第一篇：工程建設(shè)施工安全工作要“五抓五到位”

工程建設(shè)施工安全工作要“五抓五到位”

工程建設(shè)施工，必須堅持安全 處人手，從小事抓起，排除安全隱患，將事故苗頭消滅在作業(yè)環(huán)節(jié)枝梢末葉的過程。一是克服麻痹情緒。針對工程建設(shè)情況，在安全天數(shù)不斷增加，安全周期不斷延長的情況下，部分干部職工就會產(chǎn)生松勁厭戰(zhàn)情緒和驕傲自滿的思想；在施工任務(wù)重的情況下，往往不能擺正安全與效率、效益的關(guān)系。我們必須堅持千變?nèi)f變，抓小防大的意識不能變，不斷強化安全 正到位。堅持分級控制、分口把關(guān)的原則，逐級簽訂安全責(zé)任狀，把安全責(zé)任落實到每個崗位。要貫徹一崗一責(zé)制，做到誰在崗誰負責(zé)。安全責(zé)任不僅從制度上體現(xiàn)，從行動上落實，更要從到位上考核。各級都要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制到位標準的日、月考評工作，公布考評結(jié)果并把獎懲結(jié)果落到實處。要落實好層層負責(zé)制；把安全責(zé)任落實到施工生產(chǎn)過程的每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。要落實好安全否決制，突出安全工作的嚴肅性、管理者的權(quán)威性和落地有聲的果斷性。存在安全隱患就必須停下來整頓，設(shè)備不到位就必須要人盯死守，不安全就不能生產(chǎn)，不安全就不能施工。要落實好檢查監(jiān)督制，把安全檢查監(jiān)督制度納入安全工作慣例。

四、抓超前控制，班組安全建設(shè)到位

為提高人、設(shè)備、工作環(huán)境的綜合施工安全度，增強預(yù)防事故的主動性及可控性，要從四個方面采取安全措施：一是提高設(shè)備安全水平。除加強設(shè)備管理，做到無重大設(shè)備缺陷和事故隱患及保護自動裝置安全可靠外，要推動科技進步，從安全技術(shù)、安全裝備上采取可靠措施，進一步完善機械、電氣及熱工安全警示裝置等安全技術(shù)措施。二是認真執(zhí)行工作危險因素控制卡。凡是有危險性的作業(yè)，要制定并落實危險點的安全措施。三是消除裝置性違章。對生產(chǎn)現(xiàn)場不符合安全設(shè)備及防護設(shè)施等裝置性違章進行整改，達到安全設(shè)施規(guī)范化標準化要求。四是堵塞安全管理上的漏洞。從執(zhí)行規(guī)程制度上查找不足和差距。實行安全工作超前控制，班組安全建設(shè)必須要到位。要做到安全基礎(chǔ)臺帳齊全詳實，堅持安全分析不走形式。克服安全工作漂浮和忽冷忽熱，切忌抓大放小忽視小節(jié)，切實把安全工作做深、做細、做

實。要夯實設(shè)備、管理、人員素質(zhì)三大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力做到百密而無一疏，從本質(zhì)上抓好安全工作。

五、抓文明施工，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程到位

堅持文明施工，杜絕野蠻施工、違章施工，實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程目標是工程建設(shè)安全質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。工程建設(shè)員工要進一步加強行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，提高職工的文明意識和文明行為，遵守國家及地方有關(guān)法律法規(guī)，做好文明施工，提高工程質(zhì)量水平。工程建設(shè)要成立以工程項目經(jīng)理為核心的安全質(zhì)量管理體系，對影響施工安全質(zhì)量的技術(shù)、管理人員等因素予以有效的控制。各工序要嚴格進行隱藏工程檢查驗收制度，并對隱藏工程項目予以檢查確認。要加強原材料的檢驗制度，堅持工程安全質(zhì)量崗位責(zé)任制，堅持崗前考核制度和持證上崗制度，使每一道工序都落實到人，責(zé)任明確。要進一步推行全面質(zhì)量管理，建立安全質(zhì)量保證體系，確立監(jiān)理和審核制度，嚴格按施工規(guī)范、驗評標準施工。達不到安全技術(shù)標準的要堅決進行整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)良。

第二篇：安全工作“五到位” Word 文檔

儀陽京城希望小學(xué)安全工作“五到位”

本網(wǎng)訊 京城希望小學(xué)始終把學(xué)校安全工作放在首位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從思想上充分認識到安全工作的重要性，不斷加大安全工作的防范力度，積極做好校園安全隱患排查和安全宣傳教育工作，利用“五到位”工作法，排除不穩(wěn)定因素，遏制校園安全責(zé)任事故發(fā)生，確保學(xué)校財產(chǎn)和全體師生的生命安全。

