第一篇:(定稿)2011年政法工作會(huì)議李暉書記講話
在全縣政法工作會(huì)議上的講話
李 暉 2011年2月21日(送審稿)
同志們:
這次全縣政法工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)中央、省、市政法工作會(huì)議精神,總結(jié)我縣2010年政法工作,部署今年政法工作。動(dòng)員全縣上下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,努力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的穩(wěn)定保障。剛才,祥明同志對(duì)去年的政法工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行了周密部署,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上,九龍經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、水口鎮(zhèn)、縣公安局等3個(gè)單位也作了很好的典型發(fā)言。在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
2010年,是炎陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“又好又快、進(jìn)位爭(zhēng)先”的一年,也是政法工作取得明顯成效的一年。一年來,全縣政法戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署,認(rèn)真履行第一責(zé)任,主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù),深入開展社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,從源頭上解決了一大批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題,全面提升了政法工作水平,提升了公眾安全感指數(shù),推動(dòng)了炎陵科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,保障了人民群眾安居樂業(yè)。在此,我代表縣委向全縣 1
廣大政法干警致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定當(dāng)作第一責(zé)任
做好政法工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是第一大事、是第一位的責(zé)任。沒有穩(wěn)定的發(fā)展是低水平的發(fā)展,沒有穩(wěn)定的發(fā)展是不安全的發(fā)展。各級(jí)各部門必須站在“穩(wěn)定壓倒一切”的高度,充分認(rèn)識(shí)做好政法工作的極端重要性,切實(shí)把政法工作、維護(hù)穩(wěn)定擺在更加突出的位臵。當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì)總體是好的,但我們也必須清醒地看到,影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在,有的甚至比較突出,所以我們要時(shí)刻繃緊這根弦。
1.要切實(shí)擔(dān)負(fù)維穩(wěn)責(zé)任。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)各部門“一把手”要真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓、親自管、負(fù)總責(zé),把“保一方平安”的政治責(zé)任落到實(shí)處。要堅(jiān)持預(yù)防為主,抓早抓小抓苗頭,把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài),消化在基層。要狠抓落實(shí),決不能把可以解決的問題推向上級(jí),推向社會(huì)。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,對(duì)發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定問題部門和單位,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
2.要妥善處置涉穩(wěn)事件。當(dāng)前,由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的涉穩(wěn)性事件已成為影響我縣社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和政法部門在處理上要善于運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的和思想教育等多種方法,盡可能地化解矛盾。防止個(gè)性問題轉(zhuǎn)化為共性問題,局部問題轉(zhuǎn)化為全局問題,經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)化為政治問題,非對(duì)抗性問題轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性問題。要建立健全統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制,建立信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運(yùn)作、應(yīng)急救援、力量配臵、裝備保障等方面的工作體系,全面提高處理群體性事件、突發(fā)事件的能力。
3.要堅(jiān)決維護(hù)人民利益。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)各部門要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)各個(gè)方面的矛盾和群眾各個(gè)方面的合理、合法的訴求認(rèn)真梳理。從群眾最關(guān)心、最支持、最迫切需要解決的問題入手,采取切實(shí)有效的措施一個(gè)問題一個(gè)問題地解決。政法機(jī)關(guān)要按照?qǐng)?zhí)法為民的要求,積極推出便民、利民措施,特別是對(duì)來我縣投資創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商旅游的要提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
4.要嚴(yán)厲打擊違法犯罪。政法機(jī)關(guān)要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中充分發(fā)揮主力軍作用,針對(duì)敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子活動(dòng)的新動(dòng)向、新手段、新特點(diǎn),針對(duì)刑事犯罪活動(dòng)職業(yè)化、組織化和智能化的趨勢(shì),始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)黃、賭、毒的查禁力度,加大對(duì)新型犯罪的打擊力度,重點(diǎn)查辦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪。
二、要把建設(shè)平安炎陵當(dāng)作第一目標(biāo)
創(chuàng)建國(guó)家級(jí)平安縣是我縣“十二五”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)創(chuàng)建成功”的首要任務(wù),也是全面推進(jìn)“五個(gè)炎陵”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??h委對(duì)今年和今后一段時(shí)期政法工作總的要求是:以平安創(chuàng)建為目標(biāo),堅(jiān)守“四條底線”,為發(fā)展護(hù)航、為穩(wěn)定盡責(zé)、為平安炎陵建設(shè)增光添彩?!八臈l底線”就是不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生惡性治安案件、不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、不發(fā)
生重大影響的進(jìn)京赴省上訪滋事事件。我縣于2005年首批進(jìn)入了省級(jí)平安縣,現(xiàn)在縣委、縣政府提出“十二五”期間要?jiǎng)?chuàng)國(guó)家級(jí)平安縣,要做的具體工作很多,需要全社會(huì)、各方面共同努力、齊心協(xié)力。政法部門作為主力軍,職能作用發(fā)揮得怎樣,關(guān)鍵看三條:
1.看群眾的滿意度。堅(jiān)持從人民群眾的臉上看工作成效,平安創(chuàng)建開展怎么樣,群眾安全感和滿意度是第一個(gè)重要標(biāo)尺。當(dāng)前,我縣社會(huì)治安情況總體良好,2010年湖南省公眾安全感及干部隊(duì)伍建設(shè)民調(diào)我縣排全省第10。排名是靠前的,但群眾的安全感和滿意度還不夠高也是一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)的問題,是全縣政法機(jī)關(guān)和全體政法干警面臨的一大挑戰(zhàn)。因此,政法委要牽頭,組織力量,采取各種手段,如問卷、暗訪、座談、隨機(jī)抽樣等不同方法,深入城鄉(xiāng)廣大群眾之中,對(duì)全縣社會(huì)治安狀況進(jìn)行了一次大規(guī)模、全方位的認(rèn)真深入調(diào)查。通過調(diào)查找出問題的真正原因,然后花大力氣,下真功夫,研究切實(shí)有效的辦法,采取切實(shí)有效的措施,使廣大群眾的安全感和滿意度不斷提升。
2.看社會(huì)的和諧度。公平正義是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性所在,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要標(biāo)準(zhǔn),是一切政法工作的生命線。要完成平安建設(shè)目標(biāo),公平正義的法治環(huán)境是重中之重。政法干警要把公平正義作為最高境界,把維護(hù)社會(huì)公平正義作為最高職業(yè)操守和最大人生追求,深懷公正之心,堅(jiān)定秉公辦案、剛正不阿的理念,堅(jiān)持懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正義的良知。政法干警要把公平正義作為最高標(biāo)準(zhǔn)。政法工作要堅(jiān)持用是否公平正義
來檢驗(yàn)和衡量工作成效,把公平正義的要求落實(shí)到保護(hù)人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾的政法工作全過程。政法干警要把公平正義作為最高規(guī)范,要堅(jiān)持在法律面前人人平等,自覺抵御權(quán)力、關(guān)系、金錢、人情等各種因素的干擾,自覺維護(hù)法律的權(quán)威,通過自身的實(shí)際行動(dòng),提高政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力,贏得社會(huì)和廣大人民群眾信賴。
3.看工作的推進(jìn)度。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)平安縣,有嚴(yán)格的指標(biāo)和許多硬性要求,就目前我縣的情況來看,平安建設(shè)的任務(wù)還很重,爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)平”的道路上困難還很多。因此,要實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)的工作目標(biāo),就不能滿足現(xiàn)狀,不能按部就班,必須不斷強(qiáng)化創(chuàng)新,以新的舉措、新的力度加快平安炎陵建設(shè)的推進(jìn)。首先要不斷創(chuàng)新理念。及時(shí)分析治安形勢(shì),研究治安問題,摒棄經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義、部門主義的思維定式,以科學(xué)、法治的理念指導(dǎo)政法工作。其次要不斷創(chuàng)新管理。中央提出要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理,我們要在這方面多動(dòng)腦筋、多想辦法、多下功夫,使我們的各項(xiàng)工作機(jī)制都更能適應(yīng)新任務(wù)的要求,更好地在平安建設(shè)中發(fā)揮作用。三要不斷創(chuàng)新工作載體。在完成上級(jí)部署任務(wù)和學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,選準(zhǔn)突破口,找準(zhǔn)著力點(diǎn),創(chuàng)造性地開展工作,找到適合炎陵縣的有效載體,推動(dòng)工作,擴(kuò)大戰(zhàn)果。
三、要把堅(jiān)持從嚴(yán)治警當(dāng)作第一要求
國(guó)家級(jí)平安縣的創(chuàng)建成敗,平安炎陵建設(shè)的推進(jìn),政法隊(duì)伍作用發(fā)揮至關(guān)重要。過去,縣委對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍一直是非常看重、高度關(guān)注的;現(xiàn)在、今后,縣委、縣政府還將一
