第一篇：廣東省委書記汪洋講話1

廣東省委書記汪洋:領(lǐng)導(dǎo)干部須先做人

再做官

http://004km.cn 2012年01月06日05:38 羊城晚報(bào)

“要先做人后做‘官’；要始終為了人民依靠人民去做事；不要再把‘學(xué)習(xí)不夠’當(dāng)犯錯(cuò)的萬(wàn)能借口??”5 日，省委書記汪洋在省委十屆十一次全會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表了題為《做造福人民的開拓者》的講話，精辟地論述了領(lǐng)導(dǎo)干部的為人為官之道。

要為了做事而做“官”

汪洋說(shuō)，要為了做事而做“官”。立志做官的人，打的是個(gè)人小算盤，做的是享受特權(quán)、光宗耀祖的夢(mèng)。他們圍繞做官去做事，把做事當(dāng)做做官的敲門磚，或者是向組織伸手要官的籌碼。他們做事是給人看的，主要是給決定自己升遷的領(lǐng)導(dǎo)看的。因此，常常為了做官，不講全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不講經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，大做表面文章，大搞形式主義，大干勞民傷財(cái)、顧前不顧后的“政績(jī)工程”。而立志做事的人，則是把做“官”看做是做更多事的條件，更加廣闊的天地。因此，他們當(dāng)了官就會(huì)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和義務(wù)感，就能用好人民給予的權(quán)力，扎扎實(shí)實(shí)、善始善終地做事。

官員先做人后做“官”

汪洋強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要先做人后做“官”。做人是做官與做事的前提，也是做官和做事的保障。只有做好了人，做官才能成為“人官”，而不會(huì)被老百姓罵為“狗官”。做事才能有正確的動(dòng)機(jī)，才能有人民所歡迎的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要“立身不忘做人之本，為政不易公仆之心”，做一個(gè)正直、善良、誠(chéng)信的人，當(dāng)一名為民、務(wù)實(shí)、清廉的官。

班子政績(jī)?cè)谟谌罕娦腋Ｍ粞笾赋?，一任領(lǐng)導(dǎo)班子的政績(jī)?nèi)绾?，最終要看發(fā)展的成果是否讓人民群眾有了更多的幸福感，要看他們做了多少暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實(shí)事，解決了多少群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的問(wèn)題，這才是群眾真正需要、歷史真正認(rèn)可的政績(jī)。

他舉例說(shuō)，在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，一部分群眾可能面臨失地、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部如果是站在群眾的角度上想問(wèn)題，把征地拆遷費(fèi)用提高一些，讓社會(huì)保障到位一些，群眾就會(huì)理解、支持甚至主動(dòng)犧牲自己一部分利益推動(dòng)發(fā)展。調(diào)動(dòng)人民群眾發(fā)展的積極性，既要考慮全面利益，又不能忽視群眾的切身利益；既要著眼群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又不能不顧群眾的當(dāng)前利益。

新官不能動(dòng)輒“洗牌”

汪洋說(shuō)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是新上任的一把手，都要正確對(duì)待和處理好“繼往”和“開來(lái)”、“承前”和“啟后”的關(guān)系。決不能拿貶低前任來(lái)抬高自己；要“新官也理舊事”，對(duì)前任正當(dāng)合理的承諾、協(xié)議、債務(wù)等，要不折不扣地“認(rèn)賬”；要繼續(xù)使用前任重用的優(yōu)秀干部，決不能對(duì)中層干部隊(duì)伍實(shí)施不正常的“洗牌”。特別是對(duì)上一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略目標(biāo)、部署、安排等工作思路，只要是富有成效、受到干部群眾歡迎的，就應(yīng)該當(dāng)做接力棒接過(guò)來(lái)，跑到底，不應(yīng)束之高閣，另起爐灶。

與此同時(shí)，汪洋也指出，朝令夕改是有害的，固步自封也是一種失職。他強(qiáng)調(diào)，一任要接著一任干，任任都有新發(fā)展，任任都有新貢獻(xiàn)。

不允許當(dāng)個(gè)“太平官”

“順境逆境看胸懷，大事難事看擔(dān)當(dāng)。”汪洋說(shuō)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的矛盾和困難，要擯棄個(gè)人的私心雜念，把“怕”字換成“敢”字。他說(shuō)，現(xiàn)在，想順順當(dāng)當(dāng)做太平官，不是不可能，而是不允許，群眾不允許，組織也不允許。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就要勇挑重?fù)?dān)，為黨分憂、為民解難，就要干事創(chuàng)業(yè)，同矛盾和困難作斗爭(zhēng)。如果面對(duì)困難不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)，不謀其政，就是一個(gè)不稱職的班子，就是一個(gè)不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。

官員要克服“恐網(wǎng)癥”

“如果我們平時(shí)能夠在群眾工作上下工夫，就會(huì)大大減少突發(fā)性群體事件，即便出現(xiàn)問(wèn)題，也有能力去化解矛盾?！?/p>

汪洋說(shuō)，此次提交全會(huì)審議的《決定》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)深入基層、聯(lián)系群眾方面提出了具體要求，目的是為了提高領(lǐng)導(dǎo)做群眾工作的能力。

汪洋還說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”、“數(shù)字時(shí)代”的形勢(shì)要求，善待、善用、善管網(wǎng)絡(luò)媒體。要克服各種形式的“恐 網(wǎng)癥”，既避免面對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體噤聲失語(yǔ)，又避免出現(xiàn)被人炒作的“雷語(yǔ)”，要不斷提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的引導(dǎo)和管理水平。同時(shí)，還要見微知著，善于及時(shí)從網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)各種社會(huì)動(dòng)向，掌握應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

“學(xué)習(xí)不夠”不是擋箭牌汪洋說(shuō)，在實(shí)際工作中，經(jīng)常聽到一些領(lǐng)導(dǎo)干部把“學(xué)習(xí)不夠”當(dāng)做“口頭禪”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)自我剖析時(shí)，一說(shuō)問(wèn)題就是“學(xué)習(xí)不夠”；在工作總結(jié)時(shí)，一說(shuō)缺點(diǎn)也是“學(xué)習(xí)不夠”。甚至一些違法違紀(jì)者，在懺悔原因時(shí)，也是“學(xué)習(xí)不夠”。“學(xué)習(xí)不夠”成了一個(gè)“無(wú)關(guān)緊要的缺點(diǎn)”，說(shuō)出來(lái)不丟人，但似乎也沒(méi)有準(zhǔn)備改，下次會(huì)議仍然有一個(gè)這樣“無(wú)關(guān)緊要的缺點(diǎn)”可以檢討。其實(shí)，“學(xué)習(xí)不夠”不是一個(gè)小缺點(diǎn)，而是一個(gè)大問(wèn)題。

