第一篇：中組部關于換屆紀委要求

中組部關于換屆紀委要求(一)

“五個嚴禁”

一、嚴禁拉票賄選。

二、嚴禁買官賣官。

三、嚴禁跑官要官。

四、嚴禁違規(guī)用人。

五、嚴禁干擾換屆。

中組部關于換屆紀委要求(二)

“十七個不準”

一、不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中，通過宴請、打電話、發(fā)短信、當面拜訪等形式拉票。

二、不準賄賂代表。

三、不準參與或者幫助他人拉票賄選。

四、不準以謀取個人職務晉升、提高職級待遇等為目的，賄賂他人。

五、不準利用職務上的便利，以為他人謀取職務晉升等索取、收受賄賂。

六、不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇。

七、不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼。

八、不準違反規(guī)定程序選拔任用干部。

九、不準突擊提拔調整干部。

十、不準任人唯親，指定提拔調整人選。

十一、不準違反規(guī)定超職數(shù)配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇。

十二、不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作。

十三、不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。

十四、不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權、被選舉權和表決權。

十五、不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。

十六、不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發(fā)各種宣傳材料。

十七、不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。中組部關于換屆紀委要求(三)

“五個一律”

一、對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。

二、對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。

三、對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。

四、對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。

五、對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

第二篇：中組部領導換屆工作講話

徐彥軍同志的講話

2011年3月8日

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

受部領導的委托，我們來新疆，主要是學習調研新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中的好經(jīng)驗、好做法。剛才，聽取了新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的情況介紹，感到新疆這項工作領導重視、推進措施有力、成效明顯，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，主要有五個鮮明特點：一是組織領導有力，換屆健康順利推進。自治區(qū)黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，張春賢書記多次作指示、提要求，召開兩次常委會、兩次座談會，學習貫徹中央精神，圍繞推進跨越發(fā)展和長治久安部署換屆工作，健全機構、完備制度、示范引路、嚴格把關、跟蹤指導，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有序展開、健康推進、成效明顯。目前，全區(qū)已經(jīng)有365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圓滿完成換屆任務，近500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)即將召開黨代會，走在了全國前面。二是政策程序設計科學，換屆規(guī)范化水平高。堅持圍繞中心工作謀劃換屆，制定的工作方案，提出的政策措施貫徹了中央精神、符合新疆實際、滿足基層需要，具有很強的指導性和操作性。自治區(qū)換屆辦編制兩個手冊印發(fā)到鄉(xiāng)，印發(fā)2個地區(qū)、5個縣的經(jīng)驗材料，指導全區(qū)建立14個示范縣、98個示范鄉(xiāng)，上下聯(lián)動會診材料，加強巡回檢查和蹲點指導，有力保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會時間不減、標準不降、秩序不亂、程序規(guī)范。三是用人導向正確，增強了領導班子整體功能。落實和充分體現(xiàn)“三個不吃虧”的導向，堅持強化一線、從一線選人，堅持結構服從把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實這個重大而緊迫的任務，堅持公開、公平、公正選干部，選配的班子大家滿意、社會認同、組織放心。在人事安排中，注重年齡梯次搭配，不搞層層遞減；注重推進干部交流，同時注意本地干部占一定比例；注重培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和女干部，擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的女干部、擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的少數(shù)民族干部明顯增加；注重拓寬視野、不拘一格選人才，選拔了一批優(yōu)秀村黨支部書記和大學生“村官”進班子。四是注重發(fā)揚民主，進一步凝聚了強大發(fā)展動力。堅持把擴大民主貫穿代表推選、換屆推薦提名和考察、起草醞釀報告、大會選舉的全過程，尊重黨員主體地位，保障落實黨員知情權、選擇權、參與決策權和監(jiān)督權，在擴大推選代表黨員參與率、擴大參與推薦測評談話范圍、提高差額考察和選舉比例、改進候選人介紹方式等方面做了大量工作，取得明顯進展。五是嚴肅換屆紀律，營造了吏治清明、風清氣正的換屆環(huán)境。自治區(qū)召開會議，下發(fā)通知，向領導干部發(fā)出公開信，采取11項有力措施，始終保持嚴肅換屆紀律高壓態(tài)勢。截至目前自治區(qū)紀檢委、組織部門還沒有收到舉報，充分說明前一階段新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆環(huán)境是風清氣正的，在新疆這樣社情復雜的地方能做到這一點，十分難得。我們這次來雖然時間短，但收獲不小，感到不虛此行。

參加今天的推進會，主要是就中央有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆方面的要求、其它地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中發(fā)現(xiàn)的一些問題、今后工作需要注意的一些事項與大家交流，著重講兩個方面問題。

一、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作需要注意把握的幾個問題

（一）貫徹好中央精神。中央高度重視換屆工作，專門下發(fā)文件作出安排部署。年前，胡錦濤總書記主持政治局常委會專題研究四級換屆工作；習近平同志專題聽取中組部關于換屆工作的匯報并做出重要指示：“2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是‘十二五’開局之年，是省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中換屆之年，要以高度的政治責任感抓好省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆工作。”中央政治局委員、中組部部長李源潮同志也指出：“2011年要突出抓好省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中換屆這一中心工作，各級組織部門要高度負責、強化指導、一抓到底”。為了搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，中組部成立了換屆工作辦公室，派出三個組分別到遼寧、四川和江西蹲點。2月16日，中組部部務會專題聽取了三個組的匯報，李源潮部長又做出四條指示：一要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的領導，確保中央要求落實到基層、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子選優(yōu)配強、確保換屆風氣風清氣正，努力做到上級黨委滿意、基層群眾滿意。二要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作制度，按照科學化、法制化、程序化的要求，用完善的工作制度規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。三要建立及時預防、及時發(fā)現(xiàn)、及時解決、及時總結、及時指導的工作機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關問題的研究。四要高度關注人大、政府換屆，進一步明確各部門的責任，在黨委的統(tǒng)一領導下，密切配合、做好工作。中央關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的政策和精神，主要體現(xiàn)在李源潮、沈躍躍、王秦豐同志在全國市縣鄉(xiāng)換屆工作座談會上的講話中。綜合中央領導同志的講話精神，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，要“突出一個主題、辦好兩件大事、抓好三個關鍵”?！巴怀鲆粋€主題”就是突出科學發(fā)展這個主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆不能為了換屆而換屆，而是要通過換屆進一步推動科學發(fā)展，尤其要開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面?！稗k好兩件大事”就是形成一個好報告、選出一個好班子。要通過換屆，集中大家的智慧，客觀地、實事求是地總結過去五年的工作，謀劃“十二五”發(fā)展目標、工作思路和推進措施，動員大家為完成“十二五”工作目標任務而努力奮斗。要通過換屆，選優(yōu)配強推進科學發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，特別是要選出優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記?！白ズ萌齻€關鍵”。一是擴大基層黨內民主，要貫穿代表推選、干部選配、大會選舉全過程，落實黨員的主體地位，保障黨員的知情權、選擇權、參與決策權、監(jiān)督權。二是深化干部人事制度改革，樹立正確的用人導向，擴大干部選拔視野，把優(yōu)秀村干部、事業(yè)編制干部、大學生“村官”等選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子。三是嚴肅紀律，要貫徹中央提出的“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的要求，營造風清氣正的換屆環(huán)境，換出好的作風、好的精神面貌。

（二）制定好科學的制度。我們對全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進行調研時，發(fā)現(xiàn)有兩種傾向：一是簡單化，為了換屆而換屆，簡單走過程，沒有換出干勁、換出新面貌。二是不嚴格按照規(guī)定、程序操作，產(chǎn)生了這樣那樣的問題。一個地方出問題是干部的問題，兩個地方出問題是領導監(jiān)管不力的問題，很多地方都出問題就說明在政策制定、程序設計上還有缺陷。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，中央領導同志強調要親自抓、抓具體，中組部堅持一抓到底，在抓三個省的試點工作中特別強調規(guī)范制度，目的就是為了解決以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆程序不規(guī)范、政策不完善的問題。我們在蹲點指導時，堅持調研先行，先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行大量的調查研究，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部談心談話，了解實際情況。在這個基礎上，協(xié)助試點地方制定換屆方案，圍繞擴大民主、樹立正確的選人用人導向、嚴肅換屆紀律、落實縣委領導責任制、形成好的工作報告、在換屆工作中推進創(chuàng)先爭優(yōu)等，編印了一個工作手冊、出臺了8個配套文件。李源潮部長批示：這個手冊很好，明確、易懂、實用、好操作，不僅把過去換屆工作的有關政策吸收了進來，而且前期準備、選舉代表、召開大會、人事安排等方面的工作流程非常明確。實踐證明，換屆工作是一個系統(tǒng)工程，參與面廣，任務復雜艱巨，面臨許多新情況新問題，必須要有一套簡明扼要、明確易懂、科學規(guī)范的制度來規(guī)范、來保證、來操作。

