不但不嫌棄我兒子，還對我兒子這么好，孩子不想親媽想老師，我兒子可真有福氣……”。去年冬天他的奶奶不小心摔了一跤，好長時間不能上下樓。奶奶和他開玩笑說：“如果奶奶不能帶你了，你跟爸爸還是跟媽媽？”他想都沒想就說：“我跟我的老師媽媽！”現(xiàn)在想起他說的這些話，我的眼淚還總在眼圈里轉(zhuǎn)，六年了我付出的值了。

宋智文一個頭腦十分聰明的孩子，他剛滿六歲，即將上學(xué)時，他的弟弟出生了，家里沒有精力照顧他，于是就把他送到一所私立小學(xué)寄宿，結(jié)果到了三年級他好的學(xué)習(xí)習(xí)慣一點(diǎn)兒也沒有養(yǎng)成，自控能力也較差，總需要老師監(jiān)督，經(jīng)常是老師在前面講課，他在課桌下面玩，最讓他父母頭疼的是，孩子的學(xué)習(xí)成績太差了，總是因為精力不集中寫字太慢，而答不完試卷，考試成績二、三十分是家常便飯。家長實(shí)在沒有辦法了，幾乎要放棄對他的培養(yǎng)了，后來聽說我教學(xué)有方法，對學(xué)生有愛心，又特別有耐心，于是家長就抱著試試看的態(tài)度，把孩子轉(zhuǎn)到我班。說句實(shí)話，像他

這樣的孩子我也是第一次遇到，上課集中注意力聽講時間不超過十分鐘，只要老師沒盯著他，他就會做他感興趣的事兒了，他寫字不僅不工整，而且速度極慢，作業(yè)沒有一次能按時完成，考試的時候別的同學(xué)都答完了，她還沒完成一半呢。他的到來可把我難為壞了，但是家長既然這樣相信我，把他送到我這里，我一定要盡全力來幫助這個孩子。我從坐立行走開始培養(yǎng)，從一筆一劃開始教起，手把手教他寫字……實(shí)踐了一段時間，我發(fā)現(xiàn)我要幫助他的地方實(shí)在太多，因為他的基礎(chǔ)太差了，白天我還要進(jìn)行正常教學(xué)，僅憑在校時間還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，于是每天放學(xué)后，我要么陪他在學(xué)校多學(xué)一會，要么把他帶到我家里進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo)，一點(diǎn)點(diǎn)幫他糾正學(xué)習(xí)上的毛病，真的把他當(dāng)做自己的兒子一樣教育。我們堅持了一個學(xué)期，他有了明顯的改變，上課注意聽講了，每次發(fā)言總能提出不同的見解，學(xué)習(xí)成績由原來的三十多分提高到現(xiàn)在的八、九十分，孩子的變化感動了家長，他的家長總想重謝我，但都被我謝絕了。

回想起來，我做的這些其實(shí)很簡單，只不過是一句安慰的話語，一個鼓勵的眼神，一件小小的禮物，一次真摯的談話……但是，這些足以令孩子們感動很久，甚至?xí)绊懰麄兊囊簧?。王任啟現(xiàn)在變得開朗了，總喜歡把心里話說給我聽，真的把我當(dāng)成了媽媽；放假了，我總能接到小苗苗的電話：“老師媽媽，我想你了?！辈恢皇沁@幾個孩子，我對全班的同學(xué)都給予了母親般的關(guān)愛。平時，我利用中午和節(jié)假日為學(xué)困生補(bǔ)課，找思想有波動的孩子談心。每個孩子過生日的時候我都會送上一份小禮物，六一兒童節(jié)時，我自費(fèi)為家庭困難的孩子和農(nóng)民工子女購買書包、文具、書籍、衣物等。

我的愛感染了孩子們。孩子們變得樂于奉獻(xiàn)，經(jīng)常利用休息時間到困難戶和殘疾人家中慰問，給他們送去生活用品，為他們解決生活中的困難。在上個月我校少先隊慰問社區(qū)殘疾人、低保戶的活動中我班孩子總計捐款476元，能送去約500元 的慰問品。這已經(jīng)是我班的孩子們第四次捐錢捐物了。孩子們奉獻(xiàn)了愛心的同時，也增強(qiáng)了社會責(zé)任感。我的愛心甚至也感動了一部分學(xué)生家長。我班的馮相龍家庭生活困難，總是沒有任何原因就會暈倒，我看在眼里疼在心上，所以我就盡我自己所能來幫助他。孩子們把我的做法說給家長聽，家長為之感動，宋智文的爸爸主動帶馮相龍到醫(yī)院檢查，并且聯(lián)系沈陽有名的教授，為馮相龍檢查、治療，現(xiàn)在馮相龍的病情不僅得到了控制，而且還有所好轉(zhuǎn)。整個過程宋智文的爸爸沒讓馮相龍的家長花一分錢。

回想十七年，我一心撲在事業(yè)上，我對愛人，對女兒也有慚愧。女兒出生僅兩個月，學(xué)校人員緊張，我就回到學(xué)校上班，可是剛上班沒幾天女兒就開始拉肚子，我看在眼里疼在心上，但是，想到班級里50多個等待我的孩子，我沒跟領(lǐng)導(dǎo)請一天假。我的付出得到了回報。我所帶的班級多次獲得區(qū)優(yōu)秀班級和市優(yōu)秀班級，班級的孩子們不僅學(xué)習(xí)成績好而且多才多藝。我個人受領(lǐng)導(dǎo)安排，多次在區(qū)內(nèi)做公開課，研討課，是我們區(qū)內(nèi)的第一批市級科研一線教師。我多次被評為區(qū)優(yōu)秀課、市優(yōu)秀課教師，多次被評為“優(yōu)秀女工”“市民最滿意教師”“區(qū)優(yōu)秀班主任”“課改先進(jìn)個人”“科研先進(jìn)個人”“區(qū)優(yōu)秀黨員”“沈陽市十大杰出青年崗位能手”和“五四獎?wù)隆钡葮s譽(yù)。

我雖然取得了很多榮譽(yù)，但是我一點(diǎn)兒都沒有驕傲，我仍然一如既往地努力著，我相信我一定會在我所摯愛的教育事業(yè)上取得更加輝煌的成績！因為有愛，每當(dāng)看到孩子們簇?fù)碓谖疑磉呮倚r，我的內(nèi)心是幸福的；每當(dāng)聽到他們天真無邪的話語時，我的內(nèi)心是幸福的；每當(dāng)看到他們逐漸長大、取得成績時，我的內(nèi)心是幸福的。這種幸福感和自豪感，匯成了我對教育事業(yè)的執(zhí)著追求，因為我愛我選擇的職業(yè)，我愛我的學(xué)生！

第二篇：水利冬修暨減負(fù)惠農(nóng)工作會議講話

在全縣水利冬修暨減負(fù)惠農(nóng)工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，我就水利冬修、河道采砂專項整治、減負(fù)惠農(nóng)和動物防疫工作講四點(diǎn)意見。等下，馬縣長還要做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。

一、關(guān)于水利冬修工作

（一）認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)水利冬修的緊迫感

近幾年來，國家對水利投資的力度不斷加大，水利基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實(shí)，防洪安全、糧食安全、飲水安全和生態(tài)用水安全得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。10月16日，全省秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議召開，省委副書記梅克保強(qiáng)調(diào)，集中力量打好秋冬水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)，“重點(diǎn)抓好水毀工程修復(fù)、泵站新修和改造、病險水庫除險加固、村鎮(zhèn)供水工程和小型農(nóng)田水利工程建設(shè)”。10月22日，省政府又在株洲攸縣召開了全省水利建設(shè)現(xiàn)場會，徐明華副省長要求水利建設(shè)項目要在10月底前全面開工，春節(jié)前完成90%的工程量，明年汛前全面完工。

