第一篇：安徽城管理執(zhí)法隊伍強基礎(chǔ)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象三年行動

安徽省城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)

轉(zhuǎn)作風(fēng)

樹形象”三年行動實施方案

為鞏固全省城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動成果，進一步加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，樹立城市管理執(zhí)法隊伍良好形象，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)全國城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動方案的通知》（建督〔2018〕37號）要求，結(jié)合我省實際，決定自2018年至2020年，在全省城市管理執(zhí)法隊伍中繼續(xù)深化開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動。具體方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，自2018年至2020年，結(jié)合年度行動主題，規(guī)范執(zhí)法行為、加強制度建設(shè)、提升執(zhí)法服務(wù)水平，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、依法履職、人民滿意的新時代城市管理執(zhí)法隊伍。

規(guī)范執(zhí)法行為年（2018年）：結(jié)合全省城市管理提升年活動實施方案，全面規(guī)范城市管理執(zhí)法行為，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，強化隊伍管理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

制度化法治化建設(shè)年（2019年）：推動開展城市管理地方立法工作。推進執(zhí)法工作流程及規(guī)范制度體系建設(shè)。建立城管執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)機制，全面提高城市管理執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)、法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

執(zhí)法服務(wù)水平提升年（2020年）：暢通社會公眾參與城市管理渠道，匯聚民意、集中訴求；從面到點，逐項推進，力爭依法妥善化解突出矛盾，在全社會樹立文明規(guī)范的城市管理執(zhí)法隊伍形象。

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為

1.加強人員管理。按照《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》和《安徽省城市建設(shè)監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行城市管理執(zhí)法人員（以下簡稱執(zhí)法人員）持證上崗和資格管理制度，嚴(yán)格依法履行行政執(zhí)法職責(zé)，嚴(yán)禁無證執(zhí)法。完善執(zhí)法人員行為規(guī)范、素質(zhì)培訓(xùn)、激勵保障、監(jiān)督約束等管理制度。制定規(guī)范協(xié)管人員輔助執(zhí)法行為的管理制度。

2.規(guī)范行為管理。制定執(zhí)法人員行為規(guī)范，在執(zhí)法過程中做到著裝、用語、行為、程序規(guī)范，依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政強制權(quán)。通過開展執(zhí)法技能大比武、法律知識競賽、優(yōu)秀案卷評選、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力演練、軍事化訓(xùn)練等系列活動，系統(tǒng)提升執(zhí)法能力。可以結(jié)合地方實際，開展以“最美”“人民滿意”“模范”“先鋒”等為關(guān)鍵詞的主題評選活動。

3.嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律。執(zhí)法人員要嚴(yán)守法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、超越職權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)禁不履行、拖延履行行政執(zhí)法職責(zé)。嚴(yán)禁故意侵害相對人合法權(quán)益，嚴(yán)禁包庇、縱容違法違規(guī)行為等。協(xié)管人員不得從事具體行政執(zhí)法工作，只能配合城市管理執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助事務(wù)。

4.加強監(jiān)督檢查。圍繞城市管理重點和中心工作，堅持日常督察與專項督察相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，加強對執(zhí)法隊伍和人員的督查指導(dǎo)。健全重大事件、媒體曝光事件督查督辦工作制度，確保有督辦有反饋。將紀(jì)律和作風(fēng)檢查融入工作督察，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題及時處理，自我監(jiān)督、自我凈化。

（二）加強制度化法治化建設(shè)

1.加強制度建設(shè)。結(jié)合地方實際，推動地方立法機關(guān)立法進程，盡快出臺規(guī)范地方城市管理和綜合執(zhí)法行為的地方性法規(guī)或政府規(guī)章。開展規(guī)范性文件清理，動態(tài)更新執(zhí)法依據(jù)、權(quán)責(zé)清單。落實執(zhí)法全過程記錄制度，完善重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示以及行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。

2.完善標(biāo)準(zhǔn)流程。完善執(zhí)法工作規(guī)程、現(xiàn)場辦案流程、案卷評查標(biāo)準(zhǔn)等流程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。開展城市管理部門與相關(guān)管理部門之間銜接配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制研究及行政處罰權(quán)集中行使研究。完善信息公開、督察督辦、宣傳文化等工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強執(zhí)法事（部）件標(biāo)準(zhǔn)研究。探索推行“城管+公安”、“城管+律師”、“城管+法庭”司法保障模式。

3.加強教育培訓(xùn)。結(jié)合執(zhí)法隊伍和人員現(xiàn)狀，制定切實可行的年度培訓(xùn)計劃和目標(biāo)任務(wù)。有目的、有重點地優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，加強法律類、專業(yè)類知識培訓(xùn)，增加執(zhí)業(yè)紀(jì)律和心理健康教育。加大對基層骨干和一線執(zhí)法力量的培訓(xùn)力度，拓展培訓(xùn)渠道，探索跨地區(qū)、跨部門體驗式培訓(xùn)模式，逐步構(gòu)建城市管理執(zhí)法培訓(xùn)體系。

4.維護自身合法權(quán)益。執(zhí)法人員依法依規(guī)開展執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)受到保護。對惡意炒作抹黑執(zhí)法人員的，要及時澄清，切實維護執(zhí)法人員合法權(quán)益。要從工作上、生活上、心理上關(guān)心愛護一線執(zhí)法人員，及時化解執(zhí)法人員遇到的困難和問題，為執(zhí)法隊員維權(quán)提供政策和法律支持。有條件的地區(qū)，要為執(zhí)法人員建立人身意外傷害保險制度。

5.提高應(yīng)急能力。制定突發(fā)事件處置預(yù)案，與安監(jiān)、公安等有關(guān)部門建立聯(lián)動機制，妥善應(yīng)對處置突發(fā)事件，做到事前有預(yù)防、事中有制止、事后有懲處。建立健全執(zhí)法輿情監(jiān)測、研判和應(yīng)對機制，主動接受社會監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切，增強新形勢下的媒體應(yīng)對能力。發(fā)生執(zhí)法沖突事件的，要認(rèn)真調(diào)查核實有關(guān)情況，依法依規(guī)處理。

（三）提升執(zhí)法服務(wù)水平

1.推動服務(wù)便民。充分踐行“共同締造”理念，深入轄區(qū)開展大調(diào)研、大走訪等主題活動，建立健全群眾意見建議收集、梳理、辦理、反饋機制。拓寬服務(wù)渠道，搭建“城管服務(wù)超市”、城管崗?fù)?、社區(qū)工作站、便民窗口等便民服務(wù)平臺，為群眾提供及時、方便的服務(wù)。

2.補齊治理短板。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，推行“721”工作法，結(jié)合“城市雙修”、“兩治三改”等專項工作，變末端執(zhí)法為源頭治理，著力補齊與群眾生活密切相關(guān)的治理短板。開展城鎮(zhèn)公共廁所提升行動和推進停車便利化，解決群眾日常生活中的困難。繼續(xù)加大違法建設(shè)治理力度，加快消除歷史存量、實現(xiàn)新增違法建設(shè)“零增長”。對矛盾問題集中、社會反響強烈的街道，推行集中整治。

