第一篇：新聞出版業(yè)的大改革 大發(fā)展 大變化 大跨越

新聞出版業(yè)的大改革 大發(fā)展 大變化 大跨越

——推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)系列談之七

國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng) 柳斌杰

“十一五”時(shí)期，是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的5年，也是我國(guó)新聞出版工作改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為、新聞出版事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻巨變的5年。新聞出版工作按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，加快新聞出版體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展新聞出版產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)新聞出版產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，新聞出版業(yè)呈現(xiàn)出大改革、大發(fā)展、大變化、大跨越態(tài)勢(shì)，初步探索出一條中國(guó)特色新聞出版業(yè)科學(xué)發(fā)展之路。

一是大改革，新聞出版生產(chǎn)力空前激發(fā)?！笆晃濉睍r(shí)期，新聞出版體制改革是最大的亮點(diǎn)，始終走在全國(guó)文化體制改革前列，打了一系列的攻堅(jiān)戰(zhàn)，制約發(fā)展的體制性障礙進(jìn)一步消除，極大地激發(fā)了文化創(chuàng)造力。經(jīng)營(yíng)性圖書、音像出版單位基本完成轉(zhuǎn)企改制，1251家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制或登記為企業(yè)法人，10多萬家印刷復(fù)制單位、3000多家國(guó)有新華書店完成轉(zhuǎn)制，100多家新聞出版企業(yè)集團(tuán)成功組建。投融資體制改革取得重大突破，45家新聞出版企業(yè)成功上市，總市值達(dá)到5700億元。充分發(fā)揮非公有資本的重要作用，非公有資本和外資全面進(jìn)入印刷、復(fù)制、發(fā)行和新媒體硬件制作等領(lǐng)域，民營(yíng)文化工作室有序參與出版策劃服務(wù)。行政管理體制實(shí)現(xiàn)歷史性變革，率先完成“四分開”，行政審批集中辦理機(jī)制在中央國(guó)家機(jī)關(guān)首開先河，公共資源免費(fèi)配置，基本形成調(diào)控有力、依法行政、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政管理體系。

二是大發(fā)展，新聞出版業(yè)實(shí)力空前增長(zhǎng)。新聞出版事業(yè)全面繁榮，新聞出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新聞出版工作在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局中的地位和作用提高到一個(gè)新的水平。以農(nóng)家書屋工程、全民閱讀工程等重大惠民工程為支撐，覆蓋城鄉(xiāng)的新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)向縱深發(fā)展。農(nóng)家書屋建設(shè)累計(jì)投入資金60多億元，建成各類農(nóng)家書屋39萬家，惠及幾億群眾。出版物品種和數(shù)量創(chuàng)歷史最高水平，“十一五”時(shí)期累計(jì)生產(chǎn)圖書135.8萬種、338億冊(cè)，是“十五”時(shí)期的2倍；報(bào)紙年發(fā)行量接近500億份；精品力作不斷涌現(xiàn)，古籍整理、精品翻譯取得豐碩成果，文化創(chuàng)新和傳播能力不斷增強(qiáng)。版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.4%。戰(zhàn)略性新興新聞出版產(chǎn)業(yè)迅速崛起，一大批出版、印刷、物流和數(shù)字出版基地孵化能力不斷增強(qiáng)，各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群基本形成。2010年，新聞出版業(yè)總產(chǎn)出預(yù)計(jì)達(dá)到1.3萬億元，增加值占國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)核心層增加值的60%以上，成為文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。

三是大變化，新聞出版?zhèn)鞑チ涨疤嵘??！笆晃濉睍r(shí)期，首先是思想觀念大變化。廣大新聞出版工作者擺脫僵化思維模式束縛，新聞出版業(yè)內(nèi)容創(chuàng)新能力、輿論引導(dǎo)能力和產(chǎn)品生產(chǎn)能力極大增強(qiáng)。其次是體制機(jī)制大變化。重塑市場(chǎng)主體，引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性新聞出版產(chǎn)品與市場(chǎng)、資本和消費(fèi)者的接軌，新聞出版業(yè)體制機(jī)制發(fā)生了突破性重大變化，增強(qiáng)了發(fā)展的活力。第三是產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了變化。深入推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，非公有資本和外資全面進(jìn)入政策許可的新聞出版領(lǐng)域，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局和以民族文化為主導(dǎo)、吸收外來有益文化的開放格局不斷完善，新聞出版業(yè)發(fā)展格局發(fā)生歷史性變化。第四是國(guó)際影響大變化。傳播手段不斷創(chuàng)新，圖書、報(bào)紙和期刊等傳統(tǒng)出版介質(zhì)借助現(xiàn)代科技升級(jí)換代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，戰(zhàn)略性新興業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，新聞出版?zhèn)鞑ツ芰Πl(fā)生了顯著變化；“走出去”方式和渠道極大拓展，我國(guó)圖書和期刊等出版物發(fā)行進(jìn)入193個(gè)國(guó)家和地區(qū)的公共圖書館，報(bào)刊發(fā)行覆蓋80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，新聞出版?zhèn)鞑サ臅r(shí)效性和影響力極大提升，我國(guó)新聞出版業(yè)的國(guó)際地位發(fā)生了重大變化。

四是大跨越，新聞出版業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力空前增強(qiáng)?！笆晃濉睍r(shí)期，新聞出版業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力空前增強(qiáng)。與“十五”時(shí)期末相比，新聞出版業(yè)“十一五”時(shí)期末總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷售額均翻了一番，印刷業(yè)翻了兩番；國(guó)際加工貿(mào)易由100億元增長(zhǎng)到500多億元。我國(guó)新聞出版業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高到一個(gè)新的水平，版權(quán)貿(mào)易引進(jìn)輸出比從2005年的7.2∶1轉(zhuǎn)變?yōu)?009年的3.3∶1，逆差明顯縮小；我國(guó)日?qǐng)?bào)總發(fā)行量居世界第一位，世界日?qǐng)?bào)發(fā)行量百?gòu)?qiáng)中我國(guó)內(nèi)地占了25席；我國(guó)圖書出版品種和總印數(shù)居世界第一位，5年累計(jì)發(fā)行2000萬冊(cè)以上的10種圖書中，我國(guó)就占3種；我國(guó)電子出版物總量居世界第二位，印刷業(yè)年產(chǎn)值居世界第三位。我國(guó)新聞出版的原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率穩(wěn)步提升，新聞出版大國(guó)地位更加鞏固。

