第一篇：換屆要求

東陽鎮(zhèn)第八屆村“兩委”換屆工作要求

一、要高度重視。村級換屆絲毫不能馬虎，一點(diǎn)也不能含糊。要切實(shí)樹立“換屆無小事”、“再細(xì)不為過”的觀念，村級換屆選好了，省心、順心；選不好，操心、鬧心。

二、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員分類聯(lián)系制度，要堅(jiān)持指導(dǎo)在先、一抓到底，重點(diǎn)抓好督查指導(dǎo)。

三、要選優(yōu)配強(qiáng)。按照年齡、文化、性別等結(jié)構(gòu)要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新形勢，順應(yīng)農(nóng)民群眾的新期待，真正把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高和帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)班子，特別是要選準(zhǔn)選好村黨組織書記和村民委員會(huì)主任。

四、要明確責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為村“兩委”換屆工作直接責(zé)任人，要對他們進(jìn)行約談，明確對縣委作出承諾，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保規(guī)范運(yùn)作，確保圓滿成功。同時(shí)，要求實(shí)行層層承諾，村黨組織書記要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出明確、堅(jiān)定的承諾，堅(jiān)持抓書記、書記抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。

五、要嚴(yán)格程序。要嚴(yán)格按照法律、政策、程序開展工作，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，黨員群眾的權(quán)利不截留，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和容易出問題的細(xì)節(jié)上，加強(qiáng)組織管理和控制，做到不出任何紕漏，不留任何隱患，確保按時(shí)換屆率和一次換屆選舉成功率。

六、要嚴(yán)明紀(jì)律。要用鐵的紀(jì)律、以鐵的手腕嚴(yán)格執(zhí)行 “十嚴(yán)禁”、“十不選”換屆紀(jì)律要求，全面建立換屆選舉全過程記實(shí)簽字制度、重點(diǎn)責(zé)任人員約談和責(zé)任追究制度；要加大查處和打擊力度，對拉票賄選等不正當(dāng)競爭行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，決不手軟，決不姑息，確保換屆工作風(fēng)清氣正，心齊氣順。

第二篇：換屆紀(jì)律要求

中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求

禁拉票賄選。不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過宴請、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。

嚴(yán)禁買官賣官。不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。

嚴(yán)禁跑官要官。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼。

嚴(yán)禁違規(guī)用人。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。

嚴(yán)禁干擾換屆。不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。

省委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求

（1）禁通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、請客、聯(lián)誼等方式進(jìn)行拉票；

（2）嚴(yán)禁送錢、送物和有價(jià)證券、安排消費(fèi)，搞賄選活動(dòng)；（3）嚴(yán)禁私自散發(fā)、張貼各種宣傳材料，利用輿論進(jìn)行不當(dāng)造勢；

（4）嚴(yán)禁搞小圈子、小團(tuán)體，利用宗族、同鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等關(guān)系拉幫結(jié)伙；

（5）嚴(yán)禁托人說情、打招呼、走門子、搞串聯(lián)、拉關(guān)系，跑官要官；（6）嚴(yán)禁索取、收受或者變相索取、收受賄賂，行賄受賄，買官賣官；

（7）嚴(yán)禁封官許愿，任人唯親，營私舞弊，突擊提拔，違規(guī)用人；

（8）嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，隱瞞、包庇、袒護(hù)非組織行為；（9）嚴(yán)禁以威脅、欺騙等手段，妨礙、侵犯代表、委員的民主權(quán)利；

（10）嚴(yán)禁編造、傳播謠言，誣告陷害或詆毀中傷他人，干擾換屆。

澧溪鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及縣委有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部，為鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)黨對農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為完成“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、職數(shù)設(shè)置及有關(guān)要求

1、職數(shù)設(shè)置。鎮(zhèn)黨委設(shè)委員7名，其中書記1名，副書記2名，委員4名，紀(jì)委書記進(jìn)黨委班子。鎮(zhèn)紀(jì)委班子5人，設(shè)書記1人、副書記1人，委員3人。

2、有關(guān)要求。

(1)鎮(zhèn)黨委委員（含差額2人）、正副書記和紀(jì)委書記候選人由縣委下文；紀(jì)委委員候選人（含差額1人）由鎮(zhèn)黨委確定后，在黨代會(huì)召開前五天報(bào)縣紀(jì)委和縣委組織部審批。

(2)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員，在黨的代表大會(huì)全體會(huì)議上實(shí)行差額選舉產(chǎn)生；黨委書記、副書記和紀(jì)委書記、副書記，分別在黨委和紀(jì)委的全委會(huì)上等額選舉產(chǎn)生。選舉均要采取無記名投票方式進(jìn)行。實(shí)行差額選舉的具體方式，提倡直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。

