第一篇：大余縣懲治腐敗新舉措

大余縣懲治腐敗新舉措:高位推動 上下聯(lián)動 協(xié)調(diào)推動

謝聲海

2012年，大余縣高度重視懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，注重保持工作連續(xù)性，堅持工作的開創(chuàng)性，不斷創(chuàng)新體制機制，拓展源頭防腐領(lǐng)域，著力構(gòu)建了具有大余特色的懲防體系，為推動大余加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，促進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提供了有力保障。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，扎實推進懲防體系建設(shè)

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅持高位推動。我縣成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將懲防體系建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同檢查、同落實?？h委常委會經(jīng)常聽取懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報，及時分析并解決工作中存在的問題?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，對懲防體系建設(shè)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實履行了反腐倡廉第一責(zé)任人的職責(zé)。今年以來，先后6次對反腐倡廉重大問題進行了批示，4次對反腐倡廉重要工作進行部署，對2件反腐倡廉重要案件進行了督辦，親自上廉政黨課1次；主持召開3次縣委常委會研究、部署懲防體系建設(shè)階段性工作?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)與分管的業(yè)務(wù)工作進行同部署、同落實，切實做到了“兩手抓，兩手都要硬”。

（二）明確工作思路，統(tǒng)籌縱深推進。我縣2012年懲防體系建設(shè)按照“系統(tǒng)化設(shè)計、項目化實施、常態(tài)化推進”的工作思路，推動工作開展。在縣紀(jì)委十三屆二次全會上，明確了今年懲防體系建設(shè)的主要工作，并對懲防體系建設(shè)工作進行細(xì)化，確定了21個主要牽頭和63個責(zé)任單位，有計劃有步驟地把懲防體系建設(shè)工作任務(wù)逐項落到實處，確?！鞍舜笞芋w系、三十項機制”的目標(biāo)任務(wù)全面完成。通過一年的努力，創(chuàng)新體制機制，拓展源頭治腐領(lǐng)域，初步形成了反腐倡廉建設(shè)“特色工作出亮點，整體工作上水平”的格局。

（三）加強組織協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實?？h紀(jì)委作為主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的職能機構(gòu)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和參謀助手作用，把懲防體系建設(shè)各項工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為重點內(nèi)容抓好落實。建立了“年初部署、年中督查、年底交賬”的工作機制，認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全縣各級黨委的反腐倡廉責(zé)任主體意識和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識普遍強化，抓懲防體系建設(shè)的自覺性、主動性進一步增強，懲防體系建設(shè)各項工作任務(wù)得到較好落實。

二、懲防并舉、改革創(chuàng)新，懲防體系建設(shè)各項工作有效落實

緊緊圍繞懲防體系建設(shè)教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革和糾風(fēng)等六大要素，采取有力措施，推進實踐創(chuàng)新，切實把懲防體系建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

（一）預(yù)防為主，教育為先，崇廉尚廉氛圍更加濃厚。一是深入開展“廉政文化月”活動。舉辦了第三期領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政建設(shè)培訓(xùn)班，全縣350名科級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶參加了培訓(xùn)；推薦了張熙大、肖冰參加市“十大人民公仆”、“十佳廉內(nèi)助”評選；舉辦了大余縣首屆廉政書畫展，選送17幅作品參加全市廉政書畫展覽活動；積極參加市廉政文化活動，選送了一名選手參加了全市廉政電視演講競賽；開展廉政讀書活動，推薦了《中國信念》等7篇優(yōu)秀廉文和7冊廉政書，120個單位一把手撰寫了廉政讀書心得體會；組織新城鎮(zhèn)、水利局等11個單位開展勤政廉政訪談活動；在南安中學(xué)、新城鎮(zhèn)王屋嶺村等單位創(chuàng)建市級廉政文化示范點。二是加強農(nóng)村基層干部廉潔履職教育。深入開展“學(xué)規(guī)定、守廉潔、樹清風(fēng)”主題教育，共發(fā)放《〈農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）〉簡明輔導(dǎo)讀本》460本，張貼《規(guī)定》宣傳掛圖136套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過組織一次集中學(xué)習(xí)、搞好一次大型宣傳、舉辦一次專題培訓(xùn)、開展一次警示教育、舉辦一次知識測試、進行一次對照檢查等“六個一”活動，促使農(nóng)村基層干部準(zhǔn)確領(lǐng)會把握《規(guī)定》提出的“41個不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求。全縣共開展專題學(xué)習(xí)300余次，119名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和180名基層站所負(fù)責(zé)人、161名村書記主任撰寫了自查報告，對自查出來的問題全部制定了整改方案。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。兩節(jié)期間，重申了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，對縣直36個單位、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“兩節(jié)”期間嚴(yán)肅紀(jì)律加強廉潔自律等情況進行了專項檢查。落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，有7名干部因公出國、14名干部就婚喪喜慶等事宜向縣紀(jì)委報告，5人主動上交無法拒收的“紅包”3.31萬元，3名干部受到誡勉談話，１名干部受到責(zé)任追究。開展了對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行工作調(diào)動紀(jì)律情況專項檢查工作，組織全縣33名縣領(lǐng)導(dǎo)和120個單位和871名科級干部開展了自查自糾，有6名領(lǐng)導(dǎo)干部主動歸還原單位借款5萬多元；對31個單位進行了重點檢查，督促13名科級干部歸還原單位借款12萬余元。

（二）搭建平臺，改革創(chuàng)新，源頭防腐領(lǐng)域不斷拓展。一是積極依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作。印發(fā)了試點工作方案，對政府信息公開、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項進行了一次全面的梳理，分部門逐項填寫政務(wù)服務(wù)事項內(nèi)容信息表，編制流程圖，形成了《大余縣政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項目錄》和《電子監(jiān)察規(guī)則（試行）》，上報至省政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作辦公室審核。二是打造工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)共享平臺。在縣政府門戶網(wǎng)站建立了工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)共享平臺，全面推行“項目信息電子標(biāo)簽”制度。上傳項目信息和信用信息7827條，實現(xiàn)了從項目立項直至竣工驗收的全過程信息公開。三是全面建設(shè)縣鄉(xiāng)兩級電子監(jiān)察系統(tǒng)。投資64萬元在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全部安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)備，與縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)實行對接，實現(xiàn)了縣效能辦、縣行政服務(wù)中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，同步監(jiān)控，并實行了每日監(jiān)控、實時記錄。今年共下發(fā)監(jiān)控記錄通報12期。自從實施電子視頻監(jiān)察以來，我縣網(wǎng)上審批系統(tǒng)運行更為高效，網(wǎng)上審批辦件量達28471件，已辦結(jié)28471件，辦結(jié)率100%。

（三）突出重點，加強監(jiān)督，公共權(quán)力運行更加規(guī)范。一是有序推進縣委權(quán)力公開透明運行。進一步完善了以“陽光決策、陽光用人、陽光工程、陽光支出、陽光監(jiān)督”為重點的縣委權(quán)力公開透明運行配套制度；對 “一網(wǎng)一廊一冊一屏一中心”五大公開平臺進行了日常維護、更新，并明確了責(zé)任主體。今年以來，新出臺配套制度12項，上傳權(quán)力公開透明運行信息256條。二是扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和權(quán)重部門權(quán)力公開透明運行。積極探索“科學(xué)分權(quán)、全程控權(quán)、公開亮權(quán)”的工作模式，在發(fā)改委、財政局等10個權(quán)重部門和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進權(quán)力公開透明運行工作。10個試點單位共厘清職權(quán)584項；11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其各職能部門的職責(zé)權(quán)限進行了全面梳理，編制了權(quán)力目錄，繪制了權(quán)力運行流程圖，并在黨務(wù)公開欄進行了公開。三是繼續(xù)推進廉能風(fēng)險防控機制建設(shè)。在全市率先推行提醒卡、質(zhì)詢卡和警誡卡“三卡”預(yù)警處置機制，在縣礦管局、地稅局試行廉能風(fēng)險保證金制度，形成了上下聯(lián)動，多位一體的廉能風(fēng)險防控機制。四是深入推進黨務(wù)公開。督促各基層黨組織嚴(yán)格按照黨務(wù)公開目錄進行公開，突出群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷豐富公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開方式、規(guī)范公開程序，擴大公開覆蓋面。今年來，我縣326個基層黨組織建立了黨務(wù)公開欄，按照黨務(wù)公開目錄進行了公開?？h級已公開各類黨務(wù)信息812條，收集群眾建議意見128條。

