第一篇：新農(nóng)保先進經(jīng)驗介紹

領導重視力度大，“百日會戰(zhàn)”成效顯

**鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府為切實解決農(nóng)民老有所養(yǎng)問題，實現(xiàn)農(nóng)民應保盡保工作開展以來，經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程，先是由于種種原因一度落后于全市兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為全市倒數(shù)第一。

后來，隨著班子調(diào)整，領導隊伍日趨穩(wěn)定，分工明確責任到人，措施到位，各方面的工作逐步走入正軌，新農(nóng)保工作也開始有了一定的進展，尤其是黨委書記、鄉(xiāng)長***同志到任后，對新農(nóng)保工作非常重視，采取了一系列切實可行的措施，使我鄉(xiāng)的新農(nóng)保工作在：百日會戰(zhàn)中發(fā)揮了排頭兵的作用。柳毛鄉(xiāng)應參保4498人，現(xiàn)已參保3463人，完成總任務的77%。由原來的全市倒數(shù)第一，躍居全市的正數(shù)第二名。鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府抓住春種結束，夏鋤開始前的有利時機，聚合各方面的力量，采取超長措施，引導農(nóng)民普遍參保，實現(xiàn)應保盡保。

一、提高認識，加強領導。

四月初，***同志被組織上派往柳毛鄉(xiāng)任黨委書記兼鄉(xiāng)長，***同志任副書記，倆位主要領導的調(diào)整使**鄉(xiāng)的工作打開了新的局面，兩位領導得知**鄉(xiāng)的新農(nóng)保工作托了全市的后腿這一消息后，鄉(xiāng)領導非常著急，在調(diào)查了解完有關情況后，立即召開黨政班子會，統(tǒng)一思想，提高認識，下決心加大力度抓好新農(nóng)保工作。全鄉(xiāng)突擊一周，迅速扭轉被動局面，給市委、市政府和全鄉(xiāng)人民一個滿意的交代。

二、采取有力措施，抓好“百日會戰(zhàn)”工作

1.鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府于6月15日召開鄉(xiāng)、村兩級干部“百日會戰(zhàn)”動員大會。會戰(zhàn)共有58人參加，主要傳達上級會議精神，通報全鄉(xiāng)

前段工作進展情況，分析前段工作存在的問題，提出下步具體工作任務。

2.印發(fā)“百日會戰(zhàn)”的工作方案、工作目標、工作措施、獎懲辦法和組織領導等。會上與各村簽訂了目標責任狀。

3.實行鄉(xiāng)領導包片，鄉(xiāng)干部包村，村組干部包組、包戶、包人的責任制，將目標任務分別到人。

4.加大宣傳力度，將新農(nóng)保工作的政策和會議精神，準確及時全面的宣傳到千家萬戶，營造濃厚的參保輿論氛圍，取得廣大干部群眾的理解和支持。

三、上下一心、齊心協(xié)力、抓好“百日攻堅戰(zhàn)”。

由于主要領導重視、認識到位、上下一心、齊心協(xié)力，所以百日會戰(zhàn)前期，使全鄉(xiāng)農(nóng)民由原來的1756人參保，增加到現(xiàn)在的3463人參保，現(xiàn)已完成總任務的77%，位居全市第二名。

總之，在市新農(nóng)保局的正確指導下，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的大力支持下，努力提高全體經(jīng)辦人員的業(yè)務素質(zhì)，調(diào)動全鄉(xiāng)各方面的積極性，**鄉(xiāng)的新農(nóng)保工作會上一個新臺階。

第二篇：新農(nóng)保試點（范文模版）

新農(nóng)保試點：農(nóng)民60歲后可月領基礎養(yǎng)老金55元

中新網(wǎng)9月5日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。國務院辦公廳4日發(fā)布《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，全文如下。

國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見

國發(fā)〔2009〕32號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點。現(xiàn)就試點工作提出以下指導意見：

一、基本原則

新農(nóng)保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農(nóng)民自愿相結合，引導農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構成。

(一)個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金，其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。

