第一篇：關(guān)于“三基”工作的調(diào)研報(bào)告(組織部)----送縣創(chuàng)建辦

貴德縣圍繞加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本能力

工作的專題調(diào)研材料

中共貴德縣委組織部

2014.6.5

為扎實(shí)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，著力推動(dòng)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，加快和諧社會(huì)建設(shè)步伐，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，我部積極深入縣屬重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)），對(duì)調(diào)研地區(qū)在創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作和開展教育實(shí)踐活動(dòng)中如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)、基層單位基礎(chǔ)工作和黨政干部基本能力進(jìn)行了全方位、多層次的調(diào)查研究，為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

貴德縣轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，119個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)居委會(huì)，有15個(gè)民族，10.8萬人口。共有黨的基層組織272個(gè)，其中黨委13個(gè)，黨組6個(gè)，黨支部253個(gè)。黨員5543人，少數(shù)民族黨員2396人，占黨員總數(shù)的47%；大學(xué)專科以上的1383人，占黨員總數(shù)的25%，中專（高中）文化的789人，占黨員總數(shù)的14.2%，初中及以下文化的3371人，占黨員總數(shù)的60.8%。

二、加強(qiáng)“三基”工作的基本內(nèi)涵

(一)“三基”工作基本內(nèi)容及三者之間的關(guān)系

“三基”即基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練。加強(qiáng)“三基”工作，就是指加強(qiáng)以黨組織建設(shè)為核心的基層組織建設(shè)，是以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織和隊(duì)伍建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障；加強(qiáng)以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作，是以夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，提升基層工作落實(shí)的重要手段；加強(qiáng)以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功提升，是以政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的黨員干部的素質(zhì)與能力，是基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)力量?？傊?，基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練三者之間是相輔相成，緊密聯(lián)系，互促互進(jìn)的，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

（二）加強(qiáng)“三基”工作的重要性

當(dāng)前，隨著改革的深化，開放的深入，我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了深刻的變革，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的調(diào)整，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變動(dòng)，人們的思想觀念和價(jià)值觀念發(fā)生了深刻的變化。在這個(gè)特定的環(huán)境中，進(jìn)一步抓好“三基”工作和強(qiáng)化“三基”工作，是穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障?！叭惫ぷ髦校h的基層組織是開展黨的活動(dòng)的基本單位，是黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的基本場所，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本環(huán)節(jié)，是密切黨群關(guān)系的基本紐帶，是推進(jìn)黨建創(chuàng)新的基本載體。同時(shí)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗臶。強(qiáng)基礎(chǔ)工作是不斷夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)、優(yōu)化組織設(shè)臵、擴(kuò)大黨組織覆蓋面、提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)、優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化黨建活動(dòng)陣地建設(shè)，改善基層黨建工作的條件的唯一手段。同時(shí)更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，做好基層基礎(chǔ)工作，人是最關(guān)鍵的因素。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)所處的特殊歷史階段及其基本特征，理性勇敢地面對(duì)各類復(fù)雜社會(huì)矛盾問題，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總要求，順應(yīng)人民群眾的新期待，不斷提高執(zhí)政施政優(yōu)政能力，苦練引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的基本功、做好新形勢(shì)下群眾工作的基本功、駕馭復(fù)雜社會(huì)矛盾問題的基本功、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本功、應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的基本功，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、平安發(fā)展。

二、加強(qiáng)“三基”工作的做法和成效

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)、充實(shí)基層力量，基層組織建設(shè)上新臺(tái)階

1、開展新一輪“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，基層組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)。緊緊圍繞增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，深入實(shí)施基層組織建設(shè)工程，基層組織推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力不斷提高。（1）以提高黨員干部整體水平為目標(biāo)深入實(shí)施“素質(zhì)提升工程”。2013年以來，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十八大精神和“三反、三強(qiáng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)暨反自焚專項(xiàng)斗爭和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，共輪訓(xùn)各領(lǐng)域各行業(yè)基層黨組織書記892人，舉辦基層黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班5期，參訓(xùn)500人（次);舉辦黨員培訓(xùn)259期，培訓(xùn)黨員7486人（次）。（2）以樹立黨建工作品牌為目標(biāo)深入實(shí)施“示范引領(lǐng)工程”。認(rèn)真開展基層黨組織晉位升級(jí)活動(dòng)，2013年新樹立黨建品牌2個(gè)，評(píng)定先進(jìn)黨支部174個(gè)，占68.8%；一般黨支部73個(gè)，占28.9%，6個(gè)后進(jìn)村黨支部全部升級(jí)為一般黨支部。（3）以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)深入實(shí)施“高原先鋒工程”。以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“十聯(lián)”和城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對(duì)共建”等活動(dòng)為載體，發(fā)放、填寫便民聯(lián)系卡1332份，解決困難432件，各類捐款達(dá)40.3萬元，捐贈(zèng)及幫扶資金達(dá)677.7萬元。（4）以拓展黨建工作領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)深入實(shí)施“組織覆蓋工程”。在四所初級(jí)中學(xué)設(shè)立了黨總支，并下設(shè)4個(gè)黨支部，學(xué)?；鶎狱h組織由原來的14個(gè)增加至30個(gè)。成立了非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委，在14個(gè)非公企業(yè)和3個(gè)社會(huì)組織中建立了黨組織。推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，為每個(gè)社區(qū)足額撥付運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)5.6萬元，社區(qū)工作人員人均月報(bào)酬達(dá)到3096元。投資220萬元新建河陰鎮(zhèn)四個(gè)社區(qū)的辦公用房，整合資金62.5萬元，為新建社區(qū)配備了各類硬件設(shè)施。（5）以激發(fā)黨員干部活力為目標(biāo)深入實(shí)施“激勵(lì)保障工程”。嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”考評(píng)機(jī)制，去年7月組織召開基層黨建工作專項(xiàng)述職大會(huì)，并對(duì)各基層黨委（工）書記履職情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，逐步建成了述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、用干部看黨建的工作機(jī)制。按照關(guān)于新形勢(shì)下建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨政組織議事規(guī)則的要求，高質(zhì)量完成了全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和119個(gè)村《議事規(guī)則》的制定。（6）以改善民生為目標(biāo)深入實(shí)施“為民服務(wù)工程”。去年共投資1.42億元，在拉西瓦鎮(zhèn)昨那、河西鎮(zhèn)下劉屯、尕讓鄉(xiāng)松巴等8個(gè)村實(shí)施了黨政軍企共建示范村建設(shè)項(xiàng)目，形成了各項(xiàng)目村一村一品的特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境得到極大改善。大力推進(jìn)村綜合辦公服務(wù)中心建設(shè)，去年投資1208.4萬元，建成了22個(gè)平均建筑面積達(dá)250平方米的村級(jí)組織活動(dòng)場所。（7）探索實(shí)行在職黨員干部雙重管理。對(duì)全縣在職黨員實(shí)行雙重管理，目前共有5482名機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員干部到居住地報(bào)到，參加志愿服務(wù)制度。有效整合社區(qū)黨建工作資源，密切單位黨組織與社區(qū)黨組織之間聯(lián)系，形成單位主管、社區(qū)協(xié)管雙向互動(dòng)機(jī)制。探索建立雙向互動(dòng)有效載體，激勵(lì)廣大黨員立足崗位作貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。建立了全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作指導(dǎo)力度，使黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾落到實(shí)處。（8）開展黨員承諾制和設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。在全縣廣泛開展了行業(yè)評(píng)比活動(dòng)，組織窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員公開承諾，亮牌示范。同時(shí)，組織黨員群眾采取自我承諾、自薦選崗、遴選定崗、公示監(jiān)督、一崗多人、一人多崗等方式，廣泛參與農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)。并結(jié)合“三反三強(qiáng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)、“維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂，深刻揭批**集團(tuán)反動(dòng)本質(zhì)”專題組織生活會(huì)等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)無職黨員參與的自覺性和主動(dòng)性，使不同類型、不同特長的黨員都能找到適合自己發(fā)揮作用的崗位，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展一支新的主力軍。

2、強(qiáng)化基層自治組織建設(shè)，民主自治水平進(jìn)一步提高。

（1）在村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度情況方面。為進(jìn)一步提高村務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理工作的制度化、規(guī)范化水平，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，我縣結(jié)合實(shí)際，通過三項(xiàng)措施認(rèn)真落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)制度。一是統(tǒng)一編制的黨務(wù)村務(wù)公開目錄和公開表格樣板模式，把黨務(wù)工作、惠農(nóng)政策落實(shí)、專項(xiàng)資金使用、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、土地村建、項(xiàng)目承發(fā)包、計(jì)劃生育以及“一事一議”等作為公開的重要內(nèi)容，分門別類進(jìn)行公開。二是將財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)村集體所有的收入、支出項(xiàng)目逐筆據(jù)實(shí)公布明細(xì)賬目，讓群眾及時(shí)了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。三是堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā)，采用定期和不定期兩種形式進(jìn)行公開。嚴(yán)格按照公開事項(xiàng)的性質(zhì)，實(shí)行年度公開、季度公開、月公開。對(duì)土地使用、籌資籌勞、救災(zāi)救濟(jì)等臨時(shí)性工作及時(shí)公開，對(duì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等會(huì)議討論形成的決定、決議及其他實(shí)施情況在第二日立即公布，需上級(jí)批復(fù)的，收到批復(fù)后進(jìn)行立即公布。

（2）在村級(jí)《議事規(guī)則》制度落實(shí)和執(zhí)行情況。為進(jìn)一步完善和發(fā)展黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，根據(jù)上級(jí)部門要求，我縣立足實(shí)際，由縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，全面制定并推行村級(jí)《議事規(guī)則》，促進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理更加規(guī)范、決策程序更加清晰、群眾反響更加滿意，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)上水平。一是及時(shí)召開黨委會(huì)，成立了村級(jí)《議事規(guī)則》工作制度推行領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在推行村級(jí)《議事規(guī)則》的方法、步驟等方面在民主集中制的基礎(chǔ)上達(dá)成了共識(shí)。二是組織縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部和村兩委班子負(fù)責(zé)人，召開村級(jí)《議事規(guī)則》貫徹落實(shí)工作動(dòng)員部署會(huì)議。會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了《貴德縣開展村級(jí)<議事規(guī)則>的實(shí)施方案》，對(duì)推行村級(jí)《議事規(guī)則》的重大意義、基本原則、內(nèi)容及程序進(jìn)行了詳細(xì)的講解，并對(duì)工作中需要注意的情況進(jìn)行了嚴(yán)格要求。三是在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。首先，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部帶頭學(xué)；其次，督促各村“兩委”班子和黨員干部認(rèn)真學(xué)；最后，領(lǐng)導(dǎo)干部組織、黨員干部參與，在群眾中間廣泛進(jìn)行釋疑解答并加強(qiáng)宣傳。