一是制度到位?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，為了抓好學(xué)校安全工作，學(xué)校從制度入學(xué)，不斷補充完善學(xué)校財產(chǎn)管理、食品安全、用火用電等安全工作規(guī)章制度。真正做到安全工作有章可循。二是責(zé)任到位。為了落實安全責(zé)任，學(xué)校層層簽訂了安全工作責(zé)任書，責(zé)任到人。并嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度，明確值班職責(zé)。制定了學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生校園突發(fā)事件，確保及時有序、積極妥善做好處置工作。三是檢查到位。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取定期與不定期檢查的方式對學(xué)校的消防設(shè)施、用電設(shè)施、食堂小賣鋪的食品安全進行檢查督導(dǎo)，認真記錄，按期整改。四是措施到位。學(xué)校投資近2萬元對籃球場、排球場進行了硬化、對老化的線路進行了更換。五是教育到位。學(xué)校經(jīng)常利用晨會、班隊活動、校會，以及家訪、致家長和學(xué)生一封信、廣播、校園櫥窗宣傳等多種形式，對師生進行認真有效的安全教育；為了提高師生的自救逃生能力，定期組織師生進行一次逃生疏散演練。

（劉光明）

第三篇：“五抓五到位”貫徹全縣“三會”精神

XX： “五抓五到位”貫徹全縣“三會”精神

2月14日，XX鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)村干部大會，認真學(xué)習(xí)貫徹全縣“三會”精神，提出要做到“五抓五到位”，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、打造幸福XX。

“五抓”即一是抓機遇，充分結(jié)合“三會”重要會議精神，結(jié)合XX實際，積極調(diào)整思路，搶抓機遇，對照縣上要求抓好任務(wù)分解落實，加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，認真策劃申請一批民生項目；二是抓黨建，鞏固執(zhí)政之基，牢固樹立抓黨建就是抓發(fā)展的理念，狠剎“六風(fēng)”，大興“三風(fēng)”，打造一支政治堅定、作風(fēng)頑強、心系群眾、真抓實干、清正廉潔的干部隊伍，為建設(shè)“幸福XX”提供堅強的政治保障；三是抓特色，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分利用XX農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展清露茶、晚熟柑橘、金銀花等農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，打好“萬元增收”收官戰(zhàn)，同時，積極引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè)，積極籌建微型企業(yè)一條街；四是抓建設(shè)，力求重點突出，積極向上級部門爭取項目，認真實施好南大街白改黑、城鎮(zhèn)開發(fā)等重點項目；五是抓隊伍，樹立務(wù)實、高效、廉潔的公仆形象，加強對干部管理，完善干部考核機制，堅持將鎮(zhèn)里的重要會議、重要決策、重要部署和重點工作，建立臺賬，明確責(zé)任單位、工作時限，實施每月一調(diào)度、每月一排位、每月一通報，做到人人交帳、件件落實。

“五到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位，對照縣委、縣政府全年目標任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，要立足本職崗位，真抓實干，積極謀劃安排各自分管單位的全年工作；認識到位，牢記宗旨，新一屆黨政班子要樹立新的形象，干出新的業(yè)績；責(zé)任到位，全鎮(zhèn)干部要不斷提高自身的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，上級安排的工作必須不折不扣完成，必須做到令行禁止；落實到位，分工明確后必須搶抓落實，按時保質(zhì)完成；督查到位，抽調(diào)紀黨建辦、黨政辦和鎮(zhèn)紀委委員成立紀委督查組，建立干部作風(fēng)整頓通報制度，督查結(jié)果納入考核內(nèi)容，與工作補貼和職務(wù)晉升掛鉤。

第四篇：五要工程制度

“五要”工程制度

1、“五要”工程制度總則

一、村里的事村民要知道。凡是“三農(nóng)”有關(guān)的事務(wù)（除需要保密的外）和村民普遍關(guān)心的事項，都要通過村務(wù)公開和宣傳等形式，確保村民能夠及時，全面、真實地了解，保障村民的知情權(quán)。

二、村里的事村民要參與。凡涉及村民切身利益的事項，決策前應(yīng)通過村務(wù)民主聽證會、村民代表會議、戶代表會議等多種形式廣泛征求村民的意見，重大村務(wù)應(yīng)推選村民代表參與實施，確保村民利益訴求得到充分表達，真正參與重大村務(wù)的實施和監(jiān)督，保障村民的參與權(quán)。

三、村里的事村民要做主。重大村務(wù)由村“兩委”根據(jù)村務(wù)性質(zhì)組織村民采取相應(yīng)決策形式進行決策，確保村民意愿得到體現(xiàn)，實現(xiàn)村里的事由村民做主，保障村民的決策權(quán)。