地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。

五、建立個人賬戶

國家為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實際情況提高基礎養(yǎng)老金標準，對于長期繳費的農(nóng)村居民，可適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。

八、待遇調(diào)整

國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整全國新農(nóng)?；A養(yǎng)老金的最低標準。

九、基金管理

建立健全新農(nóng)?；鹭攧諘嬛贫?。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點階段，新農(nóng)?；饡簩嵭锌h級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監(jiān)督

各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

十一、經(jīng)辦管理服務

開展新農(nóng)保試點的地區(qū)，要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區(qū)要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十二、相關制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下稱老農(nóng)保)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛鄦栴}的基礎上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人，應將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。

十三、加強組織領導

國務院成立新農(nóng)保試點工作領導小組，研究制訂相關政策并督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的問題。

地方各級人民政府要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點地區(qū)也要成立試點工作領導小組，負責本地區(qū)試點工作。

十四、制定具體辦法和試點實施方案

省(區(qū)、市)人民政府要根據(jù)本指導意見，結合本地區(qū)實際情況，制定試點具體辦法，并報國務院新農(nóng)保試點工作領導小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區(qū)，報國務院新農(nóng)保試點工作領導小組審定。試點縣(市、區(qū)、旗)的試點實施方案由各省(區(qū)、市)人民政府批準后實施，并報國務院新農(nóng)保試點工作領導小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。

各地區(qū)和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農(nóng)民積極參保。

各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農(nóng)保試點工作領導小組報告。

第三篇：2011新農(nóng)保工作

新農(nóng)保工作方案

一、動員會議：

1、會議時間：擬3月15日前后；

2、出席對象：包村干部、村居書記（或主任）、會計；

3、議程：分管鎮(zhèn)長動員、勞保所業(yè)務輔導、鎮(zhèn)主要領導提要求，擬兌現(xiàn)2010擴面補助（1元/人），落實2011年任務，出臺考核辦法。

二、時間安排：

2011年3月16日—3月31日。

三、具體操作：

1、發(fā)放宣傳資料、安排宣傳車； 2、2010年參保對象及領取人員公布到村，根據(jù)名單收費（2010年未參保人員一律到鎮(zhèn)集中辦理）；

3、鎮(zhèn)勞保所人員到村宣傳、動員和督查，逐日公布進度；

4、先收保費，隨后開據(jù)，與論證同步（關于論證：

1、2010年已參保，2011不參保的，其符合條件父母停發(fā)基礎養(yǎng)老金，后補的，其停發(fā)部分不補。

2、2010年已領取基礎養(yǎng)老金，但其有符合條件子女未參保的，必須到鎮(zhèn)補交，否則停發(fā)并追回冒領金額；

3、2010年已領取基礎養(yǎng)老金，但其本人同時享受城鎮(zhèn)職工或機關事業(yè)單位養(yǎng)老待遇的，一律停發(fā)并追回冒領金額）。

四、考核辦法：

1、完成任務的村居，給予600元補助；

2、超額完成任務的取前三名，分別再給予1500/1000/500元獎勵；

3、未完成任務的村居，按完成情況扣減績效考核積分；

4、完成任務情況以3月31日實際到賬總額為準。

第四篇：新農(nóng)保試點情況

松潘縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理情況

及政策建議

一、新農(nóng)保試點情況

為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題，國務院印發(fā)了《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導意見》決定2010年在全國選擇10%的縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，以后逐步擴大試點，全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，并明確了各級財政對新農(nóng)保的補助政策。

為認真貫徹落實全州新農(nóng)保擴大試點工作動員會議精神，根據(jù)州政府關于實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的指導意見的通知要求，我縣于2010年6月18日召開了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點動員會議?？h委、縣政府正式印發(fā)了《松潘縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》（松委辦發(fā)?2010?18號）。

二、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金收支情況

在各級黨委、政府和上級主管部門的正確領導、關心和支持下，經(jīng)過各部門的共同努力，2010年全縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11938人進行了參保。新農(nóng)保參合比例為%。

