第一篇：激發(fā)內(nèi)在活力讓對(duì)口援疆工作揚(yáng)帆遠(yuǎn)航——自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神系列解讀之六

激發(fā)內(nèi)在活力讓對(duì)口援疆工作揚(yáng)帆遠(yuǎn)航——自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神系列解讀之六

自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議全面闡述了對(duì)口援疆的戰(zhàn)略定位和根本目標(biāo)等一系列內(nèi)容。這是自治區(qū)黨委在科學(xué)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和形勢(shì)下，再一次闡釋了對(duì)口援疆工作對(duì)新疆的重要性，并引起全疆各界廣泛關(guān)注。在19個(gè)援疆省市和自治區(qū)各級(jí)部門(mén)的支持下，對(duì)口援疆工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。讓我們回眸上一輪對(duì)口援疆工作碩果累累的同時(shí)，傾聽(tīng)各族同胞奮力前行的鏗鏘足音和迫不及待揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的疾呼??

□本報(bào)記者王玉召

何玲劉翔張瑞麟

關(guān)鍵詞機(jī)制格局

原聲回放

我們要把有利于社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安

作為對(duì)口援疆工作的根本目標(biāo)，更加突出就業(yè)、教育、人才等援疆工作，完善對(duì)口援疆工作機(jī)制，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)、干部、人才、教育、科技、文化、衛(wèi)生援疆相結(jié)合的工作格局。記者采訪

堅(jiān)持把民生建設(shè)作為優(yōu)先領(lǐng)域新一輪對(duì)口援疆工作開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)上下與19個(gè)援疆省市緊密協(xié)作、精心謀劃、全力以赴，堅(jiān)持把民生建設(shè)作為優(yōu)先領(lǐng)域，把援疆項(xiàng)目作為重要抓手，把產(chǎn)業(yè)援疆作為重點(diǎn)任務(wù)，把人才培養(yǎng)和教育作為關(guān)鍵舉措，把發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和借助援疆力量緊密結(jié)合起來(lái)，全力推進(jìn)援疆工作取得顯著成效。截至2014年4月底，19個(gè)援疆省市累計(jì)安排援助項(xiàng)目3815個(gè)（不含兵團(tuán)），撥付援助資金400億元，2510個(gè)項(xiàng)目完工，使各族群眾真切感受到祖國(guó)大家庭的溫暖。今年，自治區(qū)提出要把有利于社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為對(duì)口援疆的根本目標(biāo)，更加突出就業(yè)、教育、人才等工作，完善對(duì)口援疆工作機(jī)制，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)、干部、人才、教育、科技、文 化、衛(wèi)生援疆相結(jié)合的工作格局。更加注重發(fā)揮主體作用，主動(dòng)溝通服務(wù)，加強(qiáng)資金項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)向基層傾斜、向保障和改善民生傾斜。處理好造血與輸血、建工程與交朋友的關(guān)系。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，多吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)與內(nèi)地文化交流，發(fā)揮援疆工作綜合效益，把對(duì)口援疆工作打造成加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的工程。各地各部門(mén)要真誠(chéng)關(guān)心援疆干部，積極主動(dòng)做好服務(wù)保障工作，為他們工作和生活創(chuàng)造良好條件。專家解讀

自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)院教授楊海珍：在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，總書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的總目標(biāo)。由此可以看到，對(duì)口援疆工作在新疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安中的戰(zhàn)略地位和重要作用。此外，在今年6月19日，自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢在會(huì)上也進(jìn)一步明確了對(duì)口援疆的根本目標(biāo)是有利于社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，并就新疆方面如何促進(jìn)和鞏固對(duì)口援疆、實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，從六個(gè)方面作出了重要的指導(dǎo)和部署，我認(rèn)為，這些指導(dǎo)和部署強(qiáng)調(diào)了從援疆工作機(jī)制的完善、主體作用的發(fā)揮、積極主動(dòng)服務(wù)保障等方面入手，進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)口援疆工作更多地突出于就業(yè)、教育、人才工作，更多地向基層傾斜、向保障和改善民生傾斜，更好地培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使得對(duì)口援疆工作在完成輸血的同時(shí)提升新疆本地的造血功能，并在相互學(xué)習(xí)、相互提升中建立起互信、互助、肝膽相照的手足情、朋友誼，最大化地發(fā)揮對(duì)口援疆工作在推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安中的作用。

關(guān)鍵詞主體作用原聲回放

更加注重發(fā)揮主體作用，主動(dòng)溝通服務(wù)，處理好輸血與造血、建工程與交朋友的關(guān)系。記者采訪

烏蘇新建工業(yè)園區(qū)為援疆企業(yè)做好服務(wù)近幾年，在自身的不懈努力與遼寧省營(yíng)口市的大力援建下，烏蘇市已基本形成以農(nóng)藥化工、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新型建材為主的4大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的急劇發(fā)展使原有工業(yè)園區(qū)的規(guī)模根本無(wú)法滿足新進(jìn)企業(yè)的需求。因此，烏蘇市從去年開(kāi)始便啟動(dòng)了西工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，并希望借營(yíng)口市對(duì)口援助這條渠道，吸引遼寧省乃至東北地區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)前來(lái)進(jìn)駐。

據(jù)了解，西工業(yè)園區(qū)的建設(shè)面積為30平方公里，目前已經(jīng)完成園區(qū)內(nèi)10.8公里的基本道路建設(shè)，以及廠區(qū)職工宿舍等項(xiàng)目，下一步將對(duì)園區(qū)“精打細(xì)磨”，為企業(yè)入駐做好全方位的服務(wù)。

“營(yíng)口市對(duì)烏蘇市‘輸血’使烏蘇市近幾年發(fā)展飛速，已成為塔城地區(qū)的‘副中心城市’，而如何繼續(xù)這種發(fā)展勢(shì)頭，就取決于自身的‘造血’功能了?！睘跆K市招商局副局長(zhǎng)雒曉星說(shuō)，“西工業(yè)園區(qū)就是一個(gè)‘造血機(jī)’，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)可以使‘輸血功能’與‘造血功能’相輔相成齊頭并進(jìn)?！?/p>

為了能讓園區(qū)盡快地為烏蘇市發(fā)展提供能量，烏蘇市還分別在營(yíng)口市、深圳市、常州市建立了三個(gè)駐外招商處，主動(dòng)與當(dāng)?shù)刂髽I(yè)近距離溝通，提高招商效率。目前已有4家企業(yè)入駐烏蘇市西工業(yè)園區(qū)。專家解讀

自治區(qū)黨校新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心教授姬肅林：對(duì)口援疆是推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的外部動(dòng)力，新疆各族干部群眾不等不靠、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w作用是內(nèi)生動(dòng)力，兩者緊密結(jié)合才能形成更大的推動(dòng)力。

強(qiáng)大的外部資本援助或許可以暫時(shí)讓新疆得到發(fā)展，但一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力來(lái)自本土中小企業(yè)的自身發(fā)展能力，即必須強(qiáng)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“造血功能”?！拜斞笔潜?，培育“造血功能”是本，“輸血”可以救命于一時(shí)，“造血功能”強(qiáng)大才能保證機(jī)體的健康持續(xù)成長(zhǎng)。

第二次中央新疆工作座談會(huì)中，對(duì)口援疆已經(jīng)明確為國(guó)家戰(zhàn)略，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。這就說(shuō)明“發(fā)揮主體作用”中的“主體”不單單是指新疆，援疆省份也是主體，這其實(shí)是多元主體共同參與的過(guò)程。內(nèi)地在支援新疆的同時(shí)，也可以在這片土地上尋求其可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略空 間。只要堅(jiān)持“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”、“支援”與“互利”相結(jié)合，使援受雙方合作更加緊密，就能共促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。

對(duì)口援疆，是一個(gè)凝聚合力的過(guò)程，新疆依托外力助推，激發(fā)內(nèi)在活力，再加上國(guó)家的政策引導(dǎo)，形成強(qiáng)大的合力，共同推動(dòng)新疆乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞

產(chǎn)業(yè)援疆原聲回放

繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，多吸納當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)。記者采訪

提升產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)今年，在喀什地區(qū)疏勒縣土生土長(zhǎng)的阿卜杜熱西提·麥麥提如愿得到了一份工作，山東鋼鐵集團(tuán)萊蕪鋼鐵新疆有限公司開(kāi)辦到他家門(mén)口了，終于有機(jī)會(huì)從土地勞動(dòng)中解放出來(lái)的阿卜杜熱西提·麥麥提說(shuō)：“援疆讓山溝引來(lái)了金鳳凰?！比涨?，又有山東如意集團(tuán)與喀什地區(qū)簽訂協(xié)議，在喀什打造從棉花種植到服裝加工的全產(chǎn)業(yè)鏈紡織生產(chǎn)基地，項(xiàng)目總投資達(dá)到200億元。據(jù)推算，可直接帶動(dòng)約2.6萬(wàn)人就業(yè)。截至今年3月底，山東援疆共幫助引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目336家，總投資達(dá)到334.2億元，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?萬(wàn)人就業(yè)。自治區(qū)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，截至今年5月底，19個(gè)對(duì)口援疆省市今年援助資金到疆51.1億元，占全年計(jì)劃援助資金110億元的46.5%。今年19個(gè)援疆省市計(jì)劃安排援疆項(xiàng)目1100個(gè)、援助地方資金106億元，重點(diǎn)實(shí)施安居富民工程、教育、就業(yè)及產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目。專家解讀