（三）選配好班子。一是樹立正確的用人導向。一個地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆能否成功，最關鍵的是能不能樹立正確的用人導向，能不能選配好一個班子。反之，就會出現(xiàn)重大偏差。有些地方換屆出現(xiàn)重大問題，根本原因就是沒有樹立正確的用人導向。在換屆人事安排中，要堅持把用人權交給大家，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、包括副職的選配都堅持公開、公平、公正，形成一個好的人事安排方案，確保用的人過得硬、大家服氣，這樣選上的高興，選不上的心里也能保持平衡。二是推行換屆工作自下而上、人事安排自上而下。在試點中，我們考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后不到兩個月就要進行縣委換屆，為避免出現(xiàn)短期內頻繁調干部、動班子的問題，積極探索縣鄉(xiāng)黨委換屆人事安排自上而下進行，建議試點縣上級黨委先對縣委班子進行全額定向推薦和考察，按照班子結構、職數(shù)要求，把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記先推出來，以適當方式調離，在調整完鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后再組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，確保了換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的穩(wěn)定和連續(xù)性。這個做法得到了中組部部領導的認可，各地可以借鑒參考，結合本地實際情況，不斷探索完善。三是擴大視野選干部。我們調研時，基層干部群眾反映：村黨支部書記經(jīng)驗豐富、水平很高，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主力，如果能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子里配備優(yōu)秀的村黨支部書記，對于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設、激發(fā)村干部干勁有極大好處。另外，在調研中我們還發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公務員很少，真正工作的主力是站所事業(yè)身份干部，這些同志受身份限制，不能放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位上使用，對工作十分不利。針對上述問題，我們指導試點地方制定方案，采用公開選拔考試的辦法，選拔村黨支部書記和經(jīng)過多年基層工作鍛煉的站所事業(yè)身份干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，反映非常好。

（四）寫好工作報告。報告如果寫不好，等于對過去的工作不能客觀公正的評價，對今后的發(fā)展思路不能明確，就不能起到鼓舞人心、催人奮進的效果。前一陣，我們調研時發(fā)現(xiàn)有些地方在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，重人事安排、輕報告撰寫，導致報告質量不高，一是內容很空，洋洋灑灑上萬言，基本上都是從上面的報告里抄出來的空話、大話、套話，切合實際的話很少。二是談問題一帶而過，或者說的問題似是而非，或者根本就不是這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題。三是目標設定、工作措施都非?？辗海瑳]有針對性、沒有操作性。各縣市區(qū)都要防止出現(xiàn)上述問題，要成立由常委負責的指導班子，專門負責指導各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告的撰寫，同時要求各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記親自組織撰寫報告，建立專門的征求意見制度、開會討論制度等等，切實保證報告質量，讓代表信服、群眾滿意。第一，工作報告必須實，不能說空話，要寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的語言，不能抄上邊的話。第二，在總結成績的同時要注重對問題的研究，只有實事求是地找到存在的問題，才能找到整改的方向。第三，研究確定的奮斗目標必須可行，不能過高，也不能過低，同時要圍繞保證這些目標的實現(xiàn)，拿出實實在在的、扎扎實實的保障民生、發(fā)展經(jīng)濟的措施等等。

（五）推選好代表。需要注意三個方面問題。一是保證推選代表的參與率。我們從其他地方了解到，有些黨員政治熱情不高，不愿參加換屆，有些在外打工的黨員沒有回來參加，參選人數(shù)還不到80%。而新疆在這方面就做得很好，黨員參與率達98.53%，有些地方甚至達到了100%。二是保證代表的先進性。要注重推選那些參政議政能力強的人，重點推選那些政治立場堅定、率先致富、為民服務的帶頭人。三是加強民主意識教育。有些代表雖然選上了，但民主意識不強，不知道珍惜自己的權利，不知道怎樣運用代表的權利為黨員和群眾服務，必須強化代表的民主意識教育，提升代表的民主素質。

（六）組織好大會。換屆前做大量充分的準備工作，目的就是為了開好大會。必須注意把握以下幾點：一是必須保證會議時間。有些地方為了節(jié)省成本，圖省事，半天時間就把會開完，代表們沒有討論報告的時間，也沒有充分醞釀的時間，這肯定不行。會議時間一定要保證一天以上。新疆在這方面做的很好，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2-3天，保證了代表有充裕時間醞釀候選人和討論報告。二是嚴格執(zhí)行程序?，F(xiàn)在，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆制度不完備，還需要進一步完善；另一方面，中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)有很多明確的規(guī)定，必須要有程序意識，規(guī)范意識，不折不扣地執(zhí)行程序，不能隨意變更減少程序。當然有些程序我們可以討論。比如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會閉幕后，再召開兩委一次會議分別選舉黨委、紀委書記、副書記，黨代表對書記、副書記是誰都不知道，這樣效果不好。可以考慮把這個程序作一調整，黨代會選舉產(chǎn)生兩委委員后暫時休會，接著召開兩委第一次會議，向代表宣布兩委書記、副書記選舉結果后黨代會再閉幕。三是改進候選人介紹辦法。擴大黨代會中的民主，我覺得體現(xiàn)在兩個方面，一要充分醞釀討論報告，給代表們充分發(fā)表意見的機會，鼓勵代表說真話、說實話、說心里話。二要改進候選人的介紹方式。這方面，全國三個試點縣都作了一些有益探索，嘗試采用競職陳述的方式，候選人隨意抽簽，會上競職陳述，講過去的經(jīng)歷，講現(xiàn)在的工作思路和打算，接受代表選擇。要正確處理擴大民主與確保黨代會選舉成功的關系，可以提高票當選，但不能硬性要求贊成票率100%。召開黨代會必須尊重黨代表的權利，不斷探索擴大民主的方法途徑。但是，探索要在可控的范圍之內進行。

（七）營造好環(huán)境。為什么有些地方換屆能夠做到風清氣正，有些地方卻做不到，關鍵在于工作是不是做得細、做的實、做的深。一要嚴守紀律。嚴格執(zhí)行中央提出的 “五個嚴禁”、“十七個不準”、“五個一律” 的紀律，讓黨員干部人人皆知，清楚什么是高壓線不能碰，始終保持高壓態(tài)勢，接受全方位監(jiān)控、檢查、督查。二要強化正面教育引導。要結合換屆，大力推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。領導干部要率先垂范，在樹立正確用人導向、帶頭遵守換屆紀律等方面爭先進、作表率，正確對待個人進退留轉、正確對待手中的權利。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和黨員中開展嚴肅換屆紀律大討論和承諾踐諾活動，通過正面教育引導，特別是領導干部率先垂范，用身邊事教育身邊人，促使一些有“想法”的人，尤其是有不良行為的人主動約束自己，服從黨的領導，保持風清氣正換屆環(huán)境。三要深入做好思想政治工作。廣泛開展談心活動，縣市區(qū)委書記要與每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談心交流；班子其他成員要分別到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)與每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員談心交心，了解真實想法；在換屆干部調整的關鍵時期、黨代會籌備的關鍵環(huán)節(jié)，要派駐工作組到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨時隨地做好思想政治工作。

（八）落實好責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆涉及面廣，啟動的早、工作量大、情況復雜，直接關系到黨的基層政權穩(wěn)固、執(zhí)政水平提高，直接關系到科學發(fā)展和社會穩(wěn)定，必須高度重視。自治區(qū)、地州市黨委組織部門要加強領導和指導，落實好領導責任，縣市區(qū)黨委書記要履行好第一責任人職責，縣市區(qū)組織部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行直接責任人的職責，有關部門要積極主動做好相關工作，形成上下共同負責，各方齊心協(xié)力、密切配合的工作格局，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆圓滿成功。

二、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后應該注意把握的問題

（一）認真總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，積極穩(wěn)妥搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆。相對黨委換屆來說，人大、政府換屆更為復雜，出現(xiàn)問題的幾率會更大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，要及早謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進行認真總結，在人大、政府換屆中，充分運用黨委換屆的成功做法，防止和克服黨委換屆中存在的問題。一要堅持圍繞科學發(fā)展這個主題不動搖。二要堅持辦好兩件大事，寫好人大、政府工作報告，選好人大、政府班子。三要把握好選民登記、選好代表、開好大會三個關鍵。四要堅持四項原則。一是堅持黨的領導。新的選舉辦法規(guī)定代表人選不能擔任選舉委員會成員，需要我們認真研究如何加強黨對選舉工作的領導。有些地方采取的辦法是縣里下派工作組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組長擔任選舉委員會主任，有些地方探索的是成立選舉工作領導小組。不管采取什么辦法，都要必須保證整個人大、政府換屆工作始終在黨委的領導下進行。二是堅持依法換屆。要按照憲法、選舉法、代表法、組織法等有關規(guī)定，嚴格依法辦事。特別是選舉法中有很多新內容，要認真學習領會，依法辦事。三是嚴肅換屆紀律。黨委換屆風清氣正，沒有出問題，只是萬里邁好了第一步，考驗我們的是在人大、政府換屆中，能不能做到風清氣正。在人大、政府換屆中，必須堅定不移地強化紀律意識，不折不扣地執(zhí)行“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的紀律，始終保持高壓態(tài)勢，切不可掉以輕心，麻痹大意。要全方位、深入細致地做好思想政治工作，把新疆創(chuàng)造的“四知四清四掌握”工作經(jīng)驗成功運用到換屆中去，隨時掌握思想動態(tài)，隨時隨地有針對性地做好思想政治工作，確保人大、政府換屆仍然風清氣正。四是確保換屆和工作兩不誤、兩促進。一年之計在于春，人大、政府換屆，正值春耕大忙季節(jié)，要統(tǒng)籌兼顧、合理安排好換屆和其它各項工作。

