第一篇：安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)的主旋律--淺談學(xué)習(xí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》體會

安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)的主旋律

--淺談學(xué)習(xí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》體會

2004年2月1日，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以下簡稱《條例》正式施行。這是我國首部有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)。它的公布與施行對于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的公布與施行，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對建設(shè)工程戰(zhàn)線廣大職工的親切關(guān)懷，只有全面深入地學(xué)習(xí)，才能掌握其基本原則和各項(xiàng)制度，這是貫徹落實(shí)好《條例》的基本保證。因此，對《條例》的學(xué)習(xí)，要做到“全覆蓋”，各級建設(shè)行政主管部門要帶好頭，加強(qiáng)依法行政的自覺性，提高依法行政的水平，做到監(jiān)督管理法制化?！稐l例》明確了建設(shè)活動各方主體的安全責(zé)任。建設(shè)單位在工程建設(shè)中居主導(dǎo)地位，對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負(fù)有重要的責(zé)任，監(jiān)理單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要保障，對安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，施工單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中處于核心地位，《條例》用較大篇幅對施工單位的安全責(zé)任做了全面明確具體的規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)等單位的活動，與建設(shè)工程安全生產(chǎn)密切相關(guān)，《條例》也規(guī)定了他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任。通過對《條例》的學(xué)習(xí)，我想談一些心得體會。與同行們交流，權(quán)作拋磚引玉。

一、增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識．提高做好安全工作的緊迫感和責(zé)任感

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，做好安全生產(chǎn)工作，不僅關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。搞好安全生產(chǎn)工作，對我們建筑施工行業(yè)廣大干部、職工來說是責(zé)無旁貸。然而，有少數(shù)施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、急功近利思想嚴(yán)重，置人民群眾的生命、國家財(cái)產(chǎn)安全于不顧，違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干，致使安全生產(chǎn)事故不斷發(fā)生。一些管理人員和操作工人安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)制度只是掛在嘴上，寫在紙上就是不落實(shí)在行動上。有少數(shù)建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作很不深入，抓安全生產(chǎn)工

作是“蜻蜓點(diǎn)水”，他認(rèn)為這是分管領(lǐng)導(dǎo)或安全部門的事，僅滿足于“每逢開會講講，來了文件念一念，出了問題查一查，年終總結(jié)掛一掛”，他不懂得增強(qiáng)安全意識靠教育，抓好安全靠落實(shí)的道理，每天忙忙碌碌工作抓不到點(diǎn)子上，研究安全沒時(shí)間，安全投入沒資金，健全機(jī)構(gòu)充實(shí)人員一拖再拖。對安全工作沒有責(zé)任心，沒有緊迫感。有了這樣的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)安全生產(chǎn)出事故，倒成了必然。

二、學(xué)習(xí)《條例》要與學(xué)習(xí)《建筑法>、《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合

要明確施行《條例》，就是為了解決建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)踐中突出存在的問題，《條例》是對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化，通過學(xué)習(xí)“兩法”，可以加深對《條例》的理解。《條例》涵蓋范圍廣、制度明確具體，可操作性強(qiáng)，處罰力度大，全面深入地學(xué)習(xí)《條例》，研讀領(lǐng)會法規(guī)原文，把握其基本原則，掌握其中規(guī)定的各項(xiàng)制度，是貫徹落實(shí)好《條例》的基本保證，也是從源頭上消除事故隱患，遏止建筑施工安全生產(chǎn)事故的具體措施。抓安全生產(chǎn)，一定要杜絕六種傾向，進(jìn)一步擺正安全生產(chǎn)的主導(dǎo)地位。①杜絕顧此失彼，不能抓質(zhì)量時(shí)忘了安全，抓進(jìn)度時(shí)不顧安全。②不把安全生產(chǎn)當(dāng)做永恒的主題，認(rèn)為是老生常談，思想麻痹，往往事故就會鉆了思想麻痹的空子。③杜絕形式主義，熱衷于上傳下達(dá)，講得多，做得少，只打雷，不下雨，責(zé)任不到位，檢查不及時(shí)，措施不得力。④杜絕弄虛作假，出了事故，隱瞞不報(bào)，不分析原因，不追究責(zé)任，不制訂防范措施，或大事化小，小事化了。⑤杜絕金錢至上，有的企業(yè)只為賺錢，不顧員工的身體健康和生命安全，該添置、配備的安全設(shè)施不配備，該發(fā)放的勞保用品也不發(fā)，有些已經(jīng)老化的電線也不更換，這就給事故留下隱患 ⑥杜絕有法不依，國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范，都是安全生產(chǎn)中必須執(zhí)行的，也是做好安全生產(chǎn)的保障，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握，知法懂法，依法進(jìn)行施工生產(chǎn)，決不能敷衍、應(yīng)付。

