第一篇：新理念、新目標(biāo)、新跨越

新理念、新目標(biāo)、新跨越

又是一年的5月，5月的阿勒泰大地綠意盎然、萬物競發(fā)。阿勒泰大地上一片大開發(fā)、大建設(shè)的繁榮景象。4年前的5月17-19日，在新世紀(jì)新階段新疆改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，召開新疆工作座談會，對推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出全面戰(zhàn)略部署，為新疆工作指明了方向，為新疆發(fā)展提供了千載難逢的歷史性機(jī)遇。

這4年來，阿勒泰這片邊疆熱土也在經(jīng)歷著日新月異的變化，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生建設(shè)成效顯著、對口援疆扎實(shí)推進(jìn)、黨建各族不斷提升、社會大局和諧穩(wěn)定，地委、行署不斷凝聚全地區(qū)各族的智慧和力量，為建設(shè)美麗和諧幸福的阿勒泰不懈努力。

這4年是不平凡的4年?；厥走^去4年，我們感嘆變化；展望阿勒泰的明天，我們意氣風(fēng)發(fā)！

這4年是阿勒泰經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定大發(fā)展的4年，這4年是各族人民群眾生活改善得實(shí)惠的4年。

過去的4年間，阿勒泰推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越，綜合放大生態(tài)、地緣、資源、人文“四大優(yōu)勢”，著力構(gòu)建生態(tài)、進(jìn)出口加工和礦產(chǎn)資源深加工“三大產(chǎn)業(yè)體系”，著力建設(shè)公路、鐵路、航空、口岸、電網(wǎng)、油氣管道“六大通道”，加速推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和信息化進(jìn)程，一批清潔能源、鑄造等大項(xiàng)目落地，阿勒泰地區(qū)圍繞打造新疆“兩個(gè)可持續(xù)”示范區(qū)、建設(shè)代表新疆的重要“會客廳”的使命，將保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境放在各項(xiàng)工作之首，梳理5大類103個(gè)生態(tài)項(xiàng)目，落實(shí)草原生態(tài)將補(bǔ)政策，推動萬畝生態(tài)林建設(shè)，制訂了《阿勒泰地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》并大力宣傳，在全社會形成了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。

作為農(nóng)牧業(yè)大區(qū)阿勒泰，一個(gè)個(gè)“富民興牧”水利工程開工建設(shè)、一片片“定居興牧”點(diǎn)建成、一棟棟“安居富民”樓拔地而起、一批批農(nóng)牧民搬進(jìn)新居，如今的農(nóng)牧民在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的支持下在富裕文明的現(xiàn)代大道上不斷前行。4年來，戈寶麻、旺源駝奶、康元生物等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)異軍突起、建成的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)牲畜滿圈，截至2013年底全地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)8211元。

民生連著民心，阿勒泰地區(qū)啟動實(shí)施25大類100多項(xiàng)民生項(xiàng)目，把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，為各族群眾創(chuàng)造良好宜居的生活環(huán)境；定居、安居工程竣工、定居興牧骨干配套工程陸續(xù)完成，讓牧民安心定居；城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)牧民合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面提標(biāo)；各縣（市）一所所鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園建設(shè)完成；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。

這4年是干部精神面貌大改觀的4年，這4年是援疆兄弟省市與阿勒泰各族群眾心連心的4年。

這4年間，“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神和“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”、“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”等觀念已經(jīng)滲透到廣大黨員干部工作中，廣大黨員干部深入基層一線，與群眾“結(jié)對子、認(rèn)親戚”；倡行開展“做小事、暖民心”行動，把服務(wù)關(guān)心群眾融入日常工作生活。今年又啟動了為期三年規(guī)?？涨暗臋C(jī)關(guān)干部下基層“訪民情、惠民生、聚民心”活動，黨員干部和各族人民群眾更近了。

這4年取得的一切，都與援疆兄弟省份無私幫助和廣大援疆干部傾情奉獻(xiàn)分不開。定居、安居和保障性住房工程讓一戶戶群眾有了更溫馨的家，與黑、吉兩省企業(yè)、科研院所簽訂多個(gè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議；實(shí)施的培訓(xùn)項(xiàng)目，讓干部、專業(yè)技術(shù)人員能力有了大的提升；一批批援疆干部舍小家為大家，將阿勒泰視為第二故鄉(xiāng)，圓滿的完成了使命。

站在新的歷史起點(diǎn)，65萬阿勒泰各族兒女必將團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取，在建設(shè)美麗和諧幸福的阿勒泰的大道上闊步前行。

第二篇：緊緊圍繞發(fā)展新目標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)**新跨越

市委三屆三次全會確立了“建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，實(shí)現(xiàn)**新一輪的新發(fā)展、新跨越”的新目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。**作為**市的一個(gè)擁有68萬人口的中等縣，貫徹落實(shí)市委三屆三次全會精神，就是要緊緊抓住中央西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施和國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，認(rèn)真審視縣情，理性認(rèn)識差距，以不進(jìn)則退、慢進(jìn)落后的危機(jī)感和奮起直追、奮勇爭先的責(zé)任感，創(chuàng)新思路，突破常規(guī)，奮力實(shí)現(xiàn)**新跨越，在**新一輪的新跨越、新發(fā)展中確保不落伍，爭當(dāng)排頭兵。

一、吃透縣情，在深化認(rèn)識中對接新目標(biāo)

改革開放以來，特別是近兩年來，**縣委、縣政府按照縣十次黨代會確立的“建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣、財(cái)稅收入富縣”的奮斗目標(biāo)和“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)上臺階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路，引導(dǎo)全縣上下一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，但“跳出**看**”，差距與落后不容忽視。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距。2004年全縣人均GDp3839 元，僅占全市人均的90.2%，占全省人均的%。結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，農(nóng)業(yè)比重高出全市、全省4.9、16.2 個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對GpD的貢獻(xiàn)率比全市低4.1 個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，境內(nèi)的國道、省道、縣道公路均已“超期服役”，全縣2035公里鄉(xiāng)村公路僅有155公里鋪油。鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務(wù)沉重，運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。二是思想觀念上的差距。部分干部群眾因循守舊，封閉排外，盲目樂觀，不思進(jìn)取，缺乏市場經(jīng)濟(jì)條件下必需的創(chuàng)新意識、競爭意識和危機(jī)意識。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)方面的差距，主要表現(xiàn)在缺乏攻堅(jiān)破難的勇氣、撲下身子抓落實(shí)的精神和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

科學(xué)審視縣情，**也具有加快發(fā)展的有利條件。一是優(yōu)勢資源得到了較好利用。有較為豐富的水能資源，已建成的馬回電站和正在新建的金溪電站總裝機(jī)容量達(dá)23.6萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)11億千瓦時(shí)；有較為豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，尤其是四次蟬聯(lián)全國農(nóng)博會金獎(jiǎng)、榮獲“中華名果”殊譽(yù)的錦橙100號獨(dú)具特色；同時(shí)有省級風(fēng)景名勝區(qū)白云山、大深南海等旅游資源和較為豐富的勞動力資源。二是骨干產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)初步形成了以馬電、金電為主的電力產(chǎn)業(yè)，以嘉寶、天府、金壇電化、航星鋼鐵為主的機(jī)械冶金業(yè)和以金華紡織、齊祥食品、賽克斯絲綢、可口爽公司為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；農(nóng)業(yè)初步形成了生豬、水果、蠶桑、勞務(wù)四大特色產(chǎn)業(yè)；商貿(mào)經(jīng)濟(jì)初步形成了以相如廣場為中心的“黃金消費(fèi)圈”。三是經(jīng)濟(jì)格局逐步調(diào)整優(yōu)化。

二、三產(chǎn)業(yè)比重不斷增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；通過深化改革，成功創(chuàng)造了“四個(gè)百分之百”（百分之百轉(zhuǎn)變體制，百分之百轉(zhuǎn)變機(jī)制，百分之百轉(zhuǎn)變身份，百分之百盤活存量）的改制經(jīng)驗(yàn)，新建了一批規(guī)模以上工商企業(yè)，縣屬工商企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)民營化，所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

面對市委三屆三次全會提出的新目標(biāo)，面對各縣（市）區(qū)你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，深感壓力巨大，責(zé)任重大。立足縣情，我們在縣十次黨代會確立的“六個(gè)縣”奮斗目標(biāo)和“五句話”發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)市委三屆三次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以思想大解放促進(jìn)對外大開發(fā)，以觀念大更新推動環(huán)境大優(yōu)化，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大飛躍，奮力推進(jìn)**發(fā)展新跨越，為把**建成“川東北區(qū)域中心城市”作出積極的貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新舉措，在加快發(fā)展中演繹新目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)**發(fā)展新跨越，進(jìn)而推進(jìn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須在發(fā)揮優(yōu)勢上下功夫，在突出重點(diǎn)上做文章，努力實(shí)現(xiàn)五大突破。