（四）圍繞中心、服務(wù)大局，贛南（大余）蘇區(qū)振興發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。一是圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展各項政策措施的貫徹落實進行監(jiān)督檢查。重點對全縣今年2302戶危舊土坯房改造對象逐一上戶進行全面核查，重點查看土坯房改造現(xiàn)場，征求左鄰右舍的意見，核實改造對象是否符合改造范圍、是否符合改造對象條件、改造對象基本信息是否公示、是否存在一戶多宅、是否存在回流現(xiàn)象等違規(guī)行為。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對89戶不符合條件的改造對象進行了更換。二是圍繞全縣“三重”工作進行監(jiān)督檢查。實行“監(jiān)察日志”制，加強對中央、省、市、縣委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，先后對全縣 “三送”活動全覆蓋常態(tài)化、102個重點工程和重大項目進展情況進行現(xiàn)場督查56次，下發(fā)各類專項督查通報24期，提出整改意見建議67條。對工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題開展了專項清理工作，檢查施工企業(yè)33家，對檢查中發(fā)現(xiàn)的擅自更換項目、五大員未常駐現(xiàn)場等問題進行了通報并限期整改。三是圍繞重點民生問題進行監(jiān)督檢查。對“家電下鄉(xiāng)”、農(nóng)機購置補貼、城鄉(xiāng)低保等3項政策落實情況開展了專項檢查，聯(lián)合縣公安局對34戶家電經(jīng)銷商騙取家電下鄉(xiāng)補貼247萬元進行了查處。

（五）創(chuàng)新機制，綜合治理，創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)更加深入。一是精心組織部署。制定了有具體工作任務(wù)、責(zé)任主體的作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)活動方案；開辦創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開設(shè)宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅，濃厚了活動氛圍，創(chuàng)建活動得到了整體推進。二是重視督促檢查。召開重點工作調(diào)度會3次，對各單位每階段工作進行了“拉網(wǎng)式”督導(dǎo)，督促各牽頭責(zé)任單位抓好落實，采取定期督查與明查暗訪的方式，對活動開展情況進行全面檢查和重點抽查，組織開展干部作風(fēng)明察暗訪13次，下發(fā)督查通報13期。實行干部作風(fēng)“黃牌警示”制度，對存在問題的20個單位發(fā)出了黃牌警示22張。三是強化效能監(jiān)察。組織76個單位“一把手”走上熒屏向社會公開服務(wù)承諾；開展大走訪活動，走訪“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點” 86個，征求到各類意見建議14條，督促整改問題16個；今年來各監(jiān)測點開展監(jiān)測10958次，下發(fā)整改督辦函23份。四是嚴(yán)格效能問責(zé)。今年共受理效能投訴63起，辦結(jié)63起，辦結(jié)率100%；全縣有25個單位因會風(fēng)會紀(jì)、有效投訴等問題被通報批評，有15人次因作風(fēng)效能問題被責(zé)任追究。

（六）標(biāo)本兼治，糾建并舉，維護群眾利益機制更加健全。開展教育收費突出問題專項治理。針對發(fā)現(xiàn)的代收保險費、征訂教輔資料不規(guī)范等問題，責(zé)成學(xué)校整改，責(zé)令有關(guān)學(xué)校退回違規(guī)收費22.08萬元，給予免職處理1人；扎實推進“陽光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。建立健全《大余縣“陽光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管規(guī)則》，全縣15家公立醫(yī)療機構(gòu)全部納入“陽光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)；集中整治行政機關(guān)在市場中介組織管理中亂作為、不作為的突出問題。全縣82個行業(yè)協(xié)會、22個市場中介組織經(jīng)營管理行為逐步規(guī)范；抓好農(nóng)民建房收費專項治理“回頭看”工作，進一步規(guī)范農(nóng)民建房審批和收費行為；整治損害群眾利益案件，糾正浮江鄉(xiāng)園坑村民私自設(shè)卡亂收費行為1起。

（七）把握政策，寬嚴(yán)相濟，查辦案件效果更加明顯。

通過暢通、拓寬信訪舉報渠道，規(guī)范信訪受理程序，認(rèn)真做好信訪舉報基礎(chǔ)工作。注重從日常監(jiān)督檢查、安全事故調(diào)查、經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)案件線索。注意研究新形勢下違紀(jì)違法案件的特點和規(guī)律，不斷探索“紀(jì)工委牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委參與、縣紀(jì)委加強指導(dǎo)”的辦案新模式，創(chuàng)新辦案方法，把案件檢查貫穿到糾風(fēng)、效能建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察等各項工作之中，切實提高成案率。強化案件審理工作，繼續(xù)實行“鄉(xiāng)案縣協(xié)審”制度，進一步增強基層辦案人員業(yè)務(wù)能力，提高辦案質(zhì)量。今年，全縣共受理信訪舉報55件（次），其中初核37件，立案19件20人，審結(jié)案件19件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分20人。

三、健全機制，完善措施，為懲防體系建設(shè)順利開展提供堅強保障

（一）成立了懲防體系建設(shè)專門工作機構(gòu)。為切實加強對懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了大余縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，縣政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任第一副組長，紀(jì)委書記、常務(wù)副縣長、政法委書記、組織部長擔(dān)任副組長，各相關(guān)職能部門為成員。縣懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組堅持不定期召開會議，集體研究懲防體系建設(shè)的重大部署?？h紀(jì)委成立了由縣紀(jì)委副書記擔(dān)任主任的推進懲防體系建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)懲防體系建設(shè)的日常事務(wù)。辦公室自成立以來，認(rèn)真履職，定期不定期召開會議，通報工作開展情況，研究部署工作。

（二）建立了懲防體系建設(shè)協(xié)調(diào)督查機制。明確懲防體系建設(shè)各項工作任務(wù)牽頭和責(zé)任單位的職責(zé)，將懲防體系的任務(wù)分解到各牽頭單位和協(xié)辦單位，把懲防體系建設(shè)的責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，形成了“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、部門各司其職”的責(zé)任體系。建立了牽頭、協(xié)辦單位聯(lián)席會議制度，牽頭單位負(fù)責(zé)與各協(xié)辦單位進行聯(lián)系和協(xié)調(diào)，掌握工作進展情況和工作落實成效。建立了監(jiān)督檢查機制，牽頭單位負(fù)責(zé)對所承擔(dān)的懲防體系建設(shè)工作任務(wù)貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查?？h紀(jì)委加強了組織協(xié)調(diào)，一年內(nèi)開展了3次專項督查工作，促進了全縣懲防體系建設(shè)深入開展。

（三）完善了懲防體系責(zé)任追究機制。實行懲防體系建設(shè)工作匯報、督促檢查和情況通報等制度，及時總結(jié)推廣懲防體系建設(shè)的成功經(jīng)驗和有效做法，推動懲防體系建設(shè)健康順利發(fā)展。建立考評結(jié)果通報和媒體公布制度，將考核結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。對違反責(zé)任制規(guī)定的行為嚴(yán)格實施責(zé)任追究，切實維護黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

第二篇：懲治腐敗新舉措 --老虎、蒼蠅一起打 集體備課

懲治腐敗新舉措--老虎、蒼蠅一起打

集體備課

教學(xué)目的：正確認(rèn)識和判斷當(dāng)前我國反腐成效明顯和腐敗形勢嚴(yán)峻并存的原因，堅決嚴(yán)懲腐敗的決心。通過典型案例培養(yǎng)學(xué)生對時事政治的敏感性和關(guān)心度，培養(yǎng)學(xué)生將問題帶入所處社會政治大環(huán)境進行分析的能力。