三、鎮(zhèn)黨代會(huì)代表名額、結(jié)構(gòu)、資格和產(chǎn)生辦法

1、鎮(zhèn)黨代會(huì)的代表名額。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》關(guān)于黨的基層組織召開黨員代表大會(huì)的名額規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨代表名額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則，根據(jù)黨員數(shù)量和工作需要確定，一般按黨員人數(shù)15%—20%來確定代表名額。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表結(jié)構(gòu)比例。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部占60％左右；②各類專業(yè)技術(shù)人員占20％左右；③各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物占18％左右；④人武部、民兵中黨員代表占2％左右；⑤婦女代表、少數(shù)民族代表一般不低于婦女和少數(shù)民族黨員所占黨員總數(shù)的比例；⑥在代表總數(shù)中，45歲以下的代表不少于60％，初中以上文化程度的代表不少于80%。

3、鎮(zhèn)黨代會(huì)代表的資格條件。①出席鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的代表，必須是黨組織關(guān)系在本鎮(zhèn)內(nèi)的中共正式黨員；②堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問題上是非分明，堅(jiān)定地站在黨的立場上。擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神；③努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定及國家法律法令，有一定的政治理論水平和議政、議事能力；④在生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中起表率作用，成績突出；⑤公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，盡職盡責(zé)完成黨組織交給的任務(wù)，受到群眾的擁護(hù)；⑥組織紀(jì)律性強(qiáng)，顧全大局；⑦堅(jiān)持黨性原則，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員意見，正確行使黨員的民主權(quán)利；⑧身體健康。鎮(zhèn)黨委要對代表候選人進(jìn)行全面考察，確保質(zhì)量。被執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門立案審查的，違反計(jì)劃生育政策的，均不得作為黨代表候選人。

4、鎮(zhèn)黨代會(huì)代表產(chǎn)生的程序。①鎮(zhèn)黨委向各基層黨組織發(fā)出代表選舉工作的通知；②基層黨組織根據(jù)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額和指導(dǎo)性比例等有關(guān)要求，組織全體黨員醞釀提名；③基層黨組織根據(jù)多數(shù)黨員的意見，提出代表候選人初步人選名單（應(yīng)超過分配名單的30%）；④基層黨組織對初步人選進(jìn)行全面考察，在廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，召開支委會(huì)議，按照多于代表應(yīng)選人22%以上的差額比例確定代表候選人預(yù)備人選名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查；⑤鎮(zhèn)黨委收到代表選舉單位報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選名單后，對代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法、差額比例是否符合規(guī)定，代表的構(gòu)成是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件等進(jìn)行審查；⑥選舉單位召開黨員大會(huì)，對候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人，進(jìn)行選舉。選出的代表，上報(bào)鎮(zhèn)黨委審批；⑦由鎮(zhèn)黨委決定成立的代表資格審查小組對代表資格進(jìn)行審查。

四、鎮(zhèn)黨委換屆選舉時(shí)間安排與工作步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)(3月1日—3月25日)。鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)《中共武寧縣委關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》，同時(shí)對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

2、起草工作報(bào)告(3月26日—4月9日)。總結(jié)本屆黨委、紀(jì)委任期內(nèi)的工作，認(rèn)真調(diào)研起草黨委和紀(jì)委工作報(bào)告。工作報(bào)告既要總結(jié)過去五年的工作成績和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又要謀劃好今后五年的工作，特別是要認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃。

3、選舉鎮(zhèn)黨代表(4月10日—4月19日)。鎮(zhèn)黨委組織召開所轄黨組織負(fù)責(zé)人會(huì)議，講清換屆選舉的意義、要求和時(shí)間安排，并將鎮(zhèn)黨代表名額分配到各選舉單位，各選舉單位按照有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨代表。

4、召開黨代會(huì)(4月20日—4月25日)。召開鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)主要議程是：聽取和審議黨委和紀(jì)委工作報(bào)告；通過選舉辦法，醞釀黨委和紀(jì)委班子候選人，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委；根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，在黨員代表大會(huì)上作出加強(qiáng)黨的建設(shè)的有關(guān)決議。

五、切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保換屆工作按時(shí)有序開展。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律。各黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求。鎮(zhèn)黨委將加大對違規(guī)違法行為的懲處力度，對違反換屆選舉工作紀(jì)律的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決查處。

3、加強(qiáng)宣傳。各黨組織要認(rèn)真做好黨代表大會(huì)有關(guān)宣傳工作，大力宣傳鄉(xiāng)黨委換屆工作的意義和目標(biāo)要求，大力宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，引導(dǎo)黨員干部立足崗位創(chuàng)先進(jìn)、履職盡責(zé)爭優(yōu)秀，引導(dǎo)黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，為換屆工作營造良好的輿論氛圍。

4、搞好結(jié)合。正確處理好換屆工作和保持正常工作秩序的關(guān)系，將鎮(zhèn)黨委換屆與謀劃“十二五”目標(biāo)任務(wù)、安排好今年各項(xiàng)工作，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆工作。

第三篇：換屆指導(dǎo)要求

第七屆嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作

指導(dǎo)組的具體要求

1、切實(shí)加強(qiáng)對第七屆嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真做好嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作，實(shí)行村民自治，是發(fā)展社會(huì)主義民主、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)性工作，是全面加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)、落實(shí)市委選能人進(jìn)班子的要求、鞏固黨在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑，是調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要舉措。