1、做強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破。壯大電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，使之在全縣工業(yè)中的比重達(dá)到80%以上。一是強(qiáng)化對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。把工業(yè)作為“一把手”工程，由縣委書記親自掛帥，成立工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，相關(guān)部門具體實(shí)施。二是加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加快“天府”粉碎機(jī)換代升級、齊祥食品分割肉生產(chǎn)線擴(kuò)建、興華藥業(yè)GMp達(dá)標(biāo)改造、航星鋼鐵合格達(dá)標(biāo)以及金壇電化公司環(huán)保技改，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全面完成全市保留的唯一一個(gè)縣級工業(yè)園區(qū)的路、水、電、氣、排污和綠化工程，力爭三年內(nèi)引進(jìn)10-15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。四是建立健全融資機(jī)制。采用政府支持、企業(yè)參股的方式籌集資本金，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司。實(shí)行會員制，非成員企業(yè)不予擔(dān)保，成員企業(yè)擔(dān)保額度按企業(yè)在擔(dān)保公司的股份和權(quán)益大小確定,同時(shí)積極協(xié)調(diào)金融部門支持企業(yè)技改和擴(kuò)張，努力突破企業(yè)融資“瓶頸”。

2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新突破。重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)，力爭三年內(nèi)建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)生豬良繁基地和優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)、加工、出口基地。重點(diǎn)培育特色水果、蠶桑和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極發(fā)展制種業(yè)和蔬菜業(yè)。一是積極探索建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展以專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織、股份制合作經(jīng)營為主要模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，倡導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在龍頭企業(yè)入股、參股，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是傾力打造龍頭企業(yè)。采用企業(yè)托養(yǎng)、“良繁企業(yè)+養(yǎng)殖大戶”、“加工企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖大戶”、股份合作等多種模式，把巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司建成集生豬良繁、飼料加工、生態(tài)果園、果品保鮮于一體的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，帶動全縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支持齊祥食品公司和可口爽公司加強(qiáng)技改，擴(kuò)大生豬和水果加工規(guī)模，進(jìn)一步拓展國內(nèi)國際市場。三是建好一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭三年內(nèi)全縣LY母豬年飼養(yǎng)量達(dá)到5.6萬頭，年出欄DLY生豬100萬頭以上，基本建成覆蓋全縣的良繁體系。加強(qiáng)以錦橙100號為主的重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理，徹底根除病害，建立苗木培育基地。鞏固以建成的制種基地和蠶?；?，改善品種結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大規(guī)模。四是健全服務(wù)體系。發(fā)揮縣內(nèi)科技人才的作用，采用有償服務(wù)、技術(shù)入股等方式，加快產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。健全政府、銀行、業(yè)主、農(nóng)戶四者參與的融資機(jī)制，建立生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司和生豬發(fā)展基金，采用市場化運(yùn)作方式提供金融服務(wù)。

3、實(shí)施開放帶動，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。招商引資是實(shí)現(xiàn)丘陵欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路。**要實(shí)現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須堅(jiān)持把招商引資作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力、鍛煉干部的第一戰(zhàn)場和目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，力爭出新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓招商。堅(jiān)持把招商引資納入縣委、縣政府的重要議事日程，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)懂經(jīng)濟(jì)、善協(xié)調(diào)、能落實(shí)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，常年抓招商。同時(shí)，四大班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，都親自帶頭走出去招商引資。二是做優(yōu)項(xiàng)目抓招商。充分挖掘、培植、整合和利用優(yōu)勢資源，篩選一批符合**產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的起點(diǎn)高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項(xiàng)目進(jìn)行可研論證，著力打造有較強(qiáng)吸引力的項(xiàng)目優(yōu)勢。三是突出重點(diǎn)抓招商。把招商引資的主攻區(qū)域放在浙江、福建和成渝等地，把招引的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)放在工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上，努力抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，力爭引進(jìn)一批附加值高的項(xiàng)目。四是跟蹤問效抓招商。加大對在建項(xiàng)目的服務(wù)力度，加大對已簽約而未履約和已有意向項(xiàng)目的跟蹤力度，爭取早日履約或簽訂正式合同。五是強(qiáng)化責(zé)任抓招商。實(shí)行“定項(xiàng)目、定額度、定單位、定人員、定獎(jiǎng)懲”的“五定”責(zé)任制，將招商引資目標(biāo)任務(wù)逐一分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人，實(shí)行同獎(jiǎng)同懲、重獎(jiǎng)重懲。對未完成任務(wù)的在電視臺公開曝光、通報(bào)批評并暫扣第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不予評先評優(yōu)。

4、完善城市功能，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營城市新突破。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和平臺。**要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須大力經(jīng)營城市。一是科學(xué)規(guī)劃，完善布局。完成縣城總規(guī)修編，完成城西、城北3.1平方公里的控制性詳規(guī)，啟動城東小區(qū)、濱江小區(qū)修建性詳規(guī)及城市風(fēng)貌特色規(guī)劃。二是整合資源，提高效益。完善國土資源儲備管理制度，穩(wěn)妥推進(jìn)市政公用行業(yè)改革，吸引外資和民間資金參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。一律實(shí)行公開競價(jià)出讓、轉(zhuǎn)讓城市資源和資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。三是突出特色，打造精品。大力保護(hù)和開發(fā)相如古縣文物遺跡，深入挖掘相如文化，強(qiáng)力打造相如品牌，為旺盛商貿(mào)旅游創(chuàng)造有利條件。加快紫苑小區(qū)、城東小區(qū)、濱江小區(qū)“三個(gè)小區(qū)”建設(shè)，鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，努力改善縣城人居環(huán)境。四是聚集人氣，大興產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以特色市場、專業(yè)市場建設(shè)和戶籍制度改革推動三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以整合教育資源推動教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三個(gè)小區(qū)建設(shè)推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動城市的人氣和商機(jī)。

5、強(qiáng)化項(xiàng)目拉動，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)新突破。**經(jīng)濟(jì)要快速增長，必須始終堅(jiān)持市委三屆三次全會提出的“項(xiàng)目是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，在大上項(xiàng)目上狠下功夫。一是加快在建工程建設(shè)，及早建成一批。抓好金溪航電樞紐工程二枯施工，確保2005年第一臺機(jī)組發(fā)電，2006年全面竣工；加快南（部）渠（縣）路**段改造工程、污水處理廠和城北大道、城東大道建設(shè)。二是做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，及早開工一批。積極主動做好營（山）高（坪）一級路的開工準(zhǔn)備工作，盡快建成**至**“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；動工建設(shè)濱江大道、垃圾處理場、城東小區(qū)、紫苑小區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河舒、錦屏兩個(gè)片區(qū)的供水供氣工程。三是積極包裝上報(bào)，及早爭取一批。全力以赴做好核電站落戶**爭取工作，積極爭取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立項(xiàng)工作，積極爭取大深溝中型水庫病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目，積極包裝上報(bào)生豬良繁養(yǎng)殖加工項(xiàng)目和錦橙100號產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

三、精心施為，在強(qiáng)化保障中實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)

推進(jìn)**發(fā)展新跨越，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。全縣上下必須堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動搖，增強(qiáng)發(fā)展信心不松勁，在加快打造“四個(gè)**”上狠下功夫，為促進(jìn)**發(fā)展新跨越、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1、著力構(gòu)建“環(huán)境特區(qū)”，加快打造“開放**”。一是優(yōu)化人文環(huán)境，以開明促開放。邀請專家學(xué)者來**講課，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、民營企業(yè)家到經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和思想大開放的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在全縣上下牢固樹立“進(jìn)了**門就是**人”、“視投資者為衣食父母”、“只要你來投資，什么都可以談”的觀念，營造滿腔熱忱招商引資、千方百計(jì)借力發(fā)展的思想氛圍。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以改革促開發(fā)。本著“精減機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，縮減人員、節(jié)約成本，加強(qiáng)服務(wù)、提高效率”的原則，進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)兩級行政體制改革，適度調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡富余人員；進(jìn)一步深化以教育、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)下屬事業(yè)單位為重點(diǎn)的事業(yè)單位體制和人事制度改革，全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)民營化。三是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，以誠信促開放。在加強(qiáng)對全縣機(jī)關(guān)、部門和廣大干部群眾誠信教育的同時(shí)，建立健全政府職能部門誠信約束制、公開承諾制、社會舉報(bào)制和責(zé)任追究制，從嚴(yán)查處不信守承諾的人和事，確保投資者在**安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。四是優(yōu)化政策環(huán)境，以讓利促開放。吸納民間資本進(jìn)入法律和政策未禁止的領(lǐng)域，清理兌現(xiàn)并及時(shí)調(diào)整優(yōu)惠政策，把**建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級部門定點(diǎn)幫扶外來企業(yè)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持每季度開展一次評選服務(wù)質(zhì)量最佳最差單位活動，對吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅(jiān)決查處，絕不姑息。

2、切

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第三篇：緊緊圍繞發(fā)展新目標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)**新跨越