3.推進智慧城管建設(shè)。結(jié)合我省推進智慧城管建設(shè)指導(dǎo)意見，完善城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強城市運行數(shù)據(jù)管理，加強城市管理相關(guān)數(shù)據(jù)整合利用；建設(shè)專項業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、執(zhí)法信息化系統(tǒng)、決策支撐系統(tǒng)、便民惠民服務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮管理等系統(tǒng)，拓展數(shù)字城管平臺功能；加強運行機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化運行環(huán)節(jié)，加強考核、評價及安全管理，提升系統(tǒng)運行效能。探索快速處置、非現(xiàn)場執(zhí)法等新型高效執(zhí)法模式。

4.接受公眾輿論監(jiān)督。主動接受人大代表、政協(xié)委員、市民群眾、新聞媒體的監(jiān)督和評議。搭建新媒體監(jiān)督平臺，暢通網(wǎng)站、微信、微博、手機應(yīng)用程序（APP）、便民服務(wù)熱線等公眾參與渠道，開展行風(fēng)效能評議，接受群眾監(jiān)督。開展“城管體驗日”活動，邀請媒體、公眾全程參與觀摩現(xiàn)場執(zhí)法活動，適當(dāng)開展網(wǎng)絡(luò)直播，促進隊伍規(guī)范執(zhí)法、高效服務(wù)。

三、時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（2018年6月）。各市（直管縣）城市管理部門根據(jù)專項行動方案要求，及時開展動員部署，因地制宜制定具體實施方案，深入宣傳發(fā)動，營造良好工作氛圍。各市（直管縣）具體實施方案應(yīng)于6月30日前報送省廳。

（二）行動實施階段（2018年7月至2020年11月）。各市（直管縣）城市管理部門根據(jù)實施方案要求，結(jié)合年度行動主題，有所側(cè)重地部署安排各項工作。

（三）經(jīng)驗總結(jié)階段（2020年12月）。省、市（直管縣）城市管理部門對專項行動開展情況進行全面自查，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，提出改進方案，持續(xù)提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)。

四、保障措施

（一）堅持黨建引領(lǐng)。各地城市管理部門要堅持以黨建引領(lǐng)城市管理執(zhí)法工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，強化基層隊伍的思想政治教育，以黨建打造過硬城市管理執(zhí)法隊伍。要找準(zhǔn)基層黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，自覺把黨建工作貫穿于管理服務(wù)執(zhí)法工作的全過程。充分發(fā)揮基層執(zhí)法隊伍密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，推動黨建工作陣地前移。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。各地城市管理部門要結(jié)合實際制定本地區(qū)三年行動實施方案，統(tǒng)籌安排部署，納入績效考核。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，切實將三年行動落到實處。每年12月10日前將本地區(qū)專項行動開展情況及表現(xiàn)突出的單位和個人名單及推薦材料書面上報省廳。省廳將適時對各地專項行動開展情況進行督察指導(dǎo)，對工作積極、成效突出的予以表揚，對推進不力、進展緩慢的予以批評。

（三）加大保障力度。各地城市管理部門要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報三年行動有關(guān)情況，積極爭取財政等部門支持，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、裝備配備、宣傳教育等費用列入預(yù)算，保障三年行動各項任務(wù)落地見效。要及時研究解決三年行動中出現(xiàn)的新情況新問題，推動城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)邁上新臺階。

（四）加強輿論宣傳。各地城市管理部門要提高輿論引導(dǎo)能力，用足用好報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，開展廣泛溝通宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論、營造良好社會氛圍，講好城管故事、發(fā)出城管聲音、傳播城管文化、打造城管品牌形象。

第二篇：城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動基層工作經(jīng)驗報告

城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動基層工作經(jīng)驗報告

近年來，城市管理執(zhí)法大隊以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞爭創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)境保護模范城市和創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)，秉承“打造執(zhí)法鐵軍，培養(yǎng)快樂團隊，構(gòu)建和諧城管”的城管理念，以高昂的精神狀態(tài)，大膽創(chuàng)新，各項工作實現(xiàn)了超常規(guī)跨越式發(fā)展，全體執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不斷增強，社會各界參與城市管理積極性明顯提高，城市環(huán)境變化明顯，城市品位得到進一步提升。

打造執(zhí)法鐵軍，全面提高行政執(zhí)法水平

無私奉獻、頑強拼搏，培養(yǎng)鐵的精神。在整治規(guī)范全市建筑運輸車輛過程中，執(zhí)法隊員主動與公安、交警等部門聯(lián)合，全面規(guī)范了渣土運輸市場；在戶外廣告整治行動中，大隊領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場坐陣指揮，隊員全力以赴，最終廣告整治平穩(wěn)有序推進;為美化城市環(huán)境，交通整治隊員始終保持“5+2、白+黑”工作制，在查處貨車違規(guī)運輸污染路面時，執(zhí)法隊員正義凜然，秉公執(zhí)法，共查處各類違規(guī)運輸行為9200余次，當(dāng)好了保護城市環(huán)境的守護神。

公平公正、依法執(zhí)法，堅持鐵的標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中始終做到一碗水端平、一把尺子量到底。在查處一處違規(guī)擴建店面時，當(dāng)事人態(tài)度傲慢猖狂，但隊員沒有因此而退讓，堅持依法執(zhí)法，將擴建部分徹底拆除，維護社會的公平正義；特別在整治大塘市場的過程中，堅持“上下聯(lián)動，依法操作”的理念，平穩(wěn)拆除違規(guī)構(gòu)筑物三千余平方米，由于方法得當(dāng)，操作有力，整個拆遷過程沒有發(fā)生群體事件，為維護社會的和諧穩(wěn)定起到了重要作用。市容管理中占道跨門經(jīng)營反彈性強，查處非常困難，為此，在執(zhí)行簡易行政處罰案時，我大隊果斷申請公安力量“介入”，在依據(jù)準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿、程序到位的前提下，向公安申請對“零配合”的違章當(dāng)事人進行強制執(zhí)行，目前，被公安強制執(zhí)行的市容簡易案達10起。

打不還手、罵不還口，樹立鐵的紀(jì)律。在日常執(zhí)法中，我們堅持從群眾的切身利益出發(fā)，嚴(yán)格遵守“打不還手、罵不還口”這條鐵的紀(jì)律，以誠感人，減少執(zhí)法糾紛的發(fā)生。年初，執(zhí)法大隊在查處某墊占道經(jīng)營時，該店主糾集多人對執(zhí)法人員進行辱罵、威脅，為避免矛盾激化，隊員沒有一人還口和還手，堅決通過法律手段糾正其違規(guī)行為；在查處某流動菜販占道違規(guī)行為時，攤販不但不接受查處，反而進行威脅辱罵，大打出手，隊員依然冷靜勸導(dǎo)，最終在現(xiàn)場群眾的紛紛指責(zé)下，當(dāng)事人主動承認(rèn)了自己的錯誤，并自覺改正了違章行為。執(zhí)法隊員在打不還手，罵不還口的過程中，逐漸轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，由過去“動不動三分鐘，再不動龍卷風(fēng)”的執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變?yōu)槿诵詧?zhí)法、程序執(zhí)法，使城管的執(zhí)法形象得到逐步提升。