（二）認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會報告中提出的目標任務，全力推動科學發(fā)展。黨代會開完了，目標任務確定了，宏偉藍圖繪就了，關鍵還在落實。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會提出的目標任務，要明確責任，細化分解到每個人、每個單位、每個企業(yè)、每個村，做到千斤重擔大家挑，人人肩上有指標。同時，要出臺激勵約束考核機制，對目標任務完成好的進行獎勵，完成不好的予以懲戒。要借鑒企業(yè)管理的先進經(jīng)驗，實行項目負責制，把項目運作的方法運用到黨委、政府各項工作中去，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格管理，加強考核，確保黨代會確定的各項目標任務落到實處。

（三）創(chuàng)新社會管理的方式方法，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和穩(wěn)定工作。2月9日，中央舉辦了省部級領導干部研討班，主題就是創(chuàng)新社會管理的方式方法。研討班上，胡錦濤同志、習近平同志、***同志都作了重要講話。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，各地提出了許多有關加強社會管理的目標任務和具體舉措，要結合貫徹中央領導同志重要講話精神，結合落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的目標任務，充分認識在新形勢下加強社會管理的重大意義，充分認識在目前思想觀念深刻變動、經(jīng)濟利益深刻調整、經(jīng)濟社會大幅度轉型的情況下，推進社會管理、促進和諧穩(wěn)定是十分緊迫、十分必要的。特別是新疆，是祖國西北的大屏障，面臨的國內外局勢異常復雜、問題繁雜眾多，更需要加強社會管理，更需要營造一個和諧穩(wěn)定的良好局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進社會管理中該抓什么工作，我覺得重點有以下幾個方面：一是轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能，建立健全為民服務機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主要目標任務就是為民服務，為民解憂，為民辦好每一件老百姓希望黨委、政府辦的事。二是建立黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，完善利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制和穩(wěn)定排查機制，使所有的問題和矛盾及早發(fā)現(xiàn)、及早解決，切實把矛盾和問題消化在萌芽、化解在鄉(xiāng)村基層，而不是小事弄成大事，大事弄成不可收拾。三是進一步推進社會管理的網(wǎng)絡化進程，做到管理不留死角、沒有空白點、沒有漏洞。與經(jīng)濟發(fā)展任務相比，社會管理任務更加繁重，需要我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機，不斷創(chuàng)新管理的方式方法，加強民生工程，加大社會管理，保一方平安、促一方和諧。

（四）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設，特別是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會結束后，新的班子選出來了，并不意味著優(yōu)秀團隊就產(chǎn)生了；書記任命了，并不意味著書記的威信就有了。黨委班子和書記有沒有威信、能力強不強，不是上級黨委的任命書上可以寫出來的，要靠自己真刀真槍干出來。關鍵在于能不能對得起黨和人民的信任、能不能在班子建設中自我加壓、能不能認清自己肩負的歷史重任、能不能在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、為民辦事上起到應有的作用，履行好自己的職責。要嚴格落實中組部下發(fā)的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見》，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的培訓，提高素質，增強能力，使他們盡快進入角色、履行好職責、為民辦實事。各級組織部門要肩負起責任，指導好、要求好、管理好這支隊伍，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會選出的每一名書記，都成為優(yōu)秀的書記；每一個班子，都成為過硬的、能夠推動科學發(fā)展和促進社會和諧的好班子。

（五）堅持抓基層打基礎，提高基層組織建設的整體水平。應該說，我們新疆的基層黨組織是有戰(zhàn)斗力的，是有凝聚力的，基層黨組織建設搞的是好的，在關鍵時刻特別是7〃5事件中得到了檢驗和體現(xiàn)，這都是長期抓、堅持不懈抓的結果。有些地方基層組織軟弱渙散，關鍵因素在于抓得時緊時松。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，必須進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記抓黨建的意識，強調書記抓、抓書記，一如既往抓好基層組織建設。當前，要下大力氣整頓軟弱渙散的基層組織，中央創(chuàng)先爭優(yōu)辦、中組部已下發(fā)文件作出安排，各地要嚴格按照文件要求，整頓好軟弱渙散基層組織，為下一步村“兩委”換屆打好基礎。要抓好非公有制經(jīng)濟和新社會組織黨建工作，不斷擴大覆蓋面，消滅空白點，進一步提升凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（六）以擴大基層黨內民主和深化干部人事制度改革為切入點，進一步增強基層黨員干部隊伍的生機與活力。我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，強調要擴大民主，要深化干部人事制度改革，并不等于說換屆結束后這兩項工作任務就結束了。擴大基層黨內民主、深化干部人事制度改革的征程漫長，有許多問題需要探索、許多矛盾需要解決。在換屆期間擴大基層黨內民主、深化干部人事制度改革，應該說是一種探索、是一種嘗試。換屆之后，這項工作任務更加繁重，只有堅持不懈做好擴大基層黨內民主、深化干部人事制度改革工作，黨的隊伍、基層干部隊伍的生機和活力才能永遠保持，黨的先進性才能永遠保持，黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位才能永固。我們必須牢記胡錦濤總書記反復強調的“現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有，現(xiàn)在先進不等于永遠先進”，把擴大基層黨內民主、深化干部人事制度改革的要求貫穿黨的工作全過程，堅持從基層開始，認真做好黨務公開，不斷擴大黨員的知情權、選擇權、參與決策權和監(jiān)督權。重視選拔基層一線的村黨支部書記、大學生“村官”、優(yōu)秀事業(yè)編制干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的出口，讓能者上，平者讓，庸者下，建立一支能上能下、能進能出的基層干部隊伍，打造一支能夠為科學發(fā)展保駕護航的干部隊伍。

蒲仕裕同志的講話

（2011年3月8日）

這次會議的主要任務是，傳達學習、深刻領會中央領導和中組部關于搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的重要指示精神，對更加規(guī)范扎實地做好換屆工作進行再動員、再培訓、再安排。

剛才，中組部組織二局副局長、全國基層辦副主任徐彥軍同志傳達指示、傳經(jīng)送寶，對扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后的工作提出了嚴密而又具體的要求，具有很強的指導性、針對性和操作性。我們要深入學習、深刻領會，緊密聯(lián)系實際、抓好貫徹落實。

2月22日，自治區(qū)召開縣鄉(xiāng)換屆工作座談會，總結部署了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。各地認真落實中央精神和自治區(qū)兩次座談會部署，各項工作取得新的進展，繼續(xù)保持了選舉圓滿成功的良好態(tài)勢，發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律等重大舉措的硬性指標得到全面落實，有些方面取得了突破。下面，我就貫徹落實好徐彥軍同志的講話精神講幾點意見。

一、認真?zhèn)鬟_貫徹這次會議精神，進一步加強組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆點多面廣、情況相對復雜，大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本月召開黨代會換屆。整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆能否圓滿成功，關鍵取決于黨委是否重視，領導是否有力。各地要把徐彥軍同志的講話，原原本本地向黨委匯報，認真組織學習傳達，準確把握、全面貫徹中央和自治區(qū)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的政策要求，在各個環(huán)節(jié)切實把好政策關、程序關和質量關。特別要處理好換屆與換精神、換屆與正風氣、換屆與促進干部人事制度改革等方面的關系，通過換屆推出跨越式發(fā)展和長治久安的新舉措，選出組織放心、群眾信任、社會認同的好班子，換出變化變革、固本強基、后發(fā)趕超的新氣象。要通過換屆檢驗各級黨委領導班子的執(zhí)政能力和紀委機關、組織部門的執(zhí)行力，檢驗學習、遵守、貫徹、維護黨章的自覺性和堅定性，檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)和“講黨性、重品行、作表率”活動取得的成果。

