第一篇：抓好黨建促審判 創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧

抓好黨建促審判 創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧

——林西縣人民法院先進(jìn)基層黨組織材料

近年來，林西縣人民法院在縣直機(jī)關(guān)工委及縣委機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞審判、執(zhí)行工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)黨建目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推動了法院工作的科學(xué)發(fā)展，有力的促進(jìn)了司法公正。

一、團(tuán)結(jié)協(xié)作，民主集中，構(gòu)建和諧型領(lǐng)導(dǎo)班子。

一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位和諧發(fā)展的重要保障，我院始終把班子成員的團(tuán)結(jié)作為一項(xiàng)重要工作來抓，通過深入開展“和諧型”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主議事、協(xié)調(diào)辦事、團(tuán)結(jié)共事，大事講原則、小事講風(fēng)格，以平靜之心處世，以平穩(wěn)之心處事，以平常之心對待名利，做到互相信任、互相支持、互相尊重、互相諒解，不因?yàn)閭€(gè)人的私利而搞“窩里斗”，從而在弘揚(yáng)正氣、堅(jiān)持原則、在“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的基礎(chǔ)上達(dá)到思想上、組織上的真正統(tǒng)一，構(gòu)建一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了黨組成員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效地促進(jìn)了法院工作的順利開展。

二、認(rèn)真組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)。

按照上級有關(guān)部門的要求，根據(jù)我院的具體情況，一是專門成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)的組織計(jì)劃、資料發(fā)放、檢查評 1

比、學(xué)習(xí)交流等工作，院長王亞昕帶頭學(xué)習(xí)，并按學(xué)習(xí)計(jì)劃組織中心組成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并認(rèn)真完成規(guī)定的調(diào)研課題30多篇。二是在學(xué)習(xí)活動中，注重把黨員干警的學(xué)習(xí)與本職工作相結(jié)合，采用專題學(xué)習(xí)會、上黨課、參觀學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等多種學(xué)習(xí)形式。除了按照最高法院要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》、《人民法院文明用語基本規(guī)范》等規(guī)范性文件和***書記、王勝俊院長的講話精神外，還通過深入開展社會主義法治理念教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，先后組織對黨員和全體干警進(jìn)行社會主義法治理念教育講座，學(xué)習(xí)了十一屆人大一次會議精神、黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀等課題。通過學(xué)習(xí)教育，提高了黨員的政治素質(zhì)和理論水平。

三、加強(qiáng)組織建設(shè)，提高黨組織戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

為了更好地發(fā)揮黨總支和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用，真正做到“以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促發(fā)展”，依照黨章規(guī)定，根據(jù)人事機(jī)構(gòu)改革實(shí)際情況，我們將原來的一個(gè)黨總支和四個(gè)支部重新進(jìn)行了編排，改組為一個(gè)總支，十個(gè)支部，將支部分解在各庭室，全院52名黨員全部編入組織，形成黨組織的樹形網(wǎng)絡(luò)體系，使支部班子成員整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理，工作更富有朝氣。我院還積極做好入黨積極分子培養(yǎng)、教育、考察發(fā)展工作，讓更多的年輕干警加入到黨的組織中來，壯大我院黨員隊(duì)伍。組織健全后，總支對全年機(jī)關(guān)黨建工作制定了計(jì)劃與目標(biāo)，明確了黨建工作任務(wù)和總體思路，要求全體黨員以推進(jìn)“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活 2

動為抓手，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，從而極大地提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

四、營造氛圍，加強(qiáng)黨建宣傳工作。

我院結(jié)合縣委縣政府中心工作、審判工作以及年初制定的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定并完善各項(xiàng)黨建工作制度，對各支部落實(shí)黨建工作、學(xué)習(xí)計(jì)劃、建立黨建檔案，定期進(jìn)行檢查、督促；認(rèn)真抓好黨建宣傳工作。通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、展板等多種形式大力宣傳法院黨建工作，發(fā)動黨員干警積極為黨報(bào)黨刊提供新聞線索，撰寫專題稿件，以科學(xué)的思想啟迪人，以生動的圖片感染人，以身邊的典型鼓舞人，以英模的言行振奮人，使人民法官的公正性與共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性水乳交融，相得亦彰，既有效地引領(lǐng)了我院以各項(xiàng)爭創(chuàng)主題實(shí)踐活動為載體的黨內(nèi)生活，又有力地推動了我院以“公正司法、廉潔為民”為主線的中心工作，為優(yōu)化黨員法官的整體素質(zhì)、提升人民法院的正面形象做出了貢獻(xiàn)。

五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干警拒腐防變的意識明顯增強(qiáng)。

我院進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對各支部廉政工作進(jìn)行責(zé)任分工，并定期對各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。相繼出臺了《績效目標(biāo)量化管理規(guī)定》、《加強(qiáng)庭審紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》等多項(xiàng)規(guī)章制度，形成了一套比較完整的管理體系，為加強(qiáng)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、隊(duì)伍管理、審判管理提供了強(qiáng)有力的制度保證。我院黨總支部認(rèn)真貫徹落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”，以法官行為規(guī)范來嚴(yán)格要求全體黨員，通過召開黨內(nèi)民主生活會、組織生活會，制定“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)范庭 3

審作風(fēng)等，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)和廉政建設(shè)；通過建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力構(gòu)建法院反腐倡廉機(jī)制，不斷增強(qiáng)法官拒腐防變的能力。同時(shí)，堅(jiān)持每周五下午的政治學(xué)習(xí)制度，根據(jù)工作特點(diǎn)和黨員干警的思想實(shí)際，為黨員干警上一堂反腐倡廉黨課，組織全體干警觀看了《金錢的陰謀》、《笑臉背后的罪惡》等警示教育紀(jì)錄片，全體干警包括黨組成員撰寫警示教育心得體會共160多篇，王亞昕院長警示教育做了專門的講話，要求全體干警要做到“四慎”—慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)、慎微，每一位干警要把公正、廉潔作為法官的職業(yè)道德底線和基本政治標(biāo)準(zhǔn)，提高自律意識，增強(qiáng)辨別能力和自控能力，秉公辦事，廉潔司法。通過反面警示和正面引導(dǎo)，極大地提高我院黨員干部廉政潔自律能力。近年來，我院始終保持了干警“零違紀(jì)”、“零掉隊(duì)”的廉政建設(shè)目標(biāo)，保障了全院審執(zhí)工作公正高效開展。

六、司法為民，求真務(wù)實(shí)，法院各項(xiàng)工作成績顯著。

近年來，我院緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照“抓班子、帶隊(duì)伍，抓審判、強(qiáng)監(jiān)督，樹形象、創(chuàng)一流”的工作思路，全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作，狠抓隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，著力強(qiáng)化廣大黨員干警的黨性觀念和黨員意識，提高廣大干警的司法能力，培養(yǎng)司法為民的工作作風(fēng)，使廣大干警真正在思想上“為民”，感情上“親民”，措施上“便民”，服務(wù)上“愛民”，結(jié)果上“護(hù)民”，切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)審判工作，堅(jiān)持能動司法，克服“以案辦案”、“機(jī)械辦案”等思 4