市委三屆三次全會確立了“建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，實(shí)現(xiàn)xx新一輪的新發(fā)展、新跨越”的新目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。xx作為xx市的一個(gè)擁有68萬人口的中等縣，貫徹落實(shí)市委三屆三次全會精神，就是要緊緊抓住中央西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施和國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，認(rèn)真審視縣情，理性認(rèn)識差距，以不進(jìn)則退、慢進(jìn)落后的危機(jī)感和奮起直追、奮勇爭先的責(zé)任感，創(chuàng)新思路，突破常規(guī)，奮力實(shí)現(xiàn)xx新跨越，在xx新一輪的新跨越、新發(fā)展中確保不落伍，爭當(dāng)排頭兵。

一、吃透縣情，在深化認(rèn)識中對接新目標(biāo)

改革開放以來，特別是近兩年來，xx縣委、縣政府按照縣十次黨代會確立的“建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣、財(cái)稅收入富縣”的奮斗目標(biāo)和“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)上臺階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路，引導(dǎo)全縣上下一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，但“跳出xx看xx”，差距與落后不容忽視。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距。～年全縣人均GDp3839元，僅占全市人均的90.2%，占全省人均的%。結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，農(nóng)業(yè)比重高出全市、全省4.9、16.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對GpD的貢獻(xiàn)率比全市低4.1個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，境內(nèi)的國道、省道、縣道公路均已“超期服役”，全縣2035公里鄉(xiāng)村公路僅有155公里鋪油。鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務(wù)沉重，運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。二是思想觀念上的差距。部分干部群眾因循守舊，封閉排外，盲目樂觀，不思進(jìn)取，缺乏市場經(jīng)濟(jì)條件下必需的創(chuàng)新意識、競爭意識和危機(jī)意識。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)方面的差距，主要表現(xiàn)在缺乏攻堅(jiān)破難的勇氣、撲下身子抓落實(shí)的精神和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

科學(xué)審視縣情，xx也具有加快發(fā)展的有利條件。一是優(yōu)勢資源得到了較好利用。有較為豐富的水能資源，已建成的馬回電站和正在新建的金溪電站總裝機(jī)容量達(dá)23.6萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)11億千瓦時(shí)；有較為豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，尤其是四次蟬聯(lián)全國農(nóng)博會金獎(jiǎng)、榮獲“中華名果”殊譽(yù)的錦橙100號獨(dú)具特色；同時(shí)有省級風(fēng)景名勝區(qū)白云山、大深南海等旅游資源和較為豐富的勞動力資源。二是骨干產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)初步形成了以馬電、金電為主的電力產(chǎn)業(yè)，以嘉寶、天府、金壇電化、航星鋼鐵為主的機(jī)械冶金業(yè)和以金華紡織、齊祥食品、賽克斯絲綢、可口爽公司為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；農(nóng)業(yè)初步形成了生豬、水果、蠶桑、勞務(wù)四大特色產(chǎn)業(yè)；商貿(mào)經(jīng)濟(jì)初步形成了以相如廣場為中心的“黃金消費(fèi)圈”。三是經(jīng)濟(jì)格局逐步調(diào)整優(yōu)化。

二、三產(chǎn)業(yè)比重不斷增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；通過深化改革，成功創(chuàng)造了“四個(gè)百分之百”（百分之百轉(zhuǎn)變體制，百分之百轉(zhuǎn)變機(jī)制，百分之百轉(zhuǎn)變身份，百分之百盤活存量）的改制經(jīng)驗(yàn)，新建了一批規(guī)模以上工商企業(yè)，縣屬工商企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)民營化，所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

面對市委三屆三次全會提出的新目標(biāo)，面對各縣（市）區(qū)你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，深感壓力巨大，責(zé)任重大。立足縣情，我們在縣十次黨代會確立的“六個(gè)縣”奮斗目標(biāo)和“五句話”發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)市委三屆三次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以思想大解放促進(jìn)對外大開發(fā)，以觀念大更新推動環(huán)境大優(yōu)化，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大飛躍，奮力推進(jìn)xx發(fā)展新跨越，為把xx建成“川東北區(qū)域中心城市”作出積極的貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新舉措，在加快發(fā)展中演繹新目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)xx發(fā)展新跨越，進(jìn)而推進(jìn)xx新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須在發(fā)揮優(yōu)勢上下功夫，在突出重點(diǎn)上做文章，努力實(shí)現(xiàn)五大突破。

1、做強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破。壯大電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，使之在全縣工業(yè)中的比重達(dá)到80%以上。一是強(qiáng)化對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。把工業(yè)作為“一把手”工程，由縣委書記親自掛帥，成立工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，相關(guān)部門具體實(shí)施。二是加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加快“天府”粉碎機(jī)換代升級、齊祥食品分割肉生產(chǎn)線擴(kuò)建、興華藥業(yè)GMp達(dá)標(biāo)改造、航星鋼鐵合格達(dá)標(biāo)以及金壇電化公司環(huán)保技改，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全面完成全市保留的唯一一個(gè)縣級工業(yè)園區(qū)的路、水、電、氣、排污和綠化工程，力爭三年內(nèi)引進(jìn)10-15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。四是建立健全融資機(jī)制。采用政府支持、企業(yè)參股的方式籌集資本金，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司。實(shí)行會員制，非成員企業(yè)不予擔(dān)保，成員企業(yè)擔(dān)保額度按企業(yè)在擔(dān)保公司的股份和權(quán)益大小確定,同時(shí)積極協(xié)調(diào)金融部門支持企業(yè)技改和擴(kuò)張，努力突破企業(yè)融資“瓶頸”。

2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新突破。重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)，力爭三年內(nèi)建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)生豬良繁基地和優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)、加工、出口基地。重點(diǎn)培育特色水果、蠶桑和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極發(fā)展制種業(yè)和蔬菜業(yè)。一是積極探索建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展以專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織、股份制合作經(jīng)營為主要模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，倡導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在龍頭企業(yè)入股、參股，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是傾力打造龍頭企業(yè)。采用企業(yè)托養(yǎng)、“良繁企業(yè)+養(yǎng)殖大戶”、“加工企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖大戶”、股份合作等多種模式，把巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司建成集生豬良繁、飼料加工、生態(tài)果園、果品保鮮于一體的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，帶動全縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支持齊祥食品公司和可口爽公司加強(qiáng)技改，擴(kuò)大生豬和水果加工規(guī)模，進(jìn)一步拓展國內(nèi)國際市常三是建好一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭三年內(nèi)全縣LY母豬年飼養(yǎng)量達(dá)到5.6萬頭，年出欄DLY生豬100萬頭以上，基本建成覆蓋全縣的良繁體系。加強(qiáng)以錦橙100號為主的重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理，徹底根除病害，建立苗木培育基地。鞏固以建成的制種基地和蠶?；兀纳破贩N結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大規(guī)模。四是健全服務(wù)體系。發(fā)揮縣內(nèi)科技人才的作用，采用有償服務(wù)、技術(shù)入股等方式，加快產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。健全政府、銀行、業(yè)主、農(nóng)戶四者參與的融資機(jī)制，建立生

豬發(fā)展投資擔(dān)保公司和生豬發(fā)展基金，采用市場化運(yùn)作方式提供金融服務(wù)。

3、實(shí)施開放帶動，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。招商引資是實(shí)現(xiàn)丘陵欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路。xx要實(shí)現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須堅(jiān)持把招商引資作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力、鍛煉干部的第一戰(zhàn)場和目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，力爭出新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓招商。堅(jiān)持把招商引資納入縣委、縣政府的重要議事日程，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)懂經(jīng)濟(jì)、善協(xié)調(diào)、能落實(shí)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，常年抓招商。同時(shí)，四大班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，都親自帶頭走出去招商引資。二是做優(yōu)項(xiàng)目抓招商。充分挖掘、培植、整合和利用優(yōu)勢資源，篩選一批符合xx產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的起點(diǎn)高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項(xiàng)目進(jìn)行可研論證，著力打造有較強(qiáng)吸引力的項(xiàng)目優(yōu)勢。三是突出重點(diǎn)抓招商。把招商引資的主攻區(qū)域放在浙江、福建和成渝等地，把招引的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)放在工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上，努力抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，力爭引進(jìn)一批附加值高的項(xiàng)目。四是跟蹤問效抓招商。加大對在建項(xiàng)目的服務(wù)力度，加大對已簽約而未履約和已有意向項(xiàng)目的跟蹤力度，爭取早日履約或簽訂正式合同。五是強(qiáng)化責(zé)任抓招商。實(shí)行“定項(xiàng)目、定額度、定單位、定人員、定獎(jiǎng)懲”的“五定”責(zé)任制，將招商引資目標(biāo)任務(wù)逐一分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人，實(shí)行同獎(jiǎng)同懲、重獎(jiǎng)重懲。對未完成任務(wù)的在電視臺公開曝光、通報(bào)批評并暫扣第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不予評先評優(yōu)。