培養(yǎng)快樂團隊，全面提升隊伍綜合素質(zhì)

倡導(dǎo)快樂學(xué)習(xí)，提高隊伍戰(zhàn)斗力。在軍訓(xùn)過程中，我大隊有針對性地開展了隊列訓(xùn)練、拓展訓(xùn)練等形式多樣的活動，用現(xiàn)代化的訓(xùn)練理念和方式來培養(yǎng)隊員的強身健體意識、團隊合作意識、比拼趕超意識；采取

“請進來，走出去”方式，邀請了支隊領(lǐng)導(dǎo)進行法律、政策方面的宣傳輔導(dǎo)，擴大隊員知識面，提高處置能力；組織全體隊員進行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)交流，撰寫學(xué)習(xí)體會文章360余篇，嚴(yán)格落實“一周一學(xué)習(xí)”、“一月一交流”等日常學(xué)習(xí)制度，鼓勵隊員參加各種學(xué)歷教育班，提高執(zhí)法理論水平。

健全激勵機制，提高隊伍執(zhí)行力。在干部使用中，我大隊按照“三有”（有德、有才、有激情）的標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，堅持能者上，庸者下的選拔原則，面向全大隊實施雙向競爭上崗，采取中隊長挑隊員，隊員選中隊長，有效激發(fā)隊員工作的積極性；隆重開展一年一度的“文明執(zhí)法標(biāo)兵”評選活動，對當(dāng)選的執(zhí)法標(biāo)兵進行集中宣傳，并給予獎勵，為隊員樹立良好的榜樣；成立了專門的督查執(zhí)法機制，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總督查協(xié)調(diào)，制定了各個層級的考核方案，按照“領(lǐng)導(dǎo)定責(zé)、大隊定片、中隊定路、個人定崗”的原則，采取“日督查、周例會、半月調(diào)度、月考核”的方式，每月進行考核排名，開展流動紅旗評比，同時，狠抓“四定”（定人、定崗、定責(zé)、定獎懲）制度落實，對隊員的隊容、隊風(fēng)、隊紀(jì)進行全程考核，努力營造比學(xué)趕超的良好氛圍，提高隊伍的執(zhí)行力。

開展溫情關(guān)懷，提高隊伍凝聚力。我大隊定期組織各類文娛體育活動，豐富隊員的精神文化生活；開展送溫暖活動，每逢節(jié)慶假日向職工贈送禮品，讓干部職工在工作之余深切感受到家的溫馨和關(guān)懷；定時組織召開普通隊員座談會等交流活動，了解隊員所思所想，幫助他們排憂解難；針對隊員擔(dān)負(fù)工作難度大，心理壓力大的特點，大隊領(lǐng)導(dǎo)定期輔導(dǎo)，隨時為隊員排解心理障礙。通過一系列的溫情關(guān)懷活動，隊伍的凝聚力和隊員的工作效率明顯提高。

構(gòu)建和諧城管，全面提升市民幸福指數(shù)

堅持疏堵結(jié)合，著力化解矛盾。我大隊按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范”的原則，針對季節(jié)氣候變化和市民需求，在城區(qū)各大市場設(shè)置便民直銷店4個，較好解決了市場繁榮與城市市容的矛盾；針對城區(qū)流動攤販不規(guī)范的現(xiàn)象，我們在街道的邊邊角角等處，合理設(shè)置規(guī)范民生攤點700余個，方便市民，解決困難，化解矛盾；

革新管理技術(shù)，提升群眾滿意度。我市歷時一年建設(shè)的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)于9月份開始試運行，該系統(tǒng)覆蓋全市4個區(qū)域共50平方公里面積，網(wǎng)絡(luò)連接市、區(qū)、街、社區(qū)各部門和單位。目前，數(shù)字城管系統(tǒng)開設(shè)的24小時市長熱線12345，及時為廣大市民反映城市問題暢通了渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報，建立案卷，跟蹤處理，數(shù)字城市問題采集量明顯上升，處理效率大大提高，市民的滿意率隨之大幅提升。

注重宣傳引導(dǎo)，打造全民城管。為調(diào)動市民參與城市管理的積極性，我大隊從宣傳教育入手，累計下發(fā)宣傳資料1萬余份，在社區(qū)宣傳欄張貼宣傳海報1000余篇，向沿街商鋪編發(fā)城市市容合環(huán)境管理條例手冊6000余份，讓市民對城管工作有了更全面的了解；組織并參與了全市志愿服務(wù)和踐行文明公約活動，全大隊共有110多名社會志愿服務(wù)者，服務(wù)對象達1000余人次；創(chuàng)新開展“請您舉報有獎”、“執(zhí)法信息公示請您監(jiān)督”等活動，有效實現(xiàn)了城市管理全民互動。

第三篇：關(guān)于“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動三年工作總結(jié)

為進一步加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，樹立城市管理執(zhí)法隊伍良好形象，根據(jù)中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會有關(guān)工作部署，繼續(xù)深化開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動?，F(xiàn)將我局三年工作情況總結(jié)如下：

一、關(guān)于加強黨的建設(shè)方面

（一）開展志愿服務(wù)。我局通過集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、黨課教育、專題學(xué)習(xí)會等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。同時結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“紅色領(lǐng)航”活動。

（二）眾志成城，防控疫情。2020年新冠疫情期間，我局充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全力戰(zhàn)“疫”，要求派駐鎮(zhèn)街城管中隊全力配合鎮(zhèn)街開展疫情防治入戶摸排等工作；

組建13支黨員突擊隊共64名黨員干部志愿者，集結(jié)下沉到臨江街道13個疫情防控點開展志愿服務(wù)，構(gòu)筑堅實的疫情防線。

（三）抓廉政教育。制定廉政風(fēng)險防控工作實施方案，簽訂廉政風(fēng)險識別和防控表，把推進廉政風(fēng)險防控管理作為一項政治任務(wù)列入重要議事日程，教育全局干部職工要深刻吸取教訓(xùn)，以典型案例為鑒，繃緊防腐拒變的弦。

二、關(guān)于強化隊伍能力建設(shè)方面

（一）強化法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為。一是逐步建立健全各項制度，先后制定了《福州市倉山區(qū)城市管理行為規(guī)范實施細(xì)則》《全面推行執(zhí)法<三項制度>辦法》等制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。二是配合市城管委完成執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立區(qū)級執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)制度。三是將普法學(xué)習(xí)納入局機關(guān)全年政治教育計劃，開展法律培訓(xùn)活動，通過各項法律法規(guī)培訓(xùn)和考試，提高了執(zhí)法人員依法行政意識，增強了執(zhí)法人員的法治觀念、法律素養(yǎng)，為日常執(zhí)法工作提供保障。