2、全面抓好宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、農(nóng)村文化陣地、村務(wù)公開欄等，廣泛深入地宣傳《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》以及換屆選舉的有關(guān)規(guī)定，使廣大牧民群眾認(rèn)識和了解換屆選舉的目的、意義、程序、方式。二是結(jié)合實(shí)際有針對性地做好嘎查村民的思想工作，幫助教育農(nóng)牧民群眾消除宗族家族和派系等不良意識的影響，正確引導(dǎo)廣大群眾樹立良好的參選意識，防止和抵制各種消極因素對換屆選舉工作的干擾，使每一個(gè)參選選民能夠正確表達(dá)自己的意愿。三是做好現(xiàn)任嘎查村干部的思想工作，使其正確對待民主選舉，處理好當(dāng)選與落選的關(guān)系。

3、認(rèn)真抓好選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)組要切實(shí)將提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)作為換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)來抓，具體負(fù)責(zé)對嘎查村換屆選舉委員會(huì)成員及其工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高各級工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，確保高質(zhì)量地完成旗第七屆嘎查村民委員會(huì)換屆選舉任務(wù)。

4、充分發(fā)揮嘎查村黨組織在換屆選舉工作中的重要作用。指導(dǎo)組要結(jié)合對嘎查村兩委班子的測評考核，深入了解掌握嘎查村黨支部、村委會(huì)以及黨員的情況和民意，并對下一任嘎查村民委員會(huì)主任等人選的民意情況做到心中有數(shù)。幫助黨支部熟悉和掌握有關(guān)的法律法規(guī)和政策，鼓勵(lì)黨支部成員通過法律程序進(jìn)入嘎查村換屆選舉委員會(huì)，保證黨支部在換屆選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

5、重點(diǎn)做好難點(diǎn)嘎查村的換屆選舉工作。對那些因種種原因不能按時(shí)選舉的重點(diǎn)、難點(diǎn)嘎查村，要分類指導(dǎo)，周密安排，派駐工作指導(dǎo)組。有針對性地制定選舉方案，嚴(yán)格按照選舉階段的程序進(jìn)行，確保選舉成功，不留后遺癥。

6、為確保換屆工作順利進(jìn)行，此次旗里抽調(diào)的換屆指導(dǎo)組，由旗委員常委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。同時(shí)要求旗六機(jī)關(guān)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，要將嘎查村民委員會(huì)換屆選舉作為當(dāng)前包聯(lián)的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)指導(dǎo)和聯(lián)系。

7、工作指導(dǎo)組成員，自抽調(diào)之日起換屆選舉工作結(jié)束，旗間要與原單位工作脫鉤，在旗換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配合蘇木鎮(zhèn)做好工作。因病因事不能下鄉(xiāng)時(shí)，必須向旗委帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)請假。

8、工作指導(dǎo)組成員，要從講政治、講發(fā)展、講大局的高度，提高對嘎查村委會(huì)換屆選舉工作重要性的認(rèn)識，要下得去、蹲得住，履行好工作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感和責(zé)任感。

9、旗委組織部要加強(qiáng)對工作指導(dǎo)組的日常管理，定時(shí)或不定時(shí)的了解他們工作開展情況。各蘇木鎮(zhèn)黨委要結(jié)合工作實(shí)際，支持好工作指導(dǎo)組開展工作，并在換屆選舉工作結(jié)束時(shí)，對每位成員的工作表現(xiàn)做出鑒定報(bào)旗委組織部備案。

第四篇：中紀(jì)委換屆紀(jì)律要求

中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知

中組發(fā)?2010?21號

2010年12月2日發(fā)文

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委組織部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、黨委組織部：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，從2011年開始，全國省（自治區(qū)、直轄市）、市（州）、縣（市、區(qū)、旗）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級黨委進(jìn)行換屆。地方各級人大、政府和政協(xié)換屆選舉工作也將陸續(xù)展開。這是黨和國家政治生活中的一件大事。搞好新一輪換屆，對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，換屆期間往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進(jìn)行，是各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門的重要職責(zé)，也是對深入整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的重要檢驗(yàn)。要嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性

要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的政策法規(guī)，針對換屆中容易出現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。

嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過宴請、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。

嚴(yán)禁買官賣官。不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處 分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。

嚴(yán)禁跑官要官。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。

嚴(yán)禁違規(guī)用人。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

嚴(yán)禁干擾換屆。不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、嚴(yán)肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律

要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。

加強(qiáng)思想教育。要緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，深入細(xì)致地做好換屆期間的思想政治工作，采取開展談心、召開民主生活會(huì)、示范引導(dǎo)等形式，教育黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排，經(jīng)受住權(quán)、利、名、情的考驗(yàn)。要教育黨員和代表增強(qiáng)政治意識和大局觀念，以黨的事業(yè)和人民的利益為重，正確行使民主權(quán)利。

加強(qiáng)紀(jì)律教育。要組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī)，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。要及時(shí)將換屆紀(jì)律要求印送本級黨委管理的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、參加民主推薦人員和代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門負(fù)責(zé)同志要與本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的專題談心談話，提醒督促他們切實(shí)負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任，做到帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。要把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求公之于眾，使廣大干部群眾知曉，請廣大干部群眾監(jiān)督。