（3）防止宗教家族勢(shì)力敢于發(fā)展黨員、村級(jí)換屆選舉、重大事項(xiàng)決策方面。宗教和家族勢(shì)力給社會(huì)帶來的負(fù)面影響是潛在的，這些潛在的負(fù)面影響許多是間接地影響著村級(jí)黨組織建設(shè)和村級(jí)民主決策。今年，我縣結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和整頓村（社區(qū)）軟弱渙散專項(xiàng)行動(dòng)，在加大整治13個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）基層黨組織工作的同時(shí)，對(duì)存在宗族勢(shì)力和老干部干擾村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的個(gè)別村，縣委書記嚴(yán)格履行“一把手”負(fù)責(zé)制，多次深入該村了解實(shí)際情況，并對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)人員進(jìn)行談心教育，統(tǒng)一了黨員干部的思想，提高了他們的認(rèn)識(shí)，重新樹立了黨員干部的工作責(zé)任感。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織積極采取促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、大力發(fā)展農(nóng)村的文化教育、搞好精神文明建設(shè)、加強(qiáng)基層黨組織的自身建設(shè)、重塑基層政權(quán)的“公仆”形象，轉(zhuǎn)變基層干部的工作作風(fēng)等措施，著力消除宗教和家族勢(shì)力給村級(jí)黨組織建設(shè)和社會(huì)帶來的潛在和負(fù)面影響。進(jìn)一步提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，牢固了黨群干群關(guān)系，夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)。

3、推進(jìn)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，基層力量進(jìn)一步增強(qiáng)。

（1）在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，充實(shí)基層工作力量，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍方面。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)“七站八所”機(jī)制模式存在管理中的行政管理、垂塊管理，任務(wù)重疊、交叉安排，責(zé)、權(quán)、利不明，領(lǐng)導(dǎo)安排不暢，干部怨氣較大等諸多問題。近年來，縣委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作中緊緊圍繞“執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞好管理、社會(huì)服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定”的基本職能，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)換、重心轉(zhuǎn)移、角色轉(zhuǎn)變，立足解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能越位、錯(cuò)位和不到位的問題，弱化不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)等指令性任務(wù)。重點(diǎn)從社會(huì)管理機(jī)制入手，按照社會(huì)綜合效益最大化和“對(duì)上保留，對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌”的原則，整合“七站八所”資源，建立了“三中心兩辦”工作機(jī)制，即社會(huì)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、矛盾糾紛排查調(diào)處中心、黨政辦公室、計(jì)劃生育服務(wù)辦公室。堅(jiān)持因事設(shè)崗定人，優(yōu)化整合干部資源，建立“錢隨事走、以錢養(yǎng)事、以事取人”的考核機(jī)制，強(qiáng)化干部的責(zé)任心、事業(yè)心和緊迫感；按照產(chǎn)業(yè)化服務(wù)要求，對(duì)干部推行包產(chǎn)業(yè)、包項(xiàng)目、包技術(shù)、包效益等管理責(zé)任制，實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一、目標(biāo)量化和效能管理，推行新型考核機(jī)制，鼓勵(lì)干部大膽創(chuàng)新，敢于作為，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收為根本，以業(yè)績論取向，健全科學(xué)完備的農(nóng)村工作考核體系。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變中的典型經(jīng)驗(yàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與角色轉(zhuǎn)換的成功實(shí)踐，讓全社會(huì)更多地理解、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作。按照“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求，有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為一級(jí)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的基層政權(quán)，將機(jī)構(gòu)設(shè)為行政綜合、社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)服務(wù)三大板塊，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶薪到村一級(jí)任職，調(diào)動(dòng)基層干部的積極性和創(chuàng)造性，從而更好地為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)。

（2）加強(qiáng)大學(xué)生村官和入鄉(xiāng)駐村干部工作方面。全面加大大學(xué)生村官的培養(yǎng)力度，會(huì)同人社部門先后制定了《貴德縣大學(xué)生村官管理辦法》、《貴德縣大學(xué)生村官考核辦法》，并為每名大學(xué)生村官分別指定了一名鎮(zhèn)干部和一名村干部作為共同培養(yǎng)人。依據(jù)大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)和特長，實(shí)行定位跟蹤培養(yǎng)。通過鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生村官積極參與到各項(xiàng)村務(wù)中，促使大學(xué)生村官在鍛煉中成長，在成長中進(jìn)步。2013年有3名考錄事業(yè)單位，5名考錄公務(wù)員。同時(shí)，注重發(fā)揮入鄉(xiāng)駐村干部的個(gè)人特長和優(yōu)勢(shì)，讓廣大入鄉(xiāng)駐村干部從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)開展幫助、幫扶工作的重要意義，積極支持鎮(zhèn)村工作，密切配合管理，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效。一是駐村干部工作采取幫扶工作組組長安排和個(gè)人主動(dòng)作為相結(jié)合的形式開展，盡快了解掌握幫扶村的村情民意，理清工作思路，著手開展工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題和困難。在解決黨組織軟弱渙散、影響穩(wěn)定的隱患多、政策落實(shí)不到位、貧困問題突出等問題上，協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府做好村“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)“兩委”班子成員，增強(qiáng)村“兩委”班子提升黨的建設(shè)水平、規(guī)范管理程序、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、帶動(dòng)群眾增收的等方面做出了積極貢獻(xiàn)。二是選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)的干部按崗位分工由歸口領(lǐng)導(dǎo)安排工作并組織實(shí)施，認(rèn)真履行工作職責(zé)，擔(dān)當(dāng)參謀作用，積極獻(xiàn)策獻(xiàn)力，將原單位先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)向服務(wù)基層延伸，挖掘智慧，為我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各項(xiàng)工作提供智力支撐，同時(shí)有計(jì)劃地交任務(wù)、壓擔(dān)子，參與急、難、險(xiǎn)、重等復(fù)雜問題的處理工作，不斷提高解決實(shí)際問題和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府在推進(jìn)基層組織政權(quán)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中，發(fā)揮所在部門優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與派出部門的協(xié)調(diào)力度，為所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）爭取引進(jìn)項(xiàng)目和資金，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和群眾致富增收，實(shí)現(xiàn)貴德黨建工作上水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突破、管理服務(wù)正規(guī)化、民族團(tuán)結(jié)促穩(wěn)定的良好局面做了大量富有成效的工作。三是入鄉(xiāng)駐村干部積極為民辦實(shí)事。入鄉(xiāng)駐村干部利用派出部門和自身優(yōu)勢(shì)，積極爭取資金支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收。同時(shí)，利用各種載體和方式，將幫扶資金合理有效的投入利用到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧畜產(chǎn)業(yè)的種植和養(yǎng)殖以及基礎(chǔ)設(shè)施的改善等方面，使專項(xiàng)幫扶資金發(fā)揮最大的作用，產(chǎn)生最大的效益。并結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)入村入戶調(diào)研等機(jī)會(huì)，為派駐村、社區(qū)及貧困群眾開展義診、解決生產(chǎn)生活物資和辦公用品，積極參與村級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。

（3）強(qiáng)班子，抓隊(duì)伍，確保有人辦事方面。從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)入手，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、站所室負(fù)責(zé)人、村“兩委”干部。建立村級(jí)后備干部教育培養(yǎng)使用長效機(jī)制，著眼于選好配強(qiáng)村“兩委”班子，從政治立場強(qiáng)、年齡有優(yōu)勢(shì)、致富有項(xiàng)目、發(fā)展有能力的人群中選拔村干部，注重從村（社區(qū)）的小組長、婦聯(lián)、團(tuán)支書中選拔干部，從根本上解決基層人員力量不足，鄉(xiāng)村工作不連貫、不深入，終端末梢不響應(yīng)，村級(jí)后備干部培養(yǎng)選拔難的問題。按照上級(jí)要求實(shí)行從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)崗待遇機(jī)制。每年從優(yōu)秀村黨支部書記考錄1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部。落實(shí)《貴德縣村、社區(qū)干部考核辦法(試行)》，激發(fā)村、社區(qū)干部活力，提高履職能力，著力推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。在保障原有報(bào)酬不變的前提下，加大村（社區(qū)）干部報(bào)酬，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)在2012年補(bǔ)助的基礎(chǔ)上平均提高1.5萬元，即大村4萬元，小村3.5萬元。

（4）切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用方面。一是結(jié)合基層組織建設(shè)年和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全縣基層黨組織特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展方面相應(yīng)地進(jìn)行了重點(diǎn)部署，使基層黨組織特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)基層黨組織在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定方面有目標(biāo)、有方向?？h委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持基層黨組織工作聯(lián)系會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、碰頭會(huì)等制度，互通信息，互通情況，定期溝通，重大問題共同研究、協(xié)商、解決，構(gòu)建了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的橫向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)，健全完善縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系重點(diǎn)村社、寺院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)片區(qū)，一般黨員干部和村干部聯(lián)系重點(diǎn)對(duì)象，構(gòu)建了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的縱向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委狠抓村級(jí)組織建設(shè)，逐步建立各項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)、工作預(yù)案，健全治保、民兵、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，成立治安聯(lián)防隊(duì)，構(gòu)建以支部為核心的維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，從而充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)基層黨組織在維護(hù)穩(wěn)定工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是建立黨員承諾制度，讓黨員帶頭自我監(jiān)督管理，帶頭化解矛盾，帶頭調(diào)解糾紛，充分發(fā)揮黨員“示范員”作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)班子換屆選舉時(shí)，將一些具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是具有較強(qiáng)調(diào)處矛盾糾紛能力和在農(nóng)牧民群眾中具有較高威信的黨員選入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村級(jí)班子當(dāng)中，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)黨組織應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題和解決突發(fā)事件的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。將解決矛盾糾紛、民生問題、群眾上訪事件等影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題納入“五好”黨組織和黨員“五帶頭”考評(píng)當(dāng)中，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨組織和廣大黨員干部建設(shè)和諧社會(huì)的自覺性和積極性。三是縣委高度重視黨的思想政治建設(shè)，大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，在突出鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織和農(nóng)牧民黨員為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全縣各級(jí)黨組織和黨員干部中深入開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、“三反三強(qiáng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)及“維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂，深刻揭批**集團(tuán)反動(dòng)本質(zhì)”專題組織生活會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)；提升了科學(xué)謀劃、搶抓建設(shè)、依法行政、培育典型、維護(hù)穩(wěn)定的五種能力。四是開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大黨員干部在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的表率作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過開展承諾活動(dòng)、設(shè)立矛黨員“示范窗口”和“先鋒崗”。使諸多矛盾化解在基層，把不和諧、不穩(wěn)定的因素消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，積極培育和選樹在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹立了常牧鎮(zhèn)黨委、拉西瓦鎮(zhèn)黨委、常牧鎮(zhèn)豆后漏村黨支部書記久洛、拉西瓦鎮(zhèn)尼那新村黨支部書記馬生新、昨那村村主任豆則葉杰等具有可塑性、可學(xué)性的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)的作用，使廣大基層黨組織和黨員干部學(xué)有典型、創(chuàng)有標(biāo)桿。

4、加強(qiáng)工作創(chuàng)新，破解問題的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步提高。