四、村里的事村民要監(jiān)督。鼓勵和引導(dǎo)村民對村里事務(wù)進行全過程、全方位的監(jiān)督，確保農(nóng)村各項制度得到有效落實，保障村民的監(jiān)督權(quán)。

五、村里的事村民要滿意。加強基層干部作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)載體，提升服務(wù)水平，以服務(wù)的實際成效讓村民滿意，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

2、要知道制度（1）村務(wù)公開制度

為了保障村民依法實行自治，按照村務(wù)規(guī)范化管理的要求，把民主決策、民主監(jiān)督制度約束落到實處，特制定如下規(guī)定：

一、實行村務(wù)公開民主管理：必須在村黨（總）支部領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、政策范圍內(nèi)，按村務(wù)公開“五統(tǒng)一”的要求進行，并自覺接受群眾監(jiān)督。

二、村務(wù)公開的主要內(nèi)容：國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟物發(fā)放、宅基地使用、村集體經(jīng)濟所得收益使用、村干部報酬、土地征用補償及分配、農(nóng)村機動地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧農(nóng)資綜合補貼，以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況等。要繼續(xù)把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公布明細項目，讓群眾了解，監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況，農(nóng)民群眾要求公開的其他事項，也應(yīng)公開。

三、村務(wù)公開的基本程序是：村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案;村務(wù)監(jiān)督委員會對方案進行審查、補充、完善后，提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會討論確定;村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。

四、村務(wù)公開的形式：村設(shè)立村務(wù)公開欄，聯(lián)戶（戶）代表分議事點上公開，公開墻報，設(shè)立舉報箱，同時也可以用廣播、有線電視、村干部入戶宣傳和召開民主聽證會、黨員會議、村民代表會議、聯(lián)戶（戶）代表會議等形式，擴大公開范圍。

五、村務(wù)公開的時限：一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開。村財務(wù)收支一月一結(jié)，每月公布一次。要推進村務(wù)事項從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。

六、應(yīng)把民主理財作為村務(wù)監(jiān)督委員會工作的重點，每月30日確定為理財日，召開村務(wù)監(jiān)督委員會會議，村黨（總）支部書記、村主任、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、財務(wù)有關(guān)人員參加，財務(wù)有關(guān)人員要將當月每張收支單據(jù)的項目、用途、金額、經(jīng)手人、簽批等情況，向村務(wù)監(jiān)督委員會說明，由村務(wù)監(jiān)督委員會成員按照財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定，對每張票據(jù)進行審核。符合規(guī)定的當即加蓋監(jiān)督專用章，交報賬員登記報賬。對不符合規(guī)定或情況不清楚的，將單據(jù)退回或進一步核實，并責(zé)成有關(guān)責(zé)任人限期追回所用款項或產(chǎn)品物資，未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核的原始憑證，一律不得登記入賬。

七、在村務(wù)公開民主監(jiān)督過程中，如發(fā)現(xiàn)違法違紀行為，村務(wù)監(jiān)督委員會有權(quán)向上級報告，由鎮(zhèn)紀委等有關(guān)部門對責(zé)任人調(diào)查處理。

八、村務(wù)公開的有關(guān)材料，要妥善保管和歸檔。

（2）黨務(wù)公開制度

一、村黨（總）支部書記是村黨務(wù)公開的主要負責(zé)人，村分支支部書記、總支組織委員具體負責(zé)。

二、黨務(wù)公開的內(nèi)容要嚴謹規(guī)范，凡不違反保密規(guī)定的，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開，主要包括任期目標、黨員評議、實事項目等內(nèi)容。

三、要按照規(guī)定的時間、形式和程序進行黨務(wù)公開。宜在黨內(nèi)公開的通過會議、文件、簡報等形式進行公開；宜對農(nóng)民群眾公開的，可采取黨務(wù)公開欄、開放黨員活動室等形式進行公開。（3）村民詢問質(zhì)詢制度

一、村民詢問質(zhì)詢的對象為村兩委班子成員、村務(wù)公開監(jiān)督委員會成員。村民可以隨時向他們提出詢問和質(zhì)詢，也可以在村里召開的有關(guān)會議上提出。

二、村民詢問質(zhì)詢的內(nèi)容包括本村工作計劃及執(zhí)行情況，本村財務(wù)有關(guān)問題，涉及村民自身利益和他人利益問題，有關(guān)國家惠民政策、法規(guī)問題，村民想知道的其他問題。

三、村民可以以書面或口頭的形式向詢問質(zhì)詢對象提出，也可以在村里召開的相關(guān)會議上當面提出，還可以向鎮(zhèn)政府相關(guān)部門提出。