第二篇：改革三十年 變化新天津

改革三十年 變化新天津

改革三十年 變化新天津

我的家鄉(xiāng)天津，北方重要的港口，中國(guó)重工業(yè)的基地，正以年輕的姿態(tài)展現(xiàn)在我們面前。

我生在天津，長(zhǎng)在天津，天津的巨變讓我這個(gè)地道的天津人也目不暇接，一幢幢高樓拔地而起，一個(gè)個(gè)商店鱗次櫛比，一座座立交橋橫架長(zhǎng)空，一條條快速路四通八達(dá)，廣場(chǎng)上，公園里，街道旁，無論白發(fā)蒼蒼的老人，朝氣蓬勃的青年，蹣跚學(xué)步的兒童，人人臉上都洋溢著燦爛的笑容，生活在這樣的城市忍不住讓人笑開懷，華燈初上，夜晚的津城更加分外妖嬈，造型各異的彩燈把天津又變成了一座不夜城。

天津的巨變，從我家附近的河就可見一斑。改造前的河臭氣熏天，路過的人無不掩鼻疾走，河里的各種生活垃圾、爛樹葉、塑料袋真是應(yīng)有盡有。我也討厭這條臭河，自從市政府下決心改造月牙河，工人叔叔經(jīng)過幾個(gè)月的緊張施工，如浴后的少女，一條嶄新的河出現(xiàn)了，他披著嶄新的彩衣，岸兩邊的柳樹迎風(fēng)飛舞，花池中各種鮮花爭(zhēng)奇斗艷，蜜蜂、蝴蝶在花叢中翩翩起舞，河水清澈見底。傍晚，漫步在林蔭小路，微風(fēng)一吹，花的清香撲面而來，一天的疲勞也得到緩解。

這只是家鄉(xiāng)巨變的一個(gè)縮影，家鄉(xiāng)正以飛快的速度前進(jìn)，我愛家鄉(xiāng)，我愛天津。

不僅城市在變化著，天津的所有人們也在改變著自己的文明習(xí)慣。其實(shí)，文明離我們很近很近，近得觸手可既。比如，把沒有蓋好的窨井蓋蓋好，把盲道上的障礙物推開，撿起地上的垃圾??等等，都是 一個(gè)又一個(gè)文明的體現(xiàn)。文明很小很小，但是只要每一個(gè)人都做一件文明的好事，就能使社會(huì)邁出一大步，在社會(huì)上邁出的每一小步也許微不足道，但是用處卻很大很大。每一份文明就是一份力量，無數(shù)文明在一起就會(huì)產(chǎn)生一種無與倫比的力量，這種力量如破土的小苗，在每一個(gè)人的心里萌發(fā)。一份文明好像一滴水，許多文明就是一片海；一份文明好像一盞燈，照亮一個(gè)熱情；一份文明好像星星之火，許多文明可成燎原之勢(shì)?！}記

津城美景萬人曉 美麗的天津位于渤海之濱，是一個(gè)有著六百年歷史的城市。曲折蜿蜒的海河橫貫津門，像一條巨龍，從三岔口流向渤海。俯瞰津城，海河又如一條飄逸的玉帶，一座座橋梁像彩虹橫跨其上，兩岸綠樹成蔭，鮮花盛開，芳草像一塊塊晶瑩剔透的翡翠。晚上，波光粼粼的河面，在色彩斑斕的霓虹燈光映射下儼然一塊巨大的七彩水晶。往返穿梭的游船犁開水面又卷起層層浪花，人們?cè)诎哆呌崎e地走著，祥和而安寧。

“天津衛(wèi)三宗寶”指的是鼓樓炮臺(tái)鈴鐺鎬。鼓樓雕欄玉砌，煥然一新的仿古式建筑更顯獨(dú)到的風(fēng)味。茶館兒、畫樓、琴行??樂聲悠揚(yáng)，畫卷滄桑。那一條條古色古香的街道，一座座雕龍繪鳳的亭臺(tái)樓榭，成為了記載天津歷史的標(biāo)志性建筑。

那座高聳入云的天塔，像一把利劍直插云霄。五大道小洋樓別有特色，銀河廣場(chǎng)中的天津博物館像一只潔白無瑕的天鵝，還有大大小小的公園，鱗次櫛比的高樓大廈，都輝映出天津這個(gè)現(xiàn)代化都市的風(fēng)采。世界聞名的京杭大運(yùn)河流經(jīng)天津，風(fēng)景優(yōu)美的盤山素有“北方黃山”之稱??津城美景可謂無人不知，無人不曉。熱愛運(yùn)動(dòng)天津人

天津是一個(gè)崇尚運(yùn)動(dòng)的城市。津門大俠霍元甲曾威震洋人，美名遠(yuǎn)揚(yáng)。作為小記者我采訪過原國(guó)家足球隊(duì)守門員施連志，知道了天津足球曾經(jīng)的輝煌。天津女排已多次蟬聯(lián)聯(lián)賽冠軍，08奧運(yùn)排球賽場(chǎng)上你將看到天津姑娘們拼搏的身影。天津還培養(yǎng)了多位奧運(yùn)冠軍和世界體壇名將，桑雪、董震、譚雪、馬文革、于根偉都是其中之一，他們?yōu)樽鎳?guó)贏得了榮譽(yù)，是天津的驕傲。