4、完善城市功能，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營城市新突破。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和平臺。xx要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須大力經(jīng)營城市。一是科學(xué)規(guī)劃，完善布局。完成縣城總規(guī)修編，完成城西、城北3.1平方公里的控制性詳規(guī)，啟動城東小區(qū)、濱江小區(qū)修建性詳規(guī)及城市風(fēng)貌特色規(guī)劃。二是整合資源，提高效益。完善國土資源儲備管理制度，穩(wěn)妥推進(jìn)市政公用行業(yè)改革，吸引外資和民間資金參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。一律實(shí)行公開競價(jià)出讓、轉(zhuǎn)讓城市資源和資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。三是突出特色，打造精品。大力保護(hù)和開發(fā)相如古縣文物遺跡，深入挖掘相如文化，強(qiáng)力打造相如品牌，為旺盛商貿(mào)旅游創(chuàng)造有利條件。加快紫苑小區(qū)、城東小區(qū)、濱江小區(qū)“三個(gè)小區(qū)”建設(shè)，鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，努力改善縣城人居環(huán)境。四是聚集人氣，大興產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以特色市嘗專業(yè)市場建設(shè)和戶籍制度改革推動三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以整合教育資源推動教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三個(gè)小區(qū)建設(shè)推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動城市的人氣和商機(jī)。

5、強(qiáng)化項(xiàng)目拉動，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)新突破。xx經(jīng)濟(jì)要快速增長，必須始終堅(jiān)持市委三屆三次全會提出的“項(xiàng)目是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，在大上項(xiàng)目上狠下功夫。一是加快在建工程建設(shè)，及早建成一批。抓好金溪航電樞紐工程二枯施工，確?！甑谝慌_機(jī)組發(fā)電，～年全面竣工；加快南（部）渠（縣）路xx段改造工程、污水處理廠和城北大道、城東大道建設(shè)。二是做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，及早開工一批。積極主動做好營（山）高（坪）一級路的開工準(zhǔn)備工作，盡快建成xx至xx“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；動工建設(shè)濱江大道、垃圾處理嘗城東小區(qū)、紫苑小區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河舒、錦屏兩個(gè)片區(qū)的供水供氣工程。三是積極包裝上報(bào)，及早爭取一批。全力以赴做好核電站落戶xx爭取工作，積極爭取蓬(安)平(昌)公路xx段、蓬(安)新(政)公路的立項(xiàng)工作，積極爭取大深溝中型水庫病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目，積極包裝上報(bào)生豬良繁養(yǎng)殖加工項(xiàng)目和錦橙100號產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

三、精心施為，在強(qiáng)化保障中實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)

推進(jìn)xx發(fā)展新跨越，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。全縣上下必須堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動搖，增強(qiáng)發(fā)展信心不松勁，在加快打造“四個(gè)xx”上狠下功夫，為促進(jìn)xx發(fā)展新跨越、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)xx新一輪的新跨越、新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1、著力構(gòu)建“環(huán)境特區(qū)”，加快打造“開放xx”。一是優(yōu)化人文環(huán)境，以開明促開放。邀請專家學(xué)者來xx講課，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、民營企業(yè)家到經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和思想大開放的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在全縣上下牢固樹立“進(jìn)了xx門就是xx人”、“視投資者為衣食父母”、“只要你來投資，什么都可以談”的觀念，營造滿腔熱忱招商引資、千方百計(jì)借力發(fā)展的思想氛圍。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以改革促開發(fā)。本著“精減機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，縮減人員、節(jié)約成本，加強(qiáng)服務(wù)、提高效率”的原則，進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)兩級行政體制改革，適度調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡富余人員；進(jìn)一步深化以教育、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)下屬事業(yè)單位為重點(diǎn)的事業(yè)單位體制和人事制度改革，全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)民營化。三是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，以誠信促開放。在加強(qiáng)對全縣機(jī)關(guān)、部門和廣大干部群眾誠信教育的同時(shí)，建立健全政府職能部門誠信約束制、公開承諾制、社會舉報(bào)制和責(zé)任追究制，從嚴(yán)查處不信守承諾的人和事，確保投資者在xx安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。四是優(yōu)化政策環(huán)境，以讓利促開放。吸納民間資本進(jìn)入法律和政策未禁止的領(lǐng)域，清理兌現(xiàn)并及時(shí)調(diào)整優(yōu)惠政策，把xx建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級部門定點(diǎn)幫扶外來企業(yè)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持每季度開展一次評選服務(wù)質(zhì)量最佳最差單位活動，對吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅(jiān)決查處，絕不姑息。

2、切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，加快打造“平安xx”。牢固樹立“抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、抓安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，建立健全安全穩(wěn)定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案管理制度、民情暗訪制度、責(zé)任追究制度和處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。按照“培訓(xùn)教育不留盲區(qū)、隱患整治不留死角、責(zé)任體系不留空檔、事故查處不留情面”的工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故發(fā)生。建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，集中力量解決好土地征用、房屋

拆遷、歷史遺留問題、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題，嚴(yán)防群體性上訪事件發(fā)生。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)社會治安防范體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，確?！捌桨瞲x”創(chuàng)建工作收到實(shí)效。

3、真情關(guān)愛弱勢群體，加快打造“和諧xx”。加大養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳力度，進(jìn)一步落實(shí)和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)制度，認(rèn)真抓好下崗職工“三條保障線”的銜接，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)城市低保和民政救災(zāi)救濟(jì)工作，確保優(yōu)撫優(yōu)待、五保政策落到實(shí)處。建立健全失地農(nóng)民生活保障制度，切實(shí)關(guān)心他們的生產(chǎn)生活。在全社會倡導(dǎo)一種“高度關(guān)注困難群眾、真情關(guān)懷弱勢群體”的良好風(fēng)尚，廣泛開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖、做好事”活動，有針對性地深入開展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，動員全社會力量來共同解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

4、扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動，加快打造“正氣xx”。按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”和市委“人人有觸動、人人受教育、人人有提高、人人有變化”的要求，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，努力建好一流班子，帶好一流隊(duì)伍，創(chuàng)造一流業(yè)績。一是培育一批親民愛民富民的先進(jìn)典型，促進(jìn)黨員思想覺悟大提高。結(jié)合先進(jìn)性教育，在全縣上下大力推廣中壩村“抓難治爛，發(fā)展致富”和下河街“開展黨員社區(qū)扶貧工程，強(qiáng)化社區(qū)黨建，真情關(guān)懷弱勢群體”的經(jīng)驗(yàn)，著力培育更多的基層組織先進(jìn)典型；深入開展“學(xué)習(xí)范瓊花”活動，著力培育更多的親民黨員、愛民書記、富民干部。二是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境大優(yōu)化。按照縣委提出的“八重用八不用”的用人原則和“三重兩不”(重公認(rèn)、重實(shí)績、重能力，不論年齡、不論資歷)的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持多層面“海推”、“海馴干部；建立干部公開化推薦制度，實(shí)行縣委全委會票決制，把想干事、能干事、干得成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是加強(qiáng)干部管理，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部工作月報(bào)制、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分工動態(tài)制和科級干部任職動態(tài)制，全面實(shí)行零基考核，并將目標(biāo)考核結(jié)果納入干部管理實(shí)績檔案，作為干部晉升、提拔的重要依據(jù)。堅(jiān)持不懈地抓好干部的作風(fēng)教育，切實(shí)解決個(gè)別干部工作不在狀態(tài)的問題。四是堅(jiān)決剎裝四股歪風(fēng)”，促進(jìn)執(zhí)政形象大提升。著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系，從源頭上防治～。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)“三不準(zhǔn)”和縣內(nèi)公務(wù)活動“六不準(zhǔn)”規(guī)定，狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收錢送錢、跑官要官和參與賭博等“四股歪風(fēng)”，以好的黨風(fēng)帶動政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

第四篇：緊緊圍繞發(fā)展新目標(biāo) 努力實(shí)現(xiàn)新跨越

緊緊圍繞發(fā)展新目標(biāo) 努力實(shí)現(xiàn)**新跨越

市委三屆三次全會確立了“建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，實(shí)現(xiàn)**新一輪的新發(fā)展、新跨越”的新目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。**作為**市的一個(gè)擁有68萬人口的中等縣，貫徹落實(shí)市委三屆三次全會精神，就是要緊緊抓住中央西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施和國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，認(rèn)真審視縣情，理性認(rèn)識差距，以不進(jìn)則退、慢進(jìn)落后的危機(jī)感和奮起直追、奮勇爭先的責(zé)任感，創(chuàng)新思路，突破常規(guī)，奮力實(shí)現(xiàn)**新跨越，在**新一輪的新跨越、新發(fā)展中確保不落伍，爭當(dāng)排頭兵。

一、吃透縣情，在深化認(rèn)識中對接新目標(biāo)