二、要深化各項工作，確保整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿成功。徐彥軍同志對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的政策性、程序性工作提出了許多新的要求，教了許多好的工作方法。各地要認真進行對照，把中組部和我部已有的部署結合起來考慮，迅速對換屆方案進行充實和完善，做到既符合上面要求，又符合基層實際，確保全區(qū)整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆都圓滿成功。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作總體在3月底前完成，各地要堅持從實際出發(fā)，把圓滿成功放在第一位，成熟一個召開一個，不能盲目趕進度。要認真學習借鑒全國、全區(qū)示范縣鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗，進一步研究完善具體規(guī)范的工作流程、切實可行的選舉辦法和考慮全面的工作預案，始終做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，嚴守紀律不含糊，確保大會組織前后連貫、規(guī)范有序、不出疏漏，保證換屆人事安排方案大格局的順利實現(xiàn)，保證換屆吏治清明、風清氣正，保證換出科學跨越、后發(fā)趕超的新局面。

三、主要領導要認真履行嚴肅換屆紀律的職責，自覺遵守、作出表率。3月4日，自治區(qū)紀委、自治區(qū)黨委組織部向全區(qū)地州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記和地州市、縣市區(qū)組織部長致信，進一步提出了四條要求，希望社會各方很好地監(jiān)督。一是要切實做到嚴肅換屆紀律敢于監(jiān)督、敢于碰硬、敢于亮劍。緊密聯(lián)系當?shù)貙嶋H，約法三章、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴格問責，帶頭遵守、作出表率，把以最堅決的態(tài)度和最有力的措施同選人用人上不正之風進行戰(zhàn)斗，用鐵的紀律保證換屆吏治清明、風清氣正的要求付諸行動、見到顯著成效。二是要切實做到嚴肅換屆紀律教育在先、警示在先、預防在先。黨委書記要切實做好領導班子成員的思想政治工作，與本級黨委管理的主要領導干部和后備干部進行嚴肅換屆紀律的專題談心談話，守住“警戒線”、不碰“高壓線”；教育領導班子成員和后備干部配偶當好“廉內助、賢內助”，添彩不添亂，增輝不增煩。紀委書記要教育紀檢監(jiān)察干部自覺遵守“五嚴守、五禁止”的規(guī)定，爭做公正無私、嚴守紀律的表率。組織部長要教育組工干部自覺遵守“十嚴禁”紀律和換屆工作“五條禁令”，爭做公道正派、堅持原則的表率，為換屆工作吏治清明、風清氣正提供堅強保證。三是要切實嚴把嚴肅換屆紀律政策關、程序關、紀律關。深入學習、全面掌握自治區(qū)紀委、黨委組織部關于嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處、嚴密組織等各項規(guī)定，對拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等違反“5個嚴禁、17個不準”等問題，堅決做到“5個一律”，決不姑息、從快從嚴、重點查辦。四是要切實做到選人用人標準嚴格、導向鮮明、工作嚴密。堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，嚴把政治關、廉政關、實績關，認真落實“不讓老實人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧”的要求，以嚴格的標準、鮮明的導向確保風清氣正。各級組織部門要把搞好換屆作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主陣地，作為“講黨性、重品行、作表率”的主戰(zhàn)場，以黨委滿意和群眾滿意為標準，認真執(zhí)行換屆工作各項程序，全面落實發(fā)揚民主、深化改革、嚴肅紀律各項舉措，切實把選人用人公信度提高到一個新水平。

四、加強新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設。換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在謀劃做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作的同時，著力加強自身建設。一是要加強對新一屆黨委班子成員教育培訓。采取上級黨委負責同志集體談、分管領導個別談、新進班子成員重點談等形式，給他們提要求、教方法。采取分級負責的辦法，以加快建設社會主義新農(nóng)村、加強和創(chuàng)新社會管理為重點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、黨委委員進行履行職責培訓。二是要抓緊完善運行機制。根據(jù)領導班子配備變化，合理調整分工，健全議事規(guī)則和辦事制度，形成工作合力。重點關注黨政正職新提任、新進班子成員多的領導班子，跟蹤了解運轉情況，及時協(xié)調解決班子磨合期出現(xiàn)的問題，確保新一屆領導班子都協(xié)調運轉，各項工作都有序推進。三是要形成創(chuàng)先爭優(yōu)新的高潮。緊緊圍繞黨代會提出的任務，實現(xiàn)科學跨越、后發(fā)趕超，固本強基、長治久安“一年一變樣、五年見成效”，完善公開承諾，積極踐行公開承諾。要按照自治區(qū)黨委、政府的部署，突出推進效能建設，扎扎實實做好履行職能職責、加強制度建設、提高效能效率、改進工作作風等方面的點評考評工作，形成奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢為人先的蓬勃朝氣、開拓進取的爭先意識、大刀闊斧的創(chuàng)業(yè)魄力、求真務實的工作作風，以工作效能效率的顯著提高，早日實現(xiàn)黨代會提出的目標。

五、加大基層組織整頓建設力度。今年是自治區(qū)民生建設年，要緊密圍繞落實22項重大民生工程、服務基層群眾，全面加強基層組織建設。各地要把貫徹中央精神與落實自治區(qū)黨委部署緊密結合起來，按照已有部署、加大力度、擴大范圍，切實把軟弱渙散基層組織整頓工作進一步抓緊抓好。要把維護穩(wěn)定作為最大的民生保障，全面落實自治區(qū)穩(wěn)定工作會議各項部署，在6月中旬前把幫建聯(lián)建6個重點地州市的鎮(zhèn)武裝部，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職聯(lián)防隊、“十戶長”（樓棟長）、村治保主任隊伍建設，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，全面完成社區(qū)陣地建設等各項要求落到實處。

第三篇：中宣部中組部通知要求

中宣部中組部通知要求：

認真組織學習《馬克思主義哲學十講（黨員干部讀本）》

日前，中宣部中組部發(fā)出通知，要求認真組織學習《馬克思主義哲學十講（黨員干部讀本）》（以下簡稱《十講》）。

為深入貫徹落實總書記關于認真學習馬克思主義哲學的重要講話精神，推動全黨學習馬克思主義哲學，更好掌握馬克思主義立場觀點方法，認識國情，認識黨和國家事業(yè)發(fā)展大勢，中央宣傳部理論局組織馬克思主義理論研究和建設工程專家編寫了《十講》。本書堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，結合改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實際，分十個專題簡明扼要地論述馬克思主義哲學的基本原理，幫助黨員干部更好地學習掌握馬克思主義的世界觀和方法論。全書注重理論性和可讀性相統(tǒng)一，力求用簡潔的話語講清深刻的道理，幫助黨員干部更好地把握認識和解決實際問題的立場觀點方法。通知要求，各級黨組織要把組織《十講》的學習作為推進學習型馬克思主義執(zhí)政黨建設、學習型黨組織創(chuàng)建的基本內容。各級黨委（黨組）中心組要認真組織好《十講》學習，結合實際組織研讀經(jīng)典著作，不斷提高戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力。各級各類黨校、行政學院和干部學院要把《十講》納入培訓教學內容，各高校要把《十講》作為師生理論學習教材。各級黨委講師團要圍繞《十講》的內容，組織好對黨員干部和基層群眾的宣講活動。

《馬克思主義哲學十講（黨員干部讀本）》，近日已由學習出版社和黨建讀物出版社出版，在全國新華書店發(fā)行。

第四篇：紀委換屆工作報告

紀委換屆工作報告范文

同志們：現(xiàn)在，我受中共淮陰師范學院紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

第一部分過去五年工作的回顧五年來，校紀委在上級紀委和校黨委的正確領導下，以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照中央、省委以及省委教育工委關于反腐倡廉工作的部署，認真落實中紀委、教育部、監(jiān)察部《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》，以立德樹人為根本任務，緊緊圍繞學校黨政中心工作，全面履行職責，扎實推進我校黨風廉政建設和反腐敗工作，在宣傳教育、制度建設、專項治理、監(jiān)督檢查、信訪審理和隊伍建設等方面取得了明顯成效，為學校各項事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力保障。

一、強化責任落實，扎實推進黨風廉政建設黨風廉政建設責任制是推進黨風廉政建設的龍頭和抓手，為認真貫徹落實中共中央、國務院頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的精神，我們協(xié)助校黨委重新修訂了《淮陰師范學院黨風廉政建設責任制實施辦法》，制定了《淮陰師范學院落實黨風廉政建設責任制考核辦法》，明確了責任主體、責任內容、責任考核和追究辦法。

合學校黨政領導的分工、機構設置和干部配備狀況，按照誰主管，誰負責的原則和一崗雙責的要求，及時調整學校黨風廉政建設責任制網(wǎng)絡，做到縱向到底、橫向到邊，一級抓一級，層層抓落實，確保黨風廉政建設責任制的全面落實。在中層班子換屆后，主動協(xié)助黨委、行政與各部門、單位新一屆黨政主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，全體中層干部向校黨委遞交《廉政承諾書》。每年底，協(xié)助校黨委把落實黨風廉政建設責任制情況作為專項工作進行考核，與中層班子和中層干部年終考核同步，強化中層領導班子及其成員反腐倡廉的責任意識，促進黨風廉政建設責任制進一步落實。