四、詢問質(zhì)詢對象可以采取現(xiàn)場答復(fù)、書面答復(fù)、會議答復(fù)、公開欄答復(fù)等多種形式進行答復(fù)。對能說清的一定要表達完整、清楚；對一時未能解決的要作出解釋，并限時完成；村里無法答復(fù)的，告知其答復(fù)單位。

五、村民向村干部提出詢問質(zhì)詢問題，村干部應(yīng)當及時予以答復(fù)。對無故不答復(fù)者，村民可以向鎮(zhèn)政府投訴，由鎮(zhèn)政府責(zé)令村干部給予答復(fù)。村干部仍然不予理睬者，由鎮(zhèn)黨委采取誡勉談話等方式處理，并采取其他辦法給村民予以答復(fù)。

3、要參與制度（1）村黨（總）支部民主決策制度

一、村黨（總）支部是按照民主集中制的原則組織起來的統(tǒng)一整體，在支委會內(nèi)部實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，凡重大問題都應(yīng)提交支委會民主討論，實行民主決策。重大問題常指村的經(jīng)濟發(fā)展計劃、新項目的上馬、較大項目的開發(fā)、發(fā)展黨員、處分黨員、任免干部等。

二、決策要依據(jù)黨的路線、方針、政策和上級的有關(guān)指示規(guī)定從本單位、本部門實際出發(fā)，嚴禁上有政策、下有對策。

三、支部研究討論重大問題，事前要拿出意見，及時向上級黨組織請求報告。

四、在支委會內(nèi)部，書記和委員是平等的關(guān)系，在進行重大問題的決策時充分發(fā)揚民主，嚴格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，不搞“一言堂”，對一次難統(tǒng)一的問題可留下次再議，必要時請上級黨組織裁決。

五、重大決策要通過黨員大會進行表決，一般情況下，支委會決策的重大問題要提交黨員大會進行討論表決，保證決策的正確性、科學(xué)性，黨員大會表決也要嚴格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，對黨員不清楚、不明確的問題支委要給予負責(zé)的解答。

六、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的分工負責(zé)制，決策的各項工作要落實給分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)執(zhí)行，委員要按分工大膽負責(zé)地抓好自己分管的工作，工作中出現(xiàn)的問題應(yīng)及時向書記匯報，必要時應(yīng)召開支委會研究解決問題的辦法或重新決策，委員之間在思想上要互相幫助，工作上要互相支持，分工不分家，共同搞好支部工作。

七、決策執(zhí)行情況要及時向支委會和黨員報告，在向支委會或全體黨員報告時，要實事求是，不夸大、不縮小、不隱瞞。

（2）征求意見制度

為了暢通參政議政渠道，讓村民積極參與到村務(wù)中來，特制定征求意見制度：

一、征求意見的形式：①設(shè)立意見箱。在村部“五要”工程議事點等固定地點設(shè)立征求意見箱，廣泛收集村民的意見和建議。②發(fā)放征求意見表。在每季度第一個月的10日前，由村黨（總）支部組織向戶代表分發(fā)本季度需辦理村務(wù)的征求意見表，及時收集和掌握村民所思、所想、所盼、所急。③召開各種征求意見會議。

二、征求意見收集的時間：每月10、20、30日開啟“五要”工程征求意見箱，收集整理村民提出的各種意見。

三、確定議題：在村黨（總）支部的領(lǐng)導(dǎo)下，把所收集的征求意見提交村兩委會議討論處理方法。主要是充分發(fā)揮民主，根據(jù)村務(wù)的輕重緩急，合理劃分決策層次，使村務(wù)決策有章有據(jù)。

（3）重大村務(wù)聽證制度

一、涉及農(nóng)民切身利益、群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題、重大活動和重大事項，作為村民聽證的主要內(nèi)容。如各村在制定村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃、決定村重大項目投資、處理村集體資產(chǎn)資源和收益以及村集體土地的征用出讓補償?shù)仁马?，必須實施聽證。

二、根據(jù)聽證事項和聽證內(nèi)容，分別邀請村民代表、黨員代表、村民組長、聯(lián)戶（戶）代表，特別是有涉及利益關(guān)系的村民參加聽證會，參加的人數(shù)一般不少于30人。

三、根據(jù)聽證事項的內(nèi)容和實際需要，聽證會可采取現(xiàn)場察看聽證和會場討論聽證相結(jié)合等形式。同時，把召開重大村務(wù)聽證會與村民會議或村民代表會議有機結(jié)合起來，這樣既降低了聽證會的成本，也保證了聽證會的質(zhì)量。