改革開放以來，特別是近兩年來，**縣委、縣政府按照縣十次黨代會確立的“建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣、財(cái)稅收入富縣”的奮斗目標(biāo)和“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)上臺階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路，引導(dǎo)全縣上下一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，但“跳出**看**”，差距與落后不容忽視。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距。2004年全縣人均GDP3839 元，僅占全市人均的90.2%，占全省人均的 %。結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，農(nóng)業(yè)比重高出全市、全省4.9、16.2 個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對GPD的貢獻(xiàn)率比全市低4.1 個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，境內(nèi)的國道、省道、縣道公路均已“超期服役”，全縣2035公里鄉(xiāng)村公路僅有155公里鋪油。鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務(wù)沉重，運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。二是思想觀念上的差距。部分干部群眾因循守舊，封閉排外，盲目樂觀，不思進(jìn)取，缺乏市場經(jīng)濟(jì)條件下必需的創(chuàng)新意識、競爭意識和危機(jī)意識。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)方面的差距，主要表現(xiàn)在缺乏攻堅(jiān)破難的勇氣、撲下身子抓落實(shí)的精神和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

科學(xué)審視縣情，**也具有加快發(fā)展的有利條件。一是優(yōu)勢資源得到了較好利用。有較為豐富的水能資源，已建成的馬回電站和正在新建的金溪電站總裝機(jī)容量達(dá)23.6萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)11億千瓦時(shí)；有較為豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，尤其是四次蟬聯(lián)全國農(nóng)博會金獎(jiǎng)、榮獲“中華名果”殊譽(yù)的錦橙100號獨(dú)具特色；同時(shí)有省級風(fēng)景名勝區(qū)白云山、大深南海等旅游資源和較為豐富的勞動力資源。二是骨干產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)初步形成了以馬電、金電為主的電力產(chǎn)業(yè)，以嘉寶、天府、金壇電化、航星鋼鐵為主的機(jī)械冶金業(yè)和以金華紡織、齊祥食品、賽克斯絲綢、可口爽公司為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；農(nóng)業(yè)初步形成了生豬、水果、蠶桑、勞務(wù)四大特色產(chǎn)業(yè)；商貿(mào)經(jīng)濟(jì)初步形成了以相如廣場為中心的“黃金消費(fèi)圈”。三是經(jīng)濟(jì)格局逐步調(diào)整優(yōu)化。

二、三產(chǎn)業(yè)比重不斷增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；通過深化改革，成功創(chuàng)造了“四個(gè)百分之百”（百分之百轉(zhuǎn)變體制，百分之百轉(zhuǎn)變機(jī)制，百分之百轉(zhuǎn)變身份，百分之百盤活存量）的改制經(jīng)驗(yàn)，新建了一批規(guī)模以上工商企業(yè)，縣屬工商企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)民營化，所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

面對市委三屆三次全會提出的新目標(biāo)，面對各縣（市）區(qū)你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，深感壓力巨大，責(zé)任重大。立足縣情，我們在縣十次黨代會確立的“六個(gè)縣”奮斗目標(biāo)和“五句話”發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)市委三屆三次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以思想大解放促進(jìn)對外大開發(fā)，以觀念大更新推動環(huán)境大優(yōu)化，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大飛躍，奮力推進(jìn)**發(fā)展新跨越，為把**建成“川東北區(qū)域中心城市”作出積極的貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新舉措，在加快發(fā)展中演繹新目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)**發(fā)展新跨越，進(jìn)而推進(jìn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須在發(fā)揮優(yōu)勢上下功夫，在突出重點(diǎn)上做文章，努力實(shí)現(xiàn)五大突破。

1、做強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破。壯大電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，使之在全縣工業(yè)中的比重達(dá)到80%以上。一是強(qiáng)化對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。把工業(yè)作為“一把手”工程，由縣委書記親自掛帥，成立工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，相關(guān)部門具體實(shí)施。二是加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加快“天府”粉碎機(jī)換代升級、齊祥食品分割肉生產(chǎn)線擴(kuò)建、興華藥業(yè)GMP達(dá)標(biāo)改造、航星鋼鐵合格達(dá)標(biāo)以及金壇電化公司環(huán)保技改，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全面完成全市保留的唯一一個(gè)縣級工業(yè)園區(qū)的路、水、電、氣、排污和綠化工程，力爭三年內(nèi)引進(jìn)10-15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。四是建立健全融資機(jī)制。采用政府支持、企業(yè)參股的方式籌集資本金，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司。實(shí)行會員制，非成員企業(yè)不予擔(dān)保，成員企業(yè)擔(dān)保額度按企業(yè)在擔(dān)保公司的股份和權(quán)益大小確定,同時(shí)積極協(xié)調(diào)金融部門支持企業(yè)技改和擴(kuò)張，努力突破企業(yè)融資“瓶頸”。

2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新突破。重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)，力爭三年內(nèi)建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)生豬良繁基地和優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)、加工、出口基地。重點(diǎn)培育特色水果、蠶桑和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極發(fā)展制種業(yè)和蔬菜業(yè)。一是積極探索建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展以專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織、股份制合作經(jīng)營為主要模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，倡導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在龍頭企業(yè)入股、參股，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是傾力打造龍頭企業(yè)。采用企業(yè)托養(yǎng)、“良繁企業(yè)+養(yǎng)殖大戶”、“加工企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖大戶”、股份合作等多種模式，把巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司建成集生豬良繁、飼料加工、生態(tài)果園、果品保鮮于一體的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，帶動全縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支持齊祥食品公司和可口爽公司加強(qiáng)技改，擴(kuò)大生豬和水果加工規(guī)模，進(jìn)一步拓展國內(nèi)國際市場。三是建好一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭三年內(nèi)全縣LY母豬年飼養(yǎng)量達(dá)到5.6萬頭，年出欄DLY生豬100萬頭以上，基本建成覆蓋全縣的良繁體系。加強(qiáng)以錦橙100號為主的重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理，徹底根除病害，建立苗木培育基地。鞏固以建成的制種基地和蠶?；?，改善品種結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大規(guī)模。四是健全服務(wù)體系。發(fā)揮縣內(nèi)科技人才的作用，采用有償服務(wù)、技術(shù)入股等方式，加快產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。健全政府、銀行、業(yè)主、農(nóng)戶四者參與的融資機(jī)制，建立生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司和生豬發(fā)展基金，采用市場化運(yùn)作方式提供金融服務(wù)。

3、實(shí)施開放帶動，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。招商引資是實(shí)現(xiàn)丘陵欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路。**要實(shí)現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須堅(jiān)持把招商引資作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力、鍛煉干部的第一戰(zhàn)場和目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，力爭出新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓招商。堅(jiān)持把招商引資納入縣委、縣政府的重要議事日程，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)懂經(jīng)濟(jì)、善協(xié)調(diào)、能落實(shí)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，常年抓招商。同時(shí)，四大班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，都親自帶頭走出去招商引資。二是做優(yōu)項(xiàng)目抓招商。充分挖掘、培植、整合和利用優(yōu)勢資源，篩選一批符合**產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的起點(diǎn)高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項(xiàng)目進(jìn)行可研論證，著力打造有較強(qiáng)吸引力的項(xiàng)目優(yōu)勢。三是突出重點(diǎn)抓招商。把招商引資的主攻區(qū)域放在浙江、福建和成渝等地，把招引的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)放在工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上，努力抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，力爭引進(jìn)一批附加值高的項(xiàng)目。四是跟蹤問效抓招商。加大對在建項(xiàng)目的服務(wù)力度，加大對已簽約而未履約和已有意向項(xiàng)目的跟蹤力度，爭取早日履約或簽訂正式合同。五是強(qiáng)化責(zé)任抓招商。實(shí)行“定項(xiàng)目、定額度、定單位、定人員、定獎(jiǎng)懲”的“五定”責(zé)任制，將招商引資目標(biāo)任務(wù)逐一分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人，實(shí)行同獎(jiǎng)同懲、重獎(jiǎng)重懲。對未完成任務(wù)的在電視臺公開曝光、通報(bào)批評并暫扣第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不予評先評優(yōu)。

4、完善城市功能，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營城市新突破。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和平臺。**要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須大力經(jīng)營城市。一是科學(xué)規(guī)劃，完善布局。完成縣城總規(guī)修編，完成城西、城北3.1平方公里的控制性詳規(guī)，啟動城東小區(qū)、濱江小區(qū)修建性詳規(guī)及城市風(fēng)貌特色規(guī)劃。二是整合資源，提高效益。完善國土資源儲備管理制度，穩(wěn)妥推進(jìn)市政公用行業(yè)改革，吸引外資和民間資金參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。一律實(shí)行公開競價(jià)出讓、轉(zhuǎn)讓城市資源和資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。三是突出特色，打造精品。大力保護(hù)和開發(fā)相如古縣文物遺跡，深入挖掘相如文化，強(qiáng)力打造相如品牌，為旺盛商貿(mào)旅游創(chuàng)造有利條件。加快紫苑小區(qū)、城東小區(qū)、濱江小區(qū)“三個(gè)小區(qū)”建設(shè)，鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，努力改善縣城人居環(huán)境。四是聚集人氣，大興產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以特色市場、專業(yè)市場建設(shè)和戶籍制度改革推動三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以整合教育資源推動教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三個(gè)小區(qū)建設(shè)推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動城市的人氣和商機(jī)。