（1）建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制方面。建立完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，是適應(yīng)黨的建設(shè)發(fā)展的必然要求，是黨組織運(yùn)行的潤滑劑和助推器，有利于幫助化解黨內(nèi)矛盾，激發(fā)黨內(nèi)活力，營造黨內(nèi)和諧氛圍，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。近年來，縣委以改善貧困黨員的生產(chǎn)生活條件，以解決黨員群眾生產(chǎn)工作和生活中的突出問題為重點(diǎn)，通過黨組織幫扶、黨員互助、社會(huì)救助、政策傾斜等多項(xiàng)措施，初步建立起了黨內(nèi)幫扶工作機(jī)制。一是開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。通過“支部聯(lián)動(dòng)、黨員聯(lián)戶”等方式，推行機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對(duì)共建，幫助農(nóng)村基層黨組織引進(jìn)致富項(xiàng)目，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，組織勞務(wù)輸出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建立定期走訪慰問和談心等制度。建立了元旦、春節(jié)、“七〃一”等節(jié)假日黨內(nèi)走訪制度，對(duì)老黨員、貧困黨員進(jìn)行走訪慰問，體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)懷，感受了黨的溫暖，激發(fā)了老黨員、貧困黨員的幕后工作推力和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的積極性和示范作用。

（2）開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)，示范帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。2013年省委組織部確定了我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村為“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)的項(xiàng)目村，其中省黨政軍企組織實(shí)施5個(gè)村，州縣3個(gè)村，分別由14個(gè)省州縣黨政部門及企業(yè)進(jìn)行幫建。自全省“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)啟動(dòng)以來，貴德縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省州動(dòng)員會(huì)議精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，宣傳發(fā)動(dòng)干部群眾廣泛參與，動(dòng)員引導(dǎo)聯(lián)建企業(yè)積極幫建，按照“一村一特色”的要求，扎實(shí)開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)。項(xiàng)目共涉及住房建設(shè)、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5個(gè)方面的內(nèi)容，惠及農(nóng)戶980戶，3903人。計(jì)劃總投資1.52億元，其中整合項(xiàng)目資金7740.68萬元、省州財(cái)政2414.41萬元，聯(lián)建單位投入資金819萬元、群眾自籌4211.45萬元。

（二）加大工作投入、提高工作效率，基礎(chǔ)工作有了新成效。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是提升執(zhí)政水平、社會(huì)管理能力、維護(hù)穩(wěn)定能力的重要手段，也是從源頭上預(yù)防和化解矛盾、維護(hù)社會(huì)長治久安的長期性、根本性工作。近年來，貴德縣結(jié)合新一輪“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，以深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)力下放、資源下沉、重心下移，加大財(cái)政投入力度，落實(shí)基層干部報(bào)酬待遇，加強(qiáng)活動(dòng)場所建設(shè)，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地，為基層黨建工作提供有力保障。

1、強(qiáng)思想，提素質(zhì)，確保以理念理事。大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。長期以來，貴德縣委、縣政府積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑，制定了《貴德縣黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》并逐步實(shí)施。利用縣委黨校培訓(xùn)基地、黨員電化教育、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等形式，先后舉辦各類培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)黨員干部萬余人（次）。在河陰鎮(zhèn)大史記家村建立了農(nóng)牧區(qū)黨員遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)，為全縣124個(gè)村（社區(qū)）黨支部刻錄各類教學(xué)光盤350余張，基本滿足了黨員干部學(xué)習(xí)的需要，進(jìn)一步提高了廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。依托各類主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加大了對(duì)基層黨組織尤其是村級(jí)黨組織和黨員的思想政治教育，確保了基層黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

2、強(qiáng)班子，抓隊(duì)伍，確保有人辦事。從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)入手，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、站所室負(fù)責(zé)人、村“兩委”干部。建立村級(jí)后備干部教育培養(yǎng)使用長效機(jī)制，著眼于選好配強(qiáng)村“兩委”班子，從政治立場強(qiáng)、年齡有優(yōu)勢(shì)、致富有項(xiàng)目、發(fā)展有能力的人群中選拔村干部，注重從村（社區(qū)）的小組長、婦聯(lián)、團(tuán)支書中選拔干部，從根本上解決基層人員力量不足，鄉(xiāng)村工作不連貫、不深入，終端末梢不響應(yīng)，村級(jí)后備干部培養(yǎng)選拔難的問題。按照上級(jí)要求實(shí)行從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)崗待遇機(jī)制。每年從優(yōu)秀村黨支部書記考錄1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部。落實(shí)《貴德縣村、社區(qū)干部考核辦法(試行)》，激發(fā)村、社區(qū)干部活力，提高履職能力，著力推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。在保障原有報(bào)酬不變的前提下，加大村（社區(qū)）干部報(bào)酬，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)在2012年補(bǔ)助的基礎(chǔ)上平均提高1.5萬元，即大村4萬元，小村3.5萬元。

3、重投入，抓保障，確保有錢干事。從加大財(cái)政投入、依托項(xiàng)目帶動(dòng)入手，建好基層陣地，保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)，提升基層組織服務(wù)群眾的“硬實(shí)力”。近兩年，在縣委和上級(jí)部門的大力支持下，結(jié)合開展“黨政軍企共建示范村”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)村綜合辦公服務(wù)中心建設(shè)。依托各村優(yōu)勢(shì)資源，利用聯(lián)建單位幫扶資金、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、省州縣三級(jí)政府資金和江蘇省援建資金，通過置換、征地等方式，投資1095.7萬元，新建河西鎮(zhèn)下劉屯村、拉西瓦鎮(zhèn)昨那村、河陰鎮(zhèn)杏花村、尕讓鄉(xiāng)松巴村等7個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)綜合辦公服務(wù)中心。整合各方資金223萬元，改擴(kuò)建河?xùn)|鄉(xiāng)麻巴村、楊家村，新街鄉(xiāng)上卡村、陸切村，常牧鎮(zhèn)下蘭角村，河西鎮(zhèn)上劉屯村、賀爾加村，尕讓大磨村、阿言麥村、洛乙海村等23個(gè)村的村綜合辦公服務(wù)中心。并為拉西瓦鎮(zhèn)、河陰鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)等6各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個(gè)共建村和其他7個(gè)村的新建和改建的村綜合辦公服務(wù)中心配備辦公桌401張，椅子802張，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。整合資金228.8萬元，新建河陰鎮(zhèn)城東村、城北村和城西村3個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合辦公服務(wù)中心建設(shè)。極大地改善了基層組織的辦公環(huán)境和活動(dòng)場所。通過完善管理制度、明確管理人員、定期開展活動(dòng)，管好用好活動(dòng)陣地，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。2014年，在充分保障鄉(xiāng)村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)的前提下，將社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為每個(gè)社區(qū)足額撥付運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)5.6萬元，切實(shí)提高社區(qū)工作人員待遇，月報(bào)酬達(dá)到人均3096元。并結(jié)合黨建品牌化創(chuàng)建活動(dòng)，利用給雷項(xiàng)目扶持資金，扶持壯大8-10個(gè)村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，多辦好民生實(shí)事，增強(qiáng)黨組織凝聚力。

4、促規(guī)范，抓基礎(chǔ)，確保有章理事。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)垂管站所的人員難管理、工作難推動(dòng)的問題，加大與相關(guān)縣直部門負(fù)責(zé)人約談協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理權(quán)限，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案中進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理職能，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理核心地位，促進(jìn)基層工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作，凡部門需要社區(qū)居委會(huì)協(xié)辦的工作事項(xiàng)，嚴(yán)格履行申報(bào)準(zhǔn)入程序，并按照“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，賦予社區(qū)相應(yīng)的權(quán)利，撥付必要的工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)相應(yīng)的人員力量。進(jìn)一步深入推廣社區(qū)“網(wǎng)格化管理”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)治安狀況、城市管理、環(huán)境保護(hù)、突發(fā)事件的無縫隙、全覆蓋、全天候?qū)崟r(shí)管控。堅(jiān)持在充分發(fā)揮基層陣地現(xiàn)有設(shè)施作用上下功夫，完善陣地管理制度、明確管理人員、定期開展活動(dòng)，管好用好活動(dòng)陣地。認(rèn)真落實(shí)村干部集中辦公和每日坐班制度，結(jié)合探索實(shí)施的全程代辦、一站式服務(wù)等工作，為服務(wù)群眾創(chuàng)造條件、提供動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)包村（社區(qū)）干部維穩(wěn)工作責(zé)任，加大對(duì)村（社區(qū)）事務(wù)、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查、化解、處置力度。依法加強(qiáng)對(duì)宗教人士、宗教場所、宗教活動(dòng)的管理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5、收數(shù)據(jù)，建臺(tái)賬，做到底清理明?；鶎狱h建工作方面：一是建立黨員隊(duì)伍管理臺(tái)賬。包括黨員信息檔案（含流動(dòng)黨員）、發(fā)展培養(yǎng)黨員檔案、黨員“三培雙帶一關(guān)心”檔案、黨組織及黨員承諾檔案等。二是建立班子建設(shè)臺(tái)賬。包括領(lǐng)導(dǎo)班子工作月匯報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民情臺(tái)賬、限時(shí)辦結(jié)制度、后備干部管理等檔案。三是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)臺(tái)賬。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）干部勤廉“雙述雙評(píng)”、勤廉指數(shù)測(cè)評(píng)、村級(jí)“三資”審查、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等檔案資料。四是建立重點(diǎn)工作檔案。包括百企聯(lián)百村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、黨政軍企共建示范村建設(shè)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和基層黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)等檔案資料。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面：一是寺院管理臺(tái)賬。對(duì)所轄各宗教寺院（藏傳佛教寺院、漢傳佛教寺院、伊斯蘭教、道教三清觀、基督教堂）建立僧侶管理檔案、寺院基本信息檔案、教職人員管理制度等。二是“十九類重點(diǎn)幫扶管控對(duì)象”臺(tái)賬。對(duì)“十九類重點(diǎn)幫扶管控對(duì)象”建檔造冊(cè)，做到一村（社區(qū)）一檔、一人一檔，落實(shí)幫扶管控措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、村（社區(qū)）黨組織書記包人責(zé)任制等。三是維穩(wěn)制度臺(tái)賬。包括“平安村”、“平安社區(qū)”、“平安寺院”創(chuàng)建活動(dòng)、維穩(wěn)值班制度、重點(diǎn)部位巡邏制度、維穩(wěn)形勢(shì)定期分析研判、矛盾糾紛定期排查調(diào)處等檔案資料。經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作方面：一是社會(huì)工作臺(tái)賬。健全完善包括低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)救助、計(jì)劃生育等檔案資料。二是經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)賬。健全完善包括土地、林業(yè)、水利、農(nóng)牧、項(xiàng)目建設(shè)等方面的檔案資料。三是社會(huì)團(tuán)體臺(tái)賬。健全完善包括共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)等建設(shè)檔案。四是人大工作臺(tái)賬。健全完善包括人大代表選舉各程序、人大代表履職、人大代表議案辦理答復(fù)情況等檔案資料。