（二）提高隊伍整體素質(zhì)和綜合執(zhí)法能力。一是開展標(biāo)準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、初級救護員培訓(xùn)、執(zhí)法技能學(xué)習(xí)等舉措，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，提升執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處突能力。二是建立健全我局應(yīng)急處置體系，保證上情下達、下情上報渠道通暢，確保上級領(lǐng)導(dǎo)及主管部門的指示、指令的準(zhǔn)確傳達和群眾投訴的及時受理。

三、關(guān)于加強法制建設(shè)方面

（一）規(guī)范執(zhí)法制度。牽頭研究制定了《倉山區(qū)關(guān)于加強“兩違”查處工作及責(zé)任追究的實施意見》《倉山區(qū)全面推行城區(qū)生活垃圾分類工作實施方案》《福州市倉山區(qū)城市管理行為規(guī)范實施細(xì)則》等規(guī)范性文件，進一步加強制度建設(shè)，明確職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序。同時，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度改革，全面加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，深入開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”行動，加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大對違法案件的查處力度，不斷提高執(zhí)法水平。

（二）落實執(zhí)法過程全記錄制度。制定《倉山區(qū)城市管理局行政執(zhí)法全過程記錄實施細(xì)則》、《倉山區(qū)城市管理局行政執(zhí)法全過程記錄信息收集移交保存管理使用工作制度》、《倉山區(qū)城市管理局行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備配備使用管理和監(jiān)督規(guī)則》等執(zhí)法全過程記錄制度，在全區(qū)執(zhí)法隊伍施行執(zhí)法過程全記錄執(zhí)法工作，并按要求為每支執(zhí)法隊伍配備執(zhí)法記錄儀。

（三）提高案卷制作水平。我局每周二、周四下午集中進行案卷審核，并針對發(fā)現(xiàn)案卷存在的問題，當(dāng)場對經(jīng)辦人員進行培訓(xùn)，補缺補漏，并整改到位，促使得我局執(zhí)法人員對案卷的制作有了更加深刻的認(rèn)識，提高了我局執(zhí)法人員的案卷制作水平。

（四）推行“律師駐隊”制度。深入開展律師參與城市管理工作，為城市管理執(zhí)法隊伍提供法律服務(wù)，促進規(guī)范文明執(zhí)法。一是我局律師對一線人員定期組織開展法律知識培訓(xùn)，結(jié)合規(guī)劃、市容以及日常法院應(yīng)訴等典型案例精選分析，同時為一線執(zhí)法如何規(guī)避法律風(fēng)險提出建議。二是根據(jù)《福州市重大案件性質(zhì)執(zhí)法法制審核辦法》，針對重大案件局邀請律師參與對案件的審核把關(guān)，將法律風(fēng)險降到最低。三是參與我局行政處罰案件聽證會，在處罰案件中律師與當(dāng)事人的溝通比執(zhí)法人員更具有說服力，營造良好的執(zhí)法氛圍。

四、關(guān)于加強作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)方面

貫徹落實《執(zhí)法行為規(guī)范》、“三項制度”，狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)法水平和執(zhí)法形象，杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。今年，我局草擬了《福州市倉山區(qū)貫徹落實城市管理行為規(guī)范實施細(xì)則（征求意見稿）》及《倉山區(qū)城市管理人員量化考評表（征求意見稿）》，對人員、勤務(wù)計劃等提出了具體要求，并對人員執(zhí)行規(guī)范情況提出處理方案，落實督查問責(zé)機制，對于不合符城市管理執(zhí)法人員條件、不合適繼續(xù)留在一線執(zhí)法的人員，我局根據(jù)實際情況調(diào)至后勤崗位或予以辭退。同時我局以廉政教育大會、集體廉政談話提醒、個人廉政談話提醒等方式，做到拒腐防變警鐘長鳴、反腐倡廉常抓不懈。

五、關(guān)于提高管理服務(wù)水平方面

（一）智慧化手段為城市管理服務(wù)。以城管改革為契機推動城市管理智慧化建設(shè)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式，搭建集案源管理、案件辦理、調(diào)查取證、執(zhí)法監(jiān)督等模塊為支撐的執(zhí)法辦案平臺，建成覆蓋全區(qū)、統(tǒng)一指揮、智慧高效的指揮調(diào)度平臺，統(tǒng)籌全區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、“兩違”、渣土運輸監(jiān)管等城市管理工作,為執(zhí)法人員提供更加便捷的操作服務(wù)，實現(xiàn)案件辦理更加規(guī)范、高效，使城市管理“運籌帷幄”。

（二）嚴(yán)查嚴(yán)控“兩違”。秉持“零容忍”剛性約束，加大違法建筑拆除力度，通過建設(shè)城市管理信息指揮中心和“兩違”綜合監(jiān)管平臺，利用無人機、各級衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)等科技手段，并組建專職拆違隊伍，極大提升了倉山區(qū)城管執(zhí)法水平。2020年我局瞄準(zhǔn)科技前沿，在全省率先開發(fā)建成“5g兩違智能巡查及執(zhí)法辦案”項目，該項目平均每天作業(yè)面積達30平方公里，只要1小時就能實現(xiàn)全部案件從立案到查結(jié)全部執(zhí)法工作流程，極大提高“兩違”查處效率，大大降低“兩違”拆除成本，進一步提升倉山區(qū)兩違巡查工作信息化水平。

（三）強化市容管控。我局深入貫徹“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的指示精神，下足功夫扮靚城市環(huán)境。積極推行“嚴(yán)管街”試點工作，抽調(diào)骨干力量組建專職執(zhí)法隊伍，對全區(qū)35條嚴(yán)管道路開展集中整治，以點帶面提升全區(qū)市容市貌；

創(chuàng)新“一戶一碼”信息化監(jiān)管，采集沿街商戶數(shù)字化信息5000家，運用大數(shù)據(jù)平臺加強管理；

在全市率先購買專業(yè)服務(wù)，全力開展非機動車亂停放專項整治，有力改善城區(qū)交通狀況；

加強雨遮雨棚及各類違規(guī)廣告整治，推進全區(qū)店面卷簾門更新?lián)Q代，全面提升市容景觀。同時為持續(xù)優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，積極推進“拆墻透綠”點位建設(shè)，目前全區(qū)共完成227個“拆墻透綠”點位建設(shè)工作，并結(jié)合黨建文化、街邊休閑的創(chuàng)新理念，打造了幸福園、雙湖園、園山新苑、港頭外路過洲島等18處“拆墻透綠”精品點位。

（四）提升環(huán)衛(wèi)品質(zhì)。積極推行轄區(qū)道路保潔、公廁服務(wù)及垃圾清運“三位一體”環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場化運作，目前我區(qū)共有下轄市場化保潔企業(yè)10家，全面負(fù)責(zé)我區(qū)815條市政道路、209座環(huán)衛(wèi)公廁、17座垃圾轉(zhuǎn)運站環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)工作及日1289噸生活垃圾轉(zhuǎn)運工作，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化、全覆蓋。同時，為進一步提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)能力，我區(qū)不斷加大環(huán)衛(wèi)公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、城市管理驛站等建設(shè)、提升改造力度，逐步補齊環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量短板，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施布局。