加強(qiáng)警示教育。要對近年來查處的用人上不正之風(fēng)的典型案例進(jìn)行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關(guān)文件和紀(jì)律規(guī)定一并印發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)；對換屆期間查處的違反組織人事紀(jì)律的案例，要充分發(fā)揮其治本教育功能，及時(shí)以身邊的反面典型警示黨員干部，從中汲取教訓(xùn)，做到引以為戒。

三、嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下

要突出重點(diǎn)、創(chuàng)新手段，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，促使干部選拔任用工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。

強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。開展民主推薦時(shí)，要組織參加推薦人員對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問卷調(diào)查，了解對換屆紀(jì)律規(guī)定的知曉情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的問題。發(fā)布考察對象公示通知時(shí)，要將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容。進(jìn)行考察時(shí)，要認(rèn)真了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。換屆選舉時(shí)，要對換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測評。

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)督制度。換屆工作中，凡涉及市縣黨委書記職務(wù)變動(dòng)的，都要按照規(guī)定認(rèn)真開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評價(jià)使用的重要依據(jù)；凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度要求報(bào)告的事項(xiàng)，必須如實(shí)報(bào)告，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；凡是考察對象，都要向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查。換屆工作過程中，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要派出督查組，采取有效方式，對執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和紀(jì)律情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查。省級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉期間，中央紀(jì)委、中央組織部將派駐督導(dǎo)組對換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場督促指導(dǎo)。要充分發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，把換屆工作特別是換屆風(fēng)氣作為巡視的重點(diǎn)內(nèi)容。

四、嚴(yán)厲查處，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣

要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，嚴(yán)懲違反換屆紀(jì)律的行為，狠剎歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

暢通群眾舉報(bào)渠道。健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。組織部門要建立 “12380”舉報(bào)換屆問題專人值守制度，對反映違反換屆紀(jì)律的突出問題和考察人選問題的舉報(bào)限時(shí)辦理。運(yùn)用“12371”手機(jī)信息系統(tǒng)，發(fā)揮基層黨員干部對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用。

堅(jiān)決查處違紀(jì)行為。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門對受理的違反換屆紀(jì)律問題，要從快從嚴(yán)查處，決不姑息。各級換屆考察組對收到的反映考察對象違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)，要及時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門調(diào)查核實(shí)。實(shí)行查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，明確辦結(jié)時(shí)限，確保一查到底。嚴(yán)格查核責(zé)任，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對查核結(jié)果負(fù)責(zé)。強(qiáng)化追究問責(zé)，對經(jīng)查確實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問題的，要依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位、追究到人；對壓案不查、查處不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加大通報(bào)力度，對違反換屆紀(jì)律的典型案件，要做到查處一起、通報(bào)一起，以儆效尤。

積極做好換屆輿情應(yīng)對工作。建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處臵機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，經(jīng)查問題屬實(shí)的迅速處理并適時(shí)公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。

五、嚴(yán)密組織，加強(qiáng)對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的領(lǐng)導(dǎo)

地方各級黨委對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實(shí)。既要加強(qiáng)對本級換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要加強(qiáng)對下級換屆工作的督促指導(dǎo)，真正做到層層負(fù)起責(zé)任、層層狠抓落實(shí)。

要強(qiáng)化換屆風(fēng)氣考核。在換屆選舉期間和開展組織工作滿意度民意調(diào)查時(shí)，要分別請代表和干部群眾對換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測評。要把換屆風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對換屆風(fēng)氣好的，要予以表揚(yáng)；對換屆風(fēng)氣不好的，要按照規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律上堅(jiān)持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管、形成合力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，為換屆順利進(jìn)行提供紀(jì)律保證。組織部門要切實(shí) 發(fā)揮干部管理方面的職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求落實(shí)到各級換屆選舉工作的全過程。要切實(shí)通過加強(qiáng)換屆監(jiān)督、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，決不讓投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展，努力提高選人用人公信度。

中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì) 中共中央組織部

2010年12月2日

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編 陜西省政府原副省長李堂堂拉票案

李堂堂，男，1954年12月出生，中共黨員。2006年4月任陜西省政府副省長，2008年5月任寧夏回族自治區(qū)政府副主席。

經(jīng)查，2006年11月，在陜西省委換屆前夕，李堂堂為使自己能夠進(jìn)省委常委班子，給有關(guān)人員多次打電話、發(fā)短信，告訴他們即將進(jìn)行換屆考察，并叮囑在參加民主推薦的人員范圍內(nèi)做些工作；同時(shí)還說，在普遍做工作保投票推薦的同時(shí)，要注意做談話圈內(nèi)的省級領(lǐng)導(dǎo)成員的工作。有關(guān)人員在接到李堂堂的短信后，按照其授意，通過打電話、發(fā)短信的方式，分別給有關(guān)廳局和地、縣領(lǐng)導(dǎo)共50多人（次）做工作，請他們在省委換屆推薦中支持李堂堂，并將做工作的情況詳細(xì)告訴了李堂堂。

李堂堂因違反換屆工作紀(jì)律，于2007年1月受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2010年2月，李堂堂因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職，移送司法機(jī)關(guān)處理。