二、深化宣傳教育，積極營造廉潔文化氛圍五年來，我們堅持把黨員干部的黨風廉政教育作為重點，認真組織學xxx省委以及省委教育工委關于黨風廉政建設的文件和會議精神，深刻領會黨的理論創(chuàng)新成果，不斷增強反腐倡廉的思想警覺和實踐理性。

堅持大宣教的運行格局，組織協(xié)同各方力量，深入開展反腐倡廉法規(guī)教育、專題教育、警示教育，著力營造校園廉潔文化氛圍。我們編印了《淮陰師范學院黨風廉政建設規(guī)章制度匯編》

和《反腐倡廉建設學習參考資料》，向全校副科級以上干部發(fā)放《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《廉政準則》等文件單行本，購置、制作、推薦反腐倡廉電教片，完善紀委監(jiān)察處網(wǎng)頁，及時充實反腐倡廉的新舉措、新要求。堅持學習宣傳周恩來精神，激發(fā)黨員干部和師生員工見賢思齊的榜樣力量。堅持對新任處、科級干部和重要部門、重點崗位的全體人員進行專題廉政教育，通過組織觀看電教片、展覽和在江蘇省洪澤湖監(jiān)獄、淮安市看守所、淮安市德園等現(xiàn)場警示教育活動的開展，收到了良好的效果。在各部門、單位的政治學習、組織活動，以及學生的形勢政策課中，我們都安排了廉潔教育專題，努力做到廉潔教育的全覆蓋。每年認真組織開展校園廉潔文化周活動，舉辦征文、書畫作品創(chuàng)作和法規(guī)測試等系列活動，五年來全校師生員工共有25件作品受到了教育部和省教育廳的表彰。為了加強反腐倡廉的理論研究，我們還積極促成了淮安市紀委將淮安市廉潔政治研究中心落戶我校。通過以上教育活動的開展，有效地增強了師生員工的廉潔意識和拒腐防變能力，促進了干部廉潔從政、教師廉潔從教和學生廉潔修身。

三、不斷完善制度，加強懲防體系構建為適應反腐倡廉的工作要求，五年來，我們堅持在教育、制度、監(jiān)督、查處并重的懲治和預防腐敗體系建設上下功夫。

通過調研、召開座談會等工作途徑，以廢、改、立等方式，進一步健全和完善管權、管人、管事的制度體系和監(jiān)督機制，不斷提升制度的執(zhí)行力。協(xié)助校黨委先后制定、修訂了《關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2018年工作規(guī)劃〉和〈關于加強高等學校反腐倡廉建設意見〉的實施意見》、《淮陰師范學院落實三重一大制度實施辦法》，以及《淮陰師范學院關于規(guī)范中層干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》等29個文件，不斷完善反腐倡廉建設的制度體系。認真督促各部門、單位將制度的建設和執(zhí)行放在突出位置，積極構建反腐倡廉建設內控機制。制定《淮陰師范學院開展廉政風險防控試點工作實施方案》，督促有關部門在查找廉政風險源上抓深化，在加強權力運行實時監(jiān)控上抓落實，在內控機制建設覆蓋面上抓突破，在完善制度體系構建長效機制上抓完善，推動按制度行事、靠制度管人、依制度用權良好局面的形成，逐步在全校形成廉政風險防控的長效機制，努力做到把權力運行關進制度的籠子里。

四、嚴格執(zhí)行規(guī)定，切實做好重點監(jiān)督和專項治理工作我們按照標本兼治、預防為主的工作思路，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

一是嚴格執(zhí)行黨員領導干部述職述廉、廉政談話和民主生活會等制度，加強對領導干部的監(jiān)督力度;

二是落實《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》，參與學校中層干部換屆和競聘工作，認真履行監(jiān)督職責;三是切實加強對招生考試、人員選聘、重點基建維修、大宗項目采購招標等工作的監(jiān)督。認真組織淮師文華苑監(jiān)審小組開展工作，通過校檢共建、校警共建、現(xiàn)場巡視和邀請家屬參與警示教育等活動，努力預防職務犯罪和腐敗案件的發(fā)生。五年來，我們按照上級要求，認真做好高校教育收費專項檢查、小金庫治理和會員卡清理等專項治理工作，我校被評為首批江蘇省教育收費規(guī)范高校。我們還組織調研組，深入有關部門、單位開展黨風廉政建設責任制落實情況的專題調研，加強監(jiān)督工作的有效性和針對性。協(xié)助校黨委認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，按照上級紀委要求，在法定節(jié)假日等重要時間節(jié)點，加強黨風廉政建設情況的專項提醒與督查。

五年來，聘請法律專家對431項經(jīng)濟合同進行審核，維護學校和師生員工的合法利益。

五、重視信訪舉報，認真查處違紀違規(guī)問題我們高度重視來信來訪，堅持抓早抓小，及時收集、研判和處理各類信訪舉報信息。

在校紀委監(jiān)察處網(wǎng)頁，我們開辟了信訪舉報信箱，并及時關注淮安市陽光紀檢網(wǎng)絡板塊的相關信息。五年來，共受理來信來訪39件(次)。通過核實，對損害師生員工權益的現(xiàn)象立即予以糾正;對受到不實舉報的同志，及時澄清是非，保護干部做好工作的積極性，維護學校的和諧穩(wěn)定;對違紀違規(guī)行為進行嚴肅處理，五年來，共有2名科級干部和1名黨員受到黨紀政紀處分。我們參與并指導了有關部門和單位對發(fā)生的違紀違規(guī)問題進行自查自糾，在有關問題調查的過程中，按照辦案工作的要求，認真取證，嚴格核實，充分掌握第一手材料，在查清事實的基礎上，按照有關規(guī)定和政策，經(jīng)紀委全委會議討論研究，提出對事件的定性及對當事人的處理建議，并對此類問題發(fā)生的原因和背景，進行認真分析，在一定范圍內及時發(fā)布通報，開展針對性警示教育，避免發(fā)生大案要案。

六、轉變工作作風，著力加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設按照打鐵還需自身硬的要求，自覺加強理論學習，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，使紀檢監(jiān)察干部不斷增強做黨和人民忠誠衛(wèi)士的意識。

建立例會制度，增強工作的計劃性和系統(tǒng)性;建立信息通報制度，及時掌握中央、上級和學校相關工作的最新精神;加強反腐倡廉政策法規(guī)學習和業(yè)務培訓，提升隊伍綜合素質;加強與淮安市紀委和淮安市人民檢察院的交流合作，積極推進校地共建和校檢共建，深化反腐倡廉理論與實踐研究，做好預防職務犯罪工作;加強與兄弟院校的學習交流，不斷拓展工作視野;增強監(jiān)督者須主動接受監(jiān)督的意識，會同校黨風廉政監(jiān)督員等，開展走訪調研活動，促進部門、單位之間的相互了解，促進黨務公開和校務公開。通過以上活動的開展，紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質、業(yè)務水平、創(chuàng)新能力不斷得到提升。

年4月、年10月，我校分別接受省委教育工委貫徹落實《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》情況的檢查和省紀委、省委教育工委對省屬高校反腐倡廉建設情況的督查與專項檢查，檢查組、督查組對于我校反腐倡廉建設的成效，均給予很高評價和充分肯定。2018年1月，我校被表彰為首批江蘇省黨風廉政建設示范高校，還先后被表彰為江蘇省教育紀檢監(jiān)察工作先進集體和淮安市紀檢監(jiān)察工作先進集體。這些成績的取得，得益于上級的關懷指導和校黨委的正確領導，歸功于全校師生員工為我校反腐倡廉建設作出的貢獻。在此，我謹代表校紀委向關心、支持和參與學校黨風廉政建設工作的各級組織、廣大師生員工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同志們，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，新形勢下反腐倡廉建設的任務仍然艱巨、復雜，我校紀檢監(jiān)察工作中存在的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，還需努力改進。如廉政風險防控工作有待深化和拓展;黨風廉政建設責任制考核的方式方法需要進一步完善;科學有效地預防和治理腐敗的舉措還要不斷地探索和加強;反腐倡廉教育的覆蓋面和影響力還要進一步擴大等等。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中，要切實加以改進和提高。

回顧五年來我校黨風廉政建設和反腐敗工作，我們的體會是：必須堅持圍繞中心，服務大局。只有把反腐倡廉工作納入學校事業(yè)發(fā)展的總體布局，主動將紀檢監(jiān)察工作融入到學校教學、科研和管理工作中，才能實現(xiàn)與學校改革發(fā)展的良性互動，真正做到圍繞中心不偏離，保障大局不動搖，促進發(fā)展不懈怠。

必須堅持齊抓共管，形成合力。實踐證明，只有堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，才能形成黨風廉政建設的整體合力，確保學校反腐倡廉各項工作的順利進行。

必須堅持以人為本，預防為主。要始終堅持立德樹人的根本目標，服務師生，教育為先，夯實廉潔修身和從業(yè)的思想基礎。堅持關口前移，防微杜漸，加強廉政風險防控，推進權力在陽光下運行，為學校事業(yè)發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。

