第一篇：全縣科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議貫徹落實(shí)情況

全縣科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議精神

貫徹落實(shí)情況匯報(bào)

縣發(fā)展和改革局

7月19日至21日全縣科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議召開(kāi)后，縣發(fā)展和改革局高度重視、迅速行動(dòng)，及時(shí)對(duì)會(huì)議有關(guān)精神進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握精神。會(huì)后，縣發(fā)改局及時(shí)召開(kāi)全體工作人員會(huì)議，集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)周書(shū)記講話精神。會(huì)上，周書(shū)記對(duì)如何做好下半年工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，要求全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、振奮精神、埋頭苦干，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。一是；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；。二是；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；三是；；；；；；；；；；；四是；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；全力抓好工作落實(shí)。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)毛縣長(zhǎng)講話精神。會(huì)上，毛縣長(zhǎng)對(duì)全市會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)，并對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和運(yùn)行情況和下半年工作進(jìn)行了安排部署。一是；；；；；；；；。二是；；；；；；；；；；；；；；；；；；；；。三是；；；；；；；；；四是；；；；；；；；；；；；；；；；；。

二、回顧總結(jié)，自查自糾。圍繞縣委、縣政府年初制定的任務(wù)目標(biāo)和具體分工，認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，查看本單位在固定資產(chǎn)投資、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、政策性資金爭(zhēng)取等方面的

-1-進(jìn)展情況，看是否時(shí)間、任務(wù)實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半，并及時(shí)總結(jié)鮮活的經(jīng)驗(yàn)、管用的辦法，分析任務(wù)沒(méi)有過(guò)半的原因，進(jìn)一步細(xì)化措施，激發(fā)活力，集中全力趕進(jìn)度、增效益、上水平，確保全年任務(wù)目標(biāo)全面完成。

三、圍繞任務(wù)，全力工作。嚴(yán)格按照縣里總體思路，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮我局經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)和項(xiàng)目管理部門(mén)作用，安排部署下半年工作任務(wù)，全力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)后發(fā)快進(jìn)、跨越發(fā)展。一是做好“十二五”規(guī)劃實(shí)施工作。認(rèn)真研究規(guī)劃指標(biāo)和任務(wù)落實(shí)辦法，著力完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，分解任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)規(guī)劃全面實(shí)施。二是切實(shí)抓好外出離職招商。把招商引資作為整個(gè)工作重心，確立招商引資“天字號(hào)”工程，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃、包裝和推介，集中優(yōu)勢(shì)力量繼續(xù)實(shí)施外出招商、以企招商、以商招商。健全完善招商運(yùn)作模式，抓好項(xiàng)目跟進(jìn)，對(duì)在談項(xiàng)目，專人跟蹤服務(wù)，盡快達(dá)成意向；對(duì)意向項(xiàng)目，盡快簽訂合同；對(duì)簽約項(xiàng)目，盡快落地；對(duì)落地項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。三是切實(shí)抓好政策性資金爭(zhēng)取和落實(shí)工作。繼續(xù)做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落戶泗水；嚴(yán)格項(xiàng)目督查工作，完善項(xiàng)目手續(xù)，落實(shí)建設(shè)“四制”，確保項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)竣工，同時(shí)認(rèn)真做好中央、省、市檢查領(lǐng)導(dǎo)組迎查準(zhǔn)備工作。四是切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資管理工作。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資考核工作，確保完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%的的任務(wù)目標(biāo)?？茖W(xué)謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真抓好市、縣科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，爭(zhēng)取取得較好成績(jī)。五是切實(shí)抓好大項(xiàng)目建設(shè)工作。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目是天”理念，始

-2-終把主要精力投入到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，全心全意為項(xiàng)目搞好服務(wù)。對(duì)全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)辟“綠色通道”，項(xiàng)目手續(xù)齊全“立即辦”，全力促進(jìn)大項(xiàng)目加快建設(shè)、盡快竣工投產(chǎn)。六是切實(shí)做好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。積極申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家和省市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目；抓好服務(wù)業(yè)考核，全力促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。七是切實(shí)抓好醫(yī)改工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》，研究落實(shí)醫(yī)改工作相關(guān)配套政策，明確工作重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)分階段目標(biāo)任務(wù)。八是加快企業(yè)改制，培育上市資源。九是關(guān)注宏觀政策變化，抓好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，科學(xué)做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。十是統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

二〇一一年八月八日

第二篇：在全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩總結(jié)會(huì)議上的講話20080711

楊 軍 同 志

在全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)總結(jié)會(huì)議上的

講

話

（2008 年7 月6 日）

市委、市政府召開(kāi)這次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，主要是深入貫徹省委、省政府一系列重大部署和姜異康書(shū)記視察日照時(shí)的重要講話精神，現(xiàn)場(chǎng)觀摩檢查全市去年以來(lái)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展情況，考察學(xué)習(xí)連云港市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，動(dòng)員各級(jí)深入開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、找差距、促發(fā)展”解放思想大討論，把“為抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛(ài)心、為發(fā)展穩(wěn)定做貢獻(xiàn)”活動(dòng)推向深入，形成抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越的強(qiáng)大合力和發(fā)展動(dòng)力。月28 日至29 日，在支援抗震救災(zāi)、奧運(yùn)安保、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行任務(wù)十分繁重的情況下，姜書(shū)記專程來(lái)日照調(diào)研指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)日照發(fā)展的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)我們工作的關(guān)心與支持。姜書(shū)記明確要求我們，要進(jìn)一步解放思想，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上謀劃推動(dòng)日照實(shí)現(xiàn)新跨越新發(fā)展。姜書(shū)記的講話精神主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是“高度重視”。省委、省政府一直十分關(guān)心日照的發(fā)展，今后也會(huì)更 1 加關(guān)心、關(guān)注和支持日照又好又快發(fā)展。二是“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”。日照是一座極具發(fā)展?jié)摿Φ暮I城市、港口城市，有著良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、港口依托、發(fā)展前景和發(fā)展?jié)摿?，?yīng)該加快發(fā)展。三是“解放思想”。當(dāng)前日照正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，必須進(jìn)一步解放思想，時(shí)刻保持強(qiáng)烈的壓力感、緊迫感和憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，善于向先進(jìn)城市和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)，進(jìn)一步找準(zhǔn)差距、找準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)目標(biāo)。四是“新的期望”。就是期望日照在新的起點(diǎn)上，努力拼搏、克服困難、務(wù)求實(shí)效、爭(zhēng)創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，提高日照的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展排序，在魯南經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮更大更積極的作用。對(duì)姜書(shū)記的重要講話，市委常委會(huì)及時(shí)傳達(dá)并研究了貫徹落實(shí)意見(jiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹姜書(shū)記的講話精神，落實(shí)對(duì)口支援北川地震災(zāi)區(qū)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，努力把日照的各項(xiàng)工作做得更好，不辜負(fù)省委、省政府的期望。

這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)既是觀摩會(huì)，也是現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、服務(wù)會(huì)、督查會(huì)，時(shí)間雖短，但同志們普遍感到收獲很大，很受鼓舞，很受啟發(fā)，也很受震動(dòng)。更從中看到了自身的問(wèn)題和差距，明確了學(xué)趕的目標(biāo)和方向。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和到連云港考察，感受很深：一是各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有變化、有創(chuàng)新、有特色，都在思考研究如何面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)新跨越新發(fā)展；二是更清醒地 2 認(rèn)識(shí)到目前日照的發(fā)展還處于創(chuàng)業(yè)的初級(jí)階段、起步階段；三是對(duì)照先進(jìn)地區(qū)特別是連云港的發(fā)展，有一種坐不住、等不起的緊迫感、危機(jī)感；四是看到了新的希望和發(fā)展后勁，對(duì)日照未來(lái)的發(fā)展充滿信心，堅(jiān)定了跨越發(fā)展的決心。上半年已經(jīng)過(guò)去，下半年我市面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。下面，我結(jié)合貫徹落實(shí)姜異康書(shū)記視察日照時(shí)的重要講話精神和這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩考察的情況，講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來(lái)，面對(duì)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、考驗(yàn)非比尋常、困難多于往年的復(fù)雜形勢(shì)，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，總攬全局、開(kāi)拓創(chuàng)新，一手抓支援抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力克服困難，推動(dòng)又好又快發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新成效。