新疆社科院新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任曹茲鋼：當(dāng)前，新疆已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期之一。實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，既需要新疆各族人民的自力更生、艱苦奮斗，更離不開(kāi)兄弟省市的大力支持，特別是需要發(fā)揮中央企業(yè)在促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊作用。對(duì)口援疆工作作為一項(xiàng)民生工程，被放到了重要的高度，實(shí)際上是把就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)。

第一次全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，19個(gè)省市對(duì)口支援新疆，把產(chǎn)業(yè)、教育、人才、文化等通通帶來(lái)。現(xiàn)階段，進(jìn)一步加大力度投入產(chǎn)業(yè)援疆，更重要的是把產(chǎn)業(yè)援疆作為民族團(tuán)結(jié)工程的切入點(diǎn)，面臨的突出問(wèn)題就是解除就業(yè)壓力。通過(guò)輸入勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，特別是結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加速推動(dòng)水利、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等能夠吸納較多勞動(dòng)力的項(xiàng)目。

受援地區(qū)要把勞動(dòng)力從簡(jiǎn)單的勞動(dòng)輸出變?yōu)榉€(wěn)定就業(yè)，真正把民族團(tuán)結(jié)工作做好。借助產(chǎn)業(yè)援疆的東風(fēng)把企業(yè)做大做強(qiáng)，借助對(duì)口援疆項(xiàng)目，更全面地和被援地區(qū)、縣市結(jié)合起來(lái)，充分考慮項(xiàng)目引進(jìn)要盡可能和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)等綜合因素掛鉤。

結(jié)合上一輪對(duì)口援疆工作，總結(jié)出一條對(duì)口援疆省市與地方政府參與管理的路子，同時(shí)盡可能作出2-3年的中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并將規(guī)劃納入當(dāng)?shù)厝瞬乓?guī)劃、就業(yè)規(guī)劃當(dāng)中，確保產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目和就業(yè)相對(duì)平衡。通過(guò)職業(yè)學(xué)院等方式快速培養(yǎng)一批企業(yè)技能型人才，同時(shí)，加大力度培養(yǎng)少數(shù)民族工業(yè)人才，加大人才和企業(yè)的對(duì)接力度，將援疆項(xiàng)目打造成民族團(tuán)結(jié)工程，從各方面共同平衡產(chǎn)業(yè)園區(qū)將帶來(lái)的效益。

關(guān)鍵詞

文化交流原聲回放

繼續(xù)加強(qiáng)與內(nèi)地文化交流，把對(duì)口援疆工作打造成加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的工程。記者采訪

文化交流提升新疆文化軟實(shí)力新疆作為世界文化交流史上四大文明的交融薈萃之地，所有的“相遇”都曾在這里發(fā)生，催生了這里璀璨多姿的各種文化形態(tài)。6月底，由文化部、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府共同主辦，以“相遇絲綢之路”為主題的首屆中國(guó)新疆國(guó)際藝術(shù)雙年展，展出了來(lái)自18個(gè)國(guó)家的132位藝術(shù)家的近170件當(dāng)代藝術(shù)作品。此次雙年展引來(lái)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的參觀者，走進(jìn)新疆國(guó)際會(huì)展中心 “飽嘗”國(guó)際國(guó)內(nèi)頂尖藝術(shù)家?guī)?lái)的藝術(shù)“大餐”。對(duì)于這次雙年展，國(guó)家文化部副部長(zhǎng)丁偉說(shuō)，這是為實(shí)現(xiàn)新疆以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)、文化資源大區(qū)向文化資源強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，要把中國(guó)新疆國(guó)際藝術(shù)雙年展辦成高水平的文化品牌項(xiàng)目，與中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)一道，成為新疆加強(qiáng)對(duì)外文化交流、展示多彩民族文化的重要窗口，同時(shí)也成為世界了解中國(guó)、了解新疆的良好平臺(tái)。近年來(lái)，新疆進(jìn)行了各種形式的文化交流，越來(lái)越多的文化交流，對(duì)于提升新疆文化軟實(shí)力，促進(jìn)新疆文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，推動(dòng)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。專家解讀

自治區(qū)文化廳藝術(shù)處處長(zhǎng)王樹(shù)聲：國(guó)家對(duì)于新疆文化的援助可以說(shuō)是不勝枚舉，最先想到的就是由國(guó)內(nèi)知名藝術(shù)家、表演家、音樂(lè)人組成的文化部藝術(shù)家小分隊(duì)。從第一次中央新疆工作座談會(huì)到第二次中央新疆工作座談會(huì)之間，文化部藝術(shù)家小分隊(duì)先后四次赴南北疆各地州演出。受文化部、教育部、財(cái)政部委派，今年國(guó)家京劇院還舉辦了多場(chǎng)下基層惠民演出和“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”演出。此外，演出團(tuán)還與烏魯木齊市京劇團(tuán)開(kāi)展對(duì)口幫扶交流活動(dòng)，舉辦了講座和培訓(xùn)，以此為契機(jī)，國(guó)家京劇院將把烏魯木齊市京劇團(tuán)作為基層聯(lián)系點(diǎn)，建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，開(kāi)展更多對(duì)口幫扶和文化惠民活動(dòng)。

還有《木卡姆的春天》、《情暖天山》等一些精彩的大型演出，有些演出除了和國(guó)家文化部或者中宣部聯(lián)合創(chuàng)作外，還在國(guó)家文化部或者中宣部的協(xié)調(diào)幫助下走上舞臺(tái)，更有甚者走上了國(guó)家大劇院的舞臺(tái)。這些精彩的演出滿足了新疆各族群眾的需求，另外，在聯(lián)合創(chuàng)作演出的過(guò)程中，對(duì)于新疆本土文化、本土作品的創(chuàng)作都起到不可小覷的推動(dòng)作用。

所謂交流就是互相溝通，新疆的文化需要交流。為推動(dòng)新疆文化大發(fā)展大繁榮，“文化援疆”除了促進(jìn)新疆吸收“走進(jìn)來(lái)”的文化，還要讓新疆文化走出去。近幾年，在國(guó)家相關(guān)部門(mén)的幫助下，新疆的特色文化藝術(shù)也走出了國(guó)門(mén)。文化交流，不僅要加強(qiáng)新疆對(duì)外文化交流，加強(qiáng)正面宣傳，同時(shí)要展現(xiàn)新疆文化魅力、擴(kuò)大新疆的影響力。

第二篇：讓民族團(tuán)結(jié)之花開(kāi)在各族群眾心里————自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神系列解讀之二

讓民族團(tuán)結(jié)之花開(kāi)在各族群眾心里——自治區(qū)黨委八

屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議

精神系列解讀之二

中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委

書(shū)記張春賢在自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上指出，要高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。新疆的問(wèn)題最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題。要把民族團(tuán)結(jié)作為最大的群眾工作，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根基，把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”，把各族群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)?。各?jí)黨組織和各族干部都要行動(dòng)起來(lái)，抓好化解民族隔閡、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作。要促進(jìn)各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情。

一時(shí)間，這些溫暖的話語(yǔ)，在我們身邊響起，在街頭巷尾響起，在天山南北響起。

再?zèng)]有什么比這樣樸實(shí)的話語(yǔ)更充滿力量，再?zèng)]有什么比這樣純真的話語(yǔ)更打動(dòng)人心。

因?yàn)樵谶@些聲音的背后，是一次次由普通人付諸實(shí)踐的“微行動(dòng)”。他們代表了一個(gè)又一個(gè)群體，匯成了一股又一股社會(huì)暖流。

關(guān)鍵詞：“嵌入式”

背景分析：

前不久召開(kāi)的第二次中央新疆工作座談會(huì)上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要加強(qiáng)民族交往交流交融，部署和開(kāi)展多種形式的共建工作，推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，有序擴(kuò)大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模。

16月19日召開(kāi)的自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢同樣強(qiáng)調(diào)了民族團(tuán)結(jié)的重要性，表示應(yīng)該建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。記者采訪：“八鋼公司”的生動(dòng)實(shí)踐

寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司（簡(jiǎn)稱“八鋼公司”）是實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)與健康發(fā)展的典型示范企業(yè)，同時(shí)也是將各民族嵌入式發(fā)展策略切實(shí)貫徹到實(shí)際生活中的范例。在自治區(qū)黨委和政府的大力支持下，經(jīng)過(guò)63年的發(fā)展，八鋼公司已從建廠初期一個(gè)產(chǎn)鋼僅幾萬(wàn)噸、名不見(jiàn)經(jīng)傳的小廠，發(fā)展成為千萬(wàn)噸級(jí)規(guī)模的特大型鋼鐵企業(yè)。在職工隊(duì)伍發(fā)展上，八鋼公司從建廠時(shí)的不足千人，發(fā)展到現(xiàn)有3萬(wàn)余人涵蓋27個(gè)民族。八鋼公司63年的發(fā)展實(shí)踐，是一部凝聚了各族職工群眾無(wú)數(shù)心血的開(kāi)拓史，同時(shí)也是一部實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)與企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)的實(shí)踐史。