如既往地繼續(xù)高度重視、關(guān)心支持政法工作,加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)大力加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障,關(guān)心政法干警的政治成長(zhǎng)進(jìn)步,積極為政法部門和廣大干警解決工作和生活上的具體問題,為政法部門和廣大政法干警開展工作創(chuàng)造良好的、寬松的外部環(huán)境。一方面,要堅(jiān)持從嚴(yán)治警,加強(qiáng)監(jiān)督,加大督查,必要時(shí)請(qǐng)人大、政協(xié)就某些個(gè)案或某項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行公開專門監(jiān)督。另一方面,要堅(jiān)持從優(yōu)待警,嚴(yán)在明處,愛在深處,管在實(shí)處??h委希望全縣政法部門和全體政法干警,要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),時(shí)刻圍繞炎陵發(fā)展、穩(wěn)定大局,自覺融入、主動(dòng)介入、準(zhǔn)確切入炎陵加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的歷史大潮之中。在加強(qiáng)政法隊(duì)伍自身建設(shè)上,縣委希望全體政法干警在三個(gè)方面不斷加強(qiáng):
1、政治要堅(jiān)定。政法機(jī)關(guān)、政法干警作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政的重要力量,任何時(shí)候、任何情況下都要保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和政治方向,自覺接受黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),做到高舉旗臶,聽黨指揮,對(duì)黨忠誠,為黨負(fù)責(zé),這是個(gè)重大政治原則問題,絕不允許有絲毫的含糊。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),只能加強(qiáng),任何時(shí)候都不能放松。政法部門必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使權(quán)力,這是我們的國(guó)情,也是政治。政法各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育,堅(jiān)定正確的政治方向,切實(shí)找準(zhǔn)工作定位,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的重大決策和部署上來,努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
2、能力要提升。新形勢(shì)、新情況、新任務(wù),要求政法干警必須與時(shí)俱進(jìn),不斷提升自身的素質(zhì)和能力。廣大干警要切
實(shí)增強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全的能力,增強(qiáng)打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢(shì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力,增強(qiáng)化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、保障公平正義的能力,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)改革發(fā)展的能力。為此,要把業(yè)務(wù)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來,使能者上、平者讓、庸者下,讓業(yè)績(jī)出色者得到實(shí)惠,讓不負(fù)責(zé)任者受到警示,讓違法違紀(jì)者付出代價(jià),真正激發(fā)政法隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
3、作風(fēng)要過硬。廣大政法干警要時(shí)刻牢記宗旨,牢固樹立以人為本理念,堅(jiān)決克服特權(quán)思想和管人者自居、漠視人權(quán)的舊思想。為什么法官、檢察官、警察前面都要帶上“人民”二字呢,就是因?yàn)槿嗣袷侵魅?,是我們的衣食父母,我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民群眾,一切對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。何況我們也是來自于老百姓,帽子一去更是老百姓。全體政法干警必須堅(jiān)持執(zhí)法為民,始終做人民群眾利益的忠實(shí)維護(hù)者。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),積極落實(shí)利民、便民措施,積極主動(dòng)為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事,對(duì)涉及群眾切身利益的問題不能推、不能拖,更不能視而不見。
同志們,政法工作無小事,建設(shè)平安炎陵是大事。2011年是“十二五”的開局之年,新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)政法工作提出了新的更高的要求,希望全縣上下牢固樹立和忠誠實(shí)踐執(zhí)法為民的思想,以高度的政治責(zé)任感,飽滿的工作熱情和頑強(qiáng)的拼搏精神,銳意進(jìn)取,激情工作,努力開創(chuàng)政法工作新局面,為全面推進(jìn)“五個(gè)炎陵”建設(shè),奪取“又好又快、進(jìn)位爭(zhēng)先”新勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)!
第二篇:書記政法講話
在全市政法工作會(huì)上的講話
一,認(rèn)清形勢(shì),積極應(yīng)對(duì)新時(shí)期政法工作面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,政法工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的作用。過去一年,我們?nèi)姓ňC治部門各項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力從源頭上解決一大批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題,全面集中了政法工作主題,在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)民生建設(shè),促進(jìn)社會(huì)公平正義,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,維護(hù)人民合法權(quán)益等方面都發(fā)揮了積極而重要的作用,為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。同時(shí),我們也必須清醒的看到當(dāng)前全市仍然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期和各類矛盾的突現(xiàn)期,社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng),利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深層變化,各種利益的訴求不斷引發(fā)人民內(nèi)部矛盾,并且這些矛盾和問題錯(cuò)綜復(fù)雜,有的歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題疊加,有的個(gè)體性問題與群體性問題并存,還有的多數(shù)人合理訴求和少數(shù)人不合理訴求交織,可以說人民內(nèi)部矛盾突顯,刑事犯罪超發(fā),對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜仍然是今后一個(gè)時(shí)期全市政法工作面對(duì)的基本態(tài)勢(shì)。特別是隨著各項(xiàng)改革和事業(yè)的快速推進(jìn),產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的糾紛,項(xiàng)目的,環(huán)境污染,安全生產(chǎn),農(nóng)村的征用土地和城市房屋拆遷問題等引發(fā)的矛盾糾紛,一段時(shí)期內(nèi)將呈上升的趨勢(shì)。
全市各級(jí)、各部門,特別是政法綜治戰(zhàn)線的同志們始終保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增加緊迫感和責(zé)任感,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,扎實(shí)的做好政法綜治各項(xiàng)工作,要全力維護(hù)社會(huì)綜治穩(wěn)定,為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,營(yíng)造平安和諧,穩(wěn)定祥和的良好環(huán)境。
二、明確任務(wù),努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航,為人民群眾安居樂業(yè)提供保障是政法工作不變的主題。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這個(gè)中心,突出工作重點(diǎn),在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中要走新路,在服務(wù)人民群眾中樹立新形象,在追求轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。
一要有效化解各種矛盾糾紛。構(gòu)建和諧社會(huì)的過程就是不斷調(diào)整各種利益關(guān)系,解決各種社會(huì)矛盾的過程,各縣區(qū)、各部門要把預(yù)防和化解社會(huì)矛盾作為推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,要嚴(yán)格按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的程序辦事。自覺維護(hù)
好群眾的合法權(quán)益,要加強(qiáng)思想政治工作和法制宣傳教育,進(jìn)一步暢通信息渠道,及時(shí)掌握民情,認(rèn)真傾聽群眾的基礎(chǔ),反映群眾的呼聲,理順的程序。引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,防止矛盾積壓和激化。要認(rèn)真開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,立足于抓好,抓巧,抓苗頭,堅(jiān)持人民調(diào)解,行政調(diào)解,司法調(diào)解,三調(diào)聯(lián)動(dòng)把矛盾糾紛化解在基礎(chǔ),解決在萌芽狀態(tài)。
二要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,打好主動(dòng)仗,整體仗,以打擊、整
治突出治安問題為突破口,嚴(yán)厲打擊有組織犯罪,黑惡勢(shì)力犯罪,嚴(yán)重暴力犯罪,多發(fā)性侵財(cái)犯罪和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪,要加強(qiáng)主題預(yù)防宣傳教育,加大打擊毒品違法犯罪的力度,要嚴(yán)密的防范和嚴(yán)厲的打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)以及利用人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動(dòng),有效防范和嚴(yán)厲打擊法輪功等邪教組織,對(duì)犯罪分子始終保持高壓態(tài)勢(shì),形成強(qiáng)有力的威懾,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要不斷完善以科技防控為龍頭,警務(wù)防控為支撐,社會(huì)防控為基礎(chǔ)的大防控網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)加大技防投入,將人防、物防和技防有機(jī)的結(jié)合起來,全面的提高和社會(huì)治安的防控穩(wěn)定。
三要進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境,把優(yōu)化法制環(huán)境作為政法工作圍繞中
心,服務(wù)大局、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 點(diǎn)和突破口。要加大綜治執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各種違法犯罪,旗幟鮮明地為改革者、創(chuàng)業(yè)者提供強(qiáng)有力的法律保障,積極開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng),促進(jìn)各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)肅查處重大安全生產(chǎn)事故,重大安全事件背后的社會(huì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等犯罪活動(dòng),努力營(yíng)造良好的司法環(huán)境,增強(qiáng)對(duì)外來要素的吸引力、凝聚力,要依法妥善處理好改革發(fā)展中的矛盾和問題,加大對(duì)重大項(xiàng)目的支持力度,加大對(duì)核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)的和保護(hù),維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