教學(xué)時數(shù)：2課時

教學(xué)重點：正確認(rèn)識和判斷當(dāng)前我國反腐成效明顯和腐敗形勢嚴(yán)峻并存的原因，堅決嚴(yán)懲腐敗的決心。

教學(xué)難點：通過典型案例培養(yǎng)學(xué)生對時事政治的敏感性和關(guān)心度，培養(yǎng)學(xué)生將問題帶入所處社會政治大環(huán)境進行分析的能力。

教學(xué)內(nèi)容：

1.我國反腐敗成效明顯和腐敗形勢嚴(yán)峻并存的原因； 2.懲治腐敗的新舉措，老虎、蒼蠅一起打； 3.堅決嚴(yán)懲腐敗，順民意、塊民心

教學(xué)方法：以課堂講授為主，通過案例教學(xué)和課堂討論，培養(yǎng)學(xué)生積極、主動運用所學(xué)知識理解黨和政府關(guān)于國家當(dāng)前在懲治腐敗方面的方針政策的自覺性和能力。

教學(xué)設(shè)計： 導(dǎo)入：

英國著名歷史學(xué)家、哲學(xué)家阿克頓勛爵有一句名言：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力絕對導(dǎo)致腐敗?！?/p>

法國啟蒙思想家孟德斯鳩也說過：“權(quán)力沒有制約就必然濫用，必然腐敗”。

研究表明：當(dāng)權(quán)力失去20%的監(jiān)督時，它就蠢蠢欲動；當(dāng)權(quán)力失去40%的監(jiān)督時，它就破門而出；當(dāng)權(quán)力失去60%的監(jiān)督時，它就鋌而走險；當(dāng)權(quán)力失去80%的監(jiān)督時，它就敢于踐踏一切法律；當(dāng)權(quán)力失去100%的監(jiān)督時，它就不怕上斷頭臺。

學(xué)生思考問題：什么是權(quán)力？ 為什么要權(quán)力？ 如何使用權(quán)力？（權(quán)力應(yīng)該姓“公”還是姓“私”，權(quán)利應(yīng)該姓“公”還是姓“私”）

一、我國反腐成效明顯和腐敗形勢嚴(yán)峻并存的原因

（一）成效：

截止到2014年11月14日，十八大以來已有18萬名黨員干部被處分，56個“老虎”的貪官落馬。其中前中共中央政治局常委、中央政法委書記***被列在“正國級1人”之列，是近年來中國共產(chǎn)黨正式開除黨籍的最高級別領(lǐng)導(dǎo)人。還包括前中央軍委副主席徐才厚等軍隊系統(tǒng)內(nèi)的3人，前發(fā)改委副主任、能源局局長劉鐵男等中央機關(guān)官員11人，央企高管5人，以及前廣州市委書記萬慶良等多名地方高官。

從這個數(shù)據(jù)當(dāng)中能夠清晰看到我黨在新時期反腐的力度和決心。

總書記在十八屆中紀(jì)委二次會議上明確提出要從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處高級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。既要查處黨政機關(guān)的腐敗，也要查處國企和軍隊領(lǐng)域的腐敗。做到“有腐必查，有貪必肅”。

（二）反腐形勢嚴(yán)峻

腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化：

區(qū)域性腐敗

系統(tǒng)性腐敗

家族性腐敗

塌方式腐敗等 利益關(guān)系盤根錯節(jié)：

區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織

用人腐敗和用權(quán)腐敗共存

體制外和體制內(nèi)掛鉤

權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在

例子：

2014年，僅山西一省落馬省部級干部就達7人，其中4人曾是省委常委，崗位涉及黨委、政府、人大、政協(xié)和太原市黨委書記；發(fā)改委價格司窩案，包括兩任司長、副司長、副巡視員等5人被查，在任領(lǐng)導(dǎo)幾乎全軍覆沒。此類腐敗破壞 2 了政治生態(tài)，損害了黨和政府的形象，更使當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟和社會發(fā)展遭受重大損失。

6成家族腐敗為“父子兵”

日前，廣州紀(jì)委新聞發(fā)言人提到，在近期貪腐案件中發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部較多利用特定關(guān)系人斂財，呈現(xiàn)腐敗家族化趨勢，官員利用影響力為配偶、子女、親屬謀取私利，進行“曲線斂財”，形成一人當(dāng)官全家參與、全家受益的腐敗模式。

記者梳理近年來腐敗案發(fā)現(xiàn)，共有28起落馬官員家屬也共同參與其中。其中父子兵最為常見，有17起都是父子雙雙聯(lián)手，超過了6成。

江蘇原秘書長趙少麟的兒子趙晉在天津被稱為“最牛開發(fā)商”。據(jù)當(dāng)?shù)孛癖姺Q，趙少麟與兒子趙晉官商勾結(jié)，搞得當(dāng)?shù)孛癫涣纳?/p>

此外，此類案件中，夫妻組合也是“標(biāo)準(zhǔn)搭配”，共有5起為落馬官員協(xié)同妻子受賄貪污，而妻子多充當(dāng)“掮客”的角色，為官員丈夫與行賄者拉線搭橋。

記者注意到，有些家屬共同犯罪的腐敗案件中，甚至已經(jīng)超越了“一幫一”的模式，而是在家族內(nèi)形成了一定利益集團、貪腐規(guī)模。

例如，去年5月31日，山西省運城市夏縣公安局原局長孫宏軍被調(diào)查，其妻子就是著名的“房媳”張彥。經(jīng)調(diào)查，孫家至少有15人為官。“如果孫家開家庭會議，到場的部門領(lǐng)導(dǎo)比政府開會還多。”運城當(dāng)?shù)厝吮硎尽?/p>

（三）兩者并存的原因

王岐山：在如此高壓態(tài)勢下，仍有一些黨員干部不收手、甚至變本加厲，有些地方甚至出現(xiàn)“塌方式腐敗”，令人觸目驚心！

1、個人官德失守

有群眾就四川閬中商品房房產(chǎn)權(quán)只有40年一事咨詢當(dāng)?shù)貒辆?，得到的“神恢?fù)”引起一片嘩然----“40年后，我們是不是還存在這個世界，不要考慮太長遠(yuǎn)”。

這種雷人語錄，不斷刷新，官員身影漸行漸遠(yuǎn)。近年來，頻頻爆出的官員“神回復(fù)”猛烈沖擊公眾心理底線。從“沒有強拆就沒有新中國”“跟政府作對就是惡”，再到“官員不是百姓奴隸，財產(chǎn)不必公開”。。。種種看似口無遮攔的無心之失，流露的是部分官員對公眾的傲慢和冷漠，折射的是權(quán)力失范慣性下得飛揚跋扈。

A、反腐機構(gòu)職能分散--上層紀(jì)委，同級黨委雙重管理--錯位、越位、不到位 B、有些案件難以堅決查辦 C、公職人員工資性收入明顯偏低 D、地區(qū)差距、部門差距有擴大趨勢 E、單位內(nèi)部分配仍按平均主義 F、向掌握資源分配權(quán)的官員行賄

2、監(jiān)督機制不完善 社會利益誘惑

上級監(jiān)督存在“鞭長莫及”的問題 巡視制度不夠經(jīng)常有效 派駐機構(gòu)覆蓋面不夠廣

同級監(jiān)督忌諱多--“一把手”腐敗問題，很少有同級紀(jì)委報告 社會監(jiān)督渠道少，信息不透明

二、反腐新舉措--老虎、蒼蠅一起打

1.由《劉鐵男的最后陳述：我怎么會墮落成這樣呢？》導(dǎo)入原國家發(fā)改委副主任的劉鐵男受賄案。學(xué)生討論分析腐敗對個人、家庭、社會、國家的危害性。引出十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)人密集發(fā)聲反腐，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提出的一系列新的理念、思路和舉措。

例如：總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上的講話中指出，?腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國，全黨必須警醒起來。??為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心;要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來抓黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持?老虎?、?蒼蠅?一起打，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。?