三、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度與措施．對減少事故隱患防止事故發(fā)生．有著重要作用

《條例》進(jìn)一步明確了施工企業(yè)的六項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，即安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。貫徹這些制度，就能確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，有了制度的約束，就能使企業(yè)的管理工作健康有序的發(fā)展。建立及健全安全生產(chǎn)制度，反映了一個企業(yè)的整體素質(zhì)的高低和職工的技術(shù)水平。

建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，存在有許多危險(xiǎn)因素，高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機(jī)械和起重傷害都是對建筑施工企業(yè)職工的嚴(yán)重威脅，在制定安全生產(chǎn)的制度措施時(shí)，我們一定要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，樹立尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人的觀念，要從維護(hù)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策、對查出的重大隱患、要盯住不放，一抓到底，鼓勵員工對本企業(yè)的安全工作提出批評建議，員工有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，各級管理人員為工人的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭，就會得到有效的遏制。

第二篇：淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理（模版）

淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)對于建筑施工型企業(yè)的發(fā)展來說，意義非同一般。如何抓好生產(chǎn)安全，為企業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航，需要深入思考和積極探索。

安全生產(chǎn)工作，僅靠幾個部門的力量或者僅靠簡單的行政執(zhí)法、行政處罰等“硬手段”來抓安全生產(chǎn)工作，只能使企業(yè)安全生產(chǎn)的路越走越窄。為此，只有積極探索使用安全管理的“軟手段”來夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，明確企業(yè)安全管理工作的主線，擺正企業(yè)安全監(jiān)管的位置，提升自身安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)安全意識，提高員工的安全生產(chǎn)技能水平，形成“以人的安全為根本，以事故防范為目標(biāo)，以宣傳教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以硬件投入為保障”的項(xiàng)目安全文化氛圍，才能效預(yù)防事故發(fā)生。

一、規(guī)章制度約束

安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)目規(guī)章制度是企業(yè)建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)測體系的基礎(chǔ)，是職工安全和健康的基石。為幫助項(xiàng)目建立完善的符合法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)管理體系，為了使企業(yè)關(guān)鍵人和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人更好的了解并貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，明確自身的安全管理責(zé)任。為了提升項(xiàng)目安全生

產(chǎn)管理人員的整體素質(zhì)，使其了解和掌握國家最新的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)安全職能部門要會同有關(guān)職能部門和項(xiàng)目，根據(jù)新開工程的特點(diǎn)，收集工程所在地最新適用法律法規(guī)，借用相似項(xiàng)目成功的管理經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)案例，不斷修訂培訓(xùn)教材，對每一個新開工的項(xiàng)目都進(jìn)行針對性安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容依據(jù)項(xiàng)目施工情況采用走出去或者是請進(jìn)來的進(jìn)行。對重點(diǎn)事故隱患單位實(shí)行約談制度是企業(yè)安質(zhì)部門全面落實(shí)責(zé)任主體的重要手段之一。通過對施工合同的領(lǐng)會分析和現(xiàn)場實(shí)地檢查，與存在事故隱患的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人約談，約談利用安質(zhì)部門人員下去檢查的機(jī)會和項(xiàng)目主要管理人員到機(jī)關(guān)辦事的機(jī)會，通過擺事實(shí)、講道理，將安全生產(chǎn)理念深深植入項(xiàng)目關(guān)鍵人的頭腦中，使得其自覺主動的落實(shí)安全生產(chǎn)措施。實(shí)踐證明，當(dāng)面約談制度的實(shí)施，對內(nèi)提高了辦事效率，規(guī)范了辦事程序，增強(qiáng)了工作人員的責(zé)任意識；對外與項(xiàng)目的關(guān)系日益融洽，使投訴減少，安質(zhì)部門也樹立了良好的形象，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、項(xiàng)目雙贏的效果。