四要加強(qiáng)平安建設(shè),深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),平安街道,平安社區(qū),平安單位,平安家庭等方面活動(dòng)。建立長(zhǎng)效工作機(jī)制是促進(jìn)平安創(chuàng)建深入開展,取得實(shí)效的重要保障,要不斷完善工作責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、突發(fā)事件的應(yīng)急處理、矛盾糾紛的排查調(diào)處等機(jī)制,推動(dòng)平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化的軌道。總之,就是要通過卓有
成效的工作努力營(yíng)造良好的法制環(huán)境和社會(huì)治安環(huán)境,為黨的十八大勝利找來創(chuàng)造良好的氛圍。
三、轉(zhuǎn)變理念,源頭治理,扎實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位,事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安,事關(guān)人民的安居樂業(yè),改革開放以來,我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),生產(chǎn)力水平有了極大的提高,在社會(huì)事業(yè)建設(shè)相對(duì)薄弱,特別是社會(huì)管理明顯滯后,能不能盡快改變這種狀況是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的考驗(yàn),是對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法能力的考驗(yàn)。我們要明確責(zé)任任務(wù),理順工作關(guān)系,搞好上下銜接,充分發(fā)揮職
能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,在這方面要強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn):
(一)突出重點(diǎn),全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山
搖,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須把基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)揮在首要位置,要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),以開展黨的沉淀性教育為,把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理與提高黨組織凝聚力有機(jī)的結(jié)合起來,按照哪里有群眾,哪里就有黨員,哪里有黨員,哪里就有黨組織,哪里有社會(huì)活動(dòng),哪里就有黨組織活動(dòng)的原則,以創(chuàng)新、調(diào)整和優(yōu)化為手段,以社區(qū)、行政村和兩新組織為重點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置,建立健全黨的基層組織,切實(shí)發(fā)揮黨的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,要強(qiáng)化基層政權(quán)組織的社會(huì)管理服務(wù)職能,以街道,社區(qū)和村委會(huì)為依托,整合綜治,信訪,維穩(wěn)等作用,建立大信訪,大綜治,大調(diào)解的聯(lián)動(dòng)精神,全面集中基層社會(huì)管理和創(chuàng)新能力,大力開展城市街道,黨工委、辦事處和駐地單位共駐共建活動(dòng),著力構(gòu)建資源共享,互惠互利,互幫互助的區(qū)域化社區(qū)建設(shè)管理規(guī)定,繼續(xù)在全市農(nóng)村全面推行四議兩公開工作法,扎實(shí)搞好全市的重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提升農(nóng)村決策的民主化、科學(xué)化主題,同時(shí)充分發(fā)揮各類社會(huì)組織的積極作用,支持和引導(dǎo)公信度以及各類社會(huì)管理,社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)社會(huì)的能力,形成齊抓共管、強(qiáng)化社會(huì)管理的合力。
(二)把握關(guān)鍵,突出抓好各項(xiàng)工作。一要解決好流動(dòng)人口的服務(wù)管理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,流動(dòng)人口規(guī)模越來越大,要按照公平對(duì)待,服務(wù)至上,合理引導(dǎo)、完善管理的原則,把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃,探索服務(wù)管理的試用模式,提升流動(dòng)人口的服務(wù)管理水平,要積極的開展普法工作、宣傳工作,有效的減少和預(yù)防流動(dòng)人口的違法犯罪,切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法
權(quán)益。二要解決好特殊人群幫教管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放,勞教的安置幫教工作,建立銜接機(jī)制,落實(shí)安置政策,加強(qiáng)思想觀念,幫助刑釋解教人員更好地融入社會(huì),對(duì)有社會(huì)危害傾向和行為的精神病人等高危人群要加強(qiáng)治療、教育、管理,防止漏管失控,要積極探索適應(yīng)社區(qū)矯治特點(diǎn)的方式方法,加強(qiáng)對(duì)違法犯罪青少年的教育管制,共同做好預(yù)防未成年人犯罪工作。三要解決好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理工作。以城中村,城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),按照整治開路,服務(wù)前行,管理,實(shí)施綜合治理,同時(shí),把這些地方納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生活環(huán)境,健全基層組織,延伸工農(nóng)服務(wù),努力使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境改善、安全和諧的主力。四要解決好網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理問題?;ヂ?lián)網(wǎng)不僅是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新,也是,要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重,法律手段,行政手段,經(jīng)濟(jì)手段,技術(shù)手段并用,最大限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用,最大限度的遏制網(wǎng)絡(luò)的消極影響,堅(jiān)決依法地利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各種犯罪活動(dòng),維護(hù)網(wǎng)上秩序,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,主要解決好社會(huì)組織管理服務(wù)機(jī)制,要完善環(huán)境政策,探索加強(qiáng)職場(chǎng)監(jiān)管的有效辦法,健全體制機(jī)制。嚴(yán)格各項(xiàng)制度,做到依法、有序,有效加強(qiáng)社會(huì)管理。
(三)技術(shù)創(chuàng)新,加快完善社會(huì)管理機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)管理。創(chuàng)新最根本的要從探索社會(huì)管理的制度,狠抓機(jī)制建設(shè),努力構(gòu)建社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制,社會(huì)階層的積極參與,社會(huì)資源的優(yōu)化配置,社會(huì)服務(wù)的全面推進(jìn)等社會(huì)管理新規(guī)定,要加快完善訴求表達(dá)機(jī)制,暢通渠道,使人民群眾的合理訴求能夠得到及時(shí)有序的表達(dá),要加快完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,進(jìn)一步完善排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),同時(shí)排查,努力做到對(duì)各類矛盾早發(fā)現(xiàn),早化解。要加快完善管理機(jī)制,落實(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件,隱患排查的責(zé)任,進(jìn)一步健全群體性上訪事件,突發(fā)公共事件的檢測(cè)、預(yù)警,繼續(xù)輿論引導(dǎo)等機(jī)制,完善基礎(chǔ)引導(dǎo),統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的。要較快完善社會(huì)公共安全的管理機(jī)制,深入推進(jìn)平安建設(shè),進(jìn)一步健全社會(huì)治安的防控基地,嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品的監(jiān)督管理,強(qiáng)化對(duì)公共服務(wù)和人員密集場(chǎng)所的安全防
控。要建立健全科學(xué)的社會(huì)管理,考核評(píng)價(jià),完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,部門責(zé)任制,目標(biāo)管理責(zé)任制,形成環(huán)環(huán)相扣,上下貫通,講求的責(zé)任體系,推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作上臺(tái)階,上水平。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,不斷開創(chuàng)全市政法綜治工作的新局面
各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)分析研究新形勢(shì)下政法工作面臨的新情況,新問題,加大對(duì)政法工作的支持保障力度,為政法工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件,這里要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一是要責(zé)任落實(shí),把落實(shí)責(zé)任形成,各級(jí)黨委政府要從提高黨的執(zhí)政能力。鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,重視和強(qiáng)化 政法綜治工作,牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定,的理念,認(rèn)真分析政法綜治工作形勢(shì),研究解決重大問題,從指導(dǎo)思想,工作部署,投入等各個(gè)方面保證改革發(fā)展穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)并進(jìn),各級(jí)政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門,要牢牢地把握政法機(jī)關(guān)的思想動(dòng)向,改革導(dǎo)向,辦案方向,確保政法機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的政治方向,要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)范化、制度化建設(shè),確保政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。要進(jìn)一步明確職責(zé),健全機(jī)制,完善程序,認(rèn)真負(fù)責(zé)的協(xié)助黨委組織部門管理好政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。
二是要抓好隊(duì)伍,提升素質(zhì),要以開展忠誠,為民,公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀教育的實(shí)踐活動(dòng)為載體,以社會(huì)主義法制理念教育為抓手,以公正執(zhí)法為原則,大力加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),積極推進(jìn)政法工作的思想政治建設(shè),全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì),努力打造一支業(yè)務(wù)精,作風(fēng)正,紀(jì)律嚴(yán)的政法隊(duì)伍,解決好干警為黨員,為民執(zhí)法,為人服務(wù),確保各級(jí)政法部門和全體政法干警政治上靠得住,工作上信得過,案件上不出錯(cuò),執(zhí)法上有創(chuàng)新,永葆政法隊(duì)伍的政治本色。
三要強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍,要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體的作用,采取多種形式在全社會(huì)大力宣傳社會(huì)主義的榮辱觀、宣傳平安創(chuàng)建的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),宣傳全市政法綜治工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真總結(jié)全市信訪、維穩(wěn)、矛盾排查化解,掃黑除惡,平安創(chuàng)建等方面經(jīng)驗(yàn)和做法,積極開展對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民群眾參與綜治工作的積極性和主動(dòng)性。