反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長期抓，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，必須全黨動手。

不允許?上有政策、下有對策?，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通

以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督 把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制

在十八屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。

王岐山也強調(diào)，反腐敗要?保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，既要打‘老虎’，又要拍‘蒼蠅’?

今年兩會上，李克強總理在《政府工作報告》中，明確表態(tài)?深入推進反腐倡廉制度建設(shè)，堅決查處腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息。?明確指出，2014年，政府要堅持過緊日子，?三公?經(jīng)費只減不增。同時，今年還將啟動公務(wù)用車制度改革。他還提出，各級政府預(yù)算和決算都要向社會公開，所有財政撥款的?三公?經(jīng)費都要公開，打造陽光財政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。

總書記的重要講話，精辟獨到、針針見血，明確了新形勢下深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的理念、思路和重點，提出了最高、最新、最嚴(yán)的要求，釋放了高強度的?正能量?。王岐山同志的工作報告，干凈、簡練，既充分總結(jié)運用以往行之有效的經(jīng)驗，也大力推進與時俱進的探索創(chuàng)新，招招出在點子上，件件抓住了要害，符合形勢要求，符合黨心民心，當(dāng)時會議代表的熱烈掌聲就代表了我們的心聲?？傮w感覺到，這次全會精神，與十八大以來黨中央、中央紀(jì)委的一系列新部署新要求一脈相承，表明了黨要管黨從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和反腐敗的堅強決心，體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局的深刻調(diào)整。

以此表明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對消極腐敗的危害性是保持清醒認(rèn)識和高度警惕的，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治立場和決心是堅定不移的。這也深刻地揭示了在新形勢下加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，充分體現(xiàn)了我們黨堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求是一以貫之的。

也可以用一些外國媒體的報道：《外媒熱議習(xí)近平反腐講話 預(yù)測更大反腐潮在醞釀》等例如：【環(huán)球時報綜合報道】?中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平強調(diào)要用‘猛藥去疴、重典治亂’的決心反腐!?法國《費加羅報》甚至預(yù)測，中國高層可能正醞釀更大規(guī)模、更高級別的反腐整肅。2013 年，?老虎和蒼蠅都要打?等短語在世界主流媒體上流行，現(xiàn)在，?刮骨療毒、壯士斷腕?，?帶電高壓線?等說法又給世界留下深刻印象，這背后是對中國反腐行動的持續(xù)關(guān)注。幫助學(xué)生進一步打開視野，客觀看待和分析當(dāng)前反腐形勢，堅定對以習(xí)近平同志為核心的黨中央反腐敗斗爭的信心。

1、明確主題責(zé)任

黨委負(fù)主要責(zé)任------紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任 一是：從主體結(jié)構(gòu)上看進一步明確黨委主體

2、進一步理順反腐敗體制機制

一是：“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處理和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告”

二是：“各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主?！?/p>

3、實現(xiàn)“兩個全覆蓋”

一是：“全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理?！?/p>

二是：“改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”。

十八大以來，中央已開展三輪巡視，共巡視22個地方、12單位，在前兩輪巡視中移交涉嫌違紀(jì)違法問題線索1879條。

2、發(fā)揮社會監(jiān)督的作用 互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體，微信、微博

楊達才：“表哥”

2012年8月26日，陜西省包茂高速安塞段發(fā)生特大交通事故。一張新聞圖片拍攝到陜西省安監(jiān)局原局長楊達才面帶微笑出現(xiàn)在事故現(xiàn)場，引發(fā)網(wǎng)友憤怒聲討，網(wǎng)友又“人肉搜索”出楊達才佩戴名表的各類圖片。隨后這位“微笑局長”在不同場合佩戴多塊名牌手表的圖片在互聯(lián)網(wǎng)上被廣泛轉(zhuǎn)載。9月21日，從陜西省紀(jì)委了解到，鑒于陜西省安監(jiān)局黨組書記、局長楊達才在“8.26”特別重大道路交通事故現(xiàn)場“笑臉”的不當(dāng)行為和佩戴多塊名表等問題，陜西省紀(jì)委高度關(guān)注，及時進行了認(rèn)真調(diào)查。

三、堅決懲治腐敗，順民意，快民心 人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，我們就必須堅定不移反對腐敗。要堅持用制度管權(quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持有腐必反、有貪必肅，下最大氣力解決腐敗問題，努力營造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。

-----習(xí)近平

一年多來，中央政治局同志執(zhí)行中央八項規(guī)定態(tài)度堅決、措施有力、落實到位，不松勁、不懈怠，為全黨作出了表率，贏得了全黨全國人民高度贊譽。八項規(guī)定：

1.改進調(diào)查研究。輕車簡從、減少陪同、不迎送不宴請 2.精簡會議活動。開短會、講短話，力戒空話套話 3.精簡文件簡報。文件、簡報無實質(zhì)內(nèi)容一律不發(fā) 4.規(guī)范出訪活動。嚴(yán)控隨行人員，不安排留學(xué)生等迎送 5.改進警衛(wèi)工作。減少交通管制，一般不得封路清場 6.改進新聞報道。進一步壓縮會議報道的數(shù)量字?jǐn)?shù)時長 7.嚴(yán)格文稿發(fā)表。除統(tǒng)一安排外，不發(fā)賀信賀電，不題詞題字 8.厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等待遇規(guī)定 六項禁令：

1、嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。

2、嚴(yán)禁向上級部門贈送土特產(chǎn)。

3、嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。

4、嚴(yán)禁濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。

5、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。

6、嚴(yán)禁組織和參與賭博活動。

到今年9月30日，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題62404起，處理黨員干部82533人。其中，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23259人。今年前9個月的數(shù)據(jù)均已超過去年全年的總數(shù)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的力度明顯加大。

同時，對違規(guī)違紀(jì)行為及時通報曝光，發(fā)揮警示教育作用。目前，中央紀(jì)委監(jiān)察部已先后9次共對52起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行了通報；各省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)察廳（局）先后110次共對639起典型問題進行了通報。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站設(shè)立曝光臺，每月定期公布查處“四風(fēng)”問題的情況，到8月12日已累計通報1892件，曝光3013人，這里面既有省部級干部，又有紀(jì)檢監(jiān)察干部。

主要問題：公車私用、婚喪嫁娶、大吃大喝。

第三篇：衛(wèi)生局懲治腐敗方案

區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于貫徹落實

〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉責(zé)任分工方案

為全面貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）和上級黨組織關(guān)于落實《工作規(guī)劃》的《實施辦法》、《實施細(xì)則》和《責(zé)任分工方案》，切實加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，深入開展我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，促進我區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《工作規(guī)劃》的總體要求、基本原則，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生工作實際和局機關(guān)各科室及各醫(yī)療衛(wèi)生單位職能，將今后一個時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任分解如下：

一、工作任務(wù)目標(biāo)

堅持教育、制度、監(jiān)督并重，改革、糾風(fēng)、懲處并舉，并統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中，標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，按照近期具體、中期原則、長期宏觀，總體規(guī)劃、分階段實施的步驟，經(jīng)過自2008至2012年的五年扎實工作，逐步建立健全思想道德、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的長效機制和反腐倡廉與衛(wèi)生改革發(fā)展相結(jié)合的制度體系，以及對權(quán)力運行和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為的監(jiān)管機制。圍繞衛(wèi)生工作大局，重點解決群眾反映強烈的突出問題，加大反腐糾風(fēng)工作力度，建成具有我區(qū)衛(wèi)生行業(yè)特色的、完善的懲治和

預(yù)防腐敗體系。

二、強化教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育，全面推行廉政建設(shè) 1.加強科學(xué)發(fā)展觀、權(quán)力觀、利益觀和社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育。每年專題安排有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。（黨辦負(fù)責(zé)）