（一）強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展舉措。今年以來(lái)，根據(jù)省委對(duì)日照工作的新要求，市委、市政府及時(shí)把握發(fā)展機(jī)遇和工作全局，作出了“一切為了發(fā)展、一切為了人民”、堅(jiān)持“四大戰(zhàn)略”、實(shí)施對(duì)外開(kāi)放和改革創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”、“抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”等重要部署。以科學(xué)發(fā)展理念引領(lǐng)跨越發(fā)展，從全國(guó)全省和魯南大格局中謀劃和推動(dòng)日照發(fā)展，大力促進(jìn)觀念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步深化對(duì)機(jī)遇、優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，在開(kāi)放創(chuàng)新中把握機(jī)遇、開(kāi)闊視野、推動(dòng)發(fā)展。提出建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，實(shí)施“港城一體化、港帶一體化、港橋一體化、陸海 3 一體化”，高起點(diǎn)推進(jìn)港口規(guī)劃建設(shè)，并把發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等緊密結(jié)合，積極推進(jìn)山東鋼鐵日照精品基地與臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，努力打造新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和發(fā)展載體。堅(jiān)持以大開(kāi)放推動(dòng)新跨越、新發(fā)展，加強(qiáng)與魯南、陸橋和周邊各市的交流合作，深入推進(jìn)接軌青島，不斷拓展新的發(fā)展空間，形成全方位開(kāi)放新格局。努力做好“新、特、優(yōu)”三篇文章，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)培育臨港工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展港口、海洋、旅游、體育等特色經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)筑富有日照特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)濱海文化名城，做深“昨天文化”、做實(shí)“今天文化”、做活“明天文化”，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力?！?.12”四川汶川地震發(fā)生后，及時(shí)作出了“為抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛(ài)心、為發(fā)展穩(wěn)定做貢獻(xiàn)”的部署。這一系列舉措，起到了統(tǒng)一思想、開(kāi)拓前進(jìn)的作用。

（二）經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭。面對(duì)價(jià)格上漲矛盾突出、煤電油運(yùn)緊缺、人民幣升值和貨幣信貸政策緊縮影響日益顯現(xiàn)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈的新情況，正確把握好與快、穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、破解難題，精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。上半年，預(yù)計(jì)全市完成生產(chǎn)總值337 億元，同比增長(zhǎng)17%。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入20.48 億元，增長(zhǎng)47.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)12.7%、17.5%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。夏糧總產(chǎn)創(chuàng)近九年最高，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。工業(yè)保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)38%，利稅、利潤(rùn)分別增 4 長(zhǎng)100%、110%；臨港工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，38 戶重點(diǎn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的66.9%、84.7%、89.2%。港口物流、商飲服務(wù)、旅游會(huì)展、文化體育、房地產(chǎn)等加快發(fā)展，預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)18%；接待境內(nèi)外游客、旅游收入分別增長(zhǎng)26%和37%；前5 個(gè)月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)66.8%。三大需求更趨協(xié)調(diào)。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)23.5%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%；進(jìn)出口總值增長(zhǎng)63.3%，出口下滑局面得到扭轉(zhuǎn)。

（三）支援抗震救災(zāi)取得階段性成果。深入開(kāi)展“為抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛(ài)心、為發(fā)展穩(wěn)定做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)，舉全市之力支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。各級(jí)干部和廣大黨員帶頭捐款、獻(xiàn)血、交納特殊黨費(fèi)，廣大群眾和社會(huì)各界踴躍奉獻(xiàn)愛(ài)心，掀起了規(guī)?？涨暗木柚鸁岢?。各區(qū)縣各部門(mén)各單位迅速行動(dòng)、密切配合，積極做好物資籌備和組織調(diào)運(yùn)工作。市消防救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)、公路搶通保通突擊隊(duì)、過(guò)渡安臵房安裝隊(duì)和志愿者等在第一時(shí)間奔赴一線，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，涌現(xiàn)出了莒縣農(nóng)民志愿者等一批先進(jìn)典型?？茖W(xué)制定對(duì)口援建方案和規(guī)劃，選拔充實(shí)援川前線人員，建立有效工作機(jī)制，對(duì)口支援桃龍鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)。“日照安康家園”建設(shè)成效明顯。市委、市政府及時(shí)作出向赴災(zāi)區(qū)一線支援抗震救災(zāi)集體和個(gè)人學(xué)習(xí)的決定，并組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，廣大干部群眾從中受到教育。

（四）重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利。堅(jiān)持強(qiáng) 5 力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，組織開(kāi)展了對(duì)臺(tái)、對(duì)歐美、對(duì)日韓等系列招商活動(dòng)，舉辦了魯南經(jīng)濟(jì)帶臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展與金融支持推進(jìn)會(huì)，成功爭(zhēng)取口岸落地簽證，努力破解土地、資金等要素制約，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。上半年，實(shí)際到位資金229.2億元，增長(zhǎng)33.1%，其中實(shí)際利用外資2.87億美元，增長(zhǎng)542%。鋼鐵精品基地和臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)各項(xiàng)前期服務(wù)工作進(jìn)展順利，107項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目加緊推進(jìn)。新一輪港口總體規(guī)劃積極推進(jìn)，礦石碼頭二期、石臼港西區(qū)三期、嵐北港區(qū)等工程進(jìn)展順利。港口完成貨物吞吐量7813萬(wàn)噸、集裝箱31.7萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng)16.1%和85.9%。城建投資15.5億元，山東路、臨沂路拓寬改造、海岸帶保護(hù)整治等6項(xiàng)重點(diǎn)工程、19項(xiàng)城市道路排水、防汛工程順利推進(jìn)。市區(qū)城中村大面積改造開(kāi)始破題，拆遷房屋15萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)安臵房屋近8萬(wàn)平方米。334省道五蓮段、342省道嵐山段、335省道改造改建、嵐山南沿海公路南段等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

（五）縣域經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。預(yù)計(jì)上半年縣域生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)17.5%、45%、65%。各區(qū)縣解放思想，自加壓力，創(chuàng)新舉措，項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在創(chuàng)新中加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。市級(jí)及以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到106 家，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地41個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害產(chǎn)品和綠色食品100 個(gè)。全市72%的村居完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，6 69%的村居開(kāi)始實(shí)施。122 座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程基本完成；新開(kāi)工改造建設(shè)農(nóng)村公路300 余公里，農(nóng)村通客車率達(dá)到99.5%；開(kāi)工村村通自來(lái)水工程88 處，已有60 個(gè)村建成通水；完成造林4.7 萬(wàn)畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)2.5 萬(wàn)畝；新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到97.6%，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到42%；累計(jì)建成鄉(xiāng)村綜合超市230 處，改造規(guī)范農(nóng)家店1636 處，創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心55處，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

（六）節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和集約節(jié)約用地取得新成效。制定了全市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》，與各區(qū)縣和50戶重點(diǎn)企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。以鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙5大行業(yè)和28家耗能企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化能源審計(jì)，積極開(kāi)展能效達(dá)標(biāo)活動(dòng)。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作，5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和24戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。重點(diǎn)抓好能耗、水耗和污染物排放強(qiáng)度等關(guān)鍵指標(biāo)的落實(shí)，深入開(kāi)展環(huán)保集中整治活動(dòng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)排污企業(yè)、污水處理廠和城市空氣環(huán)境質(zhì)量。在2007年全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核評(píng)比中我市名列第一，實(shí)現(xiàn)“三連冠”。預(yù)計(jì)今年上半年全市COD和二氧化硫排放總量減排率分別為4.7%、6.5%。大力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理和節(jié)約集約用地，上半年新增耕地3855畝，耕地總量繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)平衡。

（七）以保障民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí) 7 推進(jìn)奧運(yùn)安保、反恐、安全生產(chǎn)工作，確保了社會(huì)穩(wěn)定安全。高度重視保障和改善民生，今年市財(cái)政統(tǒng)籌安排用于城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)和改善民生的資金達(dá)26.1 億元，比上年增長(zhǎng)26%。積極推進(jìn)12 項(xiàng)市辦為民實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目。膠州至日照天然氣長(zhǎng)輸管線工程年底前可竣工通氣，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)3000 人，降低了公交車票價(jià)，提高了城鄉(xiāng)低保人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為666 戶家庭發(fā)放了經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼，為1268 戶住房困難家庭發(fā)放了廉租住房補(bǔ)貼。加強(qiáng)價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)管和藥品、食品監(jiān)督，切實(shí)組織好基本生活必需品和化肥、柴油等生產(chǎn)資料的正常供應(yīng)，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要。深入推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋90家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站9 個(gè)、村居文化大院58 個(gè)。成功舉辦了中日韓國(guó)際大帆船比賽等重要賽事。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建省級(jí)文明城市的各項(xiàng)工作，深入開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”文明創(chuàng)建活動(dòng)，文明文化建設(shè)得到加強(qiáng)。

（八）工作推進(jìn)落實(shí)力度加大。堅(jiān)持以良好的作風(fēng)和有效的機(jī)制推進(jìn)工作落實(shí)，建立了市委常委聯(lián)系區(qū)縣、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，設(shè)立黨的建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、對(duì)外開(kāi)放和招商引資、文化和文明建設(shè)、大項(xiàng)目建設(shè)、民生等八條工作線，進(jìn)一步完善大項(xiàng)目推進(jìn)和目標(biāo)管理績(jī)效考核、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制，形成了新的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。各條工作線上的領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭深入一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好督查調(diào)度，帶動(dòng)和影響了各級(jí)各部門(mén)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。各區(qū)縣各部門(mén)進(jìn)一 8 步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，努力推動(dòng)工作創(chuàng)新，致力解決發(fā)展中的難題，形成了重實(shí)際、求實(shí)效、辦實(shí)事的濃厚氛圍。