為做好民族團(tuán)結(jié)工作，八鋼公司首先從解決好職工群眾特別是少數(shù)民族職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，通過(guò)“三最”問(wèn)題的有效解決，從根本上為民族團(tuán)結(jié)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

他們首先以安居工程為突破口，實(shí)現(xiàn)民漢雜居的嵌入式社區(qū)居住環(huán)境。

2000年以前，八鋼公司的職工住房多為平房，自建房多，規(guī)劃混亂，不僅職工不滿意，而且社區(qū)管理難度大，也為社會(huì)治安綜合治理工作帶來(lái)難題。針對(duì)職工不斷增長(zhǎng)的住房需求，八鋼公司經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研后決定實(shí)施平房改造工程，以成本價(jià)在職工中集資建房，水電氣、綠化、道路等外網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)，每年投入2000萬(wàn)元—3000萬(wàn)元，在公積金貸款優(yōu)惠政策的支持下，逐步完成了平房改造工程。到2004年，八鋼已完成了全部平房的拆遷改造，建設(shè)了530棟樓房，2.3萬(wàn)多名職工全部住上了寬敞明亮的樓房。

在樓房分配上，八鋼公司始終做到不按民族樓或漢族樓劃分，而是各族職工一樣，堅(jiān)持混居，公平選房，大雜居的住房分配格局有力促進(jìn)了各族職工生活中的交流，增進(jìn)了了解，加深了感情。

在解決各族職工在食堂吃飯的問(wèn)題上，八鋼公司領(lǐng)導(dǎo)采取供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)清真餐，各民族職工同吃一鍋飯的做法也很受群眾的稱贊。

自2001年，八鋼公司實(shí)行了工作餐制度，改革原各單位自辦食堂的狀況，實(shí)行集中單位片區(qū)集中配餐，由單位免費(fèi)提供?，F(xiàn)在每天近21000

人在食堂用餐，大大提高了工作效率，使職工更加集中精力于生產(chǎn)工作。工作餐不再分漢族食堂的和清真食堂的，全部采取標(biāo)準(zhǔn)清真餐，建立了3個(gè)配餐點(diǎn)，在260名廚師中52%為少數(shù)民族職工廚師。此外，八鋼公司在配餐的質(zhì)量上，加強(qiáng)了食品安全管理，堅(jiān)持按少數(shù)民族習(xí)慣，抓好清真食堂管理。工作餐看似小事，實(shí)為人人關(guān)心、人人關(guān)注的大事，由于工作餐問(wèn)題得到了很好的解決，深受八鋼公司各族職工的歡迎，一些女職工發(fā)自內(nèi)心地說(shuō)：“中午的工作餐，把我們從廚房解放了?！?/p>

作為老國(guó)企，八鋼公司一直承擔(dān)著自主辦學(xué)校等職能，在廠區(qū)附近有著三所幼兒園、六所中小學(xué)以及一所中專學(xué)校和一所技工學(xué)校。2007年，六所中小學(xué)全部移交地方政府。在學(xué)校移交地方政府之前，八鋼公司黨委在各學(xué)校中實(shí)行了民漢合校，老師采用雙語(yǔ)授課。從娃娃抓起，幼兒園就開(kāi)展了雙語(yǔ)教學(xué)。通過(guò)民漢合校和雙語(yǔ)授課，使八鋼地區(qū)在青少年中盡早盡快樹(shù)立起了民族團(tuán)結(jié)的意識(shí)。八鋼附近的這所中專學(xué)校和這所技工學(xué)校為八鋼公司源源不斷地輸送人才，目前在校生已達(dá)到2500人，近50%為少數(shù)民族學(xué)生，就業(yè)率保持在98%以上。這兩所學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生深受疆內(nèi)企業(yè)的歡迎，不僅解決了少數(shù)民族職工子女的生計(jì)問(wèn)題，而且為改善當(dāng)?shù)孛裆?、?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)作出了貢獻(xiàn)。專家解讀：切實(shí)感受彼此的可親可愛(ài)

新疆社會(huì)科學(xué)院黨委委員、副院長(zhǎng)劉仲康認(rèn)為：“嵌入式發(fā)展就是形成你中有我，我中有你，共同生活，和諧發(fā)展的局面。本次大會(huì)提出的建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境對(duì)切實(shí)促進(jìn)新疆各民族團(tuán)結(jié)和諧，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安意義重大。嵌入式發(fā)展能幫助解決各民族生活和工作中遇到的困難，切實(shí)感受彼此的可親可愛(ài)，將會(huì)對(duì)新疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。”

關(guān)鍵詞：“三個(gè)離不開(kāi)”

背景分析：

自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出，新疆的問(wèn)題最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題，堅(jiān)持不懈開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，民族團(tuán)結(jié)教育要從娃娃抓起，把民族團(tuán)結(jié)教育貫穿到學(xué)習(xí)教育、家庭教育、社會(huì)教育之中，讓各族青少年從小玩在一起、學(xué)在一起、成長(zhǎng)在一起。記者采訪：新疆賈薩特國(guó)際貿(mào)易有限公司有個(gè)大課堂

新疆賈薩特國(guó)際貿(mào)易有限公司是喀什市知名民營(yíng)企業(yè)，去年，該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍從進(jìn)出口貿(mào)易轉(zhuǎn)移到清真糕點(diǎn)等食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上來(lái)。經(jīng)過(guò)大半年的發(fā)展，范圍從進(jìn)出口貿(mào)易轉(zhuǎn)移到清真糕點(diǎn)等食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上來(lái)。經(jīng)過(guò)大半年的發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)可以生產(chǎn)18種不同類型的清真糕點(diǎn)產(chǎn)品，每天產(chǎn)品生產(chǎn)量接近5噸，產(chǎn)品供不應(yīng)求。新疆賈薩特國(guó)際貿(mào)易有限公司有員工60余人，員工中有維吾爾族、柯?tīng)柨俗巫?、漢族三個(gè)民族，其中少數(shù)民族員工占到80%，如今該企業(yè)每月一次的語(yǔ)言培訓(xùn)課，成了員工最愿意參加的集體活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)各民族不同語(yǔ)言，不同民族員工被緊密聯(lián)系在一起，語(yǔ)言已經(jīng)成為企業(yè)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)工作的重要載體。

該公司總經(jīng)理阿布都克尤木·買(mǎi)買(mǎi)提明說(shuō)，由于公司的生產(chǎn)線全部從內(nèi)地引進(jìn)，操作說(shuō)明書(shū)多為漢文，為了提高少數(shù)民族員工的機(jī)械操作能力，企業(yè)決定提高他們的語(yǔ)言能力，起初組織了培訓(xùn)班為少數(shù)民族員工提供漢語(yǔ)教學(xué)，還聘請(qǐng)了專業(yè)老師，隨著少數(shù)民族員工漢語(yǔ)水平的不斷提高，他們不再需要專業(yè)的漢語(yǔ)老師，漢族員工則承擔(dān)起教學(xué)任務(wù)，為了更好地與少數(shù)民族員工交流，他們也逐漸開(kāi)始學(xué)習(xí)維語(yǔ)，員工間的交流更加流暢了?，F(xiàn)在，每月一次的漢語(yǔ)培訓(xùn)班已經(jīng)成了員工交流工作心得的大課堂，語(yǔ)言相通讓員工間的關(guān)系更加密切

了。專家解讀：要讓民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐化

新疆社會(huì)科學(xué)院副研究員祖木來(lái)提·阿不力克木認(rèn)為：自治區(qū)黨委、政府對(duì)今后新疆民族團(tuán)結(jié)工作的部署安排更加切合實(shí)際，民族團(tuán)結(jié)工作對(duì)新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生越來(lái)越重大的影響。當(dāng)前新疆民族團(tuán)結(jié)工作的開(kāi)展一定要以交流溝通為基礎(chǔ)，漢族與少數(shù)民族間在文化、語(yǔ)言等方面的交流需要加強(qiáng)，社會(huì)各界也要?jiǎng)?chuàng)造不同民族間交流的機(jī)會(huì)，尤其在教育環(huán)節(jié)，民族團(tuán)結(jié)教育要從孩子抓起，教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)為各民族學(xué)生的文化交流提供相應(yīng)的課程或?qū)嵺`活動(dòng)，要讓民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐化，避免讓民族團(tuán)結(jié)成為口號(hào)，只有這樣，各族青少年從小玩在一起、學(xué)在一起、成長(zhǎng)在一起的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。結(jié)實(shí)踐化，避免讓民族團(tuán)結(jié)成為口號(hào)，只有這樣，各族青少年從小玩在一起、學(xué)在一起、成長(zhǎng)在一起的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：“微行動(dòng)”