今年，我縣牢牢把握大干水利的難得發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了水利建設(shè)歷史性突破。一是水利資金爭取多。到10月底，我縣已爭取中央、省級財政水利資金1.3億元。預(yù)計全年各類水利投入資金可達(dá)3億元，其中中央和省級可預(yù)見資金2億元，創(chuàng)歷史新高。二是規(guī)劃工作效果好。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，編制完成了一批重大發(fā)展項目的綜合規(guī)劃。木瓜山水庫擴(kuò)建工程列為邵陽市城區(qū)供水第二水源，進(jìn)入省市規(guī)劃籠子；投資2.1億元的東風(fēng)水庫及灌區(qū)工程項目已獲省批準(zhǔn)；四水治理赧水河治理項目納入省市規(guī)劃，投資達(dá)1.98億元；完成了《XX干旱走廊綜合治理（XX篇）》編制與辰水河、西洋江、白竹河流域綜合治理規(guī)劃；制定了“十二五” 涉及36萬人的農(nóng)村安全飲水項目規(guī)劃；編制了總投資1300多萬的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。三是工程建設(shè)進(jìn)展快。去冬以來，全縣共新建、維修大小水利工程8208處。重點(diǎn)完成了22座?、裥?、13座?、蛐退畮斓某U加固；完成農(nóng)村安全飲水工程24處，解決了5.41萬人的飲水問題；羊古坳防洪工程主體部分完工；縣城防洪堤完成了城北掃尾、城南大橋上游2公里的建設(shè)，城南大橋下段防洪堤主體工程進(jìn)展順利；完成山塘清淤300口；元木山電站進(jìn)入機(jī)電設(shè)備安裝和庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作階段，年底可實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。四是水利改革動真格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站改革為全額撥款事業(yè)單位；成立了縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，履行水利工程質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。出臺了小型水庫管護(hù)辦法，縣財政預(yù)算對小Ⅰ型、小Ⅱ型水庫分別安排了4000元/座、2000元/座的守護(hù)經(jīng)費(fèi)。設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項資金，明確了從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。

在肯定成績的同時，我們也要認(rèn)真對待水利建設(shè)中存在的突出問題。一是我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是建設(shè)任務(wù)重。目前，我縣除已完成的39座?、裥?、13座?、蛐退畮斐U加固和今年即將開工的22座?、蛐退畮焱?，還有16座中央項目、147座地方項目小Ⅱ型水庫有待除險加固，縣里已明確2015年要全面完成，建設(shè)任務(wù)十分艱巨；農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目，爭取的資金也很多，建設(shè)任務(wù)也十分艱巨。而我縣水利技術(shù)力量薄弱，設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)還存在不少差距。三是資金缺口大，投資未足額到位，工程難結(jié)算。同時，因配套資金不到位，普遍只實(shí)施了主體工程建設(shè)，項目實(shí)施不全面。四是施工環(huán)境不優(yōu)。工程建設(shè)過程中，經(jīng)常發(fā)生群眾強(qiáng)攬工程、強(qiáng)包運(yùn)輸、強(qiáng)行阻工，甚至收取過路費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等現(xiàn)象，影響建設(shè)進(jìn)度。這些問題，需要我們認(rèn)真研究，采取有力措施，逐步加以解決。

（二）突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)

今年是我縣水利建設(shè)歷史上投入最多的年份，是全省11個投資超億元縣之一。今冬明春我縣水利建設(shè)的目標(biāo)是：完成投資3個億，其中爭取中央和省級投資2個億。重點(diǎn)完成水庫除險加固50座；實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程8處，解決飲水不安全人口69673 人；完成辰水河治理羊古坳防洪工程，城南防洪堤大橋下游段，木瓜山水庫灌區(qū)橫板橋羅子團(tuán)片和南岳廟沙子坪片溝渠疏浚，三閣司高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片，192口山塘清淤以及水毀工程修復(fù)等工程建設(shè)。

1、推進(jìn)病險水庫除險加固工程。重點(diǎn)抓好2012中央投資的22座?、蛐退畮斐U加固，項目實(shí)施由縣項目部負(fù)責(zé)，水庫所在地的周旺、三閣司、雨山鋪等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)矛盾糾紛的調(diào)處。縣財政將按照9000元/座的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中5000元為基本工作經(jīng)費(fèi)，4000元與目標(biāo)任務(wù)考核掛鉤。地方自籌配套投入的?、蛐退畮斐U加固項目，工程招標(biāo)工作由

縣除險加固建設(shè)管理項目部牽頭,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與；可采取邀標(biāo)方式，邀請5－10家建設(shè)經(jīng)驗豐富、工程質(zhì)量好的施工單位，采取抽簽的方式確定?？h項目部和項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起確定實(shí)施方案、工程量，搞好成本控制，確定承包總價，足額落實(shí)配套資金。項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站技術(shù)人員擔(dān)任現(xiàn)場監(jiān)理，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和進(jìn)度。縣項目部要加強(qiáng)對施工技術(shù)的指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)處理好征地、群工矛盾和工程建設(shè)實(shí)施工作。

2、推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程。今冬明春要實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程共有8處，分別為灘頭鎮(zhèn)雙龍集中供水工程、北山鎮(zhèn)集中供水工程、南岳廟鄉(xiāng)集中供水工程、荷田鄉(xiāng)六荷集中供水工程、周旺雨山聯(lián)合供水工程、石門鄉(xiāng)集中供水工程和金石橋鎮(zhèn)馬過橋供水工程。計劃總投資3341萬元，國家投資部分只負(fù)責(zé)水源及主干管鋪設(shè)，到組入戶管路自籌解決。除北山外，其它7處工程要由受益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，縣項目部負(fù)責(zé)監(jiān)管。由于農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長、工期短，建設(shè)任務(wù)艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門務(wù)必做好做實(shí)前期工作，調(diào)整優(yōu)化工程設(shè)計，重點(diǎn)選好供水水源。要優(yōu)化施工和管理服務(wù)技術(shù)力量，倒排工期，廣泛發(fā)動群眾參與工程建設(shè)。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，特別是對招標(biāo)管材物資進(jìn)行隨機(jī)抽檢，杜絕不合格的管材物資進(jìn)入工程。要積極籌措配套資金，保證資金及時足額到位，嚴(yán)格資金監(jiān)管。要堅持建管并重，落實(shí)好管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，確保工程長期良性運(yùn)行。

3、推進(jìn)中小河流治理工程。中小河流治理是一項民生工程，在防汛抗洪、恢復(fù)和改善河道生態(tài)功能、美化人居環(huán)境等方面的綜合效益十分明顯。國家水利部今年多次召開會議進(jìn)行部署調(diào)度；省政府明確“省級政府負(fù)總體責(zé)任、市級政府負(fù)管理責(zé)任、縣級政府負(fù)主要責(zé)任”的責(zé)任要求。我縣在中小河流治理上，一定要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，找準(zhǔn)重要河流、重點(diǎn)河段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱部位進(jìn)行重點(diǎn)整治，優(yōu)先整治。要充分落實(shí)生態(tài)治河的理念，防止河流治理中隨意侵占河道，破壞河道的自然形態(tài)和河道功能。一要加快辰水流域治理羊古坳防洪工程的建設(shè)掃尾，今年內(nèi)必須完工，在明年汛期發(fā)揮應(yīng)有的防洪減災(zāi)效益。二要積極與省市銜接司門前小流域治理項目，爭取盡快下達(dá)批復(fù)和資金文件，做好年內(nèi)開工建設(shè)準(zhǔn)備。三要抓緊做好橫板橋小流域治理項目、白竹河小流域治理項目申報和小江河流域治理項目規(guī)劃設(shè)計。

4、加快水毀工程修復(fù)進(jìn)度。今年7月，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連降暴雨引發(fā)洪災(zāi)，造成部分水利設(shè)施、河堤、道路損失嚴(yán)重，引起各方面關(guān)注，縣政府召開了縣長專題辦公會議進(jìn)行了研究，決定整合發(fā)改、水務(wù)、財政、民政、煙基、扶貧、交通共223萬元用于重點(diǎn)水利水毀和公路水毀的修復(fù)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照分級負(fù)責(zé)的原則，主動而為，切實(shí)做到“方案快做，資金快撥，設(shè)計快定，建設(shè)快動”，確保各水毀修復(fù)工程在今年11月底前全部完工?？h直相關(guān)職能部門要安排技術(shù)力量深入基層指導(dǎo)，對修復(fù)設(shè)計方案嚴(yán)格把關(guān)，在工程實(shí)施中重點(diǎn)跟蹤，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)把驗收關(guān)；要加強(qiáng)部門配合，保證修復(fù)工程質(zhì)量安全與群眾人身財產(chǎn)安全，真正做到修復(fù)一處，成效一處，管好一處，受益一處。