這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩不僅是看今年以來(lái)的發(fā)展成果，也是對(duì)全市各級(jí)干部思想境界、創(chuàng)新能力、工作水平、開(kāi)拓精神和工作作風(fēng)的一次集中檢查，更重要的是通過(guò)觀摩找出差距、找出問(wèn)題，進(jìn)一步明確今后發(fā)展的主攻方向和目標(biāo)任務(wù)。我們還要看到，當(dāng)前，國(guó)際原油、糧食、礦石等價(jià)格上漲及次貸危機(jī)影響和制約了國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，從緊的貨幣信貸政策及用地控制給我市企業(yè)和投資帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)，節(jié)能減排壓力加劇，工業(yè)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，外貿(mào)出口企業(yè)遇到較大困難，物價(jià)上漲給困難群體的生活帶來(lái)較大影響。盡管形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨，只要我們解放思想、思路對(duì)頭、工作到位，就一定能夠抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、深入開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、找差距、促發(fā)展”解放思想大討論，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感

當(dāng)前，日照發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和激烈競(jìng)爭(zhēng)。越是機(jī)遇難得、競(jìng)爭(zhēng)激烈，越要進(jìn)一步解放思想，提升思想境界、服務(wù)水平和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，越要科學(xué)把握形勢(shì)，對(duì)照先進(jìn)找差距、定坐標(biāo)，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

省委書(shū)記姜異康視察日照時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”，要求我們從橫向?qū)Ρ戎姓也罹?、增壓力。這對(duì)我市的工作 9 提出了更高要求。在全市海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，市委提出，要“向南看、向北看”，用更加開(kāi)闊的視野把握當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，從更高起點(diǎn)上審視和謀劃日照的發(fā)展。向南看，長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加突出，包括連云港在內(nèi)的南部沿海各城市正在大干快上；向北看，河北曹妃甸、天津?yàn)I海新區(qū)、營(yíng)口等地正在搶占新的制高點(diǎn)，迅速隆起為新的增長(zhǎng)極，發(fā)展形勢(shì)咄咄逼人。

向南看重點(diǎn)是對(duì)比我市的近鄰連云港。這次到連云港學(xué)習(xí)考察，比起2006 年4 月的學(xué)習(xí)考察，大家感觸更深。連云港緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際性海濱城市、現(xiàn)代化港口工業(yè)城市和山海相擁的知名旅游城市，以“全面奔小康，重振連云港”為動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了加速發(fā)展，整個(gè)連云港正在發(fā)生著全面而深刻的變化。從發(fā)展理念到發(fā)展戰(zhàn)略、從工作思路到推進(jìn)落實(shí)、從港口拓展到濱海開(kāi)發(fā)、從城市經(jīng)濟(jì)到縣域發(fā)展，到處生機(jī)勃勃。他們的理念新、思路清，干勁足、手筆大，發(fā)展快、變化大，結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁大。所到之處，看到的都是大干快上的發(fā)展景象，聽(tīng)到的都是跨越發(fā)展、率先發(fā)展的奮進(jìn)之音。大手筆規(guī)劃、大規(guī)模開(kāi)發(fā)、大項(xiàng)目建設(shè)，給我們留下了深刻印象，也深受震動(dòng)。今年前5 個(gè)月，連云港完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資238.16 億元，增長(zhǎng)33.8%，投資總量、增幅分別高出日照133.75 億元和6.2 個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際到帳外資4.3 億美元，高出我市1.64 億美元。出口增長(zhǎng)25.3%，高出我市17.4 個(gè)百分點(diǎn)。港口貨物吞吐 10 量增長(zhǎng)21%，高出我市2.4 個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入29.7 億元，增長(zhǎng)51.9%，分別高出我市12.7 億元和2.1 個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，原油儲(chǔ)備及煉化基地項(xiàng)目、30 萬(wàn)噸級(jí)航道及碼頭和沿海鐵路等一批重大項(xiàng)目正在加速推進(jìn)，發(fā)展后勁十分強(qiáng)勁，發(fā)展水平不斷提升。日照、連云港同處黃海之濱，北翼是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，南翼是長(zhǎng)三角，身后是魯南和蘇北以及廣闊的沿橋地區(qū)，東部是日本、韓國(guó)、泛黃海和環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈，兩市都處在沿海經(jīng)濟(jì)帶和陸橋產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)上，具有同樣重要的戰(zhàn)略位臵。連云港的發(fā)展思路、決策膽識(shí)、開(kāi)放開(kāi)發(fā)，為我們提供了寶貴借鑒和成功經(jīng)驗(yàn)；連云港的發(fā)展巨變、創(chuàng)新氣魄、開(kāi)拓精神，為我們提供了更高的學(xué)趕坐標(biāo)和前進(jìn)動(dòng)力。

再向北看一看威海。威海一直是我們學(xué)習(xí)的榜樣、追趕的目標(biāo)?；仡櫢母镩_(kāi)放三十年來(lái)兩市的發(fā)展歷程，特別是近年來(lái)的發(fā)展變化，對(duì)我們很有啟發(fā)?？偟目?，近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展加速、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好勢(shì)頭，但與威海比差距仍然很大。從經(jīng)濟(jì)總量看，2007 年我市生產(chǎn)總值占威海的39.76%，地方財(cái)政收入占威海的35.33%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)占威海的44.9%，實(shí)現(xiàn)增加值、利潤(rùn)相當(dāng)于威海的28.14%和47.09%。從人均水平看，2007 年我市人均生產(chǎn)總值占威海的40.9%，人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額占38.8%，年末城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額占37.5%，人均地方財(cái)政收入占31.3%，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13021 元，農(nóng)民人均純收入5319 元，分 11 別比威海低3264 元、2418 元。從縣域經(jīng)濟(jì)看，威海所轄的榮成、文登、乳山三個(gè)縣級(jí)市均為全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣。2007年威海一區(qū)三市生產(chǎn)總值為1359.13億元，我市兩區(qū)兩縣為543.67 億元，僅比榮城479.06 億元多64 億元。從經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平看，我市2007 年實(shí)際利用外資總額僅占威海的13.65%，進(jìn)出口總值占威海的53.68%；旅游外匯收入占24.4%。我市與威海的差距，是在兩市經(jīng)濟(jì)都取得長(zhǎng)足發(fā)展的情況下產(chǎn)生的，是發(fā)展中的差距，這個(gè)差距也必須通過(guò)加快發(fā)展來(lái)縮小。

通過(guò)對(duì)比，我們強(qiáng)烈地感受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)格局和經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。包括日照在內(nèi)的魯南經(jīng)濟(jì)帶正處在珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)板塊的“南北夾擊”之中。我們與連云港等周邊城市的合作不斷深入，競(jìng)爭(zhēng)也更趨白熱化。無(wú)論是在港口發(fā)展，腹地市場(chǎng)開(kāi)拓、資源利用，還是在招商引資、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、園區(qū)建設(shè)等方面，都進(jìn)行著無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不在的激烈競(jìng)爭(zhēng)。我們與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、信息化、市場(chǎng)化帶來(lái)的影響日益顯現(xiàn)，面對(duì)著更加開(kāi)放的市場(chǎng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)就在我們的“家門(mén)口”。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策不斷完善、力度不斷加大，資源、環(huán)境等要素約束進(jìn)一步加強(qiáng)，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等都面臨許多新的挑戰(zhàn)。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，壓力非比尋常，這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面也將伴隨著日照現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程長(zhǎng)期存在。大干快干則上，小進(jìn)慢進(jìn) 12 則退，遲一步就會(huì)掉隊(duì)、慢半拍也會(huì)出局。