四、聽證議題由村民或村兩委班子成員根據(jù)需要向村黨（總）支部提出，村黨（總）支部研究確定聽證議題、聽證時間、聽證形式和參加人員，并做好聽證預(yù)案等準備工作，以村黨（總）支部名義提前一周張貼聽證公告或送達聽證通知。聽證會由村黨（總）支部書記或村委會主任主持，現(xiàn)場宣布聽證事項和聽證紀律，引導(dǎo)聽證代表緊密圍繞議題開展聽證。聽證代表就聽證內(nèi)容和想要了解的問題可當場提問，村兩委班子成員根據(jù)工作分工進行現(xiàn)場解答。

五、村黨（總）支部要認真傾聽和分析聽證意見，適時召開村民代表大會或村民大會，對聽證事項進行討論表決、付諸實施。同時，要將聽證會情況以書面形式向上一級組織報告。

重大村務(wù)民主決策聽證流程圖

提出方案——公開公示——民主聽證——民主表決——決議通過——測評反饋

重大村務(wù)民主決策聽證工作程序

①村“兩委”召開會議，提出重大事項擬辦方案；

②將聽證內(nèi)容、時間、地點和要求提前一周在黨務(wù)村務(wù)公開欄上予以公示，或者將聽證內(nèi)容以告知書形式告知村民；

③召開有村民代表和聯(lián)戶（戶）代表參加的聽證會，征求群眾意見； ④對擬辦事項進行無記名表決，贊成票高于50%為表決通過； ⑤召開村民代表會議或聯(lián)戶（戶）代表會議通過決議。⑥實施后對事項進行滿意度測評。

村務(wù)民主監(jiān)督聽證工作程序

①召開村民代表會議或聯(lián)戶（戶）代表會議；

②村兩委對照任期目標、任職承諾回顧總結(jié)履職情況、存在問題和今后打算； ③代表評議和質(zhì)詢； ④民主測評；

⑤結(jié)果運用，滿意率在90%以上的，作為個人評先的重要依據(jù)；滿意率在70%以下的，責(zé)成限期整改；對整改不力的視情況進行誡勉談話或相關(guān)處理。

4、要做主制度

（1）村級民主決策制度

一、民主決策的基本組織形式：村民會議、戶代表會議和村民代表會議。村民會議每年審議村民委員會的工作報告，并評議村民委員會成員的工作。召開村民會議，應(yīng)當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民代表會議討論村民會議授權(quán)的事項。

二、民主決策的內(nèi)容：村級民主決策的內(nèi)容是與群眾切身利益密切相關(guān)的事項、如村集體的土地承包和租賃、村民委員會的設(shè)立撤并和范圍調(diào)整、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和建設(shè)承包方案等，都要實行民主決策。民主決策的事項要符合黨的方針和國家法律法規(guī)，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

三、村級民主決策的程序：（1）村黨（總）支部組織征求意見。（2）村黨（總）支部統(tǒng)一收集整理所征求的意見，并召開村黨（總）支部和村民委員會聯(lián)席會議，確定議題，并研究提出具體實施方案。（3）村民委員會召集村民會議、戶代表會議或村民代表會議討論決定。（4）村黨（總）支部、村民委員會組織實施村民民主決策事項的辦理，對提交村民會議、戶代表會議或村民代表會議討論決定的事項，會前要向村民、戶代表或村民代表公告，廣泛征求意見；會后要及時公布表決結(jié)果；及時公布決定事項的實施情況。涉及村民利益的重大事項，必須提請村民會議、戶代表或村民代表會議討論決定。

四、村級民主決策的責(zé)任追究：除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外，村民會議、戶代表或村民代表會議依法形成的決議不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過村民會議、戶代表會議或村民代表會議討論決定。村民會議、戶代表會議或村民代表會議討論決定的事項，要形成書面記錄并妥善保存。未經(jīng)村民會議、戶代表會議或村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

（2）聯(lián)戶(戶)代表會議制度

一、根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》相關(guān)規(guī)定，建立聯(lián)戶(戶)代表會議制度。

二、聯(lián)戶(戶)代表會議以村民小組或自然村為單位設(shè)置議事點。

三、聯(lián)戶(戶)代表會議必須在國家法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)組織召開，會議內(nèi)容必須符合黨在農(nóng)村的各項方針、政策，不得侵犯村民依法享有的人身權(quán)利、民主權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。

四、聯(lián)戶(戶)代表會議原則上每季度召開一次，如果沒有具體的議事主題，應(yīng)把上一個季度以來的村財收支情況、重大村務(wù)的進展完成情況，以及下一季度的工作安排在會上進行公開。村委會應(yīng)主動接受聯(lián)戶(戶)代表面對面的質(zhì)詢，遇到與農(nóng)民群眾根據(jù)利益密切相關(guān)的生產(chǎn)發(fā)展項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林權(quán)改革和山林包發(fā)、村集體財務(wù)收支、低保戶確定、計劃生育、推薦村級后備干部、制定村民自治章程和村規(guī)民約等事項，以及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由聯(lián)戶(戶)代表會議決定的其他事項時，可隨時召開。