同志們做好新時(shí)期的政法綜治工作,任務(wù)艱巨而繁重,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,使命光榮而神圣,希望全市政法戰(zhàn)線的同志,不辱使命,扎實(shí)工作,全力維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
第三篇:集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議李書記講話(定稿)
2011年工作會(huì)議文件之三:李書記總結(jié)講話
在集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議上的總結(jié)講話
集團(tuán)公司黨組書記 李慶奎 二○一一年一月十九日
同志們:
集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議即將完成各項(xiàng)議程。這次會(huì)議是集團(tuán)公司深入推進(jìn)五年發(fā)展綱要實(shí)施,全面謀劃“十二五”發(fā)展關(guān)鍵之年召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議得到中央和上級(jí)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心和重視,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng),中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江作了重要指示;國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇,國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席王旭東,國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶分別作了批示;國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席王野平、中電聯(lián)秘書長(zhǎng)王志軒等領(lǐng)導(dǎo)同志出席大會(huì)并作了重要講話,給我們極大鼓舞和鞭策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示和講話精神,抓好貫徹落實(shí)。
會(huì)上,云公民總經(jīng)理作了《加快轉(zhuǎn)型促發(fā)展、狠抓落實(shí)
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2011年工作會(huì)議文件之三:李書記總結(jié)講話
見成效,全面推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)》的工作報(bào)告。報(bào)告以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹中央精神,緊密聯(lián)系公司實(shí)際,總結(jié)2010年工作,回顧“十一五”主要成果,確立“十二五”發(fā)展思路和目標(biāo),對(duì)今年工作全面部署,提出了“三個(gè)全面落實(shí)、四個(gè)著力”的總體要求和需要重點(diǎn)把握的八個(gè)方面工作,這是集團(tuán)公司審時(shí)度勢(shì)作出的重要決策,是基于新形勢(shì)對(duì)公司戰(zhàn)略實(shí)施的再部署、再動(dòng)員,是立足新起點(diǎn)對(duì)公司工作的新謀劃、新要求。5位集團(tuán)公司副總經(jīng)理作了專題發(fā)言,是對(duì)云總報(bào)告的細(xì)化落實(shí)。會(huì)議表彰了先進(jìn),組織了交流討論,展示了企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)對(duì)標(biāo)成果,分別簽訂了、任期績(jī)效目標(biāo)合同,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神。這次會(huì)議主題鮮明、內(nèi)容豐富、求真務(wù)實(shí),達(dá)到了預(yù)期效果。一是肯定了成績(jī),堅(jiān)定了信心。大家感到,在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下,公司上下眾志成城、克難奮進(jìn),全面完成去年“9129”目標(biāo)任務(wù),“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推創(chuàng)新、提效益”取得顯著成效,經(jīng)營(yíng)發(fā)展呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)折向好態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)來之不易,既壯大了公司綜合實(shí)力,也極大地鼓舞了斗志,增強(qiáng)了信心。二是認(rèn)清了形勢(shì),統(tǒng)一了思想。大家普遍表示,通過對(duì)云總報(bào)告的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),既認(rèn)清了當(dāng)前經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難,更看到了機(jī)遇和希望;既把握了公司工作的總體戰(zhàn)略部署,又明晰了各項(xiàng)工作安排要求,一定要把思想統(tǒng)一到公司對(duì)形勢(shì)的分析
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2011年工作會(huì)議文件之三:李書記總結(jié)講話
判斷上來,統(tǒng)一到公司確立的戰(zhàn)略部署和工作安排上來,堅(jiān)定自覺地全面貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神。三是明確了任務(wù),強(qiáng)化了責(zé)任。大家認(rèn)為,云總報(bào)告總攬全局,統(tǒng)籌謀劃,目標(biāo)措施客觀可行,工作部署具體明確,順應(yīng)了形勢(shì),抓住了關(guān)鍵,既有思想性和指導(dǎo)性,又便于推進(jìn)和落實(shí)。大家表示一定要咬定目標(biāo),勇?lián)?zé)任,奮發(fā)有為,著力在“抓落實(shí)、見成效”上下功夫,堅(jiān)決兌現(xiàn)績(jī)效合同,確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
下面,我談四點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)公司發(fā)展的歷史方位,堅(jiān)定實(shí)施公司戰(zhàn)略的信心
當(dāng)前,公司進(jìn)入到加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、創(chuàng)造可持續(xù)價(jià)值的新階段。我們要科學(xué)分析把握這一階段公司發(fā)展的歷史方位,認(rèn)清機(jī)遇與挑戰(zhàn),堅(jiān)定信心和決心,增強(qiáng)工作預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性,努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
(一)全球經(jīng)濟(jì)深度變革調(diào)整,為公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了重要機(jī)遇。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整之中,全球經(jīng)
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2011年工作會(huì)議文件之三:李書記總結(jié)講話
濟(jì)發(fā)展模式、供需關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)正在深度變革和調(diào)整,資源環(huán)境的壓力正在轉(zhuǎn)化為巨大的創(chuàng)新動(dòng)力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然面臨通脹壓力加大、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、資源性商品價(jià)格上漲等諸多問題,但總體上正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中央強(qiáng)調(diào)要加大國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,積極推進(jìn)國(guó)有資本向包括電力在內(nèi)的關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。央企負(fù)責(zé)人會(huì)議明確“十二五”期間將圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”這一目標(biāo),實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、人才強(qiáng)企、和諧發(fā)展“五大戰(zhàn)略”。這些都為我們推進(jìn)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。抓住和用好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局變化中搶占先機(jī),趨利避害,做強(qiáng)做優(yōu),是擺在我們面前的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。集團(tuán)公司順應(yīng)形勢(shì)變化,實(shí)施五年發(fā)展綱要,戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型初見成效,正由單一產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)電集團(tuán)向產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展的能源集團(tuán)轉(zhuǎn)變。只要我們不為困難所懼,不被干擾所惑,統(tǒng)籌利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,努力從宏觀經(jīng)濟(jì)變革調(diào)整的進(jìn)程中抓住發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造發(fā)展條件,矢志不渝地推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,就能夠在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。
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2011年工作會(huì)議文件之三:李書記總結(jié)講話
(二)能源發(fā)展趨向低碳高效,為打造公司產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)提供了廣闊空間。
全球能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,低碳高效成為能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。不少國(guó)家為搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn),大力扶持發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)。中央明確“十二五”時(shí)期要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線,制定實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)建設(shè),積極有序發(fā)展清潔能源、可再生能源,促進(jìn)新能源有效利用;重視應(yīng)對(duì)氣候變化,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),加大節(jié)能減排力度,進(jìn)一步減少主要污染物排放量,啟動(dòng)燃煤電廠脫硝工作。這表明,國(guó)家對(duì)節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束越來越強(qiáng),對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的調(diào)整力度越來越大,低碳高效能源進(jìn)入新一輪大發(fā)展時(shí)期。這些都有利于激發(fā)我們大力實(shí)施清潔發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力。公司上下要全面把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流,搶抓機(jī)遇,加快水電、風(fēng)電、核電等低碳高效清潔能源發(fā)展,加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備節(jié)能環(huán)保技改,努力打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中發(fā)展壯大自己。