（五）推進垃圾分類。按照習(xí)近平總書記“垃圾分類就是新時尚”指導(dǎo)精神，我區(qū)全面推進生活垃圾分類工作。目前全區(qū)13個鎮(zhèn)街共94個社區(qū)（村）、649個小區(qū)、100多萬人參與到垃圾分類工作中，共建成垃圾分類屋（亭）1239座，配備分類管理員1329名，接入監(jiān)控探頭1091個，我區(qū)垃圾分類群眾知曉率達100%，群眾滿意率100%。全力打造“2.0”版垃圾分類倉山模式，出臺《生活垃圾分類管理工作責(zé)任追究意見》，規(guī)范分類收運作業(yè)，推行“公交站牌式”收運，已設(shè)置54條收運線路，站牌94個，覆蓋我區(qū)所有小區(qū)，落實“車到桶出、車走桶收、車離地凈”；

打造垃圾分類示范街，對沿街商鋪進行全面撤桶，推行搖鈴上門分類收運，已有466個商鋪參與。探索垃圾分類數(shù)字化監(jiān)管機制，融進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)推動分類智慧化管理，目前倉山區(qū)垃圾分類數(shù)據(jù)管理平臺（榕易分）已上線。推行區(qū)直部門“管行業(yè)管分類”，全面啟動各行各業(yè)垃圾分類工作。開展五鎮(zhèn)行政村垃圾“干濕分類”試點工作，全力提升農(nóng)村人居環(huán)境。

（六）規(guī)范渣土管理。在日常監(jiān)管中，我局聯(lián)合屬地鎮(zhèn)街，對重要路口、重點路段的渣土易亂卸倒點位加強24小時定點值守，建立工地執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任清單，不定期開展在建工地拉網(wǎng)式排查行動，強化源頭管控，嚴(yán)防路面污染、建筑垃圾亂倒卸現(xiàn)象發(fā)生。為提高渣土資源再利用，我局積極推進建筑垃圾資源化利用項目建設(shè)，目前城門鎮(zhèn)欣榮信建筑垃圾綜合處理場及建新鎮(zhèn)冠洲村聚力資源化項目正常生產(chǎn)運行，蓋山鎮(zhèn)福建星之元環(huán)?？萍加邢薰菊谏暾埳墳榻ㄖY源利項目，城門鎮(zhèn)清富建筑垃圾資源化項目已進行現(xiàn)場勘驗，蓋山鎮(zhèn)義序建筑垃圾資源化項目處于拆遷征收收尾階段。

六、關(guān)于強化監(jiān)督考核方面

我局不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行工作目標(biāo)和績效考核辦法，健全隊伍督查機制，組織專人開展督查工作，采取明察暗訪等形式對執(zhí)法工作情況進行督查，每周至少督查一次，每月做到所有中隊督查全覆蓋，以督促效，有效推動各項執(zhí)法工作逐步走向規(guī)范化。全面有效推動“三項制度”和“強、轉(zhuǎn)、樹”三年行動方案，規(guī)范全區(qū)城市管理執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，樹立了倉山城管的良好形象。

七、下一步思路

積極創(chuàng)造條件開展練兵活動和各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高城管隊員的身體素質(zhì)和應(yīng)急應(yīng)變處置能力，積極推動“送法下中隊”，組織業(yè)務(wù)科室人員與中隊聯(lián)合辦案，查缺補漏，相互交流學(xué)習(xí)，提高辦案質(zhì)量，進一步提升城管的隊伍建設(shè)水平。

城市管理局

2020年11月9日

第四篇：黨課：“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動體會

強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動體會

全國城管執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動啟動后,*市

城市管理局聞風(fēng)而動,以開展“強樹轉(zhuǎn)”專項行動為契機,加強隊伍作

風(fēng)建設(shè),深化城管執(zhí)法體制改革,夯實城市管理基層基礎(chǔ),創(chuàng)新城管

工作方式方法,致力打造“權(quán)責(zé)明確、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)

范、安全有序”的城市管理“升級版”,為*市在2017年7月成功創(chuàng)建國

家衛(wèi)生城市”立下了汗馬功勞,作出了應(yīng)有貢獻。

堅持長遠(yuǎn)謀發(fā)展,苦練內(nèi)功強基礎(chǔ)

(一)著力學(xué)習(xí)提能,強素質(zhì)之“基。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,先后

在全市城管系統(tǒng)組織開展“解放思想、十破十立”大討論、順應(yīng)改革

擔(dān)當(dāng)作為,打造荊門城管升級版”大討論活動、舉行城管執(zhí)法隊伍換

裝儀式、舉辦環(huán)衛(wèi)工人節(jié)等一系列活動,進一步強化了城管部門的服

務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識。狠抓日常學(xué)習(xí)培訓(xùn),今年以來先后在全市城管系統(tǒng)組織開展了城管執(zhí)法人員春季集訓(xùn)、2期執(zhí)法人員集中

輪訓(xùn)和協(xié)管員上崗集訓(xùn)活動,參訓(xùn)率達到100%,干部職工綜合素質(zhì)

明顯提升。堅持走出去、沉下去,一名縣級干部領(lǐng)銜一個課題,開展

調(diào)查研究,學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,完成了14項課題調(diào)研任務(wù)。制定出臺《關(guān)

于建立“傳幫帶“促進干部健康成長實施方案》,實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

及局屬單位主要負(fù)責(zé)人與局系統(tǒng)44名年輕干部“一對多”聯(lián)系培養(yǎng),并開展干部輪崗交流,促進年輕干部健康成長。近年來,城管干部職

工為各級領(lǐng)導(dǎo)視察、外地客商考察、重點企業(yè)落戶、大型活動舉辦等

做好堿市環(huán)境保障工作150余次,市城管局先后有20多名同志被市

委、市政府表彰為先進單位和先進個人。

(二)健全長效機制,強管理之“基。穩(wěn)步推進城管執(zhí)法體制改革,制定出臺“三個辦法(荊門城管“立體式巡查、網(wǎng)格化治理、積分制考

評實施辦法、中心城區(qū)三區(qū)城管考評辦法、街辦和社區(qū)城管考評辦

法λ四個實施細(xì)則”(市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法、控違拆違、數(shù)字化城管

督査實施細(xì)則)和“四個管理規(guī)范及程序標(biāo)準(zhǔn)“(市容環(huán)衛(wèi)管理及作業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)、城管行政執(zhí)法規(guī)范和文明用語標(biāo)準(zhǔn)、控違拆違督查處置程序

數(shù)字化城管監(jiān)督員積分考核標(biāo)準(zhǔn)),建立“日巡查督查、周研判調(diào)度、月考評小結(jié)”工作制度,實施堿市管理三級督查和屌平化管理,并烀

市區(qū)兩級80%堿管力量下沉到90個城管網(wǎng)格,并與505名社區(qū)網(wǎng)格

員聯(lián)動,推進城管力量重心下移,形成統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、分工明