維方式和工作方法，努力在審判活動中，既要嚴(yán)格依法辦案，公正司法，又要以人為本，合法合情合理，切實(shí)加強(qiáng)釋法明理，著力開展判后答疑。并通過開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)和業(yè)務(wù)競賽活動，總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，不斷提高法官服務(wù)大局意識和準(zhǔn)確適用法律的能力，做到以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促練，全院黨員干部出現(xiàn)人人爭先、處處比優(yōu)的良好氛圍，各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)異的成績，特別是在審判、執(zhí)行、涉訴信訪等工作中，積極探索、敢于創(chuàng)新，創(chuàng)造出審判工作“零差錯(cuò)、零上訪”的工作業(yè)績，執(zhí)行工作也實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，得到了廣大人民群眾的理解和擁護(hù)，在司法實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

自2006年以來，我院先后被自治區(qū)高級人民法院榮記二等功一次，被赤峰市中級人民法院榮記集體三等功二次，2007年被赤峰市委、市政府表彰為政法工作先進(jìn)集體，2008年被自治區(qū)政法委授予涉訴信訪工作先進(jìn)集體，2009年被自治區(qū)高院評為全區(qū)優(yōu)秀法院。2010年，我院又在全國三千多家基層法院中脫穎而出，與其他85家兄弟法院一起被最高人民法院評為“全國優(yōu)秀法院”，2011年初，自治區(qū)高院又授予林西縣法院“集體一等功”。

法院的工作任重道遠(yuǎn)，我院全體干警會倍加珍惜這來之不易的榮譽(yù)，把這些榮譽(yù)化作我們繼續(xù)前行的動力，以更加飽滿的工作熱情，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，更加優(yōu)異的工作業(yè)績，回報(bào)人民群眾的信任，回報(bào)各級領(lǐng)導(dǎo)的厚望，為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：圍繞審判抓黨建 抓好黨建促審判

圍繞審判抓黨建 抓好黨建促審判

人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，是黨通過司法手段管理國家和社會事務(wù)的重要力量，是黨通過司法途徑同人民群眾保持血肉聯(lián)系的重要紐帶。加強(qiáng)法院黨的組織建設(shè)，既是人民法院貫徹黨的十七大精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)觀的客觀要求，也是人民法院按照“三個(gè)至上”標(biāo)準(zhǔn)做好以黨建工作促進(jìn)法院各項(xiàng)工作任務(wù)得以順利完成，扎實(shí)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的客觀需要。

一、加強(qiáng)法院黨建工作的重要性

1、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是服務(wù)于國家工作大局的要求。人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持“三個(gè)至上”的重要思想，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，始終同黨中央保持高度一致，堅(jiān)持正確的政治方向，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是社會主義法理念在審判工作上的體現(xiàn)。在新的歷史條件下，人民法院要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，能動履行各項(xiàng)司法職能，提高公正司法的能力，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。人民法院要忠實(shí)履行服務(wù)大局的司法使命，悉心把握大局，堅(jiān)持正確的司法發(fā)展方向，始終保持清醒的政治頭腦，善于從政治上觀察、認(rèn)識和 處理問題，把服務(wù)大局的要求貫徹落實(shí)到法院工作的全過程和各個(gè)方面，在堅(jiān)持依法公正司法的同時(shí)，把握司法的時(shí)代特征，關(guān)注司法的社會需求，實(shí)現(xiàn)司法的職能目的，努力提高服務(wù)大局的能力和水平。只有這樣，才能確保中國特色社會主義事業(yè)順利推進(jìn)。

2、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是確保司法公正的重要保證。在當(dāng)代中國，能夠推動法治建設(shè)的的核心力量就是中國共產(chǎn)黨。我們黨確立了依法治國的基本方略，領(lǐng)導(dǎo)人民制定和執(zhí)行憲法和法律，堅(jiān)持有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。不允許任何人、任何組織有超越憲法和法律的特權(quán)。人民法院在司法活動中，總會遇到這樣或那樣的阻力和干擾，只有緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能排除各種阻力和干擾，保證人民法院依法獨(dú)立、公正地審判。實(shí)現(xiàn)社會主義法治必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民法院要不斷加強(qiáng)黨建工作，抓好隊(duì)伍建設(shè)，踐行“人民法官為人民”的工作主題，確保司法公正。

二、法院黨建工作的指導(dǎo)思路

加強(qiáng)法院的黨建工作，是人民法院的核心任務(wù)之一，必須堅(jiān)持明確的指導(dǎo)思路，不能隨意而為，有了思路，才能為我們具體開展黨建工作指明方向。

首先，做好法院的黨建工作要以鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提。在新形勢下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人民法院事業(yè)跨 越發(fā)展的根本保證。人民法院必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)臵于首位，堅(jiān)決服從、切實(shí)鞏固和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺接受黨委對法院工作重大問題和重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)主動向黨委匯報(bào)法院工作，確保法院工作在思想上、政治上、行動上始終與黨的宗旨保持一致，與人民的利益保持一致。

其次，做好法院的黨建工作要以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵。在法院黨建工作中，法院黨組是核心，廣大黨員干警是主體。人民法院要圍繞黨中央關(guān)于黨建工作的總體部署，注重法院黨員干警隊(duì)伍建設(shè)，對法院黨組和其他黨員干警要開展經(jīng)常性的黨性學(xué)習(xí)教育活動，確保黨員干警始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、始終保持對當(dāng)前形勢的清醒認(rèn)識，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，在法院審執(zhí)工作中切實(shí)發(fā)揮起黨員干警的先鋒模范作用，始終勤勤懇懇、不畏艱辛、迎難而上，始終嚴(yán)守正義、廉潔奉公、執(zhí)法為民，將手中的司法權(quán)化作為民服務(wù)和謀利的工具，從而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和服務(wù)人民的“雙贏”，實(shí)現(xiàn)黨建工作和審判職能的“雙贏”。

最后，做好法院的黨建工作要以加強(qiáng)民意溝通為重點(diǎn)。人民群眾是法院的主要服務(wù)對象。法院黨建工作開展得好不好，服務(wù)職能發(fā)揮得好不好，廣大群眾是最有 發(fā)言權(quán)的。對于人民法院而言，在黨建工作中，要時(shí)刻秉承為人民服務(wù)的工作宗旨，把更多關(guān)注的目光投向廣大人民群眾。廣大黨員干警、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極走向群眾、貼近群眾、了解群眾，充分吸納人民群眾的意見，傾聽人民群眾的呼聲，把握人民群眾的需求，從人民群眾滿意的地方做起，從人民群眾不滿意的地方改起，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、完善工作機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)效果，確保人民群眾滿意。