2.堅持和完善紀(jì)檢組長每年與同級黨組織管理的單位黨政主要負(fù)責(zé)人進行廉政談話、實行誡勉談話和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話制度。（區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)）

3.各級各單位紀(jì)檢組要為本單位黨組織管理的科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人建立《廉政檔案》，并逐年完善、充實，及時掌握和記載每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況。（區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)）

4.領(lǐng)導(dǎo)干部每年要進行一次述廉報告?？山Y(jié)合年終考核與述職同步進行。（區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組、人事股負(fù)責(zé)）

（二）加強機關(guān)反腐倡廉教育，充分發(fā)揮機關(guān)工作人員在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)中的示范作用

1.加強黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律教育。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、做表率。著力解決一些黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。（黨辦、人事股負(fù)責(zé)）

2.深入開展理想信念和廉潔從政教育，完善規(guī)范各項學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)活動，建立健全各項學(xué)習(xí)教育制度，把干部

職工培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、講黨性、講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講效率的社會主義新型機關(guān)工作人員。從政治上、思想上、行動上保持與黨中央的高度一致，保證政令暢通，保證機關(guān)工作的順利進行，保障各項工作任務(wù)的圓滿完成。（黨辦、人事股負(fù)責(zé)）

3.健全和完善機關(guān)規(guī)章制度體系。衛(wèi)生行政機關(guān)內(nèi)部要建立起一整套會議制度、日常工作制度、人員管理制度、財務(wù)資產(chǎn)管理制度、后勤管理制度等，真正形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效管理機制。同時，要建立起嚴(yán)格執(zhí)行制度的監(jiān)督保障措施，抓好行政效能的監(jiān)察、評估、考核，實行行政過錯責(zé)任追究。（辦公室、人事股負(fù)責(zé)）

4.增強服務(wù)意識，破除“衙門”作風(fēng)。注重強化社會管理和公共服務(wù)職能，求真務(wù)實，力戒浮躁，自覺增強基層意識、群眾意識、服務(wù)意識，提高機關(guān)工作水平。加強對公務(wù)員的管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅紀(jì)律。對工作推諉、效率低下、不作為或亂作為的，要堅決追究責(zé)任。重點查處機關(guān)公務(wù)人員用行政權(quán)力收受賄賂的行為；嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通。（辦公室、人事股負(fù)責(zé)）

（三）加強面向廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的反腐倡廉教育和文化建設(shè)

1.實行對醫(yī)療衛(wèi)生人員進行“救死扶傷、執(zhí)業(yè)為民”的宗旨教育、法律法規(guī)和行業(yè)紀(jì)律教育、職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任教育、優(yōu)良傳統(tǒng)和行業(yè)作風(fēng)教育等為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位都要制訂包括廉潔勤政教育在內(nèi)的

《全員教育培訓(xùn)計劃》。（人事股、宣教中心、黨辦負(fù)責(zé)）

2.實行醫(yī)療衛(wèi)生人員崗前教育和城市醫(yī)務(wù)人員到基層實踐鍛煉制度。堅持開展城市醫(yī)師下鄉(xiāng)支農(nóng)服務(wù)活動，進一步完善有關(guān)配套措施，落實城市醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師前到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)滿一年的規(guī)定。（醫(yī)政股、宣教中心、人事股負(fù)責(zé)）

3.推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)學(xué)倫理教育，研究制定具體辦法，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)學(xué)倫理教育納入醫(yī)務(wù)人員在職教育內(nèi)容。（宣教中心、人事股負(fù)責(zé)）

４．積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廉政文化建設(shè)，發(fā)揮大型醫(yī)院帶頭示范作用。（醫(yī)政股、法監(jiān)股、合管辦、基婦股、黨辦負(fù)責(zé)）

５．加強機關(guān)廉政文化建設(shè)，創(chuàng)建文明機關(guān)、文明單位、文明崗位，努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明素養(yǎng)。（黨辦、辦公室、人事股負(fù)責(zé)）

（四）加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍

1.建立健全新聞宣傳工作制度。就有關(guān)衛(wèi)生改革與發(fā)展的政策、成就以及衛(wèi)生行業(yè)的熱點問題向新聞媒體和社會宣傳。（辦公室、宣教中心負(fù)責(zé)）

２.把反腐倡廉宣傳教育納入衛(wèi)生工作宣傳總體規(guī)劃，加強與新聞宣傳單位的合作。以正面宣傳為主，形成正確的輿論導(dǎo)向。（辦公室負(fù)責(zé)）

三、完善反腐倡廉體系，形成有效的約束機制

（一）建立健全規(guī)范權(quán)力行使和行政行為制度

1.完善局長辦公會議事規(guī)則和工作規(guī)則。凡涉及全局的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須由局長辦公會議集體討論作出決定，并形成會議紀(jì)要。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要制定并落實領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則。完善黨內(nèi)情況通報和情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推行黨務(wù)公開。（辦公室、人事股、衛(wèi)生局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)）

2.制定規(guī)范行政行為的制度。各級衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格依法行政，按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，不失職、不越權(quán)、不濫用權(quán)力。進一步完善衛(wèi)生行政審批、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、衛(wèi)生項目資金安排等工作規(guī)則、程序，提高工作透明度。（辦公室、法監(jiān)股、黨辦負(fù)責(zé)）

3.建立健全科學(xué)、依法、民主決策的機制。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、調(diào)查研究制度，加強重大問題的調(diào)查研究，提高抓大事、議大事的能力。建立完善群眾參與、專家咨詢和集體討論相結(jié)合的決策機制，提高決策的科學(xué)性。（辦公室負(fù)責(zé)）

4.堅決反對鋪張浪費，努力創(chuàng)造“節(jié)約型”機關(guān)（單位）。壓縮經(jīng)費開支，精簡會議、文件，提倡少開會、開短會、講短話。嚴(yán)格控制和規(guī)范各類會議、辦班、評比、表彰活動。（辦公室、人事股負(fù)責(zé)）

5.加強對衛(wèi)生行業(yè)各類學(xué)會、協(xié)會管理和監(jiān)督，堅持重大活動報告制度、財務(wù)審計制度等，對違規(guī)違紀(jì)行為進行清理整頓查處。（人事股、辦公室、黨辦負(fù)責(zé)）

（二）建立完善政務(wù)公開、院務(wù)公開制度

1.推行政務(wù)公開制度。衛(wèi)生行政部門都要建立并推行政務(wù)公開制度，通過電子政務(wù)等多種形式，及時向社會公開衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、疫情信息、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督以及重大工作進展等重要事項。（辦公室、黨辦負(fù)責(zé)）

2.建立健全醫(yī)院評價考核制度和信息發(fā)布制度。根據(jù)《醫(yī)院管理評價指南》開展醫(yī)療機構(gòu)評價工作，通過電子政務(wù)等形式將醫(yī)療機構(gòu)評價考核結(jié)果、執(zhí)業(yè)許可、定期校驗信息，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士注冊信息進行公示。衛(wèi)生行政部門定期向社會公布轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、費用等社會關(guān)注的熱點內(nèi)容。定期通報非法采供血、非法行醫(yī)等典型案件和問題的查處情況。（醫(yī)政股、法監(jiān)股負(fù)責(zé)）

3.推行院（站、所）務(wù)公開制度。制定《全面推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》，建立健全醫(yī)院內(nèi)部決策、人事、分配、財務(wù)、采購等事項的公開制度，并向職工代表大會報告。向社會公開服務(wù)承諾、醫(yī)療服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格等，堅持完善住院費用清單制度和費用查詢制度。設(shè)立醫(yī)療服務(wù)投訴信箱和投訴電話，完善醫(yī)療服務(wù)投訴處理工作機制。所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要實行辦事公開制度，公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事結(jié)果，自覺接受監(jiān)督，切實發(fā)揮社會監(jiān)督員作用。（黨辦、辦公室、醫(yī)政股負(fù)責(zé)）