背景分析：

自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議指出，要廣泛深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，讓民族團(tuán)結(jié)意識(shí)深入到各個(gè)社會(huì)細(xì)胞；加快制定促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例，讓民族團(tuán)結(jié)之花開(kāi)在各族群眾心里，讓各族人民像一家人那樣，不分你我、心靈相通、共擔(dān)風(fēng)雨。廣泛開(kāi)展交朋友、結(jié)對(duì)子活動(dòng)。從我做起、從一點(diǎn)一滴做起、從身邊人身邊事做起，多一句溫暖的話語(yǔ)、多一個(gè)善意的眼神、多一次小小的幫助、以一個(gè)個(gè)“微行動(dòng)”，匯聚成巨大正能量。

記者采訪：吐魯番市廣泛開(kāi)展“交朋友、結(jié)對(duì)子”活動(dòng)

6月的吐魯番鳥(niǎo)語(yǔ)花香，瓜果飄香，城里鄉(xiāng)間隨處可見(jiàn)一派和諧景象。

自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的召開(kāi)，讓這個(gè)安逸寧?kù)o的城市沸騰了起來(lái)，男男女女、老老少少幾乎都沉浸在從會(huì)場(chǎng)傳出的一個(gè)個(gè)喜訊中。

吐魯番市委常委、宣傳部長(zhǎng)加帕爾·熱西提說(shuō)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)有

著特別重要的意義。為此，吐魯番市的各個(gè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都開(kāi)展了“交朋友、結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，這種結(jié)對(duì)子的嵌入式交往的效果非常好。每逢誰(shuí)家的婚喪嫁娶活動(dòng)，各民族的好朋友都能及時(shí)出現(xiàn)，有什么困難大家相互幫助，各族群眾像一家人一樣，相互信任、相互尊重、相互欣賞，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。

加帕爾·熱西提舉例說(shuō)，十幾年來(lái)，武警吐魯番市消防中隊(duì)把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，視人民如父母，救人民于危難之中，做好事于平凡之中，見(jiàn)真情于點(diǎn)滴之中。

每年的肉孜節(jié)和古爾邦節(jié)，武警吐魯番市消防中隊(duì)都要走訪慰問(wèn)吐魯番市的一些貧困家庭，給他們送生活用煤、米、面、油以及慰問(wèn)金。武警吐魯番市消防中隊(duì)還與吐魯番市中心小學(xué)的學(xué)生克迪熱亞·買(mǎi)合木提和陳宇翔結(jié)成了幫扶對(duì)子，從2009年開(kāi)始，每年贈(zèng)送他們學(xué)習(xí)用品，每月補(bǔ)貼他們一定的生活費(fèi)。

專家解讀：以“微行動(dòng)”來(lái)影響周?chē)娜撕褪伦灾螀^(qū)社科院民族研究所副所長(zhǎng)古麗巴哈爾·買(mǎi)買(mǎi)提尼亞孜認(rèn)為：民族團(tuán)結(jié)對(duì)整個(gè)中華民族來(lái)說(shuō)都很重要。這一次，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢在自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上提到的“微行動(dòng)”有一定的草根稟賦和群眾基礎(chǔ)，有著解決實(shí)際問(wèn)題甚至民生難題的天然優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上，就是要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力所能及地多解決老百姓生活、工作中遇到的一些實(shí)際問(wèn)題。要求我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)從自身做起，從身邊做起，從一點(diǎn)一滴做起，包括一舉一動(dòng)、一言一行，一句溫暖的話語(yǔ)、一個(gè)善意的眼神，并通過(guò)這些人性美的呈現(xiàn)，向社會(huì)傳遞正能量，抵制和減少負(fù)能量，以個(gè)人的“微行動(dòng)”來(lái)影響周?chē)娜撕褪?。這樣，在每個(gè)人聚沙成塔的善行中，就能夠群策群力營(yíng)造宏觀的正能量。因?yàn)槲⑿。詫?shí)在。因?yàn)槲⑿。跃唧w。這些微小的善舉既豐富了新疆精神的內(nèi)涵，也讓新疆精神變得無(wú)比鮮活。

第三篇：下大力氣搞好南疆工作——自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神系列解讀之八

下大力氣搞好南疆工作——自治區(qū)黨委八屆七次全委

（擴(kuò)大）會(huì)議精神系列解讀之八

第二次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，“下大力氣搞好南疆工作”成了全疆各族干部群眾特別是南疆干部群眾的關(guān)注熱點(diǎn)，中央從國(guó)家層面對(duì)南疆進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行特殊的財(cái)政、投資、金融、人才政策，扶持力度很大，許多政策是全國(guó)唯一的，彰顯了中央對(duì)南疆的高度重視和解決南疆突出問(wèn)題的堅(jiān)定決心。南疆的發(fā)展事關(guān)全疆乃至全國(guó)的發(fā)展，如何用好政策、主動(dòng)作為已成為南疆各地?zé)嶙h的話題。關(guān)鍵詞主動(dòng)作為原聲回放要下大力氣，搞好南疆工作。要站在政治的高度，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把南疆工作擺到更加突出位置，抓住機(jī)遇，用好政策，主動(dòng)作為，早日見(jiàn)效，努力改變南疆社會(huì)面貌。

記者采訪

伽師縣“三年千人”計(jì)劃進(jìn)展順利

目前，喀什地區(qū)伽師縣培養(yǎng)村級(jí)后備干部的“三年千人”計(jì)劃正在如火如荼地開(kāi)展，伽師縣計(jì)劃利用三年的時(shí)間，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，培養(yǎng)1000名村級(jí)后備干部，屆時(shí)，千名村級(jí)后備干部將全部充實(shí)到村干部隊(duì)伍中，成為全縣村級(jí)干部的中堅(jiān)力量。去年11月，“三年千人”計(jì)劃第一期的村級(jí)后備干部培訓(xùn)班正式開(kāi)班，參加第一期培訓(xùn)的302名村級(jí)后備干部，已經(jīng)進(jìn)入村兩委班子和群團(tuán)組織進(jìn)行為期半年的崗位鍛煉，縣里將為他們建立檔案，將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期與其談話，縣委組織部、黨校開(kāi)展回訪活動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行跟蹤管理，關(guān)注他們的成長(zhǎng)，在適宜的時(shí)機(jī)把他們推到重要的位置。

伽師縣委書(shū)記王志軍說(shuō)，培養(yǎng)一名村干部不容易。僅首期半年的理論培訓(xùn)，縣里就投入對(duì)口援建伽師縣人才培養(yǎng)及培訓(xùn)項(xiàng)目資金達(dá)216.2萬(wàn)元，用于學(xué)員及管理人員生活保障、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，學(xué)員誤工補(bǔ)貼及交通補(bǔ)助等。崗位鍛煉期間，他們的待遇與村干部的待遇相同，這樣算下來(lái)，每期投入的經(jīng)費(fèi)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)300萬(wàn)元。之所以投入這么

1大力量，就是要為伽師縣打造出一支真正堅(jiān)強(qiáng)、真正放得下心的基層組織與干部隊(duì)伍，就是要下大力氣使我們的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。專家解讀

自治區(qū)黨校教授姬肅林說(shuō)，基層工作事關(guān)重大，做好基層工作是我黨開(kāi)展一切工作的前提，基層干部承擔(dān)著把黨的惠民政策不折不扣落實(shí)到農(nóng)民身上的重大責(zé)任，直接影響到人心的凝聚和黨基層陣地的穩(wěn)固。只有基層陣地穩(wěn)固了，南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，南疆才能吸引更多人才，有了人才的聚集，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能持久。當(dāng)前我區(qū)強(qiáng)化基層陣地建設(shè)應(yīng)當(dāng)賦予基層干部適當(dāng)?shù)臋?quán)力，基層工作是上面千條線，下面一根針，基層干部擔(dān)子重，但沒(méi)有行政權(quán)限，開(kāi)展一些工作就會(huì)受阻，不能什么事都?jí)旱交鶎樱萌艘尰鶎痈刹咳ギ?dāng)，好事要讓基層組織去辦。同時(shí)，基層組織陣地建設(shè)要強(qiáng)化基層干部全方位教育，尤其是思想政治教育，村一級(jí)干部有些本身就是農(nóng)民，要通過(guò)開(kāi)展全方位教育，提升執(zhí)政能力，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。關(guān)鍵詞特殊政策原聲回放

中央對(duì)南疆采取特殊政策，其他地州不要攀比，要有大局意識(shí)，自覺(jué)支持南疆工作。自治區(qū)要把南疆作為重中之重，自治區(qū)各部門(mén)要切實(shí)把南疆作為支持重點(diǎn)和工作重點(diǎn)，共同把南疆的事情辦好。中央對(duì)南疆地區(qū)的特殊政策給南疆教育工作帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，隨著辦學(xué)條件與師資力量的改善與充實(shí)，伽師縣將有能力讓所有的孩子接受雙語(yǔ)教育與高中教育，幫助有理想有志向的孩子們走進(jìn)大學(xué)校園接受高等教育，培養(yǎng)有道德、有文化、有技能、有紀(jì)律的勞動(dòng)者和接班人。