5、強(qiáng)化項(xiàng)目拉動，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)新突破。**經(jīng)濟(jì)要快速增長，必須始終堅(jiān)持市委三屆三次全會提出的“項(xiàng)目是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，在大上項(xiàng)目上狠下功夫。一是加快在建工程建設(shè)，及早建成一批。抓好金溪航電樞紐工程二枯施工，確保2005年第一臺機(jī)組發(fā)電，2006年全面竣工；加快南（部）渠（縣）路**段改造工程、污水處理廠和城北大道、城東大道建設(shè)。

二是做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，及早開工一批。積極主動做好營（山）高（坪）一級路的開工準(zhǔn)備工作，盡快建成**至**“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；動工建設(shè)濱江大道、垃圾處理場、城東小區(qū)、紫苑小區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河舒、錦屏兩個(gè)片區(qū)的供水供氣工程。三是積極包裝上報(bào)，及早爭取一批。全力以赴做好核電站落戶**爭取工作，積極爭取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立項(xiàng)工作，積極爭取大深溝中型水庫病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目，積極包裝上報(bào)生豬良繁養(yǎng)殖加工項(xiàng)目和錦橙100號產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

三、精心施為，在強(qiáng)化保障中實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)

推進(jìn)**發(fā)展新跨越，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。全縣上下必須堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動搖，增強(qiáng)發(fā)展信心不松勁，在加快打造“四個(gè)**”上狠下功夫，為促進(jìn)**發(fā)展新跨越、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1、著力構(gòu)建“環(huán)境特區(qū)”，加快打造“開放**”。一是優(yōu)化人文環(huán)境，以開明促開放。邀請專家學(xué)者來**講課，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、民營企業(yè)家到經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和思想大開放的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在全縣上下牢固樹立“進(jìn)了**門就是**人”、“視投資者為衣食父母”、“只要你來投資，什么都可以談”的觀念，營造滿腔熱忱招商引資、千方百計(jì)借力發(fā)展的思想氛圍。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以改革促開發(fā)。本著“精減機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，縮減人員、節(jié)約成本，加強(qiáng)服務(wù)、提高效率”的原則，進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)兩級行政體制改革，適度調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡富余人員；進(jìn)一步深化以教育、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)下屬事業(yè)單位為重點(diǎn)的事業(yè)單位體制和人事制度改革，全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)民營化。三是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，以誠信促開放。在加強(qiáng)對全縣機(jī)關(guān)、部門和廣大干部群眾誠信教育的同時(shí)，建立健全政府職能部門誠信約束制、公開承諾制、社會舉報(bào)制和責(zé)任追究制，從嚴(yán)查處不信守承諾的人和事，確保投資者在**安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。四是優(yōu)化政策環(huán)境，以讓利促開放。吸納民間資本進(jìn)入法律和政策未禁止的領(lǐng)域，清理兌現(xiàn)并及時(shí)調(diào)整優(yōu)惠政策，把**建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級部門定點(diǎn)幫扶外來企業(yè)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持每季度開展一次評選服務(wù)質(zhì)量最佳最差單位活動，對吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅(jiān)決查處，絕不姑息。

2、切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，加快打造“平安**”。牢固樹立“抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、抓安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，建立健全安全穩(wěn)定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案管理制度、民情暗訪制度、責(zé)任追究制度和處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。按照“培訓(xùn)教育不留盲區(qū)、隱患整治不留死角、責(zé)任體系不留空檔、事故查處不留情面”的工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故發(fā)生。建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，集中力量解決好土地征用、房屋拆遷、歷史遺留問題、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題，嚴(yán)防群體性上訪事件發(fā)生。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)社會治安防范體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，確?！捌桨?*”創(chuàng)建工作收到實(shí)效。

3、真情關(guān)愛弱勢群體，加快打造“和諧**”。加大養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳力度，進(jìn)一步落實(shí)和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)制度，認(rèn)真抓好下崗職工“三條保障線”的銜接，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)城市低保和民政救災(zāi)救濟(jì)工作，確保優(yōu)撫優(yōu)待、五保政策落到實(shí)處。建立健全失地農(nóng)民生活保障制度，切實(shí)關(guān)心他們的生產(chǎn)生活。在全社會倡導(dǎo)一種“高度關(guān)注困難群眾、真情關(guān)懷弱勢群體”的良好風(fēng)尚，廣泛開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖、做好事”活動，有針對性地深入開展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，動員全社會力量來共同解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

4、扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動，加快打造“正氣**”。按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”和市委“人人有觸動、人人受教育、人人有提高、人人有變化”的要求，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，努力建好一流班子，帶好一流隊(duì)伍，創(chuàng)造一流業(yè)績。一是培育一批親民愛民富民的先進(jìn)典型，促進(jìn)黨員思想覺悟大提高。結(jié)合先進(jìn)性教育，在全縣上下大力推廣中壩村“抓難治爛，發(fā)展致富”和下河街“開展黨員社區(qū)扶貧工程，強(qiáng)化社區(qū)黨建，真情關(guān)懷弱勢群體”的經(jīng)驗(yàn)，著力培育更多的基層組織先進(jìn)典型；深入開展“學(xué)習(xí)范瓊花”活動，著力培育更多的親民黨員、愛民書記、富民干部。二是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境大優(yōu)化。按照縣委提出的“八重用八不用”的用人原則和“三重兩不”(重公認(rèn)、重實(shí)績、重能力，不論年齡、不論資歷)的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持多層面“海推”、“海選”干部；建立干部公開化推薦制度，實(shí)行縣委全委會票決制，把想干事、能干事、干得成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是加強(qiáng)干部管理，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部工作月報(bào)制、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分工動態(tài)制和科級干部任職動態(tài)制，全面實(shí)行零基考核，并將目標(biāo)考核結(jié)果納入干部管理實(shí)績檔案，作為干部晉升、提拔的重要依據(jù)。堅(jiān)持不懈地抓好干部的作風(fēng)教育，切實(shí)解決個(gè)別干部工作不在狀態(tài)的問題。四是堅(jiān)決剎住“四股歪風(fēng)”，促進(jìn)執(zhí)政形象大提升。著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上防治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)“三不準(zhǔn)”和縣內(nèi)公務(wù)活動“六不準(zhǔn)”規(guī)定，狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收錢送錢、跑官要官和參與賭博等“四股歪風(fēng)”，以好的黨風(fēng)帶動政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

第五篇：實(shí)施新理念新課改 實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)新跨越

實(shí)施新理念新課改 實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)新跨越

———南陽市第七小學(xué)新課程改革工作總結(jié)

南陽市第七小學(xué)

2009年4月

實(shí)施新理念新課改 實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)新跨越

---------南陽市第七小學(xué)新課改工作總結(jié)

從2002年我校開始實(shí)施義務(wù)教育新課程改革，7年來，我校堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的教育方針，落實(shí)教研室工作計(jì)劃，以重實(shí)際、抓實(shí)事、求實(shí)效為教學(xué)工作的基本原則，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，以新課改為契機(jī)，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，深化課堂教學(xué)改革，認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃，落實(shí)教學(xué)常規(guī)，落實(shí)教學(xué)改革措施，抓好教學(xué)監(jiān)控，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，大面積提高教學(xué)質(zhì)量，從而加速了我校教育教學(xué)工作的全面發(fā)展。

近年來，在以李彥虎校長為核心的校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，學(xué)校秉承“以學(xué)生發(fā)展為本，以教師發(fā)展為本，以學(xué)校發(fā)展為本”的辦學(xué)宗旨，深化教育教學(xué)改革，積極實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高整體辦學(xué)質(zhì)量，學(xué)校的素質(zhì)教育、德育工作、教學(xué)教研、現(xiàn)代教育技術(shù)、校園文化建設(shè)、社會綜合治理、計(jì)劃生育等方面都取得了顯著成績。學(xué)校先后榮獲全國發(fā)展與創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)學(xué)校、全國學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、河南省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、河南省乒乓球傳統(tǒng)學(xué)校、河南省依法治校示范學(xué)校、河南教育變革榜樣學(xué)校、南陽市示范性學(xué)校、南陽市百佳校園、河南省德育工作先進(jìn)單位、南陽市教科研基地、宛城區(qū)教育教學(xué)先進(jìn)單位、宛城區(qū)教學(xué)教研先進(jìn)單位等。教育教學(xué)及教科研綜合排名連續(xù)幾年位居城區(qū)小學(xué)前列，得到了社會各界的廣泛信賴和贊譽(yù)。學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí)，注意發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長，注重學(xué)生創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。學(xué)校在開設(shè)活動課的同時(shí)，成立了26個(gè)興趣小組，積極探索培養(yǎng)“合格+特長”學(xué)生的有效途徑，也取得了顯著成效；《如何落實(shí)素質(zhì)教育》研究獲省一等獎(jiǎng)，活動課研究成果在多處觀摩交流，300多篇作文獲國家級省市區(qū)獎(jiǎng)，20多名教師分別參與了國家及省市科研課題研究，并取得了多項(xiàng)成果，數(shù)十名學(xué)生作品在國際比賽或全國比賽中獲獎(jiǎng)??