在天津，無論是清晨還是晚上，隨處可見運(yùn)動(dòng)健身的人群。人們跑步，游泳，抖空竹，打太極，跳健美舞??幾乎所有的居民區(qū)都設(shè)置了運(yùn)動(dòng)健身器械，運(yùn)動(dòng)健身在天津已經(jīng)成為一種時(shí)尚。

沽上文化譽(yù)全國(guó)

天津又是一個(gè)富有特色的城市，濃郁的民俗文化享譽(yù)全國(guó)。各種各樣、千姿百態(tài)的魏家風(fēng)箏迎風(fēng)飄揚(yáng)；栩栩如生、形態(tài)各異的楊柳青年畫聞名遐邇；天津泥人張、天津版畫家喻戶曉；無數(shù)文人雅士在天津留下了自己的足跡；相聲、快板不知給人們帶來了多少歡樂；話劇、戲曲在天津繁榮興旺，成為藝術(shù)花園中的奇葩。津地飲食豐富，民眾愛吃會(huì)吃，尤喜食海鮮，素有“當(dāng)當(dāng)吃海貨，不算不會(huì)過”之俗語(yǔ)。民諺“天津衛(wèi)三宗寶，銀魚、紫蟹、大紅襖”中之銀魚、紫蟹皆為天津特有的名貴海鮮食品。由于市內(nèi)曾有許多清朝遺老遺少、文人、政客、軍閥等寓居津門，加之商人之間的交易和達(dá)官顯貴的宴飲，影響并形成了津人好“下館子”之風(fēng)尚。每遇熟人在飯莊相遇，還講究“添菜”之禮。津人擅長(zhǎng)烹飪，口味既有“南甜”，又有“北咸”，且酸、辣、香、麻一應(yīng)齊備。津菜菜系以扒、烹、燒、炒、煎、烙、烤、煮、熗、涼拌、腌、醬等為主要烹調(diào)方式。并以“八大碗”配置宴席菜肴。

民間小吃風(fēng)味獨(dú)特，狗不理包子、耳朵眼炸糕、桂發(fā)祥大麻花不僅是舊時(shí)朝廷指定的御膳，而且也是今天享譽(yù)世界的美食佳品。

天津小吃更是有名，狗不理包子鮮香濃郁，精致美觀；耳朵眼炸糕細(xì)膩香甜，絲絲入味；桂發(fā)祥麻花酥脆可口，令人垂涎；炸卷圈金黃香脆，清淡適口；鍋巴菜酥爽滑潤(rùn)，風(fēng)味獨(dú)到；豆?jié){大鍋煮開，濃香色白；豆腐腦可葷可素,種類繁多??

獨(dú)特的天津，以他的熱情迎接來自五湖四海的朋友，讓他們夸口稱贊：“天津，OK！” 發(fā)展變化新天津

天津在變，變得更美了。小草青青，百花爭(zhēng)艷，海河迷人的夜景，銀河廣場(chǎng)上飛舞的風(fēng)箏，這一切都讓人流連忘返；天津在變，變得更加充滿朝氣與活力。港口向大海延伸，巨輪穿梭，美麗的濱海新區(qū)吸引了上百家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)來到這片熱土，眾多的知名品牌產(chǎn)品在天津制造，在天津創(chuàng)造；天津在變，變的更加祥和。上班的人們步履匆匆，地鐵和公交車上秩序井然。從校園里傳來瑯瑯讀書聲，操場(chǎng)上又留下孩子們健康快樂的身影。白發(fā)蒼蒼的老爺爺和老奶奶相互攙扶著散步，幸福寫在他們的臉頰上。人們更加愛護(hù)環(huán)境，會(huì)自發(fā)地把看到的廢塑料袋撿起來，放到垃圾筒里，天津人變得更加文明。

天津在變，中國(guó)在變，天津的飛速發(fā)展只是祖國(guó)開始騰飛的一個(gè)縮影。天津在變，中國(guó)在變，我們已一顆赤誠(chéng)之心迎接新的一天。改革開放三十年，熱忱好客的天津人會(huì)以一個(gè)全新的面貌呈現(xiàn)給世人看。天津在變，中國(guó)在變，這全新的變化不只是整潔明朗的街道，不只是百花盛開的公園，不只是人流熙攘的商場(chǎng)，還有許許多多的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事可以明顯地露出天津人那巨大的新變化。

悠悠中華赤子情 天津是中國(guó)近代史上洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地，是中國(guó)近代工業(yè)的搖籃。天津是一個(gè)年輕的城市卻飽經(jīng)滄桑，我曾震撼于大沽炮臺(tái)的悲壯，我曾駐足于曾為列強(qiáng)租界的洋樓，我曾久久沉思于博物館的天津近代史畫卷，我不能忘記風(fēng)起云涌的義和團(tuán)，津門大俠霍元甲這些爸爸給我講起過的故事??曾經(jīng)的歷史銘記在我的心里，我仿佛看到了大沽炮臺(tái)的硝煙，天津人民自強(qiáng)不息的身影。一片片租界曾經(jīng)肢解了天津的軀體，我們?cè)环Q為“東亞病夫”，但這一切并沒有瓦解我們的精神，我們是不屈不撓的民族。新中國(guó)的誕生，中國(guó)人站起來了，我們強(qiáng)壯了。我們作為新的一代，承載著祖國(guó)的今后和未來，我們又應(yīng)想到些什么，實(shí)施些什么？

作為天津的一名小學(xué)生，作為美好的未來沾滿初春清晨的露珠的成長(zhǎng)的花朵，我無比熱愛自己的家鄉(xiāng)，衷心祝愿改革開放三十周年以來的新天津更美好，更興旺，更輝煌！相信天津會(huì)既往開來，讓魅麗的津?yàn)I之城成為沽上最耀眼的一顆璀璨的明珠！我的理想是長(zhǎng)大后成為一名建筑設(shè)計(jì)師，二十年后把祖國(guó)建設(shè)得更美好，那時(shí)候，無數(shù)海內(nèi)外熱愛和平的人們徜徉在中華大地上，穿行在我所設(shè)計(jì)的華堂樓宇中。我在努力著，準(zhǔn)備著。