確、運轉(zhuǎn)高效的工作狀態(tài),促進管理水平不斷提高。

(三)率先出臺條例,強法治之“基。在全省同類市州率先出臺《*

市堿市管理粲例》,并確定13個配套法規(guī)規(guī)章,力爭在“十三五”期間

出臺,以構(gòu)建完善的堿管法規(guī)制度體系。2017年,烀建筑垃圾管理

條例、戶外廣告管理條例、中心城區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)管理辦法、臨街

建筑立面和景觀照明管理辦法納入市人大立法計劃和市政府規(guī)章制

定計劃,目前《中心城區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范中

心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的指導(dǎo)意見(試行》已經(jīng)印發(fā)。同時

結(jié)合粲例的出臺,及時調(diào)整權(quán)責(zé)清單,厘清職責(zé)邊界,共梳理行政職

權(quán)83項,其中行政許可2項、行政處罰56項、行政強制5項、行

政征收3項、行政檢查4項、行政確認(rèn)6項、行政獎勵1項、其他

類6項,均按規(guī)定程序確認(rèn)公布,接受群眾監(jiān)督。

二、提振干部精氣神,優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)

(—)大力實施“五員”工作法,推動干部職工以路為崗、履職盡責(zé)。

整合下屬單位市市容環(huán)衛(wèi)局和市城管執(zhí)法督察支隊人員力量30人,組建6個巡查督查專班,下沉到堿區(qū)6個街道,一周一輪換,交替開

展巡查督查工作。印發(fā)《巡查督查“五員”工作規(guī)范(試行》,編制中

心城區(qū)城市管理巡查督查工作手冊,明確巡查督查人員履行“監(jiān)督員”

督戰(zhàn)員”“協(xié)調(diào)員”“督導(dǎo)員ν“考評員”五種角色,當(dāng)好城市形象捍衛(wèi)者。

同時,督促各區(qū)城管局捋轄區(qū)分成若干片區(qū),以主要道路為軸線,以

重點路段、重點區(qū)域、重大活動場所為節(jié)點,建立領(lǐng)導(dǎo)班子包片、中

層干部管段、城管隊員蹲點工作制度,壓實層級管理責(zé)任,推動干部

職工以路為崗、履職盡責(zé),將精細(xì)管理觸角延伸到最末端,變“被動

接受百姓反映問題、處置問題”為“主動發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)防問題”,切實提

高堿市管理問題發(fā)現(xiàn)率和處置率,今年以來,巡查督查共發(fā)現(xiàn)各類城

市管理問128391件,現(xiàn)場臨機處置50051件,上報數(shù)字化中心立案

處置78340件。

(二)大力實施“馬路局長”工作法,帶動干部職工擔(dān)當(dāng)作為、搶拼嚴(yán)

實。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度和路段目標(biāo)責(zé)任制,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)指揮在線、干部工作在一線、問題解決在一線、決策落實在一線。每月確

定一名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為“馬路局長”,帶班上路巡查,以身作則、以

上率下,督促和帶動執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)問題在馬路、督辦解決在馬路,服

務(wù)市民在馬路,不斷激發(fā)城管干部職工敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻的工作熱

情。同時,捋城管隊伍工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、行為規(guī)范納入綜合督查

工作重要內(nèi)容,每月組織專班不定期開展專項督察,發(fā)現(xiàn)的“松、懶、散、慢”現(xiàn)象,詳細(xì)記入在案,當(dāng)面督促改正,并按照有關(guān)規(guī)定紿予

教育或相應(yīng)的處罰,在全系統(tǒng)進行通報,不斷培養(yǎng)城管隊伍“搶拼嚴(yán)

實”的工作作風(fēng)。

(三)大力實施“721”工作法,促進城市管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅持疏堵

結(jié)合,以疏為主,在中心城區(qū)設(shè)置臨時市場和疏導(dǎo)點16處、早夜市

集中點3處,科學(xué)確定共享單車停放點1200個,并進行規(guī)范管理,達到了方便市民購物出行和保持城市良好秩序的雙贏效果。嚴(yán)格執(zhí)法

程序,堅持“四個做到”,即依照規(guī)定穿著制式服裝和佩戴標(biāo)志標(biāo)識、從事執(zhí)法工作時主動出示執(zhí)法證件、堅持語言文明和舉止規(guī)范;落實

六先一后”,即敬禮在先、亮證在先、恰當(dāng)稱呼在先、指出違法事實

在先、說服教育在先、講清處罰依據(jù)在先、處罰決定在后,爭取管理

對象的理解和支持,提高管理的效率和水平。建立執(zhí)法責(zé)任制,建立

健全執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制行政審核等制度,實施執(zhí)法案件評查,嚴(yán)格落實城管執(zhí)法隊員禁合,對素質(zhì)低下、濫用

職權(quán)、野蠻執(zhí)法、刁難百姓和吃拿卡要的知法犯法者堅決嚴(yán)肅處理,不斷推進城管執(zhí)法“三轉(zhuǎn)變“(單一執(zhí)法”向“管理服務(wù)”的觀念轉(zhuǎn)變、“執(zhí)

法者向“服務(wù)者的角色延伸和“硬性執(zhí)法“向“情懷管理“的模式轉(zhuǎn)變

近年來,辦理城管執(zhí)法處罰案件186起,省、市案卷評查均為優(yōu)秀,未發(fā)生一起暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法事件。、*勇?lián)?dāng),凝聚民心樹形象

(一)大力開展城市頑疾整治,樹立勤政為民形象。針對違規(guī)占道

違法建設(shè)、渣土拋灑、戶外廣告違規(guī)設(shè)置等屢禁不絕的問題,實行一

個領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一抓到底。先后在中心城區(qū)組織開展各類專項整

治42項(次),完成614條背街小巷和169個“三無”小區(qū)綜合改造、27家農(nóng)貿(mào)市場“農(nóng)改超”和“農(nóng)達標(biāo)”改造,取締馬路市場12個,查處

交通違法行為7萬多起,拆除違法建設(shè)87萬平米,啟動靜脈產(chǎn)業(yè)園

建設(shè),中心城區(qū)38條主次干道基本杜絕違規(guī)占道行為,道路機械化

洗掃作業(yè)覆蓋率達到87.5%,城市4條主干道被*省住建廳、公安廳

命名為“省級市容環(huán)境美好示范路”*市數(shù)字化城市管理項目被國家住

建部授予“中國人居環(huán)境范例獎”,城市品位能級明顯提升,在**市創(chuàng)建

國家衛(wèi)生城市中,占考核總分值七成的城市管理工作做到了不扣分、不失分,一次性通過暗訪、技術(shù)評估和專家組審定。

(二)深入開展城管“六進”,樹立善政親民形象。結(jié)合“面對面、聽期

盼”大走訪活動,組織各級干部職工走進機關(guān)、走進學(xué)校、走進社區(qū)、走進商鋪、走進企業(yè)、走進工地,傾聽民聲民意,集聚群眾智慧,破

解城市管理難題。先后向市民群眾發(fā)送《我為城管獻一計征詢表》

3000余張、《*市城市管理條例》20000余本,累計走訪調(diào)研1053

人次,現(xiàn)場解答各類城市管理法規(guī)政策問題580多人次,收集梳理

意見建議共535條,辦結(jié)535條,回應(yīng)滿意率達到996%。同時,積極開展“城管體驗日“城管開放日”等主題活動,邀請人大代表、政協(xié)