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2011年工作會(huì)議文件之三:李書記總結(jié)講話
(三)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)折向好,為提升競(jìng)爭(zhēng)能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前,受煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)大幅上漲等因素影響,公司整體盈利能力較弱;結(jié)構(gòu)調(diào)整與預(yù)期目標(biāo)還有較大差距,煤炭產(chǎn)能較低,水電推進(jìn)難度較大,新能源比例不高,一些重點(diǎn)項(xiàng)目有待突破。但必須看到,近年來集團(tuán)公司強(qiáng)化價(jià)值思維理念,大力開展扭虧增盈,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)營(yíng)發(fā)展逐步向好的態(tài)勢(shì)開始顯現(xiàn)。從發(fā)展方面來看,在江蘇、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和山西、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆等資源富集區(qū)域的份額明顯增加;煤炭板塊發(fā)展力度加大,資源儲(chǔ)備增加,產(chǎn)能加快擴(kuò)大,工程技術(shù)、金融和境外發(fā)展活力增強(qiáng);鐵嶺、阿海、沙沱、句容等一批重點(diǎn)項(xiàng)目獲得突破,風(fēng)電快速發(fā)展,金沙江中游、上游和怒江等水電開發(fā)迎來轉(zhuǎn)機(jī),天然氣發(fā)電、分布式能源裝機(jī)保持優(yōu)勢(shì),結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展和明顯成效。從經(jīng)營(yíng)方面來看,經(jīng)過應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等嚴(yán)峻考驗(yàn),公司上下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和駕馭市場(chǎng)能力不斷增強(qiáng),“大經(jīng)營(yíng)”理念和機(jī)制不斷完善,降本增效的措施不斷加強(qiáng),非
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電產(chǎn)業(yè)板塊貢獻(xiàn)度不斷提高,干部職工的素質(zhì)能力明顯提升;同時(shí),經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍將拉動(dòng)強(qiáng)勁的電力需求,國(guó)家重視化解煤電油運(yùn)矛盾,各發(fā)電集團(tuán)加快擴(kuò)大煤炭產(chǎn)能,將會(huì)在一定程度上抑制煤價(jià)過快增長(zhǎng),這些都有利于我們克服經(jīng)營(yíng)困難,提升整體盈利能力??傊?,公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展雖然還面臨諸多困難和挑戰(zhàn),但總體上呈現(xiàn)出向好的趨勢(shì),只要我們堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,乘勢(shì)而上,加快解決困擾公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的突出問題,就一定能夠持續(xù)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,在日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持基業(yè)常青。
綜上分析,集團(tuán)公司面臨的形勢(shì)深刻變化,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推創(chuàng)新、提效益”的工作思路和“抓班子、帶隊(duì)伍、推發(fā)展、促和諧”的黨建工作總體要求,符合中央要求,符合公司實(shí)際,是完全正確的,必須一以貫之地堅(jiān)持。當(dāng)前,關(guān)鍵在于抓落實(shí)、見成效。我們必須加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖,破解經(jīng)營(yíng)難題不退縮,深化改革創(chuàng)新不放松,推行科技興企和人才強(qiáng)企不懈怠,堅(jiān)定必勝信心,同心奮力推動(dòng)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)。
二、正確把握公司大局,明確全年工作重點(diǎn)
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù),公司上下要按照云總報(bào)告對(duì)全年工作的部署,把握大局,明確重點(diǎn),抓住主要矛盾,解決關(guān)鍵問題,扎實(shí)做好全年工作,努力實(shí)現(xiàn)“十
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二五”良好開局。
(一)牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這條主線,堅(jiān)持不懈地提升發(fā)展質(zhì)量。
要堅(jiān)持“一調(diào)整、兩優(yōu)化”的發(fā)展思路和“放開、加快、優(yōu)化、搞活”的策略,著力在“戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)籌優(yōu)化、重點(diǎn)突破”上下功夫,在科學(xué)發(fā)展中優(yōu)化結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中加快發(fā)展。要堅(jiān)持戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng),根據(jù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,把握能源發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律,從公司實(shí)際出發(fā),落實(shí)五年發(fā)展綱要,完善“十二五”發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)銜接溝通,確保公司規(guī)劃的重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和地方“十二五”規(guī)劃盤子。公司上下要進(jìn)一步明確自身在推動(dòng)發(fā)展中的定位和責(zé)任,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同和戰(zhàn)略執(zhí)行,確保公司戰(zhàn)略全面實(shí)施。要堅(jiān)持統(tǒng)籌優(yōu)化,適應(yīng)國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和綜合運(yùn)輸體系建設(shè),有序有力推進(jìn)各大板塊及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快發(fā)展煤炭和水電,優(yōu)先發(fā)展新能源,優(yōu)化發(fā)展火電,創(chuàng)新發(fā)展工程技術(shù)和金融板塊,積極穩(wěn)妥發(fā)展境外項(xiàng)目,突破發(fā)展核電,適時(shí)適地發(fā)展煤化工。更加重視資本運(yùn)作,第 8 頁
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堅(jiān)持建購并舉,積極推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的資產(chǎn)并購和股權(quán)收購;更加重視發(fā)揮上市公司的作用,加大市場(chǎng)融資力度,更多更快地籌集發(fā)展資金,增強(qiáng)發(fā)展能力;更加重視加強(qiáng)投資管理,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和投資項(xiàng)目股權(quán),充分發(fā)揮有限資本的放大功能和投資效益。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破,服從集團(tuán)戰(zhàn)略,更好地優(yōu)化配置資金、“關(guān)小容量”、人力等資源,服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域、重要項(xiàng)目發(fā)展,著力在資源豐富、市場(chǎng)廣闊、產(chǎn)業(yè)多元的地區(qū),加快推進(jìn)4個(gè)千萬千瓦級(jí)水電基地、7個(gè)煤電集群、9個(gè)大型風(fēng)電基地和5個(gè)大型煤炭基地,形成一批規(guī)模集聚、資源集約、優(yōu)勢(shì)集中、效益集顯的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條有機(jī)銜接和價(jià)值最大化。要舉全公司之力,確保今年核準(zhǔn)、開工、投產(chǎn)一批事關(guān)公司戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得更大成效。
(二)牢牢把握“提效益”這個(gè)中心任務(wù),堅(jiān)持不懈地提升盈利能力。
經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的生命線,創(chuàng)造效益是企業(yè)的第一使命。要繼續(xù)落實(shí)“開源、節(jié)流、盤活、瘦身”的經(jīng)營(yíng)策略,堅(jiān)持
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“向市場(chǎng)要效益、向管理要效益、向政策要效益”,不斷提高創(chuàng)造可持續(xù)價(jià)值能力,推動(dòng)公司由生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。向市場(chǎng)要效益,關(guān)鍵是要把握電力、熱力、煤炭、資本、人才“五大市場(chǎng)”基本規(guī)律,密切關(guān)注市場(chǎng)變化,增強(qiáng)市場(chǎng)駕馭能力,以市場(chǎng)為導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。尤其是煤炭市場(chǎng),價(jià)格波動(dòng)大、對(duì)成本影響大,更要加強(qiáng)研究,主動(dòng)應(yīng)對(duì),把握進(jìn)煤時(shí)機(jī),優(yōu)化進(jìn)煤結(jié)構(gòu),保持合理庫存,降低采購成本。統(tǒng)籌優(yōu)化安排電量計(jì)劃、檢修技改、運(yùn)行方式、燃煤摻燒,擴(kuò)大邊際利潤(rùn),爭(zhēng)取最大效益。向管理要效益,關(guān)鍵是要持之以恒挖潛降本,千方百計(jì)增產(chǎn)提效,打造低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。各區(qū)域、各企業(yè)要立足自身特點(diǎn),一方面要盤活存量資產(chǎn),對(duì)閑置的土地、設(shè)備、廠房等進(jìn)行開發(fā)利用,充分發(fā)揮資源效益;另一方面要在價(jià)值鏈上下游努力培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升設(shè)備健康水平。強(qiáng)化資金管理,提高資金利用效率。加大支持上市公司和籌備上市企業(yè)力度,切實(shí)增強(qiáng)上市公司的盈利能力和股本融資能力,提升對(duì)集團(tuán)公司的貢獻(xiàn)度。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理和審計(jì)監(jiān)督,確保經(jīng)濟(jì)安全。向政策要效益,關(guān)鍵是要積極研究政策、爭(zhēng)取政策、用好政策,盯住電熱價(jià)格政策調(diào)整不放松,積極爭(zhēng)取各類財(cái)政補(bǔ)貼,跟蹤用好國(guó)資委關(guān)于加快解決歷史遺留問題的有關(guān)政策,抓住機(jī)遇探索減虧扭虧治本之策,第 10 頁
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著力向政策要更大效益。
(三)牢牢把握改革創(chuàng)新這個(gè)根本動(dòng)力,堅(jiān)持不懈地提升執(zhí)企能力。