我相信，將來的天津會(huì)更加美好。我的生活和家鄉(xiāng)的生活、祖國(guó)的生活會(huì)更加多姿多彩！

第三篇：以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的新跨越

以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的新跨越

省委提出“一條主線、兩大支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，將縣域經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中必須突出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體地位，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的新跨越。近年來，我縣把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和富民強(qiáng)縣的重要途徑，積極鼓勵(lì)、大膽支持、正確引導(dǎo)、放手發(fā)展，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。到2005年末，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到421家，個(gè)體工商戶11169戶，從業(yè)人員達(dá)到7.2萬人。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成26億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的75%，上繳稅金2.7億元，占全部財(cái)政收入的84%。

一、做強(qiáng)骨干，壯大群體，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既需要骨干的拉動(dòng)，也需要群體的支撐。扶優(yōu)促?gòu)?qiáng)，培植一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，是帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。幾年來，我們一方面注重質(zhì)的提高，做強(qiáng)骨干企業(yè)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。舉全縣之力支持帝賢公司和乾隆醉酒業(yè)公司兩大支柱企業(yè)加快發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟(jì)的兩張“名片”。帝賢公司在十幾年間發(fā)展成為總資產(chǎn)27億、擁有服裝、紡紗和造紙三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、6家子公司、15000名職工的大型企業(yè)集團(tuán)，成為華北地區(qū)最大的針織品出口基地，中國(guó)最大的針紡織品出口企業(yè)之一，-1-

國(guó)內(nèi)第一家按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作B股上市的民營(yíng)控股公司。乾隆醉酒業(yè)公司“板城”牌產(chǎn)品達(dá)到180多個(gè)品種，生產(chǎn)能力1.8萬噸，“板城燒鍋”系列酒連續(xù)多年熱銷省內(nèi)外大中城市，綜合效益連續(xù)五年居全省同行業(yè)之首，“板城”商標(biāo)被依法認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。另一方面注重量的擴(kuò)張，依托產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，確立了紡織服裝、冶金、造紙、建材和食品加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政策引、資金幫、典型帶等一系列措施，積極扶持金摩鐵業(yè)、建龍礦業(yè)、暢達(dá)集團(tuán)、億財(cái)制衣、美華紡紗、創(chuàng)為光電等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。目前全縣注冊(cè)資本100萬元以上的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到136家，五大產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全縣規(guī)模以上工業(yè)的81.1%，上繳稅金占全部財(cái)政收入的72%。

二、深化改革，擴(kuò)大開放，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

大力推進(jìn)改革，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高內(nèi)在素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持因企制宜，分類指導(dǎo)，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)兼并、拍賣出售、破產(chǎn)等途徑，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換和職工身份置換，盤活閑置資產(chǎn)。目前我縣國(guó)有企業(yè)改革已基本完成，集體企業(yè)改制面達(dá)到60%。通過改革改制，乾隆醉酒業(yè)公司、創(chuàng)為光電公司等企業(yè)建立了“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，也為縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。特別是乾隆醉酒業(yè)公司，其前身是一家縣屬國(guó)有企

業(yè)，2001 年在其發(fā)展形勢(shì)較好的情況下，果斷對(duì)其進(jìn)行股份制改造，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平迅速提升，經(jīng)濟(jì)效益連年大幅攀升，成為全縣納稅第一大戶。

不斷擴(kuò)大開放，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)、招商引資，借助外力求發(fā)展。堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，深入實(shí)施“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略。將企業(yè)推向開放第一線，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上項(xiàng)目、跑資金、求合作，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向化水平。建立并完善了領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面抓開放、跑項(xiàng)目的積極性，有效擴(kuò)大了對(duì)內(nèi)對(duì)外開放成果。幾年來先后引進(jìn)投資千萬元以上項(xiàng)目100多個(gè)，投資總額400多億元。全縣外資企業(yè)達(dá)到23家，經(jīng)濟(jì)外向度居全市首位。近三年實(shí)際利用外資2.18億美元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯1.01億美元，分別占全市總額的77%和39%。

三、創(chuàng)新載體，聚集要素，搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)

發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠有效促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的聚集，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展，提高民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從1999年起，我縣先后建立了下板城服裝工業(yè)區(qū)、甲山石材工業(yè)區(qū)和頭溝、高寺臺(tái)礦冶工業(yè)區(qū)，并出臺(tái)了一系優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)扶持措施，有效促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著園區(qū)的發(fā)展壯大，“十一五”期間，我們將著力建設(shè)“三園一帶”，不斷提升園區(qū)水平，帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)整體水平的提高。帝賢工業(yè)園區(qū)，是省、市確定重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一，重點(diǎn)是做強(qiáng)帝賢公司、乾隆醉酒業(yè)、億財(cái)制衣、創(chuàng)為光電、天成PS版、美華紡紗、隆大制衣、盛華服裝等重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，大力發(fā)展針紡服裝、造紙、食品醫(yī)藥和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。甲山石材水泥工業(yè)園區(qū)，是市“十一五”期間要重點(diǎn)推進(jìn)的四個(gè)工業(yè)園區(qū)之一，重點(diǎn)是扶持高時(shí)石材、康達(dá)水泥兩個(gè)企業(yè)加速達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)施后續(xù)項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造中國(guó)北方最大的花崗巖石材生產(chǎn)、出口基地。上板城工業(yè)園區(qū)，立足全市工業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，以暢達(dá)松花粉、立飛焦化、柱宇釩制品等企業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)立飛綜合化產(chǎn)、海綿鐵加工等項(xiàng)目，加快發(fā)展與釩鈦資源相配套的相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。北部冶金工業(yè)帶，以高寺臺(tái)、頭溝、雙峰寺、岔溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，支持金摩、建龍、天冶、雙龍等優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展鐵粉精加工、燒結(jié)、提釩、選鈦、煉鐵項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