通過(guò)對(duì)比，我們更強(qiáng)烈地感受到差距不容忽視。向南看、向北看，就是站在全球、全國(guó)、全省和魯南大的格局中，以先進(jìn)地區(qū)為標(biāo)尺，在與先進(jìn)地區(qū)、與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的對(duì)比中，進(jìn)一步認(rèn)清我們?cè)诎l(fā)展速度、發(fā)展水平、思想觀念、發(fā)展環(huán)境、體制機(jī)制等方面存在的差距和問(wèn)題。必須清醒看到，日照近年來(lái)的快速增長(zhǎng)是建立在較小基數(shù)上的增長(zhǎng)，全市的經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，人均占有還低于全省平均水平，在新的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大總量、提升人均水平的任務(wù)更加艱巨。與連云港相比，我市在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施投入、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、港口集裝箱發(fā)展、開(kāi)發(fā)規(guī)?？臻g、城市化進(jìn)程、縣域經(jīng)濟(jì)等方面存在不少差距，這些差距的背后更有思想觀念、體制機(jī)制、干部隊(duì)伍、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)等方面的差距。不少同志反映，與前幾年相比，連云港的干部精神狀態(tài)發(fā)生巨大變化，展現(xiàn)出一種大氣、包容、自信、開(kāi)拓的精神風(fēng)貌。這才是最根本的東西。對(duì)照先進(jìn)地區(qū)和發(fā)展要求，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真反思檢查存在的問(wèn)題。比如，有的干部求穩(wěn)怕亂，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情不高，爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)不強(qiáng)；有的小成即滿、小富即安，認(rèn)為這幾年日照發(fā)展得很好，優(yōu)勢(shì)突出，不需要大干快上了，甚至把招商引資也當(dāng)成可有可無(wú)的事情；有的怕?lián)?zé)任，回避矛盾，遇到困難就退縮，碰到難題就扯皮；有的得過(guò)且過(guò)，不敬業(yè)、不作為，效率低、服務(wù)差，浮于表面、忙于應(yīng)付，執(zhí)行力不強(qiáng)，等 13 等。干部思想觀念和工作作風(fēng)中存在的問(wèn)題，是發(fā)展的最大障礙，必須大力解放思想，倡樹(shù)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向，努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和環(huán)境氛圍；必須善于學(xué)習(xí)江蘇省和連云港爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流”的精神和干勁，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的率先發(fā)展意識(shí)，苦干、實(shí)干、創(chuàng)新干，不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

通過(guò)對(duì)比，我們也更強(qiáng)烈地感受到，抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越，既是重大責(zé)任也是重大考驗(yàn)。在科學(xué)發(fā)展的新階段，日照的發(fā)展正處在十分關(guān)鍵的時(shí)期。在國(guó)家積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展的大背景下，省委、省政府對(duì)日照發(fā)展一直寄予厚望，特別是加快魯南經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)、實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和支持日照建設(shè)大鋼基地、臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)等重大決策部署，既為我們搭建了新平臺(tái)，提供了新機(jī)遇，也賦予了日照在服務(wù)魯南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更為重要的職責(zé)。我們?cè)谕ㄟ^(guò)“向南看、向北看”看到差距和壓力的同時(shí)，還要“向東看、向西看”，充分看到日韓、泛黃海經(jīng)濟(jì)圈、亞太地區(qū)廣闊的市場(chǎng)和對(duì)外開(kāi)放的巨大潛力和空間，看到魯南經(jīng)濟(jì)帶和沿新亞歐大陸橋?qū)拸V的腹地和市場(chǎng)。實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，三五年就能上一個(gè)大臺(tái)階；抓不好，三五年也會(huì)形成大差距。在這個(gè)重大責(zé)任和考驗(yàn)面前，我們必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，努力把機(jī)遇和潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

學(xué)先進(jìn)、找差距、促發(fā)展，就是要通過(guò)與先進(jìn)城市比、與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比，比出變化來(lái)，比出壓力來(lái)，比出勇氣和辦法來(lái)。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)、重大責(zé)任和重大機(jī)遇，全市各級(jí)必須加快破除小富即安、固步自封、不思進(jìn)取的心態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)；破除地域歧視、地方保護(hù)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)全球化意識(shí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化意識(shí)；破除墨守成規(guī)、畏首畏尾、亦步亦趨的現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)敢為人先意識(shí)、開(kāi)放創(chuàng)新意識(shí)；破除得過(guò)且過(guò)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、“自我束縛”的做法，切實(shí)增強(qiáng)超越自我意識(shí)、敢闖敢干意識(shí)，努力以思想的大解放促進(jìn)大發(fā)展，以思想的大解放推動(dòng)新跨越。要通過(guò)解放思想大討論，在新的起點(diǎn)上轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，找準(zhǔn)差距，選準(zhǔn)定位、坐標(biāo)，勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流、重在行動(dòng)，努力增創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要更多地從思想上、主觀上、工作上、作風(fēng)上找問(wèn)題，從精神狀態(tài)、發(fā)展境界、體制機(jī)制和工作水平上找不足，重在領(lǐng)導(dǎo)干部、重在破解影響科學(xué)發(fā)展的難題、重在形成科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，切實(shí)把解放思想落實(shí)到創(chuàng)新發(fā)展理念、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)工作落實(shí)、促進(jìn)社會(huì)和諧上，落實(shí)到抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越上來(lái)。

三、抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破，開(kāi)創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面 要深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在參加全國(guó)“兩會(huì)”山東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話、習(xí)近平副主席視察山東時(shí)的重要講話和姜異康書(shū)記視察日照時(shí)的重要講話精神，全力推進(jìn)當(dāng)前的重點(diǎn) 15 工作，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。

（一）積極做好對(duì)口支援北川地震災(zāi)區(qū)工作。中央確定對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)的時(shí)間為三年，支援災(zāi)區(qū)人民加快重建家園，恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)、獨(dú)立作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)的思想。要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)與省援川辦、北川縣和桃龍鄉(xiāng)黨委、政府的溝通聯(lián)系，按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，確保對(duì)口支援工作有計(jì)劃、分步驟、高效率進(jìn)行。要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是和科學(xué)援建相結(jié)合，堅(jiān)持先易后難、先急后緩，堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜，進(jìn)一步明確工作定位，合理安排工作進(jìn)度，統(tǒng)籌住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境整治、災(zāi)后廢物利用、防災(zāi)減災(zāi)等各個(gè)方面，全力落實(shí)對(duì)口支援的任務(wù)。要分工合作、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步抓好救災(zāi)物資的生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)工作，確保后方保障有力、服務(wù)高效。要加強(qiáng)服務(wù)與管理，精心安排好“日照安康家園”中災(zāi)區(qū)兒童學(xué)生的生活、醫(yī)療、教育等各個(gè)方面，確保他們?cè)谌照諏W(xué)習(xí)生活期間健康安全快樂(lè)。要加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物的監(jiān)管，健全完善管理辦法，確保救災(zāi)捐贈(zèng)款物合理使用，取信于民，取信于社會(huì)。要關(guān)心援川工作人員的生活與安全，切實(shí)解決他們的后顧之憂。要繼續(xù)深入開(kāi)展“兩為”活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)表彰支援抗震救災(zāi)的先進(jìn)人物和集體。

（二）堅(jiān)定不移地把對(duì)外開(kāi)放、招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的 16 重中之重。對(duì)外開(kāi)放是加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，招商引資是實(shí)現(xiàn)新跨越的重要舉措和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，也是推進(jìn)跨越發(fā)展最有效最便捷的途徑，任何時(shí)候都不能放松、不能動(dòng)搖。要積極構(gòu)建魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)、鋼鐵精品基地等新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流基地、出口創(chuàng)新基地、服務(wù)外包基地等新的招商載體，主動(dòng)對(duì)接韓日港臺(tái)歐美和沿海，深入接軌青島并積極構(gòu)建“同城效應(yīng)”和“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，把擴(kuò)大開(kāi)放的實(shí)際效果體現(xiàn)在外資、外經(jīng)、外貿(mào)和內(nèi)資上，落實(shí)到具體項(xiàng)目上。一要突出招引重點(diǎn)。要結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，緊緊盯住世界500 強(qiáng)、“國(guó)字號(hào)”、“民字號(hào)”大企業(yè)和大項(xiàng)目，堅(jiān)持招大商、招好商，主動(dòng)走出去上門(mén)招商，形成外資新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。對(duì)已排出的71 個(gè)市重點(diǎn)招商項(xiàng)目和區(qū)縣確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包保責(zé)任制，每月一調(diào)度、每季一通報(bào)，千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)展，確保完成計(jì)劃。二要全力突破外資項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)措施，精心組織籌備好赴日韓的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商等招商活動(dòng)，集中力量抓好全市正在重點(diǎn)推進(jìn)的22 個(gè)利用外資項(xiàng)目，努力在增加合同利用外資、增加新注冊(cè)外資企業(yè)戶數(shù)、引進(jìn)高附加值項(xiàng)目等方面實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，要努力保持好、鞏固好對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的勢(shì)頭，突出抓好出口品牌和出口創(chuàng)新基地建設(shè)，確保全年進(jìn)出口總值完成90 億美元，力爭(zhēng)突破100 億美元。要努力開(kāi)拓新興出口市場(chǎng)，狠抓加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)和支持，提升加工貿(mào)易層次。要以建立境外戰(zhàn)略性資源 17 開(kāi)發(fā)基地為重點(diǎn)，深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)外派勞務(wù)基地建設(shè)，推動(dòng)外經(jīng)工作上水平。三要提高招商引資成效。切實(shí)創(chuàng)新招商方式，大力推進(jìn)科學(xué)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、專業(yè)招商、以商招商、委托招商、集群招商，努力形成以政府為指導(dǎo)、專業(yè)招商為骨干、企業(yè)招商為主體的招商機(jī)制。要主動(dòng)研究把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整變化，把握周邊城市的招商優(yōu)惠政策，把握投資者的需求，有針對(duì)性地組織開(kāi)展招商活動(dòng)。招商活動(dòng)的組織，要把功夫下在事前準(zhǔn)備和事后跟蹤上；招商成果的考核認(rèn)定，要看簽約率，更要看履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率。要把對(duì)外開(kāi)放和招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，集中精力抓落實(shí)，特別要解決好項(xiàng)目落地和開(kāi)工建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。招商引資完成情況要作為考核各級(jí)績(jī)效的重要內(nèi)容。