（三）落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 1.認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項制度規(guī)定，嚴(yán)格

執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、收入申報、禮品登記等制度規(guī)定，并建立完善監(jiān)督檢查制度。（衛(wèi)生局紀(jì)檢組、人事股負(fù)責(zé)）

2.實行廉政談話、誡勉談話和函詢制度。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的規(guī)定，制定《衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和誡勉談話實施辦法》，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時進行誡勉談話。領(lǐng)導(dǎo)干部有舉報、投訴線索的，除按規(guī)定進行查處外，一般情況要進行函詢，被函詢者必須按要求回復(fù)。（衛(wèi)生局紀(jì)檢組、人事股負(fù)責(zé)）

3.認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部“一手抓業(yè)務(wù)工作、一手抓反腐倡廉”的“一崗雙責(zé)”制度，明確責(zé)任分工，抓好責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。每兩年對市直醫(yī)療衛(wèi)生單位進行一次落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核。（衛(wèi)生局紀(jì)檢組、人事股負(fù)責(zé)）

4.建立健全黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。加強衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用。（衛(wèi)生局紀(jì)檢組、人事股負(fù)責(zé)）

四、加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，有效預(yù)防和治理腐敗及損害群眾利益問題

（一）加強對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督

1.監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)的情況；執(zhí)行民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則的情況；執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況；干部選拔任用及財務(wù)、資金、工程項目、設(shè)備物資采購等重要權(quán)力的行使情況等。（衛(wèi)生局紀(jì)檢組、人事股、黨辦、辦公室負(fù)責(zé)）

2.結(jié)合考核，每年安排聽取局機關(guān)各股室和區(qū)直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要負(fù)責(zé)人述職述廉報告，并進行民主測評。認(rèn)真落實局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)直屬單位和深入基層進行調(diào)查研究的制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計制度。（人事股、衛(wèi)生局紀(jì)檢組、黨辦、辦公室負(fù)責(zé)）

3.合理配臵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)范化培訓(xùn)，著重提高政治素質(zhì)和管理能力。逐步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督的科學(xué)體系。（人事股負(fù)責(zé)）

（二）加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督 1.加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，健全工作程序，建立和完善區(qū)衛(wèi)生局機關(guān)和區(qū)直屬單位干部選拔任用工作內(nèi)部監(jiān)督制約機制和用人失察責(zé)任追究制度。認(rèn)真執(zhí)行擬提拔任用干部人選在局長辦公會討論決定前書面征求紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)意見制度。（人事股、區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)）

2.加強對各類資金運行和國有資產(chǎn)的監(jiān)管。加強對投資的管理和評估，嚴(yán)格按規(guī)定的程序和權(quán)限報批，實行重大投

資項目論證和重大投資決策失誤追究制。嚴(yán)格規(guī)范公立醫(yī)院改制程序，加強監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失和侵犯職工合法權(quán)益。加強對公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、農(nóng)村衛(wèi)生等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的使用監(jiān)管和效益評價，加強對重大疾病防治、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等專項資金的監(jiān)管。健全內(nèi)部審計制度，確保財政資金專款專用和國有資產(chǎn)安全。認(rèn)真開展對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用的專項檢查。（辦公室、黨辦、應(yīng)急辦、疾控股、醫(yī)政股、合管辦、黨辦負(fù)責(zé)）

3.加強對衛(wèi)生行政審批和衛(wèi)生執(zhí)法活動的監(jiān)督。對貫徹實施衛(wèi)生法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，建立健全衛(wèi)生行政審批和其他衛(wèi)生執(zhí)法工作的監(jiān)督制約機制。根據(jù)《關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。（法監(jiān)股、黨辦負(fù)責(zé)）

（三）依法加強行業(yè)監(jiān)管，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)

1.加強醫(yī)療機構(gòu)管理制度建設(shè)。建立健全醫(yī)療管理“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用”等各項制度和崗位責(zé)任制，形成醫(yī)院科學(xué)管理的長效機制。不斷完善醫(yī)療機構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士和鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可注冊的信息系統(tǒng)建設(shè)，并建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度，完善醫(yī)療機構(gòu)校驗制度。綜合運用法律、政策及信息發(fā)布、行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查等手段，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行全行業(yè)監(jiān)管。（醫(yī)政股、合管辦、基婦股負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為。認(rèn)真執(zhí)行臨床技術(shù)、診療、藥物應(yīng)用、處方管理等規(guī)范，制定完善常見病、多發(fā)病 的診療路徑。推行不當(dāng)處方醫(yī)院內(nèi)部公示和點評制度、醫(yī)護人員醫(yī)德考評制度，積極推行醫(yī)療機構(gòu)之間輔助檢查相互認(rèn)可制度，規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入管理，防止和糾正不具備條件的醫(yī)療機構(gòu)盲目開展新技術(shù)的行為。（醫(yī)政股、法監(jiān)股負(fù)責(zé)）

3.合理配臵醫(yī)療資源。依據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃，嚴(yán)格對新設(shè)臵醫(yī)療機構(gòu)的審批，切實加強準(zhǔn)入管理。加強對醫(yī)院改擴建項目、大型醫(yī)用設(shè)備配臵的審批管理，防止和糾正盲目擴大規(guī)模、購臵高精尖設(shè)備等行為。（辦公室、醫(yī)政股負(fù)責(zé)）

4.加強對醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)和醫(yī)療服務(wù)收費的監(jiān)管。堅持醫(yī)院財務(wù)集中管理，嚴(yán)禁部門、科室設(shè)立“小金庫”。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，依法嚴(yán)肅整治衛(wèi)生系統(tǒng)存在的商業(yè)賄賂行為，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。完善醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，嚴(yán)禁科室承包和開單提成，嚴(yán)禁收受回扣、“紅包”。加強醫(yī)療機構(gòu)價格管理，建立醫(yī)院醫(yī)藥費用和服務(wù)收入控制制度，核定不同級別不同類型醫(yī)院藥品收入所占比重。推廣實施單病種限價收費經(jīng)驗。（辦公室、醫(yī)政股、黨辦負(fù)責(zé)）

5.加強對藥品、醫(yī)療器械采購工作的監(jiān)管。改進藥品集中招標(biāo)采購辦法，推行網(wǎng)上集中采購和網(wǎng)上限價競價采購等采購辦法。逐步擴大高值醫(yī)用耗材集中采購和醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購范圍，改進和規(guī)范招標(biāo)采購辦法。（辦公室、醫(yī)政股負(fù)責(zé)）

（四）充分發(fā)揮監(jiān)督作用，提高監(jiān)督的整體效能 1.鞏固建立行風(fēng)社會監(jiān)督員制度，繼續(xù)開展行風(fēng)民主評議工作，拓展社會監(jiān)督領(lǐng)域。組織落實好衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)參加行風(fēng)熱線工作。根據(jù)新頒布的《信訪條例》，完善衛(wèi)生部門信訪工作辦法，在衛(wèi)生局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱和舉報信箱，暢通群眾舉報投訴渠道。（辦公室負(fù)責(zé)）

2.認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員有關(guān)衛(wèi)生行風(fēng)方面的建議、提案，以多種形式及時向代表和委員反饋落實和整改情況。建立衛(wèi)生系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員和知名專家聯(lián)系制度，定期聽取對衛(wèi)生工作的意見和建議。（辦公室、人事股負(fù)責(zé)）

五、推進體制機制改革創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗

（一）深化干部人事制度改革

1.圍繞推進局機關(guān)和區(qū)直屬單位干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化，建立健全干部選拔任用、管理監(jiān)督、考核評價、激勵獎懲的科學(xué)機制，深化干部人事制度改革。（人事股負(fù)責(zé)）

2.在局機關(guān)和區(qū)直屬單位全面推行民主推薦、民主測評、任前公示、任職試用期等制度。完善競爭上崗、公開選拔實施辦法，逐步實行局機關(guān)、區(qū)直屬單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、公開選拔制度。（人事股負(fù)責(zé)）