5、推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。近年來，我縣創(chuàng)新工作思路，把涉農(nóng)項目整合做為加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要抓手，分區(qū)域按流域整體推進(jìn)，每年規(guī)劃并實(shí)施1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我縣重點(diǎn)實(shí)施兩個項目區(qū)：三閣司旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，總投資1345萬元；橫板橋鎮(zhèn)羅子團(tuán)片和南岳廟鄉(xiāng)沙子坪片溝渠疏浚項目，總投資801萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要按照實(shí)施方案，加強(qiáng)配合協(xié)作，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，力爭明年春耕生產(chǎn)前完工。

（三）落實(shí)措施，確保完成水利冬修各項任務(wù)

加快水利建設(shè)，提高供水保障能力，是全縣各級各部門義不容辭的責(zé)任?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，真正把加快水利建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)和重大措施抓實(shí)抓好。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是組織指揮要到位。要進(jìn)一步完善和落實(shí)水利建設(shè)行政首長負(fù)責(zé)制，項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各個項目也要落實(shí)現(xiàn)場責(zé)任人。二是配合協(xié)調(diào)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動配合做好矛盾糾紛的化解調(diào)處工作，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各建設(shè)管理項目部對前階段實(shí)施的水利工程，要按期完成掃尾工作，做好驗收資料并整理歸檔。

2、加大水利投入。國家和省都明確提出了增加水利投入的措施。我縣結(jié)合實(shí)際，提出了按土地出讓收益的10%計提水利專項資金的具體辦法，目的是籌集更多的資金用于水利建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真領(lǐng)會上級精神，大幅度增加財政對水利的投入，努力做到水利投入與財政收入同比增長。要充分利用金融和水利投資優(yōu)惠政策，廣泛吸引社會資金，千方百計搭建融資平臺，多渠道籌集資金，確保項目前期經(jīng)費(fèi)和工程建設(shè)配套資金及時足額到位。

3、加快前期工作。項目前期工作是加快水利建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)，影響項目申報立項、建設(shè)實(shí)施和投資效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要采取有力措施，進(jìn)一步做好小型病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、小型農(nóng)田水利、四水治理等各方面的規(guī)劃、設(shè)計?？h水務(wù)局要負(fù)責(zé)項目的包裝、申報、審批等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合做好基礎(chǔ)工作。

4、加強(qiáng)建設(shè)管理。嚴(yán)格貫徹落實(shí)湖南省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善招標(biāo)投標(biāo)管理的若干意見》，全面落實(shí)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，切實(shí)加強(qiáng)合同管理。要按照分級管理權(quán)限，審批項目法人組建方案、開工報告，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，公開、公平、公正、擇優(yōu)選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。要嚴(yán)格執(zhí)行重大設(shè)計變更報批制度和工程驗收有關(guān)規(guī)定，及時組織法人驗收和政府驗收。項目法人單位要按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè)，嚴(yán)格控制工程投資，嚴(yán)禁擠占、挪用和滯留建設(shè)資金，規(guī)范財務(wù)管理，確保資金安全。

5、加強(qiáng)工作督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對水利建設(shè)的督查。對進(jìn)度滯后、問題突出、整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將組織工作組，進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)。明年七月份統(tǒng)一進(jìn)行考核評比，對工程進(jìn)度快、建設(shè)質(zhì)量好、建設(shè)環(huán)境優(yōu)的單位，將給予獎勵；對責(zé)任不落實(shí)、工程進(jìn)度慢、建設(shè)環(huán)境差的單位進(jìn)行通報批評，并暫緩該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目安排。

二、關(guān)于河道采砂專項整治工作

根據(jù)省市統(tǒng)一部署，我縣自今年4月以來，在全縣開展了新一輪河道采砂集中整治?，F(xiàn)已完成宣傳動員、集中整治兩個階段，現(xiàn)進(jìn)入規(guī)范驗收階段。這是整治工作的關(guān)鍵階段和攻堅階段，必須抓實(shí)抓好。

（一）要堅持招拍掛工作的基本原則

這次招拍掛工作必須堅持公開、公平、公正的基本原則。各級各部門必須嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范操作程序，推行陽光作業(yè)?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要對拍賣工作進(jìn)行全程監(jiān)督，并督促各級各部門嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)。

（二）遵守招拍掛工作的基本思路

1、范圍和時間。本次擬出讓的標(biāo)段、標(biāo)的物涉及赧水、辰水、六都寨水庫等河道內(nèi)的尾堆、礫石和少量原砂資源（不含原始砂洲）；開采方式主要為機(jī)械破碎制砂。經(jīng)省水利廳批復(fù)出讓時限為郝水、辰河、六都寨水庫5年，其他河段3年，臨時采砂點(diǎn)1年；第一批公開出讓（拍賣大會）擬定11月6日上午在縣委大會議室舉行。

2、出讓標(biāo)的。本次拍賣共設(shè)13個標(biāo)段（即北山壹標(biāo)、北山貳標(biāo)、黃花標(biāo)、七里標(biāo)、橫狐標(biāo)、中石標(biāo)、泥羅標(biāo)、香喬標(biāo)、楊溪標(biāo)、石門標(biāo)、荷香橋標(biāo)、六都寨標(biāo)、六都寨水庫標(biāo)）；第一批拍賣標(biāo)的數(shù)量根據(jù)各標(biāo)段條件成熟情況確定，成熟多少拍多少；條件不成熟的一律不拍，不拍的一律封死不準(zhǔn)開采。

3、出讓方式。采取公開拍賣的方式出讓河道砂石、尾堆、礫石開采權(quán)。

4、出讓底價。每個標(biāo)段的起拍價為資源權(quán)益價款評估價，中標(biāo)價不得低于起拍價。起拍價在拍賣會議前予以研究確定，交公證部門公證后當(dāng)眾分標(biāo)段傳交拍賣公司。

5、經(jīng)費(fèi)管理。有償出讓收入由縣河道采砂專項整治辦統(tǒng)一收取，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入上繳縣財政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。市管河道（赧水）按省市文件規(guī)定分成比例為市30%、縣70%，其余河道全部留縣。縣留成收入剔除成本性支出后，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道采砂綜合管理15%、村級公益事業(yè)50%、縣河道治理20%、縣專項整治工作經(jīng)費(fèi)10%、縣征管業(yè)務(wù)費(fèi)5%的比例進(jìn)行安排。河道砂石資源有償使用收入的支出，納入專項資金管理范疇。安排給村級公益事業(yè)的出讓收入嚴(yán)格實(shí)行項目管理，用于村組范圍內(nèi)的河道與堤防工程建設(shè)為主的村級公益事業(yè)，嚴(yán)禁私分和挪作他用。

（三）嚴(yán)格招拍掛工作的基本要求

1、嚴(yán)格有償出讓制度。河道砂石資源開采權(quán)一律采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行有償出讓。

2、嚴(yán)格采砂準(zhǔn)入制度?，F(xiàn)有標(biāo)段內(nèi)的采砂船舶，凡沒有通過招拍掛取得河道砂石開采權(quán)的，責(zé)令限期撤離，未在限期內(nèi)撤離的，一律強(qiáng)制撤離或扣押拆解。

3、嚴(yán)格“一船一證”“一證一費(fèi)”制度。通過招拍掛取得河道砂石開采權(quán)的，由縣水務(wù)局發(fā)放河道采砂許可證，不再辦理生產(chǎn)作業(yè)許可證、采礦許可證和水上水下施工作業(yè)許可證；只交繳出讓收入和稅收，不須交繳其他任何規(guī)費(fèi)。

4、嚴(yán)格公司化管理制度。通過招拍掛等有償出讓方式取得河道砂石開采權(quán)的受讓人，如果是自然人的，必須成立注冊河道砂石開采經(jīng)營公司，否則，不予辦理許可手續(xù)。

5、嚴(yán)格岸上分離制度。所有的采砂船必須取消河道內(nèi)分篩設(shè)施，全部實(shí)行岸上分離，嚴(yán)禁在河道內(nèi)棄置采砂尾堆。

（四）加強(qiáng)招拍掛后續(xù)監(jiān)督檢查

縣水務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對已拍賣河段砂石資源開采作業(yè)情況的日常巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止可能出現(xiàn)的規(guī)定行為。要對非法淘砂、禁采區(qū)作業(yè)等行為從重打擊，防止非法采砂反彈，鞏固采砂整治成果。