2010年，各級財政共計安排我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險245.59萬元，其中：中央財政配套新農(nóng)保專項資金156.8萬元、省財政配套新農(nóng)保專項資金54萬元、州財政配套新農(nóng)保專項資金21.6萬元、縣財政配套新農(nóng)保專項資金13.19萬元、個人繳費：185.56萬元，利息收入1.9萬元，2010年我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險收入總計431.15萬元

2010年共計發(fā)放6070人基礎養(yǎng)老金支出200.5萬元，2010年我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險年末滾存結余232.55萬元。

三、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理情況

按照財政專戶資金管理的要求，縣財政對各級財政安排的專項資金和個人繳費及時、足額撥付到財政專戶進行管理使用

四、當前新農(nóng)保工作中的困難和問題。

1、新農(nóng)保的推進時間較長。國務院提出到2020年基本實現(xiàn)“對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋”，也就是說，我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險要用10的時間完成，形成穩(wěn)定的制度。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有被調(diào)查的農(nóng)民都希望盡早建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，解決他們養(yǎng)老的后顧之憂。沒有作為試點縣的農(nóng)民，既沒有享受到補貼，也沒有為養(yǎng)老所作的必要積累，他們老年后的養(yǎng)老待遇，將比試點縣農(nóng)民低很多。長此以往，有可能影響農(nóng)民的社會公平感和農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

2、基金投資渠道單

一、管理制度滯后。傳統(tǒng)農(nóng)保制度嚴格限定基金只能存銀行，年收益率2%，導致農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋道щy。目前新農(nóng)保制度在籌資和支付環(huán)節(jié)的制度規(guī)定已經(jīng)十分清晰，關于新農(nóng)保個人賬戶基金的投資問題還沒有制度化的規(guī)定，隨著基金規(guī)模的擴大，這個問題會越來越緊迫。

3、青年參保積極性不高。據(jù)資料顯示，目前全國44歲以下的中青年參保率只有36.21%，遠低于45歲以上的參保率。這一方面是由于一些中青年農(nóng)民認為養(yǎng)老問題離自己還很遙遠，對參保關心程度低，存在觀望心理。另一方面，是地方政府鼓勵年輕人長期繳費，但繳費時間越長、繳費金額越多，得到實惠越多的效果并不明顯，長此以往，將影響這一惠民政策的可持續(xù)性；再者，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險在制度轉移接續(xù)上存在一些問題，目前尚未出臺具體的轉移接續(xù)方法，使一些在外務工的農(nóng)村青年在新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險上的選擇上猶疑不決。

4、試點縣地方財政壓力大，且新農(nóng)?；鹬械募w補助政策在一些經(jīng)濟水平較低的地區(qū)很難實行。新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼三方構成，但在一些經(jīng)濟水平較低的地區(qū)，這項政策的落實有難度

五、建議：

一是加快新農(nóng)保試點、推進速度。首批新農(nóng)保試點深受農(nóng)村居民的歡迎和擁護，全國各市縣普遍要求參加。從首批試點看，如果到2020年實現(xiàn)全覆蓋，推進速度過慢，還會引起新的矛盾和問題。建議加快推進新農(nóng)保試點，認真總結試點工作的經(jīng)驗和做法，爭取用5年左右的時間實現(xiàn)全覆蓋，使廣大農(nóng)民朋友盡早享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

二是加強基金管理和實現(xiàn)基金的保值增值。建議國家盡快統(tǒng)籌考慮包括新農(nóng)保個人賬戶基金、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險積累基金等各類積累性社?；鸬耐顿Y管理，探索不同形式的基金投資辦法，在加強監(jiān)管、確保安全的前提下實現(xiàn)保值增值，可通過試點積累經(jīng)驗后再加以推廣。銀行”。