必須堅持整體推進，突出重點。在工作方法上，要按照中紀委提出的轉職能、轉方式、轉作風的三轉要求，明確職責，抓住主業(yè)，注重放眼學校全局，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭的中心任務，圍繞作風建設、預防和懲治腐敗、營造良好的廉潔文化氛圍以及自身建設等方面開展工作，履行好執(zhí)紀監(jiān)督的職責。

第二部分今后五年的主要工作任務同志們，黨的十八大指出，我們黨面臨的執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟和外部環(huán)境的四大考驗，是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的四大危險，更加尖銳地擺在全黨面前。習近平總書記在發(fā)表的一系列重要講話中，要求全黨同志深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。十八屆中央紀委三次全會，對當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作，作出了新的部署。在新的形勢下，高校黨風廉政建設和反腐敗工作同樣面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來，高校違法違紀問題不斷發(fā)生，不僅直接影響到高校的改革發(fā)展，而且嚴重損害了高等教育的質量和聲譽，影響青年學生的健康成長。目前，我校正面臨著深化改革、推進轉型、特色發(fā)展，加快建設地方綜合性大學的目標與任務。我們必須充分認識到加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，進一步增強緊迫感和責任感，認真制定和實施我?！蛾P于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2018-2018年工作規(guī)劃〉的實施細則》，堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，促進我校各項事業(yè)的健康發(fā)展。

今后五年，我校黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，合我校實際，以貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2018-2018年工作規(guī)劃》和省委《關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2018-2018年工作規(guī)劃〉的實施辦法》為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，密切聯(lián)系和依靠廣大師生員工，全面推進學校懲防體系建設，進一步加大反腐倡廉工作力度，努力營造風清氣正的校園氛圍，正風肅紀，助推發(fā)展，為我校加快建設地方綜合性大學提供有力保障。

一、嚴明政治紀律，保障學校事業(yè)又好又快發(fā)展嚴格執(zhí)行和維護黨的政治紀律，是紀檢監(jiān)察機關的根本職責和首要任務。

要自覺遵守黨章，堅決維護黨章的權威，嚴格按照四個服從的要求，保證中央政令暢通，決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。要加強對黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律執(zhí)行情況的檢查。廣大黨員干部特別是領導干部，要堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，堅持正確的政治立場和政治方向，提高政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要嚴格執(zhí)行民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度，在涉及重大問題、重要事項時，必須按規(guī)定集體討論決策、向組織請示報告。同時要嚴格執(zhí)行工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律，使紀律真正成為帶電的高壓線。

要緊緊圍繞學校第三次黨代會確定的各項目標任務，及時組織開展專項監(jiān)督檢查，加強對學校重大決策部署執(zhí)行情況的督查，確保把各項目標任務落到實處。

二、堅持反對四風，大力弘揚黨的優(yōu)良作風深入貫徹中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，扎實推進我校黨的作風建設。

堅持反對四風，堅決防止反彈，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。加大監(jiān)督檢查力度，盯緊節(jié)日期間易發(fā)的違紀違規(guī)問題，早打招呼，早提醒，防止小問題演變成大錯誤。著力推動解決師生反映強烈的突出問題，引導廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識，切實改進工作作風，加大對庸懶散奢等不良風氣的督查力度。

要探索建立領導干部作風狀況評價機制，督促領導干部身體力行，率先垂范，牢固樹立密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，堅持以人為本，情系師生，奮發(fā)有為，勇于擔當。要深入貫徹《廉政準則》，認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度。全校各級領導干部要嚴格要求自己，帶頭廉潔自律，切實增強廉潔從政意識，管好配偶、子女和身邊工作人員，當好廉潔從政、廉潔從教的表率。

三、完善懲防體系，全面推進反腐倡廉建設各項工作(一)加強宣傳教育。

宣傳教育是反腐倡廉工作的基礎，要加強廉潔文化建設，深入開展廉潔教育。要繼續(xù)弘揚我校用周恩來精神辦學育人的特色，大力學習宣傳周恩來精神，激勵廣大師生員工以周恩來同志為榜樣，恪盡職守，廉潔奉公。

要將堅守樸實、追求崇高的淮師精神，融入到日常的工作、學習和生活中去，積極打造具有淮師特色的校園廉潔文化品牌。要把廉潔文化建設納入學校思想政治工作和校園文化建設的總體規(guī)劃之中，明確任務、突出重點、講求實效。要把保持黨的先進性和純潔性，作為黨風廉政教育的重要內容，堅持開展主題教育、理想信念教育和崗位廉政教育，重點加強干部廉潔從政教育。積極探索干部教育的新途徑、新方法，創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，注重提高廉潔教育的針對性和實效性，不斷健全廉潔教育的長效機制。推進廉潔文化與校園文化的深度融合，將廉潔文化融入到教職員工隊伍建設、人才培養(yǎng)和科學管理的全過程，使清正廉潔之風成為黨員干部和師生員工的立身之本和行事之道。廣泛開展形式新穎、內容豐富、特色鮮明的廉潔文化活動。重視發(fā)揮廉潔文化研究機構作用，加強理論研究，不斷提高反腐倡廉工作的水平和質量。

(二)加強制度建設。

通過制度建設實現(xiàn)對權力的有效監(jiān)督，是黨風廉政建設的根本路徑。要不斷推進現(xiàn)代大學制度建設，促進內部管理的規(guī)范化、制度化，不斷完善科學嚴密、完備管用的反腐倡廉制度體系，要嚴格執(zhí)行責任制，堅持把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部的目標管理考核，完善考核機制。實行制度執(zhí)行問責制，嚴肅查處違反制度行為，不斷健全黨員干部特別是領導干部的權力約機制。要加強對全校中層領導班子和領導干部執(zhí)行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、提醒談話、誡勉談話、函詢談話等制度。按照省教育紀工委以重點部位和環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點的要求，進一步加大對招生錄取、基建工程、物資采購、財務運行、科研經(jīng)費、學術誠信、后勤管理等工作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，加強對選拔任用干部、人才引進、職稱評定、項目評審、評獎評優(yōu)等程序的監(jiān)督，強化制度的執(zhí)行力，切實將權力關進制度的籠子中。

(三)完善體制機制。

協(xié)助校黨委全面落實黨風廉政建設責任制，嚴明責任追究。

黨委承擔黨風廉政建設的主體責任，紀委承擔監(jiān)督的責任，要把黨風廉政建設和反腐敗工作與學校改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同落實、同檢查、同考核。校、院兩級領導班子和領導干部要嚴格執(zhí)行誰主管、誰負責的原則，嚴格實行一崗雙責。

要加強體制機制創(chuàng)新和制度保障，堅持不懈反對四風，努力構建不能腐的防范機制、不敢腐的懲戒機制和不易腐的保障機制，不斷完善反腐倡廉建設的體制機制。

各部門、各單位要緊密合業(yè)務工作，主動抓好黨風廉政建設，做到守土有責，各盡其責，真正形成能干事、干成事、不出事的良好局面。

(四)加強權力運行的制約和監(jiān)督。

公開是維護權力公共屬性的本質需要，是讓權力使用者不想腐、不能腐、不敢腐的有效措施。全校教職員工都要自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下開展工作的習慣。要按照中央和上級黨委、紀委的要求，以促進部門權力規(guī)范運行和正確行使、防止權力濫用為目標，以強化監(jiān)控為手段，全面推進權力運行全過程的監(jiān)控體系建設，逐步形成符合我校實際、構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行監(jiān)控機制，保障權力正確行使，維護師生合法權益，促進學校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

(五)做好信訪舉報和案件查辦工作。

高度重視信訪舉報，保持信息通暢，及時審查處置、查辦案件，是反腐倡廉建設的重要工作。要認真研究和準確把握高校腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律，不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道，認真接待來信來訪，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。要主動接受上級紀委的指導，嚴格依法依紀辦案，加大查辦案件工作的力度，堅持有案必查，有腐必懲，保持反腐敗的高壓態(tài)勢。要嚴格堅持信訪舉報工作原則，不斷提高依紀依法辦案水平，既要查清問題，又要澄清是非;既要嚴肅黨的紀律，堅決查處違紀違法案件，又要支持改革創(chuàng)新，保護黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要深入開展案例警示教育，堅持案件通報制度，加強典型案件剖析，認真查找發(fā)案原因、存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時采取防范措施，切實發(fā)揮辦案的治本功能。對黨員干部苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防微杜漸，防止小錯誤釀成大錯誤。要繼續(xù)推進與市紀委、檢察院的共建活動，強化黨風廉政建設和預防職務犯罪的協(xié)同工作機制。

四、加強隊伍建設，不斷提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質要按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，從思想建設、能力建設、組織建設和作風建設四個方面加強紀檢干部隊伍自身建設。