五、聯(lián)戶(戶)代表會議的議題由村“兩委”提出，可由村民小組提出，也可由本村十分之一以上的聯(lián)戶(戶)代表聯(lián)名提出。村民小組或聯(lián)戶(戶)代表聯(lián)名提出的議題，由村兩委會討論研究，決定是否提交聯(lián)戶(戶)代表會議討論表決。

六、鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)，工作隊長以及村兩委干部可根據(jù)需要列席聯(lián)戶(戶)代表會議。

（3）村民代表會議制度

一、會議的組織形式

村民代表會議由村委會主持召開，村民代表會議至少每三個月舉行一次，特殊情況或者有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)當召集村民代表會議，召開村民代表會議，應(yīng)當有三分之二以上的村民代表參加，所作出的決定經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過。

二、會議的決策內(nèi)容

(一)政務(wù)類。主要是各級政府下達的法律法規(guī)規(guī)定的村民應(yīng)當履行的各項義務(wù)和任務(wù)；

(二)村務(wù)類。包括完成國家任務(wù)的措施、村建規(guī)劃實施、宅基地安排方案、新建擴建村重大生產(chǎn)項目、建設(shè)工程和公益事業(yè)、土地承包經(jīng)營方案、人口和計劃生育工作、家園整潔、接受村民委員會成員辭職申請等事項；(三)財務(wù)類。主要是村重大財務(wù)收支情況；

(四)人事類。根據(jù)村民會議的授權(quán)，對村民委員會初步候選人進行資格審查，并對不符合條件的村民委員會初步候選人予以取消候選人資格。

三、會議的議事原則(一)發(fā)揚民主依法議事；(二)充分尊重村民代表意見；(三)局部利益服從全局利益；

(四)所作決定不得與國家憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

四、會議的執(zhí)行監(jiān)督

(一)會議結(jié)束后，由村民委員會將會議作出的決定、決議填入議事報告單，報四都鎮(zhèn)人民政府備案；

(二)會議所作出決定由村民委員會負責(zé)組織實施；

(三)村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)對實施情況進行全程監(jiān)督，并分階段在村務(wù)公開欄上公布，接受村民監(jiān)督。

5、要監(jiān)督制度

（1）村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)

一、成立村務(wù)監(jiān)督委員會，村務(wù)監(jiān)督委員會成員經(jīng)村民會議或村民代表會議中推選產(chǎn)生，負責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實。村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)當熱愛集體，公道正派，有一定的議事能力，其中要有具備財務(wù)知識的成員。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由5-7人組成，任期與村委會任期一致，對不履行職責(zé)的成員，村民會議或村民代表會議有權(quán)罷免其資格。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會在村黨（總）支部的領(lǐng)導(dǎo)下，對村務(wù)進行具體監(jiān)督和公開，其主要職責(zé)是：

1、按照村務(wù)公開的有關(guān)制度對村務(wù)進行日常監(jiān)督；

2、聽取并審核村委會關(guān)于村務(wù)公開事項的匯報；

3、提出并實施對某項村務(wù)進行審計和調(diào)查；

4、對經(jīng)審核后的村務(wù)公開項目進行公布；

5、對公開后的內(nèi)容，群眾有反饋要進行答復(fù)。

（2）集體資金、資產(chǎn)、資源管理監(jiān)督制度

一、建立健全集體資產(chǎn)、資源管理臺賬。在開展“三資”清理整頓的基礎(chǔ)上，把村集體資產(chǎn)資源的種類、數(shù)量和經(jīng)營使用、管理處置等方面的情況統(tǒng)一登記造冊，并報鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管服務(wù)中心，由中心錄入微機分類建檔，統(tǒng)一納入鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管服務(wù)中心設(shè)置的集體資產(chǎn)、資源管理預(yù)警平臺，隨著資產(chǎn)資源的更動，要及時變更，實行動態(tài)管理。