杜絕腐敗要從小節(jié)著手汪洋披露，近年來(lái)，廣東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案20059 件，處分19807 人，其中縣處級(jí)以上干部958 人，廳局級(jí)干部135 人。

為了杜絕腐敗，汪洋建議，要從小處著眼，從小節(jié)著手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，遠(yuǎn)離“小兄弟”。既要以廉立身，又要以廉正人。特別是要把好親情關(guān)，講親情不能錯(cuò)位，重友情不能變味，任何時(shí)候任何情況下，都不能為情所困。

第二篇：跟廣東省委書記汪洋學(xué)官話

跟汪洋書記學(xué)講“官話”

領(lǐng)導(dǎo)者表達(dá)想法，經(jīng)常使用的是語(yǔ)言。語(yǔ)言是一種溝通工具，更是一種領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，良好的語(yǔ)言藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)成功的一個(gè)關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部在正式場(chǎng)合說(shuō)的話往往被群眾稱為“官話”。

作為一名黨的高級(jí)干部，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋以平民化、幽默化的語(yǔ)言，深入淺出地詮釋了黨和政府的方針政策，迅速有效地拉近了人與人之間的距離，其可親、可敬、可信的形象贏得了廣泛的好評(píng)。

如何講好“官話”，汪洋書記為我們做了示范。

第一，運(yùn)籌帷幄，說(shuō)話言簡(jiǎn)意賅，高度概括，鮮明地傳達(dá)了施政方針。

當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)做出某一項(xiàng)決策或制定某一項(xiàng)新的政策時(shí)，由于組織成員所處的位臵不同、利益不同、掌握的信息的多少不同、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)不同，因而會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策和政策的態(tài)度是不可能一樣的。為了使組織成員能夠理解并愿意執(zhí)行這些決策，就必須實(shí)行充分而有效的溝通，以交換意見、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，統(tǒng)一行動(dòng)，通過(guò)溝通促進(jìn)組織內(nèi)各個(gè)部門與成員之間的相互了解，在組織內(nèi)創(chuàng)造一種和諧的、積極向上的氛圍。

中共中央政治局委員汪洋廣東履新后，在2007年12月25日召開的中共廣東省委十屆二次全會(huì)上作出判斷，目前廣東的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。他指出，要塑造科學(xué)發(fā)展精神。把科學(xué)發(fā)展這一當(dāng)今時(shí)代強(qiáng)音，作為一種精神內(nèi)核貫穿到廣東改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的方方面 面，破除一切不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制障礙和政策束縛，克服“見物不見人”、只論產(chǎn)出不計(jì)代價(jià)、只講速度不講質(zhì)量、只求表面不講實(shí)際的發(fā)展觀和政績(jī)觀，真正做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局。一句“見物不見人”將舊觀念、舊體制的特點(diǎn)刻畫得入木三分。

汪洋2008年11月24日在全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，廣東當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危，科學(xué)發(fā)展模式之機(jī)。他說(shuō)，發(fā)展如同賽車，在直道上大家開同樣的速度，誰(shuí)也超越不了誰(shuí)。而在彎道上的競(jìng)爭(zhēng)才是決定勝敗的關(guān)鍵，因?yàn)檫@時(shí)大家都在減速，誰(shuí)的技術(shù)好，把握好方向，誰(shuí)就能超越別人。如果說(shuō)過(guò)去30年廣東在彎道上實(shí)現(xiàn)過(guò)超越，那么30年后的今天，廣東將又一次面對(duì)彎道的考驗(yàn)，哪條道路上能夠超車？駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展的道路就是超車道。汪洋用“彎道超車”的生活經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)確了傳達(dá)了科學(xué)發(fā)展的方式和方法，令人印象深刻。

汪洋在省委十屆七次全會(huì)第一次全體會(huì)議上縱論文化強(qiáng)省時(shí)說(shuō)，目前，廣東人均GDP已近6000美元，總體進(jìn)入小康社會(huì)，可以說(shuō)已經(jīng)基本“富之”，下一步更重要的是要“教之”，以教開智，以文“化”人，既富“口袋”，又富“腦袋”。他進(jìn)一步指出，各級(jí)黨委、政府在文化投入問(wèn)題上一定要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，算大賬、算活賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，既量力而行，又盡力而為。要倍加珍惜引領(lǐng)廣東闊步前行的“解放思想、改革開放”的時(shí)代文化精神，高舉先進(jìn)文化的火炬，把握大勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，以坐不住、等不起、慢不得的精神和態(tài)度，加快全省文化的改革和發(fā)展。引導(dǎo)文藝創(chuàng)作既重視“評(píng)獎(jiǎng)席”，更重視“觀眾席”……使文藝評(píng)獎(jiǎng)?wù)嬲蔀榇呱唷凹冉泻糜纸凶钡奈幕a(chǎn)品的有力手段。要堅(jiān)持主旋律，提倡多樣化，不給藝術(shù)創(chuàng)作設(shè)禁區(qū)、畫 “斑馬線”，倡導(dǎo)和支持不同形式、不同風(fēng)格的學(xué)術(shù)、藝術(shù)自由發(fā)展?！霸u(píng)獎(jiǎng)席”、“觀眾席”、“斑馬線”這些言簡(jiǎn)意駭，直白生動(dòng)的語(yǔ)言，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心神領(lǐng)會(huì)，便于抓落實(shí)。

2011年6月26日，汪洋在中共廣東省委辦公廳主辦的專題組織生活會(huì)上說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為成熟的執(zhí)政黨，在新的歷史條件下，增強(qiáng)憂患意識(shí)比只是歌頌輝煌更有利于長(zhǎng)期執(zhí)政。“蛋糕不僅要做大，更要做好，能給群眾帶來(lái)更多的福祉，減少做蛋糕的成本和消耗?！痹趶V東省委十屆九次全會(huì)的分組討論上，汪洋進(jìn)一步指出：“現(xiàn)在把社會(huì)建設(shè)擺在重要位臵，尤其強(qiáng)調(diào)要注重民生問(wèn)題，但是要做大蛋糕仍要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就是說(shuō)分蛋糕不是重點(diǎn)工作，做蛋糕是重點(diǎn)。” 將又好又快地發(fā)展形象地比喻為“做蛋糕”，汪洋鮮明生動(dòng)、明白無(wú)誤地傳遞了他的施政理念。