四、轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在縣域經(jīng)濟(jì)的主體地位，納入各級(jí)各部門工作目標(biāo)考核體系。對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。在歷次機(jī)構(gòu)改革中始終保留民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門，且不斷加強(qiáng)其職能。堅(jiān)持“多服務(wù)少伸手、多扶持少干預(yù)”的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，為民營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)，解決難題。由財(cái)政出資，吸引民營(yíng)企業(yè)參與，組建了承德暢遠(yuǎn)信用擔(dān)保有限公司，為中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展解決資金難題。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，幫助企業(yè)辦理各種證照、進(jìn)行企業(yè)策劃、提供信息服務(wù)，為60多家企業(yè)培訓(xùn)員工1500多人次，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款700多萬元。認(rèn)真落實(shí)“九放寬七支持”的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，對(duì)涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，建立和完善涉及七大類環(huán)境方面的制度1000多條，完善執(zhí)法服務(wù)措施近300條，修改、廢止過時(shí)規(guī)定700多條，取消行政許可項(xiàng)目32項(xiàng)。制定出臺(tái)了《承德縣保護(hù)扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展暫行辦法》對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。

第四篇：開拓創(chuàng)新求真務(wù)實(shí)促進(jìn)科普事業(yè)大繁榮 大發(fā)展

開拓創(chuàng)新求真務(wù)實(shí)促進(jìn)科普事業(yè)大繁榮 大發(fā)展

朝陽(yáng)市龍城區(qū)農(nóng)函大、農(nóng)技協(xié)、科普示范基地坐落于朝陽(yáng)市西郊，占地面積3000㎡,建筑面積1530㎡。先后創(chuàng)建了科技培訓(xùn)中心、學(xué)員實(shí)習(xí)基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、科普示范基地、成果展示中心、科普惠農(nóng)服務(wù)中心，還將建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工中心、農(nóng)業(yè)物資配送中心、東北地區(qū)農(nóng)副土特產(chǎn)品匯展中心，確立了科學(xué)研究與開發(fā)推廣相結(jié)合、科技培訓(xùn)與示范推廣相結(jié)合、科普宣傳與應(yīng)用推廣相結(jié)合的總體思路，建立了農(nóng)函大培養(yǎng)農(nóng)民、農(nóng)技協(xié)帶領(lǐng)農(nóng)民、科普示范引導(dǎo)農(nóng)民“三位一體”運(yùn)行模式，全面推進(jìn)科普惠農(nóng)興村工作，實(shí)現(xiàn)新突破，書寫新篇章。

——農(nóng)函大辦學(xué)步入健康發(fā)展軌道。農(nóng)村青年和廣大農(nóng)民是農(nóng)函大工作的重點(diǎn)。龍城農(nóng)函大經(jīng)歷了起步、成長(zhǎng)和發(fā)展三個(gè)階段，而“面向三農(nóng)、引導(dǎo)三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)”的辦學(xué)宗旨和“宣傳、教育、培訓(xùn)、服務(wù)”的辦學(xué)方針，成為永恒的主題。在鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)方面，采取農(nóng)函大+黨支部、農(nóng)函大+農(nóng)技協(xié)聯(lián)合方式，有計(jì)劃對(duì)基層黨員干部、農(nóng)技協(xié)會(huì)員、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民技術(shù)員、科技示范戶開展農(nóng)村科技人才培養(yǎng)工程建設(shè)，通過建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)、評(píng)定技術(shù)職稱、宣傳表彰、組建專業(yè)協(xié)會(huì)、發(fā)展學(xué)員入會(huì)等措施，培養(yǎng)留在農(nóng)村、用在農(nóng)業(yè)、為民服務(wù)的復(fù)合型人才；在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)方面，依托鄉(xiāng)村文化站、農(nóng)民夜校、農(nóng)技協(xié)活動(dòng)基地、科普示范基地，建立農(nóng)民科普大學(xué)，把農(nóng)函大辦在田間地頭、大棚小區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)戶庭院，組織回鄉(xiāng)青年、勞動(dòng)?jì)D女、農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)施星火科技培訓(xùn)工程、巾幗科技致富培訓(xùn)工程和新型農(nóng)民科技教育工程，按農(nóng)民需求，廣泛開展

農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；利用科普試驗(yàn)基地創(chuàng)立農(nóng)函大學(xué)員實(shí)習(xí)基地，搭建教與學(xué)、學(xué)與用有機(jī)聯(lián)系的科技教育平臺(tái)，通過新品種、新技術(shù)的示范和實(shí)際操作，切實(shí)提高農(nóng)函大學(xué)員專業(yè)技能和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用意識(shí)，達(dá)到理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。

——農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展生機(jī)無限?！皠?chuàng)建一個(gè)協(xié)會(huì)，振興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”，是農(nóng)技協(xié)組織20多年來發(fā)展軌跡的真實(shí)寫照，如今，面對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一新的形勢(shì)，必須不斷開拓創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)跨越發(fā)展。近年來，農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)在農(nóng)技協(xié)組織形式、運(yùn)行模式、活動(dòng)內(nèi)容方面進(jìn)行了有益探索，通過企業(yè)吸納農(nóng)函大教師創(chuàng)辦農(nóng)技協(xié)投資為股本、規(guī)劃建設(shè)科普示范基地、建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、興辦會(huì)員培訓(xùn)中心、優(yōu)先配送農(nóng)業(yè)物資等方式，鼓勵(lì)農(nóng)函大教師出資金、帶技術(shù)領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)技協(xié)組織。采取統(tǒng)一基地、統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售和會(huì)員分散經(jīng)營(yíng)的“四統(tǒng)一分”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+農(nóng)函大+基地+會(huì)員的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)技協(xié)利用農(nóng)函大專家的理論專長(zhǎng)和智力成果、鄉(xiāng)土人才貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活的經(jīng)驗(yàn)成果和科技示范戶聽得懂摸得著的管用成果，定時(shí)開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新品種新技術(shù)，定期開展“發(fā)放一張明白紙、提供一本科技手冊(cè)”的技術(shù)培訓(xùn)，隨時(shí)隨地開展“跟我學(xué)、照我做”的傳播培訓(xùn)，發(fā)揮“以點(diǎn)帶面、以一傳