三、關(guān)于減負(fù)惠農(nóng)工作

（一）認(rèn)清我縣減負(fù)惠農(nóng)工作的嚴(yán)峻形勢

2011年，縣委、縣政府將減負(fù)惠農(nóng)工作擺在全縣“三農(nóng)”工作的重中之重，認(rèn)真開展了減負(fù)惠農(nóng)專項治理年活動，全縣上下掀起了減負(fù)惠農(nóng)專項治理新高潮，形成了濃厚的工作氛圍?？h委縣政府連續(xù)下發(fā)了4個減負(fù)惠農(nóng)工作規(guī)范性文件，采取了一系列措施，查處了一批典型案件，取得了階段性的成果，得到了省市的充分肯定。今年來，我們在思想上松懈了，管理上放松了，違反減負(fù)惠農(nóng)政策的個案不時發(fā)生，我們先后查處了XX一中、萬和學(xué)校、桃花坪中學(xué)和鴨田渭溪學(xué)校違規(guī)收費(fèi)案件。特別是在10月11日省市減負(fù)辦來我縣周旺鎮(zhèn)工作回訪時，在短短的兩個小時之內(nèi)，就發(fā)現(xiàn)了教育和國土收費(fèi)存在許多問題。

產(chǎn)生這些問題的原因：一是思想認(rèn)識上出現(xiàn)了偏差。有的干部認(rèn)為，國家取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民不僅沒有負(fù)擔(dān)，而且還得到了惠農(nóng)補(bǔ)貼，沒有必要再提減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的話題。二是部門利益侵害群眾利益。有些部門領(lǐng)導(dǎo)，考慮本系統(tǒng)、本部門利益的多，放松了減負(fù)政策措施在本系統(tǒng)、本部門的落實(shí)，對部門有利的政策就執(zhí)行，不利的政策就不執(zhí)行，或變著法子打擦邊球，搞上有政策，下有對策。三是責(zé)任追究不到位。去年雖然處理了一些涉負(fù)人員，但更多地是從愛護(hù)和關(guān)心干部成長的角度出發(fā)，對一些涉負(fù)單位和一些責(zé)任人沒有從嚴(yán)追究，結(jié)果適得其反，非但沒有起到震懾作用，反而助長了歪風(fēng)邪氣。

（二）進(jìn)一步提高對減負(fù)惠農(nóng)工作的認(rèn)識

落實(shí)好黨和國家的減負(fù)惠農(nóng)政策，既體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作的高度重視和以人為本的執(zhí)政理念，又是當(dāng)前農(nóng)民增收的重要途徑；既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，又是改善和密切黨群、干群關(guān)系的內(nèi)在要求。胡錦濤總書記2011年2月19日在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。溫家寶總理明確要求：黨和政府給農(nóng)民的各種惠農(nóng)補(bǔ)貼，必須一分一厘及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。省委省政府的要求更加嚴(yán)格，先后出臺了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的意見》，《關(guān)于對農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控的辦法》，明確規(guī)定：對當(dāng)年農(nóng)民負(fù)擔(dān)高于全省平均水平列前3名，農(nóng)民因負(fù)擔(dān)問題到省以上上訪處于前3名，因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題久拖不決、導(dǎo)致農(nóng)民多次進(jìn)京上訪，減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)不到位、問題相對較多且整改不力，發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件和有重大影響的其他案（事）件的縣（市、區(qū)），納入到重點(diǎn)監(jiān)控對象；對于連續(xù)兩年被納入重點(diǎn)監(jiān)控對象的，對其黨政一把手進(jìn)行誡免談話。因此，我們一定要從講政治、重民生、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識到落實(shí)減負(fù)惠農(nóng)政策的極端重要性和嚴(yán)肅性，任何客觀原因都不能成為影響減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)的理由；要克服一切困難，不斷創(chuàng)新工作方式，逐步完善工作制度，明確工作責(zé)任，確保中央的各項減負(fù)惠農(nóng)政策不折不扣的落到實(shí)處。

（三）認(rèn)真開展自查自糾，堅決糾正違規(guī)行為。

1、自查自糾工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門，要根據(jù)《自查自糾工作方案》，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，制訂自查自糾整改實(shí)施方案。物價、減負(fù)及各涉農(nóng)收費(fèi)部門要全面清理收費(fèi)文件，對已超過時效的文件一律廢止。要斬斷一切利益鏈條和伸向農(nóng)民的黑手，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。我在這里聲明：嚴(yán)禁向建房農(nóng)戶收取代辦服務(wù)費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍罰款，全面停止向建房農(nóng)戶收取耕地開墾費(fèi)。嚴(yán)禁向?qū)W生收取或以學(xué)生“自愿”名義變相收取飲水費(fèi)、教育基金。向?qū)W生征訂教輔材料不能突破“一教一輔”，不能突破上限，且必須由縣減負(fù)辦審核備案。不能強(qiáng)制學(xué)生在校就餐。不能向農(nóng)村學(xué)生收取城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。嚴(yán)禁在電力農(nóng)網(wǎng)改造過程中向農(nóng)民攤派集資。抬桿、打洞、立桿、接線等人工費(fèi)缺口由縣政府與電力部門共同負(fù)責(zé)解決。以上幾條，請大家牢牢把握，任何人不得突破。誰突破，誰負(fù)責(zé)；誰違反，處分誰。

2、具體清查范圍。對2012年元月1日以來執(zhí)行減負(fù)惠農(nóng)政策情況全面進(jìn)行自查自糾。一查各項惠農(nóng)資金是否按規(guī)定要求及時足額發(fā)放到村、到組、到農(nóng)戶，有無抵扣惠農(nóng)補(bǔ)貼的情況。二查有無涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)和亂罰款、亂集資行為。一糾惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放：凡農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、雙季稻補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼及其他惠農(nóng)補(bǔ)貼資金沒有按規(guī)定及時足額發(fā)放到村、到組、打卡到農(nóng)戶的，必須按規(guī)定要求發(fā)放到村、到組、打卡到農(nóng)戶，已經(jīng)抵扣的款項要清退到戶。二糾涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)：依據(jù)義務(wù)制教育階段學(xué)生食堂保本經(jīng)營，高中階段學(xué)生食堂微利經(jīng)營的原則，對從學(xué)生食堂中提取的利潤及列支的管理成本要清退給學(xué)生。立即中止桶裝飲用水供應(yīng)合同，由學(xué)校向?qū)W生免費(fèi)提供白開水，將向?qū)W生收取的飲水費(fèi)全額清退給學(xué)生，學(xué)生已喝了的飲水費(fèi)用由學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。全額清退農(nóng)村學(xué)生交納的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險（20元/人）。2012年的教育基金全部清退給學(xué)生，明年開始不得再向?qū)W生收取教育基金。教輔資料實(shí)行一教一輔，超出一教一輔的費(fèi)用，原則上應(yīng)清退給學(xué)生。2012年1月1日以來向建房農(nóng)戶收取的代辦服務(wù)費(fèi)應(yīng)一律清退。2012年1月1日以來面向建房農(nóng)戶收取的開墾費(fèi)原則上應(yīng)清退。對2012年7月23日后收取的開墾費(fèi)一律清退，并從10月底開始停止面向農(nóng)民建房收取耕地開墾費(fèi)。從嚴(yán)規(guī)范今后面向農(nóng)民建房的罰款。杜絕先收罰款后建房的放水養(yǎng)魚行為。對我縣尚未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造的368個村，在今后的農(nóng)網(wǎng)改造工程實(shí)施過程中杜絕攤派集資情況的發(fā)生。對前兩年實(shí)施的農(nóng)網(wǎng)改造項目，適當(dāng)時候組織人員進(jìn)行具體調(diào)查。對幾項尚未打卡發(fā)放的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金在11月中旬全部打卡發(fā)放到戶。

凡農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)網(wǎng)改造及其他涉農(nóng)收費(fèi)存在“三亂”行為的，必須按政策規(guī)定堅決清退到人（學(xué)生），并登記造冊，讓農(nóng)戶（學(xué)生）簽字，無法清退的堅決上繳縣財政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的自查和整改落實(shí)情況于11月15日前報縣減負(fù)辦。凡屬省、市、縣減負(fù)部門發(fā)現(xiàn)的問題和信訪舉報查實(shí)的問題，以及沒有認(rèn)真開展自查自糾，按要求整改到位的單位，將由縣紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《XX縣減負(fù)惠農(nóng)工作違規(guī)違紀(jì)行為處理規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）建立減負(fù)惠農(nóng)工作長效機(jī)制