（三）積極增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。一是全力推動(dòng)魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)、鋼鐵精品基地等重大生產(chǎn)力布局項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。要按照省委、省政府的部署，以鋼鐵精品基地建設(shè)為重點(diǎn)，加快完善魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)方案，積極做好淘汰落后產(chǎn)能、用地、村莊拆遷等方面的配合服務(wù)工作。有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣要集中力量、落實(shí)責(zé)任、全力配合，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、強(qiáng)力推進(jìn)。二是進(jìn)一步加快港口建設(shè)步伐。以實(shí)施新一輪港口總體規(guī)劃為契機(jī)，加快推動(dòng)港口物流發(fā)展和集疏運(yùn)體系建設(shè)，完善港口功能，改善貨源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)總體競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)石臼 18 港三期、礦石二期、原油碼頭等10 項(xiàng)重點(diǎn)工程，抓好市場(chǎng)開(kāi)拓和生產(chǎn)組織，提高管理水平，充分發(fā)揮港口對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。三是加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、旅游會(huì)展、海洋經(jīng)濟(jì)、文化體育、房地產(chǎn)、科技信息、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)。對(duì)已確定的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任、積極推進(jìn)。四是抓好建設(shè)項(xiàng)目和骨干企業(yè)。市委、市政府確定的107 個(gè)重大項(xiàng)目和60 戶骨干企業(yè)，是最現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)點(diǎn)。要始終保持投資的較快增長(zhǎng)，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，主動(dòng)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保在建大項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)。要把功夫與精力更多地用在搞好服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上，積極研究落實(shí)辦法措施，幫助企業(yè)提高管理水平，克服煤電油運(yùn)緊缺、人民幣升值和貨幣信貸政策緊縮等帶來(lái)的影響，度過(guò)難關(guān)。五是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快鐵路、公路、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，做好相關(guān)設(shè)施的完善配套，進(jìn)一步增強(qiáng)載體服務(wù)功能。特別是新菏兗日鐵路電氣化改造、棗臨嵐高速公路及鐵路、日連鹽鐵路、日濰高速公路、日黃鐵路、日照港疏港公路等項(xiàng)目要及時(shí)啟動(dòng)，加快規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取北京至日照鐵路動(dòng)車組、日照至青島城際鐵路、青島經(jīng)日照至上海沿海高速鐵路等項(xiàng)目。

（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加大高科技企業(yè)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的引進(jìn)，大力培育電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保、海洋等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一 19 步完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，積極推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，加快研發(fā)基地的爭(zhēng)引和建設(shè)，提升企業(yè)和城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二要狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。全面落實(shí)省委、省政府節(jié)能減排部署，進(jìn)一步健全節(jié)能評(píng)估評(píng)價(jià)審查制度，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。切實(shí)抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能減排，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案。要堅(jiān)持“生態(tài)建市”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批、一票否決等制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。三要把推進(jìn)集約發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的主攻方向。重點(diǎn)要圍繞鋼鐵、石化、機(jī)械、造船等臨港產(chǎn)業(yè)，實(shí)行前延后伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，抓好產(chǎn)業(yè)配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高集聚發(fā)展水平。要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌把握?qǐng)@區(qū)、水電、土地、岸線、資金等要素的開(kāi)發(fā)、調(diào)度、利用，進(jìn)一步優(yōu)化資源配臵，提高資源利用效率。

（五）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)。縣域強(qiáng)則全市強(qiáng)。各區(qū)縣要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，精心研究縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，緊緊抓住富民強(qiáng)縣這個(gè)根本，堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān)持主攻工業(yè)不動(dòng)搖，進(jìn)一步解放思想、拓寬視野，立足魯南、接軌青島，全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，拓展新的發(fā)展空間。要善于從全市面臨的機(jī)遇中尋求自己的發(fā)展機(jī)遇，用足用活省里扶持魯南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。要主動(dòng)對(duì)接港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)，研究落實(shí)借助臨港大工業(yè)、臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)加 20 快發(fā)展的思路、政策和措施，加快培育特色支柱產(chǎn)業(yè)和支撐拉動(dòng)作用強(qiáng)的骨干企業(yè)。要高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施先行，突出發(fā)展特色，有效整合資源，著力提高項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，培育縣域支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)板塊。要繼續(xù)實(shí)行“強(qiáng)鎮(zhèn)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持一部分優(yōu)勢(shì)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展、加快發(fā)展。要全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以增加農(nóng)民收入為核心，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新局面。各區(qū)縣都要強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展水平。嵐山、東港要力爭(zhēng)早日跨入全省先進(jìn)行列，莒縣、五蓮在全省位次要有大的前移，日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要爭(zhēng)取早日進(jìn)入全省前5 強(qiáng)、全國(guó)前100 強(qiáng)。

（六）全力確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。隨著奧運(yùn)會(huì)的臨近，我們面臨的形勢(shì)、任務(wù)、考驗(yàn)都非比尋常。要在前段工作基礎(chǔ)上，以實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)、實(shí)戰(zhàn)要求做好反恐和奧運(yùn)安保工作，全面落實(shí)全方位、全天候、全員的維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，深入排查不安全不穩(wěn)定因素，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、敏感區(qū)域、特殊人員的控制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范處臵措施，確保不留空檔、不留盲點(diǎn)、不留漏洞，為北京奧運(yùn)會(huì)、青島奧帆賽順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的安全保障，確保萬(wàn)無(wú)一失。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，抓好防汛、安全生產(chǎn)和支援青島清理滸苔工作，提高防范、處臵自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。要努力保障民生、積極改善民生。繼續(xù)實(shí)施好為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng) 21 目，著力解決好關(guān)系民生的突出問(wèn)題。要加快完善社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，重點(diǎn)安排好城鄉(xiāng)困難群眾的生活。要積極推進(jìn)城中村改造和農(nóng)村“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪分子；切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要以迎接奧運(yùn)會(huì)、創(chuàng)建省級(jí)文明城市、學(xué)習(xí)宣傳抗震救災(zāi)先進(jìn)典型為契機(jī)，深入開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”等系列活動(dòng)，積極倡樹(shù)文明和諧新風(fēng)。要圍繞建設(shè)濱海文化名城，推動(dòng)文化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，并結(jié)合迎接重大賽事、重大節(jié)會(huì)，廣泛開(kāi)展文明服務(wù)和文化品牌建設(shè)和群眾文化活動(dòng)。

四、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 要大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，凝聚加快發(fā)展的力量。要把大力弘揚(yáng)“萬(wàn)眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容，與學(xué)習(xí)宣傳全市支援抗震救災(zāi)先進(jìn)典型相結(jié)合，引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶的信念和決心。同時(shí)，要從支援抗震救災(zāi)行動(dòng)中受到啟發(fā)、學(xué)到辦法，更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，積極應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件、完善應(yīng)急預(yù)案、提高快速應(yīng)急能力；進(jìn)一步搞好科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，全面提高工程質(zhì)量和城市防災(zāi)減災(zāi)能力，增強(qiáng)全社會(huì)的安全和防災(zāi)意識(shí)；提高新形勢(shì)下宣 22 傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的能力和水平，把偉大的抗震救災(zāi)精神轉(zhuǎn)化為做好支援災(zāi)區(qū)重建、加強(qiáng)奧運(yùn)安保等工作的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)日照科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大動(dòng)力。

要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、圍繞大局，抓好對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)研思考。即將召開(kāi)的省委工作會(huì)議，將對(duì)全省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作出新部署。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩和學(xué)習(xí)考察，結(jié)合開(kāi)展“學(xué)、找、促”活動(dòng)，切實(shí)抓好對(duì)事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和重大問(wèn)題的調(diào)研思考。要按照姜異康書(shū)記提出的“在新起點(diǎn)上謀劃推動(dòng)日照新跨越新發(fā)展，在魯南經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮更大更積極的作用”的要求，認(rèn)真研究日照新的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)、潛力和方向，進(jìn)一步深入分析日照發(fā)展的階段性特征，更好地實(shí)施對(duì)外開(kāi)放、改革創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)；認(rèn)真研究如何圍繞做好“新、特、優(yōu)”文章，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步彰顯日照產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)；認(rèn)真研究如何進(jìn)一步提高社會(huì)建設(shè)管理水平，加快改善民生，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧；認(rèn)真研究構(gòu)建推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和工作落實(shí)的新機(jī)制，進(jìn)一步提高各級(jí)干部轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合資源的本領(lǐng)，等等。把這些重大問(wèn)題的研究解決好了，各級(jí)的思想就會(huì)更加統(tǒng)一，日照的發(fā)展也就會(huì)進(jìn)入一個(gè)新境界、達(dá)到一個(gè)新水平。