反觀一些官員的講話，不是主義思想一大堆，就是高舉旗臶一籮筐，“八股文”般的照稿宣讀。其講話精神別說(shuō)老百姓看不懂，聽不明，就算下級(jí)官員，也聽不進(jìn)，記不住。

第二、務(wù)實(shí)開明，語(yǔ)言生動(dòng)形象，擲地有聲，迅速地統(tǒng)一了干群的思想。

溝通是領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)組織內(nèi)聚力的有效手段。對(duì)組織成員來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)溝通可以使他們深切地感受到自己在組織中的主人翁地位，從而產(chǎn)生對(duì)組織的認(rèn)同感和集體榮譽(yù)感。沒(méi)有溝通就不可能有協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，也不可能實(shí)現(xiàn)有效的領(lǐng)導(dǎo)。作為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，汪洋善于借用修辭手法，以強(qiáng)勁有力的語(yǔ)言，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造融洽的組織氛圍；鼓舞士氣，促進(jìn)成員之間的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)；凝心聚力，鞭策各級(jí)同為組織目標(biāo)而努力。

2008年1月16日，汪洋在廣東省政協(xié)各界別委員座談會(huì)上的講話。他說(shuō)，工作中我們發(fā)現(xiàn)，很容易會(huì)新瓶裝舊酒。當(dāng)然舊酒也有好 酒，50年的茅臺(tái)能賣到幾千元，但舊酒確實(shí)也有勾兌的，放久了就會(huì)變質(zhì)。把解放思想當(dāng)成口號(hào)來(lái)喊，誰(shuí)都講重要，一談到具體工作，就說(shuō)不如你給我兩個(gè)項(xiàng)目吧。什么叫解放思想？就是要開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)，在此基礎(chǔ)上，再提出解決阻礙科學(xué)發(fā)展的辦法?！靶缕垦b舊酒”是一句大家熟知的俗語(yǔ)，汪洋用“酒”借代，有效厘清了干部們的思想。

2008年3月26日，汪洋在東莞調(diào)研時(shí)提醒廣大干部必須充分認(rèn)清產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨性和緊迫性。他指出，解放思想要落實(shí)在科學(xué)發(fā)展觀上，落實(shí)到以人為本的新的發(fā)展模式上……如果今天不積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就要被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整。“被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”這一“擬人”修辭用法，引人聯(lián)想，道出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性和迫切性。

汪洋在2009年廣東省人口計(jì)生工作電視電話會(huì)議上批評(píng)了個(gè)別地市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生會(huì)議不夠重視：“開會(huì)睡覺(jué)的同志我都記下了，今年我重點(diǎn)找你茬，看你是不是搞得好人口工作?！蓖粞蟮摹叭罕娀Z(yǔ)言”，其特有的幽默口吻令會(huì)場(chǎng)氣氛一下子活躍了起來(lái)，受批評(píng)的干部也樂(lè)于接受。

修辭手法中的“對(duì)比”，是把兩種事物或同一事物的兩個(gè)方面并舉加以比較的方法。其作用是使語(yǔ)言色彩鮮明，事物的性質(zhì)、特征等更加鮮明突出。汪洋2010年2月9日到連南瑤族自治縣大坪鎮(zhèn)大古坳村看望慰問(wèn)干部群眾和黨員時(shí)說(shuō)，轉(zhuǎn)移就業(yè)是最好扶貧方式，一人就業(yè)一家脫貧。走得越遠(yuǎn)，可能幸福反而越近。越不舍得走出大山，幸福就離你越遠(yuǎn)。汪洋2010年3月29日至30日到河源就扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”進(jìn)行專題調(diào)研時(shí)指出，共產(chǎn)黨的宗旨就是要讓老百姓日子越過(guò)越好。過(guò)去打江山是為了讓老百姓能過(guò)好日子，現(xiàn)在更要 想方設(shè)法讓你們穩(wěn)定脫貧，奔康致富。

針對(duì)佛山“小悅悅被車碾壓事件”，汪洋呼吁，要認(rèn)真反思出現(xiàn)悲劇的根源，要用“良知的尖刀”來(lái)解剖我們身上的丑陋，要忍著揭開瘡疤刮骨療傷的疼痛，喚起全社會(huì)的警醒和行動(dòng)，在公眾參與下創(chuàng)造一種揚(yáng)善懲惡的制度條件和社會(huì)環(huán)境，努力減少和避免小悅悅類似悲劇在廣東再次發(fā)生。這段說(shuō)話，汪洋綜合運(yùn)用了比喻、借代等多種修辭手法，說(shuō)理透徹，將“需要集體反思小悅悅事件”表達(dá)得生動(dòng)具體，給人以深刻鮮明的形象。

第三、善用新媒體，語(yǔ)言機(jī)智幽默，妙趣橫生，有效拉近了群眾的距離

互動(dòng)是領(lǐng)導(dǎo)溝通藝術(shù)的核心要素?；?dòng)不僅僅在于一問(wèn)一答的形式，更在于問(wèn)答的主客體關(guān)系的隨機(jī)互換。領(lǐng)導(dǎo)者不能僅僅是被動(dòng)地應(yīng)答，還要主動(dòng)地問(wèn)計(jì)。問(wèn)答主客體關(guān)系的隨機(jī)互換，是領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)溝通藝術(shù)的核心要素，它體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者與網(wǎng)民之間權(quán)力屏障的消除，層級(jí)關(guān)系的壓縮以及心理距離的拉近；也體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者從被動(dòng)到主動(dòng)的溝通藝術(shù)的提升。良性的互動(dòng)不僅能解決老百姓的實(shí)際問(wèn)題，而且還能夠樹立良好的政府形象。

自2008年胡錦濤總書記提出應(yīng)關(guān)注網(wǎng)友的建議和意見后，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政驟然升溫。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政主要體現(xiàn)的是一種黨政領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民之間的互動(dòng)關(guān)系。曾被網(wǎng)民推舉為“2007網(wǎng)絡(luò)知識(shí)分子”的汪洋，主政重慶時(shí)就公布個(gè)人電子郵箱向全球網(wǎng)友征集建設(shè)“新特區(qū)”的意見，并兩次約見提意見的網(wǎng)民，20多次以個(gè)人名義回復(fù)提意見的網(wǎng)民，被網(wǎng)友稱為“汪帥”。到廣東后，他繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)向廣大網(wǎng)友問(wèn)計(jì)求策。