海南省海口市瓊山區(qū)舊州鎮(zhèn)黨委原委員杜飚拉票賄選案

杜飚，男，1967年11月出生，中共黨員。2006年9月任海南省?？谑协偵絽^(qū)舊州鎮(zhèn)黨委委員。

經(jīng)查，2006年10月，在舊州鎮(zhèn)政府換屆選舉之前，杜飚為謀取鎮(zhèn)長職位，實(shí)施了一系列非組織活動(dòng)。10月23日，杜飚與鎮(zhèn)人大代表郭某等3人商量代表聯(lián)名事宜，并親自在兩張紅紙上寫下“提名杜飚為舊州鎮(zhèn)第十三屆人民政府鎮(zhèn)長候選人聯(lián)名如下”的標(biāo)題，交由郭某具體操辦。10月24日、25日，郭某和鎮(zhèn)人大代表吳某先后聯(lián)絡(luò)18名鎮(zhèn)人大代表在聯(lián)名紅紙上簽了名。同時(shí)，杜飚還多次通過打電話、請吃飯、送錢等方式進(jìn)行拉票，或請有關(guān)人員幫助其做工作。10月26日，在舊州鎮(zhèn)人代會(huì)上，杜飚當(dāng)選該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

杜飚的行為干擾破壞了換屆選舉工作。2006年11月，?？谑协偵絽^(qū)委決定給予杜飚開除黨籍處分，舊州鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)臨時(shí)會(huì) 議決定杜飚當(dāng)選的鎮(zhèn)長無效。2007年1月，瓊山區(qū)法院判處杜飚有期徒刑一年，緩刑一年。

廣東省和平縣委原副書記鐘洪茂賄選案

鐘洪茂，男，1952年8月出生，中共黨員。1999年10月任廣東省河源市和平縣委副書記、組織部長，2001年4月任和平縣委副書記。

經(jīng)查，2001年6月，廣東省和平縣召開人代會(huì)選舉縣長，未被列入縣長候選人的鐘洪茂為了當(dāng)選縣長，在會(huì)前通過請吃飯、打電話、上門拜訪等方式，要求一些人大代表投他的票。同時(shí)，鐘洪茂還指使和平縣人民醫(yī)院副院長黃某、縣委組織部原副部長謝某等人，非法串聯(lián)，并分別向29名縣人大代表贈(zèng)送了400 元至1300元不等的現(xiàn)金及毛毯等實(shí)物，請他們在選舉時(shí)投自己的票。6月15日，鐘洪茂通過賄選當(dāng)選和平縣縣長，致使組織提名的縣長候選人落選。

鐘洪茂的行為觸犯了黨紀(jì)國法。2001年10月，河源市中級人民法院以破壞選舉罪判處鐘洪茂有期徒刑二年。2001年12月，鐘洪茂被開除黨籍、開除公職。

重慶市城口縣農(nóng)業(yè)局原局長徐翥祥賄選案

徐翥祥，男，1965年12月出生，中共黨員。1998年3月任重慶市城口縣農(nóng)業(yè)局局長。

經(jīng)查，1999年11月，徐翥祥了解到城口縣將于2000年1月召開人大會(huì)議補(bǔ)選一名副縣長，隨即開始拉票賄選活動(dòng)。徐翥祥安排下屬以“技物配套獎(jiǎng)”的名義，向包括36名人大代表、34名人代會(huì)列席代表在內(nèi)的97人發(fā)放了100元至1000元不等的“獎(jiǎng)金”，共計(jì)2.88 萬元；主動(dòng)請縣人大評議農(nóng)業(yè)局的工作，給各評議代表發(fā)紅包共計(jì)3200元；以拜年的名義，用公款向相關(guān)人員各送了400元至2000元不等的獎(jiǎng)金，共計(jì)5.03萬元；頻繁安排宴請區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，從1999年11月至2000年1月，在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心開支費(fèi)用1.2萬余元。經(jīng)過一系列非法活動(dòng)，徐被聯(lián)合提名為副縣長候選人并當(dāng)選。

徐翥祥的行為觸犯了黨紀(jì)國法。2000年7月，徐翥祥被開除黨籍、撤銷副縣長職務(wù)。2001年11月，因破壞選舉罪被判處有期徒刑二年。

安徽省滁州市人大原副主任張松堅(jiān)受賄賣官案

張松堅(jiān)，男，1953年10月出生，中共黨員。1997年2月任安徽省滁州市南譙區(qū)委副書記、區(qū)長，1998年7月任南譙區(qū)委書記，2003年1月任滁州市人大副主任，2003年3月至2008年5月兼任明光市委書記。

經(jīng)查，張松堅(jiān)在擔(dān)任南譙區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記和明光市委書記期間，利用職務(wù)便利，在企業(yè)改制、干部任用、土地轉(zhuǎn)讓等方面為他人謀取利益，收受賄賂428.5萬元、購物卡7.08萬元。其中，先后五次收受丁宏利共計(jì)13萬元，將其由明光市某鄉(xiāng)鄉(xiāng)長提拔為鄉(xiāng)黨委書記、市工業(yè)園區(qū) 管委會(huì)主任。此外，收受項(xiàng)某等7人的賄賂，為他們提拔擔(dān)任縣級干部提供幫助。