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h減負(fù)惠農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組至少每季度要召開一次會議，研究解決減負(fù)惠農(nóng)工作中存在的問題；縣委、縣政府每年聽取兩次以上減負(fù)惠農(nóng)工作專題匯報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)單位也要加強(qiáng)對減負(fù)惠農(nóng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確黨委副書記具體負(fù)責(zé)，明確1—2名專職從事減負(fù)惠農(nóng)工作人員，各涉農(nóng)部門至少明確1名減負(fù)惠農(nóng)工作人員。二是健全工作機(jī)制。要建立直通車制。減負(fù)惠農(nóng)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，直接向縣委書記、縣長匯報，直接上縣政府常務(wù)會議、縣委常委會議研究處理。要建立舉報獎勵制度。凡是群眾舉報的減負(fù)惠農(nóng)問題，做到逢舉報必查，每查必有處理結(jié)果，一經(jīng)查實(shí)，給予適當(dāng)?shù)莫剟?。?yán)把減負(fù)惠農(nóng)監(jiān)管關(guān)?？h農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組把減負(fù)惠農(nóng)工作納入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，縣減負(fù)辦要加大減負(fù)惠農(nóng)政策的宣傳力度，加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)補(bǔ)貼問題的調(diào)查研究，及時掌握減負(fù)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況，不定期地開展抽查、檢查和對重點(diǎn)上訪案件的督辦，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門搞好整改。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。要長期保持減負(fù)惠農(nóng)工作的高壓態(tài)勢，對違反減負(fù)惠農(nóng)政策和規(guī)定的，嚴(yán)格按照《關(guān)于減負(fù)惠農(nóng)工作中違規(guī)違紀(jì)行為的處理規(guī)定》進(jìn)行查處。四是規(guī)范規(guī)章制度。按照市委辦、市政府辦《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金備案制度的通知》精神，農(nóng)經(jīng)減負(fù)部門要建好惠農(nóng)資金數(shù)據(jù)庫，惠農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門要會同財政部門，把惠農(nóng)政策補(bǔ)貼、補(bǔ)償和補(bǔ)助資金名稱、來源、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金數(shù)量、受益對象、項目安排等情況及時報縣減負(fù)辦備案，及時更新數(shù)據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)審查匯簽制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門凡有涉農(nóng)收費(fèi)項目或代為收繳的，都必須經(jīng)縣物價局審批，報縣減負(fù)辦審查備案后方可實(shí)施。

四、關(guān)于秋冬動物防疫工作

（一）居安思安，清醒看待秋防工作存在的問題

9月7日，我縣召開了秋防工作動員會議。10月中旬，我們組織人員對秋防工作進(jìn)行了暗訪，共抽查了三閣司等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個村的240個養(yǎng)畜戶和240個養(yǎng)禽戶及17個規(guī)模養(yǎng)畜場、2個規(guī)模養(yǎng)禽場。根據(jù)抽查統(tǒng)計：全縣整體免疫進(jìn)度僅84.2%，其中：牛羊口蹄疫免疫密度88.8%；豬口蹄疫免疫密度85.6%；豬藍(lán)耳病免疫密度85.6%；豬瘟免疫密度87.7%；禽流感免疫密度79.5%；雞新城疫免疫密度78.1%。桃洪鎮(zhèn)、三閣司鎮(zhèn)、西洋江鎮(zhèn)對秋防工作高度重視，駐村干部和動物防疫站站長工作務(wù)實(shí)，安排得當(dāng)，防疫工作進(jìn)度快，免疫密度高。但發(fā)現(xiàn)的問題也很多，免疫工作形勢嚴(yán)峻。

（二）強(qiáng)化措施，打好秋冬動物防疫工作攻堅戰(zhàn)

“疫病不容情”，一旦發(fā)生，其損失和影響不可低估。面對當(dāng)前動物防疫工作存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣畜牧水產(chǎn)局要堅決消除厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)必克服麻痹、厭煩、松懈思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，服從統(tǒng)一指揮，對動物防疫工作進(jìn)行再動員、再部署、再安排，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真組織一場秋冬季動物防疫攻堅戰(zhàn)，切實(shí)把動物防疫工作抓緊抓實(shí)抓好。

1．加快免疫進(jìn)度。會后，立即集中時間，集中力量打一場冬季動物防疫工作攻堅戰(zhàn)，狠抓綜合措施落實(shí)，務(wù)必把應(yīng)免畜禽在11月25日前全部免疫到位。特別是存在免疫空白村、空白組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要迅速制訂整改方案，重新部署，集中力量，突擊一個月，確保免疫工作全面到位。

2．加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)必真正重視動物防疫工作，切實(shí)對防疫密度負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化措施抓好經(jīng)常性工作的落實(shí)。在秋冬季動物防疫工作攻堅戰(zhàn)期間，駐村干部務(wù)必積極主動地安排好動物防疫工作，經(jīng)常和防疫員保持聯(lián)系，掌握轄區(qū)內(nèi)的防疫工作情況，做好帶隊入戶和協(xié)助做好發(fā)證建檔工作，用鐵的手腕，將免疫工作做實(shí)做好。

3．狠抓綜合防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站站長要對動物防疫質(zhì)量負(fù)總責(zé)，不搞遙控指揮，要深入一線跟蹤監(jiān)控指導(dǎo)，加強(qiáng)對防疫人員的管理。防疫員要嚴(yán)格操作規(guī)程，免疫證、免疫臺帳規(guī)范填寫，堅持疫苗帶冰保存，消毒操作，確保免疫質(zhì)量。檢疫員要強(qiáng)化對規(guī)模養(yǎng)殖場等重點(diǎn)防疫部位的動態(tài)全程監(jiān)管，督促其公示動物防疫制度和法律責(zé)任，建立規(guī)模場養(yǎng)殖檔案，簽訂《動物防疫和畜禽產(chǎn)品安全責(zé)任狀》，明確行政和技術(shù)責(zé)任人，全面實(shí)行定期培訓(xùn)制度、動物防疫條件審核制度、引種審批制度、強(qiáng)制免疫告知制度、免疫標(biāo)識制度、報檢制度、定期消毒制度、投入品備案制度、育肥豬定期尿液抽檢制度、病死畜禽無害化處理制度。動物防疫站在技術(shù)責(zé)任人每月例行巡查的基礎(chǔ)上每季度對所有規(guī)模場進(jìn)行一次全面監(jiān)管，檢查其上述制度的落實(shí)和綜合防控措施的到位情況，對存在的問題現(xiàn)場督促限期整改，填寫書面監(jiān)督檢查記錄，并做出相應(yīng)的行政處罰。同時，扎實(shí)做好產(chǎn)地檢疫和市場檢疫、屠宰檢疫，建立好檢疫檔案和監(jiān)督檢查檔案，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4．狠抓督促檢查。在秋冬季動物防疫攻堅戰(zhàn)期間，我們將組織力量進(jìn)行不定期暗訪，凡發(fā)現(xiàn)有駐村干部不帶隊入戶、防疫員不在崗或仍存在免疫空白村、空白組、“馬路工程”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律黃牌警告，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，駐村干部、防疫員、防疫站長一律作待崗3個月的處理；對因此引發(fā)重大動物疫情發(fā)生和流行的，主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職，直接責(zé)任人員追究其法律責(zé)任，絕不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣畜牧水產(chǎn)局的主要領(lǐng)導(dǎo)也要深入一線督查，加強(qiáng)對動物防疫工作的管理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要整改到位，及時消除隱患，確保各項防控措施落到實(shí)處。

同志們，今天的會議非常重要，大家回去后要迅速傳達(dá)，研究制訂好貫徹落實(shí)這次會議的具體措施，拿出切實(shí)可行的工作方案，統(tǒng)籌做好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和減負(fù)惠農(nóng)各項工作！

第三篇：減負(fù)

“減負(fù)”工作制度

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育，積極探索建立減負(fù)增效的策略、方法和途徑，逐步建立和完善減負(fù)增效的長效機(jī)制，從制度上切實(shí)保證“減負(fù)”要求的實(shí)現(xiàn)，學(xué)校特制訂課業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任追究制度、課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見制度、學(xué)校教學(xué)活動安排公示制度、減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)家校聯(lián)動機(jī)制四項工作制度。