2008年2月3日，汪洋與省長(zhǎng)黃華華聯(lián)合向網(wǎng)友寫信，代表中共廣東省委、廣東省人民政府，向關(guān)心、支持并為廣東改革發(fā)展作出積 極貢獻(xiàn)的廣大網(wǎng)民朋友，致以親切的節(jié)日問(wèn)候和美好的新年祝福。信中寫道，在應(yīng)對(duì)罕見的雨雪冰凍災(zāi)害天氣過(guò)程中，許多網(wǎng)民的意見和建議成為了支持我們決策的重要基礎(chǔ)。從某種意義上說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展勢(shì)頭影響著廣東文化社會(huì)建設(shè)的水平，廣大網(wǎng)民的思想活躍程度體現(xiàn)著廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。信中還特別提到，互聯(lián)網(wǎng)打破了傳統(tǒng)社會(huì)架構(gòu)下的溝通壁壘，使我們之間的直接對(duì)話、平等溝通成為可能。我們正在學(xué)習(xí)如何更好地使用互聯(lián)網(wǎng)，也在學(xué)習(xí)如何與大家一起建設(shè)管理互聯(lián)網(wǎng)，共同發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)在廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。我們?cè)敢獬蔀榇蠹业木W(wǎng)友，求計(jì)問(wèn)策，接受監(jiān)督。對(duì)于共同關(guān)心的話題，我們?cè)敢夂痛蠹乙黄稹肮嗨?；?duì)于我們工作和決策中的不完善之處，我們也歡迎大家“拍磚”。

在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政中領(lǐng)導(dǎo)采取的溝通方法主要集中在言語(yǔ)和行動(dòng)方面。領(lǐng)導(dǎo)自身內(nèi)涵、自身素養(yǎng)和語(yǔ)言溝通水平如何；是否以人為本，尊重網(wǎng)民；是否敢于承認(rèn)錯(cuò)誤，虛心接受網(wǎng)民的意見，針對(duì)不同層次的網(wǎng)民，給與通俗易懂的答復(fù)；是否從網(wǎng)民角度出發(fā)，維護(hù)眾多網(wǎng)民的切實(shí)利益；是否準(zhǔn)確把握網(wǎng)民的意愿，與網(wǎng)民暢通交流。等等，直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的效果及其生命力。

2011年7月4日，汪洋與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。這次交流中，對(duì)于有網(wǎng)友罵他的現(xiàn)象，汪洋回應(yīng)道：“為什么領(lǐng)導(dǎo)可以發(fā)脾氣，群眾不能發(fā)脾氣呢？為什么領(lǐng)導(dǎo)可以罵娘，群眾不能罵娘？”他的發(fā)言，贏得了網(wǎng)上廣泛的贊譽(yù)。

2009年5月18日，汪洋在給網(wǎng)友回信時(shí)說(shuō)，真誠(chéng)歡迎大俠們“打好鐵、搶沙發(fā)、蓋高樓”，積極為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，及時(shí)反映社會(huì)各界的呼聲。他說(shuō)，“我覺(jué)得我目前的做法,是為了推動(dòng)各級(jí)黨委政府重視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作，是為了通過(guò)我們的行動(dòng)去推動(dòng)這種民主政 治的制度化建設(shè)，我們沒(méi)有去做秀的想法。當(dāng)然，如果你認(rèn)為我們是在作秀，我也不能批評(píng)你這個(gè)想法，我也不否定你這個(gè)想法?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政中領(lǐng)導(dǎo)的回答應(yīng)有章法、應(yīng)有技巧。一是保證回答能解答網(wǎng)民的疑惑，針對(duì)性要強(qiáng)；不應(yīng)是純粹的敷衍或是轉(zhuǎn)移話題，讓網(wǎng)友感覺(jué)到虛偽不真誠(chéng)。二是盡量少用專業(yè)術(shù)語(yǔ)，回答應(yīng)通俗易懂。三是換位思考、態(tài)度真誠(chéng)，就能得到網(wǎng)民的理解和支持。

汪洋在一次與網(wǎng)友交流中坦誠(chéng)地說(shuō)，“我剛才在網(wǎng)上還看到，有人建議我，你與其去上網(wǎng)，不如提著籃子去買菜，到花園去晨練，都是好建議，但是我耗不起那個(gè)時(shí)間。我去買菜和花園晨練，我有那些時(shí)間可以為人民做更多的事，遠(yuǎn)比我買菜重要得多。但不排除我通過(guò)各種各樣的方式了解一下菜價(jià)，了解一下民意，就像今天一樣，我在網(wǎng)絡(luò)上看到各種各樣的問(wèn)題。任何職位都有他工作的規(guī)則和方法,大概有一千個(gè)讀者就有一千個(gè)民意”。“當(dāng)場(chǎng)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)作文難度很高，說(shuō)不好就會(huì)錯(cuò)，我之前說(shuō)過(guò)不讓官員拿稿子講話那就允許他說(shuō)錯(cuò)話?！?/p>

汪洋書記幾乎每年都會(huì)網(wǎng)友，贏得了廣泛的贊譽(yù)。著名網(wǎng)友“諶毅兵”認(rèn)為，在書記、省長(zhǎng)的直接參與和推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政已經(jīng)從一個(gè)時(shí)髦的名詞成為實(shí)在乃至常規(guī)性的舉措。廣東網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政已在變與不變中扎根、成長(zhǎng)、成熟。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政讓網(wǎng)絡(luò)民意得到尊重，民情得到紓解，民智得到挖掘，民心得到凝聚。網(wǎng)民“說(shuō)了不白說(shuō)，提了不白提”確實(shí)正在廣東變成現(xiàn)實(shí)。著名網(wǎng)友“廈門浪”認(rèn)為，網(wǎng)友聲音已成省委、省政府科學(xué)決策不可或缺的重要參考。每年一次的網(wǎng)友交流，絕對(duì)不是領(lǐng)導(dǎo)作秀。