2008年12月，張松堅(jiān)因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)被安徽省紀(jì)委立案調(diào)查，2010年9月被開除黨籍，并移送司法機(jī)關(guān)處理。

為謀取職務(wù)晉升向張松堅(jiān)行賄的丁宏利因同時(shí)涉嫌犯有貪污受賄罪于2009年8月被開除黨籍，移送司法機(jī)關(guān)處理。2009年12月，滁州市委先后免去項(xiàng)某等7人的職務(wù)，并決定視張松堅(jiān)案件判決后情況，對有關(guān)人員進(jìn)一步給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和相應(yīng)處理。

河南省南召縣委原書記劉建國受賄賣官案

劉建國，男，1952年1月出生，中共黨員。1999年2月任河南省南陽市南召縣委書記，2007年9月任南陽市市長助理。

經(jīng)查，劉建國在任南召縣委書記期間，利用職務(wù)便利，在土地出讓、工程建設(shè)、干部任用等方面為他人謀取利益，收受他人款物折合人民幣114萬余元、美元1.5萬元。其中，收受南召縣政協(xié)原副主席宋家寬、財(cái)政局原局長馬慶、喬端鎮(zhèn)黨委原書記王某等24人的賄賂，為他們的職務(wù)升遷提供幫助。

劉建國的行為觸犯了黨紀(jì)國法。2009年6月，劉建國被開除黨籍、開除公職，2010年6月被判處無期徒刑。

同時(shí)，為謀取職務(wù)晉升向劉建國行賄的宋家寬等24人均受到嚴(yán)肅處理。其中，宋家寬、馬慶因同時(shí)犯有其他錯(cuò)誤，被開除黨籍、開除公職，移送司法機(jī)關(guān)處理；王某因同時(shí)犯有其他錯(cuò)誤，被開除黨籍；另有5人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免去職務(wù)，2人受到黨內(nèi)警告處分并被免去職務(wù)，7人受到黨內(nèi)警告處分，7人受到免職處理。

吉林省長春市南關(guān)區(qū)教育局原局長

張亞媚行賄買官案

張亞媚，女，1962年1月出生，中共黨員。2003年1月至2006年9月，任吉林省長春市南關(guān)區(qū)教育局局長、黨委書記。

經(jīng)查，2006年6、7月份，在長春市縣（市、區(qū)）黨委換屆期間，時(shí)任南關(guān)區(qū)教育局局長張亞媚，為確保自己能在南關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中順利升遷，主動(dòng)通過關(guān)系結(jié)識時(shí)任長春市委副書記田忠并向其行賄5萬美元，希望得到關(guān)照。

張亞媚的行為觸犯了黨紀(jì)國法。2008年3月，張亞媚受到開除黨籍處分，因行賄罪被判處有期徒刑三年，緩刑三年。

除收受張亞媚的賄賂外，田忠還利用分管干部工作的職務(wù)便利，收受他人賄賂共計(jì)人民幣45萬元、美元3萬元。2008年10月，田忠被開除黨籍，并被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

山東省濟(jì)寧市委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長郭新海跑官案 郭新海，男，1963年10月出生，中共黨員。2006年12月任山東省濟(jì)寧市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。

經(jīng)查，2006年12月，濟(jì)寧市委根據(jù)換屆考察情況，將時(shí)任汶上縣委副書記、副縣長的郭新海調(diào)到市委統(tǒng)戰(zhàn)部任副部長。對此，郭新海很不滿意，借口有病一直沒有上班。2007年4月，郭新海在未與妻子離婚的情況下，購買假離婚證，與謊稱能夠幫其調(diào)動(dòng)工作的濟(jì)南某公司女職員馬某結(jié)婚。為了維持“婚姻”關(guān)系，2007年9月，馬某授意其表弟李某偽造了中央某部門關(guān)于郭新海任職的所謂“干部任命通告”，并指使李某冒充該單位工作人員給郭新海發(fā)短信，謊稱能將郭調(diào)至該單位工作，為使郭新海信以為真，還開出了需要2萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、事成后再支付20萬元的“條件”。2008年4月，馬某又偽造了報(bào)到“通知”。4月28日，郭新海持“干部任命通告”和報(bào)到“通知”到中央某部門報(bào)到，被公安機(jī)關(guān)扣留。

郭新海的行為觸犯了黨紀(jì)國法。2008年7月，郭新海被開除黨籍、開除公職，并因犯重婚罪被判處有期徒刑一年零三個(gè)月。

四川省財(cái)政廳投資處原處長雷應(yīng)全跑官案

雷應(yīng)全，男，1955年12月出生，中共黨員。1998年6月任四川省國資局副局長；1999年9月兼任四川省國有資產(chǎn)投資管理有限責(zé)任公司董事長、法人代表；2000年8月任四川省財(cái)政廳投資處處長。