三、法院黨建工作中存在的問題

一般而言，基層人民法院在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了較為完善的黨的組織機(jī)構(gòu)，黨建工作得到不斷發(fā)展，但與新形勢下法院所肩負(fù)的新的使命相比較，還存在著一些不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)為：一是組織力量不足、黨務(wù)專業(yè)化程度偏低，面對出現(xiàn)的一些新問題辦法不多，創(chuàng)新意識還不夠；二是少數(shù)法官對黨建工作的認(rèn)識存在偏差，存在“重審判業(yè)務(wù)、輕政治工作”的傾向，對政治學(xué)習(xí)、政治活動、組織的管理教育等，認(rèn)識不到位，熱情不高；三是少數(shù)黨員法官先鋒模范帶頭作用發(fā)揮得不夠好，一些黨員不注意思想改造，熱衷于講名利、講待遇、講收入，而淡漠貢獻(xiàn)和奉獻(xiàn)；四是黨建工作水平與新形勢的需要還有較大差距，對于在新形勢下如何創(chuàng)新工作思路,把黨建工作融入到審判工作中 去，建立健全激勵(lì)機(jī)制，用靈活多樣的形式啟發(fā)人、誘導(dǎo)人和鼓舞人、鞭策人等方面探討研究的不夠，對隊(duì)伍中的先進(jìn)典型宣傳不夠，教育效果不佳。

三、以審判為中心，抓好法院黨建工作

（一）加強(qiáng)黨的思想建設(shè),為確保法院又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想保證

黨的思想建設(shè)是人民法院黨組織自身建設(shè)的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)，是黨的思想路線、政治路線得以執(zhí)行的重要保證。

1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅(jiān)持思想政治工作和審判業(yè)務(wù)工作兩不誤。將抓思想政治工作同抓審判業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的位臵長抓不懈。同業(yè)務(wù)工作一樣，思想政治工作是法院黨建工作的重要內(nèi)容。法院黨組織要始終堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)雙管齊下，堅(jiān)持“兩手都要抓、兩手都要硬”的方針，將思想政治工作與審判業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同布臵、同考核、同獎(jiǎng)懲。在檢查、考核中層以上干部業(yè)績時(shí)，既要看業(yè)務(wù)工作成績，也要看思想政治工作效果。此外，還要落實(shí)責(zé)任制，法官如發(fā)生違法違紀(jì)問題，除追究行為人的直接責(zé)任外，還要追究上一級負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，自覺服從黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。上級黨委對法院工作的重大決策 和工作部署，都能堅(jiān)決貫徹落實(shí)，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，對本院工作作出的重要部署、出臺的重大改革措施、發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)向黨委報(bào)告，確保黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高全體黨員干警的思想理論水平。要把抓好法院黨員干警思想武裝工作，與法院系統(tǒng)正在開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“四進(jìn)四建”以及“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院”、建設(shè)“學(xué)習(xí)型庭室”等主題實(shí)踐活動結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，并按照關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本要求，不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性，使廣大黨員干警真正在思想上有所提高，使法院的工作切實(shí)得到改進(jìn)。

4、進(jìn)一步加大典型引導(dǎo)，積極開展先進(jìn)人物和模范事跡的宣傳教育活動，營造創(chuàng)優(yōu)爭先的濃郁氛圍。結(jié)合法院自身實(shí)際，積極開展向法院系統(tǒng)內(nèi)外的先進(jìn)典型和模范人物學(xué)習(xí)活動，用典型引路，用模范帶頭，激勵(lì)廣大工作人員獻(xiàn)身司法事業(yè)，增強(qiáng)再創(chuàng)輝煌業(yè)績的信心和斗志。

（二）加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)，為確保法院又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證 黨的隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是保證黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)、法律得以正確實(shí)施、法院各項(xiàng)工作任務(wù)得以順利完成的組織保障。

1、充分發(fā)揮院黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。院黨組要始終把握黨建工作的正確方向，嚴(yán)格按照黨組決策、部門執(zhí)行、紀(jì)檢監(jiān)督的工作規(guī)程來運(yùn)作，豎起堅(jiān)強(qiáng)的“標(biāo)桿”，即院長是黨組的標(biāo)桿，黨組是全院的標(biāo)桿。逐步形成以院黨組為領(lǐng)導(dǎo)核心，以法院黨總支和各黨支部為工作主體，以紀(jì)檢組、政治處、黨務(wù)干部為骨干，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，確保黨建工作在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下正確開展。

2、不斷提高黨組織的決策能力。發(fā)揮法院黨組織職能作用，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策和依法決策的能力。緊緊圍繞中央和各級黨委、上級法院的工作部署，適時(shí)地提出切合實(shí)際的總體目標(biāo)和階段目標(biāo)。不斷明晰黨務(wù)、行政和審判工作職責(zé)，準(zhǔn)確界定黨組會和審判委員會的職能，制定和不斷完善審判工作、法院管理和隊(duì)伍建設(shè)、黨務(wù)工作的各項(xiàng)制度。按照黨務(wù)工作、審判工作的規(guī)律，完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核三個(gè)體系建設(shè)，建立決策與“終端”之間的工作流程，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制、考核制和追究制，保證黨組織的決策落實(shí)到位，取得預(yù)期的效果。

3、繼續(xù)做好任人唯賢、公正用人。在發(fā)展選撥領(lǐng)導(dǎo)干部方面，堅(jiān)持做到以下三點(diǎn)：一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t。把堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，踐行公正司法、一心為民指導(dǎo)方針作為選拔任用干部最重要、最根本的標(biāo)準(zhǔn)，選撥那些思想政治素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)好、廉潔勤政，工作成績突出和群眾公認(rèn)的工作人員，實(shí)現(xiàn)法院工作的可持續(xù)發(fā)展；二是堅(jiān)持嚴(yán)格程序原則。把好推薦提名、考察、競職和集體討論“四個(gè)關(guān)口”，通過層層篩選，保證用人的質(zhì)量；三是堅(jiān)持群眾路線、公開透明原則。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部要在領(lǐng)導(dǎo)部門、全院干警參加的情況下，通過競職競崗?fù)镀北頉Q、公告公示，確保群眾參與程度，從而保證國家的審判權(quán)掌握在忠于黨、忠于人民的人手中。

4、切實(shí)關(guān)心法官的工作和生活。黨組織要以人為本，將解決思想問題與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來齊頭并進(jìn)。一是經(jīng)常傾聽法官及其他工作人員的呼聲，了解他們的情緒，關(guān)心他們的疾苦，掌握他們的所思所想所盼，這樣才能對癥下藥。在實(shí)施重大改革決策時(shí)，要進(jìn)行廣泛的宣傳和細(xì)致的思想工作，將全院干警的思想統(tǒng)一到院里的決策上來，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識和處理個(gè)人利益與黨、國家和人民的利益的關(guān)系。二是真心誠意為法官及其他工作人員謀利益。想法官所想，急法官所急，扎扎實(shí)實(shí)為他們辦實(shí)事，做到只要要求合理、條件允許，能解決的問題要盡快解決，讓他們得到實(shí)實(shí)在在的好處。這樣做必然會深受干警的歡迎，極大地鼓舞和提高干警的工作熱情和積極性，也能夠增強(qiáng)黨員干警的服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)黨的凝聚力，提高黨組織在干警當(dāng)中的威望。

（三）加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，為確保法院又好又快發(fā)展提供有力的制度保證