二、規(guī)范集體資產(chǎn)資源處置行為。按照“提議報告——審核評估——民主聽證——公開處理——公示結(jié)果”的程序，規(guī)范處置集體資產(chǎn)資源。(1)提議報告。凡新發(fā)生集體資產(chǎn)資源處置事項時，必須經(jīng)村兩委會議集體討論研究形成一致意見后，填寫集體資產(chǎn)資源處置《意見書》一式兩份，連同村兩委會議紀要復(fù)印件，以村黨（總）支部、委員會的名義上報鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管服務(wù)中心審核。(2)審核評估。鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管服務(wù)中心接到村集體資產(chǎn)資源處置意見書后，要及時召集有關(guān)人員進行審議審查，并在五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。經(jīng)審核同意的，要組織有關(guān)人員幫助進行評估論證，協(xié)助村委會提出處置方案。(3)民主聽證。經(jīng)評估論證后，村黨（總）支部、委員會要及時將處置方案或意見向全體村民公布，廣泛征求意見。在此基礎(chǔ)上，召開村務(wù)聽證會或村民代表會議，進行民主議事，形成決議。(4)公開處理。經(jīng)村務(wù)聽證會或村民代表會議通過的集體資產(chǎn)資源處置方案，村黨（總）支部、委員會要按照有關(guān)規(guī)定，進行公開招投標，鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管服務(wù)中心派人全程跟蹤參與監(jiān)督。(5)公示結(jié)果。經(jīng)公開處理的村集體資產(chǎn)資源，由村黨（總）支部、委員會將公開處理結(jié)果通過村務(wù)公開欄等形式向全體村民進行公示反饋。

三、完善會計委托代理制度。依托鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)中心，對村財務(wù)進行代理管理，把好村級審核關(guān)。鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)中心要嚴格“五統(tǒng)一”運行機制，即統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔。

四、實行集體資產(chǎn)資源監(jiān)督問責(zé)制度。對村集體資金造成浪費，資產(chǎn)、資源造成損失的，村“兩委”主要干部要負責(zé)任。損失嚴重的，要按有關(guān)規(guī)定追究村兩委干部的責(zé)任。

（3）村財務(wù)管理制度

一、財務(wù)審批制度 村集體經(jīng)費開支實行村委會主任一支筆審批制度。經(jīng)費一次性開支在200元以內(nèi)(含200元)，由村委會主任直接審批；經(jīng)費一次性開支200元以上至1000元(含1000元)，經(jīng)村黨（總）支部書記審核并簽字后，由村委會主任審批執(zhí)行；經(jīng)費一次性開支1000元以上至5000元(含5000元)，經(jīng)村兩委會研究通過后，村黨（總）支部書記審核簽字，村委會主任審批執(zhí)行；經(jīng)費一次性開支5000元以上的由村民代表大會討論決定，經(jīng)村黨（總）支部書記審核簽字后村委會主任審批執(zhí)行。

二、民主理財公開制度

(一)村成立村務(wù)監(jiān)督委員會，成員從非村干部的村民代表中推選出5-7人組成，主任和副主任由村務(wù)監(jiān)督委員會成員推選產(chǎn)生，名單報四都鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管服務(wù)中心備案。村務(wù)監(jiān)督委員會對村集體財務(wù)活動進行監(jiān)督。

(二)村務(wù)監(jiān)督委員會在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)有違反財務(wù)制度行為的，應(yīng)當提出處理意見，有關(guān)人員應(yīng)當及時糾正。

(三)未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核并蓋章的會計憑證，鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)中心不得入賬歸檔。

(四)村集體財務(wù)收支情況必須定期向村民公開。每月或每季終了之日起十日內(nèi)和會計終結(jié)之日起十五日內(nèi)，將經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督委員會審查后的賬目，在村務(wù)公開欄上逐項或逐筆張榜公布。

對五分之一以上村民或者三分之二以上村務(wù)監(jiān)督委員會成員要求公開的專項或者重要的財務(wù)活動，村民委員會應(yīng)當單獨公布，并附具體說明。

(五)村民對公布的財務(wù)內(nèi)容有異議的，可以直接向村委會質(zhì)詢或者提出意見，也可以通過村務(wù)監(jiān)督委員會要求村委會作出解答，村委會應(yīng)當在十五日內(nèi)作出解答。對有違反財務(wù)制度的，村民有權(quán)向村務(wù)監(jiān)督委員會反映，也可以向鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管服務(wù)中心或者有關(guān)部門反映；并有權(quán)要求村務(wù)監(jiān)督委員會、鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管服務(wù)中心或有關(guān)部門及時處理。

(六)實行村干部工資公開制度。農(nóng)村稅費改革補助村干部工資，應(yīng)在村集體財務(wù)入賬，納入村干部工資總額核算。

6、要滿意制度

（1）“一事一測評”制度

一、村里重大事務(wù)辦理結(jié)束，公示辦理結(jié)果后，都要進行村民滿意度的測評；

二、采取入戶調(diào)查或召開會議的辦法，由村民代表、戶代表或聯(lián)戶滿意、基本滿意和不滿意三個檔次進行測評。滿意測評結(jié)果在公開欄上公布和戶代表議事點上公示。