二、抓住關(guān)鍵人，緊盯班組長

在企業(yè)安全文化建設(shè)方面，企業(yè)要形成科學(xué)精干的分級管理模式，建立以“促進(jìn)企業(yè)健全管理制度，增強(qiáng)職工安全意識，融合企業(yè)安全文化”為特色的安全文化建設(shè)模式。縱觀建筑業(yè)各類安全事故，一線職工傷亡率居首，而一線職工的直接領(lǐng)導(dǎo)

者為班組長。作為安全管理最基礎(chǔ)的組成單位—施工班組，既是企業(yè)的細(xì)胞，又是安全生產(chǎn)工作的落腳點(diǎn)。它的安全生產(chǎn)情況主要取決于班組長的安全管理意識和水平。班組長安全管理素質(zhì)以及他所信守的安全生產(chǎn)理念與企業(yè)的生產(chǎn)對象密切相關(guān)。因此，提升班組人員的安全生產(chǎn)技能，傳輸正確的安全生產(chǎn)理念，對搞好安全生產(chǎn)工作十分重要。為夯實(shí)班組安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，企業(yè)安全職能部門要組織有關(guān)項(xiàng)目專業(yè)工程師、安全總監(jiān)、安質(zhì)主管，根據(jù)施工的項(xiàng)目編寫安全教育記錄卡、職工進(jìn)場安全常識教育手冊、幻燈片及安全質(zhì)量環(huán)境重點(diǎn)檢查表，與班組安全生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，既有系統(tǒng)、完善的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論，又有真實(shí)、鮮活的事故安全案例，對提高班組長及員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)、管理能力具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。在具體的安全管理中，項(xiàng)目班組長要做到以下“三要”：

（1）要了解自己的職工。班組長不僅要了解員工的勞動技能狀況，而且要了解員工的家庭情況，觀察員工的情緒變化狀況，合理分配工作，避免情緒不好的員工從事帶有危險(xiǎn)性作業(yè)。

（2）要監(jiān)視工作場所和崗位。班組長要密切關(guān)注工作場所勞動防護(hù)用品的配備和正確使用、保養(yǎng)情況，及時(shí)向項(xiàng)目部和有關(guān)部門建議，給職工配齊勞動防護(hù)用品，切實(shí)保障職工的身心健康。

（3）要加強(qiáng)施工機(jī)具、儀表設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)。班組長要教導(dǎo)職工在作業(yè)過程中嚴(yán)格按安全規(guī)程操作，切實(shí)做到“三不傷害”。

三、平安回家———我們共同的期望

為了切實(shí)做到安全管理工作的“預(yù)防為主”，企業(yè)安質(zhì)部門在每月的科室例會上應(yīng)通報(bào)目前公司在建工程情況，交流現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，探討易發(fā)事故特點(diǎn)，制定切實(shí)有效的應(yīng)對措施，傳達(dá)到在建項(xiàng)目并貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全教育，提高他們的安全意識。因?yàn)樽鳂I(yè)人員的文化層次和勞動技能參差不齊，經(jīng)常從事施工的人員安全意識就高，自我保護(hù)能力就較強(qiáng)，不經(jīng)常從事外部勞務(wù)的人員安全意識就低，自我保護(hù)能力就差，因此，我們要對進(jìn)場的新勞務(wù)工實(shí)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)和考試，不合格的堅(jiān)決不能進(jìn)場。加強(qiáng)勞動保護(hù)，配備必需的勞動防護(hù)用品，并培訓(xùn)施工人員正確使用、維護(hù)和保養(yǎng)。加強(qiáng)監(jiān)管，在協(xié)作隊(duì)和勞務(wù)人員施工處均要求有責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)全面的正式員工跟班和帶班，確保安全生產(chǎn)、平安回家。

總之，只要我們思想重視，安全意識強(qiáng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，超前考慮、超前服務(wù)，扎實(shí)認(rèn)真地對項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談和標(biāo)準(zhǔn)化管理模式進(jìn)行交底和培訓(xùn)，使新建工程一開始就開好頭、起好步，使嚴(yán)把安全關(guān)，關(guān)愛企業(yè)和員工的生命形成一種制度和良好的習(xí)慣，那么我們的安全生

產(chǎn)一定能得到受控。

第三篇：如何加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理

如何加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理

建筑工程論文網(wǎng)