3.落實和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避和輪崗交流制度。局機關(guān)在同一崗位任職時間較長的股級干部、區(qū)直屬單位任職時間較長的科室負(fù)責(zé)人，要分批安排輪崗交流，并逐步形成制度。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)干部任職回避的規(guī)定。（人事股負(fù)責(zé)）

（二）深化行政審批制度改革

1.進一步清理、減少和規(guī)范衛(wèi)生行政審批事項。檢查區(qū)政府批準(zhǔn)取消的衛(wèi)生行政審批項目的落實情況，嚴(yán)禁違規(guī)審批或以“備案”名義搞變相審批。對批準(zhǔn)保留的審批項目，制定配套規(guī)章制度，完善審批工作程序。（辦公室、法監(jiān)股負(fù)責(zé)）

2.建立完善行政審批運行的程序。探索建立集中受理等工作機制，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，推行網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上公布審批結(jié)果，加強信息公開，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。（辦公室、法監(jiān)股負(fù)責(zé)）

3.強化對行政許可和行政審批全過程的監(jiān)督和制約，完善審批后續(xù)監(jiān)管機制。加強對行政許可事項實施情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，改變“重審批、輕監(jiān)管”傾向。（法監(jiān)股、辦公室負(fù)責(zé)）

（三）深化財務(wù)管理制度改革

1.規(guī)范行政性收費。衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)對保留的收費項目，要向社會公布收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。（辦公室、法監(jiān)股負(fù)責(zé)）

2.加強招投標(biāo)和政府采購的監(jiān)督管理?；ㄎ镔Y、辦公設(shè)備及用品的采購，要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》，完善招投標(biāo)采購工作制度，嚴(yán)格工作程序，增加透明度。（辦公室負(fù)責(zé)）

3.深化財務(wù)管理體制改革。建立健全資金審批、財產(chǎn)清查等制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，完善預(yù)算編制、執(zhí)行和考評工作。

（辦公室負(fù)責(zé)）

4.進一步落實“收支兩條線”規(guī)定，繼續(xù)整頓和規(guī)范行政事業(yè)單位銀行帳戶管理，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”、帳外帳，違規(guī)開設(shè)銀行帳戶。嚴(yán)厲懲處做假帳行為，對直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)，必須給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。（辦公室、區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)）

（四）推行醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和體制機制改革 按照醫(yī)改方案要求，切實深化醫(yī)療服務(wù)體制改革，在全區(qū)開展惠民（濟困）醫(yī)療服務(wù)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，為城鄉(xiāng)低收入人群提供費用相對低廉的基本醫(yī)療服務(wù)，努力減輕群眾醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。（辦公室、醫(yī)政股負(fù)責(zé)）

六、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件，加大辦案力度

（一）突出辦案重點，嚴(yán)厲懲處腐敗

1.重點查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，利用行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)業(yè)考試和職稱評定等權(quán)力違紀(jì)違規(guī)的案件，貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件和以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。（區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組、人事股、辦公室、醫(yī)政股、法監(jiān)股負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為。繼續(xù)深入開展對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題的治理，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受“回扣”、“提成”，為他人謀取不正當(dāng)利益的案件。嚴(yán)肅查處收受“紅包”、開單提成、亂收費等不正之風(fēng)問題，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、醫(yī)療機構(gòu)違反規(guī)定出租承包科室、超范圍經(jīng)營、非法采供血以及醫(yī)療機構(gòu)出假證、假檢驗報告等問

題。（區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組、法監(jiān)股、醫(yī)政股負(fù)責(zé)）

（二）完善辦案制度，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平

1.嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，提高依法依紀(jì)辦案能力。完善辦案工作制度，嚴(yán)格履行辦案程序，實行辦案工作責(zé)任制，遵守辦案工作紀(jì)律。建立健全辦案工作監(jiān)督制約機制，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要自覺接受所在單位黨組織和干部群眾的監(jiān)督。（區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)）建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法和紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系機制，對衛(wèi)生行政執(zhí)法中需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的及時移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。（法監(jiān)股、區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)）加強對衛(wèi)生系統(tǒng)辦案工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，建立重要案件備案制度和案件統(tǒng)計制度。（區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)）

2.完善懲處制度，嚴(yán)格執(zhí)行案件處理決定。加強監(jiān)督檢查，及時落實處理決定、處分決定。（區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組、有關(guān)股室負(fù)責(zé)）

（三）研究案件發(fā)生規(guī)律，探索治本措施

1.結(jié)合糾風(fēng)專項治理工作和打擊商業(yè)賄賂整治行動，研究醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)及商業(yè)賄賂的表現(xiàn)、特點、成因、規(guī)律，探索建立標(biāo)本兼治的長效工作機制。（法監(jiān)股、辦公室、醫(yī)政股等有關(guān)科室負(fù)責(zé)）

2.深入剖析典型案件，查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善權(quán)力監(jiān)控機制和管理制度，從源頭上預(yù)防腐敗。利用典型案件開展警示教育，筑牢廣大黨員干部和醫(yī)務(wù)人員拒腐防變的思想道德防線。（區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組、黨辦負(fù)責(zé)）

七、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體

系工作落到實處

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織的一項重要政治任務(wù)。要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾監(jiān)督”的總體要求，把這項工作納入衛(wèi)生工作總體規(guī)劃，列入黨政工作的重要議事日程，統(tǒng)一研究部署。黨總支書記對貫徹落實《實施意見》和本《責(zé)任分工方案》工作負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）協(xié)助黨總支書記具體抓，其他班子成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。（辦公室、區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)）

（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任

各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要充分履行《黨章》賦予的職責(zé)，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨組（黨委）抓好懲治和預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)的分解和落實，各職能股室對牽頭負(fù)責(zé)的工作要認(rèn)真組織實施。要按照責(zé)任分工，把建立懲治和預(yù)防腐敗體系工作融入業(yè)務(wù)工作之中，切實抓好任務(wù)落實。各相關(guān)股室要積極支持和配合工作，形成合力。把貫徹落實本《責(zé)任分工方案》作為對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作考核的重要內(nèi)容。（區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組、局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)）

（三）完善機制，狠抓落實

建立完善貫徹落實本《責(zé)任分工方案》的責(zé)任機制和工作協(xié)調(diào)機制。各單位要結(jié)合衛(wèi)生工作實際，建立督導(dǎo)檢查機制，加強分類指導(dǎo)，每年對責(zé)任落實及工作開展情況進行檢

查，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。（區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組、局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)）建立獎懲機制，明確分工，落實責(zé)任，獎優(yōu)罰劣。（區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組、人事股負(fù)責(zé)）建立保障機制，在人員、經(jīng)費、辦公條件等后勤保障方面給予保證。（人事股、辦公室負(fù)責(zé)）建立測評機制，對各項制度、措施的執(zhí)行情況，以及階段性工作成果進行科學(xué)分析、客觀評估。（區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組、人事股、黨辦負(fù)責(zé)）全面部署、突出重點，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，努力建立健全具有衛(wèi)生行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為推進衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要保證。（區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組、辦公室負(fù)責(zé)）

第四篇：大余2012教師招聘公告

大余縣教育局2012年招聘120名公辦教師計劃

一、招聘范圍 from:004km.cn

（一）應(yīng)、歷屆大專以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生。from:004km.cn