委員、市民代表、服務(wù)對象、媒體記者、學(xué)生代表等社會各界走進城

管、深廴一線,體驗城管執(zhí)法工作,増進溝通理解,讓社會各界理解

城市管理工作。

(三)扎實開展作風(fēng)突出問題專項治理,樹立廉政愛民形象。進一步

暢通服務(wù)渠道,建成“智慧荊門E點通”移動APP綜合服務(wù)平臺,日

均在線1800多人;搭建了“荊門城管”微信公眾平臺,并烀12319熱

線整合到局政務(wù)網(wǎng)站,更加方便接受和處理群眾需求。扎實開展作風(fēng)

突出問題專項治理,集中糾正和嚴(yán)肅查處財務(wù)管理、行政執(zhí)法和不擔(dān)

當(dāng)不作為三個突出問題,機關(guān)作風(fēng)煥然一新,履職盡責(zé)能力大幅提升。

堅持為民辦實事,先后在中心城區(qū)新建公廁22座,新增垃圾轉(zhuǎn)運站

15座,更新增設(shè)垃圾容器2200余個;在農(nóng)村建設(shè)示范村400多個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站20余座、區(qū)域性生活垃圾處理廠3座,基本滿

足了人民群眾日常生活的需要。

第五篇：2020強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象專項行動三年工作總結(jié)供

2020強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象專項行動三年工作總結(jié)供參考

為進一步加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，樹立城市管理執(zhí)法隊伍良好形象，根據(jù)中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會有關(guān)工作部署，繼續(xù)深化開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動?，F(xiàn)將我局三年

工作情況總結(jié)如下：

一、關(guān)于加強黨的建設(shè)方面

(一)開展志愿服務(wù)。我局通過集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、黨課教育、專題學(xué)習(xí)會等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。同時結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“紅色領(lǐng)航”活動。

(二)眾志成城，防控疫情。2020年新冠疫情期間，我局充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全力戰(zhàn)“疫”，要求派駐鎮(zhèn)街城管中隊全力配合鎮(zhèn)街開展疫情防治入戶摸排等工作;組建13支黨員突擊隊共64名黨員干部志愿者，集結(jié)下沉到臨江街道13個疫情防控點開展志愿服務(wù)，構(gòu)筑堅實的疫情防線。

(三)抓廉政教育。制定廉政風(fēng)險防控工作實施方案，簽訂廉政風(fēng)險識別和防控表，把推進廉政風(fēng)險防控管理作為一項政治任務(wù)列入重要議事日程，教育全局干部職工要深刻吸取教訓(xùn)，以典型案例為鑒，繃緊防腐拒變的弦。

二、關(guān)于強化隊伍能力建設(shè)方面

(一)強化法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為。一是逐步建立健全各項制度，先后制定了《福州市xx區(qū)城市管理行為規(guī)范實施細(xì)則》《全面推行執(zhí)法<三項制度>辦法》等制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。二是配合市城管委完成執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立區(qū)級執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)制度。三是將普法學(xué)習(xí)納入局機關(guān)全年政治教育計劃，開展法律培訓(xùn)活動，通過各項法律法規(guī)培訓(xùn)和考試，提高了執(zhí)法人員依法行政意識，增強了執(zhí)法人員的法治觀念、法律素養(yǎng)，為日常執(zhí)法工作提供保障。

(二)提高隊伍整體素質(zhì)和綜合執(zhí)法能力。一是開展標(biāo)準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、初級救護員培訓(xùn)、執(zhí)法技能學(xué)習(xí)等舉措，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，提升執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處突能力。二是建立健全我局應(yīng)急處置體系，保證上情下達、下情上報渠道通暢，確保上級領(lǐng)導(dǎo)及主管部門的指示、指令的準(zhǔn)確傳達和群眾投訴的及時受理。

三、關(guān)于加強法制建設(shè)方面

(一)規(guī)范執(zhí)法制度。牽頭研究制定了《xx區(qū)關(guān)于加強“兩違”查處工作及責(zé)任追究的實施意見》《xx區(qū)全面推行城區(qū)生活垃圾分類工作實施方案》《福州市xx區(qū)城市管理行為規(guī)范實施細(xì)則》等規(guī)范性文件，進一步加強制度建設(shè)，明確職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序。同時，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度改革，全面加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，深入開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”行動，加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大對違法案件的查處力度，不斷提高執(zhí)法水平。

(二)落實執(zhí)法過程全記錄制度。制定《xx區(qū)城市管理局行政執(zhí)法全過程記錄實施細(xì)則》、《xx區(qū)城市管理局行政執(zhí)法全過程記錄信息收集移交保存管理使用工作制度》、《xx區(qū)城市管理局行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備配備使用管理和監(jiān)督規(guī)則》等執(zhí)法全過程記錄制度，在全區(qū)執(zhí)法隊伍施行執(zhí)法過程全記錄執(zhí)法工作，并按要求為每支執(zhí)法隊伍配備執(zhí)法記錄儀。

(三)提高案卷制作水平。我局每周二、周四下午集中進行案卷審核，并針對發(fā)現(xiàn)案卷存在的問題，當(dāng)場對經(jīng)辦人員進行培訓(xùn)，補缺補漏，并整改到位，促使得我局執(zhí)法人員對案卷的制作有了更加深刻的認(rèn)識，提高了我局執(zhí)法人員的案卷制作水平。

(四)推行“律師駐隊”制度。深入開展律師參與城市管理工作，為城市管理執(zhí)法隊伍提供法律服務(wù)，促進規(guī)范文明執(zhí)法。一是我局律師對一線人員定期組織開展法律知識培訓(xùn)，結(jié)合規(guī)劃、市容以及日常法院應(yīng)訴等典型案例精選分析，同時為一線執(zhí)法如何規(guī)避法律風(fēng)險提出建議。二是根據(jù)《福州市重大案件性質(zhì)執(zhí)法法制審核辦法》，針對重大案件局邀請律師參與對案件的審核把關(guān)，將法律風(fēng)險降到最低。三是參與我局行政處罰案件聽證會，在處罰案件中律師與當(dāng)事人的溝通比執(zhí)法人員更具有說服力，營造良好的執(zhí)法氛圍。

四、關(guān)于加強作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)方面

貫徹落實《執(zhí)法行為規(guī)范》、“三項制度”，狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)法水平和執(zhí)法形象，杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。今年，我局草擬了《福州市xx區(qū)貫徹落實城市管理行為規(guī)范實施細(xì)則(征求意見稿)》及《xx區(qū)城市管理人員量化考評表(征求意見稿)》，對人員、勤務(wù)計劃等提出了具體要求，并對人員執(zhí)行規(guī)范情況提出處理方案，落實督查問責(zé)機制，對于不合符城市管理執(zhí)法人員條件、不合適繼續(xù)留在一線執(zhí)法的人員，我局根據(jù)實際情況調(diào)至后勤崗位或予以辭退。同時我局以廉政教育大會、集體廉政談話提醒、個人廉政談話提醒等方式，做到拒腐防變警鐘長鳴、反腐倡廉常抓不懈。