過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任追究制度

一、學(xué)校在組織評先評優(yōu)等考核中，把學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況作為重要條件進(jìn)行考核。對造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的老師，取消各類評先評優(yōu)資格。

二、嚴(yán)肅查處各種違規(guī)辦學(xué)、加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。凡查實(shí)確有違背“減負(fù)”規(guī)定的，一方面要責(zé)成行為方立即糾正，另一方面要根據(jù)行為性質(zhì)和造成的后果影響，依法依規(guī)進(jìn)行處理。對性質(zhì)嚴(yán)重、負(fù)面影響大，或不愿立即糾正，或?qū)也閷曳?，超過三次者，追究責(zé)任人責(zé)任。

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見制度

一、征求對象 學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見的對象為學(xué)生、學(xué)生家長代表以及全體教師。

二、征求方式

通過召開征求意見會、征求意見電話和電子郵箱等形式征求意見。

通過無記名隨機(jī)調(diào)查不定期征求學(xué)生和家長的意見；通過家庭訪問、家長來訪接待日、家長會等形式，征求家長的意見。

三、征求內(nèi)容

學(xué)校是否嚴(yán)格按課程計劃開齊開足規(guī)定課程，不隨意加深課程難度、加快新課進(jìn)度；是否嚴(yán)格按要求控制作業(yè)量；是否利用節(jié)假日組織學(xué)生在?；虍惖剡M(jìn)行集體補(bǔ)課；是否嚴(yán)格規(guī)范考試管理制度；是否確保學(xué)生的休息和鍛煉時間；是否以分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)給學(xué)生和班級排名次；是否嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范招生制度。

學(xué)校也要盡可能了解家長是否給孩子額外征訂學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料或習(xí)題集。

學(xué)校教學(xué)活動安排公示制度

一、公示的主要內(nèi)容：教科書、作業(yè)本的選用情況，課程教學(xué)計劃，教師安排表，課程表，作息時間表，作業(yè)量，課外文體活動、社會實(shí)踐活動及學(xué)生二課活動安排表。

二、學(xué)校通過下發(fā)宣傳單、教師宣傳、學(xué)生宣傳、家長代表宣傳等形式在每學(xué)期開學(xué)一周內(nèi)，向社會、家長公布本學(xué)期教學(xué)活動安排。

三、遇有政策調(diào)整或其它情況變化時，學(xué)校要及時更新內(nèi)容，并將調(diào)整方案及原因提前公示。

四、加強(qiáng)對教學(xué)活動公示制度的執(zhí)行力度。校長應(yīng)對公示內(nèi)容進(jìn)行審核，學(xué)校要明確教學(xué)活動安排公示制度第一責(zé)任人，公示相關(guān)電話號碼。

五、做好公示反饋工作。學(xué)校應(yīng)在一周內(nèi)對被舉報問題向舉報人做出答復(fù)。對需整改的問題應(yīng)在一周內(nèi)制定出整改措施并認(rèn)真加以落實(shí)。

減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)家校聯(lián)動機(jī)制

一、明確目的。建立“減負(fù)”家校聯(lián)動機(jī)制的目的是幫助家長樹立正確的教育理念，激發(fā)家長積極配合學(xué)?！皽p負(fù)”的積極性和主動性，形成“減負(fù)”的共識和合力。

二、定期召開家長會。召開家長會，宣傳有關(guān)政策，介紹學(xué)校實(shí)現(xiàn)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的具體措施和辦法，分享家長配合“減負(fù)”的成功做法，開展孩子身心發(fā)展專題輔導(dǎo)。

第四篇：減負(fù)

讓快樂教育涌動生命的靈性

——兼談學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的成因分析與對策

勝利勝采小學(xué)

張志娜

內(nèi)容提要：減負(fù)話題熱議了多年，各級教育行政部門也層層下達(dá)了“減負(fù)”令，勝采小學(xué)認(rèn)真分析學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因，并從更新家長和教師的觀念入手，通過專家引領(lǐng)、名師示范，提升教師素質(zhì)；通過教師改變教學(xué)方式，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，養(yǎng)成學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，多元評價、監(jiān)督反饋等多項措施實(shí)現(xiàn)提質(zhì)減負(fù)。

主題詞：減負(fù)

提質(zhì)

快樂

優(yōu)效 正文：

如果評選近年來全國關(guān)注度最高的新聞，我想“為中小學(xué)生減負(fù)”肯定榜上有名。減負(fù)話題熱議了多年，各級教育行政部門也層層下達(dá)了“減負(fù)”令，為何 “減負(fù)”這一國家三令五申、社會和老百姓又普遍叫好的工作到今天落實(shí)得不夠到位呢?透析其中原因不外乎社會、家長、教師三方面因素造成了學(xué)生的“三多”和“三少”現(xiàn)象：家庭作業(yè)多、學(xué)習(xí)時間多、課外輔導(dǎo)班多；睡眠時間少、體育鍛煉少、自主支配時間少。

鏡頭一：現(xiàn)存的高考機(jī)制使很多家長認(rèn)為“學(xué)習(xí)就是為了高三的高考！”。因此社會上各種各樣的補(bǔ)習(xí)班和培訓(xùn)班應(yīng)運(yùn)而生、多如牛毛。一到周末時間，家長帶著孩子像趕場一樣忙著補(bǔ)課、上特長班，上完英語班又趕著去美術(shù)班……不看孩子是否需要。美其名曰：“不讓孩子輸在起跑線上”。

鏡頭二：盲目攀比，看別的家長買什么資料，自己也跟 著買什么資料。每學(xué)期開學(xué)初，許多家長在書店里忙著給孩子選購課外練習(xí)資料。不管孩子喜歡不喜歡，愿意不愿意，放學(xué)回家后做完老師布置的作業(yè)還得做家長布置的這些教輔資料上的練習(xí)題。

鏡頭三：有的教師上課效率低下，只能靠布置作業(yè)來鞏固知識；教師將主要精力投入到講的過程的設(shè)計上，忽視作業(yè)的設(shè)計，每天利用手頭現(xiàn)有的練習(xí)資料，布置作業(yè)。

近年來，勝利勝采小學(xué)在“快樂教育”理念的指導(dǎo)下，提倡學(xué)生“快樂學(xué)習(xí)，健康成長”、教師“快樂工作，健康生活”，申報了山東省 “十二五”規(guī)劃課題《新課程背景下的快樂教育研究與實(shí)踐》，充分發(fā)揮教育科研在落實(shí)素質(zhì)教育、深化課改中的先導(dǎo)作用，以課題研究推動教學(xué)改革。圍繞“快樂教育”，學(xué)校努力打造“快樂優(yōu)效課堂”，減輕學(xué)生課余負(fù)擔(dān)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

快樂教育的初衷就是減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生學(xué)得輕松，學(xué)得快樂。為了真正達(dá)到減負(fù)的目標(biāo)，使學(xué)生健康快樂成長，學(xué)校加強(qiáng)對“提質(zhì)”與“減負(fù)”之間關(guān)系的研究，主要做好以下工作：“更新家長觀念”、“提升教師能力”和“加強(qiáng)監(jiān)督管理”。引領(lǐng)教師把有效教學(xué)、有效學(xué)習(xí)和有效作業(yè)的研究銜接起來，實(shí)現(xiàn)減負(fù)與提質(zhì)的統(tǒng)一。