領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，深入群眾，少不了“官話”。只有具備深厚的理論功底，掌握詳盡的實(shí)際情況，輔以平民化、通俗化的語(yǔ)言藝術(shù)，才能將說(shuō)好“官話”，將“官話”說(shuō)好，讓“官話”變?yōu)槿罕娐牭枚蜆?lè)意聽的話。汪洋書記通俗、幽默、明了的語(yǔ)言風(fēng)給官場(chǎng)帶來(lái)了陣陣清風(fēng)，也給我們帶來(lái)了很多有益的啟示。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：落實(shí)省委書記汪洋同志講話精神情況

市旅游局關(guān)于落實(shí)

省委書記汪洋同志講話精神的情況

市委辦：

中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志在茂名視察時(shí)對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展發(fā)表的重要指示，給全市旅游行業(yè)干部職工以極大鼓舞。我局通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹汪洋同志重要講話精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極圍繞“打造茂名旅游休閑度假目的地城市”的目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，采取有力措施，特別是加大對(duì)酒店等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)開發(fā)建設(shè)的力度，有力地促進(jìn)了我市旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：

（一）旅游經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展

我們通過(guò)引導(dǎo)旅游企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志關(guān)于茂名旅游業(yè)發(fā)展的重要指示，調(diào)整發(fā)展思路，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和開拓新精神，積極消化今年上半年風(fēng)雪冰凍災(zāi)害等不利因素的影響,促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。2008年1-9月，全市共接待旅游者318.45萬(wàn)人次，同 1

比增長(zhǎng)4.8%，旅游收入42.71億元，同比增長(zhǎng)6.1%。

（二）招商引資工作有新進(jìn)展

我們通過(guò)充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，從營(yíng)造良好的投資環(huán)境入手，積極引進(jìn)社會(huì)資金和外地大型投資集團(tuán)開發(fā)我市的旅游資源。今年1至10月，共吸引社會(huì)投資旅游業(yè)達(dá)3.7億多元，與2007年同期比增長(zhǎng)5.6%。李寧局長(zhǎng)先后多次跟隨市委常委、副市長(zhǎng)林日娣同志組織的洽談組到東莞、河源等地拜訪了一些旅游投資商，與廣東富盈集團(tuán)洽談在茂投資建設(shè)五星級(jí)酒店項(xiàng)目（總投資13.5億元），目前，該集團(tuán)征地工作已全面展開。還計(jì)劃開發(fā)我市的兩個(gè)溫泉項(xiàng)目。這些如能順利實(shí)施，將極大地改善我市旅游的接待條件，提升我市的旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）景區(qū)建設(shè)有新突破

社會(huì)資金投資旅游業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。放雞島海上游樂(lè)世界投入3000多萬(wàn)元, 修建了避風(fēng)塘、游客碼頭、游客休息區(qū)、12公里長(zhǎng)觀光環(huán)島路和環(huán)島海堤，綠化面積500多畝，可供游覽的景點(diǎn)有情人橋、黃金龜?shù)?0多個(gè)，對(duì)外開放后吸引了大批入茂游客。電白御水溫泉旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)計(jì)劃投資3億元，目前已投入2000多萬(wàn)元，建有別墅19幢、樓房4幢，接待床位500個(gè)，風(fēng)景亭16個(gè)、大型沖浪池一個(gè)、各式溫泉池50個(gè)，池區(qū)面積25000平方米，綠化面積3萬(wàn)多平方米，預(yù)計(jì)今年下半年投入使用。龍頭山旅游區(qū)計(jì)劃總投資8000萬(wàn)元重新開發(fā)建設(shè)。旅游景

區(qū)的游樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)，提升了我市的旅游形象。2008年10月，在廣東省旅游局、《廣州日?qǐng)?bào)》社、廣東電視臺(tái)聯(lián)合舉辦的“選美廣東”活動(dòng)中，我市被旅游者和旅游專家評(píng)為廣東十個(gè)“我最喜愛的旅游城市”之一。根子荔枝文化旅游區(qū)榮獲“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”稱號(hào)，“中國(guó)第一灘”在“選美廣東活動(dòng)”中獲“廣東最美的旅游區(qū)”（全省僅十個(gè)景區(qū)）稱號(hào)。

（四）星級(jí)飯店軟、硬件建設(shè)有新突破

化州星河大酒店投資2億多元，已開始對(duì)外招聘員工培訓(xùn)，準(zhǔn)備開業(yè)。市東園大酒店8月底經(jīng)省星評(píng)委評(píng)定為四星級(jí)飯店。市國(guó)際大酒店9月通過(guò)了省旅游局星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)的的考核，10月通過(guò)了國(guó)家旅游局五星級(jí)評(píng)定，正式成為我市首家五星級(jí)飯店。

（五）市場(chǎng)開拓有了新突破

今年1 至10月份，我市財(cái)政投入宣傳促銷經(jīng)費(fèi)60多萬(wàn)元，全市旅游企業(yè)累計(jì)投入促銷費(fèi)400多萬(wàn)元，加大了宣傳促銷的力度。一是組織旅游企業(yè)走出去，在珠三角地區(qū)及大西南地區(qū)，舉辦了五次較大型的客源地促銷。二是積極請(qǐng)進(jìn)來(lái)宣傳推介，舉辦“茂名旅游推介會(huì)”、“茂名特色景點(diǎn)攝影大賽”，邀請(qǐng)珠三角地區(qū)、大西南地區(qū)及以湖南、湖北旅游界組織的“中國(guó)龍馬旅游聯(lián)盟考察團(tuán)”等客源地旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人、媒介記者到茂名踩點(diǎn)。三是在主流媒體上做廣告宣傳。先后邀請(qǐng)了南方電視臺(tái)、《環(huán)球游報(bào)》等媒體記者來(lái)茂名現(xiàn)