五、關(guān)于提高管理服務(wù)水平方面

(一)智慧化手段為城市管理服務(wù)。以城管改革為契機推動城市管理智慧化建設(shè)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式，搭建集案源管理、案件辦理、調(diào)查取證、執(zhí)法監(jiān)督等模塊為支撐的執(zhí)法辦案平臺，建成覆蓋全區(qū)、統(tǒng)一指揮、智慧高效的指揮調(diào)度平臺，統(tǒng)籌全區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、“兩違”、渣土運輸監(jiān)管等城市管理工作,為執(zhí)法人員提供更加便捷的操作服務(wù)，實現(xiàn)案件辦理更加規(guī)范、高效，使城市管理“運籌帷幄”。

(二)嚴(yán)查嚴(yán)控“兩違”。秉持“零容忍”剛性約束，加大違法建筑拆除力度，通過建設(shè)城市管理信息指揮中心和“兩違”綜合監(jiān)管平臺，利用無人機、各級衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)等科技手段，并組建專職拆違隊伍，極大提升了xx區(qū)城管執(zhí)法水平。2020年我局瞄準(zhǔn)科技前沿，在全省率先開發(fā)建成“5g兩違智能巡查及執(zhí)法辦案”項目，該項目平均每天作業(yè)面積達30平方公里，只要1小時就能實現(xiàn)全部案件從立案到查結(jié)全部執(zhí)法工作流程，極大提高“兩違”查處效率，大大降低“兩違”拆除成本，進一步提升xx區(qū)兩違巡查工作信息化水平。

(三)強化市容管控。我局深入貫徹“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的指示精神，下足功夫扮靚城市環(huán)境。積極推行“嚴(yán)管街”試點工作，抽調(diào)骨干力量組建專職執(zhí)法隊伍，對全區(qū)35條嚴(yán)管道路開展集中整治，以點帶面提升全區(qū)市容市貌;創(chuàng)新“一戶一碼”信息化監(jiān)管，采集沿街商戶數(shù)字化信息5000家，運用大數(shù)據(jù)平臺加強管理;在全市率先購買專業(yè)服務(wù)，全力開展非機動車亂停放專項整治，有力改善城區(qū)交通狀況;加強雨遮雨棚及各類違規(guī)廣告整治，推進全區(qū)店面卷簾門更新?lián)Q代，全面提升市容景觀。同時為持續(xù)優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，積極推進“拆墻透綠”點位建設(shè)，目前全區(qū)共完成227個“拆墻透綠”點位建設(shè)工作，并結(jié)合黨建文化、街邊休閑的創(chuàng)新理念，打造了幸福園、雙湖園、園山新苑、港頭外路過洲島等18處“拆墻透綠”精品點位。

(四)提升環(huán)衛(wèi)品質(zhì)。積極推行轄區(qū)道路保潔、公廁服務(wù)及垃圾清運“三位一體”環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場化運作，目前我區(qū)共有下轄市場化保潔企業(yè)10家，全面負(fù)責(zé)我區(qū)815條市政道路、209座環(huán)衛(wèi)公廁、17座垃圾轉(zhuǎn)運站環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)工作及日1289噸生活垃圾轉(zhuǎn)運工作，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化、全覆蓋。同時，為進一步提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)能力，我區(qū)不斷加大環(huán)衛(wèi)公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、城市管理驛站等建設(shè)、提升改造力度，逐步補齊環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量短板，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施布局。

(五)推進垃圾分類。按照習(xí)近平總書記“垃圾分類就是新時尚”指導(dǎo)精神，我區(qū)全面推進生活垃圾分類工作。目前全區(qū)13個鎮(zhèn)街共94個社區(qū)(村)、649個小區(qū)、100多萬人參與到垃圾分類工作中，共建成垃圾分類屋(亭)1239座，配備分類管理員1329名，接入監(jiān)控探頭1091個，我區(qū)垃圾分類群眾知曉率達100%，群眾滿意率100%。全力打造“2.0”版垃圾分類xx模式，出臺《生活垃圾分類管理工作責(zé)任追究意見》，規(guī)范分類收運作業(yè)，推行“公交站牌式”收運，已設(shè)置54條收運線路，站牌94個，覆蓋我區(qū)所有小區(qū)，落實“車到桶出、車走桶收、車離地凈”;打造垃圾分類示范街，對沿街商鋪進行全面撤桶，推行搖鈴上門分類收運，已有466個商鋪參與。探索垃圾分類數(shù)字化監(jiān)管機制，融進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)推動分類智慧化管理，目前xx區(qū)垃圾分類數(shù)據(jù)管理平臺(榕易分)已上線。推行區(qū)直部門“管行業(yè)管分類”，全面啟動各行各業(yè)垃圾分類工作。開展五鎮(zhèn)行政村垃圾“干濕分類”試點工作，全力提升農(nóng)村人居環(huán)境。

(六)規(guī)范渣土管理。在日常監(jiān)管中，我局聯(lián)合屬地鎮(zhèn)街，對重要路口、重點路段的渣土易亂卸倒點位加強24小時定點值守，建立工地執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任清單，不定期開展在建工地拉網(wǎng)式排查行動，強化源頭管控，嚴(yán)防路面污染、建筑垃圾亂倒卸現(xiàn)象發(fā)生。為提高渣土資源再利用，我局積極推進建筑垃圾資源化利用項目建設(shè)，目前城門鎮(zhèn)欣榮信建筑垃圾綜合處理場及建新鎮(zhèn)冠洲村聚力資源化項目正常生產(chǎn)運行，蓋山鎮(zhèn)福建星之元環(huán)?？萍加邢薰菊谏暾埳墳榻ㄖY源利項目，城門鎮(zhèn)清富建筑垃圾資源化項目已進行現(xiàn)場勘驗，蓋山鎮(zhèn)義序建筑垃圾資源化項目處于拆遷征收收尾階段。

六、關(guān)于強化監(jiān)督考核方面

我局不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行工作目標(biāo)和績效考核辦法，健全隊伍督查機制，組織專人開展督查工作，采取明察暗訪等形式對執(zhí)法工作情況進行督查，每周至少督查一次，每月做到所有中隊督查全覆蓋，以督促效，有效推動各項執(zhí)法工作逐步走向規(guī)范化。全面有效推動“三項制度”和“強、轉(zhuǎn)、樹”三年行動方案，規(guī)范全區(qū)城市管理執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，樹立了xx城管的良好形象。

七、下一步思路

積極創(chuàng)造條件開展練兵活動和各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高城管隊員的身體素質(zhì)和應(yīng)急應(yīng)變處置能力，積極推動“送法下中隊”，組織業(yè)務(wù)科室人員與中隊聯(lián)合辦案，查缺補漏，相互交流學(xué)習(xí)，提高辦案質(zhì)量，進一步提升城管的隊伍建設(shè)水平。