以解決好“為誰服務(wù)、為誰司法”的思想觀念問題為著力點(diǎn)，在“如何服務(wù)、如何司法”的世界觀、方法論問題上下功夫，不斷建立健全法院黨建工作的長效機(jī)制,切實(shí)做好對黨員的經(jīng)常性教育管理工作，是確保法院黨建工作的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1、堅(jiān)決落實(shí)黨建工作責(zé)任制。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建的責(zé)任制，徹底糾正重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向，確保法院黨建工作有人管、有人抓。堅(jiān)持把黨支部建在庭上，支部的作用發(fā)揮在庭上。各支部堅(jiān)持思想領(lǐng)先的原則，“三會一課”定期進(jìn)行，黨課學(xué)習(xí)全員參加。在支部帶領(lǐng)下，各審判庭干警依法審理訴訟案件，妥善解決各類糾紛，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

2、堅(jiān)持“三會一課”制度。要通過堅(jiān)持“三會一課”制度，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、政治和科 學(xué)文化知識，不斷提高黨員政治覺悟和歷史使命感和責(zé)任感，完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。要通過“三會一課”制度，使黨員對黨的工作中一些重大問題在黨的會議上進(jìn)行民主討論，按照民主集中制原則，統(tǒng)一思想，做出合理決議。

3、進(jìn)一步健全教育培訓(xùn)機(jī)制，提高廣大黨員干警的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)。始終把黨員教育培訓(xùn)作為提高黨員綜合素質(zhì)的重要途徑。制定嚴(yán)密教育培訓(xùn)規(guī)劃，有組織、有計(jì)劃地開展黨員教育工作，特別是抓好黨員干部的理想信念教育、工作責(zé)任心教育和職業(yè)道德教育；要為教育培訓(xùn)提供充分的物質(zhì)保障。同時(shí)，要把教育培訓(xùn)與構(gòu)建“學(xué)習(xí)型法院”、“學(xué)習(xí)型黨組織”結(jié)合起來，鼓勵(lì)和組織黨員參加學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)讓黨和群眾放心滿意的黨員干部隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，為確保法院又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)根基

黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持法院黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和清正廉潔的生命線。因此，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿在整個(gè)黨建工作中，涵蓋到法院工作的各個(gè)方面。

1、規(guī)范反腐倡廉的制度建設(shè)，建立起嚴(yán)格的防范機(jī)制。健全完善黨內(nèi)對權(quán)力制約和監(jiān)督的基本制度，落實(shí)和完善確保司法公正與廉潔的重要訴訟流程和審判管理制度。繼續(xù)完 善公開審判、回避、合議、人民陪審員、案件審理期限等制度。進(jìn)一步推行和完善審判流程管理制度。根據(jù)案件類型、審判程序的特點(diǎn)，全面監(jiān)控立案、審判、執(zhí)行的審限、結(jié)案等重要訴訟環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)。進(jìn)一步推行案件質(zhì)量評查制度，并將評查結(jié)果與法官考核相結(jié)合。進(jìn)一步科學(xué)配臵審判權(quán)，防止審判權(quán)力的濫用。

2、完善對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，建立起權(quán)力與權(quán)利的制約機(jī)制。結(jié)合每年年底領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核，認(rèn)真檢查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大報(bào)告、述職述廉、民主評議、誡勉談話，回復(fù)組織函詢等情況。檢查領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況。強(qiáng)化法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，堅(jiān)持署名舉報(bào)制度，實(shí)行有報(bào)必查，有查必果，有果必處。

3、堅(jiān)持反腐倡廉的教育活動，建立起完善的自律和他律機(jī)制。要以黨員領(lǐng)導(dǎo)、干部為重點(diǎn)，把教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，教育干部常修為民之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持清正廉潔。同時(shí)，把反腐倡廉理論作為法院理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)。

4、提高法院工作人員的福利，建立起足夠的保障制度。關(guān)心法官和其他工作人員的生活，努力提高他們的物質(zhì)文化生活水平，盡可能的解除他們的后顧之憂，為廣大黨員法官 及其他工作人員營造一個(gè)良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，不斷強(qiáng)化法官的職務(wù)保障、經(jīng)濟(jì)保障和人身保障，激勵(lì)法官公正、廉潔地行使權(quán)力。

抓好法院黨建工作，發(fā)揮黨組織和黨員在法院工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，這是新時(shí)期賦予人民法院黨建工作的重要課題。人民法院應(yīng)當(dāng)站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，按照“三個(gè)至上”重要思想的要求和“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的工作思路，把黨建工作與推動法院各項(xiàng)工作的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，確保法院黨建工作取得實(shí)效，從而實(shí)現(xiàn)法院整體工作的新突破、新跨越。

第三篇：抓好黨建促審判司法公正為人民

抓好黨建促審判司法公正為人民

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

值此建黨90周年來臨之際，林西縣人民法院黨總支被縣委評為先進(jìn)基層黨組織，作為法院黨總支的負(fù)責(zé)人，我感到非常高興和自豪，這說明我們的黨建工作在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下，取得了階段性的成果，我們沒有辜負(fù)黨和人民對我們的重托。下面，我代表林西縣人民法院黨總支，向大家介紹一下我院在黨建方面的工作情況。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，提高黨組織戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

近年來，我院始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想，積極踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照“以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判”的工作思路，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作。為了更好地發(fā)揮黨總支和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用，真正做到“以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判”，依照黨章規(guī)定，根據(jù)人事機(jī)構(gòu)改革實(shí)際情況，我們將原來的一個(gè)黨總支和四個(gè)支部重新進(jìn)行了編排，改組為一個(gè)總支，十個(gè)支部，將支部分解在各庭室，全院52名黨員全部編入組織，形成黨組織的樹形網(wǎng)絡(luò)體系，使支部班子成員整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理，工作更富朝氣，廣大黨員先鋒模范作用大大增強(qiáng)。

二、認(rèn)真組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨員思想政治素質(zhì)和廉政潔自律意識。

我院非常注重黨員的思想政治教育，堅(jiān)持每周五下午的政治學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨的基本理論知識，兩會精神，上級法院文件，廉政準(zhǔn)則，實(shí)施的新法，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡等，并組織全體干警觀看了《金錢的陰謀》、《笑臉背后的罪惡》等警示教育紀(jì)錄片，黨組成員帶頭記學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)教育心得體會，全體干警撰寫警示教育心得體會共160多篇，黨組成員撰寫調(diào)研文章30多篇。通過正面引導(dǎo)和反面警示，極大地提高我院黨員干部的思想政治素質(zhì)和廉政潔自律意識。

三、司法為民，求真務(wù)實(shí)，法院各項(xiàng)工作成績顯著。自2006年，訴至我院的各類案件平均以每年13.12%的速度遞增，這是擺在我院全體黨員及干警面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。面對考驗(yàn)，全院50多名共產(chǎn)黨員及其他干警，牢固樹立司法為民理念，把司法為民貫穿到接訪、立案、送達(dá)、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。2010年我院進(jìn)一步完善立案信訪窗口建設(shè)，使之具備了訴訟引導(dǎo)、立案審查、立案調(diào)解、救助服務(wù)、查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)、判后答疑、信訪接待等8項(xiàng)服務(wù)功能，方便來訪當(dāng)事人咨詢、辦案。同時(shí)，在把握公正、效率、效果的前提下，我院根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際情況，制定工作考核目標(biāo)和評分辦法，共29項(xiàng)指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)確立一定的分值，到年末時(shí)，根據(jù)這些考核目標(biāo)和評分辦法對各庭室的工作進(jìn)行打分，分值高的庭室和個(gè)人將獲得院里一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這極大地提高了廣大干警工作的熱情和積極性。2010年，我院共受理各類訴訟和執(zhí)行案件2801件，審、執(zhí)結(jié)2785件，未結(jié)16件，同比下降86.56%，結(jié)案率達(dá)99.45%。