鑒于新課程的教學(xué)思想和觀念極富有創(chuàng)見性，發(fā)展性和可操作性，因此我們學(xué)校是在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了新課程理論知識后，把這些嶄新的教學(xué)觀運(yùn)用于課堂教學(xué)中的。在實(shí)踐中，學(xué)校重新認(rèn)識課堂教學(xué)的性質(zhì)與任務(wù)，重新認(rèn)識教師在課堂教學(xué)中的任務(wù)與角色。

一、深入實(shí)踐新課程，整體提高教學(xué)質(zhì)量。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立新理念

我們學(xué)校把學(xué)習(xí)作為教學(xué)工作的第一需要，作為教育可持續(xù)發(fā)展的動力，努力去構(gòu)建學(xué)習(xí)型教研組織和研究型教師隊(duì)伍，形成了濃厚的學(xué)習(xí)、研究氛圍，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型校園，切實(shí)抓好教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。我們要求教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)事實(shí)求是的良好作風(fēng)，防止華而不實(shí)和弄虛作假。主要采用集中大組學(xué)習(xí)與科組小組學(xué)習(xí)相結(jié)合。集體學(xué)習(xí)緊緊圍繞新課程，構(gòu)建新課程，嘗試新教法的目標(biāo)，不斷更新教學(xué)觀念進(jìn)行。注重把學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn)與構(gòu)建新理念有機(jī)結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)識到新課程改革既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。我校教師將新一輪課程改革視為一次難得的歷史機(jī)遇，將理論聯(lián)系到實(shí)際教學(xué)中去，解放思想，更新觀念，豐富知識，提高能力，以全新的素質(zhì)結(jié)構(gòu)接受新一輪課程改革浪潮的“洗禮”。通過學(xué)習(xí)，教師們逐步領(lǐng)會到教學(xué)的終極目標(biāo)不是讓受教育者適應(yīng)現(xiàn)實(shí)，而是改造、創(chuàng)建新的現(xiàn)實(shí)，培育出有創(chuàng)造能力的人，從而形成了“實(shí)施新課程的成敗在教師，教師的要?jiǎng)?wù)在于更新教學(xué)觀念”的共識；確立了“一切為了學(xué)生的發(fā)展”的教學(xué)理念；樹立了“以人為本、育人為本”的思想；樹立學(xué)生主體觀，構(gòu)建一種民主和諧的師生關(guān)系，尊重學(xué)生人格，尊重學(xué)生觀點(diǎn)，承認(rèn)學(xué)生個(gè)性差異，相信學(xué)生都存在發(fā)展?jié)撃?，積極創(chuàng)造和提供滿足不同學(xué)生學(xué)習(xí)成長的條件；樹立學(xué)生發(fā)展觀，將學(xué)生的發(fā)展作為教學(xué)活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；關(guān)注學(xué)生情感體驗(yàn)，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)興趣等非智力因素，重視了學(xué)生獨(dú)立性，自主性的培養(yǎng)與發(fā)揮，使獲取知識、學(xué)會學(xué)習(xí)、掌握知識和技能的過程，成為學(xué)生豐富情感完善自我、學(xué)會合作、學(xué)會做人的過程。

（二）加強(qiáng)管理，提高實(shí)效

1、構(gòu)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。一是制定好學(xué)校、教研組業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃；二是大興教師自學(xué)之風(fēng)；三是提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)條件：多媒體軟件、教學(xué)光盤、錄音磁帶、教學(xué)刊物、印發(fā)教學(xué)資料等；四是實(shí)施教學(xué)教研教改研究成果激勵(lì)機(jī)制，凡教師在區(qū)級以上論文評比等競賽活動中獲獎(jiǎng)、報(bào)刊發(fā)表文章都作為評價(jià)的重要內(nèi)容，并作為評優(yōu)晉級的重要依據(jù)。

2、加強(qiáng)對各教研組業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動的管理。一是要求各教研組提高教研活動的針對性和實(shí)效性，根據(jù)本科組實(shí)際，帶著問題研究，理論聯(lián)系實(shí)際，避免空談，防止走過場；二是發(fā)揚(yáng)同伴互助的團(tuán)隊(duì)精神，整體提高發(fā)展；三是下級行政人員經(jīng)常檢查、督促所下的教研組業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動的情況。

3、重視過程管理，努力形成勤謹(jǐn)?shù)墓ぷ骶?。首先是學(xué)校做好教學(xué)的正確導(dǎo)向；其次是堅(jiān)持教學(xué)常規(guī)工作檢查、評比制度；再是堅(jiān)持聽課、評課制度，教師人均聽課18節(jié)以上；四是抓效率：我校教師切實(shí)用好教研組下發(fā)的單元質(zhì)檢題；學(xué)校認(rèn)真組織期中、期末質(zhì)檢；端正考風(fēng)、嚴(yán)明考紀(jì)。教師以“高目標(biāo)、高定位、高質(zhì)量、高效率”作為教學(xué)的指導(dǎo)思想，在課堂教學(xué)中，充分發(fā)揮教師的組織、引導(dǎo)和參與作用，創(chuàng)設(shè)了民主和諧的師生關(guān)系，實(shí)行了體驗(yàn)知識產(chǎn)生的過程，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力；五是狠抓基礎(chǔ)知識教學(xué)，學(xué)生素質(zhì)得到提高。

4、繼續(xù)第二課堂活動。我?！膀v飛俱樂部”開設(shè)了“繪畫、聲樂、舞蹈、圍棋、口才藝術(shù)、書法、電腦、乒乓球”等十多個(gè)興趣活動。學(xué)生通過學(xué)習(xí)，興趣愛好、個(gè)性特長得到了一定的發(fā)展。

5、開展學(xué)科競賽活動。各級語文、數(shù)學(xué)、英語科任教師能結(jié)合實(shí)際，積極組織班級學(xué)生參加學(xué)校舉行的競賽活動；學(xué)校還舉行了一至六年級學(xué)生書法、繪畫、科技制作、誦讀經(jīng)典、文藝匯演競賽。通過競賽，學(xué)生的綜合素質(zhì)得到了較好的提高。

6、減負(fù)增效。嚴(yán)格執(zhí)行省教廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的文件精神，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

7、狠抓教學(xué)常規(guī)工作。抓教學(xué)常規(guī)工作，我們重務(wù)實(shí)，重實(shí)效。(1)建立健全了教學(xué)管理制度和教學(xué)質(zhì)量的綜合評價(jià)：在宏觀上體現(xiàn)了管理的目標(biāo)是“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展，從微觀上，對學(xué)校的授課計(jì)劃、備課、上課、批改、輔導(dǎo)、復(fù)習(xí)、考試、成績評定等項(xiàng)教學(xué)規(guī)章制度，做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理；提高課堂教學(xué)效率的關(guān)鍵是教師，我校廣大教師認(rèn)真?zhèn)浜妹恳还?jié)課，積極從教材中挖掘出啟迪學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生能力的積極因素，建立教學(xué)上的最佳點(diǎn)，充分調(diào)動學(xué)生的思維積極性，使大部分學(xué)生在克服一定困難的前提下學(xué)到更多的知識，增長能力。

(2)堅(jiān)持以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，訓(xùn)練為主線的教學(xué)模式，教學(xué)中注意充分調(diào)動學(xué)生的積極性，活躍思維。在課堂上，廣大教師刻意創(chuàng)設(shè)問題的情境，積極引導(dǎo)學(xué)生對事物進(jìn)行分析比較，培養(yǎng)概括和判斷推理、綜合的能力和運(yùn)用知識的能力；廣大教師能根據(jù)學(xué)科的性質(zhì)和教材的特點(diǎn)、學(xué)生的年齡特點(diǎn)及班級的實(shí)際情況選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力、語言表達(dá)能力、動手能力及自學(xué)能力。努力改進(jìn)教法的同時(shí)，也注意對學(xué)生進(jìn)行學(xué)法的指導(dǎo)，以學(xué)法的優(yōu)化推動教法的優(yōu)化。

(3)深入鉆研教材，掌握教材體系、基本內(nèi)容及其內(nèi)在聯(lián)系，抓住主線、明確重難點(diǎn)，搞清疑點(diǎn)，把握關(guān)鍵。不少教師還能精心設(shè)計(jì)教案，每課教案做到“五有”：有明確的教學(xué)目的，有具體的教學(xué)內(nèi)容，有連貫而清晰的教學(xué)步驟，有啟發(fā)學(xué)生積極思維的教法，有合適精當(dāng)?shù)木毩?xí)。