一、更新家長觀念

減負(fù)需要家長的配合。針對鏡頭一、二中的現(xiàn)象，學(xué)校通過三項措施，更新家長的“育子”觀念，引領(lǐng)家長走出狹隘的“成龍”觀，提醒家長重視孩子思想道德品質(zhì)的教育，重視孩子興趣及個性的發(fā)展，重視培養(yǎng)孩子各方面的能力，讓孩 子先成人再成才。不要以愛的名義形成擠壓孩子的合力。一是家長學(xué)校定期開課實(shí)施“一看三講”：“一看”是看有關(guān)家庭教育的微課程；“三講”是請專家講家庭教育及親子關(guān)系；校長講學(xué)校的辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、孩子的成長規(guī)律；主任講各年段學(xué)生特點(diǎn)、教學(xué)理念、家長在家教中應(yīng)注意的問題。二是每學(xué)期召開家長會，通過優(yōu)秀家長介紹培養(yǎng)孩子的方法，分享教子經(jīng)驗；班主任講班級情況及每個學(xué)生的發(fā)展變化與相關(guān)建議等。使家長明白“學(xué)習(xí)講究的是效果和質(zhì)量，而不是無限的時間。過度的疲勞和超負(fù)荷的付出，其效果是相反的。”道理。三是組織課堂教學(xué)開放活動，邀請家長們走進(jìn)課堂，感受新課程理念給課堂教學(xué)帶來的變化。通過更新觀念提高了家長的教育水平，改善家庭教育，讓家長成為減負(fù)的同盟軍。引領(lǐng)家長與學(xué)校同步，以共同的教育目標(biāo)培養(yǎng)學(xué)生。使家庭教育與學(xué)校教育趨向一致。

二、提升教師能力

減負(fù)就是要提質(zhì)，而提質(zhì)的根本在教師，激發(fā)教師的積極性，把教師引導(dǎo)到課堂改革中來，提高課堂的高效，這才是減負(fù)的關(guān)鍵。怎樣才能使教師走好減負(fù)、提質(zhì)的雙軌呢？學(xué)校通過專家引路，名師示范，實(shí)現(xiàn)教師的“高位思考”；通過集體備課，研教結(jié)合，實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)；以課題為抓手，探索“學(xué)導(dǎo)”模式，實(shí)現(xiàn)有效學(xué)習(xí)；以有效作業(yè)設(shè)計為突破口，以多元評價為依托將減負(fù)行動落到實(shí)處。

１．專家引路，名師示范，實(shí)現(xiàn)教師的“高位思考”。教育的終點(diǎn)是什么？是學(xué)生的生命、人生，還是分?jǐn)?shù)、升學(xué)率？不言自明，教育是面向人生命的事業(yè)，失去了對生命的敬畏 與尊重，教育必將被簡單化。為了更新教師的育人觀，學(xué)校先后邀請任光升校長、馬海雁副主任、張從曉主任、內(nèi)蒙東勝教研室李玉平、市教科院郭子平以及中心教研室的教研員們到校為老師們傳經(jīng)布道，邀請賁友林、劉松、陳曉梅等特級教師在實(shí)踐上示范如何“向40分鐘要質(zhì)量”。通過“做一個新時期合格的人民教師”、“走進(jìn)高質(zhì)量學(xué)習(xí)”等系列講座，及《平行四邊形的面積》、《交換律和結(jié)合律》等課堂范例，專家和名師們以高水準(zhǔn)的專業(yè)引領(lǐng)，促使理論與實(shí)踐對接，實(shí)現(xiàn)教師的“高位思考”：教師們明確了教育的原點(diǎn)是為了塑造美好的人性，培養(yǎng)美好的人格，使學(xué)生擁有美好的人生；學(xué)會了尊重學(xué)生，敬畏生命；樹立了“給正確的思想，給科學(xué)的方法，比給書本知識更重要”的思想；從觀念和工作作風(fēng)上認(rèn)同教學(xué)質(zhì)量的提高不是靠加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，透支學(xué)生的課余時間和身心健康而達(dá)到的，這是與教育發(fā)展和要求相背逆的，是必須嚴(yán)格杜絕的，是違背教師職業(yè)規(guī)范的錯誤教學(xué)行為。

２．集體備課，研教結(jié)合，實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)。學(xué)校要求教師在假期通讀教材時，一是在制作全冊、單元思維導(dǎo)圖的基礎(chǔ)上做好課時教學(xué)設(shè)計。通過梳理教材體系，制作思維導(dǎo)圖，使教師胸中形成教材框架網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)知識體系。目前我們逐步形成了“一人主備——集體研討——個性完善——自我反思”的集體備課全過程。二是，備課時，找準(zhǔn)教材中的重點(diǎn)和難點(diǎn)并拍攝成微課程，開學(xué)后學(xué)校統(tǒng)一審核后掛到家委會網(wǎng)站上，使學(xué)生在家可以利用網(wǎng)絡(luò)預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)時隨意點(diǎn)播觀看，直到明白為止。

３．以課題為抓手，探索“學(xué)導(dǎo)”模式，實(shí)現(xiàn)有效學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的真正秘訣不是刻苦，是快樂。當(dāng)自發(fā)學(xué)習(xí)成為一種迫切的需要，當(dāng)學(xué)習(xí)過程如網(wǎng)絡(luò)游戲般過關(guān)斬將，學(xué)習(xí)就進(jìn)入了一種快樂的狀態(tài)。比如敏特英語實(shí)驗中利用敏特英語記憶引擎特有的加強(qiáng)記憶功能和技術(shù)手段，在教師的引導(dǎo)和監(jiān)控之下賦予了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的空間,讓學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了一對一的個性化學(xué)習(xí)。獲得前所未有的詞匯記憶體驗，逐步在短時的記憶中找到獲得成功的快樂。利用這種明顯的學(xué)習(xí)效果給學(xué)生帶來的成就感，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的積極主動性，使詞匯記憶不再枯燥，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，最終提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語的效率。為提高興趣與快樂指數(shù)，學(xué)校每周評比一次“敏特之星”，給學(xué)生發(fā)放“敏特幣”，學(xué)生可用所得的敏特幣進(jìn)行相應(yīng)的獎品兌換；每月評比詞匯大師、進(jìn)步之星等，以激勵學(xué)生不斷地上進(jìn)。

預(yù)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力的方法之一，也是拓展學(xué)生思維能力、想象能力的重要一環(huán)。它可以促使學(xué)生主動、積極學(xué)習(xí)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，也能激發(fā)學(xué)生的求知欲，使他們產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。老師們從創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情、調(diào)動學(xué)生自主探究的積極性出發(fā)，進(jìn)行以學(xué)生主動學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考為核心的“快樂優(yōu)效課堂”研究。經(jīng)過兩年的研究與實(shí)踐，我們探索的“學(xué)導(dǎo)”教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)先學(xué)后教，以學(xué)定教，注重學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，教師的精講練習(xí)、生生的互動、師生的互動，做到把課堂還給學(xué)生，力求最大限度的發(fā)揮每一個學(xué)生的主動性、合作性，激發(fā)學(xué)生的自學(xué)潛能，把課堂還給學(xué)生，調(diào)動了全體學(xué)生的主動性。

“快樂優(yōu)效課堂”研究，促進(jìn)了教學(xué)，使“輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量” 的管理目標(biāo)落到實(shí)處，學(xué)生在“活動”中學(xué)習(xí)，在“主動”中發(fā)展，在“合作”中增知，在“探究”中創(chuàng)新。學(xué)生在高效投入、快樂學(xué)習(xí)中掌握知識、發(fā)展智能、完善人格，得到全面發(fā)展，特別是自信、自立、自強(qiáng)的意識和能力增強(qiáng)，使課堂迸發(fā)出生命的張力。同時，快樂優(yōu)效的課堂減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，為開展豐富多彩的文體活動以及研究性學(xué)習(xí)贏得了時間和空間。

４．以有效作業(yè)設(shè)計為突破口，以多元評價為依托將減負(fù)行動落到實(shí)處。所有的練習(xí)設(shè)計，每一道題都是有生命的，只有真正正確診斷了孩子們的問題，才能幫助孩子們?nèi)W(xué)習(xí)，才能幫助我們更好的去教學(xué)。比如數(shù)學(xué)決不能機(jī)械地重復(fù)做題，而是要明白每一個知識點(diǎn)在更大知識體系中的位置。每一個知識點(diǎn)，每一道練習(xí)題多寡的設(shè)計都是有目的的。如“64+7”和“65+7”，哪一道題應(yīng)該練得更多一些？ “64+7”應(yīng)該多練，因為這涉及到后面的乘法進(jìn)位。比如“89×8”就會用到這一道加法，而沒有兩個單數(shù)相乘會得出65。在100以內(nèi)，像這樣得多練幾遍的兩位數(shù)加一位數(shù)的進(jìn)位加法就只有60道。