（二）本縣所屬公辦學(xué)校代課教師。

（三）申請調(diào)入我縣任教的縣外公辦學(xué)校在編在崗正式教師。

二、招聘崗位及計劃

教師招聘的學(xué)科崗位總計120個。具體學(xué)科崗位詳見《大余縣2012年中小學(xué)（公辦幼兒園）教師招聘計劃》。

三、報考條件

（一）應(yīng)、歷屆大專及以上畢業(yè)生

1.基本條件

（1）思想品德好，遵紀(jì)守法，身心健康。

（2）熱愛教育事業(yè)，愿服從分配到農(nóng)村中小學(xué)服務(wù)5年以上（大余中學(xué)教師、東門幼兒園和水城幼兒園教師崗位除外）。

（3）年齡在30周歲以下（1982年1月1日以后出生）。2.崗位條件

（1）公辦幼兒園教師崗位

①學(xué)歷條件：具有國家承認(rèn)的大專以上（含大專）學(xué)歷。

②資格條件：具有幼兒教師資格證（暫未取得幼兒教師資格的也可報名，但須在2012年8月31日前取得幼兒教師資格證或通過幼兒教師資格考試方可錄用）。③專業(yè)條件：報考的崗位學(xué)科與所學(xué)專業(yè)或教師資格證書學(xué)科或所申報教師資格證書的學(xué)科相一致。

④戶籍條件：大余戶籍。（2）小學(xué)教師崗位

①學(xué)歷條件：具有國家承認(rèn)的大專以上（含大專）學(xué)歷。②資格條件：具有小學(xué)或小學(xué)以上教師資格證（尚未取得的也可報名，但須在2012年8月31日前取得小學(xué)或小學(xué)以上教師資格證或通過小學(xué)或小學(xué)以上教師資格考試方可錄用）。

③專業(yè)條件：報考的崗位學(xué)科與所學(xué)專業(yè)或教師資格證書學(xué)科或所申報教師資格證書的學(xué)科相一致。④戶籍條件：大余戶籍。

（3）初中教師崗位 http://004km.cn

④戶籍條件：不限。

四、招聘程序和辦法

（一）成立招聘教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以分管教育副縣長為組長，教育、人事、編辦、監(jiān)察四部門主要負(fù)責(zé)人為副組長，教育、人事、編辦、監(jiān)察四部門分管人事的領(lǐng)導(dǎo)為成員的招聘教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個工作組：資格審查組、考務(wù)組、監(jiān)察組和后勤組。http://004km.cn

4.有下列情形之一，不予接受報考： 7×24小時滾動更新教師招聘信息：004km.cn

（2）有不符合計劃生育政策規(guī)定生育行為的。7×24小時滾動更新教師招聘信息：004km.cn

4.配偶為大余縣機關(guān)事業(yè)單位在編在崗正式干部或職工。

詳情：jobsoon.net

（三）每人限報一個學(xué)科崗位。通過了教師資格考試是指報考者通過了“雙學(xué)”（教育學(xué)、教育心理學(xué)）考試、取得了崗位所需的普通話等級證書和通過了教育教學(xué)能力測試。

在百度搜索：jobsoon，查看詳情。

（四）若同一學(xué)科崗位出現(xiàn)總分相同的情況，依次按照是否為本科學(xué)歷、是否為見習(xí)生和專業(yè)知識成績高低的順序確定排名。http://004km.cn

2.在試用期內(nèi)，不能堅持正常教育教學(xué)工作； from:004km.cn

3.違反本方案規(guī)定的其它情形。7×24小時滾動更新教師招聘信息：004km.cn

七、本方案未盡事宜由縣招聘教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

在百度搜索：jobsoon，查看詳情。

附件：大余縣2012年中小學(xué)（公辦幼兒園）教師招聘計劃

大余縣2012年中小學(xué)（公辦幼兒園）教師招聘計劃

層次（類別）指標(biāo)數(shù) 類別 崗位 職數(shù) 開考比 面試比 備注

幼兒園 4 幼兒教育 4 1:2 1:1.5 限招大余籍考生,4個招聘指標(biāo)中至少招聘符合報考幼兒教師條件的代課教師1人。

小學(xué) 81 代課轉(zhuǎn)正 語文 1 1:2 1:2 限招大余籍考生

數(shù)學(xué) 3 1:2 1:1.5 限招大余籍考生

英語 1 1:2 1:2 限招大余籍考生

師范定向生 語文 1

限已簽協(xié)議人員

其它 語文 42 1:1.5 1:1.2 限招大余籍考生

數(shù)學(xué) 33 1:1.5 1:1.2 限招大余籍考生

初中 18

數(shù)學(xué) 6 1:2 1:1.5 戶籍不限

政治 2 1:2 1:1.5 戶籍不限

歷史 2 1:2 1:1.5 戶籍不限

地理 2 1:2 1:1.5 戶籍不限

物理 3 1:2 1:1.5 戶籍不限

生物 3 1:2 1:1.5 戶籍不限

高中 17

政治 1

戶籍不限，已簽師范定向生協(xié)議人員優(yōu)先錄用。

歷史 1

地理 1

物理 3

化學(xué) 3

語文 4 1:2 1:1.5 戶籍不限

數(shù)學(xué) 4 1:2 1:1.5 戶籍不限

合計 120

120

第五篇：大余花卉栽培歷史悠久

大余花卉栽培歷史悠久，該縣依托現(xiàn)有的生態(tài)資源優(yōu)勢，縱深推進建設(shè)“生態(tài)名縣”發(fā)展戰(zhàn)略，通過政策扶持、新技術(shù)推廣、基地帶動、銷售服務(wù)等措施，助推全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了穩(wěn)定和擴大全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)，大余縣設(shè)立花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，專項扶持花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對實行無土栽培等新技術(shù)進行花卉苗木生產(chǎn)的花農(nóng)，按1000元每畝的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助；對引進開發(fā)花卉新品種、種植規(guī)模達1畝以上的，每個品種給予3000元的一次性補助；對在浮江鄉(xiāng)境內(nèi)余崇線省道兩側(cè)發(fā)展苗木生產(chǎn)規(guī)模在50畝以上的，按200元每畝的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助。在優(yōu)惠政策的鼓勵下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極投入花卉生產(chǎn)，同時還吸引了外資建設(shè)花卉基地。同時，該縣積極組織全縣各部門參與新農(nóng)村建設(shè)，對村莊進行規(guī)劃，對鄉(xiāng)道、村道兩旁和農(nóng)家大院實施栽綠工程，以此帶動花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

武平出臺優(yōu)惠政策扶持園林花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2010-11-08

該縣近日出臺優(yōu)惠政策，對新建綠化苗木基地給予田租補助每年每畝500元，連續(xù)補助三年；新建綠化苗木基地建設(shè)圍欄的，按每米10元一次性補助；新建綠化苗木基地建設(shè)水井及抽水設(shè)施的，按每口2000元一次性補助。對引進國家一、二級珍貴樹種苗木的（紅豆杉除外），按實際株數(shù)給予一次性補助。用于城鄉(xiāng)一體化“四綠”工程苗木的，在相同樹種、規(guī)格、價格情況下優(yōu)先購買；新建綠化苗木基地使用農(nóng)田的，可享受政府有關(guān)土地流轉(zhuǎn)政策。

花卉苗木產(chǎn)業(yè)是奉新縣的新興產(chǎn)業(yè)，為了鼓勵發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，全力打好林業(yè)災(zāi)害恢復(fù)硬仗，改善生態(tài)環(huán)境，奉新縣出臺了一系列扶持政策鼓勵花卉苗木產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。一是縣政府成立了扶持花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行宏觀調(diào)控和引導(dǎo)。二是設(shè)立花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保基金。財政出資100萬元，向信用聯(lián)社擔(dān)保500萬元放貸款作為奉新縣花木產(chǎn)業(yè)大戶擔(dān)?；鹩糜诜龀职佼€以上花木大戶擴大生產(chǎn)規(guī)模、培育優(yōu)良品種。三是建立了獎勵制度。為了提高花木大戶的積極性，政府建立了獎勵制度，政府每年拿出30萬元，對在花木生產(chǎn)和銷售中作出重大貢獻的花木大戶進行獎勵。四是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳平臺。由縣信息中心負(fù)責(zé)建立“奉新花木網(wǎng)站”，提供奉新花木銷售網(wǎng)上電子商務(wù)平臺，免費為本縣各苗木場和專業(yè)戶設(shè)立網(wǎng)頁，為苗農(nóng)提供更多的信息服務(wù)。