要提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力，加強(qiáng)黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)。抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵靠人、靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。23 要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向，堅(jiān)持為加快發(fā)展選干部、建班子、聚人才，以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，真正讓能干事的有舞臺(tái)，會(huì)干事的受重用，不干事的讓位子。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校和“兩新”組織中的黨組織建設(shè)。要認(rèn)真開(kāi)展向優(yōu)秀組工干部孫培杰同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)孫培杰同志生命不息、奮斗不止的敬業(yè)精神，昂揚(yáng)向上、積極樂(lè)觀的進(jìn)取精神，埋頭苦干、不計(jì)名利的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)韌不拔、不懼困難的頑強(qiáng)精神，不斷提高思想境界。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位臵，自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷打開(kāi)新視野，勇于探索新思路，積極尋求新辦法，既要有大思路、大手筆，又要有真本領(lǐng)、實(shí)水平，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。要帶頭以平和之心對(duì)待名，以知足之心對(duì)待利，以敬畏之心對(duì)待權(quán)，把心思用在“想干事”上，把本事用在“會(huì)干事”上，把作風(fēng)體現(xiàn)在“善共事”上，把目標(biāo)定位在“干成事”上，講黨性、重品行、作表率，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

要優(yōu)化服務(wù)、提高效能，營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化親商、安商、扶商、富商的意識(shí)，堅(jiān)決糾正和防止地域歧視、地方保護(hù)等排外情緒，以規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的法制環(huán)境；以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境；以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境，努力把日照建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)最多、交易成本最低、市場(chǎng)秩序最好的城市。一要突出抓好簡(jiǎn)政 24 放權(quán)。認(rèn)真對(duì)照周邊城市，進(jìn)一步簡(jiǎn)化下放審批權(quán)力，做到只要有利于發(fā)展，就堅(jiān)決落實(shí)到位，只要政策允許，就堅(jiān)決放權(quán)到位，確保讓日照在與周邊城市的“比選”中處于優(yōu)勢(shì)，贏得外商的青睞。二要突出解決“中梗阻”和不作為問(wèn)題。這些問(wèn)題發(fā)生在個(gè)別環(huán)節(jié)和個(gè)別人身上，發(fā)生在個(gè)別時(shí)候和個(gè)別事情上，但主要責(zé)任在“一把手”、在領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)決破除部門(mén)利益，加快健全服務(wù)承諾公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)敢于頂風(fēng)而上造成“梗阻”和不作為的，必須從嚴(yán)處理，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三要突出抓好“一站式”服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心的運(yùn)作，確保公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作、高效優(yōu)質(zhì)。各部門(mén)要高度重視窗口建設(shè)，切實(shí)做到項(xiàng)目到位、授權(quán)到位、業(yè)務(wù)骨干到位、監(jiān)管到位。同時(shí)，著力規(guī)范執(zhí)法行為，重點(diǎn)解決好亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問(wèn)題。四要突出抓好項(xiàng)目落地和開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高工作效率，積極提供主動(dòng)、超前、全方位的服務(wù)。各級(jí)政府及其職能部門(mén)、公務(wù)員要做“誠(chéng)信日照”建設(shè)的帶頭實(shí)踐者，言必信、行必果，提高政府公信力和執(zhí)行力。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要敢于動(dòng)真碰硬，加大明查暗訪的力度。對(duì)影響招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的，必須嚴(yán)肅查處，決不姑息。

要強(qiáng)化責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在狠抓落實(shí)上多做工作。干工作，重在堅(jiān)持，貴在落實(shí)。抓而不緊，等于不抓。領(lǐng)導(dǎo)干部是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，必須帶頭強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，雷厲風(fēng)行、擲地有 25 聲地抓落實(shí)，滿懷激情、滿腔熱情地干工作，既要用好的機(jī)制促進(jìn)落實(shí)，更要用好的作風(fēng)帶動(dòng)落實(shí)，在解放思想、解決問(wèn)題上狠下功夫。要進(jìn)一步提升發(fā)展境界和工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持總體工作爭(zhēng)一流、單項(xiàng)工作創(chuàng)特色，以先進(jìn)為標(biāo)尺，全面提高發(fā)展水平、工作水平、服務(wù)水平。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)分線工作制，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)要始終盯緊靠上，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要進(jìn)一步健全目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的經(jīng)常性督查考核，使每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都分工明確、責(zé)任到人。要下決心精簡(jiǎn)會(huì)議，嚴(yán)格控制各類節(jié)慶和應(yīng)酬性活動(dòng)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有足夠的時(shí)間和精力，深入基層、深入項(xiàng)目建設(shè)一線搞調(diào)查研究，抓督查推進(jìn)。要認(rèn)真完善推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。要堅(jiān)持一切為了發(fā)展、一切為了人民，少說(shuō)多干、埋頭苦干，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事情要不懼艱辛、百倍努力、一干到底；對(duì)群眾和基層反映的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待、主動(dòng)負(fù)責(zé)，在第一時(shí)間落實(shí)解決。

我們面臨的機(jī)遇千載難逢、任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾要把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上，把精力凝聚到工作落實(shí)上，進(jìn)一步解放思想、加快發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)日照又好又快發(fā)展的新局面作出更大的貢獻(xiàn)！

主題詞：現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)

楊軍

講話

中共日照市委辦公室

2008年7 月11 日印發(fā)

第三篇：20110715全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展上半年觀摩會(huì)議主持詞

2011年麻店鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展半年觀摩

會(huì) 議 主 持 詞

于立森（2011年7月19日）

同志們：

今天上午我們召集副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人和辦事處書(shū)記40余人，對(duì)全鎮(zhèn)5個(gè)辦事處進(jìn)行了亮點(diǎn)工作觀摩。這次觀摩是根據(jù)黨委7號(hào)文件《關(guān)于對(duì)辦事處實(shí)行綜合實(shí)績(jī)考核的實(shí)施辦法》進(jìn)行的，是各辦事處半年來(lái)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展各項(xiàng)成果的一個(gè)具體展現(xiàn)。希望通過(guò)這次觀摩，在全鎮(zhèn)各辦事處、各部門(mén)之間形成趕超跨越的濃厚發(fā)展氛圍，全鎮(zhèn)上下形成勁往一處使，心往一處想，風(fēng)正氣順，團(tuán)結(jié)向上的良好局面。

我們今天的會(huì)議共分兩個(gè)階段，第一階段的現(xiàn)場(chǎng)觀摩已結(jié)束，下面進(jìn)入第二個(gè)階段，有兩項(xiàng)議程：一是由大家對(duì)各辦事處觀摩的情況進(jìn)行綜合量化打分；第二項(xiàng)請(qǐng)張書(shū)記做重要講話。最后公布本次考核的分?jǐn)?shù)和名次。

下面進(jìn)行第一項(xiàng)。請(qǐng)大家對(duì)各辦事處進(jìn)行綜合量化打分，提幾點(diǎn)要求：

1、采用實(shí)名制評(píng)分方式；

2、評(píng)分要本著實(shí)事求是、客觀公正的原則進(jìn)行；

3、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按百分制計(jì)算，最低分為70分，最高分為100分，得分在70分以下、100分以上者，均視為無(wú)效票。下面開(kāi)始打分。

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)張書(shū)記針對(duì)本次觀摩和今后一段時(shí)間的工作 安排做重要講話。大家歡迎！

以上，大家對(duì)今天的觀摩進(jìn)行了客觀公正的評(píng)分。張書(shū)記充分肯定了各辦事處在農(nóng)村工作中付出的勞動(dòng)和取得的成績(jī)，從“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，抓班子帶隊(duì)伍，求創(chuàng)新謀突破”三個(gè)層面，進(jìn)一步明確了今后工作的方向，對(duì)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了明確的要求，今后我們要以更加頑強(qiáng)的精神、更加出色的干勁落實(shí)好下半年工作。

關(guān)于會(huì)議的落實(shí)，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際工作，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、未雨綢繆，做好抗大洪防大汛的準(zhǔn)備

針對(duì)去年抗洪防汛中出現(xiàn)的提閘問(wèn)題，今年水利站已購(gòu)置了柴油機(jī)、導(dǎo)鏈、油絲等專用物資，保證了提放閘速度，目前根據(jù)縣統(tǒng)一要求，四個(gè)節(jié)水閘已全部提起。水利站對(duì)主要干渠進(jìn)行了摸底排查，已基本沒(méi)有排水阻礙。下一步民政辦要加大對(duì)危房的摸排力度，做到情況清、底數(shù)明；各辦事處要督促各村做到“田間四通”，做好抗大洪防大汛的準(zhǔn)備，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、積極創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

從今天觀摩的情況來(lái)看，與以往相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐有所加快、規(guī)模有所加大、層次有所提升，我們?cè)谧ズ霉I(yè)興鎮(zhèn)的同時(shí)，就是要全方位、多層次的搞好農(nóng)民增收致富。張書(shū)記講話中也強(qiáng)調(diào)了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體在農(nóng)村，關(guān)鍵在村干部，引導(dǎo)要靠辦事處，各位干部職工都有責(zé)任、有義務(wù)多方聯(lián)系信息，幫助農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，不斷創(chuàng)優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，加快群眾致富的步伐。