（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，干部基本能力有了新提升。

2013年以來，我縣依據(jù)本縣黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)際，嚴(yán)格按照《黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》要求，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合，政治理論教育和實(shí)用技能教育相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣委制訂了《全縣黨員教育培訓(xùn)年度工作計(jì)劃》，并注重整合黨校、農(nóng)村科技示范培訓(xùn)基地、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等多種培訓(xùn)資源，著力提高專兼職師資隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，編印下發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)教材，確保了經(jīng)費(fèi)、師資、教材、地點(diǎn)的“四落實(shí)”。各級(jí)黨組織也制定相關(guān)加強(qiáng)黨員教育的具體措施，普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了年度黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，加強(qiáng)基層黨員活動(dòng)室建設(shè)，使黨員經(jīng)常性教育活動(dòng)落到了實(shí)處。

2、合理規(guī)劃，確保經(jīng)費(fèi)。按照省州縣黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)要求，我縣將已收悉的黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)做好科學(xué)管理和合理運(yùn)用，并對(duì)現(xiàn)對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理和運(yùn)用做出了要求，進(jìn)一步明確黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用范圍，建立了單獨(dú)的明細(xì)賬，確保專款專用。同時(shí)，將經(jīng)費(fèi)使用情況及使用效益作為考核基層組織及其主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的主要指標(biāo)，并納入有關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。開支使用情況每年須在黨務(wù)公開欄內(nèi)公開，接受黨員群眾的監(jiān)督。

3、創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。一是抓好日常教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和黨委中心組學(xué)習(xí)制度，結(jié)合開展“維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂，深刻揭批**集團(tuán)反動(dòng)本質(zhì)”專題組織生活會(huì)，大力增強(qiáng)組織生活的政治性、思想性、針對(duì)性，確保組織生活的質(zhì)量。同時(shí)充分利用黨員干部遠(yuǎn)程教育工程有計(jì)劃的指導(dǎo)黨員收看《信仰》、《楊善洲》、《蘇聯(lián)亡黨亡國二十年祭》等電教片，給黨員學(xué)習(xí)教育賦予了新的內(nèi)容。二是大力實(shí)施“素質(zhì)提升工程”。為全面提升農(nóng)村黨員干部的政治理論素質(zhì)、科學(xué)文化水平和經(jīng)營管理能力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才支持和組織保證，我縣大力實(shí)施“素質(zhì)提升”工程。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十八大精神、“三反、三強(qiáng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)暨反自焚專項(xiàng)斗爭和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題學(xué)習(xí)的實(shí)際，按照“請(qǐng)上來學(xué)、沉下去送、走出去看”的思路，突出保持黨的純潔性和先進(jìn)性這一主題，制定以黨性教育和能力提升為主要內(nèi)容的培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好基層黨組織書記、農(nóng)牧民黨員的教育培訓(xùn)。積極完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班、藏語口語培訓(xùn)班等各主體班次；采取邀請(qǐng)專家學(xué)者輔導(dǎo)，選派人員赴對(duì)口支援單位學(xué)習(xí)考察等方式，加大了對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。三是發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用。依托縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)積極構(gòu)建以縣委為中心、基層黨組織為輻射點(diǎn)的黨員教育工作信息化平臺(tái)，為組織與黨員互動(dòng)交流、傳遞信息、借鑒學(xué)習(xí)提供了便捷條件。重點(diǎn)抓好農(nóng)牧區(qū)村和社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)工程，目前我縣覆蓋全縣村、社區(qū)的102個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)運(yùn)行良好。我們把農(nóng)牧區(qū)及社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為現(xiàn)代化的教學(xué)手段和載體，不斷擴(kuò)大教育培訓(xùn)規(guī)模，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果。四是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一方面，經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主要內(nèi)容的思想政治教育，使廣大黨員干部切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永遠(yuǎn)堅(jiān)定理想信念，自覺引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。以開展深入“三反三強(qiáng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善黨員集中教育培訓(xùn)機(jī)制，使廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定了信念、提高理論素質(zhì)、提升思想境界，形成科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力；另一方面，注重對(duì)黨員加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、科技文化、業(yè)務(wù)技能和致富本領(lǐng)等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高黨員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，促其爭先鋒、作表率、葆先進(jìn)；另外，還注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的教育，使廣大黨員成為文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者、明榮知恥的實(shí)踐者、社會(huì)和諧的促進(jìn)者。

4、開展各類實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。從黨員的工作生活實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)用活行之有效的載體，對(duì)黨員進(jìn)行實(shí)踐性教育，取得了明顯成效。組織黨員立足本職崗位，不定期開展富有成效的實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。著力在黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合點(diǎn)上做文章，深入扎實(shí)推進(jìn)以“雙培雙帶”先鋒工程。大力培育示范基地、示范戶并適時(shí)舉辦“雙帶”典型交流觀摩會(huì)；落實(shí)無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，特別是承諾制，做到有崗有責(zé)有事有效，承諾就要兌現(xiàn)，全程監(jiān)督、跟蹤問效；依托民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)活動(dòng)，深入開展了“六進(jìn)”活動(dòng)，采取小型黨課進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“六進(jìn)”形式，對(duì)黨員進(jìn)行巡回授課輔導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織黨員學(xué)習(xí)，使廣大黨員在思想上受到了“洗禮”，在理論上進(jìn)行了“充電”，在素質(zhì)上得到了“提升”，達(dá)到了“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平”的要求。

三、加強(qiáng)“三基”工作的經(jīng)驗(yàn)與啟示

四、對(duì)進(jìn)一步做好“三基”工作的意見建議

（一）在完善村（社區(qū)）民主決策和監(jiān)督機(jī)制方面：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作的責(zé)任感和使命感，及時(shí)調(diào)整充實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作小組的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位。二是強(qiáng)化督查。將村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作納入村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，作為年終考核的重要內(nèi)容，并作為個(gè)人評(píng)選先進(jìn)和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。定期和不定期對(duì)各村開展村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作情況進(jìn)行督查。三是加快制度建設(shè)，健全完善村級(jí)議事決策的長效機(jī)制，健全完善村級(jí)議事決策工作的首要任務(wù)就是要制訂切合農(nóng)村實(shí)際、科學(xué)有效的議事決策制度，并確保這些制度的貫徹落實(shí)，使村級(jí)工作有序、有效地進(jìn)行。四是村級(jí)議事決策的參與者包括村組干部、普通黨員和普通群眾，要保證議事決策科學(xué)、合法、實(shí)用，必須大力加強(qiáng)培養(yǎng)教育，提高他們?cè)谧h事決策過程中的議決能力和議決水平。五是把工作的著力點(diǎn)放在抓制度的落實(shí)上，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)格依法辦事，按章行事，逐步推進(jìn)村級(jí)管理工作的規(guī)范化、制度化，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓村級(jí)議事決策制度的落實(shí)。

（二）在健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制方面：一是在黨內(nèi)激勵(lì)方面，除繼續(xù)堅(jiān)持以往傳統(tǒng)的激勵(lì)方式方法外，進(jìn)一步拓展黨內(nèi)激勵(lì)內(nèi)容和方式，強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，不斷加大物質(zhì)激勵(lì)因素，以調(diào)動(dòng)黨組織、黨員的積極性和創(chuàng)造性。二是在工作領(lǐng)域上，從單純激勵(lì)黨組織、黨員單方面工作成績向多領(lǐng)域拓展，從幫扶困難黨員、基層組織向關(guān)愛廣大黨的基層組織和全體黨員方面拓展。改變黨內(nèi)激勵(lì)措施和方式的隨意性，建立嚴(yán)肅的定期黨內(nèi)激勵(lì)表彰制度，改變過去黨內(nèi)激勵(lì)單一表彰黨建工作成績的做法，把黨內(nèi)激勵(lì)納入到社會(huì)激勵(lì)范圍之中，使受到縣以上黨委表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者享受同級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者待遇，并參照相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金，定期組織優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者參加免費(fèi)體檢和療養(yǎng)，使黨內(nèi)表彰享受與其他社會(huì)表彰一樣的待遇保障。三是在工作內(nèi)容上，要從 “政治上關(guān)心、思想上慰藉、工作上幫助、生活上照顧”四個(gè)方面入手，全面整合和優(yōu)化黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶內(nèi)容，努力營造黨內(nèi)和諧的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶環(huán)境和氛圍。

（三）防止宗教家族勢(shì)力敢于發(fā)展黨員、村級(jí)換屆選舉、重大事項(xiàng)決策方面。一是建章立制,明確制度約束。將干部任職回避制度引入村級(jí)管理,從制度上明確規(guī)定,凡具有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的干部,不能同時(shí)進(jìn)入村兩委班子。二是建立回避檔案,并及時(shí)對(duì)村干部進(jìn)行回避教育,增強(qiáng)他們自覺申請(qǐng)回避的意識(shí),從制度上為村主要干部公正履行職責(zé)創(chuàng)造環(huán)境。三是嚴(yán)格把關(guān),明確標(biāo)準(zhǔn)條件。應(yīng)明確提出,村主職干部在任期間,一般不得發(fā)展其近親屬入黨,確需發(fā)展的,需報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察認(rèn)定其是否具備培養(yǎng)條件,并向縣級(jí)組織部報(bào)告入黨對(duì)象培養(yǎng)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在審批村主職干部近親屬入黨時(shí),要嚴(yán)格把關(guān),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行全程公示,接受群眾監(jiān)督,群眾不認(rèn)可的,予以“一票否決”。

（四）在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍，引導(dǎo)干部扎根基層、引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)方面。一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的薪金待遇、工資福利，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工住房、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療等問題，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，建立公平公正的基層選拔用人制度和職務(wù)晉升等相關(guān)制度。鄉(xiāng)村干部長年累月生活、工作在農(nóng)村基層，把黨和政府的各項(xiàng)政策送進(jìn)千家萬戶，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收作出了巨大的貢獻(xiàn)，他們的生活、工作以及報(bào)酬應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的關(guān)注，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的報(bào)酬，改善他們生活和工作環(huán)境，促使鄉(xiāng)村干部把農(nóng)村工作搞得更好，讓最基層的干部全身心的投入到工作當(dāng)中，服務(wù)廣大農(nóng)牧民，解決老百姓的實(shí)際困難。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。重點(diǎn)發(fā)揮好社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把主要精力轉(zhuǎn)到“抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù)”上來，把工作職責(zé)定位在“維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)農(nóng)民、促進(jìn)發(fā)展”上來，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作由行政主導(dǎo)型向服務(wù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。三是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。做好重大突發(fā)事件、自然災(zāi)害等方面的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要善于因勢(shì)利導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解各種矛盾和糾紛。同時(shí)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在完成急、難、險(xiǎn)、重工作任務(wù)中的表現(xiàn)和成效作為提拔和晉級(jí)的重要依據(jù)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平。做好新時(shí)期的農(nóng)村工作，關(guān)鍵在建設(shè)一支懂政策、懂經(jīng)濟(jì)、懂服務(wù)的干部隊(duì)伍。要緊緊圍繞農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行相關(guān)法律、知識(shí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，尤其加強(qiáng)對(duì)他們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)變以及服務(wù)群眾和學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)管理和服務(wù)理念方面下功夫。五是改革領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成科學(xué)的班子結(jié)構(gòu)。構(gòu)建配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯形的年齡結(jié)構(gòu)、適當(dāng)?shù)男詣e結(jié)構(gòu)和黨派結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的積極性和創(chuàng)造性。六是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作模式，構(gòu)建以服務(wù)為主的運(yùn)作機(jī)制。一方面，設(shè)立精簡高效的綜合性工作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)黨政事務(wù)工作；另一方面，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)需要，組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)或辦公室，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。