記者采訪

伽師縣感恩14年免費(fèi)教育政策

不久前，中央在南疆地區(qū)實(shí)行的從學(xué)前幼兒到高中階段的14年免費(fèi)教育，提升南疆地

區(qū)高中階段的入學(xué)率。14年免費(fèi)教育政策讓人羨慕的同時(shí)，也

體現(xiàn)出南疆的教育環(huán)境迫切需要改善。

伽師縣委書(shū)記王志軍介紹，從近幾年來(lái)發(fā)生的暴力恐怖案件分析來(lái)看，罪犯呈現(xiàn)低齡化、文化水平低的特點(diǎn)。因?yàn)椴糠秩罕娢幕降?，極易受宗教極端思想蠱惑，一旦被“三股勢(shì)力”利用，就會(huì)走上不歸之路。專家解讀

自治區(qū)黨校教授姬肅林說(shuō)，國(guó)家和自治區(qū)針對(duì)南疆制定的特殊政策是站在全國(guó)一盤(pán)棋的角度考量的，這些政策的制定關(guān)系到國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，各地也應(yīng)從國(guó)家發(fā)展安全的角度審視南疆特殊政策。南疆地區(qū)的特殊政策，其根本作用就是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要發(fā)揮這一作用，政策本身就要具備一定的引導(dǎo)性。首先要讓條件艱苦地區(qū)的基層干部能夠得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)可，其次要給干部帶來(lái)信心，緩解地區(qū)發(fā)展不平衡導(dǎo)致人才流動(dòng)的不均衡，尤其要避免因落后帶來(lái)的歧視。南疆特殊政策的制定，是充分考慮南疆發(fā)展實(shí)際情況和需求制定的，也不會(huì)是一成不變的，將根據(jù)發(fā)展進(jìn)度和切實(shí)需求及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各地發(fā)展的均衡共贏。關(guān)鍵詞反恐維穩(wěn)原聲回放

要把反恐維穩(wěn)作為南疆工作的重中之重，下決心在改善民生上取得突破，切實(shí)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，把執(zhí)政基礎(chǔ)搞扎實(shí)，探索更加有效管用的措施，真正解決好干部隊(duì)伍不穩(wěn)、力量不足、人才流失等問(wèn)題。記者采訪

皮山縣高度重視維穩(wěn)工作

皮山縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記李潤(rùn)山說(shuō)，近年來(lái)，皮山縣高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與平安建設(shè)作為最大的民生工程來(lái)抓，通過(guò)“一反兩講”、“轉(zhuǎn)服”工作、集中整治、學(xué)教活動(dòng)、國(guó)家公職人員包戶宣傳等工作的開(kāi)展，廣大農(nóng)牧民群眾自覺(jué)抵制宗教極端思想的免疫力明顯提升，群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固，通過(guò)群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)上報(bào)組織，使許多“事件”被消滅在了萌芽狀態(tài)，壓縮了“三股勢(shì)力”等各類犯罪分子的活動(dòng)空間，使得“三股勢(shì)力”無(wú)法在皮山縣立足。

自治區(qū)對(duì)反恐維穩(wěn)工作的重視，更加讓皮山縣各族干部群眾認(rèn)識(shí)

到嚴(yán)打反恐專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，也更加增強(qiáng)了把“三股勢(shì)力”和各類犯罪分子斬草除根的信心。今后，皮山縣政法委將緊緊圍繞“發(fā)現(xiàn)一批、深挖一批、收押一批、嚴(yán)懲一批”的總目標(biāo)，堅(jiān)持以打開(kāi)路、重拳出擊、先發(fā)制敵，從重從快打擊處理，堅(jiān)持“打擊極少數(shù)、教育大多數(shù)”的原則，不等不靠、立即行動(dòng)，嚴(yán)格按照黨中央和自治區(qū)的要求，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，為皮山縣社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

專家解讀

自治區(qū)黨校教授朿迪生認(rèn)為，從歷史上看，南疆一直是分裂勢(shì)力活動(dòng)比較活躍的地區(qū)。上世紀(jì)80—90年代，以推動(dòng)宗教狂熱為主的分裂勢(shì)力一直把南疆作為壯大其勢(shì)力的主要地區(qū)，今天更是新疆反恐維穩(wěn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。綜合來(lái)看，目前南疆反恐維穩(wěn)工作的復(fù)雜性，需引起我們高度重視。南疆的穩(wěn)定已經(jīng)成為新疆穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重點(diǎn)突破口，對(duì)國(guó)家安全、統(tǒng)一發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重大舉措也是我國(guó)戰(zhàn)略向西縱深推進(jìn)。這使得新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，作為我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡，新疆的穩(wěn)定關(guān)系國(guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略能否順利實(shí)施，在一定程度上影響著我國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的博弈。關(guān)鍵詞政策執(zhí)行力原聲回放

南疆四地州要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，提高辦事效率，增強(qiáng)政策執(zhí)行力，切實(shí)把資金用好，把項(xiàng)目建好管好，讓各族群眾滿意。記者采訪

斯姆哈納村的面貌正在改變

如今，烏恰縣吉根鄉(xiāng)斯姆哈納村的面貌正在改變。村里的宣傳員托乎達(dá)汗·阿布都卡得爾進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，今年，留在村子里的青壯年勞動(dòng)力不到1000人，三年前這個(gè)數(shù)字還是2500多人。從建村以來(lái)，斯姆哈納村的留守青壯年勞動(dòng)力人數(shù)首次降至1000人以下。

2000年前后，斯姆哈納村出現(xiàn)第一批外出務(wù)工的青壯年勞動(dòng)力，當(dāng)時(shí)只有三五人。經(jīng)過(guò)13年的努力，斯姆哈納村的青壯年勞動(dòng)力留守局面得到有效改觀。如今，每年外出務(wù)工的青壯年達(dá)6000多人。技能培訓(xùn)，使農(nóng)牧民具備了外出務(wù)工的基本條件。村里推行的農(nóng)田機(jī)械化耕種，把農(nóng)牧民從土地上解放了出來(lái)，讓他們外出務(wù)工沒(méi)有了后顧之憂。農(nóng)牧民素質(zhì)的提高，加上農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)在農(nóng)村的繁榮，不僅帶動(dòng)了就業(yè)，也縮小了城鄉(xiāng)之間生活方式的差距。而這樣的變化，在新疆的扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程中比比皆是。

專家解讀

自治區(qū)扶貧辦黨組書(shū)記、主任趙國(guó)明說(shuō)，中央提出，力爭(zhēng)2020年新疆居民人均可支配收入基本達(dá)到全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)能力和均等化水平顯著提高。這說(shuō)明，新疆的民生跨越式發(fā)展方向沒(méi)有變，并且要求更高、任務(wù)更加艱巨，我們必須加倍努力才行。新的時(shí)期，我區(qū)的扶貧工作必須堅(jiān)持民生優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)與就業(yè)并重。全疆扶貧系統(tǒng)今后將更加注重進(jìn)村入戶、扶持到人，重點(diǎn)扶持南疆地區(qū)、邊境地區(qū)和山區(qū)，為解決好少數(shù)民族群眾的就業(yè)、職業(yè)教育問(wèn)題等提供強(qiáng)力支持。

第四篇：依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理深入推進(jìn)“去極端化——自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神系列解讀之三

依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理深入推進(jìn)“去極端化”——自治區(qū)黨委八屆七

次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神系列解讀之三

本報(bào)記者布仁克西克阿比拜

在剛剛閉幕的自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢指出，要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，精心做好宗教工作。要堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。當(dāng)前最突出的工作就是要深入推進(jìn)“去極端化”，要把“去極端化”作為宗教工作的首要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)好自治區(qū)黨委精神和部署，出重拳、下狠手打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)。深入推進(jìn)“去極端化”，必須從嚴(yán)從緊強(qiáng)化“三非”治理，切斷宗教極端思想的傳播渠道。正確區(qū)分宗教活動(dòng)和民族習(xí)俗、正常信教和宗教極端的界限，保障宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行，嚴(yán)禁宗教極端勢(shì)力干預(yù)世俗生活。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、綜合施策。切實(shí)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教人士培養(yǎng)教育。必須保障信教群眾合法宗教需求，擠壓宗教極端活動(dòng)空間。6月24日，本報(bào)就這一重要講話精神，采訪了幾位專家學(xué)者，請(qǐng)他們就這些重要講話所蘊(yùn)含的深刻內(nèi)容進(jìn)行解讀。關(guān)鍵詞打擊