當(dāng)前，大多數(shù)建筑企業(yè)能認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，積極落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷提高安全生產(chǎn)水平，積累了豐富的建筑施工安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，政府對建筑施工安全監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，促進(jìn)了建筑施工安全生產(chǎn)管理水平的顯著提高。但是，近年來事故率依然居高不下，建筑安全事故時(shí)有發(fā)生，給國家、社會和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失。在追求經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展利益最大化過程中，加大對建筑施工安全生產(chǎn)管理的力度尤為重要。

下面就當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)作一下分析：市場不規(guī)范，影響了安全生產(chǎn)水平的提高

建筑市場環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系十分密切，不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。當(dāng)前建筑市場中存在的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為，行業(yè)管理部門在查處力度上還難以達(dá)到理想的效果，這些行為還沒有得到有效的遏制，市場監(jiān)管缺乏行之有效的措施和手段。不良的市場環(huán)境勢必然影響安全生產(chǎn)管理，主要表現(xiàn)在一些安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)(尤其是業(yè)主方指定的分包商)在現(xiàn)場管理上缺乏相互配合合作的機(jī)制，給安全生產(chǎn)留下隱患和難以預(yù)測的后果。建筑企業(yè)對安全重視程度不夠

首先、安全管理人員少，安全管理人員整體素質(zhì)不高，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化，企業(yè)安全檢查工作虛設(shè)，建筑企業(yè)過份依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，安全工作在很大程度上就是為了應(yīng)付上級檢查。沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運(yùn)行體系無法得到有效運(yùn)行。

第二、建設(shè)工程的流水施工作業(yè)，使得作業(yè)人員經(jīng)常更換工作地點(diǎn)和環(huán)境。建設(shè)工程的作業(yè)場所和工作內(nèi)容是動態(tài)的、不斷變化的。隨著工程進(jìn)展，作業(yè)人員所面對的工作環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等不斷發(fā)生變化，這些變化給施工企業(yè)帶來很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。第三、施工企業(yè)與項(xiàng)目部分離，使安全措施不能得到充分的落實(shí)。一個施工企業(yè)往往同時(shí)承擔(dān)多個項(xiàng)目的施工作業(yè)，企業(yè)與項(xiàng)目部通常是分離狀態(tài)。這種分離使得安全管理工作更多的由項(xiàng)目部承擔(dān)。但是，由于項(xiàng)目的臨時(shí)性和建筑市場競爭的日趨激烈，經(jīng)濟(jì)壓力也相應(yīng)增大，公司的安全措施往往被忽視。

第四、建筑施工現(xiàn)場存在的不安全因素復(fù)雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強(qiáng)度、施工作業(yè)現(xiàn)場限制、施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，勞動對象規(guī)模大且高空作業(yè)多，以及工人經(jīng)常露天作業(yè)，受天氣、溫度影響大，這些都是工人經(jīng)常面對的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。第五、施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá)不到使得施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術(shù)知識；建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實(shí)力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加，管理層次多，管理關(guān)系復(fù)雜。建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任未落實(shí)到位

根據(jù)現(xiàn)狀，許多項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目利潤的主要受益人，有時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理比公司還更加追逐利潤，更加忽視安全。造成安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的建設(shè)單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，未能按照法律法規(guī)要求付給施工單位必要的管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理等。作業(yè)人員穩(wěn)定性差、流動性大、生產(chǎn)技能和自我防護(hù)意識薄弱

近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工，建筑施工現(xiàn)場是這些務(wù)工者主要選擇場所。由于體制上的不完善和管理上的滯后，大量既沒有進(jìn)行勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識、缺乏規(guī)范作業(yè)的知識，這是造成安全事故的重要原因。保障安全生產(chǎn)的各個環(huán)境要素不完善

企業(yè)之間惡性競爭，低價(jià)中標(biāo)，違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、以包代管現(xiàn)象突出；建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平較落后，科技進(jìn)步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來。

通過以上分析，針對存在的問題找到建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對策，當(dāng)前建筑工程市場逐步規(guī)范，建筑工程安全生產(chǎn)的有效管理模式正在完善。針對建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中暴露出的問題，如何做好依法監(jiān)督、長效管理，我們除了要繼續(xù)加強(qiáng)安全管理工作外，還要從源頭做起，解決建筑施工安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