要組織紀檢監(jiān)察干部加強對黨的十八大和十八屆三中全會精神、黨章黨紀和法律法規(guī)的學習，加強對專兼職紀檢監(jiān)察干部的教育培訓，加強調查研究，完善工作思路，改進方式方法，不斷提高科學履職的能力和水平。要按照中紀委提出的轉職能、轉方式、轉作風的三轉要求，明確思路，抓住主業(yè)，厘清紀檢監(jiān)察工作的職責定位，強化內部管理，完善工作機制，改進工作方法，執(zhí)好紀、問好責、把好關，重視決策參與式監(jiān)督、堅持建言提醒式監(jiān)督、善用督促協(xié)調式監(jiān)督、強化專項治理式監(jiān)督，集中精力抓好學校反腐倡廉建設;要完善紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德規(guī)范，健全內部監(jiān)督制約機制，增強自覺接受師生員工監(jiān)督的意識，自覺維護學校和師生員工的合法權益，敢于較真碰硬，勇于同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，樹立可親、可信、可敬的紀檢監(jiān)察干部良好形象。

同志們，反腐倡廉任重道遠，師生員工寄予厚望。在學校事業(yè)發(fā)展進入新階段的歷史時期，即將選舉產(chǎn)生的新一屆紀律檢查委員會將在上級紀委和新一屆校黨委的堅強領導下，堅定信心，團一致，銳意進取，扎實工作，深入鞏固我校江蘇省黨風廉政建設示范高校的創(chuàng)建成果，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面，為實現(xiàn)我校第三次黨代會確定的發(fā)展目標和各項任務而努力奮斗!

第五篇：紀委換屆工作報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨第X屆XX鎮(zhèn)紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予以審議。并請各位列席人員提出意見和建議。

一、五年來的主要工作回顧

XX年以來，在鎮(zhèn)黨委和縣紀委的正確領導下，鎮(zhèn)紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會及省州縣各級黨委、紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》為重點，進一步加強反腐倡廉制度建設，為XX鎮(zhèn)營造“風清氣正”的工作氛圍，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。

(一)維護黨的紀律，保障各項政策措施的落實

鎮(zhèn)紀委把保證黨的政治綱領和政治目標的實現(xiàn)作為根本職責，全面執(zhí)行黨章規(guī)定的任務，堅決維護黨章和其他黨內法規(guī)，認真督查黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，嚴明黨的紀律，確保政令暢通。加強對科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進黨員干部自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的XX鎮(zhèn)黨風廉政建設領導小組，著力解決黨員干部在紀律和作風方面存在的與加快全鎮(zhèn)發(fā)展要求不相適應的問題，嚴肅處理有令不行、有禁不止的行為，促進各項政策措施的貫徹落實。

(二)開展專項治理，狠抓糾風工作

緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項政策的落實，把加強監(jiān)督檢查與優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境相結合，立足維護人民群眾根本利益，切實糾正損害群眾利益的不正之風。在全鎮(zhèn)X個部門、站所開展清查“小金庫”、清理小靈通捆綁使用辦公電話等專項整治行動。開展農(nóng)村黨風廉政專項檢查，對農(nóng)村勞動力轉移培訓資金使用情況、農(nóng)業(yè)補貼政策落實情況以及涉及農(nóng)民負擔的行政性收費情況等進行專項檢查，涉及資金X余萬元，確保涉農(nóng)資金補助到位，保障農(nóng)民群眾切身利益。開展農(nóng)村財務清查，對全鎮(zhèn)X個村委會賬務進行了清查，涉及金額X萬元，對查出的相關問題進行了處理。

(三)完善制度建設，積極構建懲防體系

推進制度創(chuàng)新，實行自上而下與自下而上的監(jiān)督以及領導班子內部的互相監(jiān)督相結合，有效遏制和預防了重點領域、關鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

一是推進制度創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗。以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，開展“風清氣正新機關”建設，制定《XX鎮(zhèn)工作日志制度》，實行層層檢查考核，提升廣大干部職工的工作能力、工作效率和工作質量;制定《機關工作人員規(guī)范》、《班子民主決策制度》等X個制度，并納入《XX鎮(zhèn)機關制度匯編》，規(guī)范機關日常工作;制定《XX鎮(zhèn)公務用車管理辦法》，加強對公務車輛使用情況的監(jiān)督檢查，糾正公車私用問題;制定《XX鎮(zhèn)監(jiān)督小組制度》，在成立X個監(jiān)督小組，聘任X名監(jiān)督員，制定《XX鎮(zhèn)監(jiān)督小組工作職責》，同時配套制定《問責辦法(試行)》，嚴格責任追究。監(jiān)督小組采取定期檢查、民主測評、詢問質詢、列席會議、財務監(jiān)管等方式對站(所)務進行全面監(jiān)督，通過加強對各站所涉及項目審批、內部財務管理、大額資金使用與管理、工程招投標等重大事項的情況進行審核，公開、透明使用資金，不斷增強資金使用的規(guī)范性。同時，對各站所的考勤紀律、工作作風等情況進行監(jiān)督，并制作 “監(jiān)督工作公示欄”，對各單位近期開展的相關工作情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。至此，鎮(zhèn)機關及鎮(zhèn)屬各站所工作作風有了很大轉變，各項管理有條不紊，掛牌上崗秩序井然，形象一新。

通過健全制度和有效監(jiān)督，政府采購資金比XX年節(jié)約X萬元，公車年運行費用降低X%，公務接待費用減少X%，一般性支出減少X%，形成了較為完善的政府采購、機關運作等制度的監(jiān)督制約機制，有效遏制和預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是圍繞“123”工作機制，推進“風清氣正新農(nóng)村”建設。一是鞏固農(nóng)村黨風廉政建設紀律監(jiān)督隊伍，在全鎮(zhèn)各村委會共設立X個紀監(jiān)組參與監(jiān)督各村財務收支、村內重大事項決策等工作，為紀監(jiān)組統(tǒng)一配發(fā)“村級紀監(jiān)組工作臺帳”，規(guī)范其監(jiān)督職責和范圍，有效形成雙向監(jiān)督制約機制，規(guī)范和強化集體財務監(jiān)督管理。二是積極搭建陽光政務和訴求應對平臺，深入推進村級黨務、財務、村務公開，在全鎮(zhèn)X個自然村制作X塊公開板，先后通過會議公開X次、張貼X期、板報X期，實時公布群眾較為關注的村級財務、低保指標、地基審批等事項，保障了群眾的知情權和監(jiān)督權，既給村民一個明白，又還干部一個清白;推行村民“說事”制度，在X個試點村委會設立“說事室”，定期不定期開展民情懇談，加強互動，為民解難。三是教育、制度、監(jiān)督齊抓并舉，鞏固農(nóng)村基層黨風廉政建設宣傳陣地，積極完善以“管錢、管人、管事”為重點的農(nóng)村反腐倡廉制度體系建設，制定《XX鎮(zhèn)村務重大事項報告制度》、《XX鎮(zhèn)村委會資金審批制度》規(guī)范村級“三資”管理;制定實施《XX鎮(zhèn)全面推行村級會計委托代理服務工作方案》，實現(xiàn)集體資產(chǎn)所有權和管理權的有效分離，規(guī)范財務管理;建立健全農(nóng)村紀檢監(jiān)督組(員)工作制度，督促紀監(jiān)組認真履職，加強監(jiān)督檢查。

三是加大監(jiān)督，建立健全懲防體系。認真落實《實施綱要》，結合鎮(zhèn)情制定工作規(guī)劃，分解任務，細化責任，狠抓落實。嚴格執(zhí)行“三重一大”報告制度，促進科學決策，共報告XXX、XXX等重大事項和重要人事任免X項。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，先后開展領導干部廉潔自律公示X人次，領導干部報告?zhèn)€人重大事項X人次，任前廉政談話X人次，與站所負責人、村“兩委”干部談話X人次，述職述廉X人次，村民評議干部X人次。按照“對崗不對人、個人全覆蓋、部門全面查”的原則開展崗位廉政風險排查，鎮(zhèn)黨委共查找出X個風險點，鎮(zhèn)機關各部門、各站所、村委會查找出X個風險點，個人查找出廉政風險點累計X個。并針對查找出的風險點制定防控措施，進一步增強領導干部和各崗位工作人員的責任意識、風險意識和廉政意識。通過懲防體系長效機制的初步建立，我鎮(zhèn)黨風政風明顯改進，政府公信力進一步提升。

(四)堅持標本兼治，狠抓反腐倡廉教育

堅持以正面教育為主，發(fā)揮“大宣教”格局作用，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，重點開展了理想信念、革命傳統(tǒng)、權力觀、社會主義榮辱觀、黨紀條規(guī)和反腐倡廉形勢等主題教育，增強黨員干部廉潔自律意識。