三、時(shí)刻警惕，緊抓手足口病防控不放松

進(jìn)入7月以來(lái)，全縣手足口病又呈現(xiàn)出爆發(fā)趨勢(shì)，我鎮(zhèn)防控形勢(shì)依 然嚴(yán)峻。主要原因是學(xué)生都已放假，聚集玩耍導(dǎo)致病源相互傳播。所以各辦事處要高度重視，本著對(duì)群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，及時(shí)切斷病源，控制手足口病的蔓延。一般情況下，病毒到9月、10月份才基本消除，所以各村要高度重視，盡量讓孩子居家，減少接觸傳染的機(jī)會(huì)。

四、突出重點(diǎn)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度

今天我們看了四個(gè)村的環(huán)境整治，總體進(jìn)展速度比較快，成效比較明顯。在7月2日全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治觀摩中，我鎮(zhèn)取得了第4名的成績(jī)，這與前期大家的共同努力是分不開(kāi)的。楊書(shū)記和魏鎮(zhèn)長(zhǎng)前幾天也帶領(lǐng)辦事處書(shū)記和相關(guān)創(chuàng)建村的負(fù)責(zé)人到石廟、辛店、清河等鎮(zhèn)進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)?？h農(nóng)工辦定期調(diào)度工作開(kāi)展情況，每周周一匯報(bào)進(jìn)度，所以各辦事處一定要認(rèn)清形勢(shì)，把此項(xiàng)工作放在重要位置，積極想辦法、出點(diǎn)子，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，確保我鎮(zhèn)走在全縣前列。

下面我公布一下本次觀摩各辦事處的得分和名次情況。

希望成績(jī)好的單位戒驕戒躁，繼續(xù)努力，爭(zhēng)取下半年再出新成績(jī)。其他各單位也一定要保持冷靜，自我加壓，找出差距，奮起直追，不斷培植亮點(diǎn)，力爭(zhēng)下次觀摩中成績(jī)大翻身。

今天的觀摩議程全部結(jié)束，散會(huì)。

第四篇：司法局現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議交流材料

充分發(fā)揮司法行政職能

加快推進(jìn)“第一道防線”建設(shè)

**市司法局

今年以來(lái)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞參與建設(shè)全國(guó)最安全城市,加強(qiáng)第一道防線建設(shè)主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)煙臺(tái)市建設(shè)全國(guó)最安全城市現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議精神和**“加快推進(jìn)第一道防線建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”精神,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在疏導(dǎo)防控體系和法德教育體系中的職能優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)全國(guó)最安全城市筑牢了第一道防線。

一、抓好四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，精心構(gòu)筑兩個(gè)體系

健全完善的網(wǎng)絡(luò)是保證疏導(dǎo)防控和法德教育兩個(gè)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。因此，結(jié)合自身職能特點(diǎn)，我們注重加強(qiáng)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安仙境”中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一是加強(qiáng)普法依法治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市里成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，在司法局設(shè)立專門(mén)辦公室，各鎮(zhèn)街、社區(qū)居委會(huì)也層層成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自不同情況，制定普法依法治理實(shí)施方案，保證人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施“三落實(shí)”，按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《四五普法教育規(guī)劃》的要求，積極開(kāi)展各種法制宣傳活動(dòng)。

二是加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了市、鎮(zhèn)街、區(qū)（片）、村居、村民小組五級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。市里成立了由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，各鎮(zhèn)街都建立了由司法所長(zhǎng)為主任、村（居）調(diào)委會(huì)主任、退休法官及檢察官、律師為成員的人民調(diào)解委員會(huì)。村（居）及轄企事業(yè)單位也都成立了3～5人的調(diào)解委員會(huì)。村民小組設(shè)調(diào)解員，十戶至十五戶設(shè)糾紛信息員。百人以上的企業(yè)成立了調(diào)委會(huì)，百人以下的成立了調(diào)解小組。目前，全市726個(gè)調(diào)委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了司法部、省廳“五有、四落實(shí)”的目標(biāo)要求，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)。同時(shí)，建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個(gè)機(jī)制，在全市形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局，基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。

三是加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)專線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市里成立了“12348”協(xié)調(diào)指揮中心，配備專職工作人員3名，各鎮(zhèn)街都設(shè)立了專門(mén)值班室。同時(shí)，堅(jiān)持“12348”專線聯(lián)防聯(lián)調(diào)制度，與公、檢、法、婦聯(lián)等24個(gè)部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)，與本系統(tǒng)公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、司法所、法律援助中心等24個(gè)單位縱向聯(lián)動(dòng)，從而形成了“上下銜接、左右同步”的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了“12348”維護(hù)穩(wěn)定的整體功能。

四是加強(qiáng)安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全市建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、公安局、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門(mén)。鎮(zhèn)（街）設(shè)立刑釋解教人員安置幫教辦公室，村（居）成立安置幫教小組共三級(jí)安置幫教網(wǎng)絡(luò)，對(duì)99年以來(lái)的620名刑釋解教人員進(jìn)行登記造冊(cè)，每季度進(jìn)行一次排查，做到逐人進(jìn)行走訪摸底，對(duì)重點(diǎn)人員主要是有重新犯罪傾向、無(wú)工作和生活出路的實(shí)行“一對(duì)一”重點(diǎn)幫教。對(duì)家庭確有困難的，及時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)做好安置幫教工作。

二、中心下移抓基層，大力加強(qiáng)司法所建設(shè)

鎮(zhèn)街司法所是建設(shè)全國(guó)最安全城市“第一道防線”的具體組織者、指導(dǎo)者、實(shí)施者，加強(qiáng)司法所建設(shè)，對(duì)于發(fā)揮好司法行政工作在基層建設(shè)“平安仙境”中的作用至關(guān)重要。為此，積極爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)理順?biāo)痉ㄋ芾頇?quán)限的關(guān)心和支持。實(shí)行了以司法局管理為主，鎮(zhèn)街管理為輔的收編雙重管理體制，從人、財(cái)、物各方面加大對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)力度，為司法所更好地發(fā)揮職能作用創(chuàng)造了良好的條件。

一是抓好司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的“三高”要求，全面推進(jìn)創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動(dòng)，要求各司法所必須具備職能清晰的辦公室五間，包括司法所長(zhǎng)辦公室、法制宣傳工作室、刑釋解教工作室、人民調(diào)解庭，且必須有滿足工作需要的辦公設(shè)施。去年以來(lái)，我們先后從市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取資金30余萬(wàn)元用于司法所的軟、硬件建設(shè)。目前，全市12個(gè)司法所中，有9個(gè)司法所辦公場(chǎng)所達(dá)到80平方米以上，實(shí)現(xiàn)了“148”全省聯(lián)網(wǎng)，配置了摩托車、電腦、傳真機(jī)等，辦公條件得到很大的改觀。

二是實(shí)行基層司法所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗。為有效調(diào)動(dòng)基層司法行政隊(duì)伍的工作積極性，我們把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部選拔和管理工作中，實(shí)行有利于人才脫穎而出、不敬業(yè)者讓賢、無(wú)政績(jī)者下崗的用人機(jī)制。這次競(jìng)爭(zhēng)上崗打破了身份限制，所有基層司法所行政、事業(yè)在編在崗人員，凡條件的均報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)動(dòng)員發(fā)動(dòng)、自愿報(bào)名、民主評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)演講、公示結(jié)果、組織任命等程序，取得了完滿成功。全市共有26名基層司法行政工作人員報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)基層正、副職，占總數(shù)的93％；有4個(gè)原司法所長(zhǎng)、2個(gè)副所長(zhǎng)沒(méi)有取得任職資格；一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、政?jī)突出的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，新的司法所長(zhǎng)平均年齡由44.5歲下降到40.7歲。通過(guò)此次競(jìng)爭(zhēng)上崗，基層司法行政隊(duì)伍的工作積極性得到了充分調(diào)動(dòng)和提高，在全市司法所的占形成了一種勇?tīng)?zhēng)一流，敢于爭(zhēng)先的工作氛圍。

三是積極為司法所增編添員。為進(jìn)一步提高基層司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，市委、市政府為基層司法所新增加6個(gè)編制，并通過(guò)人才招聘會(huì)引進(jìn)了6名應(yīng)屆法律本科畢業(yè)生，充實(shí)到各司法所，目前全市各司法所基本達(dá)到了3人以上。通過(guò)引進(jìn)高素質(zhì)、專業(yè)化的法律人才，進(jìn)一步改善了我市基層司法行政隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)，為更好地發(fā)揮基層司法行政的職能作用奠定了基礎(chǔ)。

三、發(fā)揮兩個(gè)體系作用，推行司法行政進(jìn)社區(qū)