5.1 規(guī)范工程建設(shè)各方的市場行為。

從招標(biāo)投標(biāo)開始把關(guān)，采取措施，保證建設(shè)資金的落實(shí)。

加強(qiáng)施工成本管理，正確界定合理成本價(jià)，避免無序競爭。參照國內(nèi)外的成熟經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)項(xiàng)目開工前，按規(guī)定提取安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用，專款專用，不得作為優(yōu)惠條件和挪作他用，由專門部門負(fù)責(zé)。加大建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的追究力度，明確其不良行為在安全事故中的連帶責(zé)任，抑制目前存在的建設(shè)單位要求施企業(yè)墊資、拖欠工程款、肢解工程項(xiàng)目發(fā)包等不良行為和不顧科學(xué)生產(chǎn)程序，一味追求施工進(jìn)度的現(xiàn)象。

5.2 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

樹立“以人為本”思想，做好安全生產(chǎn)工作，減少事故的發(fā)生，就必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。在安全生產(chǎn)中要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，一是明確具體的安全生產(chǎn)要求；二是明確具體安全生產(chǎn)程序； 三是明確具體的安全生產(chǎn)管理人員，責(zé)任落實(shí)到人；四是明確具體的安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求；五是明確具體的安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核辦法，通過考核，獎優(yōu)罰劣，提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性，使安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行得到鞏固，從源頭上消除事故隱患，從制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。

5.3 加強(qiáng)監(jiān)理人員安全職責(zé)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理、監(jiān)督互補(bǔ)，徹底解決監(jiān)管不力和缺位問題。細(xì)化監(jiān)理安全責(zé)任，并在審查施工企業(yè)相關(guān)資格、安全生產(chǎn)保證體系、文明措施費(fèi)使用計(jì)劃、現(xiàn)場防護(hù)、安全技術(shù)措施、嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況、督促整改安全隱患等方面充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管作用。

5.4 強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的行政監(jiān)督。

建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記及施工許可證時(shí)應(yīng)按照中標(biāo)承諾中人員保證體系進(jìn)行登記把關(guān)。工程建設(shè)參與各方主體應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場是否建立健全上述保證體系，保證體系是否有效運(yùn)行，是否具備持續(xù)改進(jìn)功能。工程建設(shè)參與各方安全責(zé)任是否落實(shí)，施工企業(yè)各有關(guān)人員安全責(zé)任是否履行，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，不履行安全責(zé)任，堅(jiān)決處罰，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對安全通病問題實(shí)行專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主觀能動性；推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全扣分制；超過分值，進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，降低項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格等級，直至取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格。處罰企業(yè)時(shí)，同時(shí)處罰項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；政府對企業(yè)上交罰款情況定期匯總公示；通報(bào)批評企業(yè)與工程的同時(shí)，也要通報(bào)批評項(xiàng)目負(fù)責(zé)人甚至總監(jiān)理工程師。

5.5 加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，加大教育和培訓(xùn)力度，提高員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)。

隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分和投資主體日趨多元化。而目前不少施工企業(yè)安全文化建設(shè)還比較落后，要加強(qiáng)企業(yè)自身文化建設(shè)，重視安全生產(chǎn)，不斷學(xué)習(xí)行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加大安全管理人力和物力的投入，加大教育和培訓(xùn)力度，提高安全管理人員的水平，增強(qiáng)操作人員自我安全防護(hù)意識和操作技能，從而提高行業(yè)的安全管理水平。采取各種措施，提高建筑施工一線工人的安全意識。針對務(wù)工人員文化素質(zhì)低、安全意識差、缺乏自我防護(hù)意識等現(xiàn)狀，充分利用民工學(xué)校等教學(xué)資源，對建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識、安全基本要求進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)；鼓勵技術(shù)工人參加技術(shù)等級培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平； 大力組建多工種、多專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類更趨合理，真正形成總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三級分工模式。項(xiàng)目部可定期開展經(jīng)常性施工事故實(shí)例講解，消除安全技術(shù)管理人員或班組長的“成功經(jīng)驗(yàn)”誤導(dǎo)；加強(qiáng)對安全儲備必要性的充分認(rèn)識，使“要人人安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭巳艘蟀踩淖杂X行為。

目前，我國建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，其原因是多方面的。既與我國的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平有關(guān)，也與安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不健全，安全監(jiān)督體制、安全信息建設(shè)體系不完善有關(guān)。同時(shí)，施工企業(yè)的安全管理和技術(shù)水平較低；安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不足，安全管理投入的人力、物力太少；工人素質(zhì)較低，安全保護(hù)意識差；施工安全管理不規(guī)范、不嚴(yán)格。而工程建設(shè)的新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，使得施工難度不斷加大，也在一定程度上制約了建筑施工安全管理水平的提高。針對我國建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，要從整頓建筑市場、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)、加強(qiáng)行政監(jiān)督、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工安全意識等方面不斷提高建筑施工安全生產(chǎn)的管理水平。