任紅（新疆社會(huì)科學(xué)院宗教研究所助理研究員）

自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議指出，“去極端化”是當(dāng)前新疆宗教工作的首要任務(wù)，對(duì)于宗教極端違法犯罪活動(dòng)要出重拳、下狠手進(jìn)行打擊。宗教極端違法犯罪活動(dòng)的源頭是宗教極端主義思想。宗教極端主義思想最顯著的特征就是排拒理性、煽動(dòng)宗教狂熱，其最終目標(biāo)是建立政教合一的神權(quán)統(tǒng)治國(guó)家。它雖然冠之以“宗教”的名稱，但其實(shí)質(zhì)是宗教幌子下的政治。宗教極端主義所宣揚(yáng)的“宗教思想”實(shí)質(zhì)上是對(duì)宗教教義的歪曲和極端化的解釋，其非理性的主張和做法完全有別于宗教。

打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)首先要遏制宗教極端主義思想的蔓 延。當(dāng)前，宗教極端主義不僅否定新疆的傳統(tǒng)宗教觀念，煽動(dòng)穆斯林婦女穿黑罩袍、戴面紗，男性留大胡子，而且否定新疆的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，禁止穆斯林唱歌跳舞、參加體育活動(dòng)。宗教極端主義就是要通過(guò)這些手段破壞新疆正常的社會(huì)秩序和氛圍，好為其從事違法犯罪活動(dòng)做掩飾。從目前的情況看，“三非”活動(dòng)（非法宗教活動(dòng)、宗教類非法宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播）是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”傳播宗教極端思想的主要渠道，必須要從源頭上強(qiáng)化治理，才能有效阻斷宗教極端思想的傳播。

打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)必須要堅(jiān)決遏制“三非”活動(dòng)。近年來(lái)，新疆破獲的宗教極端和暴力恐怖團(tuán)伙絕大多數(shù)都有參加“三非”活動(dòng)的背景，他們或通過(guò)地下講經(jīng)點(diǎn)接受到宗教極端思想的洗腦，或通過(guò)非法宣傳品和網(wǎng)絡(luò)受到宗教極端思想的侵蝕，進(jìn)而走上違法犯罪的道路。因此，“三非”活動(dòng)是滋生“三股勢(shì)力”的土壤，是影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的潛在威脅。新疆各地各部門(mén)要齊心協(xié)力，多管齊下，堅(jiān)決遏制“三非”活動(dòng)的蔓延。

打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)要搞清楚哪些屬于宗教極端違法犯罪活動(dòng)的范圍。界定宗教極端違法犯罪活動(dòng)的一個(gè)重要原則就是法律原則，即看它是否觸犯了國(guó)家法律，只要是觸犯了國(guó)家法律，就要以法律的手段嚴(yán)厲打擊。宗教極端違法犯罪活動(dòng)是利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，所以利用宗教、打著宗教旗號(hào)是它的突出特點(diǎn)，也是最具蠱惑性的。我們既不能因?yàn)槠渑诮掏庖戮蛯⑵湟暈樽诮袒顒?dòng)，也不能把正常的宗教活動(dòng)與宗教極端違法犯罪活動(dòng)混為一談，該打擊的要嚴(yán)厲打擊，該保護(hù)的要盡力保護(hù)。只有如此，才能團(tuán)結(jié)大多數(shù)信教群眾，孤立和打擊極少數(shù)犯罪分子。

打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)要保障信教群眾的合法宗教需求，以此來(lái)擠壓宗教極端勢(shì)力生存和活動(dòng)的空間。宗教極端勢(shì)力之所以有市場(chǎng)，在很大程度上是因教極端勢(shì)力生存和活動(dòng)的空間。宗教極端勢(shì)力之所以有市場(chǎng)，在很大程度上是因?yàn)樾沤倘罕娪凶诮绦枨螅运^的“宗教信徒”為偽裝大肆傳播極端思想、進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。因此，要多編寫(xiě)出版一些符合信教群眾需求的宗教書(shū)籍，引導(dǎo)廣大信教群眾通過(guò)合法的渠道學(xué)習(xí)和了解正確的宗教教義、禮儀；在信教群眾比較集中的縣市開(kāi)辦一些宗教基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班、宗教禮儀學(xué)習(xí)班；加強(qiáng)培養(yǎng)高層次的宗教教職人員隊(duì)伍。這些措施，既能有效壓縮宗教極端勢(shì)力的活動(dòng)空間，也能進(jìn)一步提高信教群眾抵御宗教極端思想滲透的自覺(jué)性和積極性。

打擊宗教極端違法犯罪活動(dòng)要加快法制建設(shè)，不僅要做到“有法可依，有法必依”，還要做到“違法必糾”。關(guān)鍵詞治理

阿布來(lái)提·艾山（自治區(qū)民委（宗教局）宗教一處處長(zhǎng)）

中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢在自治區(qū)八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上指出，當(dāng)前最突出的工作就是要深入推進(jìn)“去極端化”，要把“去極端化”作為宗教工作的首要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)好自治區(qū)黨委精神和部署，下狠手打擊宗教極端思想的傳播渠道。這有著指導(dǎo)性的意義。

自治區(qū)伊斯蘭教協(xié)會(huì)組織召開(kāi)宗教界代表強(qiáng)烈譴責(zé)烏魯木齊“5·22”暴力恐怖案件座談會(huì)，對(duì)暴力恐怖犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲的譴責(zé)后，社會(huì)反響很好，在廣大群眾和社會(huì)各界人士當(dāng)中起到積極作用，大家都表示將堅(jiān)決擁護(hù)中央和自治區(qū)黨委、政府決策，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，共同防范和打擊暴力恐怖分子的犯罪活動(dòng)。希望今后新聞媒體也大量宣傳批駁宗教極端分子的歪理邪說(shuō)，暴徒分子的所謂的殉教、圣戰(zhàn)等謬論。所謂的殉教、圣戰(zhàn)等謬論。

近期自治區(qū)伊斯蘭教協(xié)會(huì)在牽頭做“臥爾茲”編寫(xiě)工作，前段時(shí)間也舉辦了自治區(qū)第二屆專題“臥爾茲”演講比賽，社會(huì)效果都很好。我們要提倡伊斯蘭教崇尚和平、愛(ài)國(guó)愛(ài)教、寬容中道、反對(duì)極端、重視文化、科學(xué)發(fā)展的基本精神，讓這種精神扎根在信教群眾心中，引導(dǎo)廣大信教群眾自覺(jué)抵制宗教極端思想的滲透，爭(zhēng)做對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)的公民。

地下講經(jīng)點(diǎn)是宗教極端思想擴(kuò)散蔓延的地方，出現(xiàn)的問(wèn)題也很多。我們要把正確的教義教規(guī)或宗教政策、知識(shí)傳播給廣大信教群眾，讓極端宗教勢(shì)力無(wú)法獲得思想和輿論宣傳的陣地，正確引導(dǎo)信教群眾走向正確、正規(guī)的信教軌道。

近年來(lái)，從一些已經(jīng)破獲的暴恐案件來(lái)看，參與人員幾乎都是“80后”、“90后”年輕人，其中，初中以下文化程度占到95%左右，他們對(duì)宗教知識(shí)不夠了解或了解不深。我們今后要把宗教政策、知識(shí)通過(guò)做成課程等方式讓年輕人正確了解宗教政策或知識(shí)，給有需求的青年講解伊斯蘭教最基本的教義教規(guī)或宗教知識(shí)，要正確理解、積極宣傳黨的民族宗教政策，引導(dǎo)他們做愛(ài)國(guó)愛(ài)教的好教民和遵紀(jì)守法的好公民，為我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出積極的貢獻(xiàn)。

用新思路、新理念來(lái)貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，把我們的人管好、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管好，做好思想管理工作。繼續(xù)開(kāi)展“五好宗教人士”、“五好宗教場(chǎng)所”的創(chuàng)建，充分發(fā)揮宗教人士在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧中的重要作用，堅(jiān)決抵御非法宗教活動(dòng)和宗教極端思想滲透。民管組織是從教民中選出的一些在當(dāng)?shù)赝叩娜罕妬?lái)管理寺坊的活動(dòng)。我們發(fā)現(xiàn)在一些宗教人士能力強(qiáng)、民管組織強(qiáng)的片區(qū)，暴恐案件或刑事案件發(fā)生的概率很低，今后我們要加強(qiáng)依法管理，積極發(fā)揮民管組織的作用。

目前自治區(qū)伊斯蘭教協(xié)會(huì)正在籌備出版合法宗教書(shū)籍，通俗易懂的讀物，前期工作正在做。我們根據(jù)任務(wù)分解，盡快拿出具體的操作性的意見(jiàn)，為更好地做好我區(qū)宗教管理、服務(wù)工作，深入推進(jìn)“去極端化”，必須從嚴(yán)從緊強(qiáng)化“三非”治理，切斷宗教極端思想的傳播渠道。關(guān)鍵詞引導(dǎo)

姚德祥（烏魯木齊市天山區(qū)北坊寺阿訇）

這兩天我們向信教群眾宣講了自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上張春賢書(shū)記的講話精神，讓信教群眾及時(shí)、正確了解自治區(qū)黨委的有關(guān)政策。以前，我們也會(huì)在主麻日信教群眾多的時(shí)候，宣講中央或自治區(qū)的有關(guān)宗教政策等。近兩年，烏魯木齊市高架橋、田字路、棚戶區(qū)改造、紅光山風(fēng)景區(qū)的建設(shè)等是大家有目共睹的，眾多信教群 眾也都贊嘆自治區(qū)的民生工程，都說(shuō)日子越來(lái)越好了，環(huán)境越來(lái)越美了。