三要盡快實現(xiàn)各項社會保障制度的接續(xù)并軌，調(diào)動農(nóng)民參保熱情。按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、基本保障、廣泛覆蓋、開放兼容、綜合統(tǒng)一的原則，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保險制度逐步靠攏，相互銜接，逐步統(tǒng)合，防止“碎片化”。要建立與各種現(xiàn)存養(yǎng)老保險制度的動態(tài)銜接，以不斷擴大新農(nóng)保的覆蓋范圍。同時，應加強政策宣傳力度，用群眾喜聞樂見的方式，走村入戶，廣泛宣傳新農(nóng)保政策，使這項惠民政策深入人心。

四是注重農(nóng)村社會保障中的公平性問題。目前中央確定的基礎養(yǎng)老金為55元，東、中、西部地區(qū)一樣，有條件的地方可在此基礎上提高當?shù)鼗A養(yǎng)老金標準，由地方財政補貼。同時，有條件的村集體要對村民參保繳費給予適當補助。但是,對于經(jīng)濟欠發(fā)達的中、西部來說，地方財政捉襟見肘，集體經(jīng)濟基本處于癱瘓狀態(tài)，導致地方補貼與東部失衡，集體補助更是基本難以實現(xiàn)，成為一句美麗的“空話”。建議中央財政在這方面發(fā)揮更大積極作用，對財政自給率低的中西部地區(qū)給予更多支持，加大轉移支付力度，提高中西部地區(qū)的國家支付基礎養(yǎng)老金定額，以有效緩解試點地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和政府財力水平差異較大的矛盾。

五是強化基礎，充實隊伍，確保經(jīng)辦服務到位。整合基層服務資源，建議盡快建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構、村級有專人、覆蓋無死角”的基層經(jīng)辦服務網(wǎng)絡；要充實農(nóng)保經(jīng)辦機構的工作力量，加強對基層社保經(jīng)辦人員的培訓，提高他們的政策水平和業(yè)務能力。同時，加快推進農(nóng)村社會保障信息系統(tǒng)建設。建議國家統(tǒng)籌考慮農(nóng)村社會保障信息網(wǎng)絡建設，建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡體系，保證新農(nóng)保在信息系統(tǒng)支持下規(guī)范高效開展。

第五篇：新農(nóng)保交流材料

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 保障改善民生

推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作再上新臺階

近年來，我區(qū)堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，加大利民惠民政策落實力度，把開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作作為加快建立健全社會保障體系的重要工程，以牢基礎、廣宣傳、強管理、優(yōu)服務的工作理念，狠抓工作落實，初步形成了組織保障有力化、宣傳動員深入化、經(jīng)辦管理標準化、為民服務貼心化的“四化”工作體系，有效的促進了我區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作穩(wěn)步推進，為我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)率先展提供有力保障。截至目前，我區(qū)11個鎮(zhèn)、3個街道辦事處、238個村、12個社區(qū)，新型農(nóng)村應參保210836人，參保201569人，參保率95.6%，完成市上下達目標任務18.5萬人的109%，其中，繳費人數(shù)157562人（續(xù)保154750人，續(xù)保率98.6%），享受待遇44007人，待遇享受率99.4%。

一、夯實基礎，完善制度，推動組織保障有力化 我區(qū)始終堅持“思想認識、組織領導、政策措施、基礎工作、平臺搭建、動員實施、經(jīng)費保障、工作落實”八到位原則，穩(wěn)步推動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作向縱深開展。

一是把“新農(nóng)?！惫ぷ骷{入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系。在領導組織機構、基層平臺建設、經(jīng)辦隊伍建設、工作開展經(jīng)費等方面全面支持保障。自2006年以來，共計投入財政補貼678.3萬元，協(xié)調(diào)區(qū)財政籌措350萬元作為養(yǎng)老金發(fā)放周轉資金，確保養(yǎng)老金于每月25日前發(fā)放到位。同時，區(qū)財政按參保人數(shù)每人每年3元，落實區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）業(yè)務工作經(jīng)費65.9萬元，確保了工作正常運轉的需要。