一是組建X支廉政文藝隊，自編自演廉政文藝節(jié)目深入各村寨巡回演出X余場次，舉辦文藝晚會X場，以樂演廉，寓教于樂,多種方式宣傳黨和國家的政策。

二是在各村委會人口流動較為密集的地方制作以廉政漫畫、廉政格言、農(nóng)業(yè)科普、風土人情等為主要內容的宣傳長廊，進一步提高廉政文化的影響力和滲透力。

三是結合“興我名邦、強我素質”讀書活動的開展，在有條件的村委會設立廉政書柜和圖書角，引導開展讀書思廉活動，共收藏廉政、科技書籍XX余冊，方便群眾借閱學習。

四是舉辦廉政文化書畫展，積極與老年詩書畫協(xié)會、鎮(zhèn)團委等單位結合七一建黨節(jié)、五四青年節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)慶日，共同舉辦廉政文化書畫展X場次，參展作品千余件次，獲得群眾好評。

通過豐富廉政文化建設形式，印發(fā)廉政宣傳材料，開展黨風廉政教育月、廉政文化理論研討、廉政文化展覽、廉政歌曲傳唱、家庭助廉教育等活動，推動廉政文化進機關、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進醫(yī)院、進家庭，營造了以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的社會風尚，打造廉政文化特色亮點，得到中央、省、州、縣各級領導的充分肯定。

(五)加強查信辦案，保持懲治腐敗強勁勢頭

堅持從嚴治黨的方針，始終保持查案執(zhí)紀的高壓態(tài)勢，強化對辦案過程的管理監(jiān)督，加強對案件的審理，嚴格把握政策界限，注重查辦案件的政治、經(jīng)濟和社會效果。

一是堅持信訪接待制度，拓寬監(jiān)督渠道。堅持把信訪工作作為查案執(zhí)紀的重要途徑，作為監(jiān)督黨員干部行為的重要窗口，先后接待來訪群眾X余人次，受理信訪件X件，辦結X件，辦結率X%。切實加大對信訪件的核查力度，在嚴肅執(zhí)紀的同時，認真履行保護職能，及時澄清不實舉報，支持和保護了一批黨員干部。

二是把握工作重點，加大查案執(zhí)紀力度。認真研究新形勢下辦案工作的新特點，以機關黨員干部和基層領導干部為重點對象，以土地使用權出讓、建設工程為重點領域，以經(jīng)濟案件和基層干部以權謀私、侵害群眾利益為重點問題查處違紀案件，查辦違反黨政紀案件X件，給予開除黨籍處分X人。

三是整合案件資源，做到防微杜漸。利用典型案件開展警示教育，達到“查處極少數(shù)，教育大多數(shù)”的目的。積極探索發(fā)案規(guī)律，前移監(jiān)督關口，對相關案件進行匯總、歸納和分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的預防措施，杜絕違紀案件的發(fā)生。

(六)明晰責任，落實黨風廉政建設責任制

堅持以黨風廉政建設責任制為“龍頭”，強化主體意識和責任意識，認真落實各項工作任務。年初均由鎮(zhèn)黨委、政府與班子成員、各站所、各村黨總支、村委會分別簽訂黨風廉政建設責任書，明確工作職責，全面推行責任制工作。黨風廉政建設資料檔案做到專人、專冊、專柜管理。各單位黨風廉政建設工作與綜合目標同安排、同部署、同檢查、同考核，考核結果掛鉤獎懲，進一步增強了干部職工的責任意識。

(七)創(chuàng)先爭優(yōu)，加強干部隊伍建設

以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強黨風廉政教育，提升紀檢監(jiān)察干部隊伍素質。組織全鎮(zhèn)紀檢干部、紀監(jiān)員開展業(yè)務培訓，結合“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，學習《廉政準則》，學習王瑛、普發(fā)興先進事跡等，不斷拓寬知識面，增強開拓創(chuàng)新能力，提高服務發(fā)展本領，努力打造一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

鎮(zhèn)紀委在過去X年的黨風廉政建設和反腐敗工作中，初步摸索出一條適合我鎮(zhèn)開展反腐倡廉工作的基本思路，積累總結了一些工作經(jīng)驗和特點。一是黨委重視，堅持“一把手”親自抓，始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為首要任務，堅持黨風廉政建設工作與中心工作同計劃、同部署、同檢查，堅持在工作機構、人員配置、資金投入、設備供給等方面給予充足保證。二要建章立制，懲防并舉，建立健全懲防體系，全面推行用制度管人、用制度管事的機制，促使全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作走上制度化軌道，從源頭上治理腐敗，減少違法亂紀現(xiàn)象，懲防體系得以不斷完善。三要以人為本，關注民生，切實抓好糾風工作，著力解決損害群眾利益的突出問題。四要明確責任，抓住“龍頭”，貫徹落實黨風廉政建設責任制，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各司其職、廣大干部職工積極參與的領導體制和工作機制。五是充實機構，打造精干高效的紀檢監(jiān)察隊伍，提升業(yè)務素質，提高履職能力。

X年來，我鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段性成效。這些工作成績的取得，是鎮(zhèn)黨委和縣紀委堅強領導的結果，是各級各部門堅決貫徹鎮(zhèn)黨委、縣紀委決策部署的結果，是全鎮(zhèn)紀檢干部牢記使命、認真履職的結果，是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)紀委向一直以來關心支持我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的廣大黨員、干部、群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

同時，我們也清醒地認識到，與鎮(zhèn)黨委的要求以及人民群眾的期望相比，我鎮(zhèn)反腐倡廉工作還有一定差距。一些黨員干部對反腐敗工作的重要性認識不足，重經(jīng)濟建設輕黨風廉政建設的現(xiàn)象個別存在，一些損害群眾利益的不正之風還沒有從根本上得到解決，一些反腐倡廉制度措施沒有得到貫徹落實，基層黨風廉政建設還需要進一步加強。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、今后五年的工作意見

2011年是實施“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年，更是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》的關鍵之年。今后五年，我鎮(zhèn)反腐倡廉建設的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會和省、州、縣黨委、紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以改革創(chuàng)新精神積極探索反腐倡廉建設的新路子，為推動XX新發(fā)展提供堅強有力的政治保證。

一是嚴明黨的政治紀律，切實開展創(chuàng)先爭優(yōu)。深入開展政治紀律教育，促使廣大黨員干部增強政治意識、責任意識、憂患意識。把促進科學發(fā)展觀的貫徹落實作為維護政治紀律的重要任務，積極創(chuàng)先爭優(yōu)。督促領導干部強化主體意識，認真履行“一崗雙責”，積極構建和完善黨風廉政建設責任制領導格局;堅決防止和糾正急功近利、弄虛作假行為，對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的違紀違規(guī)行為進行嚴肅查處，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實科學發(fā)展觀提供有利保證。

二是加強反腐倡廉宣傳教育，增強黨員干部廉潔自律意識。把反腐倡廉教育列入黨員干部教育培訓計劃，認真落實黨政主要負責人帶頭講黨課的有關要求。認真開展黨風黨紀專題教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育，引導廣大黨員和各級領導干部講黨性、重品行、作表率。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立完善廉政文化宣教基地，提高廉政文化的影響力和滲透力，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍。

三是堅持從制度建設入手，加快構建懲治和預防腐敗體系。認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和各級黨委落實工作規(guī)劃的有關精神，完善懲防體系建設，積極探索從源頭上防治腐敗的新方法和新途徑。充分發(fā)揚黨內民主，貫徹黨內監(jiān)督條例和黨員權利保障條例，拓展監(jiān)督渠道，構建結構合理、配制科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

四是提高監(jiān)督檢查效能，完善權力運行監(jiān)督制約機制。進一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡，建立以鎮(zhèn)、村、群眾代表為主的三級監(jiān)督網(wǎng)絡，認真落實黨內監(jiān)督各項制度，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度落實情況的檢查，加強對領導干部的監(jiān)督，加強對人、財、物管理使用和關鍵崗位的監(jiān)督，全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，認真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進政府廉政勤政、依法行政。

五是繼續(xù)以案件查處為手段，旗幟鮮明地懲治腐敗。依紀依法查辦案件，繼續(xù)保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，嚴明黨的紀律，嚴肅查處黨員干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;堅決糾正損害群眾利益的不正之風，把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設重點，堅持有案必查、查必有果，依紀依法嚴肅查處腐敗行為和腐敗分子，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

六是全面加強基層黨風廉政建設，拓展黨風廉政建設工作領域。認真總結我鎮(zhèn)“風清氣正新機關”所取得的成功經(jīng)驗，繼續(xù)在全鎮(zhèn)廣泛開展“風清氣正新農(nóng)村”、“風清氣正新機關”、“風清氣正新校園”、“風清氣正新企業(yè)”、“風清氣正新醫(yī)院”等創(chuàng)建工作，著力打造我鎮(zhèn)各行各業(yè)、社會各界廣泛參與的懲防體系建設，努力開創(chuàng)風清氣正新XX建設新局面。

各位代表，同志們，反腐倡廉工作使命光榮，任務艱巨，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委和縣紀委的堅強領導下，凝心聚力、恪盡職守、奮力拼搏，為建設風清氣正新XX而努力奮斗!