（五）入鄉(xiāng)駐村干部工作方面。一是防止先熱后冷。干部駐村制度是轉(zhuǎn)變政府職能、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的有效抓手，是完善農(nóng)村管理體制的重大舉措，要堅(jiān)持不懈地抓下去，不斷深化完善這項(xiàng)制度。要加強(qiáng)與群眾的聯(lián)絡(luò)溝通，關(guān)注群眾的疾苦，讓群眾經(jīng)常得實(shí)惠。二是防止角色錯(cuò)位。要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，督促入鄉(xiāng)駐村干部深入開展調(diào)研，提高調(diào)研成果的增強(qiáng)可操作性。同時(shí)，通過引導(dǎo)、培訓(xùn)、交流，幫助駐村干部明確職責(zé)，正確定位。三是防止疏于管理。要對(duì)現(xiàn)有管理辦法進(jìn)行一次梳理和提煉，把好的東西固定下來，并重視抓好常規(guī)制度的健全與執(zhí)行。四是防止形象跌落。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，完善約束機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督力度，加大組織處置力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和遏制各種影響干部形象的傾向性、苗頭性問題，促使駐村干部干凈干事，公正辦事。五是完善監(jiān)督考核機(jī)制，確保駐村工作取得實(shí)效。建立完善以群眾為主體的績效考評(píng)體系，以群眾滿意不滿意為工作出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)完善干部駐村工作績效考核辦法，接受群眾監(jiān)督和評(píng)議，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法和措施。除了組織鎮(zhèn)干部和村干部、黨員、群眾代表對(duì)駐村干部的工作情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)外，要不定期抽取部分群眾對(duì)駐村干部工作開展評(píng)議，并提出有針對(duì)性的意見和建議。

（六）崗位職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)的明確、清晰、合理方面。一是對(duì)各項(xiàng)崗位職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)按照不同時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行修改和完善，確保崗位職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性和時(shí)效性。二是存在的問題是職責(zé)與權(quán)利不對(duì)等。如維穩(wěn)工作一票否決制，引發(fā)矛盾糾紛的原因有歷史的、現(xiàn)實(shí)的原因，特別在草山地界糾紛中，歷史上就不明確雙方的地界，在夏季草場年年發(fā)生地界糾紛，有時(shí)會(huì)引發(fā)群體性事件，這個(gè)責(zé)任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上是不合理的。再者，有些信訪案件，久拖不能解決，按屬地原則，責(zé)任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上也不合理，縣有關(guān)部門也要承擔(dān)一定責(zé)任。

（七)加強(qiáng)黨政干部的“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面。

一是多方籌資，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。自上而下地做好各級(jí)黨校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將“雙語”培訓(xùn)納入財(cái)政預(yù)算，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源渠道，進(jìn)一步解決基層干部培訓(xùn)難、難培訓(xùn)的實(shí)際問題。二是加大人才引進(jìn)，確保師資力量壯大。根據(jù)基層黨校專職、專業(yè)的“雙語”教師甚少，實(shí)際情況，每年安排專項(xiàng)計(jì)劃、特殊崗位，通過統(tǒng)一招錄或到師范院校招聘一些專職、專業(yè)的人才，不斷擴(kuò)充基層黨校師資力量。三是加強(qiáng)教材調(diào)整和補(bǔ)充，確保培訓(xùn)教材實(shí)用性。在充實(shí)調(diào)整“雙語”教材時(shí)，除了注重加強(qiáng)對(duì)基層干部語音、語法等基礎(chǔ)性知識(shí)的培訓(xùn)外，還要立足基層工作實(shí)際，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出基層工作的實(shí)用性，使培訓(xùn)的內(nèi)容與基層干部工作崗位的需要更好地結(jié)合在一起，確保做到學(xué)以致用。四是改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，確保培訓(xùn)多樣性?；鶎痈刹康摹半p語”培訓(xùn)形式應(yīng)突出靈活性，應(yīng)由單一的課堂授課輔導(dǎo)向多元化、靈活性的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，提高基層干部學(xué)習(xí)“雙語”的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，“雙語”培訓(xùn)時(shí)間的安排上不宜搞“一刀切”，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)，多聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見建議，合理安排，制定一套符合農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的“雙語”培訓(xùn)方案。

第二篇：三送調(diào)研報(bào)告

“三送活動(dòng)”調(diào)研報(bào)告

謝統(tǒng)茂

根據(jù)全省“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動(dòng)動(dòng)員部署要求，尋烏法院認(rèn)真開展“送政策釋民惑，送溫暖聚民心，送服務(wù)解民難”活動(dòng)。

在學(xué)習(xí)時(shí)間“三送”活動(dòng)中，我們深刻感受到“要致富，先修路”的重要意義，這就需要對(duì)該村重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是，該村許多通組公路仍然沒有硬化，路況極差，建議各級(jí)黨委、政府仍需加大力度，重點(diǎn)扶持，做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在本次活動(dòng)中，要切實(shí)提升村民脫貧致富積極性。大部分村民對(duì)脫貧致富有期望，但是積極性不高，主要原因有：

1、青壯年多數(shù)外出打工，家里多為老人和留守婦女，勞動(dòng)力不足；

2、由于與外界交流少，和文化程度低，村民只是種植臍橙，對(duì)種植其他作物或項(xiàng)目持懷疑態(tài)度，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)單一；

3、由于傳統(tǒng)思想禁錮，和與周圍人對(duì)比情況下，很多村民都安于現(xiàn)狀。解決這系列問題，主要是要轉(zhuǎn)變村民的思維方式，這是一個(gè)長期的過程，需要我們與村干部的一起努力，建議各級(jí)黨委、政府提供優(yōu)惠政策和項(xiàng)目支持，將外出打工人員吸引回村，在建設(shè)家鄉(xiāng)的同時(shí)，帶動(dòng)改變村民思想。

同時(shí)，要加大致富項(xiàng)目配套支持和政策優(yōu)惠。農(nóng)村自身?xiàng)l件差、底子薄弱，村民本身知識(shí)有限、積蓄有限，如果靠村民自身脫貧致富基本不太可能。所以需要外界加大幫扶、引導(dǎo)，加大各種項(xiàng)目配套，并提供資金、技術(shù)、市場的支持，需要引進(jìn)各類企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)在城

鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的帶動(dòng)作用，把村民從靠天吃飯的困境中解脫出來，建議各級(jí)黨委、政府提供招商引資優(yōu)惠政策和鄉(xiāng)辦企業(yè)政策傾斜，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。

再者，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。基層黨組織的戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是班子，要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是思想政治建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和工作水平。二是要建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍。借助本次活動(dòng)，要通過培訓(xùn)、交流、激勵(lì)、參與等多種途徑形成一支好隊(duì)伍并充分發(fā)揮他們的作用?！叭汀钡哪康囊坶L遠(yuǎn)，建立長效工作機(jī)制，幫助基礎(chǔ)謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)。

第三篇：三基調(diào)研工作管理規(guī)定

“三基”調(diào)研工作管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 基層管理是企業(yè)發(fā)展的重要保障，基礎(chǔ)工作是企業(yè)管理的重要基石，員工基本素質(zhì)是企業(yè)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。為了構(gòu)建“三基”調(diào)研長效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)礦井“三基”建設(shè)，打造本質(zhì)安全型礦山，有效促進(jìn)公司安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，特制定本管理規(guī)定。

第二條 “三基”調(diào)研工作要遵循“深入基層、找出問題、分析原因、整改到位、確保安全”的工作思路，持之以恒抓好基層管理、基礎(chǔ)工作和職工基本素質(zhì)建設(shè)，做到常態(tài)化、持久化。

第三條 “三基”調(diào)研工作要堅(jiān)持“立足實(shí)際、講求實(shí)效，循序漸進(jìn)、逐步提高”的原則，以人為本，關(guān)口前移，緊抓基層基礎(chǔ)工作，緊抓班組現(xiàn)場落實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)消除隱患和“三違”兩個(gè)頑癥，減少事故發(fā)生。

第四條本規(guī)定適用于公司所屬各單位。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職能

第五條 公司成立“三基”調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)組

組長：董事長 黨總支書記

常務(wù)副組長：安全副總經(jīng)理

副組長：公司其他副總經(jīng)理

成員：各礦井主要負(fù)責(zé)人、公司各部門負(fù)責(zé)人。

“三基”調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決“三基”調(diào)研過程中發(fā) 1

現(xiàn)的重大問題；

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)“三基”調(diào)研工作辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，具體負(fù)責(zé)督促各礦井、各部門認(rèn)真開展“三基”調(diào)研工作，對(duì)需要公司解決的問題進(jìn)行匯總、整理和上報(bào)工作，并實(shí)施監(jiān)督和考核。

第六條成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，業(yè)務(wù)部室人員為成員的專業(yè)調(diào)研組。各專業(yè)調(diào)研組負(fù)責(zé)組織開展本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“三基”調(diào)研工作，協(xié)調(diào)解決本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，督促各礦井對(duì)本專業(yè)“三基”調(diào)研問題進(jìn)行整改落實(shí)，并實(shí)施監(jiān)督考核。

第七條 各礦井負(fù)責(zé)建立本單位“三基”調(diào)研長效機(jī)制，開展調(diào)研工作，并對(duì)公司和本單位調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改和落實(shí)。

第三章 工作內(nèi)容和方式

第八條 調(diào)研工作內(nèi)容：

1、基層管理是指基層科室、區(qū)隊(duì)、班組的組織管理，主要是組織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、職責(zé)分工、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、工作作風(fēng)和執(zhí)行力等；

2、基礎(chǔ)工作是指各礦井基礎(chǔ)性管理活動(dòng)，主要是安全裝備現(xiàn)代化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、崗位作業(yè)規(guī)范化、隱患排查網(wǎng)絡(luò)化、“三違”控制等基礎(chǔ)工作；

3、員工基本素質(zhì)是指員工素質(zhì)與能力，主要是員工的安全思想意識(shí)、工作責(zé)任心、身心素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，以及持證上崗、應(yīng)知應(yīng)會(huì)等業(yè)務(wù)技能。

第九條 調(diào)研工作方式：利用深入現(xiàn)場、走訪職工、召開座談會(huì)或發(fā)放調(diào)查表等多種方式，把“三基”調(diào)研工作與日常工作結(jié)合起