（4）重視集體備課。我校各級語文、數(shù)學(xué)教研組實(shí)行集體備課，并做到“三定”（定時(shí)間、定內(nèi)容、定中心發(fā)言人）、“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一教學(xué)目的、統(tǒng)一重點(diǎn)、統(tǒng)一作業(yè)內(nèi)容、統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度、統(tǒng)一測驗(yàn)時(shí)間、統(tǒng)一測驗(yàn)內(nèi)容）。

（5）穩(wěn)步推進(jìn)新課程實(shí)驗(yàn)。本學(xué)期一至五年級的教師以轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式為重點(diǎn)，積極探索綜合實(shí)踐活動和研究性學(xué)習(xí)的有效途徑和方法，建設(shè)開放而有活力的課堂。許多教師都能關(guān)注全體學(xué)生，增強(qiáng)親和力，充滿愛心和激情，使教學(xué)貼近學(xué)生實(shí)際，較好地落實(shí)了“三維目標(biāo)”。

（6）重視畢業(yè)班工作。畢業(yè)班工作是學(xué)校教學(xué)工作的重點(diǎn)之一，為了讓每一位學(xué)生都順利畢業(yè)，合格升入初中。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，開學(xué)初，及時(shí)召開畢業(yè)班教師工作會議，了解學(xué)生狀況，要求教師以教材為主，打好學(xué)生雙基，制定系統(tǒng)的、科學(xué)的、周密合理的復(fù)習(xí)計(jì)劃，采用抓兩頭帶中間的辦法，認(rèn)真上好每一節(jié)課，做到段段清、課課結(jié)，特別對過去學(xué)習(xí)底子薄的學(xué)生，更加關(guān)心照顧，確保了教學(xué)質(zhì)量。

二、以學(xué)生為主體，大膽創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的環(huán)境

教師以平等的心態(tài)創(chuàng)設(shè)輕松的愉悅的課堂氛圍，讓學(xué)生在無拘無束的環(huán)境中自主學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的小學(xué)課堂，要求學(xué)生身子要坐直，雙手要放在桌上，發(fā)言要舉手，不準(zhǔn)隨便講話，正是這些課堂行為規(guī)范，給學(xué)生造成巨大的壓抑和束縛，也造就了不平等的師生關(guān)系，所以教師要解開束縛，建立民主教學(xué)，增進(jìn)師生情感的溝通，消除學(xué)生的心理重壓，教師要盡可能以一個(gè)朋友的身份參與到學(xué)生群體中去，讓學(xué)生敢說、敢問、敢辯、敢寫，使他們在無拘束無壓力的課堂上自由地學(xué)習(xí)。

在課堂上，教師精講少講，騰出１／３到１／２的時(shí)間，讓每個(gè)學(xué)生主動學(xué)習(xí)，思考，操作和討論，同時(shí)在教學(xué)過程中，充分運(yùn)用個(gè)別學(xué)習(xí)，小組學(xué)習(xí)、大組討論、學(xué)生執(zhí)教和情景表演等幾種教學(xué)組織形式。例如在學(xué)習(xí)《不愿長大的小姑娘》這一課中教師充分利用學(xué)生的主動性和積極性并結(jié)合平時(shí)的生活來學(xué)習(xí)。此外還根據(jù)具體的實(shí)際需要選擇和組合運(yùn)用多種形式，從而擴(kuò)大學(xué)生在單位時(shí)間內(nèi)有主動活動的空間，釋放每個(gè)學(xué)生的精神活力，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心，在有限的課堂時(shí)間中，充分發(fā)揮出教學(xué)效益。

三、以探究為目的，培養(yǎng)求異思維激發(fā)學(xué)生勇于創(chuàng)新的精神

以小學(xué)語文為例，語文教材有著豐富的內(nèi)涵，答案并非只有一個(gè)，我們要讓學(xué)生學(xué)會從不同角度進(jìn)行思維，要鼓勵(lì)學(xué)生啟迪智慧，換角度，多方面去探究，去追導(dǎo)與眾不同但又合情合理的答案，除此之外，對教師的講解歡迎提出不同意見甚至反駁意見。如：在教《一只小鳥》時(shí)，教師就提了這么一個(gè)問題：“這只小鳥最后的命運(yùn)是怎樣的？”有的學(xué)生說：“它在老鳥的精心呵護(hù)下會重新健康起來”有的學(xué)生說：“由于小鳥傷勢過重回死去?！??

學(xué)生的答案角度不同，可能是幼稚的、片面的，但這是他們憑借自己的生活經(jīng)驗(yàn)，知識基礎(chǔ)，智慧力量探究到的不同結(jié)果在討論的過程中，教師不一錘定音，而讓學(xué)生充分發(fā)表自己的獨(dú)立見解，只要言之有理，我們教師都應(yīng)予以肯定。

把新課程理念運(yùn)用于課堂教學(xué)中，關(guān)鍵要珍視學(xué)生獨(dú)特的理解，要讓學(xué)生自己珍視對教材，對問題等的獨(dú)特感受、體驗(yàn)和理解，要做到“三個(gè)不”“四個(gè)敢于”；不從眾，不唯書，不唯師，敢于否認(rèn)教材，敢于否認(rèn)古人、名人，敢于否認(rèn)自我，同樣，也要敢于否認(rèn)教師，以此培養(yǎng)求異思維，激發(fā)學(xué)生勇于創(chuàng)新精神。

四、問題與思考

新課程實(shí)施幾年來，雖然取得了一些成績，但我們所面臨的困難依然不少。

1、實(shí)施效果離新課程目標(biāo)還有差距。一是對新課改認(rèn)識不夠，觀念轉(zhuǎn)變不徹底，鞏固不牢，有畏難情緒或抱無所謂態(tài)度，少數(shù)教師仍然存在穿新鞋走老路問題。二是教育資源的不足，束縛了學(xué)校的手腳，限制了師生的發(fā)展空間。三是新的評價(jià)體系尚在探索之中，教師既有的教學(xué)價(jià)值觀難以揚(yáng)棄，造成教師在教學(xué)實(shí)踐中一手抓課改，一手抓應(yīng)試的局面。四是課改發(fā)展不平衡，新課程改革還存在一些薄弱學(xué)科。

2、大班額與活動化教學(xué)矛盾突出。新課程倡導(dǎo)活動化教學(xué)，課程的實(shí)施要充分重視學(xué)生的活動。教師要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)。但在大班額情況下要把新課程的理念要落實(shí)在教學(xué)當(dāng)中難度相當(dāng)大，學(xué)生活了，課堂火了，但往往容易流于亂，如何在大班額的班級學(xué)生在課堂上“活而不亂”，一時(shí)還沒有很好的解決辦法。

這些問題的存在，需要我們在今后的工作中努力加以解決。

五、今后打算

推進(jìn)新課程改革，教師是關(guān)鍵。首先要抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)、考核，努力提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。其次是加大培訓(xùn)力度。以課改培訓(xùn)、教科研活動為載體，強(qiáng)化校本培訓(xùn)和校本教研，引導(dǎo)教師積極投身于課改，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提高新課改的內(nèi)涵質(zhì)量。本學(xué)期，我校除積極參加農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程及上級組織的各種培訓(xùn)活動之外，我校還將積極與兄弟學(xué)校開展各種教學(xué)聯(lián)誼活動，為教師提供展示和學(xué)習(xí)的舞臺。我校還將與新教育實(shí)驗(yàn)相結(jié)合，積極創(chuàng)建書香校園，倡導(dǎo)教師自主學(xué)習(xí)，努力敦促教師利用業(yè)余時(shí)間潛心讀書，豐厚理論底蘊(yùn)，捧讀課程論專著，了解當(dāng)前先進(jìn)的課程理論及實(shí)施的方向。同時(shí)，引導(dǎo)教師撰寫個(gè)人的教學(xué)反思。通過反思已有行為與新理念間的差距，反思理性的課堂設(shè)計(jì)與學(xué)生實(shí)際收獲間的差距，從而不斷提高教師的理論研究水平，成為新課程自覺的實(shí)踐者。

通過幾年的課改實(shí)踐，我們深深地認(rèn)識到，推進(jìn)新課程并不難，只要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作。我們有理由相信，課改必將成為提高辦學(xué)質(zhì)量和效益的有力抓手，必將成為提升教師素質(zhì)的載體，必將成為學(xué)生自我完善的空間，必將成為教育事業(yè)騰飛的平臺。

運(yùn)動的哲學(xué)告訴人們，車輪只有在奮進(jìn)之時(shí)才能顯示其存在的價(jià)值。回憶過去，通過課改實(shí)踐，我們感到學(xué)校的辦學(xué)品味有了明顯的提高；展望未來，我們信心百倍，我們將承昨日之輝煌，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的姿態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)，用智慧和汗水譜寫出提高教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)課改的新篇章。

南陽市第七小學(xué) 2009、4