第四篇：建筑施工安全生產(chǎn)管理

建筑施工安全生產(chǎn)管理

1、健全安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在公司設(shè)置了專門的安全監(jiān)管部門，選拔任用了長期從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高的同志擔(dān)負(fù)企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防安全、環(huán)境保護(hù)和社會治安綜合治理五項(xiàng)工作任務(wù)；成立了企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組、防火領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、事故處理、糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組；明確了公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的副職為第二責(zé)任人，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其它工作的副職在其分管工作中承擔(dān)涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的相應(yīng)責(zé)任；工會對勞動保護(hù)、女職工和未成年工特殊保護(hù)、群眾監(jiān)督等負(fù)責(zé)；各部門對所承擔(dān)的工作負(fù)部門責(zé)任。各工地項(xiàng)目部均成立了由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確了項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人；依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職安全員；同時(shí)，在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的安全員；設(shè)置小組辦公室，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)、文明

施工管理格局，使公司的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。

2、完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制

完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，公司與施工項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，就項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎懲、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的繳納等條款予以明確；項(xiàng)目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標(biāo)責(zé)任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。在項(xiàng)目部建立健全了施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責(zé)，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容，對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的，公司給予表彰獎勵；對不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的將嚴(yán)格追究違約責(zé)任，從而把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，形成了一個較為嚴(yán)密的管理體

系。

3、針對項(xiàng)目特點(diǎn)，對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制專項(xiàng)施工方案

安全施工方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件。在施工準(zhǔn)備階段，我們就根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制一套符合實(shí)際能指導(dǎo)工程全部施工活動的施工組織設(shè)計(jì)；對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目單項(xiàng)編制專項(xiàng)安全施工方案。例如：在公司中標(biāo)承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時(shí)用電安全施工方案》、《模板工程專項(xiàng)施工方案》、《基坑施工專項(xiàng)方案》、《塔吊（龍門吊）起重吊裝安拆施工方案》、《施工機(jī)具使用方案》等，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報(bào)經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項(xiàng)目部實(shí)施。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立了公

司和項(xiàng)目部雙重應(yīng)急救援組織、機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬無

一失。

4、項(xiàng)目專職安全員認(rèn)真履行崗位職責(zé)

項(xiàng)目專職安全員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司報(bào)告。其崗位職責(zé)包括：（1）認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對項(xiàng)目各班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。（2）認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)，向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正工人違章操作行為，對違章行為進(jìn)行批評，按章處罰。（3）檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設(shè)計(jì)或方案規(guī)定去執(zhí)行；經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決；對重點(diǎn)、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。（4）定期和不定期組織項(xiàng)目各班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高工人的自我保護(hù)意識，督促各班組做好班前安全教育；接受上級部門的安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時(shí)、定人、定措施落實(shí)整改。（5）對事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司安全管理部門報(bào)告。因此，項(xiàng)目專職安全員的職責(zé)決定了其重大作用，公司在選派專職安全員任職過程中，必須對其工作態(tài)度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行全面考核，合格方予上崗。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作

安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關(guān)鍵是增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹

執(zhí)行。我們的主要措施是：

（1）營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。每當(dāng)一個項(xiàng)目開工，安全警示標(biāo)語、標(biāo)牌是必不可少的，旨在時(shí)時(shí)刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀(jì)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想；以開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動為載體，使抓安全工作經(jīng)常化，從而進(jìn)一步增強(qiáng)全體從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的自覺性；近年來，公司把開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產(chǎn)工作中，為營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮了

積極的作用。

（2）公司每月定期組織項(xiàng)目部管理人員召開一次安全生產(chǎn)專題會議，通報(bào)前一階段的安全生產(chǎn)工作情況和公司在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并限期落實(shí)整改；同時(shí)組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級有關(guān)文件精神，并適時(shí)開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考試。項(xiàng)目部每周五組織召開工程例會，對本周的工作進(jìn)行小結(jié)，肯定成績，糾正工作中的偏差。