經(jīng)查，1998年，雷應(yīng)全與雅安市建設(shè)局干部王勁淞相識，王自稱與省里某領(lǐng)導(dǎo)很熟，愿意幫助雷活動(dòng)升遷事宜，同時(shí)提出向雷借錢。之后，雷應(yīng)全先后借給王勁淞現(xiàn)金31.7萬元。1999年5月24日，雷與王簽訂了一份“買官”協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容是：王勁淞負(fù)責(zé)在1999年12月以前幫雷提升為副廳級干部，若未實(shí)現(xiàn)，王必須退還雷的40萬元借款。協(xié)議還規(guī)定了保密和違約責(zé)任等內(nèi)容。協(xié)議簽訂后，雷應(yīng)全向王勁淞補(bǔ)齊余款8.3萬元。之后，雷多次催促王為其升遷之事進(jìn)行活動(dòng)，王借故拖延。2000年上半年，王勁淞又從雷應(yīng)全處借得現(xiàn)金6萬元。但直到案發(fā)時(shí)，雷應(yīng)全想成為副廳級干部的愿望一直未實(shí)現(xiàn)。此外，雷應(yīng)全利用職務(wù)便利，先后收受賄賂折合人民幣240多萬元。

雷應(yīng)全的行為觸犯了黨紀(jì)國法。2005年12月，成都市中級人民法院判處雷應(yīng)全無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

湖南省株洲市人大原副主任龍國華

突擊提拔調(diào)整干部案

龍國華，男，1956年3月出生，中共黨員。2000年10月任湖南省株洲縣委書記，2007年2月任株洲市人大副主任。

經(jīng)查，2006年11月22日，湖南省委組織部對龍國華進(jìn)行了考察；12月19日，省委同意提名其為株洲市人大副主任候選人；2007年1月11日，株洲市委報(bào)經(jīng)省委同意，免去其株洲縣委書記職務(wù)。龍國華分別 于2007年1月8日、1月17日主持召開縣委常委會(huì)研究通過了118名干部的任免。其中，臨時(shí)動(dòng)議2人，提拔不符合任職條件4人，超職數(shù)配備33人。對上述突擊提拔及其他違規(guī)任用干部的問題，湖南省委組織部、株洲市委督促株洲縣委進(jìn)行糾正，取消了118名干部的任免決定。

2008年10月，湖南省紀(jì)委對龍國華違規(guī)突擊提拔調(diào)整干部以及其他涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案調(diào)查，查明其存在受賄事實(shí)，其中涉及受賄賣官問題。2010年6月，龍國華因犯受賄罪被判處有期徒刑十五年，并被開除黨籍、開除公職。

河北省青龍滿族自治縣委原書記

高某突擊提拔調(diào)整干部案

高某，男，1952年7月出生，中共黨員。2001年6月任河北省青龍縣委書記，2006年5月任秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委副書記。

經(jīng)查，2006年3月26日，秦皇島市委書記辦公會(huì)醞釀?wù){(diào)整高某青龍滿族自治縣縣委書記職務(wù)。當(dāng)天晚上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)與高某談話，并明確要求高某在工作變動(dòng)前，縣委不要提拔調(diào)整與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆無關(guān)的干部。但是，高某仍于3月27日晚主持召開縣委常委會(huì)，研究決定了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位283名干部的提拔、調(diào)整。其中，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有關(guān)而提拔、調(diào)整的干部195人；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆無關(guān)而提拔、調(diào)整的干部88人。此外，在縣編委未進(jìn)行研究和未按規(guī)定報(bào)上級編委審批的情況下，此次縣委常委會(huì)就先行研究決定設(shè)立縣規(guī)劃辦公室（正科級全額事業(yè)單位），并確定了主任、副主任人選。

高某突擊提拔調(diào)整干部的行為違反了組織人事紀(jì)律。2006年7月，高某受到撤銷職務(wù)處分，相關(guān)責(zé)任人員也受到嚴(yán)肅處理。

河南省平頂山市新華區(qū)委原書記

杜欣誹謗他人案

杜欣，男，1956年4月出生，中共黨員。2000年1月任河南省平頂山市新華區(qū)委書記，2005年明確為副廳級職務(wù)。

經(jīng)查，杜欣對平頂山市委主要領(lǐng)導(dǎo)心懷不滿，為達(dá)到利用換屆之機(jī)將其“趕走”的目的，于2006年11月初，指使司機(jī)化名在平頂山和鄭州為其各購得一張手機(jī)卡，并于11月11日至12日，在乘車前往鄭州途中和平頂山住處時(shí)，使用這兩張手機(jī)卡，編寫了侮辱誹謗市委主要領(lǐng)導(dǎo)的短信，分別發(fā)給平頂山市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部等170多人，嚴(yán)重妨害了平頂山市委換屆選舉工作，造成了惡劣的政治影響和社會(huì)影響。此外，杜欣利用擔(dān)任平頂山市新華區(qū)委書記的職務(wù)便利，為他人謀取利益，共收受或索取賄賂人民幣524.19萬元、美金2.5萬元，非法占有人民幣7.5萬元，生活腐化。