來。

第四章，調(diào)研工作流程和要求

第十條 調(diào)研工作流程：

調(diào)研—發(fā)現(xiàn)問題—分類匯總—上報(bào)—制定措施整改—督促落實(shí)—考核。

1、調(diào)研。各礦井及各專業(yè)調(diào)研組要結(jié)合日常工作，按照調(diào)研內(nèi)容要求進(jìn)行充分調(diào)研。

2、分類匯總問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按照礦井自行解決、公司業(yè)務(wù)部室及分管領(lǐng)導(dǎo)解決、公司黨政聯(lián)席會(huì)解決的方式進(jìn)行分類匯總。

3、上報(bào)問題。各礦井要將結(jié)果按專業(yè)分別報(bào)公司各專業(yè)調(diào)研組，公司各專業(yè)調(diào)研組分類匯總問題，形成調(diào)研報(bào)告。對(duì)于需公司業(yè)務(wù)部室及分管領(lǐng)導(dǎo)解決和需公司黨政聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)解決的問題提出整改措施或建議經(jīng)組長審核簽字后報(bào)“三基”調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，辦公室匯總問題后提交領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)需公司黨政聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行研究解決。

4、整改問題。各礦井對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題要制定解決方案，按照“五定五落實(shí)”的要求，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。對(duì)于影響安全的較重大問題要立即制定措施整改，對(duì)于一時(shí)難解決的問題要制定長遠(yuǎn)計(jì)劃，分階段性進(jìn)行整改。

5、督促落實(shí)。對(duì)于礦井自行解決的問題由各專業(yè)調(diào)研組督促落實(shí)并考核；對(duì)于各專業(yè)調(diào)研組解決的問題由“三基”調(diào)研辦公室督促落實(shí)并考核；對(duì)于需公司黨政聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)解決的問題由領(lǐng)導(dǎo)組督促落實(shí)并考核。

第十一條 其它要求：

1、各礦井要從“精、細(xì)”著手，利用每周例會(huì)、月度檢查及時(shí)解決各單位存在的問題，并且每季度召開一次三基調(diào)研工作會(huì)，落實(shí)整改情況，并部署下一季度工作安排。

2、公司各專業(yè)調(diào)研組要利用安全督查、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化督查、專項(xiàng)督查、領(lǐng)導(dǎo)帶班、現(xiàn)場指導(dǎo)工作等下礦機(jī)會(huì)，調(diào)研本專業(yè)存在的問題及落實(shí)問題的整改情況。

3、公司各專業(yè)調(diào)研組每季度最后一個(gè)月25日前要將本專業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的新問題和上一季度問題的整改情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)本專業(yè)問題的整改情況、需公司業(yè)務(wù)部室及分管領(lǐng)導(dǎo)解決及需公司黨政聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)解決的問題，上報(bào)“三基”調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，整理匯總后提交領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)需公司黨政聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行研究解決，安排部署下一季度工作。

第五章 考 核

第十二條 對(duì)于不能按時(shí)上報(bào)問題和總結(jié)按照沁秀公司績效考核辦法考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十三條對(duì)于不能按時(shí)完成問題整改的，公司將以《安全通報(bào)》的形式進(jìn)行通報(bào)，并按照沁秀公司績效考核辦法考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公司監(jiān)督考核部門和礦井進(jìn)行考核。

第六章附 則

第十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。

二〇一一年九月十一日

第四篇：“三基”創(chuàng)建試題庫

一、黨建知識(shí)及時(shí)事部分（5個(gè)）：

1、黨的十七大最重要的歷史貢獻(xiàn)和最引人注目的亮點(diǎn)是什么？

進(jìn)一步闡明了中國特色社會(huì)主義這一黨在新時(shí)期的理論主題和實(shí)踐主題，高高舉起中國特色社會(huì)主義偉大旗幟。

2、在黨的十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳過程中，必須深入進(jìn)行哪四方面的教育？ 旗幟教育，科學(xué)發(fā)展觀的教育，改革開放的教育，共建和諧的教育。

3、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是什么？

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

4、北京成功舉辦了第幾屆夏季奧運(yùn)會(huì)？中國體育代表團(tuán)共獲得多少枚金牌？獎(jiǎng)牌總數(shù)有多少？

第29屆夏季奧運(yùn)會(huì)；獲得51塊金牌；100塊獎(jiǎng)牌。

5、偉大的抗震救災(zāi)精神內(nèi)容是什么？

萬眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)。

二、文化建設(shè)部分（13個(gè)）：

6、中石化集團(tuán)公司的企業(yè)精神是什么？ 愛我中華，振興石化。

7、中國石化的“十字”工作方針是什么? 改革、調(diào)整、管理、創(chuàng)新、發(fā)展。

8、中國石化“十一五”發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)是什么？ 力爭再用10-15年的時(shí)間，把中國石化發(fā)展成為具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國能源化工公司。

9、新時(shí)期勝利油田的共同愿景是什么？具體構(gòu)想分為哪三個(gè)階段？ 百年創(chuàng)新，百年勝利。

第一階段――“十一五”期間原油年產(chǎn)量保持在2700萬噸以上；

第二階段――勝利油田成立60周年的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)“開發(fā)60年、探明60億”，油氣生產(chǎn)在較高水平上運(yùn)行；

第三階段――勝利油田成立100周年的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)“持續(xù)百年創(chuàng)新、建設(shè)百年勝利”，繼續(xù)保持全國大油田的地位，創(chuàng)造勝利百年輝煌。

10、新時(shí)期勝利精神是什么？

從創(chuàng)業(yè)走向創(chuàng)新，從勝利走向勝利。

11、勝利油田共建共享觀的基本內(nèi)容是什么？ 共創(chuàng)百年勝利，共建和諧油田，共享美好生活。

12、勝利油田在新形勢(shì)下致力于倡導(dǎo)和構(gòu)建什么樣的良好局面？ 心齊、氣順、勁足、家和。

13、企業(yè)文化建設(shè)的“四要素”是什么？

共同的愿景目標(biāo)，共同的價(jià)值追求，共同的制度規(guī)范，共同的行為習(xí)慣。

14、“雙促”主題活動(dòng)的內(nèi)容是什么？ 深入群眾促和諧，凝心聚力促發(fā)展。

15、勝利油田“雙促”主題活動(dòng) “四查四比”及“五整改五提高”的具體內(nèi)容是什么？

四查四比：查思想、比素質(zhì)，查作風(fēng)、比深入，查清廉、比正氣，查工作、比貢獻(xiàn)

五整改五提高：整改思想觀念方面的問題，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)；整改作風(fēng)品行方面的問題，進(jìn)一步提高整體作風(fēng)形象；整改廉潔勤政方面的問題，進(jìn)一步提高踐行有正氣的自覺性；整改落實(shí)制度方面的問題，進(jìn)一步提高執(zhí)行力；整改精神狀態(tài)方面的問題，進(jìn)一步提高團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱的凝聚力。

16、集團(tuán)公司“雙促”主題活動(dòng)勝利現(xiàn)場會(huì)，提出下步四個(gè)方面要求的主要內(nèi)容是什么？

一是要把學(xué)習(xí)教育貫穿“雙促”活動(dòng)始終，進(jìn)一步樹立“共創(chuàng)和諧、共促發(fā)展”的思想理念；二是要準(zhǔn)確把握活動(dòng)主體，強(qiáng)化問題整改，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)；三是要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性；四是要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全做好群眾工作的長效機(jī)制。

17、“兩講”教育活動(dòng)的內(nèi)容是什么？

講“工人偉大、勞動(dòng)光榮”，講“優(yōu)良傳統(tǒng)、勝利精神”。

18、“新時(shí)期勝利人的楷模”姓名是什么？其精神內(nèi)涵是什么？

東辛采油廠采油二礦高級(jí)技師代旭升；恪盡職守、嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的敬業(yè)精神，自強(qiáng)不息、刻苦學(xué)習(xí)的進(jìn)取精神，敢為人先、追求卓越的創(chuàng)新精神，甘為人梯、誨人不倦的奉獻(xiàn)精神。

19、“三老四嚴(yán)”的具體內(nèi)容是什么？

“三老四嚴(yán)”：對(duì)待革命事業(yè)，要當(dāng)老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事，對(duì)待工作要有嚴(yán)格的要求、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)肅的態(tài)度和嚴(yán)明的紀(jì)律。20、“咱們工人有技術(shù)才能更有力量”大討論中提出高技能崗位職工的培養(yǎng)目標(biāo)是什么？

想干有責(zé)任、會(huì)干有技術(shù)、巧干有絕活、實(shí)干有貢獻(xiàn)。

三、基層建設(shè)部分（5個(gè)）：

21、勝利油田構(gòu)建的基層創(chuàng)建“三全”工作新機(jī)制內(nèi)容是什么？ 全方位覆蓋、全過程管理、全員參與。

22、基層黨支部“三會(huì)一課”是什么？

黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課。

23、今年是油田制定實(shí)施基層建設(shè)三年規(guī)劃的第10年，局黨委準(zhǔn)備在基層建設(shè)工作會(huì)議上隆重表彰什么樣的先進(jìn)典型？

勝利油田基層建設(shè)“十面紅旗”、“新時(shí)期十大標(biāo)兵”。

24、油田基層硬件維修改造“五個(gè)必?！钡幕緝?nèi)容是什么？

在基層硬件維修改造中，要努力做到“五個(gè)必?！保郝毠な程玫母脑煲_保生活設(shè)施齊全配套，職工就餐環(huán)境衛(wèi)生整潔；職工宿舍的改造要確保整潔舒適、冬暖夏涼，職工有較好的住宿條件；澡堂的改造要確保更衣、洗浴設(shè)施齊全，職工能洗上熱水澡；文體活動(dòng)設(shè)施的改造要確保職工有一個(gè)陶冶情操、健身強(qiáng)體的場所；室外環(huán)境的改造要確保達(dá)到綠化清潔標(biāo)準(zhǔn)，職工有一個(gè)優(yōu)雅舒心的工作生活環(huán)境。

四、生產(chǎn)經(jīng)營管理部分（39個(gè)）：

25、“三穩(wěn)一?！钡膬?nèi)容是什么？

油氣產(chǎn)量穩(wěn)定、工作量穩(wěn)定、職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保證安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。

26、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，勝利油田實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“三大創(chuàng)新”和“五大和諧工程”總體部署的內(nèi)容是什么？

“三大戰(zhàn)略”即大力實(shí)施資源、市場和可持續(xù)戰(zhàn)略； “三大創(chuàng)新”即持續(xù)推進(jìn)改革、管理和科技創(chuàng)新； “五大和諧工程”即重點(diǎn)抓好黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、和諧環(huán)境建設(shè)。27、2008年勝利油田精細(xì)管理、挖潛增效的目標(biāo)任務(wù)是多少？ 5．04億元。

28、油田精細(xì)管理、挖潛增效的四項(xiàng)主要工作措施有哪些？ 增產(chǎn)增效、優(yōu)化增效、降本減費(fèi)增效、基礎(chǔ)管理增效。