二是把配套設施建設做為開展工作的強力后盾。我區(qū)全力加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)辦機構建設，先后投資建成區(qū)社會公共服務中心，14個鎮(zhèn)（街道）社會公共服務中心，12個社區(qū)、238個社會公共服務站，招錄協(xié)管員90余名，為區(qū)、鎮(zhèn)購置檔案柜120個、檔案盒10000個，配發(fā)計算機、打印機等辦公設備248臺，確保了人員、經(jīng)費、場地、設備等全部落實到位，為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作開展提供了良好的辦公服務環(huán)境。

三是把完善制度作為規(guī)范化開展工作的“籠頭”。我區(qū)大力推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險“項目包?！焙汀柏熑巫肪俊敝贫龋群笾贫ǔ雠_了《新農(nóng)保管理工作規(guī)程》、《新農(nóng)保業(yè)務操作流程》、《基金管理辦法》、《檔案管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理辦法》等26項規(guī)章制度，做到了有章可查，有據(jù)可究。并實行重點工作周統(tǒng)計，日常工作月報表，階段工作季檢查，綜合工作年考核，定期通過電視和電子公告板通報工作情況，實行“以獎代補”，對工作進展快、措施得力、目標任務完成好的鎮(zhèn)進行表彰獎勵。

二、明確目標，細化任務，推動宣傳動員深入化 我區(qū)始終堅持“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的宣傳原則，針對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作政策性強、涉及面廣、業(yè)務量大、時間緊、任務重的特點，結合自身實際，制定了“三下三進”宣傳方案，切實做到宣傳下基層、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下街道、動員工作進村、進戶、進群眾心中，充分利用專欄、標語、電視、網(wǎng)絡、宣傳手冊等形式，大力宣傳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重要意義、基本原則和各項政策，主動耐心地解答各種疑難問題，向群眾講政策、講好處、講要求，使新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策家喻戶曉，深入人心，在全區(qū)營造濃厚的輿論氛圍，使“養(yǎng)老保險政策好，政府扶助幫養(yǎng)老”的理念日漸深入人心。通過參保典型人物專題報道、“惠民政策春暖行動”等一系列宣傳活動，設立咨詢點，講解政策，解答疑問，發(fā)放宣傳畫和彩頁40多萬份，懸掛橫幅標語100多條，群眾政策見面講解會30多場，“政策解讀”手冊 3000多份、“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險知識問答”500多份，電話專線咨詢3000人次。鋪天蓋地的宣傳，有效的促使廣大新型農(nóng)村自覺自愿、積極主動地參與到養(yǎng)老保險工作中來，在全區(qū)逐步形成了人人參保、戶戶爭先、村村聯(lián)動、街道成片的良好局面。

三、突出重點，深度落實，推動經(jīng)辦管理標準化 三分政策七分經(jīng)辦。只有把經(jīng)辦管理做好、做扎實，做標準，養(yǎng)老保險工作才能取得成效。我區(qū)各級經(jīng)辦機構結合各自實際，因地制宜，創(chuàng)造性地開展經(jīng)辦工作，探索出不少好的經(jīng)驗和做法，確保了養(yǎng)老保險工作穩(wěn)妥有序推進。

一是業(yè)務流程標準化。在推進養(yǎng)老保險工作中，我們從養(yǎng)老保險宣傳版面的設計、參保登記工作、檔案管理工作、統(tǒng)計報表工作、經(jīng)辦機構辦公環(huán)境等多個方面，規(guī)范養(yǎng)老保險的經(jīng)辦流程，明確經(jīng)辦機構經(jīng)辦能力建設的相關事宜，通過進一步明確有關政策、明確經(jīng)辦流程、明確操作方法，做到手續(xù)辦理到戶，憑證發(fā)放到手，確保業(yè)務流程的標準化建設。