正確引導(dǎo)信教群眾，首先要做好講經(jīng)、解經(jīng)工作。我們愛(ài)國(guó)宗教人士得提高自身的素質(zhì)，提高解經(jīng)和講經(jīng)能力。只有高水平的、正確的講經(jīng)、解經(jīng)，才能正確地把信教群眾引導(dǎo)到社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安、民族團(tuán)結(jié)的工作上來(lái)。講經(jīng)、解經(jīng)工作就是把伊斯蘭教教義教規(guī)中積極、進(jìn)步的，符合社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安、民族團(tuán)結(jié)的核心內(nèi)容解讀出來(lái)，把信教群眾引導(dǎo)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)長(zhǎng)治久安上來(lái)。

其次，讓信教群眾深刻懂得什么是教民、什么是公民，作為一個(gè)教民首先是中華人民共和國(guó)的公民，作為公民，每個(gè)人都得把國(guó)家最高利益、民族的利益放在首位。引導(dǎo)信教群眾正確區(qū)分宗教活動(dòng)和民族習(xí)俗、正常信教和宗教極端的界限，保障宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行，嚴(yán)禁宗教極端勢(shì)力干預(yù)世俗生活。

我們?yōu)榱碎L(zhǎng)期抵制宗教極端思想，積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，讓民族團(tuán)結(jié)宣傳進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所。向信教群眾大量宣傳身邊的民族團(tuán)結(jié)典型，讓民族團(tuán)結(jié)之花盛開(kāi)在我們信教群眾中，牢固樹(shù)立穩(wěn)定是福、**是禍的思想，讓民族團(tuán)結(jié)精神成為各族人民共同奮斗、共同繁榮發(fā)展的牢固基礎(chǔ)。

我們要把伊斯蘭教教義中“和平、團(tuán)結(jié)、愛(ài)國(guó)、友善”的思想宣傳到穆斯林群眾中去，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序、確保宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。要充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體在反對(duì)暴力恐怖，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局中的重要作用，保障信教群眾合法宗教需求，擠壓宗教極端活動(dòng)空間。

第五篇：讓各族群眾切身感受到祖國(guó)大家庭的溫暖——自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神系列解讀之四（本站推薦）

讓各族群眾切身感受到祖國(guó)大家庭的溫暖——自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神系列解讀之四

自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議召開(kāi)后，在天山南北，“緊貼民生，推動(dòng)跨越式發(fā)展”迅速成為干部群眾熱議的話題。這幾天，從伊犁河谷到帕米爾高原，從阿勒泰草原到塔里木盆地，人們談就業(yè)、說(shuō)教育、話民生，感慨發(fā)展成果惠及各族群眾等各項(xiàng)民生政策。一時(shí)間，這些解決好少數(shù)民族群眾穩(wěn)定就業(yè)、全面提高各級(jí)各類學(xué)校教育質(zhì)量、圍繞各族群眾安居樂(lè)業(yè)、推進(jìn)民生建設(shè)等政策和面提高各級(jí)各類學(xué)校教育質(zhì)量、圍繞各族群眾安居樂(lè)業(yè)、推進(jìn)民生建設(shè)等政策和措施，讓各族干部群眾切身感受到了黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖，大家一心一意促和諧、一心一意謀發(fā)展的心勁更足了。

□本報(bào)記者朱宏昌張?jiān)泼窂堁┘t張晨暄

實(shí)習(xí)記者段岑關(guān)鍵詞就業(yè)第一原聲回放

要堅(jiān)持就業(yè)第一。就業(yè)是新疆最大的民生工程、民心工程、根基工程，是第一要求、第一責(zé)任和第一目標(biāo)。要大力發(fā)展吸納就業(yè)多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，特別要抓住機(jī)遇，實(shí)施好發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)劃，下決心把紡織服裝產(chǎn)業(yè)搞上去；實(shí)施積極的就業(yè)政策；加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力；推動(dòng)新疆籍大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)地就業(yè)，引導(dǎo)新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地務(wù)工經(jīng)商；切實(shí)把農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展好，解決好少數(shù)民族群眾的穩(wěn)定就業(yè)問(wèn)題，多渠道、多形式促進(jìn)就業(yè)。

記者采訪記者采訪：：

加大企業(yè)吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)力度

庫(kù)車(chē)縣阿拉哈格鎮(zhèn)比蘇提三村村民斯迪克·尼牙孜的妻子有一門(mén)好手藝，她縫制的衣服不僅款式好看，工藝也很精細(xì)。每到巴扎日，斯迪克·尼牙孜就會(huì)拿上妻子做好的衣服到集市上賣(mài)，僅此一項(xiàng)的月收入就可以達(dá)到三四千元，這對(duì)于年人均收入只有3000多元的比蘇提三村來(lái)說(shuō)，相當(dāng)可觀。

比蘇提三村是一個(gè)維吾爾族聚居村，為了幫助村里的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力能夠就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳住該村工作組積極幫助斯迪克·尼牙孜申請(qǐng)享受創(chuàng)業(yè)政策和“短平快”項(xiàng)目政策，幫助他擴(kuò)大了場(chǎng)地?！爸挥凶尭嗟霓r(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，才有可能改善大家的生活。”自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳住該村工作組成員王國(guó)慶介紹，以前，斯迪克·尼牙孜家的縫紉店只有5平方米，通過(guò)就業(yè)扶持資金幫助，他家不僅購(gòu)置了縫紉設(shè)備，而且還使場(chǎng)地?cái)U(kuò)大到了近30平方米，吸收了當(dāng)?shù)?5位婦女就業(yè)?！澳壳?，自治區(qū)人社廳的16個(gè)工作組都在積極幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q就業(yè)問(wèn)題。”王國(guó)慶說(shuō)。

專家解讀專家解讀：：

自治區(qū)黨委黨校政治學(xué)教研部講師祝輝：就新疆來(lái)說(shuō)，就業(yè)是民生工作中第一位的工作，這是非常具有戰(zhàn)略意義的。就目前新疆的形勢(shì)來(lái)看，只要解決好了就業(yè)問(wèn)題，就可以穩(wěn)定一批人，尤其是廣大青少年，一定程度上可以規(guī)范這些人的行為。

對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)，通常情況下，只有通過(guò)就業(yè)才能獲得一定的收入，這是衡量人們是否幸福的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)個(gè)人來(lái)講，就業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值，提高自身的勞動(dòng)水平、社會(huì)實(shí)踐能力，也能讓人產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感。對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)講，一個(gè)成員有了工作，可以提高家庭的收入，家人會(huì)覺(jué)得家庭有了希望。這樣一來(lái)，人們自然而然就會(huì)對(duì)社會(huì)有了認(rèn)同感。關(guān)鍵詞

教育優(yōu)先

原聲回放

要堅(jiān)持教育優(yōu)先。要堅(jiān)定不移地把教育搞上去，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以南疆為重點(diǎn)，以民族團(tuán)結(jié)教育、雙語(yǔ)教育和職業(yè)教育為突破口，全面提高各級(jí)各類學(xué)校教育質(zhì)量。要把搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，作為推動(dòng)少數(shù)民族群眾直接廣泛參與新疆建設(shè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題來(lái)抓。堅(jiān)定不移抓好“雙語(yǔ)教育”，確保2020年少數(shù)民 族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。重視做好內(nèi)地新疆籍少數(shù)民族學(xué)生的教育管理服務(wù)，促進(jìn)其融入學(xué)校、融入集體、融入內(nèi)地。群眾直接廣泛參與新疆建設(shè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題來(lái)抓。堅(jiān)定不移抓好“雙語(yǔ)教育”，確保2020年少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。重視做好內(nèi)地新疆籍少數(shù)民族學(xué)生的教育管理服務(wù)，促進(jìn)其融入學(xué)校、融入集體、融入內(nèi)地。

記者采訪記者采訪：：

今年力爭(zhēng)南疆四地州

初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到100%

目前，自治區(qū)教育系統(tǒng)各級(jí)有關(guān)部門(mén)，都在盡全力推進(jìn)南疆的雙語(yǔ)教育、職業(yè)教育，力爭(zhēng)把這項(xiàng)民生工程推進(jìn)到一個(gè)全新的發(fā)展階段。

今年，我區(qū)發(fā)展雙語(yǔ)教育的重點(diǎn)在于抓好農(nóng)牧區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育、雙語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)、雙語(yǔ)教育質(zhì)量提高和雙語(yǔ)教育資源建設(shè)。我區(qū)計(jì)劃到2020年，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的目標(biāo)。