十、以十傳百”的傳幫帶作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與農(nóng)戶直接結(jié)合，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中存在的實(shí)際難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)與企業(yè)、農(nóng)技協(xié)與農(nóng)函大、農(nóng)技協(xié)與會(huì)員有機(jī)聯(lián)接，形成共同出資、雙方管理、獨(dú)立核算、利潤(rùn)分成的利益共同體。

——科普示范基地建設(shè)形成體系。普及傳播科學(xué)技術(shù)、引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

集聚發(fā)展是科普示范基地兩大核心功能。幾年來，圍繞突出成果溢出、輻射、牽動(dòng)效應(yīng)，提出了構(gòu)建先進(jìn)高效農(nóng)業(yè)示范工程理論，通過核心示范區(qū)、引導(dǎo)示范區(qū)和輻射示范區(qū)建設(shè)，建立核心示范區(qū)帶動(dòng)引導(dǎo)示范區(qū)發(fā)展，引導(dǎo)示范區(qū)帶動(dòng)輻射示范區(qū)發(fā)展，輻射示范區(qū)帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地集聚發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化示范工程。在核心示范區(qū)進(jìn)行新品種篩選、先進(jìn)技術(shù)試驗(yàn)開發(fā)，為新品種示范、先進(jìn)技術(shù)組裝配套提供理論依據(jù)。在引導(dǎo)示范區(qū)進(jìn)行新品種中試與示范和先進(jìn)技術(shù)熟化組裝試驗(yàn)示范，大力開展單項(xiàng)主體技術(shù)與集成技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和普及培訓(xùn)，發(fā)揮引導(dǎo)牽動(dòng)效應(yīng)。在輻射示范區(qū)進(jìn)行新品種、新技術(shù)的修正示范，進(jìn)一步放大檢驗(yàn)單項(xiàng)主體技術(shù)與集成技術(shù)模式，形成高產(chǎn)高效技術(shù)體系，廣泛開展示范應(yīng)用和推廣普及工作，發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)。搭建以點(diǎn)帶線、以線促面、點(diǎn)線面互動(dòng)結(jié)合、示范帶動(dòng)、輻射應(yīng)用、擴(kuò)散推廣的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

龍城科普事業(yè)的發(fā)展無不飽含中國(guó)農(nóng)函大和省、市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、關(guān)懷與關(guān)注，曾多次深入基地檢查指導(dǎo)工作，與我們一起出思路、謀宏圖、話發(fā)展。2007年8月，中國(guó)農(nóng)函大翟曉斌校長(zhǎng)來到遼西龍城，視察農(nóng)函大工作并給與高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為龍城農(nóng)函大采取的與農(nóng)技協(xié)、科普示范基地“三位一體”共同發(fā)展的模式，開創(chuàng)了縣級(jí)農(nóng)函大工作的先河，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)技協(xié)建設(shè)開拓性創(chuàng)舉，創(chuàng)新了科普惠農(nóng)興村戰(zhàn)略工程運(yùn)行機(jī)制，是農(nóng)村科普工作的一面旗幟。我們以榮獲全國(guó)科普興村先進(jìn)單位為契機(jī)，進(jìn)一步整合農(nóng)函大科技教育力量、農(nóng)技協(xié)聚人創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科普基地引導(dǎo)帶動(dòng)效應(yīng)“三位

一體”強(qiáng)勢(shì)資源，形成互動(dòng)銜接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能疊加的核心高地，形成先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成配套、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)普及、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的科技航母，形成說給農(nóng)民聽、做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺的科普活動(dòng)服務(wù)中心。

建立了以獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，農(nóng)函大和農(nóng)技協(xié)投入為補(bǔ)充的投融資渠道。項(xiàng)目期內(nèi)投入資金114萬元，支撐了科普設(shè)施建設(shè)、科普傳播渠道建設(shè)和科普示范基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)科普擴(kuò)散傳播效能。兩年來，新建科普示范基地17470畝，使科普示范基地群達(dá)到93480畝，分布在全市7個(gè)縣市區(qū)75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)723個(gè)村，覆蓋優(yōu)質(zhì)雜糧、保護(hù)地蔬菜、酒葡萄、鮮食葡萄、無公害蘆筍五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22662.8萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民純收入18620.5萬元，惠及了9.2萬農(nóng)戶，30.3萬農(nóng)民得到實(shí)惠，人均純收入增加614元，帶動(dòng)全市89萬戶農(nóng)民從事優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。圍繞五大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，篩選出66個(gè)主導(dǎo)新品種和82項(xiàng)主推技術(shù)。為進(jìn)一步加大科學(xué)技術(shù)傳播與普及力度，農(nóng)函大開辦了科技致富骨干主體班，農(nóng)民科普大學(xué)舉辦了實(shí)用技術(shù)短期培訓(xùn)班，農(nóng)技協(xié)組織了項(xiàng)目建設(shè)拉練速成班，示范基地實(shí)施了一戶一個(gè)科技明白人普及班。同時(shí)，采取了趕科普大集、科普進(jìn)村入戶和科技110咨詢等綜合性舉措，不斷拓展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普及面，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的關(guān)鍵技術(shù)難題，為農(nóng)民提供快捷有效地咨詢服務(wù)。工程實(shí)施以來，先后舉辦了科技骨干培訓(xùn)班11期，有790名基層黨員干部、技術(shù)人員、鄉(xiāng)村土專家、農(nóng)技協(xié)會(huì)長(zhǎng)會(huì)員、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人得到了培訓(xùn)，有23人聯(lián)合創(chuàng)辦了7家基層農(nóng)技協(xié)組織，發(fā)展會(huì)員434人；舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班158期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力15330人次，培養(yǎng)科技示范戶1798