近年來(lái)，為適應(yīng)城市化管理的需要，我市先后建立了32個(gè)社區(qū)居委會(huì)。如何在社區(qū)中發(fā)揮司法行政的職能優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)“平安仙境”中有所作為，成為擺在我們面前急待解決的重要課題。為此，我們?cè)趯?shí)踐中探索，闖出一條整合基層工作職能、優(yōu)化力量配置、促進(jìn)工作開(kāi)展、服務(wù)社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的新路子?，F(xiàn)階段，重點(diǎn)落實(shí)了“四進(jìn)社區(qū)”：

第一，實(shí)現(xiàn)了辦事組織進(jìn)社區(qū)。為使司法行政扎根社區(qū)，具有永久的生命力，必須設(shè)立有效的辦事組織。我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助各社區(qū)確立了在社區(qū)居委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，以社區(qū)調(diào)委會(huì)為依托，落實(shí)“四個(gè)組織、五項(xiàng)措施”的組織模式。即設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)等四個(gè)工作室。每個(gè)工作室都健全落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事人員、工作網(wǎng)絡(luò)、工作制度、辦公場(chǎng)所等五項(xiàng)措施。

第二，實(shí)現(xiàn)了規(guī)章制度進(jìn)社區(qū)。為保障法律進(jìn)社區(qū)健康有序地運(yùn)行，我們還指導(dǎo)各社區(qū)建立完善了各組織相關(guān)的規(guī)章制度。重點(diǎn)突出了學(xué)法制度、調(diào)解程序、刑釋解教人員的接茬幫教制度及法律服務(wù)職責(zé)等。

第三，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)。針對(duì)現(xiàn)階段社區(qū)自身人員法律素質(zhì)偏低的實(shí)際情況。我們采?。阂环矫妫瑑?yōu)化本系統(tǒng)力量配置，從中選拔21人，組成3支法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，定期深入社區(qū)，面對(duì)面地給群眾講法答疑；協(xié)助調(diào)委會(huì)調(diào)處重大疑難矛盾。另一方面，將城區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系方法、負(fù)責(zé)人等通過(guò)“便民服務(wù)卡”、宣傳欄等形式向居民公開(kāi)，使他們遇到法律問(wèn)題，能及時(shí)尋求法律幫助。

第四，實(shí)現(xiàn)了法制宣傳進(jìn)社區(qū)。利用社區(qū)法制宣傳欄、社區(qū)法制學(xué)校、法律圖書(shū)室，在社區(qū)中定期開(kāi)展法制講座、座談會(huì)。利用寒暑假和節(jié)假日，做好青少年法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員、經(jīng)商人員和“租房族”人員的法制宣傳教育，分門(mén)別類地進(jìn)行集中培訓(xùn)和分散教育，做到日常普法學(xué)習(xí)不斷。通過(guò)各種法制宣傳活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步提高了廣大居民的法律素質(zhì)，營(yíng)造濃厚的法制氛圍。

第五篇：司法局現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議交流材料

充分發(fā)揮司法行政職能加快推進(jìn)“第一道防線”建設(shè)**市司法局今年以來(lái)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞參與建設(shè)全國(guó)最安全城市,加強(qiáng)第一道防線建設(shè)主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)煙臺(tái)市建設(shè)全國(guó)最安全城市現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議精神和**“加快推進(jìn)第一道防線建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”精神,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在疏導(dǎo)防控體系和法德教育體系中的職能優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)全國(guó)最安全城市筑牢了第一道防線。

一、抓好四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，精心構(gòu)筑兩個(gè)體系健全完善的網(wǎng)絡(luò)是保證疏導(dǎo)防控和法德教育兩個(gè)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。因此，結(jié)合自身職能特點(diǎn)，我們注重加強(qiáng)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安仙境”中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是加強(qiáng)普法依法治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市里成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，在司法局設(shè)立專門(mén)辦公室，各鎮(zhèn)街、社區(qū)居委會(huì)也層層成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自不同情況，制定普法依法治理實(shí)施方案，保證人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施“三落實(shí)”，按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《四五普法教育規(guī)劃》的要求，積極開(kāi)展各種法制宣傳活動(dòng)。二是加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了市、鎮(zhèn)街、區(qū)（片）、村居、村民小組五級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。市里成立了由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，各鎮(zhèn)街都建立了由司法所長(zhǎng)為主任、村（居）調(diào)委會(huì)主任、退休法官及檢察官、律師為成員的人民調(diào)解委員會(huì)。村（居）及轄企事業(yè)單位也都成立了3～5人的調(diào)解委員會(huì)。村民小組設(shè)調(diào)解員，十戶至十五戶設(shè)糾紛信息員。百人以上的企業(yè)成立了調(diào)委會(huì)，百人以下的成立了調(diào)解小組。目前，全市726個(gè)調(diào)委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了司法部、省廳“五有、四落實(shí)”的目標(biāo)要求，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)。同時(shí)，建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個(gè)機(jī)制，在全市形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局，基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。三是加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)專線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市里成立了“12348”協(xié)調(diào)指揮中心，配備專職工作人員3名，各鎮(zhèn)街都設(shè)立了專門(mén)值班室。同時(shí)，堅(jiān)持“12348”專線聯(lián)防聯(lián)調(diào)制度，與公、檢、法、婦聯(lián)等24個(gè)部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)，與本系統(tǒng)公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、司法所、法律援助中心等24個(gè)單位縱向聯(lián)動(dòng)，從而形成了“上下銜接、左右同步”的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了“12348”維護(hù)穩(wěn)定的整體功能。四是加強(qiáng)安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全市建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、公安局、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門(mén)。鎮(zhèn)（街）設(shè)立刑釋解教人員安置幫教辦公室，村（居）成立安置幫教小組共三級(jí)安置幫教網(wǎng)絡(luò)，對(duì)99年以來(lái)的620名刑釋解教人員進(jìn)行登記造冊(cè)，每季度進(jìn)行一次排查，做到逐人進(jìn)行走訪摸底，對(duì)重點(diǎn)人員主要是有重新犯罪傾向、無(wú)工作和生活出路的實(shí)行“一對(duì)一”重點(diǎn)幫教。對(duì)家庭確有困難的，及時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)做好安置幫教工作。

二、中心下移抓基層，大力加強(qiáng)司法所建設(shè)鎮(zhèn)街司法所是建設(shè)全國(guó)最安全城市“第一道防線”的具體組織者、指導(dǎo)者、實(shí)施者，加強(qiáng)司法所建設(shè)，對(duì)于發(fā)揮好司法行政工作在基層建設(shè)“平安仙境”中的作用至關(guān)重要。為此，積極爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)理順?biāo)痉ㄋ芾頇?quán)限的關(guān)心和支持。實(shí)行了以司法局管理為主，鎮(zhèn)街管理為輔的收編雙重管理體制，從人、財(cái)、物各方面加大對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)力度，為司法所更好地發(fā)揮職能作用創(chuàng)造了良好的條件。一是抓好司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的“三高”要求，全面推進(jìn)創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動(dòng)，要求各司法所必須具備職能清晰的辦公室五間，包括司法所長(zhǎng)辦公室、法制宣傳工作室、刑釋解教工作室、人民調(diào)解庭，且必須有滿足工作需要的辦公設(shè)施。去年以來(lái)，我們先后從市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取資金30余萬(wàn)元用于司法所的軟、硬件建設(shè)。目前，全市12個(gè)司法所中，有9個(gè)司法所辦公場(chǎng)所達(dá)到80平方米以上，實(shí)現(xiàn)了“148”全省聯(lián)網(wǎng)，配置了摩托車、電腦、傳真機(jī)等，辦公條件得到很大的改觀。二是實(shí)行基層司法所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗。為有效調(diào)動(dòng)基層司法行政隊(duì)伍的工作積極性，我們把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部選拔和管理工作中，實(shí)行有利于人才脫穎而出、不敬業(yè)者讓賢、無(wú)政績(jī)者下崗的用人機(jī)制。這次競(jìng)爭(zhēng)上崗打破了身份限制，所有基層司法所行政、事業(yè)在編在崗人員，凡條件的均報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)動(dòng)員發(fā)動(dòng)、自愿報(bào)名、民主評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)演講、公示結(jié)果、組織任命等程序，取得了完滿成功。全市共有26名基層司法行政工作人員報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)基層正、副職，占總數(shù)的93％；有4個(gè)原司法所長(zhǎng)、2個(gè)副所長(zhǎng)沒(méi)有取得任職資格；一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、政?jī)突出的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，新的司法所長(zhǎng)平均年齡由44.5歲下降到40.7歲。通過(guò)此次競(jìng)爭(zhēng)上崗，基層司法行政隊(duì)伍的工作積極性得到了充分調(diào)動(dòng)和提高，在全市司法所的占形成了一種勇?tīng)?zhēng)一流，敢于爭(zhēng)先的工作氛圍。三是積極為司法所增編添員。為進(jìn)一步提高基層司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，市委