推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,贏得經(jīng)營(yíng)主動(dòng),根本動(dòng)力來自于改革創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)精神,在“觀念再轉(zhuǎn)變、機(jī)制再完善、指標(biāo)再優(yōu)化”上狠下功夫,挖掘潛力,激發(fā)活力,確保管理創(chuàng)新活動(dòng)三年目標(biāo)務(wù)期必成。觀念再轉(zhuǎn)變,就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)華潤(rùn)等先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解放思想,積極營(yíng)造深化改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的良好氛圍。凡是有利于創(chuàng)造可持續(xù)價(jià)值,有利于提升執(zhí)企能力和盈利能力,有利于調(diào)動(dòng)積極性和創(chuàng)造性的思路方法,都可以大膽探索和積極嘗試。機(jī)制再完善,就是要按照“責(zé)權(quán)利對(duì)等、有效調(diào)動(dòng)各方積極性”的總體要求,進(jìn)一步完善三級(jí)管控模式,健全完善制度標(biāo)準(zhǔn),再造管理流程,提高管理效率,增強(qiáng)管控能力,努力構(gòu)建“四化”特色管理體系。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“兩權(quán)分離”管理模式,充分發(fā)揮各方面的積極性和區(qū)域公司對(duì)外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)協(xié)同、形成合力。大力推進(jìn)投資決策、選人用人、績(jī)效
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考核、利益分配等機(jī)制改革,形成重責(zé)任、重品行、重能力、重業(yè)績(jī)、重創(chuàng)新的良好導(dǎo)向。總結(jié)金融板塊“特區(qū)政策”經(jīng)驗(yàn),遵循規(guī)律、擴(kuò)大授權(quán),完善非電產(chǎn)業(yè)板塊市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。指標(biāo)再優(yōu)化,就是要把主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)中上游水平作為趕超目標(biāo),以星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建為載體,以對(duì)標(biāo)管理為手段,完善指標(biāo)管理體系,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化倒逼機(jī)制,夯實(shí)管理基礎(chǔ),自我加壓,深挖潛力,努力使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到最優(yōu),以改善經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)提升效益水平。
(四)牢牢把握“科技興企、人才強(qiáng)企”這個(gè)重要支撐,堅(jiān)持不懈地提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),關(guān)鍵是科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)。要著力“建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、打造人才集群”,充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的作用,不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。制定實(shí)施科技創(chuàng)新規(guī)劃,健全組織體系,完善工作機(jī)制,加大投入,培育創(chuàng)新人才,激發(fā)創(chuàng)新活力,提升創(chuàng)新能力,力爭(zhēng)關(guān)鍵領(lǐng)域、核心專業(yè)技術(shù)水平
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處于同行業(yè)領(lǐng)先地位,努力打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。發(fā)電、煤炭產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞節(jié)能環(huán)保和效益提升,積極跟蹤借鑒新技術(shù)、新成果,大力推進(jìn)引進(jìn)吸收再創(chuàng)新,提高裝備技術(shù)水平,增強(qiáng)設(shè)備經(jīng)濟(jì)安全性能,依靠新技術(shù)增強(qiáng)盈利能力。金融產(chǎn)業(yè)要積極拓寬運(yùn)營(yíng)平臺(tái),不斷創(chuàng)新金融工具和金融產(chǎn)品。工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)要緊盯行業(yè)前沿技術(shù),加大自主創(chuàng)新力度,盡快掌握和形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和品牌,努力實(shí)現(xiàn)由“工程技術(shù)”向“高新技術(shù)”轉(zhuǎn)變,由“華電制造”向“華電創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè),推動(dòng)管理升級(jí)。要打造人才集群。人才集群蘊(yùn)含的技能和智慧有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提升競(jìng)爭(zhēng)力。世界聞名的硅谷高科技園成功的主要原因之一就是擁有優(yōu)秀的人才集群,形成了人才“洼地效應(yīng)”。要根據(jù)公司發(fā)展對(duì)人才的需求,制定實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,積極面向海內(nèi)外引進(jìn)高層次人才,努力打造發(fā)電、煤炭、金融、工程技術(shù)和國(guó)際化“五大人才集群”,實(shí)現(xiàn)人才集群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)。實(shí)施“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員三年輪訓(xùn)計(jì)劃”,落實(shí)“千名后備干部培養(yǎng)計(jì)劃”,重點(diǎn)造就百名領(lǐng)軍人才,建設(shè)一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。要下更大氣力,建設(shè)適應(yīng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展需要的經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和操作技能三支人才隊(duì)伍,進(jìn)一步拓
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展人才職業(yè)發(fā)展通道,形成人才支撐發(fā)展、發(fā)展造就人才的生動(dòng)局面。
三、充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),為全面完成目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
政治優(yōu)勢(shì)是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的鮮明特征和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。公司系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)“抓班子、帶隊(duì)伍、推發(fā)展、促和諧”的黨建工作總體要求,圍繞中心,創(chuàng)新實(shí)踐,為完成目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施五年發(fā)展綱要提供強(qiáng)有力的支持和保證。
(一)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力。
要按照“全覆蓋、抓結(jié)合、添活力、求實(shí)效”的工作思路,明確重點(diǎn),把握節(jié)點(diǎn),全方位推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),使公司各方面工作都自覺進(jìn)行同業(yè)對(duì)標(biāo)、努力趕超先進(jìn)?!叭采w”,就是要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)覆蓋到公司系統(tǒng)所有黨組織和全體黨員,以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)和廣大職工群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),形成黨政配合、全員參與、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的生動(dòng)局面。
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“抓結(jié)合”,就是要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與落實(shí)五年發(fā)展綱要、完成中心工作任務(wù)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子有機(jī)結(jié)合起來,形成共振互動(dòng)、相互促進(jìn)的良好局面。“添活力”,就是要分層次、分區(qū)域廣泛選樹先進(jìn)典型,通過交流會(huì)等方式大力宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),激發(fā)企業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力。“求實(shí)效”,就是要緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展具體工作,推動(dòng)企業(yè)建立科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,抓出經(jīng)驗(yàn)、抓出成效,達(dá)到企業(yè)歡迎、職工滿意、推動(dòng)發(fā)展的良好效果。
(二)以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手,提升公司黨建科學(xué)化水平。
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是中央提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),也是發(fā)揮企業(yè)黨的政治優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)推動(dòng)保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。各級(jí)黨組織要以理論武裝為前提、以組織建設(shè)為基礎(chǔ)、以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為目的,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),提升黨建科學(xué)化水平。要抓好理論武裝,密切聯(lián)系時(shí)代發(fā)展和能源產(chǎn)業(yè)走勢(shì),緊密結(jié)合公司實(shí)踐,加強(qiáng)先進(jìn)理論、先進(jìn)經(jīng)
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驗(yàn)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),更新思想觀念,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),開闊工作思路,把握發(fā)展規(guī)律,不斷提升學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)廣大黨員干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力。要加強(qiáng)黨組織建設(shè),不斷完善黨建制度體系,加強(qiáng)對(duì)非電產(chǎn)業(yè)、海外項(xiàng)目黨建工作的研究和指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,提升黨建工作水平,做到組織跟得上、局面打得開、隊(duì)伍過得硬、作用發(fā)揮好。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,以懲防體系建設(shè)為主線,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化干部監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。要推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新,把握新的環(huán)境條件下黨建工作規(guī)律,積極推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),創(chuàng)造性地研究解決形勢(shì)變化、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、改革發(fā)展穩(wěn)定對(duì)企業(yè)黨的建設(shè)提出的新課題,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。按照中央部署,組織開展好建黨90周年紀(jì)念活動(dòng),增強(qiáng)凝聚力和向心力。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