杜欣的行為觸犯了黨紀(jì)國法。2007年12月，杜欣被判處無期徒刑，并被開除黨籍、開除公職。安徽省淮北市住房公積金管理中心原主任

張某誹謗他人案

張某，男，1956年2月出生，中共黨員。2003年2月任安徽省淮北市住房公積金管理中心副主任，2005年2月任淮北市住房公積金管理中心主任。

經(jīng)查，張某因多次受到淮北市某領(lǐng)導(dǎo)的批評，一直心懷不滿。2007年6月，張某出資1萬余元，指使他人編造、印制虛假內(nèi)容和含有侮辱性語言的匿名信，寄發(fā)給本省和中央領(lǐng)導(dǎo)。9月上旬，張某得知省委換屆考察組即將來淮北考察的消息后，再次指使他人購買1部手機(jī)和4張手機(jī)卡，并口述了含有諸多侮辱性內(nèi)容的短信，發(fā)送給市委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及市直單位負(fù)責(zé)人。

張某的行為違反了換屆工作紀(jì)律。2007年11月，張某受到留黨察看一年處分，并被撤銷淮北市住房公積金管理中心主任職務(wù)，降為正科級。

貴州省盤縣羊場鄉(xiāng)黨委原委員

謝某等人破壞選舉案

謝某，男，1960年12月出生，中共黨員。2005年6月任貴州省六盤水市盤縣羊場鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委委員。

趙某，男，1962年11月出生，中共黨員。2005年3月任貴州省六盤水市盤縣羊場鄉(xiāng)黨委副書記。

匡某，男，1961年9月出生，中共黨員。1994年1月任貴州省六盤水市盤縣羊場鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。

羅某，男，1961年9月出生，中共黨員。1994年1月任貴州省六盤水市盤縣羊場鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員。

經(jīng)查，在2006年8月13日盤縣羊場鄉(xiāng)召開黨代會(huì)前夕，謝某、趙某、匡某、羅某等4人為達(dá)到使組織提名的鄉(xiāng)黨委書記候選人張某落選的目的，私下向代表打招呼，并在黨代表分組討論時(shí)惡意否定鄉(xiāng)黨委以及張某的工作，誤導(dǎo)其他代表，致使張某落選。

謝某、趙某、匡某、羅某等4人的行為干擾破壞了換屆選舉工作。2006年9月，盤縣縣委研究決定，給予謝某、趙某、匡某撤銷黨委委員職務(wù)處分，給予羅某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并將4人改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第五篇：縣鄉(xiāng)黨委換屆紀(jì)律相關(guān)要求（范文）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉紀(jì)律要求

根據(jù)市委部署，今年4月底前將進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。為確保換屆工作順利進(jìn)行，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，省委組織部在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律《通知》中明確提出“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)”和“五個(gè)一律”紀(jì)律要求，市委書記毛超峰提出了“四個(gè)決不允許”的紀(jì)律要求，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭遵守，勇于抵制各種不正之風(fēng)，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。

一、“五個(gè)嚴(yán)禁”

（1）嚴(yán)禁拉票賄選

（2）嚴(yán)禁買官賣官

（3）嚴(yán)禁跑官要官

（4）嚴(yán)禁違規(guī)用人

（5）嚴(yán)禁干擾換屆

二、“十七個(gè)不準(zhǔn)”

（1）不準(zhǔn)通過宴請、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請求他人在推薦或選舉過程中給予自己關(guān)照。

（2）不準(zhǔn)以金錢、財(cái)物或其他利益賄賂代表。

（3）不準(zhǔn)參與、幫助他人拉票賄選。

（4）不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，以金錢、財(cái)物或其他利益賄賂他人。

（5）不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。

（6）不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子、托人說情、要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇。

（7）不準(zhǔn)為跑官要官者封官許愿，說情打招呼。

（8）不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部。

（9）不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部。

（10）不準(zhǔn)超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部。

（11）不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選。

（12）不準(zhǔn)干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用。

（13）不準(zhǔn)泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況。

（14）不準(zhǔn)在黨代會(huì)期間私自散發(fā)材料和贈(zèng)送紀(jì)念品。

（15）不準(zhǔn)傳播散布小道消息，造謠誣陷、詆毀中傷他人。

（16）不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨礙、侵犯代表的民主權(quán)利。

（17）不準(zhǔn)包庇袒護(hù)違反換屆紀(jì)律的行為。

三、“五個(gè)一律”

（1）對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他

人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。

（2）對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。

（3）對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。

（4）對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（5）對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

四、“四個(gè)決不允許”

市委書記毛超峰在市委常委會(huì)上就換屆工作，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出“四個(gè)決不允許”紀(jì)律要求：

（1）決不允許說無原則的話。不能對人討好許愿，說什么“我看你可以、我看你行、你能提拔重用”等不負(fù)責(zé)任的話。

（2）決不允許辦無原則的事。不能搞非組織活動(dòng)，不能為某個(gè)人或某幾個(gè)人的升遷去做拉票賄選、疏通關(guān)系之類的違背原則的事。

（3）決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、人身依附。拉老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等小圈子，依附某領(lǐng)導(dǎo)作靠山等。要破除官場陋習(xí)，狠殺人身依附歪風(fēng)。

（4）決不允許插手縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。任何一位常委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何形式干預(yù)換屆工作，包括以工作名義干預(yù)也不行。