為了使廣大黨員在案件審理中發(fā)揮巨大作用，我院各庭室的負(fù)責(zé)人都由黨員擔(dān)任，他們傾聽民聲、維護(hù)民權(quán)、化解

民怨，用滿腔的熱情維護(hù)著人民群眾的合法權(quán)益。2010年，我院加強(qiáng)了對弱勢群體的保護(hù)力度，專門成立了婦女維權(quán)合議庭，依法審結(jié)案件6件，切實(shí)提高了審理婦女維權(quán)案件的審判質(zhì)量和效率；針對追索贍養(yǎng)費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資等案件，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的原則，及時(shí)化解矛盾。同時(shí)加大司法救助力度，對那些生活困難，打不起官司又不得不走上訴訟道路的當(dāng)事人給予減免訴訟費(fèi)，手續(xù)費(fèi)等一些費(fèi)用，近兩年共減免費(fèi)用30多萬元，極大地緩解了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。審判工作中，在確保案件質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則，能動司法，加大調(diào)解力度，化解各種矛盾糾紛，2010年共受理各類民商事案件2013件，審結(jié)1999件，結(jié)案率為99.3%，其中調(diào)解結(jié)案886件，經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人撤訴結(jié)案572件，調(diào)撤率達(dá)到73%，有效地化解了社會矛盾。面對各級法院在執(zhí)行難方面的問題，我院采取“剛?cè)嵯酀?jì)，和解執(zhí)行”的方針，對部分執(zhí)行時(shí)間較長的積案進(jìn)行認(rèn)真梳理，加大執(zhí)行力度，同時(shí)盡量多做說服教育工作，在執(zhí)行和解中注意讓雙方當(dāng)事人換位思考，爭取雙方互諒互讓，最終達(dá)成執(zhí)行和解，最大限度地保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。2010年，全年執(zhí)行案件收案730件，結(jié)案728件，執(zhí)結(jié)率為99.73%，同比分別上升25.13%、31.17%和4.33%，執(zhí)行案件和解和自動履行率達(dá)到74.6%，通過我們的努力和積極探索，2010年，我們創(chuàng)造出審判工作“零差錯(cuò)，零上訪”的業(yè)績，執(zhí)行工作也實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，得到了廣大人民群眾的理解和擁護(hù)，在司法實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

我們的工作，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定，自2006年以來，我院先后被自治區(qū)高級人民法院榮記二等功一次，被赤峰市中級人民法院榮記集體三等功二次，2007年被赤峰

市委、市政府表彰為政法工作先進(jìn)集體，2008年被自治區(qū)政法委授予涉訴信訪工作先進(jìn)集體，2009年被自治區(qū)高院評為全區(qū)優(yōu)秀法院。2010年9月被自治區(qū)黨委政法委授予清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體。同年，我院又在全國三千多家基層法院中脫穎而出，與其他85家兄弟法院一起被最高人民法院評為“全國優(yōu)秀法院”，2011年初，自治區(qū)高院又授予林西縣法院“集體一等功”。

在看到成績的同時(shí)，我們也清楚地認(rèn)識到，同形勢、任務(wù)和人民群眾的要求、期待相比，法院工作還存在一些問題和不足，我們的工作還任重道遠(yuǎn)，我院全體干警會倍加珍惜這來之不易的榮譽(yù)，把這些榮譽(yù)化作我們繼續(xù)前行的動力，以更加飽滿的工作熱情，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，更加優(yōu)異的工作業(yè)績，回報(bào)人民群眾的信任，回報(bào)各級領(lǐng)導(dǎo)的厚望，為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：非公黨建促和諧

胡錦濤總書記2005年2月19日在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，提出了建設(shè)社會主義和諧社會的重要目標(biāo)。作為以貿(mào)易和旅游等非公有制經(jīng)濟(jì)為主要產(chǎn)業(yè)的全國最大的陸路口岸，滿洲里市適時(shí)提出了構(gòu)建富裕、文明、和諧的新滿洲里的奮斗目標(biāo)，非公有制企業(yè)和諧發(fā)展已成為建設(shè)和諧社會的重要組成部分，構(gòu)建和諧非公企業(yè)為新形勢下，拓展非公黨建工作內(nèi)容，提升非公黨建工作層次，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)提供了平臺，指明了方向。

一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織基本情況

目前，在工商部門登記注冊的非公有制經(jīng)濟(jì)組織共計(jì)9300多戶，從業(yè)人員約2.2萬人。其中個(gè)體工商戶8900多戶，從業(yè)人員約1.3萬人；非公有制企業(yè)362戶，從業(yè)人員約0.8萬人。建立黨組織64個(gè)，其中黨委3個(gè)，黨總支2個(gè)，獨(dú)立黨支部53個(gè)，聯(lián)合黨支部6個(gè)，黨員759人，從業(yè)人員50人以上的非公企業(yè)31戶，建立黨組織的29戶，向262戶未建立黨組織的非公企業(yè)選派了142名黨建工作指導(dǎo)員。

二、近年來以黨建工作推動和諧非公企業(yè)建設(shè)的做法

近幾年來，滿洲里市非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作按照“緊緊圍繞擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量抓黨建，抓好黨建促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，逐步理順和協(xié)調(diào)各種關(guān)系，使黨在非公經(jīng)濟(jì)組織中的覆蓋面不斷擴(kuò)大，黨在非公經(jīng)濟(jì)組織中的影響力不斷增強(qiáng)，為促進(jìn)非公企業(yè)健康和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

㈠以思想政治工作為切入點(diǎn)，促進(jìn)人際關(guān)系和諧。人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，非公黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是協(xié)調(diào)各種人際關(guān)系。在非公企業(yè)中開展黨建工作，必須取得企業(yè)主的支持，針對企業(yè)主的不同心態(tài)，我們開展了“三心教育”，即對“有心者”指導(dǎo)、對“無心者”引導(dǎo)、對“疑心者”疏導(dǎo)，打消了部分企業(yè)主的思想顧慮，達(dá)到了統(tǒng)一思想、形成共識的目的。黨組織建立后，有針對性的加強(qiáng)思想政治教育就成為了黨組織的中心工作，我市非公經(jīng)濟(jì)黨組織在思想政治工作方面都有自己獨(dú)到的作法，其中華頤老年病防治院黨支部創(chuàng)造出了黨政同心、目標(biāo)同向、措施同行、工作同步、風(fēng)險(xiǎn)與失誤同擔(dān)的思想政治工作“五同”法，調(diào)動了企業(yè)員工的工作積極性，企業(yè)主與員工之間，員工與員工之間團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、融洽相處，使企業(yè)發(fā)展充滿了活力。