企業(yè)科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在班子,重點(diǎn)在干部。要持續(xù)加強(qiáng)
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領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為載體,強(qiáng)化思想政治建設(shè),貫徹民主集中制原則,提高科學(xué)民主決策水平,打造堅(jiān)強(qiáng)有力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),既重視優(yōu)秀個(gè)體的使用,又重視集體的最佳組合,選好善于統(tǒng)攬全局的“主帥”,配強(qiáng)能夠獨(dú)當(dāng)一面的“將才”,做到各有所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要大力加強(qiáng)干部能力建設(shè),全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升活動(dòng),通過理論武裝、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐磨練,著力提升干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,駕馭全局、統(tǒng)籌兼顧的能力,攻堅(jiān)克難、協(xié)調(diào)攻關(guān)的能力,維護(hù)穩(wěn)定、凝心聚力的能力。尤其要重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的交流鍛煉,有計(jì)劃安排有培養(yǎng)潛力的干部到重點(diǎn)工程、艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部選任和管理,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大完善市場(chǎng)化選人用人機(jī)制,以開闊的眼光和寬廣的胸懷廣納賢才,形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向,真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔上來。特別要注重把一心為公、埋頭苦干、堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部,把長(zhǎng)期在基層一線和條件艱苦、情況復(fù)雜、困難很多的地方努力工作的優(yōu)秀干部,把思想解放、勇于創(chuàng)新、善于攻堅(jiān)、有所作為的優(yōu)秀干部選拔上來。探索實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)力模型和勝任力模型建設(shè),健全完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化業(yè)績(jī)導(dǎo)向,突出考核
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剛性。對(duì)長(zhǎng)期不能控虧減虧扭虧、完不成經(jīng)營(yíng)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子,要堅(jiān)決調(diào)整。
(四)樹立群眾觀點(diǎn),凝聚發(fā)展合力。
堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn),以人為本,促進(jìn)職工與企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是公司做強(qiáng)做優(yōu)、創(chuàng)造可持續(xù)價(jià)值的力量源泉。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀點(diǎn),自覺實(shí)踐群眾路線,真誠尊重職工群眾,全心全意依靠職工謀發(fā)展;堅(jiān)持教育群眾和服務(wù)群眾相統(tǒng)一,既解決思想認(rèn)識(shí)問題,又要解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益;要通過創(chuàng)造可持續(xù)價(jià)值,努力把職工收入“蛋糕”做大,還要把“蛋糕”分好,努力實(shí)現(xiàn)職工收入合理增長(zhǎng),不斷提高職工的幸福指數(shù);要深入車間班組、深入職工群眾,有針對(duì)性地開展形勢(shì)任務(wù)宣傳,引導(dǎo)職工將實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與推動(dòng)企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與企業(yè)共度難關(guān)、共謀發(fā)展;加強(qiáng)工團(tuán)組織建設(shè),發(fā)揮好工團(tuán)組織橋梁紐帶作用,把職工的熱情激發(fā)出來、技能提高上去。要加強(qiáng)文化凝聚,大力宣貫“創(chuàng)造可持續(xù)價(jià)值”理念,使之成為基本準(zhǔn)則和主流導(dǎo)向,促進(jìn)職工與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;加強(qiáng)企業(yè)
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品牌建設(shè),打造以公司經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、管理特征、技術(shù)水平、社會(huì)責(zé)任和人文精神為支撐的“中國(guó)華電”品牌,樹立良好形象,增強(qiáng)“軟實(shí)力”。要著力保持隊(duì)伍穩(wěn)定,認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制,想問題、作決策、定政策要充分考慮廣大職工群眾利益和承受能力,從源頭上預(yù)防和減少矛盾;加強(qiáng)輿情監(jiān)控,及時(shí)處理各種傾向性、苗頭性矛盾,力爭(zhēng)把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài);切實(shí)提高處理突發(fā)事件、化解矛盾問題的能力,堅(jiān)決杜絕因方法簡(jiǎn)單導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,確保隊(duì)伍穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧環(huán)境。
四、全面增強(qiáng)執(zhí)行力,確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位 當(dāng)前,集團(tuán)公司戰(zhàn)略已清晰,目標(biāo)已明確,關(guān)鍵在于切實(shí)提升執(zhí)行力,腳踏實(shí)地抓好貫徹落實(shí)。
(一)胸懷大局抓執(zhí)行。
“不謀全局者不足以謀一域”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心系五年發(fā)展綱要,胸懷“十二五”發(fā)展規(guī)劃這一工作大局,站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深,在把握大局、服從大局、服務(wù)大局中謀劃推進(jìn)本單位的各項(xiàng)工作。公司總部要帶頭強(qiáng)化大局意識(shí),全面落實(shí)“五個(gè)中心”的職能定位,建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)、高效、第 19 頁
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和諧”的一流現(xiàn)代集團(tuán)總部,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)公司的決策部署,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各單位要牢固樹立一盤棋觀念,認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神,研究安排本單位2011年和“十二五”時(shí)期的工作,做到局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織,保證政令暢通,令行禁止。當(dāng)前,已入隆冬、時(shí)近春節(jié),各發(fā)電企業(yè)尤其是供熱企業(yè)更要肩負(fù)三大責(zé)任、心系千家萬戶,全力抓好電力熱力生產(chǎn)和熱網(wǎng)維護(hù),讓廣大群眾溫暖過冬、溫暖過節(jié),為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善做出積極貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧抓執(zhí)行。
科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧,這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把握全局、統(tǒng)籌謀劃,以辯證思維和系統(tǒng)方法推進(jìn)各項(xiàng)工作。目前,一些領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在抓工作時(shí),仍然存在顧此失彼、輕重不分、患得患失等現(xiàn)象,造成工作被動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于“彈鋼琴”,學(xué)會(huì)“走一步、看兩步、想三步”,通盤謀劃,合理擺布,協(xié)調(diào)推進(jìn)。尤其是推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展時(shí),要統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)需求、運(yùn)銷通道、原料供給、資源環(huán)境約束等因素,科學(xué)選點(diǎn),合理布局,適時(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)與
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地方政府、相關(guān)利益方的溝通合作,加強(qiáng)總部、區(qū)域和基層之間的協(xié)調(diào),橫向聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng),統(tǒng)籌好各種資源,發(fā)揮出整體效能。
(三)攻堅(jiān)克難抓執(zhí)行。
實(shí)施公司五年發(fā)展綱要,完成全年目標(biāo)任務(wù),有很多緊要工作要落實(shí),有多項(xiàng)緊迫任務(wù)要完成,有諸多困難要克服,可以說百事待理,百端待舉。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力抵制“見困難就縮、見問題就推、見矛盾就躲”等不良風(fēng)氣,徹底解決庸懶散問題,始終保持一種積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),迎難而上,勇?lián)?zé)任,不氣餒,不放棄,遇到困難和矛盾挺身而出,出現(xiàn)問題主動(dòng)解決,面對(duì)突發(fā)事件果斷處理,在敢“破”善“立”中找到解決問題的途徑與辦法,確保各項(xiàng)工作上水平、出亮點(diǎn)、見成效。
(四)以身示范抓執(zhí)行。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是在座的各位,對(duì)推動(dòng)公司戰(zhàn)略實(shí)施,第 21 頁
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做好全年工作肩負(fù)重大責(zé)任,要以身示范,做到眼到、心到、身到。眼到,就是要有戰(zhàn)略眼光,增強(qiáng)前瞻性和敏銳性,善于洞察規(guī)律和主流,善于發(fā)現(xiàn)差距和不足;心到,就是要心系企業(yè)發(fā)展,深思熟慮定思路、出主意,一心一意謀發(fā)展、干事業(yè);身到,就是要身子往下沉,拿出更多的時(shí)間和精力到基層去、到一線去,解決矛盾、推動(dòng)工作。既要帶頭做好工作,更要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)作用,同職工群眾一起摸爬滾打,把廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來,形成齊心協(xié)力推動(dòng)發(fā)展的良好局面。
同志們,加快轉(zhuǎn)型促發(fā)展、狠抓落實(shí)見成效,全面推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu),使命光榮,任務(wù)艱巨。我們要緊密團(tuán)結(jié)在胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹十七屆五中全會(huì)精神,全面落實(shí)本次會(huì)議部署,堅(jiān)定信心,振奮精神,把握大局,強(qiáng)化執(zhí)行,確保完成全年工作目標(biāo),全力推進(jìn)五年發(fā)展綱要實(shí)施,為實(shí)現(xiàn)華電事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮。
新春佳節(jié)將至,我代表公司黨組,向各位會(huì)議代表,并通過大家向公司全體干部職工和家屬拜個(gè)早年!