場(chǎng)采訪做電視節(jié)目，在廣州電視臺(tái)、《精彩廣東交通旅游圖》等主流媒體和雜志上刊登茂名旅游宣傳廣告。四是舉辦了“茂名旅游發(fā)展論壇暨茂名旅游攝影大賽”，國(guó)內(nèi)知名旅游專家為我市旅游行業(yè)干部職工作了兩場(chǎng)精彩的主題演講，增強(qiáng)了大家做好工作的信心。五是投資更新了“茂名旅游網(wǎng)”，使其功能更為完善。六是進(jìn)一步加強(qiáng)了“兩廣十市”旅游客源的互動(dòng)，以及在茂湛高速公路設(shè)置四個(gè)景區(qū)指示牌，有效地?cái)U(kuò)大了我市海濱、海島、農(nóng)業(yè)生態(tài)、歷史文化旅游等產(chǎn)品的知名度，拓寬了來(lái)茂散客的渠道。據(jù)2008年1到9月份統(tǒng)計(jì)，在我市接待的入茂游客中，商務(wù)、觀光散客占旅游總?cè)藬?shù)的43%多，比2006年提高了3個(gè)百分點(diǎn)。其中珠三角游客占入茂游客的36.5%。據(jù)2008年“十一”旅游黃金周統(tǒng)計(jì)，全市接待旅游者39.49萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)6.36%,接待過(guò)夜人數(shù)6.42萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)5.07%,一日游人數(shù)33.07萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)6.61%,旅游總收入1.5億多元,同比增長(zhǎng)7.96%。入茂散客的不斷增長(zhǎng)，標(biāo)志著我市旅游市場(chǎng)逐步走向成熟，既直接增加旅游經(jīng)濟(jì)的收入和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，也間接拉動(dòng)了我市第三產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（六）全市的旅游安全有保障

8月份以來(lái)，我們先后共召開了2次行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，集中對(duì)行業(yè)管理人員進(jìn)行了強(qiáng)化安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，在旅游行業(yè)中積極開展了旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制系列教育活動(dòng)。先后舉辦了四期有飯店、景區(qū)、旅行社管理人員參加的互相觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)和考察學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的酒店、景區(qū)、旅行社的活動(dòng)。全市旅游從業(yè)人員的再教育培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)96%，有效地提高了旅游行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。與此同時(shí)，還加強(qiáng)了安全執(zhí)法檢查和市場(chǎng)規(guī)范化工作的領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)先后10多次帶隊(duì)深入基層檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)，組織力量開展了5次安全生產(chǎn)和維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序的大檢查，嚴(yán)肅處理了違法違規(guī)的行為和各種安全隱患，規(guī)范了旅游市場(chǎng)的秩序，剎住了“黑車、黑團(tuán)、黑導(dǎo)”等安全生產(chǎn)的隱患，旅游業(yè)服務(wù)水平得到了明顯的提高，為廣大游客創(chuàng)造了一個(gè)安全舒適的旅游環(huán)境。確保今年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（七）旅游企業(yè)的改革有新發(fā)展

我們通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、星級(jí)訪查、星級(jí)復(fù)核等方式積極加強(qiáng)旅游行業(yè)的管理，幫助旅游企業(yè)不斷深化了內(nèi)部改革。通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的辦法，促進(jìn)了我市旅游資源的合理配置。全年先后有1家旅行社退出了市場(chǎng)，2家旅行社進(jìn)行了購(gòu)并，2家新成立旅行社掛牌營(yíng)業(yè)。新評(píng)五星、四星級(jí)和三星級(jí)的酒店各1家，完成了股份制改革的三星級(jí)酒店1家，撤銷星級(jí)資格的酒店3家。引進(jìn)香港伯恩集團(tuán)收購(gòu)的中英大酒店更名為茂名花園酒店，引進(jìn)香港中旅維景酒店集團(tuán)管理茂名海景灣維景國(guó)際大酒店。目前，待評(píng)高星級(jí)飯店有海景灣維景國(guó)際大酒店、粵龍大酒店、高州大酒店等。

（八）旅游扶貧工作有新進(jìn)展

今年來(lái)，我市又有4個(gè)景點(diǎn)獲得了省260萬(wàn)元旅游扶貧

資金和160萬(wàn)元的旅游建設(shè)專項(xiàng)資金的扶持。旅游扶貧開發(fā)點(diǎn)從原來(lái)的4個(gè)增至7個(gè)。全市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面大力扶持旅游扶貧景點(diǎn)的發(fā)展，先后投入建設(shè)資金5000多萬(wàn)元，改善了景區(qū)的交通、通訊、通水、通電條件，建設(shè)了一批住宿、餐飲、游覽等設(shè)施，村民通過(guò)在旅游區(qū)就業(yè)、銷售土特產(chǎn)等增加了收入，改善了生活。

二〇〇八年十月二十三日

第四篇：汪洋卸任廣東省委書記 致信向網(wǎng)民道別

汪洋卸任廣東省委書記 致信向網(wǎng)民道別

今天，我已從廣東省委書記的崗位上卸任，值此之際，謹(jǐn)致信向廣大網(wǎng)民朋友道別，對(duì)過(guò)去五年間大家給予廣東省委、省政府及我個(gè)人工作上的批評(píng)、意見和建議表示感謝！過(guò)去幾年，廣大網(wǎng)民朋友踴躍建言謀策，對(duì)推動(dòng)廣東改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了積極作用?？梢哉f(shuō)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的成就，凝聚著廣大網(wǎng)民朋友的智慧和力量。今后，希望大家繼續(xù)關(guān)心支持廣東以及國(guó)家的發(fā)展，讓我們一起努力，為國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福作出貢獻(xiàn)！

祝網(wǎng)民朋友們身體健康、事業(yè)進(jìn)步、生活幸福！

第五篇：0903 廣東省委書記汪洋同志在全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

廣東省委書記汪洋同志在全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

全國(guó)“兩會(huì)”閉幕不久，我們就召開全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。人口和計(jì)劃生育問(wèn)題至關(guān)重要，既是發(fā)展問(wèn)題，又是民生問(wèn)題。溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中，將人口計(jì)生工作作為民生工程的內(nèi)容專門闡述，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人口計(jì)生工作的高度重視。我們要貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)“精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決我省人口問(wèn)題，促進(jìn)人口計(jì)生工作邁上新臺(tái)階。剛才，黃華華同志與各市和省直有關(guān)部門的代表簽訂了201 0年人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書，朱小丹同志通報(bào)了2009人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)情況，雷于藍(lán)同志通報(bào)了全省人口計(jì)生工作情況，湛江市、清遠(yuǎn)市佛岡縣介紹了經(jīng)驗(yàn)，惠州市、佛山市南海區(qū)作了書面發(fā)言。

2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一系列決策部署，堅(jiān)定信心，科學(xué)決策，沉著應(yīng)對(duì)，共克時(shí)艱，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得重大階段性成果，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，各項(xiàng)工作取得新成效，科學(xué)發(fā)展邁出新步伐。去年，全省人口計(jì)生戰(zhàn)線的同志們?cè)鷮?shí)工作，團(tuán)結(jié)拼搏，取得了顯著成績(jī)，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。我省不僅全面完成了國(guó)家下達(dá)的人口計(jì)劃，還獲得了國(guó)家人口計(jì)生委頒發(fā)的流動(dòng)入口服務(wù)管理、人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和出生缺陷一級(jí)預(yù)防、穩(wěn)定低生育水平長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。尤其是我省推出的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)政策，在全國(guó)首開先河，為創(chuàng)新計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制帶了好頭；統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口服務(wù)管理難的經(jīng)驗(yàn)，得到了李克強(qiáng)副總理的高度肯定。能取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向今天受表彰的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向全省人口計(jì)生工作者和關(guān)心支持人口計(jì)生工作的同志們致以崇高的敬意!

黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視人口計(jì)生工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把人口和計(jì)劃生育工作抓得緊而又緊，做得實(shí)而又實(shí)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。廣東既是人口大省，又是流動(dòng)人口大省、華僑人口大省，實(shí)際管理的人口數(shù)量居全國(guó)第一，人口基數(shù)大、流動(dòng)人口多、人口結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、人口分布不合理、人口素質(zhì)有待提高等問(wèn)題比較突出，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾日益尖銳，人口問(wèn)題一直是影響我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。這個(gè)問(wèn)題解決得好，不僅有利于進(jìn)一步提升人口素質(zhì)，解決因人口問(wèn)題而弓|發(fā)的各類矛盾，而且有利于應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)期的挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們必須充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性，充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生形勢(shì)的嚴(yán)峻性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)人口計(jì)生工作的要求上來(lái)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖，動(dòng)員全社會(huì)力量，不斷提高人口計(jì)生工作水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作對(duì)我省努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的重要意義

人口和計(jì)劃生育工作，關(guān)系到民族發(fā)展的未來(lái)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。去年底，胡錦濤總書記視察廣東，對(duì)我們提出了“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”的要求，要求我們努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記的重要講話精神，就要把人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，為推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展上水平、實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第一，抓好人口計(jì)生工作，是我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的重要前

提。多年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)總量一直位居全國(guó)第一，但由于人口總量大，而且人口增長(zhǎng)過(guò)快，人均水平卻落后于一些兄弟省市。前不久發(fā)布的《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告（2008-2009）》藍(lán)皮書顯示，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名中，上海、北京、江蘇排前三位，其中江蘇首次超過(guò)廣東，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2009年，我省生產(chǎn)總值達(dá)39082億元，人均GDP5965美元；而江蘇生產(chǎn)總值34061億元，人均GDP達(dá)6400美元；浙江生產(chǎn)總值22832億元，人均GDP達(dá)6490美元；上海、北京等地的人均GDP更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣東。而從人口變動(dòng)情況來(lái)看，2000年到2009年的10年間，我省總?cè)丝趦粼?96萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于江蘇的286萬(wàn)人、山東的391萬(wàn)人和浙江的503萬(wàn)人。這說(shuō)明，雖然我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持較快的增長(zhǎng)速度，但由于人口增長(zhǎng)過(guò)快，人均GDP的增長(zhǎng)速度卻放慢了，被江蘇、浙江等省趕超。這就提醒我們，廣東要當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，必須在保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量第一的同時(shí)，切實(shí)搞好人口計(jì)生工作，控制人口規(guī)模，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

第二，抓好人口計(jì)生工作，是我省由人口大省轉(zhuǎn)為人力資源強(qiáng)省的有力支撐。人口計(jì)生工作的核心，就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。我省是人口大省和流動(dòng)人口大省，但在人力資源儲(chǔ)備上優(yōu)勢(shì)并不明顯。在推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”過(guò)程中，人力資源不足、勞動(dòng)力素質(zhì)不高對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的制約作用日益明顯。近年來(lái)珠三角地區(qū)屢屢出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)就是受過(guò)教育和培訓(xùn)的勞動(dòng)力數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。在我省農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中及以下文化程度的高達(dá)84.48％，未經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的高達(dá)84％，這兩個(gè)數(shù)據(jù)發(fā)人深省。我省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，就是要通過(guò)政策的合理引導(dǎo)，在減輕人口壓力的同時(shí)加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把我省人口多的壓力轉(zhuǎn)化為人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把人口大省轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)省，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)到主要依靠自主創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期又好又快發(fā)展提供有力支撐。

第三，抓好人口計(jì)生工作，是我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)低碳發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來(lái)，特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，推動(dòng)低碳發(fā)展日益成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的共識(shí)和爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的途徑。胡錦濤總書記在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)開幕式上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將積極推動(dòng)低碳發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，低碳發(fā)展再次成為代表委員和專家學(xué)者討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)在在2009年的報(bào)告中，專門分析了計(jì)劃生育與應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)系，認(rèn)為計(jì)劃生育將成為氣候變化的一個(gè)最佳“剎車器”。最適宜人口信托基金發(fā)布的研究報(bào)告也指出，計(jì)劃生育是投入產(chǎn)出效益最高的減排方式之一。以我國(guó)為例，在過(guò)去的30多年里，我國(guó)的總和生育率從5.8下降為1.8，全國(guó)少出生約4億人口，這意味著少消耗糧食1710億公斤，少消耗水資源1867億立方米，少占用耕地播種面積5.7億畝，少占用生態(tài)空間5.7億公頃，人居生態(tài)環(huán)境惡化程度減輕20％以上。按照2009年中國(guó)人均碳排放量4.1噸計(jì)算，僅2009年一年我國(guó)減排貢獻(xiàn)就達(dá)到16.4億噸。我省自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，少生了大約3200多萬(wàn)人，按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，僅2009年一年就減少碳排放1.31億噸，這是一個(gè)多么驚人的數(shù)字!研究顯示，每減少1噸二氧化碳排放，綜合的低碳技術(shù)將花費(fèi)32美兀，而基本的計(jì)劃生育服務(wù)成本僅7美元?？梢姡瑢⑷丝谟?jì)生工作作為低碳發(fā)展的基本方法之一，的確是投入產(chǎn)出效益最高的低碳發(fā)展方式。我省是經(jīng)濟(jì)大省，也是能源資源消耗大省，環(huán)境壓力較大，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展意義重大。因此，抓好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的重要工作，用最經(jīng)濟(jì)的措施實(shí)現(xiàn)最低排放，有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

二、提高執(zhí)行力，攻堅(jiān)破難，確保全省人口計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