㈡推行“五屬管理”，促進(jìn)黨建隸屬關(guān)系和諧。我們從滿洲里市非公有制經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際情況出發(fā)，確立了非公黨建工作“五屬管理”方式，即屬會管理、屬行業(yè)管理、屬條管理、屬地管理、屬資管理，將全市非公黨建工作任務(wù)分解到17個(gè)直屬黨委、總支，建立了全市非公企業(yè)黨建情況信息庫，并實(shí)行動態(tài)管理，改變了以往非公黨建工作底數(shù)不清、隸屬關(guān)系不明確、責(zé)任分解不到位的情況，形成了橫向到邊、縱向到底、全方位覆蓋的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。承擔(dān)非公黨建任務(wù)的黨組織一手抓黨組織的組建，一手抓黨員作用的發(fā)揮，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建和區(qū)域統(tǒng)建的方式，每年都新建非公企業(yè)黨組織3至5個(gè)，黨的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，黨組織的凝聚力和向心力得到有效發(fā)揮。

㈢保障員工切身利益，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧。非公企業(yè)黨組織在開展工作中一直堅(jiān)持以人為本，把宣傳黨的方針政策與提高企業(yè)員工生產(chǎn)技能結(jié)合起來，把開展黨的活動與為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策結(jié)合起來。滿洲里市盛達(dá)工程運(yùn)輸公司特別注重員工培訓(xùn)，幾年來累計(jì)投入十幾萬元送員工到知名院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并提出了“一年入門、三年過關(guān)、五年骨干”的培養(yǎng)目標(biāo)，在職工中掀起了“比思想、比技術(shù)、比貢獻(xiàn)”的良好風(fēng)氣，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，職工也得到了實(shí)惠，人均月工資翻了兩番。此外，非公企業(yè)黨組織還及時(shí)向企業(yè)主反映企業(yè)員工的意見，妥善調(diào)解和處理勞資矛盾。經(jīng)濟(jì)合作區(qū)進(jìn)口資源加工園區(qū)木材加工企業(yè)較多，企業(yè)員工勞動強(qiáng)度大，沒有休息場所，園區(qū)距市區(qū)較遠(yuǎn)上下班不方便，黨組織主動協(xié)調(diào)取得了業(yè)主支持，為員工解決了休息場所，聯(lián)發(fā)實(shí)業(yè)公司還為員工雇用了通勤車，受到了員工的歡迎，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。

㈣加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)社會關(guān)系和諧。非公企業(yè)黨組織活動的方式是“靈活、小型、分散、務(wù)實(shí)”，培育企業(yè)先進(jìn)文化，積極參加社會公益活動就是良好的載體。非公經(jīng)濟(jì)黨組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，致富思源，回報(bào)社會。滿洲里市華頤老年病防治院黨支部多次組織義診；扎區(qū)一辦非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)合支部捐資助學(xué)；發(fā)達(dá)實(shí)業(yè)公司建立扶貧基金；盛達(dá)公司冠名全市詩歌朗誦大賽；平安創(chuàng)傷醫(yī)院組建了由醫(yī)護(hù)人員組成的器樂隊(duì)，創(chuàng)作了自己的院歌，并經(jīng)常參加全市的各類公益演出活動。積極健康的先進(jìn)企業(yè)文化，使企業(yè)主和企業(yè)員工樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成了促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。

㈤發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用，促進(jìn)地企關(guān)系和諧。向暫時(shí)不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員是非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的重要舉措。在沒有建立黨組織的非公企業(yè)，黨建指導(dǎo)員本著參與不干預(yù)、建議不決策的原則，發(fā)揮溝通上下、協(xié)調(diào)內(nèi)外的作用，為非公企業(yè)幫助解決資金、項(xiàng)目、用工等生產(chǎn)經(jīng)營方面的實(shí)際困難，贏得了企業(yè)主對黨建工作的認(rèn)同和支持?；鶎狱h組織也把非公黨建納入重要日程，合作區(qū)開展了以“熱愛第二故鄉(xiāng)”為主題的系列活動，評選“十佳打工者”，組織非公企業(yè)員工參觀博物館、國門，拉近了基層黨組織與非公企業(yè)主、企業(yè)員工的距離，激發(fā)了他們建設(shè)滿洲里的熱情，為企業(yè)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

三、當(dāng)前構(gòu)建和諧非公企業(yè)存在的問題

幾年來，我們以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好的“五個(gè)好”為目標(biāo)，為構(gòu)建和諧非公企業(yè)做了一些工作，但也存在很多困難和問題。

㈠對構(gòu)建和諧非公企業(yè)在建設(shè)和諧社會中的基礎(chǔ)地位認(rèn)識不足。構(gòu)建和諧社會的首要條件是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有以經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展為基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會無從談起。就滿洲里市而言，高速發(fā)展的非公經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)超過國民經(jīng)濟(jì)總量的一半，非公經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)中最具活力、最具增長性的因素。廣大非公企業(yè)為社會提供大量產(chǎn)品，吸納了大量下崗再就業(yè)人員，非公企業(yè)的和諧建設(shè)已經(jīng)滲透到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，成為建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)。對此，一些黨的基層組織、黨務(wù)工作者和企業(yè)員工都沒有足夠和深刻的認(rèn)識，不能站在建設(shè)和諧社會的高度來重視抓好非公黨建工作，還沒有形成全社會積極支持參與非公黨建工作的良好氛圍。

㈡非公黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏有效結(jié)合點(diǎn)。非公企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)決定了非公黨建工作具有區(qū)別于機(jī)關(guān)、國企黨建的特殊性，開展黨的工作在一定程度上要取決于企業(yè)主的認(rèn)同。個(gè)別非公黨組織沒有找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的最佳結(jié)合點(diǎn)，就黨建抓黨建，務(wù)虛多，實(shí)干少，簡單說教，缺乏活動載體，不能圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來開展黨的活動，黨建工作在服務(wù)性、實(shí)效性和靈活性方面還有很多欠缺。

㈢黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)不能適應(yīng)構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。非公企業(yè)從事黨建工作人員一般多由中層管理人員兼職，個(gè)別黨務(wù)工作者受企業(yè)主態(tài)度的影響，工作有一定畏難情緒，積極性、主動性和創(chuàng)造性不容易發(fā)揮，顯得辦法不多，形式單一。加之受時(shí)間和精力的約束，不能及時(shí)掌握黨的有關(guān)方針政策，致使抓黨建工作業(yè)務(wù)不精，開展思想政治工作的意識和能力欠缺。

㈣黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定，作用發(fā)揮不明顯，制約黨建工作開展。非公企業(yè)中黨員數(shù)量少，流動性大，有的黨員不愿暴露身份，外地黨員不愿辦轉(zhuǎn)組織關(guān)系，給黨員教育管理帶來困難；同時(shí)黨員自身思想觀念滯后，缺乏應(yīng)有的榮譽(yù)感和責(zé)任感，先鋒模范作用不能充分發(fā)揮，非公企業(yè)員工對黨員的認(rèn)同度不高，也使得黨員后備力量不足，影響了黨建工作的深入有效開展。