戶；召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩拉練會(huì)10次，以會(huì)代訓(xùn)1112人次；趕科普大集12場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢農(nóng)民7萬人次，組織科普進(jìn)村入戶活動(dòng)609次，解決實(shí)際難題3450多條，科技110答疑解惑2400多人次，編印科普教材4萬冊(cè)，發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。科普惠農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施，將龍城農(nóng)函大、農(nóng)技協(xié)、科普基地“三位一體”，打造成培養(yǎng)科技致富骨干的搖籃，傳播普及科學(xué)技術(shù)的主渠道，引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的先進(jìn)高效示范區(qū)。

第五篇：改革增動(dòng)力發(fā)展新跨越

改革增動(dòng)力 發(fā)展新跨越

——寬甸景區(qū)資源整合旅游發(fā)展情況介紹 寬甸位于遼寧東部鴨綠江畔，東與朝鮮隔江相望，邊境線全長(zhǎng)216.5公里，縣域面積6193.7平方公里，是我省最大的少數(shù)民族邊境縣。

域內(nèi)山巒疊嶂，森林茂密，江河縱橫，氣候宜人，風(fēng)光秀美，已建成旅游景區(qū)10處。其中有國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)3處，國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)1處；國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1處；國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處；省級(jí)森林公園3處；正在開發(fā)建設(shè)的景區(qū)4處。旅游開發(fā)總面積1000余平方公里，占旅游規(guī)劃區(qū)總面積的32%，先后獲得過“遼寧省旅游強(qiáng)縣”、“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“ 中國(guó)最美生態(tài)休閑旅游名縣”、“中國(guó)十大休閑小城”等榮譽(yù)稱號(hào)。

省委、省政府對(duì)生態(tài)突出、旅游資源集中的寬甸高度重視，明確提出要把寬甸打造成“遼寧生態(tài)旅游第一縣”，并批復(fù)寬甸為“遼寧生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)”。寬甸縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，在縣委十四次全會(huì)和縣兩會(huì)上確定了“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，開始做大做強(qiáng)生態(tài)旅游大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美麗寬甸，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破、綠色發(fā)展。

2013年4月，縣委常委會(huì)議審議通過《旅游管理體制改革實(shí)施方案》，成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，景區(qū)資源管理局和鴨綠江山水旅游實(shí)業(yè)有限公司，全縣大旅游發(fā)展體制初步形成。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn) 作”的模式，對(duì)天華山、黃椅山、花脖山、青山溝四個(gè)國(guó)有景區(qū)和河口一個(gè)民營(yíng)景區(qū)進(jìn)行整合，由鴨綠江山水旅游實(shí)業(yè)有限公司統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一對(duì)外營(yíng)銷，探索一條旅游產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展、科學(xué)化管理的新路，使寬甸各景區(qū)融合成為一個(gè)有機(jī)整體，大量地節(jié)省了人力、物力和財(cái)力，為寬甸旅游發(fā)展注入新的動(dòng)力。

全縣旅游體制改革后，嚴(yán)格貫徹落實(shí)縣委、縣政府實(shí)施的“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以新的經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)全縣旅游發(fā)展，牢固樹立“全縣旅游一盤棋”的全局觀念，按照“四統(tǒng)一”工作原則，著力提升旅游經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。一是統(tǒng)一規(guī)劃。景區(qū)資源整合后，委托高資質(zhì)的規(guī)劃院所承接寬甸旅游總體規(guī)劃、黃椅山景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、縣游客中心規(guī)劃等，并結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)編制青山溝景區(qū)游船碼頭、休閑廣場(chǎng)等控制性規(guī)劃，將寬甸各景區(qū)將實(shí)行“聯(lián)合匯編”，抱起團(tuán)來謀發(fā)展。二是統(tǒng)一建設(shè)。景區(qū)資源整合后，改變各景區(qū)多年無力投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的狀況，通過多方籌措資金、整合資源加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，各景區(qū)道路、旅游標(biāo)識(shí)、游船碼頭、停車場(chǎng)等配套設(shè)施和景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、美化等有了根本的改變。三是統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。景區(qū)資源整合后，對(duì)所屬的景區(qū)進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理，與各景區(qū)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，完善各種制度，加強(qiáng)門票管理，各景區(qū)統(tǒng)一實(shí)施電子票務(wù)系統(tǒng)，并制定統(tǒng)一價(jià)格政策、統(tǒng)一門票減免政策，嚴(yán)格減免票程序，并統(tǒng)一對(duì)各景區(qū)工作人員進(jìn)行職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)和“誠(chéng)實(shí)守信”教育，通過體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，向管理要效益，向服務(wù)要口碑，服務(wù)質(zhì)量和人員素質(zhì)明顯提高。四是統(tǒng)一對(duì)外宣傳。整合各景區(qū)資源、人力，組建專業(yè)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場(chǎng)化運(yùn)作的宣傳促銷工作新格局。通過廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、自媒體推廣、網(wǎng)絡(luò)電子票銷售、設(shè)立沈陽(yáng)營(yíng)銷中心等多渠道營(yíng)銷平臺(tái)，激活省內(nèi)外客源市場(chǎng)。同時(shí)針對(duì)各景區(qū)不同特點(diǎn)，分季節(jié)策劃桃花節(jié)、油菜花節(jié)、消夏文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，以點(diǎn)帶面、以節(jié)促旅，使寬甸知名度空前提高。五是統(tǒng)一包裝文化旅游產(chǎn)品。景區(qū)資源整合后，為打造新的旅游亮點(diǎn)，依托寬甸濃郁的民俗風(fēng)情，結(jié)合各景區(qū)的地域特點(diǎn)，合理布局，統(tǒng)一包裝文化旅游產(chǎn)品。對(duì)青山溝大型滿族風(fēng)情歌舞《八旗山水謠》演藝項(xiàng)目全面提質(zhì)升級(jí)，并全力策劃打造黃椅山火山實(shí)景演藝項(xiàng)目和籌備打造一臺(tái)體現(xiàn)邊境風(fēng)情的朝鮮族文藝節(jié)目，為游客奉獻(xiàn)異域風(fēng)情的藝術(shù)盛宴。