29、油田推廣的純梁采油廠和臨盤采油1隊(duì)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)是什么？ “系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)”精細(xì)化管理模式；“培育穩(wěn)升井組、長壽井”。30、節(jié)能減排要突出做好哪六篇大文章？

法制節(jié)能、調(diào)整節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能、回收節(jié)能、政策節(jié)能。

31、勝利油田第83次崗檢的主題是什么？ 落實(shí)全員HSE責(zé)任，深化提升HSE管理。

32、簡述中石化安全生產(chǎn)“十大禁令”的主要內(nèi)容？

（1）嚴(yán)禁在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙、在崗飲酒，違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。（2）嚴(yán)禁高處作業(yè)不系安全帶，違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。

（3）嚴(yán)禁水上作業(yè)不按規(guī)定穿戴救生衣，違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。（4）嚴(yán)禁無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè)，違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。

（5）嚴(yán)禁工作中無證或酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。（6）嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層或進(jìn)行試氣作業(yè)，違者對(duì)直接負(fù)責(zé)人予以開除并解除勞動(dòng)合同。

（7）嚴(yán)禁違反操作規(guī)程進(jìn)行用火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電作業(yè)，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動(dòng)合同。

（8）嚴(yán)禁負(fù)責(zé)放射源、火工器材、井控坐崗的監(jiān)護(hù)人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動(dòng)合同。

（9）嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動(dòng)合同。

（10）嚴(yán)禁鉆井、測(cè)錄井、井下作業(yè)違反井控安全操作規(guī)程，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動(dòng)合同。

33、HSE的三個(gè)字母含義分別是什么？ H-健康，S-安全，E-環(huán)境。

34、HSE目標(biāo)是什么？

追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績。

35、HSE管理中的“三不傷害”是指什么？ 不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

36、事故處理“四不放過”指的是什么？

事故原因調(diào)查不清不放過；職工沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責(zé)任人沒有受到處理不放過。

37、“5S”管理內(nèi)容是什么？

整理、整頓、清掃、規(guī)范、自律。

38、什么是安全生產(chǎn)“三標(biāo)”管理？

安全標(biāo)準(zhǔn)化班組，安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場和安全標(biāo)準(zhǔn)化崗位。

39、安全管理中“三違”指的是什么？ 違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。40、什么是事故隱患？

可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。

41、我國對(duì)特種作業(yè)人員上崗有什么特殊要求？（重點(diǎn)對(duì)特種作業(yè)人員的考核）必須由特種設(shè)備安全監(jiān)督部門考試合格，頒發(fā)相應(yīng)證書，持證上崗。

42、什么是本質(zhì)安全？

通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。

43、什么是設(shè)備巡回檢查制度？

明確設(shè)備巡檢時(shí)間、路線、內(nèi)容、記錄、分析和處理所作的規(guī)定。

44、基層安全工作的最終目標(biāo)是什么？ 無事故、無違章、無隱患。

45、清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容是什么？

清潔生產(chǎn)是將污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)全過程，通過不斷的改善管理和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高資源利用率，減少污染物排放，以降低對(duì)環(huán)境和人類的危害。

46、設(shè)備管理“三化三零”指的是什么？

設(shè)備操作準(zhǔn)備化，設(shè)備安全本質(zhì)化，設(shè)備運(yùn)行合理化；零缺陷，零故障，零事故。47、2008年開展的“安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的主題是什么？ 完善責(zé)任考核機(jī)制，落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任。

48、安全生產(chǎn)工作“四到位”指的是什么？ 思想到位、組織到位、職責(zé)到位、工作到位。

49、“安全第一”指的是什么？

當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，首先是保證安全。50、“三不動(dòng)火”的內(nèi)容是什么？ 動(dòng)火許可證未經(jīng)批準(zhǔn)的不動(dòng)火，用火安全措施不落實(shí)不動(dòng)火，防火監(jiān)護(hù)人不在場不動(dòng)火。

51、何為“不安全行為”？

職工在職業(yè)活動(dòng)過程中，違反勞動(dòng)紀(jì)律，操作程序和方法等具有危險(xiǎn)性的做法。

52、什么叫違章操作？

職工不遵守規(guī)章制度，冒險(xiǎn)進(jìn)行操作的行為。

53、“四懂三會(huì)”的內(nèi)容是什么? 懂原理、懂性能、懂結(jié)構(gòu)、懂用途；會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查。

54、什么叫特種作業(yè)？

指在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。

55、企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，三級(jí)安全教育是指哪三級(jí)？ 廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)。

56、《勝利油田生產(chǎn)安全事故問責(zé)制暫行規(guī)定》規(guī)定：油田對(duì)事故責(zé)任人的行政處分分為哪些種？

警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除等。

57、假如因安全措施沒有得到完全落實(shí)，員工拒絕了工作，他會(huì)受到處罰嗎？ 如果確實(shí)是安全措施未落實(shí)，安全沒有保障，應(yīng)該立即報(bào)告直接上級(jí)或HSE部門，并通知相關(guān)人員落實(shí)安全措施。如果安全措施仍未落實(shí)，員工善意地停止了工作，不會(huì)受到任何處罰。

58、請(qǐng)說出你本人新修訂的崗位責(zé)任制內(nèi)容？談?wù)勑滦抻喌膷徫回?zé)任制與以往有什么不同？

59、你認(rèn)為創(chuàng)造性地落實(shí)新修訂崗位責(zé)任制，應(yīng)抓好哪些工作？ 60、請(qǐng)列舉本職崗位與HSE管理體系直接相關(guān)的主要工作？ 61、請(qǐng)說出你單位的團(tuán)隊(duì)精神是什么？

62、談?wù)勀銓?duì)加強(qiáng)基層創(chuàng)建工作的意見和建議？

五、《員工守則》部分（18個(gè)）：

63、中國石化集團(tuán)公司的主要業(yè)務(wù)是什么？

中國石油化工集團(tuán)公司主要從事石油和天然氣的勘探與開發(fā)，石油和化工產(chǎn)品的生產(chǎn)與營銷以及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)與貿(mào)易、相關(guān)工程的設(shè)計(jì)與施工，是特大型石油化工企業(yè)集團(tuán)。

64、中國石化集團(tuán)公司追求的目標(biāo)是什么？ 發(fā)展企業(yè)、回報(bào)股東、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福員工 65、《員工守則》有幾部分組成？

《員工守則》有8個(gè)部分組成。分別是：①總經(jīng)理致辭；②關(guān)于《員工守則》；③道德規(guī)范；④行為規(guī)范；⑤工作禮儀；⑥HSE要求；⑦保密須知；⑧附則。66、《員工守則》的適用范圍是么？ 中石化集團(tuán)公司所有員工。

67、《員工守則》與規(guī)章制度的關(guān)系是什么？

《員工守則》是公司的制度規(guī)范，凝煉了公司規(guī)章制度的要求，您在遵守本《員工守則》的同時(shí)還應(yīng)遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。68、員工違反《員工守則》將會(huì)受到怎樣的處理？

員工違反《員工守則》，公司將按照《勞動(dòng)法》等國家相關(guān)的法律規(guī)定，以及公司內(nèi)部相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行處理，直至開除或解除其勞動(dòng)合同。69、員工應(yīng)遵循的道德規(guī)范是什么？

忠誠企業(yè)、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、遵守公德。70、員工對(duì)待工作紀(jì)律應(yīng)采取什么態(tài)度？

工作紀(jì)律是強(qiáng)制性的規(guī)章制度，必須嚴(yán)格遵守，以保證公司生產(chǎn)、經(jīng)營及各項(xiàng)管理工作有序、高效地進(jìn)行。71、員工應(yīng)如何遵守工作紀(jì)律？

遵守組織紀(jì)律，聽從工作指揮和安排，并按照規(guī)定程序下達(dá)指令、請(qǐng)示匯報(bào)。遵守崗位紀(jì)律，履行崗位職責(zé)，提高工作效率與質(zhì)量，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。遵守其他工作紀(jì)律，杜絕一切不利于工作的言行。72、員工應(yīng)如何反映合理訴求？

按照合法程序反映合理訴求，不要采取任何過激行為。73、員工應(yīng)如何使用公司資源？

員工應(yīng)按規(guī)定節(jié)約使用公司資源，有責(zé)任確保公司資源不被濫用、盜竊、浪費(fèi)和用于謀取私利。

74、基本的工作禮儀是什么？

舉止得體、著裝規(guī)范、語言文明。75、常用的禮貌用語有哪些？

您好、歡迎、請(qǐng)、勞駕、謝謝、抱歉、對(duì)不起、再見等。76、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有哪些？

專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)、科研開發(fā)成果、商業(yè)秘密、技術(shù)數(shù)據(jù)以及其他未披露的信息專有權(quán)等。

77、員工能否利用公司網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)發(fā)送公司的保密信息或重要信息？ 不能。

78、員工工作期間如何體現(xiàn)著裝規(guī)范？

工作期間按照勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定和崗位要求著裝。出席會(huì)議、從事商務(wù)或外事活動(dòng)時(shí)，按要求著裝。

79、單位要某個(gè)員工參加一個(gè)技術(shù)培訓(xùn)，他借故推辭了，這樣做對(duì)嗎？

不對(duì)。接受培訓(xùn)是一種責(zé)任，是單位安排的一項(xiàng)工作任務(wù)，必須服從。如果確實(shí)無法參加培訓(xùn)，員工必須向單位如實(shí)陳述正當(dāng)理由，不要以任何借口拒絕參加培訓(xùn)。

80、在與人交往中，我先伸手與對(duì)方握手表示有禮貌嗎？ 不一定。握手是表示友好的舉止，是一種非常普遍的禮貌行為。通常雙方相見時(shí)，主人、年長者、職高者、女士應(yīng)先伸手；客人、年輕者、身份低者、男士可先問候，待對(duì)方伸手后立即隨應(yīng)再握手。

六、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)部分（20個(gè)）：

（一）物探（地震、化探）隊(duì)

81、爆炸物品的銷毀方法有幾種？ 爆炸法、燃燒法、溶解法。

82、放炮時(shí)以井口為中心的警戒半徑為多少？ 50公尺

（二）鉆井隊(duì)（平臺(tái)）83、什么是卡鉆？

鉆井過程中，由于各種原因造成井內(nèi)鉆具陷在井內(nèi)不能自由活動(dòng)的現(xiàn)象稱為卡鉆。

84、什么是溢流？

當(dāng)井內(nèi)鉆井液液柱壓力小于地層壓力時(shí)，地層流體流入井內(nèi)，這種流動(dòng)稱為溢流。

（三）作業(yè)隊(duì)