實(shí)際上，近年來(lái)，新疆的雙語(yǔ)教育有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。以雙語(yǔ)幼兒園為例，目前，我區(qū)的雙語(yǔ)班可以說(shuō)是遍地開(kāi)花，學(xué)生數(shù)量逐年增加，6月20日，自治區(qū)教育廳雙語(yǔ)教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任戴翔向記者介紹，到2013年年底，全疆在雙語(yǔ)幼兒園接受雙語(yǔ)教育的學(xué)前幼兒達(dá)到44.84萬(wàn)人，占全疆少數(shù)民族學(xué)前兩年適齡兒童的91.18%，中小學(xué)雙語(yǔ)在校生134.95萬(wàn)人，占中小學(xué)少數(shù)民族在校生的64.4%。目前，全疆有雙語(yǔ)崗位教師8.6萬(wàn)人，隨著國(guó)家特崗招聘、支教和實(shí)習(xí)支教等工作的不斷加強(qiáng)，雙語(yǔ)教師短缺的情況得到了有效緩解。

“今年是雙語(yǔ)教育質(zhì)量建設(shè)年，上半年我區(qū)啟動(dòng)了雙語(yǔ)教材專項(xiàng)培訓(xùn)工程，提高雙語(yǔ)教師駕馭教材的能力，提升雙語(yǔ)教學(xué)能力。目前，我們開(kāi)展了面向南疆四地州的專家下基層送教活動(dòng)，以加大雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和教學(xué)督導(dǎo)的力度。再過(guò)一段時(shí)間，我們還計(jì)劃在喀什市召開(kāi)雙語(yǔ)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)南疆片區(qū)觀摩會(huì)，過(guò)一段時(shí)間，我們還計(jì)劃 在喀什市召開(kāi)雙語(yǔ)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)南疆片區(qū)觀摩會(huì)，以推進(jìn)遠(yuǎn)程教育在雙語(yǔ)教學(xué)中的運(yùn)用，”戴翔說(shuō)，“當(dāng)前，我區(qū)的雙語(yǔ)教育事業(yè)已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步?！?/p>

專家解讀專家解讀：：

新疆師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授李軍：在新疆，教育優(yōu)先是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的核心，當(dāng)前，新疆尤其是南疆正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，教育在社會(huì)建設(shè)這項(xiàng)系統(tǒng)工程中有著非常重要的作用。通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)就業(yè)，個(gè)體才能與社會(huì)整體進(jìn)步，才能增強(qiáng)對(duì)國(guó)家、民族和社會(huì)的認(rèn)同感。當(dāng)前，南疆正處于建設(shè)發(fā)展期，正需要大量的產(chǎn)業(yè)工人和技能人才，教育可以幫助年輕人適應(yīng)工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，激發(fā)年輕人積極向上的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。因此，搞好各種教育，天山南北的各族群眾，尤其是廣大青少年就能發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)作用，這樣社會(huì)就會(huì)穩(wěn)定，大家就會(huì)一心一意謀發(fā)展，一心一意促和諧。關(guān)鍵詞

惠及群眾

原聲回放

要堅(jiān)持發(fā)展成果惠及各族群眾。推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)更多惠及當(dāng)?shù)兀衲暌〉猛黄菩赃M(jìn)展；加快推進(jìn)惠及各族群眾的重大交通、能源、水利項(xiàng)目建設(shè)，努力改變重大項(xiàng)目建設(shè)中地方企業(yè)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力參與不夠的狀況；緊緊圍繞各族群眾安居樂(lè)業(yè)，推進(jìn)民生建設(shè)。

記者采訪記者采訪：：

今年沙雅縣還要新建兩座加氣站目前，沙雅縣天然氣主干管網(wǎng)各項(xiàng)工程已實(shí)現(xiàn)了城區(qū)全覆蓋。沙雅縣自2008年起實(shí)施天然氣入戶工程。沙雅縣作為西氣東輸?shù)臍庠吹刂?，發(fā)展天然氣入戶工程具有較大的資源優(yōu)勢(shì)。6月22日，記者從沙雅鑫源燃?xì)夤玖私獾?，截止到目前，全縣天然氣主干管網(wǎng)里程達(dá)到了30公里，已有1萬(wàn)多戶城鎮(zhèn)居民用上了方便、清潔的天然氣，城鎮(zhèn)居民日用氣量達(dá)到四千立方米，天然氣入戶工程的實(shí)施改善了該縣廣大居民的生活條件，使越來(lái) 越多的居民享受到天然氣帶來(lái)的便利和實(shí)惠。

目前，沙雅縣已經(jīng)建成了3座加氣站。自加氣站投入試運(yùn)行以來(lái)，滿足了全縣所有車(chē)輛的加氣需要。據(jù)了解，今年沙雅縣還將新建兩座加氣站。沙雅縣出租車(chē)司機(jī)艾合買(mǎi)提·沙塔爾說(shuō)：“加天然氣比加油每月可減少三分之二的支出?！?/p>

以出租車(chē)為例，一輛車(chē)一年可節(jié)省3萬(wàn)多元錢(qián)的費(fèi)用。

沙雅縣發(fā)改委主任辛萬(wàn)霞介紹說(shuō)：“天然氣入戶工程作為環(huán)境保護(hù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)項(xiàng)目，不但減少了大氣污染，還改善了沙雅縣的投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了各族人民群眾的生活水平，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和社會(huì)效益雙豐收?！?/p>

專家解讀專家解讀：：

自治區(qū)黨委黨校政治學(xué)教研部講師祝輝：只有把發(fā)展的成果惠及更多群眾，才能進(jìn)一步鼓勵(lì)他們參與社會(huì)建設(shè)和開(kāi)發(fā)，并且積極發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

對(duì)新疆來(lái)講，推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)惠及當(dāng)?shù)?，惠及群眾，就能使人們感到什么是安居?lè)業(yè)，什么是大家庭的溫暖，各族群眾就能更加熱愛(ài)這片土地，拿出更多熱情投入到新疆大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的浪潮中。關(guān)鍵詞“兩個(gè)可持續(xù)”

原聲回放原聲回放

要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。牢固樹(shù)立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，堅(jiān)持走“兩個(gè)可持續(xù)”的道路。抓住水這個(gè)牛鼻子，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，切實(shí)提高水資源利用效率；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)；搞好污染防治。

記者采訪記者采訪：：

今年我區(qū)合力推進(jìn)大氣污染防治工作

烏魯木齊市環(huán)保局局長(zhǎng)張新友說(shuō)：“近年來(lái)，烏魯木齊連續(xù)幾年都把治理大氣污染列入改善民生的百件實(shí)事之中，尤其是全面推進(jìn)烏市米東區(qū)大氣污染治理被列在首位，可見(jiàn)政府部門(mén)將治理大氣污染的工作放在了非常重要的位置?！?/p>

談到加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作，張新友說(shuō)，草原是新疆旅游的招牌，也 是一張最鮮亮的名片，加強(qiáng)新疆的草原生態(tài)保護(hù)工作，對(duì)于全疆的生態(tài)保護(hù)工作具有重要的意義。他建議，要堅(jiān)決打擊惡意破壞草原的違法行為，鞏固退牧還草工程建設(shè)成果，促進(jìn)退化草地的逐步、快速恢復(fù)。同時(shí)，積極落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做好草場(chǎng)確權(quán)工作。通過(guò)各種措施和辦法，使草原成為烏魯木齊市涵養(yǎng)水源、保持水土和防風(fēng)固沙的重要生態(tài)屏障。

記者從自治區(qū)環(huán)保廳了解到，今年以來(lái)，我區(qū)環(huán)保系統(tǒng)要求各地做好大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域內(nèi)新建鋼鐵、水泥、火電等企業(yè)以及燃煤鍋爐，要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，現(xiàn)有企業(yè)要按規(guī)定時(shí)限達(dá)到大氣污染物特別排放限值要求，達(dá)不到要求的，要采取限期治理措施。

專家解讀專家解讀：：

新疆社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王寧：自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出，要牢固樹(shù)立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，堅(jiān)持走“兩個(gè)可持續(xù)”的發(fā)展道路，新疆是干旱少雨的地區(qū)，抓住水這個(gè)牛鼻子，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，抓好污染治理，能進(jìn)一步加快新疆發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)新疆繁榮、富強(qiáng)、和諧、穩(wěn)定。

我區(qū)的污染問(wèn)題主要體現(xiàn)在工業(yè)化進(jìn)程中，要搞好污染防治，除了要堅(jiān)持‘兩個(gè)可持續(xù)’外，更應(yīng)該注重跨越式發(fā)展。這里的跨越式是指，通過(guò)利用先進(jìn)的工藝和理念，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，從過(guò)去傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)治理模式，跨越到循環(huán)經(jīng)濟(jì)治理模式。目前，我區(qū)的工業(yè)發(fā)展主要以能源型和資源型為主，對(duì)環(huán)境造成了極大的負(fù)擔(dān)，這種污染如果不加以抑制，將嚴(yán)重影響到百姓生活，甚至威脅社會(huì)穩(wěn)定。因此，治理污染，實(shí)現(xiàn)能源型、資源型企業(yè)的轉(zhuǎn)型，對(duì)于新疆的民生建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，都是極為關(guān)鍵的。