四、今后如何加速構(gòu)建和諧非公企業(yè)的對策和建議

構(gòu)建和諧非公企業(yè)是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)十分龐大的社會系統(tǒng)工程，也為非公企業(yè)黨建工作提出了更高的要求和目標(biāo)，提供了更加廣闊的平臺。要實(shí)現(xiàn)非公黨建工作質(zhì)的飛躍，就要突破傳統(tǒng)的工作模式和方法，以“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展“為目標(biāo)，用先進(jìn)的理念、先進(jìn)的文化、先進(jìn)的措施構(gòu)筑非公企業(yè)和諧發(fā)展的長效機(jī)制。

㈠以先進(jìn)的理念構(gòu)筑非公企業(yè)高速發(fā)展的長效機(jī)制。

一要用發(fā)展的眼光審視和諧非公企業(yè)建設(shè)。和諧非公企業(yè)建設(shè)，要真正跳出就黨建抓黨建的圈圈，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，要真正領(lǐng)會和諧非公企業(yè)建設(shè)的重要意義，真正弄清和諧非公企業(yè)建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和真正內(nèi)涵，真正弄清和諧非公企業(yè)與和諧社會的內(nèi)在關(guān)系，真正激發(fā)和諧非公企業(yè)建設(shè)的內(nèi)在動力。

二要用發(fā)展的思路謀劃和諧非公企業(yè)建設(shè)。必須要賦予和諧非公企業(yè)建設(shè)新的內(nèi)容，必須看到和諧非公企業(yè)建設(shè)與當(dāng)前形勢的重要關(guān)系，必須要用新思路去謀劃和諧非公企業(yè)建設(shè)，必須要把和諧非公企業(yè)建設(shè)與地方的實(shí)際、企業(yè)的實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來，通過和諧非公企業(yè)建設(shè)去帶動和諧社會的建設(shè)。

三要用發(fā)展的觀念支撐和諧非公企業(yè)建設(shè)。要通過和諧非公企業(yè)建設(shè)去實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)質(zhì)的躍升，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨建新的突破，開辟非公企業(yè)黨建工作新的境界，用充滿活力的企業(yè)、企業(yè)主與職工融洽相處的企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)良性競爭的環(huán)境去印證和諧非公企業(yè)建設(shè)的正確性。

㈡以先進(jìn)的文化構(gòu)筑非公企業(yè)和諧發(fā)展的長效機(jī)制。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益、社會生活方式、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式“四個(gè)多樣化”日趨明顯，社會上一些封建迷信等落后文化滲透到企業(yè)，必須要充分發(fā)揮黨組織思想政治優(yōu)勢，倡導(dǎo)積極健康的先進(jìn)企業(yè)文化，通過豐富的活動載體，達(dá)到激發(fā)內(nèi)在活力、調(diào)動各方積極性、促進(jìn)內(nèi)外關(guān)系和諧的目標(biāo)。

第一，要善于調(diào)動企業(yè)各方積極性，把非公企業(yè)主追求利潤最大化和企業(yè)職工追求福利最大化有機(jī)結(jié)合起來，為非公企業(yè)發(fā)展提供充足的動力源泉，用共同目標(biāo)凝聚、激勵(lì)企業(yè)各方力量；第二，要善于協(xié)調(diào)勞資矛盾，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織“超然體”作用，形成企業(yè)主與員工、員工與員工之間團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、和諧相處的氛圍；第三，要善于促進(jìn)企業(yè)之間合作競爭，在監(jiān)督非公企業(yè)自身照章納稅、守法經(jīng)營的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)降低競爭成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間合作共贏；第四，要善于參與社會公益活動，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識到承擔(dān)社會責(zé)任不是簡單的付出，能夠提高企業(yè)的公信力，是一種互利雙贏的行為。

㈢以先進(jìn)的措施構(gòu)筑非公企業(yè)黨建工作的長效機(jī)制。

如何找準(zhǔn)黨建工作與構(gòu)建和諧非公企業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，是值得我們認(rèn)真探索的問題，按照“量上擴(kuò)大、面上覆蓋、點(diǎn)上突破、質(zhì)上提高”的思路，創(chuàng)造性的開展工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員的作用，形成黨建工作的長效機(jī)制，為構(gòu)建和諧非公企業(yè)提供政治保證。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營造推進(jìn)非公黨建工作的良好氛圍。教育各級黨組織充分認(rèn)識加強(qiáng)非公黨建工作的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)非公黨建工作擺在黨的基層組織建設(shè)中的突出位置來抓，在人力、物力、財(cái)力上加大投入，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部非公企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和非公黨建工作聯(lián)席會議制度，切實(shí)為非公經(jīng)濟(jì)黨建工作解決實(shí)際困難，為加強(qiáng)非公黨建工作營造良好的輿論環(huán)境和政策環(huán)境，營造全社會都來關(guān)心、支持和積極參與非公黨建工作的良好氛圍。

二是要抓住重點(diǎn)，創(chuàng)新模式，提高黨組織組建質(zhì)量。繼續(xù)按照單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建等不同形式，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，在擴(kuò)大黨組織覆蓋面的同時(shí)，做到組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，提高一個(gè)。在組建非公企業(yè)黨組織過程中，要注重抓好非公黨建工作與社區(qū)黨建工作的銜接，把隸屬于社區(qū)管理的不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)和個(gè)體工商戶中的黨員納入到社區(qū)黨組織管理；抓好國有和集體企業(yè)改制與非公企業(yè)黨建工作的銜接，保證在企業(yè)改組改制時(shí)，同步改建或組建黨組織。

三是要理順關(guān)系，強(qiáng)化職能，增強(qiáng)非公黨建工作力量。堅(jiān)持“五屬管理”原則，以行業(yè)管理、系統(tǒng)管理為主，屬地管理為輔，實(shí)行動態(tài)管理；選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要有一個(gè)思想作風(fēng)正派、組織能力較強(qiáng)、善于做思想政治工作的黨組織負(fù)責(zé)人，不斷提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力；拓寬選派黨建工作指導(dǎo)員渠道，發(fā)揮黨建指導(dǎo)員聯(lián)系協(xié)調(diào)優(yōu)勢，建立黨建指導(dǎo)員工作激勵(lì)競爭機(jī)制；工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織積極參與非公黨建，為擴(kuò)大黨的工作覆蓋面開辟新的渠道。

四是要改革方式，突出效果，強(qiáng)化黨員教育管理工作。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織不同于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)，在教育管理的內(nèi)容和形式上不能千篇一律，要結(jié)合各自企業(yè)的性質(zhì)，寓教育管理于各種有益活動之中。在教育內(nèi)容上，注重抓好共同理想教育、責(zé)任意識教育、民主法制教育、業(yè)務(wù)技能教育和科技管理教育，努力使黨員發(fā)揮出“平時(shí)工作能看出來、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來、危急關(guān)頭能豁出來”的骨干力量和先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，從而有效解決“隱性黨員”的問題，也能吸引更多的優(yōu)秀人才靠近黨組織，不斷壯大黨員隊(duì)伍。

構(gòu)建和諧企業(yè)，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要以構(gòu)建富裕、文明、和諧的新滿洲里為目標(biāo)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，努力探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的新途徑、新方式、新思路，建立起構(gòu)建和諧非公企業(yè)的長效工作機(jī)制，把非公經(jīng)濟(jì)黨建工作提升到一個(gè)新的水平。