85、試油的任務(wù)是什么？

(1)探明新區(qū)、新構(gòu)造是否有工業(yè)性油氣流；

(2)查明油氣層含油氣面積及油水邊界、油氣藏儲(chǔ)量和驅(qū)動(dòng)類型；(3)驗(yàn)證油層的含油氣情況和測(cè)井解釋的可靠程度；

(4)錄取各種資料，為計(jì)算油氣儲(chǔ)量和編制開發(fā)方案提供依據(jù)，為新區(qū)勘探指明方向。

86、常用機(jī)械防砂有哪兩類？各自有何特點(diǎn)？ 一類是防砂管擋砂，另一類是下入防砂管柱后再進(jìn)行充填防砂。防砂管擋砂的特點(diǎn)是方法簡單易行，但效果差，壽命短；下防砂管柱充填防砂的特點(diǎn)是方法較復(fù)雜，施工難度大，但效果好，壽命長。

（四）采油隊(duì)

87、請(qǐng)解釋抽油機(jī)代號(hào)CYJ10—3—48HB的含義。CYJ：游梁式抽油機(jī)代號(hào)

10：表示驢頭懸點(diǎn)最大負(fù)荷，100KN 3：表示光桿最大沖程，3m 48：表示減速器最大允許扭矩，48KN.m H：表示點(diǎn)嚙合圓弧齒輪（無H時(shí)為漸開線齒輪傳動(dòng)形式）B：曲柄平衡方式

88、抽油機(jī)井巡回檢查步驟是什么？

（1）操作負(fù)責(zé)人對(duì)此項(xiàng)操作進(jìn)行HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定和實(shí)施相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減措施；（2）檢查電路；（3）檢查電機(jī)；（4）檢查皮帶；（5）檢查剎車；（6）檢查抽油機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)部位；（7）檢查毛辮子；（8）檢查光桿及盤根；（9）檢查采油樹；（10）檢查井場；（11）檢查井號(hào)標(biāo)志；（12）檢查管網(wǎng)流程；（13）檢查油井作業(yè)進(jìn)度；（14）將工具用具擦洗干凈收回。

（五）工程建設(shè)隊(duì)

89、壓力容器為何要進(jìn)行液壓試驗(yàn)和氣壓試驗(yàn)？ 液壓試驗(yàn)和氣壓試驗(yàn)統(tǒng)稱耐壓試驗(yàn)。耐壓試驗(yàn)的目的是檢驗(yàn)容器受壓部分的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和容器在試驗(yàn)壓力下是否有滲漏、明顯的塑性變形或其他缺陷，并驗(yàn)證壓力容器是否具有在設(shè)計(jì)壓力下安全運(yùn)行所需要的承壓能力，同時(shí)通過試驗(yàn)可檢查容器各連接處有無滲漏，以檢驗(yàn)容器的嚴(yán)密性。90、什么是閥門內(nèi)漏？

指閥桿密封失效等引起的介質(zhì)泄漏至閥門外的現(xiàn)象；閥門內(nèi)漏是指閥內(nèi)密封失效導(dǎo)致的泄漏，即常說的閥門關(guān)不緊，閥門關(guān)閉后，仍有介質(zhì)在閥內(nèi)流動(dòng)的現(xiàn)象。

（六）變電運(yùn)行隊(duì)

91、我國國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全電壓的額定值分別為多少？ 42伏、36伏、24伏、12伏和6伏。92、怎樣撲救電氣火災(zāi)？

首先要拉下開關(guān)，切斷電源，然后用水撲救；電源未切斷時(shí)不能用水撲救，防止導(dǎo)電傷人，最好用干砂子撲救，有條件的可用四氯化碳，二氧化碳、干粉滅火器撲救，在室內(nèi)使用四氯化碳時(shí)，要注意通風(fēng)，防止中毒。

（七）水源管理隊(duì)

93、簡述軸流泵的工作原理？ 軸流泵的葉輪浸沒在水中，當(dāng)葉輪在水中旋轉(zhuǎn)時(shí)，翼形葉片對(duì)水就產(chǎn)生了推壓力；不斷將葉片前面的水推向后面，使葉輪后面的壓力增加，水就不斷從出水管流出。94、渠系建筑物裂縫的分類？

按產(chǎn)生裂縫的原因，可分為沉陷裂縫、伸縮裂縫、應(yīng)力裂縫等。

（八）運(yùn)輸車（船）隊(duì)

95、造成汽車發(fā)動(dòng)機(jī)磨損的磨料來源有哪些？

主要來自于空氣中的塵埃、燃料里的夾雜物、潤滑油中的雜質(zhì)，以及零件在摩擦過程中剝落的磨屑。

96、發(fā)動(dòng)機(jī)飛輪的作用是什么？

將作功行程中曲軸所得到的能量一部分儲(chǔ)存起來，用以克服進(jìn)氣、壓縮和排氣三個(gè)輔助行程的阻力，使發(fā)動(dòng)機(jī)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（九）勘探（開發(fā)、采油工藝）研究所（室）97、到“十二五”末，整裝優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)量采收率應(yīng)達(dá)到多少？部分主力油田達(dá)到多少？力爭挑戰(zhàn)多少？ 40%，50%，60%。

98、什么是剩余可采儲(chǔ)量？ 可采儲(chǔ)量與累計(jì)采出量之差。

（十）物業(yè)管理站

99、檢查樓道應(yīng)檢查哪些方面？ 單元樓道窗及玻璃是否完好無損，樓頂天窗是否完好無損，樓內(nèi)無小廣告，無亂堆亂放現(xiàn)象。

100、物業(yè)管理的現(xiàn)代化體現(xiàn)哪幾個(gè)方面？

（1）管理思想的現(xiàn)代化；（2）管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化；（3）管理方法的現(xiàn)代化；（4）管理手段的現(xiàn)代化；（5）管理人員的知識(shí)化、專業(yè)化。

第五篇：三基創(chuàng)建工作匯報(bào)

“三基”創(chuàng)建工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：你們好！

歡迎你們來我隊(duì)檢查指導(dǎo)工作。

一、隊(duì)伍概況

我們4038隊(duì)是勝利油田管理局黃河鉆井三公司的一支隊(duì)伍。自今年開展三基創(chuàng)建工作以來，我結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施，將基層建設(shè)工作落到實(shí)處，正確處理安全生產(chǎn)與施工速度，施工質(zhì)量，成本效益之間的關(guān)系，管理水平不斷提升。

目前，我隊(duì)現(xiàn)有職工46人，其中：隊(duì)長1人，指導(dǎo)員1人，副隊(duì)長2人，工程師1人，助理工程師2人，安全監(jiān)督1人。正式工23人，企業(yè)員工15人，臨時(shí)工9人。我隊(duì)目前使用的是40LDB套裝型鉆機(jī)，并且配備了小型網(wǎng)電設(shè)備，3臺(tái)PZ12V190型柴油機(jī)，2臺(tái)威爾信發(fā)電機(jī)，2臺(tái)DF—1300型泥漿泵，設(shè)備性能良好。我隊(duì)積極應(yīng)用鉆井新技術(shù)、新工藝，組建隊(duì)以來承擔(dān)過定向井、直井限位移、取心等施工任務(wù)。

二、“三基”建設(shè)工作

今年以來我們以公司提出的“爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展，打造一流立新功”精神為指引，全面加強(qiáng)三基工作，堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ)，強(qiáng)素質(zhì)，提水平，半年以來取得了良好的成效。

1.基層建設(shè)

隊(duì)伍管理是首位，在規(guī)范管理方面整章建制，堅(jiān)決杜絕“目標(biāo)不

明確，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，獎(jiǎng)懲不到位”等問題，靠完善機(jī)制堵塞管理漏洞，針對(duì)我隊(duì)的實(shí)際情況制定了我隊(duì)的規(guī)章制度。按照規(guī)范性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性、強(qiáng)制性的原則，我隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)、管理、素質(zhì)提升等方面都有明確的管理規(guī)定。首先肯定黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，依靠黨支部，結(jié)合廣大職工，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；其次，必須有明確的獎(jiǎng)罰制度，并且使其具有實(shí)際的約束力，為隊(duì)伍的規(guī)范化管理服務(wù)；第三，班組之間開展競爭活動(dòng)，按口井進(jìn)行評(píng)比先進(jìn)，給予先進(jìn)班組一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，集思廣益促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提升。

2.基礎(chǔ)工作

作為基層隊(duì)伍，就必須要做好每一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。針對(duì)井隊(duì)工作的多樣性和多變性，我們把每一項(xiàng)工作都進(jìn)行量化、細(xì)化、責(zé)任化，使干部員工身上有指標(biāo)、肩上有擔(dān)子，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每位職工的積極性和主動(dòng)性。

思想方面主要由指導(dǎo)員負(fù)責(zé)，指導(dǎo)員加強(qiáng)和干部職工之間的交流，掌握隊(duì)伍的精神狀態(tài)和職工的思想動(dòng)態(tài)，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和促進(jìn)隊(duì)伍的精神文明建設(shè)。

生產(chǎn)和安全方面主要由隊(duì)長負(fù)責(zé)，作為第一生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，全心全意為生產(chǎn)著想，每口井的施工都制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，并且在開鉆前進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，使每名干部職工明確在該井中的施工重點(diǎn)，日常生產(chǎn)中加強(qiáng)“三標(biāo)”管理，高效的組織生產(chǎn)，努力打好井，打快井。在安工作方面，一直是井隊(duì)施工的重中之重，我隊(duì)通過積極開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，切實(shí)保證職工安全工作，提高員工安

全意識(shí)，為隊(duì)伍安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

生活和經(jīng)營方面主要由經(jīng)管員負(fù)責(zé)，保證隊(duì)伍的生活質(zhì)量有助于促進(jìn)隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。經(jīng)營管理我隊(duì)一直提倡節(jié)約，嚴(yán)格油料物料管理制度，最大限度的變廢為寶，提高物料的重復(fù)利用率。

3.基本功訓(xùn)練

制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)各類證件管理，按需要組織人員取證及復(fù)審。隊(duì)伍內(nèi)部學(xué)習(xí)主要由技術(shù)員負(fù)責(zé)，每月一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，井控知識(shí)學(xué)習(xí)都很見成效?！?S”管理、清潔生產(chǎn)的培訓(xùn)有效的促進(jìn)了我隊(duì)的基層建設(shè)。新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)和使用大大的激發(fā)了我隊(duì)職工的學(xué)習(xí)興趣；每月的班組競賽，也對(duì)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升有很大的促進(jìn)作用；公司組織的各類考試，學(xué)習(xí)我隊(duì)都積極響應(yīng)，選派人員參與，并且制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度；“師帶徒”我們從不含糊，師傅必須是經(jīng)驗(yàn)老道的師傅。通過各類活動(dòng)的開展，我隊(duì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)呈現(xiàn)出可觀的上升趨勢(shì)。

“三基”工作是長期的，也是長效的，雖然我們?cè)凇叭苯ㄔO(shè)方面做了很多工作，但和兄弟井隊(duì)之間還存在一定的差距，在今后的工作中，我們將通過創(chuàng)新方法和機(jī)制等方式來逐步完善，早日將隊(duì)伍建設(shè)成為中石化“金牌鉆井隊(duì)”。

鉆井三公司4038隊(duì)

2012年8月8日