學(xué)校根據(jù)中心的要求制定了《作業(yè)布置、批改督查制度》和《同年級同學(xué)科作業(yè)布置通告制度》，每天的作業(yè)都由備課組進(jìn)行研討而定，實(shí)現(xiàn)“量的把控”和“質(zhì)的提升”。在學(xué)校所倡導(dǎo)的布置綜合性、活動性、實(shí)踐性家庭作業(yè)的前提下，要求教師做到一是精選作業(yè)，做到布置作業(yè)少而精。二是針對不同的學(xué)生，設(shè)計好“作業(yè)超市”，注重提優(yōu)補(bǔ)差。彈性化要求，留給學(xué)生選擇的空間，使每一個學(xué)生都能在他的最近發(fā)展區(qū) 得到發(fā)展。三是根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)布置適宜的預(yù)習(xí)作業(yè)。四是在高年級嘗試改變學(xué)生被動練習(xí)的作業(yè)方式，讓學(xué)生主動參與作業(yè)的設(shè)計與布置。根據(jù)所學(xué)知識及自己的學(xué)習(xí)效果給自己布置一次作業(yè)。促使學(xué)生自主管理，時時考慮：我已掌握了哪些知識？我哪方面還比較薄弱，須進(jìn)一步加強(qiáng)。

老師們結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，布置了語文識字卡制作、自制繪本、數(shù)學(xué)日記、七巧板拼圖、思維導(dǎo)圖、英語手抄報等富有創(chuàng)意的作業(yè)。

為科學(xué)評價學(xué)生的成長與發(fā)展，學(xué)校一是專門編印了學(xué)生《個人成長檔案》，每位學(xué)生一個檔案袋，詳細(xì)記錄著孩子們的成長軌跡，關(guān)注學(xué)生的個性發(fā)展，引領(lǐng)老師與家長注重學(xué)生的成長過程。二是堅持開展雛鷹爭章活動。把雛鷹爭章活動納入綜合性、過程性、全面性的課程評價體系，采用階梯制、代幣制、累積制的形式記錄學(xué)生的成長足跡，采用學(xué)生、教師、家庭共同評價的考核形式全面反映學(xué)生素質(zhì)發(fā)展水平。我們設(shè)立了“小隊—中隊—年級—大隊”四級網(wǎng)絡(luò)體系，小隊評基礎(chǔ)獎?wù)?，中隊評銅章，年級評銀章，大隊評金章，讓學(xué)生自己設(shè)計獎?wù)?，有體育章、藝術(shù)章等20余種，學(xué)生積極爭章，參與率達(dá)100%，使每個學(xué)生都體驗到進(jìn)步的快樂。三是設(shè)立“好習(xí)慣卡”，由學(xué)生自己制定章程、卡的樣式，促進(jìn)學(xué)生好習(xí)慣的養(yǎng)成。學(xué)校每學(xué)年評選六個“十佳”，即“快樂小天使”、“環(huán)保小衛(wèi)士”、“禮儀小標(biāo)兵”、“崗位小能手”、“誠信小公民”、“自主學(xué)習(xí)小先鋒”。多元評價制度的實(shí)施，讓不同的孩子有了相同的成功體驗，對引領(lǐng)學(xué)生成長發(fā)揮了積極作用。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理 學(xué)校建立家庭聯(lián)動的減負(fù)監(jiān)督系統(tǒng)，通過三項措施加強(qiáng)對減負(fù)工作的監(jiān)督管理。一是問卷調(diào)查的方式，每學(xué)期利用家長會組織家長填寫調(diào)查問卷加強(qiáng)師德、作業(yè)量監(jiān)控及教輔用書管理；不定期抽取學(xué)生以訪談或問卷的方式了解學(xué)生作業(yè)量情況。學(xué)校及時統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)，并將調(diào)查的情況或在大會上總結(jié)公示或以分別談話的形式進(jìn)行逐一反饋，提醒教師按照要求時刻調(diào)控好作業(yè)量。二是利用校長信箱、郵箱和舉報電話等形式監(jiān)督、協(xié)調(diào)減負(fù)工作，隨時接受家長的監(jiān)督反饋。家長做為減負(fù)的監(jiān)督者，學(xué)生作為作業(yè)的主體，都能夠如實(shí)地反映情況，達(dá)到規(guī)范教師的教學(xué)行為的目的。三是教務(wù)處將作業(yè)定期普查與不定期抽查相結(jié)合，了解作業(yè)的布置與批改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對于好的做法做到及時推廣。

水滴石穿是因為目標(biāo)恒定，繩鋸木斷是持之以恒。減負(fù)增效之路漫漫，讓我們繼續(xù)圍繞快樂教育，打造快樂優(yōu)效課堂，不斷向“增效”、“提質(zhì)”邁進(jìn)。讓孩子們可以多一點(diǎn)睡眠時間，多一點(diǎn)運(yùn)動時間，多一點(diǎn)自主支配的時間；少一點(diǎn)近視，少一點(diǎn)肥胖，少一點(diǎn)煩惱。讓孩子們擁有快樂的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，為精彩人生打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

［１］段飛．深度報道：減負(fù)［N］．潮陽教育報．2013－3－10（A３）．

［２］張?zhí)煨ⅲ當(dāng)?shù)學(xué)不是讓孩子解難題 [J/OL] ．http:// wen ku.baidu.com/view/37245f0e581b6bd97f19ead3.html，2006-09-06．

第五篇：減負(fù)

減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的措施

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平同志關(guān)于教育“三面向”理論和江總書記“三個代表”思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“減負(fù)”文件精神及各級教育主管部門頒發(fā)的有關(guān)“減負(fù)”的文件精神，全面貫徹國家教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理壓力，面對全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、科學(xué)文化、勞動技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)少年兒童健康成長。

二、主要措施及設(shè)想

1、繼續(xù)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。

通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理論，掌握現(xiàn)代化的教學(xué)理念和技術(shù)，潛心鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)，深刻領(lǐng)會大綱精神與意圖，努力做好教學(xué)工作，切實(shí)提高教育教學(xué)實(shí)效。具體要求有“五精心”：（1）精心研究教材和學(xué)生特點(diǎn)。（2）精神設(shè)計教案，特別是精心設(shè)計課堂練習(xí)和和課后練習(xí)。（3）精心上課，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，自主性。（4）精心批改作業(yè)和輔導(dǎo)“學(xué)有困難的學(xué)生”。（5）精心指導(dǎo)和組織學(xué)生進(jìn)行各種實(shí)驗操作和實(shí)踐活動。

2、嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，落實(shí)“三項規(guī)定”的實(shí)施方案

執(zhí)行課程計劃，按國家規(guī)定的有關(guān)教學(xué)要求，真正保證不增加學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，為此，我們堅決落實(shí)“三項規(guī)定”：（1）豐富校園生活，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。（2）規(guī)范辦學(xué)行為。（3）不搞有償家教。

3、嚴(yán)格控制作業(yè)量，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)

根據(jù)各年級學(xué)生的特點(diǎn)，按照上級文件的“減負(fù)”精神，我們在教學(xué)中將嚴(yán)格控制作業(yè)量和作業(yè)時間，提倡布置活動性、實(shí)踐性的作業(yè)，一年級不留書面家庭作業(yè)，二年級書面家庭作業(yè)量控制在30分之內(nèi)，其他年級書面家庭作業(yè)量控制在一小時之內(nèi)，平時布置作業(yè)要求做到“三不準(zhǔn)”：（1）不準(zhǔn)留懲罰性作業(yè)。（2）不準(zhǔn)留過量作業(yè)及重復(fù)性作業(yè)。（3）不準(zhǔn)不批作業(yè)。

4、嚴(yán)格控制在校時間，留給學(xué)生自我發(fā)展空間

學(xué)校嚴(yán)格安排作息時間表，使學(xué)生每天在校課外活動時間不少于1小時。在校時間內(nèi)組織學(xué)生開展豐富多彩的活動，為學(xué)生提供鍛煉意志、培養(yǎng)能力、提高興趣的舞臺，促使學(xué)生全面發(fā)展。

5、積極探索教學(xué)改革新途徑，通過科研達(dá)到“減負(fù)增效”

繼續(xù)督促教師努力實(shí)施好學(xué)校教育科學(xué)的研究課題，通過積極探索教學(xué)改革途徑，達(dá)到“減負(fù)增效”目的。具體要做到：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)各類理論書刊和各種先進(jìn)思想，不斷更新自己的教育觀念。（2）嚴(yán)格科研操作規(guī)程，做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。（3）落實(shí)學(xué)生的主體地位，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)實(shí)效。