2014年是景區(qū)資源整合后的第一個(gè)年頭，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路，景區(qū)效益取得明顯的增加。2014年前7個(gè)月，整合后的五大景區(qū)旅游入境游客量同比增長(zhǎng)80%,景區(qū)經(jīng)營(yíng)收入同比增長(zhǎng)近1倍，全縣旅游初步呈現(xiàn)出快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越、新發(fā)展、新突破。

在未來的發(fā)展中，我們將始終貫徹“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住創(chuàng)建“遼寧生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)”和國(guó)家振 興東北老工業(yè)基地的發(fā)展政策，以發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)和撬動(dòng)點(diǎn)，推動(dòng)全縣旅游又好又快發(fā)展。一是改革促旅，進(jìn)一步創(chuàng)新旅游管理機(jī)制與工作機(jī)制。健全旅游發(fā)展組織架構(gòu)，優(yōu)化全縣各景區(qū)組織管理架構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，探索針對(duì)各景區(qū)旅游工作考核機(jī)制；創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制。整合景區(qū)國(guó)有資產(chǎn)，以鴨綠江山水旅游實(shí)業(yè)有限公司為主體，統(tǒng)籌旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目開發(fā)；創(chuàng)新培育旅游新業(yè)態(tài)。以養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、主題游樂等旅游新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，強(qiáng)化與旅游的有效融合，使之成為寬甸旅游發(fā)展新亮點(diǎn)。二是規(guī)劃引旅，強(qiáng)化旅游綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展定位上彰顯旅游休閑體驗(yàn)，基于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把寬甸建設(shè)成為特色凸顯、品牌突出、綠色低碳、幸福和諧以及旅游休閑理念、產(chǎn)品、營(yíng)銷、服務(wù)接軌國(guó)際的旅游集聚區(qū)。為逐步實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)定位，按照“規(guī)劃主題化、建設(shè)精品化、定位休閑化、接軌國(guó)際化”的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制各景區(qū)及生態(tài)實(shí)驗(yàn)區(qū)概念規(guī)劃，修編完善全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，逐步形成一張圖規(guī)劃、一盤棋實(shí)施的局面；在空間布局上強(qiáng)調(diào)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的要求，突出要素集聚和產(chǎn)業(yè)融合，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家編制《寬甸旅游試驗(yàn)區(qū)概念性規(guī)劃》，統(tǒng)籌謀劃旅游業(yè)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的統(tǒng)一引領(lǐng)與各功能區(qū)塊功能定位互補(bǔ)的和諧統(tǒng)一，整合區(qū)內(nèi)邊境、民俗、鄉(xiāng)村、購(gòu)物等元素，促進(jìn)寬甸旅游空間布局從分散向集約轉(zhuǎn)變；在目的地建設(shè)上，充分體現(xiàn)邊境、生態(tài)、休閑旅游元素，把旅游融入 全縣城鄉(xiāng)發(fā)展，按照旅游休閑目的地的要求改造建設(shè)市政設(shè)施，與“生態(tài)寬甸”、“美麗鄉(xiāng)村”等載體有效融合，整治城鄉(xiāng)環(huán)境，力爭(zhēng)“建一物添一景”。樹立“全域化旅游”理念，依托旅游交通主干道，串點(diǎn)成線，串線成片，努力打造旅游大景區(qū)。三是項(xiàng)目強(qiáng)旅，實(shí)施一批旅游相關(guān)重大項(xiàng)目。加快旅游綜合交通構(gòu)建，以構(gòu)建大旅游交通為目標(biāo)，加快推進(jìn)各景區(qū)連接線及呼吁國(guó)家投資建設(shè)河口至振江環(huán)鴨綠江沿線觀光公路，著重加強(qiáng)各景區(qū)內(nèi)旅游公路建設(shè)，著力提升全縣各景區(qū)的可進(jìn)入性。以旅游項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施一批具有全局影響的旅游重大項(xiàng)目，如縣游客中心和各景區(qū)游客中心項(xiàng)目、黃椅山旅游綜合體項(xiàng)目等。加快景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推動(dòng)4A級(jí)景區(qū)建設(shè)，完善休閑和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，加快景區(qū)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)品牌。加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)、購(gòu)物體驗(yàn)、養(yǎng)老養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、主題游樂和度假休閑等旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，推出系列旅游產(chǎn)品與線路，實(shí)現(xiàn)從觀光旅游向休閑度假旅游的轉(zhuǎn)變。四是營(yíng)銷揚(yáng)旅，努力營(yíng)造旅游發(fā)展良好氛圍。構(gòu)建科學(xué)高效的營(yíng)銷體系。強(qiáng)化旅游營(yíng)銷工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一開展，每年組織策劃旅游市場(chǎng)開發(fā)方案，開展專項(xiàng)旅游宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性的組織開展重點(diǎn)區(qū)域促銷活動(dòng)，進(jìn)行旅游品牌塑造。培育精品旅游線路。整合推出“邊境生態(tài)游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、養(yǎng)生休閑游”等特色旅游線路，加強(qiáng)與省內(nèi)和吉林旅游城市的互動(dòng)，進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。通過各項(xiàng)工作的有效開展，實(shí)現(xiàn)游客數(shù)量倍增、旅游收入倍增、旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率倍增；實(shí)現(xiàn)從觀光旅游向休閑度假、康體養(yǎng)生、會(huì)議會(huì)展旅游多元發(fā)展的新跨越，實(shí)現(xiàn)由省內(nèi)重點(diǎn)旅游城市向全國(guó)知名旅游城市的新跨越，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由資源利用粗放型向綠色生態(tài)集約型的新跨越；把寬甸打造成“遼寧生態(tài)旅游第一縣”、“國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”、“國(guó)內(nèi)知名生態(tài)旅游示范區(qū)”、“ 中朝邊境旅游聚集區(qū)”、“ 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的先試先行區(qū)”。