二是數(shù)據(jù)管理標準化。我們以鎮(zhèn)、村為單位，深入摸底調(diào)查，建立《陳倉區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎數(shù)據(jù)庫》，確保底數(shù)清、對象明。在數(shù)據(jù)校對方面，我們緊抓數(shù)據(jù)錄入校對工作不放松，采取周進度評比通報制度、落后鎮(zhèn)重點督察制度等措施，對相關數(shù)據(jù)，做到責任到人，嚴格考評，確保數(shù)據(jù)錄入率和準確率均達到100%?，F(xiàn)已形成區(qū)、鎮(zhèn)兩級檔案110柜4934盒2376冊，待遇數(shù)據(jù)入庫率達99.6%，2011年繳費數(shù)據(jù)錄入率達到99.4%，2007年至2010年繳費數(shù)據(jù)核對完成率達到96.2%，全面的實現(xiàn)了信息化、標準化、規(guī)范化。

三是資金監(jiān)管標準化。我們建立了內(nèi)審稽核制度，緊抓財務內(nèi)審稽核不松勁，規(guī)范了財務內(nèi)審稽核行為。按照基金管理制度，在郵政銀行分別開設新農(nóng)?；鹗杖霊?、支出戶和財政專戶，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，切實做到“專戶儲存、專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運行”。為方便群眾領取養(yǎng)老金，通過增設銀行網(wǎng)點和安裝電話轉賬機，做到了網(wǎng)點覆蓋到鎮(zhèn)，代發(fā)點延伸到村，實行社會化發(fā)放，滿足了老人在本村領取養(yǎng)老金的愿望。2011年全區(qū)征繳保費2884.9萬元，所收保費已全部上劃財政專戶；新農(nóng)?；鸱e累13184.1萬元，轉存定期13070.6萬元，轉存率99.1%；城居?；鸱e累449萬元，轉存定期430萬元，轉存率95.8%；各級財政補貼4389.9萬元均已撥付到位。

三、立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動為民服務貼心化 我區(qū)結合養(yǎng)老保險業(yè)務實際，進一步深化和拓展優(yōu)質(zhì)服務的內(nèi)涵和外延，人性化地提出以人為本的服務理念，把“記錄一生，管理一生，服務一生，受益一生”作為優(yōu)質(zhì)服務追求的最高境界，從服務環(huán)境、服務設施、服務態(tài)度、辦事效率等多個方面促使服務貼心化。

一是“引進來”結合“走出去”提倡窗口服務全程化。我們把窗口服務作為貼心服務的一個突破口，確立了服務過程有引導、服務受理不推托、服務方式零距離、服務事項零積壓、服務質(zhì)量無差距、服務目標無投訴的全程式服務模式，徹底消除群眾辦事“跑斷腿，磨破嘴”情況的發(fā)生，有效的樹立了農(nóng)保隊伍良好的服務形象，提升服務滿意率。

二是統(tǒng)一業(yè)務培訓，提高經(jīng)辦人員素質(zhì)。我們采取以會代訓、逢會必訓，理論和實踐、講解和問答、學習和測試相結合的形式，建立了區(qū)中心周例會、鎮(zhèn)街月例會、村級季例會三級例會學習制度，對區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作人員進行了多輪次、全方位的集中培訓，講解政策規(guī)定，教授業(yè)務操作流程。完成培訓100多場次，在經(jīng)辦人員隊伍中掀起學習政策爭做行家里手的熱潮。

三是統(tǒng)一辦公場所標識，增強工作透明度。在區(qū)鎮(zhèn)村三級統(tǒng)一建設社會保障服務中心，統(tǒng)一標識，制作管理規(guī)定、工作職責、文明用語、業(yè)務流程等制度牌，實現(xiàn)區(qū)上一廳式辦公，鎮(zhèn)上一站式辦理，村上一條龍服務，做到了經(jīng)辦有標準、崗位有職責、操作有制度、過程有監(jiān)督、工作有評價。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作是一項民心工程，涉及千家萬戶，是黨和政府十分重視、人民群眾十分關心的大事、好事、實事。我們將以這次會議為契機，認真領會會議精神，虛心借鑒兄弟縣區(qū)的先進經(jīng)驗，取長補短，積極進去，開拓創(chuàng)新，努力把“新農(nóng)保”這項惠民工程宣傳好、落實好，并以此為抓手，推動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作深入發(fā)展，為促進社會和諧發(fā)展做出積極努力。