2010年是我省人口計(jì)生工作力爭(zhēng)基本達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平目標(biāo)的沖刺年、實(shí)現(xiàn)年，我們必須抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)破難；必須提高執(zhí)行力，狠抓落實(shí)；必須突出一個(gè)“干”字，真正做到狠抓人口計(jì)生工作，在落實(shí)上見分曉、比高低、論英雄。

一要黨政重視，切實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)。我省各級(jí)黨委、政府必須高度重視人口計(jì)生工作，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任制。要做到抓好“龍頭”不放松。必須堅(jiān)決落實(shí)“一票否決“，各級(jí)黨委、政府的“一把手’’對(duì)人口計(jì)生工作要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，親自抓，負(fù)總責(zé)，不松勁。要做到抓好任務(wù)分解講責(zé)權(quán)。要把今年的人口計(jì)生工作逐一分解，把具體的工作項(xiàng)目、任務(wù)和目標(biāo)落實(shí)到每一級(jí)組織、每一個(gè)單位，落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)，防止扯皮推諉，敷衍塞責(zé)，真正做到一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任到位。要做到抓好考核論績(jī)效。人口計(jì)生系統(tǒng)和各兼職委員單位要承擔(dān)起責(zé)任，及時(shí)檢查考核責(zé)任制的落實(shí)情況，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，敢于碰硬，不造假、不護(hù)短。要做到抓好問(wèn)責(zé)明獎(jiǎng)懲。落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵就是獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，強(qiáng)化責(zé)任追究。根據(jù)績(jī)效考核的成績(jī)，對(duì)責(zé)任制落實(shí)得好的單位，可以插“紅旗“，樹榜樣；對(duì)責(zé)任制落實(shí)得不好的單位，追究責(zé)任，點(diǎn)名批評(píng)，亮“黃牌”追究“一把手”責(zé)任。去年，我省化州、樂(lè)昌、龍川三個(gè)縣(市)的人口計(jì)生工作出現(xiàn)滑坡，這次會(huì)上被通報(bào)批評(píng)，要引起大家的高度重視。俗話說(shuō)“松一松，十年功”，人口計(jì)生工作絕不能有絲毫的懈怠和僥幸。這幾個(gè)縣(市)要認(rèn)真總結(jié)反思，吸取教訓(xùn)，把今年的工作做好。剛才，湛江、佛岡介紹的經(jīng)驗(yàn)，我看有一點(diǎn)是共同的，就是要把計(jì)生工作與相關(guān)干部的位子、面子、票子掛起鉤來(lái)，這值得后進(jìn)單位借鑒。

二要抓好幫扶，加快解決后進(jìn)轉(zhuǎn)化問(wèn)題。去年，我省建立了人口計(jì)生掛鉤幫扶制度，形成了層層包干、級(jí)級(jí)抓落實(shí)的工作格局，效果很好。今年要繼續(xù)堅(jiān)持，進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化進(jìn)度。要重點(diǎn)抓好粵東地區(qū)陸豐、普寧、惠來(lái)和汕頭的潮陽(yáng)、潮南5個(gè)后進(jìn)縣(市、區(qū))，以及2009年考核全省倒數(shù)第一的茂名市后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作。同時(shí)，要認(rèn)真抓好“兩無(wú)”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道無(wú)政策外多孩出生，村、居無(wú)政策外出生)活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真開展“關(guān)心到戶、服務(wù)到人”活動(dòng)，抓基層、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步把工作重心下移。掛鉤幫扶的領(lǐng)導(dǎo)和省、市、縣(市、區(qū))的工作組，以及后進(jìn)地區(qū)的黨委、政府要有緊迫感，認(rèn)真查找原因，加大工作力度，盡快摘掉落后帽子。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，不斷提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。流動(dòng)人口服務(wù)管理是我省人口計(jì)生工作的難點(diǎn)。要在去年機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化流動(dòng)人口管理服務(wù)體制改革，將流動(dòng)人口管理服務(wù)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。要加快建立健全流入地和流出地的溝通渠道和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷強(qiáng)化與四川、湖南、重慶、江西和廣西等省區(qū)市的協(xié)作，認(rèn)真做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。牢固樹立全省“一盤棋”的戰(zhàn)略思維，抓住我省“雙轉(zhuǎn)移”的契機(jī)，推動(dòng)人口有序流動(dòng)和合理分布，減輕珠三角地區(qū)的人口壓力。加快人口計(jì)生工作的信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)信息化與主要業(yè)務(wù)工作一體化，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。

四要統(tǒng)籌規(guī)劃，積極開展人口戰(zhàn)略發(fā)展研究。人口問(wèn)題是影響我省科學(xué)發(fā)展的首要問(wèn)題。對(duì)人口問(wèn)題一定要有一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃，必須開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，將人口計(jì)生事業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)定位、謀劃，實(shí)現(xiàn)人口與發(fā)展的綜合決策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。今年，國(guó)家將開展第六次全國(guó)人口普查，我省要結(jié)合“十二五”規(guī)劃，科學(xué)劃分人口功能區(qū)，引導(dǎo)人口合理分布，認(rèn)真開展人口普查工作，摸清家底，找準(zhǔn)癥結(jié)，為制定新時(shí)期人口科學(xué)發(fā)展提供依據(jù)。要根據(jù)人口發(fā)展功能區(qū)的規(guī)劃，大力推進(jìn)綜合改革，以宣傳教育為先導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，基層網(wǎng)絡(luò)為依托，激勵(lì)措施為手段，積極推進(jìn)人口戰(zhàn)略研究向縱深發(fā)展。

五要以人為本，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要建設(shè)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能創(chuàng)新、特別能奉獻(xiàn)的人口計(jì)生隊(duì)伍。各級(jí)黨委、政府必須關(guān)心、重視和支持人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，選好配強(qiáng)人口計(jì)生部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，讓最能干的人去干最難干的事，重用能把最難干的事干好的人。加強(qiáng)人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在選人用人上實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)和動(dòng)態(tài)管理，建立健全有利于人才成長(zhǎng)的各項(xiàng)制度，真正

做到能者上、庸者讓、劣者下。提高人口計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)為群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本領(lǐng)。做好人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，關(guān)系全局、關(guān)系未來(lái)，是各級(jí)黨委、政府貫徹落實(shí)基本國(guó)策的職責(zé)所系、使命所在。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我省人口計(jì)生工作新局面!