三、責(zé)任追究如一次測評滿意率低于60%的，要進行批評；二次測評滿意率低于60%，要進行通報；一年內(nèi)三次測評滿意率低于60%的，鎮(zhèn)黨委要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，視情況對村主干分別進行調(diào)查和依法罷免。

（2）述職述廉民主評議村干部制度

一、村干部述職述廉民主評議由鎮(zhèn)黨委派人主持，由村全體黨員和村民代表參加評議。

二、村兩委成員每年要向全體黨員和村民代表進行一次述職述廉，并進行民主評議。

三、述職述廉民主評議主要內(nèi)容是：圍繞村級主要工作開展情況、執(zhí)行黨在農(nóng)村政策中有無違規(guī)、重大項目建設(shè)進展情況，村級財務(wù)收支情況、本人執(zhí)行廉潔自律情況等進行。

四、述職述廉民主評議村干部對象：村兩委成員、村報帳員及配套組織主要負責(zé)人。

五、民主評議程序，民主評議形式按自評、互評、群眾評和綜合評定等四個步驟進行；民主評議結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四檔。

六、經(jīng)述職述廉民主評議被確認為不合格的村干部，由鎮(zhèn)黨委負責(zé)對其進行批評教育或誡勉，情節(jié)嚴重的，要依法依紀進行組織處理。

七、羊口仔村干部廉潔自律行為的規(guī)定

羊口仔村干部廉潔自律行為的規(guī)定

第一條 要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，禁止鋪張浪費。不準有下列行為：

（一）違反規(guī)定用公款大吃大喝；

（二）用公款旅游或變相旅游；

（三）用公款、公物請客送禮；

（四）用公款參與營業(yè)性歌廳、舞廳、桑拿浴等高消費娛樂活動；

（五）利用婚喪喜慶事宜大操大辦、借機斂財。第二條 要嚴格遵守財務(wù)管理規(guī)定。不準有下列行為：

（一）擅自挪用集體財物；

（二）不經(jīng)村民代表會議或戶代表會議決定，擅自決定大項開支；

（三）以個人名義存儲公款，私借、私分公款；

（四）弄虛作假開白條、發(fā)票報賬；

（五）自立收費、罰款項目或擅自提高收費、罰款標準。

第三條 要忠于職守、廉潔奉公，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為：

（一）在所轄經(jīng)濟實體中報銷應(yīng)由個人支付的各種費用；

（二）向下屬索要或接受可能影響公正辦事的禮品和宴請；

（三）借為群眾辦事之機，吃、拿、卡、要；

（四）向村民強行推銷化肥、農(nóng)藥、菜籽、樹苗等，從中獲利；

（五）在集體企業(yè)中領(lǐng)取兼職報酬；

（六）私立名目支取各種補貼；

（七）為配偶、子女及親友在處置村資金、資產(chǎn)、資源等方面 違法違規(guī)謀取不正當利益；

（八）多占宅基地，用公款建造、裝修住宅，或借建私房之機 向下屬村辦企業(yè)、服務(wù)對象索要錢物；

（九）截留專項資金或在扶貧、救災(zāi)、救濟、土地征用和轉(zhuǎn)讓 等方面謀取私利；

（十）私自用公款為個人繳納養(yǎng)老保險。

第四條 要增強法制觀念，依法辦事。不準有下列行為：

（一）用非法手段向農(nóng)民收款收物；

（二）以任何名義非法羈押群眾，打罵體罰群眾；

（三）強制要求村民以資代勞；

（四）參與宗派、迷信和封建拜把結(jié)義活動；

（五）參與非法宗教活動；

（六）參與賭博、嫖娼、吸毒等。

第五條 要嚴格遵守有關(guān)乘車、通訊工具等方面的管理規(guī)定。

第六條 要規(guī)范執(zhí)行國家計劃生育政策、規(guī)定。不準弄虛作假，為 本人、子女、親友或他人騙取多胎生育指標。

第七條 要實事求是，不準虛假浮夸、謊報政績、騙取榮譽，不準用 任何理由增加農(nóng)民負擔(dān)。

第八條 村黨（總）支部負責(zé)本規(guī)定的貫徹實施，村黨員干部要以身作 則，模范遵守本規(guī)定。村紀檢小組協(xié)助村黨（總）支部抓好本規(guī)定的 落實，并負責(zé)對實施情況進行監(jiān)督檢查。

第九條 村級黨員干部參加民主生活會或組織民主生活會，要對照本規(guī)定進行檢查，認真開展批評和自我批評。

第十條 違反本規(guī)定且不能自查自糾的，依照有關(guān)規(guī)定給予組織處 理或者紀律處分。

第十一條 村委會非黨員干部參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：安全生產(chǎn)五落實五到位

“五落實”：

一是必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

二是必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；

三是必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任；

四是必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員；

五是必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。

“五到位”：必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。