（3）項(xiàng)目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時(shí)，將安全教育貫穿于施工的全過程。首先，根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點(diǎn)及注意事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)場安全教育；其次，進(jìn)行各工種的安全教育，分班組對工人進(jìn)行安全操作規(guī)程教育，使其明白該工種怎樣做才安全，哪些該做，哪些不該做；同時(shí)我們嘗試了項(xiàng)目部《安全簽到簿》做法，根據(jù)民工特點(diǎn)，即每天上午、下午到班前去項(xiàng)目部簽到，相面一次管理人員，針對不同工種和不同部位，提醒安全守則，叮囑到位，監(jiān)督必備用品，從而使管理者心中有數(shù)，管理有序，行之有效。再其次是時(shí)常開展

班組安全學(xué)習(xí)，專職安全員定期組織班組根據(jù)工程進(jìn)度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學(xué)習(xí)相關(guān)安全生產(chǎn)知識。通過上述活動的開展，從而在公司內(nèi)部形成了

人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。

6、加大對安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入使用

安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”，安全投入較少或者嚴(yán)重欠缺，導(dǎo)致安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施不能到位，不安全因素不能及時(shí)消除，因而極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此，要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進(jìn)行安全投入。一方面，公司在與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》中，就按標(biāo)準(zhǔn)將“安全措施費(fèi)”、“文明施工費(fèi)”、“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”金額予以明確，并約定在開工前予以一次撥付，同時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目部?？顚Ｓ茫坏脙€省和挪用；另一方面，公司在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位，在責(zé)令項(xiàng)目部限期整改未果的情形下，公司將直

接動用項(xiàng)目安全保證金，以確保安全防護(hù)措施到位。

7、做好安全技術(shù)交底工作

安全技術(shù)交底是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前，專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法，對施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)可。安全技術(shù)交底區(qū)分不同工種、不同施工對象，或是分階段、分部分項(xiàng)、分工種進(jìn)行，內(nèi)容包括施工中的特殊問題和危險(xiǎn)部位所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。概言之，安全技術(shù)交

底要做到及時(shí)、細(xì)致，符合現(xiàn)場實(shí)際，達(dá)到有的放矢的目的。

8、認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度

安全檢查是強(qiáng)化安全管理、預(yù)防事故發(fā)生的重要條件。公司和項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全技術(shù)措施、安全崗位責(zé)任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況，依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），對項(xiàng)目安全性進(jìn)行定量評價(jià)，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，做到“定人、定時(shí)間、定措施”予以落實(shí)，整改完畢后報(bào)公司組織人員復(fù)查。同時(shí)，為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患，公司對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按“四不放過”的原則追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

總之，企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程預(yù)防控制，做到安全意識到位、安全責(zé)任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，把任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外。這樣才能夠有效避免或者減少事

故的發(fā)生。

第五篇：如何加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理

如何加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理

本文從三個方面探討了建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)的常見問題以及管理措施。只有有效地計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、激勵等管理手段，以人為本，以責(zé)任制度為約束，加強(qiáng)安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，才能做到安全和文明的施工生產(chǎn)。

建筑施工企業(yè)是以生產(chǎn)建筑產(chǎn)品、提供勞務(wù)服務(wù)為主的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，其生產(chǎn)一般都具有周期長、露天作業(yè)、高空作業(yè)等特點(diǎn)，并且在生產(chǎn)過程中，存在許多不可控的影響因素，這一切都為安全生產(chǎn)提出了更高的要求，可以說，生產(chǎn)的安全性直接影響著施工生產(chǎn)的進(jìn)度控制與成本控制，是企業(yè)順利完成施工任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”，關(guān)系到社會穩(wěn)定和改革開放的大局，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和家庭的幸福。因此，建筑企業(yè)必須抓好施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)常見問題

1.1 建筑市場不規(guī)范

建筑市場行為不規(guī)范，無證和越級施工，掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問題屢禁不止；一些施工單位靠低價(jià)中標(biāo)，攬到工程任務(wù)后便以剋扣安全投入、削減安全設(shè)施等方式來賺取利潤；有的建設(shè)單位將工程肢解后分包給多個施工企業(yè)承建，在安全生產(chǎn)等問題上互相推諉，致使安全生產(chǎn)制度難以施行。