第五篇：抓好黨建促國檢

抓好黨建促國檢 真抓實(shí)干創(chuàng)一流

近年來，XX黨支部在XＸ的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨員干部受教育，人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平”的總體要求，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，圍繞公路迎國檢深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動深化黨建工作，推動公路迎國檢工作及公路管理和養(yǎng)護(hù)中心工作，抓牢、做實(shí)、做好黨建工作。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，該局精心設(shè)計(jì)和開展了“黨旗在大中修工地上飄揚(yáng)，黨徽在迎國檢工作中閃爍”、“科學(xué)管理促發(fā)展，精細(xì)養(yǎng)護(hù)上水平，創(chuàng)先爭優(yōu)作表率”、“創(chuàng)先爭優(yōu)迎國檢、決戰(zhàn)決勝保目標(biāo)”和開展“弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，再創(chuàng)公路第一等工作”等主題實(shí)踐活動，使廣大黨員有發(fā)揮表率作用的活動載體，有施展才能爭當(dāng)先進(jìn)的良好平臺。在實(shí)踐活動中，他們個(gè)個(gè)爭先進(jìn)、作表率，極大地鼓舞了職工群眾，充分調(diào)動了廣大職工的積極性，凝聚了干事、創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。在黨建工作中，該局采取“三結(jié)合、四落實(shí)、五建設(shè)”的措施，將黨建工作開展的有聲有色，使公路面貌煥然一新，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。

一是把黨建工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密相結(jié)合。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展伊始，該局就明確提出：通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭取用兩年左右的時(shí)間，把分局黨支部建設(shè)成為學(xué)習(xí)型先進(jìn)黨組織，爭取把更多的黨員同志培育成優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。該局精心設(shè)計(jì)、創(chuàng)新活動載體，高位推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將黨支部劃分成機(jī)關(guān)、路政、養(yǎng)護(hù)和大修工地4黨小組，24名黨員全部向黨支部遞交了創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標(biāo)責(zé)任書，向群眾和社會作出了創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾。設(shè)立了11個(gè)黨員先鋒崗、5個(gè)流動紅旗科室，組建了1支黨員服務(wù)隊(duì)。把黨建工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合在一起，使廣大黨員有更好發(fā)揮表率作用的活動載體，有更好施展才能爭當(dāng)先進(jìn)的良好平臺。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，他們個(gè)個(gè)奮勇當(dāng)先、爭做表率，這些模范帶頭作用深深地影響了身邊職工群眾，調(diào)動了廣大職工的積極性，極大地增進(jìn)了黨的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

二是把黨建工作與迎國檢工作緊密相結(jié)合。2011年是五年一度的全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查之年，為了圓滿完成迎國檢工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)迎國檢爭先進(jìn)位的目標(biāo)，該局在公路系統(tǒng)中率先把黨建工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動引入迎國檢工作中，轟轟烈烈地開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)迎國檢、決戰(zhàn)決勝保目標(biāo)”、“科學(xué)管理促發(fā)展，精細(xì)養(yǎng)護(hù)上水平，創(chuàng)先爭優(yōu)作表率”和“黨旗在大中修工地上飄揚(yáng)，黨徽在迎國檢工作中閃爍”等主題實(shí)踐活動。在迎國檢大中修工地和養(yǎng)護(hù)道班中分別建立了黨小組，明確了黨小組工作職責(zé)、工作制度,在墻上張貼了相關(guān)圖表和制度，實(shí)行黨小組和黨員公開承諾服務(wù)制度，以黨小組為單位在各項(xiàng)迎國檢工作中加強(qiáng)黨的建設(shè)。近3年來，公路局共投入4000多萬元資金，全面加強(qiáng)了國道公路基礎(chǔ)建設(shè)，修復(fù)了境內(nèi)三條國道公路全部破損路面，最終達(dá)到了公路“暢、潔、綠、舒、美、安”的最高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，使沿線國道公路面貌煥然一新，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士的高度贊譽(yù)。

三是把黨建工作與干部作風(fēng)建設(shè)緊密相結(jié)合。2011年，該局在全局干部職工中廣泛深入開展“弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，再創(chuàng)公路第一等工作”主題實(shí)踐活動，結(jié)合“發(fā)展提升年”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)改善干部作風(fēng)，提高服務(wù)辦事效率。一是強(qiáng)勢推進(jìn)“治庸、治懶、治散”工作。組織學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開展了 “治庸治懶治散”和“鋪張浪費(fèi)”專項(xiàng)治理、號召黨員干部深入基層調(diào)研，實(shí)施問責(zé)工作機(jī)制。將蘇區(qū)干部好作風(fēng)轉(zhuǎn)化為公路發(fā)展核心競爭力。二是扎實(shí)開展“治臟治亂治堵”工作。三是努力推進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動，將蘇區(qū)干部好作風(fēng)轉(zhuǎn)化為公路部門“三個(gè)服務(wù)”的具體成效。一年來，該局黨員干部全力以赴地做好了“三送”掛點(diǎn)村幫扶工作?！叭汀备刹可钊腭v點(diǎn)村與群眾打成一片，著力解決了影響群眾生產(chǎn)生活的主要問題。如：籌集資助駐點(diǎn)村5萬多元資金、水泥60噸，幫助村委建立二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，維修改建一座危橋，新建一條360米的水渠，維修一座蓄水壩，解決1000余畝農(nóng)田灌溉問題，資助4戶煙農(nóng)完成80畝煙葉生產(chǎn)，走訪200戶群眾，慰問50戶特困農(nóng)戶。公路局“三送”工作得到了 “三送”活動工作組的充分肯定，得到了廣大群眾的一致稱贊。

四是開展“四落實(shí)、五建設(shè)”深化黨建工作。為加強(qiáng)黨建工作，該局領(lǐng)導(dǎo)班子于2010年6月召開專題會議研究落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)問題，并作出決定：全力支持黨支部開展各項(xiàng)黨建活動，經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行上不封頂，按需報(bào)銷政策。二年來，該局為開展黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動先后撥出30余萬元專項(xiàng)資金，做到了活動經(jīng)費(fèi)、場所、機(jī)構(gòu)和人員四落實(shí)。大力開展“五項(xiàng)工程”建設(shè)，全面加強(qiáng)黨建工作。一是開展素質(zhì)工程建設(shè)。組織黨員接受革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞，狠抓黨性教育、素質(zhì)教育和崗位技能培訓(xùn)，組織黨員過好“政治生日”。二是開展先鋒工程建設(shè)。就是以“先鋒崗”、“示范崗”等為載體，開展黨員示范活動，鼓勵(lì)黨員爭做崗位先鋒。三是開展溫暖工程建設(shè)。狠抓“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“陽光工程”等活動，建立困難職工幫扶中心和幫扶基金，對分局病困職工大伸關(guān)愛援助之手。四是開展廉潔工程建設(shè)。強(qiáng)化廉政工作，做到關(guān)口前移，認(rèn)真抓好理想信念、從政道德、黨的作風(fēng)、黨紀(jì)法規(guī)、廉政建設(shè)五項(xiàng)教育。五是開展形象工程建設(shè)。狠抓路政管理，促進(jìn)公路發(fā)展，提升服務(wù)水平，大力創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的公路環(huán)境，展示公路良好形象。