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第四篇:全市政法工作會(huì)議講話材料[范文]
(根據(jù)錄音整理)同志們:今天,我們?cè)谶@里召開全市政法工作會(huì)議。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和見義勇為公民表示熱烈的祝賀!向在見義勇為中犧牲的兩位同志的家屬和親人表示親切的慰問!剛才,馬華同志對(duì)去年的政法工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年的政法工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、充分肯定去年的政法工作去年,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市政法工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)公正方面做了大量工作,取得了顯著成績(jī),為綿陽的發(fā)展與改革,為綿陽人民的安居樂業(yè),為企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),為外來投資者的創(chuàng)業(yè)發(fā)展,營(yíng)造了良好的環(huán)境。在此,我要感謝全市政法戰(zhàn)線的全體同志一年來的辛勤工作和積極奉獻(xiàn)。
二、關(guān)于穩(wěn)定問題穩(wěn)定問題十分重要。一個(gè)地方不穩(wěn)定,就會(huì)有不斷的群體性上訪,黨委、政府和有關(guān)部門就不能集中精力抓發(fā)展、抓改革,工作上要受損失,群眾的利益要受損失,同時(shí)形象也要受到損失。一個(gè)地方不穩(wěn)定,就談不上有良好的投資環(huán)境。因此,全力維護(hù)綿陽穩(wěn)定,是構(gòu)建和諧綿陽的第一要?jiǎng)?wù),是人民群眾的根本利益所在,是我們發(fā)展和改革的根本前提。去年以來,省委一再強(qiáng)調(diào):發(fā)展是硬任務(wù),穩(wěn)定是硬責(zé)任。所以,今年我們的目標(biāo)就是要千方百計(jì)維護(hù)綿陽的基本穩(wěn)定。目前,我們還有許多不穩(wěn)定因素存在。在下一步推進(jìn)發(fā)展與改革的過程中,還會(huì)不斷產(chǎn)生一些新的不穩(wěn)定因素。這就要求我們一定要高度重視穩(wěn)定工作,下真功夫全力維護(hù)全市穩(wěn)定的良好局面。就不穩(wěn)定的因素來講,絕大多數(shù)都是全國(guó)、全省帶共性的問題,而不僅僅是綿陽的問題。這些問題,首先是發(fā)展中出現(xiàn)的問題。比如征地拆遷、拖欠工程款等問題,都是我們?cè)诟憬ㄔO(shè)、搞發(fā)展的過程中出現(xiàn)的。不搞建設(shè)、不抓發(fā)展,就不會(huì)出現(xiàn)失地農(nóng)民、拆遷戶的問題。第二是改革中出現(xiàn)的問題。去年以來,我們對(duì)不穩(wěn)定的因素進(jìn)行了排查,共排出了100多件,其中有30-40件都是企業(yè)改制的問題。反過來說,我們不改革,這些問題就不會(huì)有這么多。第三是社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問題。從世界各國(guó)的發(fā)展規(guī)律來看,人均GDP在1000-3000美元之間,是社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期。也就是說隨著社會(huì)收入差距進(jìn)一步地拉大,各種社會(huì)矛盾要進(jìn)一步出現(xiàn)。由此可見,對(duì)目前出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題,我們要正確認(rèn)識(shí)、冷靜分析,既不能掉以輕心、麻木不仁,又不能大驚小怪、驚慌失措。從綿陽來講,維護(hù)穩(wěn)定方面我們有一些自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)??偨Y(jié)教訓(xùn),有利于減少矛盾。穩(wěn)定問題只能做減法,不能做加法。就是要矛盾越來越少,而不是矛盾越來越多。如果我們不能很好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),就有可能矛盾越來越多。從自身的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在辦事情的過程中,急于求成,缺乏科學(xué)態(tài)度,缺乏量力而行、盡力而為的態(tài)度,造成了大量的工程欠款、政府負(fù)債。二是在執(zhí)政能力上,也還存在決策失誤的問題。造成了一些不該做的事情做了,不該搞大的項(xiàng)目搞大了。三是社會(huì)管理還有不到位的地方。如基金會(huì)問題、新益大廈問題,至今令人頭痛。特別是金融秩序沒有很好地維護(hù),讓有些人鉆了空子,搞非法集資。四是少數(shù)地方、少數(shù)同志官僚主義嚴(yán)重,不講方法,做事情沒有考慮群眾的承受能力;出臺(tái)一項(xiàng)政策措施,沒有考慮行政當(dāng)事人、行政相對(duì)人的反應(yīng),憑主觀意志辦事。盡管有些愿望是良好的,但是良好的愿望不等于有良好的結(jié)果。五是政策觀念淡薄。在推進(jìn)工作的過程中,還存在不講政策甚至違反政策的現(xiàn)象,損害了人民群眾的利益。六是少數(shù)單位、少數(shù)公務(wù)員存在腐敗行為,直接造成了與群眾的對(duì)立。有好幾次上訪包括群體性的事件,都是這方面原因造成的。所以,我們要從源頭上減少矛盾,必須從以上六個(gè)方面好好地吸取教訓(xùn)。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀,從源頭上、從主觀上竭盡全力減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:一是要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀。特別是涉及到財(cái)政投資的問題,必須慎重行事。我們現(xiàn)在只能不斷減少政府債務(wù),不能再增加政府債務(wù)。二是要積極推進(jìn)發(fā)展和改革。不能消極地吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不能因?yàn)楹ε旅芫筒蝗ラ_拓創(chuàng)新,不去奮勇前進(jìn)。膽小怕事,只會(huì)無所作為。發(fā)展和改革必須積極推進(jìn)。但是,在推進(jìn)發(fā)展、改革的過程中,確實(shí)要注意講科學(xué)態(tài)度,講求實(shí)精神,講群眾的承受能力,要學(xué)會(huì)算帳?,F(xiàn)在國(guó)有企業(yè)改革,是箭在弦上,不得不發(fā)。我們只能夠在盡最大努力做好工作的基礎(chǔ)上,積極面對(duì)可能出現(xiàn)的群體性事件。不能因?yàn)楹ε鲁霈F(xiàn)群體性事件,就裹足不前、不搞改革。不改遲早要垮。一旦垮了,就血本無歸。到時(shí),會(huì)出現(xiàn)更大的不穩(wěn)定因素,政府也會(huì)出更多錢來收拾殘局。所以,不僅發(fā)展要打進(jìn)攻戰(zhàn),改革也要打進(jìn)攻戰(zhàn)。但是在改革與發(fā)展過程中,要竭盡全力維護(hù)穩(wěn)定。當(dāng)然,穩(wěn)定也是動(dòng)態(tài)的?,F(xiàn)在一時(shí)的不穩(wěn)定,通過陣痛以后,可能換來今后的長(zhǎng)治久安;貪圖現(xiàn)在一時(shí)的表面穩(wěn)定,今后會(huì)遺害后人,造成更大的不穩(wěn)定。三是堅(jiān)持依法辦事,注意方法。推進(jìn)工作的過程中,必須按照黨的政策、國(guó)家
第五篇:2011政法工作會(huì)議講話
2011政法工作會(huì)議講話
二是要牢固樹立法治意識(shí),2011政法工作會(huì)議講話。政法機(jī)關(guān)在正確貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、建設(shè)文明法治社會(huì)中負(fù)有特殊重要的責(zé)任。在具體工作中,政法干部要做到一切依法辦事,努力增強(qiáng)執(zhí)法辦案的社會(huì)效果。要自覺接受法律監(jiān)督、輿-論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格依法辦案,嚴(yán)格依法履行職責(zé),自覺遵循“有
法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制原則,全面履行政法機(jī)關(guān)的職責(zé),確保法律的正確實(shí)施,堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法中的不作為、不負(fù)責(zé)、執(zhí)法不嚴(yán)甚至放縱犯罪等問題,維護(hù)社會(huì)的公平與正義,做遵紀(jì)守法的模范和表率。
三是要牢固樹立群眾意識(shí)。從本質(zhì)上講,我們的權(quán)力都是來自于人民群眾,都是為人民群眾服務(wù)的。作為執(zhí)法為民的政法干部,一定要時(shí)時(shí)處處都關(guān)心群眾,關(guān)注他們的切身利益是否得到保護(hù),收入能否增加,退休了能否領(lǐng)到養(yǎng)老金,下崗了能否再就業(yè),孩子能否入學(xué),畢業(yè)了能否找到工作,生病了能否看得起病,外出是否有安全感,利益受到侵害是否能得到公正處理。這是我們是否牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,是否踐行“xx-xx”重要思想,是否堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,是否使政法工作每一件事情、每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)都真正體現(xiàn)人民的愿望,滿足人民的需要,維護(hù)人民利益的表現(xiàn),發(fā)言稿《2011政法工作會(huì)議講話》。各級(jí)政法部門要進(jìn)一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性(堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的一致性,堅(jiān)持打擊犯罪、保護(hù)人權(quán)、追求效率與實(shí)現(xiàn)公正的一致性,堅(jiān)持執(zhí)法形式與執(zhí)法目的的一致性,真正解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題。要通過具體的執(zhí)法活動(dòng),密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,增進(jìn)同人民群眾的感情,把善待群眾作為對(duì)每個(gè)政法干警的基本要求,打牢善待群眾、關(guān)愛群眾的思想基礎(chǔ),把執(zhí)法為民落實(shí)到每個(gè)政法干警的具體行動(dòng)上,深深扎根于每個(gè)政法干警的思想意識(shí)中,真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào),把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的利益作為第一考慮,把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系。
四是要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,是政法工作適應(yīng)新形勢(shì)、開創(chuàng)新局面的客觀需要。創(chuàng)建平安和-諧進(jìn)賢,是一個(gè)全新的課題,對(duì)做好新時(shí)期、新形勢(shì)下的政法工作是一個(gè)全新的考驗(yàn)。全縣各個(gè)政法部門,廣大政法戰(zhàn)線的同志,一
定要認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、大開放的條件下、城鄉(xiāng)一體化的條件下以及社會(huì)生活多樣的條件下,科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的條件下,政法工作的特點(diǎn)和規(guī)律,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作,不斷開創(chuàng)全縣政法工作的新局面。
最后,祝全縣政法戰(zhàn)線的同志們,在新的一年里,身體健康,工作順利,合家歡樂,萬事如意!