1.2 安全生產(chǎn)管理水平差

只重效益，不重安全。在市場經(jīng)濟(jì)意識的作用下，片面追求短期效益。企業(yè)缺少進(jìn)行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識，施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說法“：安全問題，說起來重要，做起來次要，忙起來不要”正是這一現(xiàn)狀的真實(shí)反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。

1.3 建筑工人安全素質(zhì)低

在我國，建筑生產(chǎn)仍舊屬于勞動密集型生產(chǎn)，而在施工過程中所使用的大量勞動力，基本上都是來自于較貧困的山區(qū)、農(nóng)村。這些建筑工人，文化素質(zhì)低、安全意識淡薄，把進(jìn)場前的安全教育僅僅看作是一個程序化的過程。因而，在施工生產(chǎn)過程中，會經(jīng)常出現(xiàn)諸如：不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護(hù)區(qū)，甚至是無證操作、跨專業(yè)操作等一些違規(guī)現(xiàn)象，給施工生產(chǎn)造成了極大的安全隱患。

1.4 缺乏安全救援措施

由于缺乏安全知識和意識，針對施工過程中存在的安全隱患，不能加以識別

并及時(shí)進(jìn)行處理；對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，不能及時(shí)采取相應(yīng)的救援措施，致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產(chǎn)現(xiàn)場，均無臨時(shí)醫(yī)務(wù)室，項(xiàng)目部辦公室內(nèi)也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話，在出現(xiàn)異常現(xiàn)象或發(fā)生事故后，不能及時(shí)請求救援，使本來可以防止的事故和人員傷亡，變成現(xiàn)實(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理措施

2.1 加強(qiáng)安全意識，建立健全制度

根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)，確定安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目標(biāo)，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實(shí)。與此同時(shí)，建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險(xiǎn)情及事故社會舉報(bào)制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處，確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。

2.2 責(zé)任到位，狠抓落實(shí)

在日常安全監(jiān)督管理中，一方面我們根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報(bào)與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對未建立各項(xiàng)規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點(diǎn)制定有效安全防護(hù)措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識到位、措施到位、責(zé)任到位，努力降低工傷事故率。

2.3 加強(qiáng)安全教育，提高建筑施人員安全防護(hù)能力

以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報(bào)紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作，強(qiáng)化安全意識，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識和安全防護(hù)能力。

2.4 開展創(chuàng)建文明工地活動，改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象

及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)文明工地的典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)常組織各企業(yè)到文明施工

樣板工地參觀交流，發(fā)揮典型示范帶動作用，以點(diǎn)帶面，使全市建筑工地逐步走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。徹底改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象

2.5 建立安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用?？顚Ｓ弥贫?/p>

必須建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制，在工程施工招投標(biāo)時(shí)，安全費(fèi)用不得進(jìn)入競價(jià)，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管，做到安全費(fèi)用及時(shí)到位，專款專用，不得挪作他用。

2.6 改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法

一是采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時(shí)，為該工地指定一名安監(jiān)員，負(fù)責(zé)對該工地的安全監(jiān)督交底、平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護(hù)措施的實(shí)施。對該工地文明施工、安全防護(hù)水平的評定，則由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行動態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點(diǎn)服務(wù)，集體動態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項(xiàng)目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。

2.7 加強(qiáng)后期安全監(jiān)督管理

工程建設(shè)進(jìn)入后期，項(xiàng)目管理人員、作業(yè)工人思想的放松，分包施工隊(duì)伍的進(jìn)入，預(yù)留洞口和臨邊的防護(hù)、腳手架拉結(jié)點(diǎn)被拆除，腳手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故發(fā)生幾率自然就高了。有些擬創(chuàng)省、市文明標(biāo)化的工地，在初期管理嚴(yán)格，安全生產(chǎn)文明施工水平較高，但到了后期，特別是檢查驗(yàn)收以后，疏于管理，同樣存在較大的安全隱患。所以要經(jīng)常回過頭去看看，對建筑施工安全實(shí)行前、中、后期全程監(jiān)督管理。加大安全生產(chǎn)的行政處罰力度

以整頓和規(guī)范建筑市場秩序?yàn)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。針對各個時(shí)期安全生產(chǎn)整治重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治任務(wù)目標(biāo)，適時(shí)地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作中，以安全防護(hù)產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進(jìn)、科學(xué)、符合國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)，在組織開展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對專項(xiàng)整治薄弱部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項(xiàng)整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實(shí)消除事故隱患。加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我們對無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、現(xiàn)場存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進(jìn)行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。

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