第一篇:新九論學(xué)習(xí)體會之七-2
《務(wù)實重干的科學(xué)統(tǒng)籌》學(xué)習(xí)體會
中原崛起,“三化”為途,“三化”協(xié)調(diào),貴在統(tǒng)籌。黨的十六大提出:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)”。胡錦濤總書記在中共十七大報告中進(jìn)一步指出: 科學(xué)發(fā)展觀,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須堅持統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系,統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,樹立世界眼光,加強(qiáng)戰(zhàn)略思維,善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進(jìn)、重點突破。是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化過程中必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。也是黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的一條重要歷史經(jīng)驗。
新世紀(jì)以來,我省經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中加快,經(jīng)濟(jì)效益明顯改善,發(fā)展水平顯著提高。2011年河南省GDP總量為2.7萬億,排名全國第五,人均GDP4446美元,總體上進(jìn)入了“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”的階段,但是我省人口多,底子薄,工業(yè)化、第二、大力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。按照集約發(fā)展、注重生態(tài)、效益優(yōu)先、突出特色的原則,建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),安排農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);
第三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。第四、破解城鄉(xiāng)二元管理體制,激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。健全完善戶籍管理、社會保障、公共服務(wù)、宅基地管理、農(nóng)村金融等,實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、戶籍、行政便民、公交、勞動就業(yè)等一體化。
去年,我省財政安排資金5億元用于扶持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),包括新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)道路、供排水、垃圾處理、沼氣建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化健身廣場、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
審視洛陽,截至“十一五”末,我市城鎮(zhèn)化率為44.3%,雖然高于全省城鎮(zhèn)化率水平,但低于全國水平。我市人均耕地不足1畝,隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,各類用地供求矛盾日益突出,節(jié)約集約利用土地顯得更為緊迫,城鎮(zhèn)化率有待進(jìn)一步提高。
面對考驗,我們必須創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展思路和路徑,走一條新型城鎮(zhèn)化道路,即以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)大中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建
第二篇:新九論學(xué)習(xí)體會之五-2
《科學(xué)發(fā)展催生革命變革》學(xué)習(xí)體會
?用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變‘新九論’系列報道?是我省的又一次新的思想解放和思想動員,為堅定不移的走好以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的?三化?協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路奠定堅實思想基礎(chǔ),提供堅強(qiáng)思想保障。加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變,是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提和保障,是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
新型“三化”協(xié)調(diào),比一般意義上的“三化”協(xié)調(diào)有著更為豐富的內(nèi)涵:要素組合上,強(qiáng)調(diào)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的視野中優(yōu)化資源要素的空間重組,突出節(jié)約集約、提高科技含量;驅(qū)動機(jī)制上,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),并將現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系延伸至新型農(nóng)村社區(qū);目標(biāo)導(dǎo)向上,突出資源節(jié)約、環(huán)境友好,致力于走生產(chǎn)發(fā)達(dá)、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
新型“三化”協(xié)調(diào)的主要標(biāo)志,突出體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)、產(chǎn)城關(guān)系協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào),就是要防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡、失序,甚至畸形發(fā)展,形成三次產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、互動、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的局面;產(chǎn)城關(guān)系協(xié)調(diào),就是城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互適應(yīng)、互為依托,形成以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)的良性互動格局;城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào),就是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)平等、開放互通、互補(bǔ)互促、共同進(jìn)步的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展局面。
產(chǎn)增產(chǎn)長效機(jī)制,實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù),大力實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程。加強(qiáng)以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障糧食和農(nóng)業(yè)旱澇保收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍,在提高農(nóng)業(yè)效益上達(dá)到新水平。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展壯大龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度,在拓寬農(nóng)民增收渠道上取得新突破。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,形成多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新格局。創(chuàng)新農(nóng)民增收機(jī)制,加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,千方百計增加農(nóng)民收入。
堅持把轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化模式作為主攻方向,更加注重依產(chǎn)促城、以產(chǎn)興城,推動城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局向產(chǎn)城互動轉(zhuǎn)變;更加注重生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動和優(yōu)化配臵,低成本推進(jìn)城鎮(zhèn)化;更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),建設(shè)緊湊型城市、復(fù)合型城市,推動中心城市組團(tuán)發(fā)展。推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,構(gòu)建布局合理、富有中原特色的國家區(qū)域性中心城市、地區(qū)中心城市、縣域中心城市、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)等五級城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)中心城區(qū)與周邊縣城、功能區(qū)組團(tuán)式發(fā)展,培育整體競爭優(yōu)勢,完善城市功能,建設(shè)宜居宜業(yè)城市。用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn),提高承接中心城市輻射能力和帶動農(nóng)村發(fā)展能力。
第三篇:新九論學(xué)習(xí)體會之六-2
《中原崛起的強(qiáng)力引領(lǐng)》學(xué)習(xí)體會
2011年,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》,標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位為:國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū),全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊,全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐,華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。
作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體,河南面臨的任務(wù)是:要做好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的具體、細(xì)化工作,做好相應(yīng)的規(guī)劃。推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是“十二五”乃至更長時期河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)。
河南省是人口大省、糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省、新型工業(yè)大省,改革開放特別是實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略起來,全省綜合經(jīng)濟(jì)市里顯著增強(qiáng),進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的新階段。河南有兩個市超過1000萬人,有20個縣超過200萬人,這么一個省情是全國獨一無二的,所以我們要探索河南的路子。要探索兩型社會建設(shè)的新途徑,通過新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)繼續(xù)探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)。要探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動的新辦法,就是要在以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新辦法上進(jìn)行探索,跳出傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)說農(nóng)業(yè)的局限,點、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長點,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)從破解“三農(nóng)”難題入手,用以人為本的理念,解決了當(dāng)前“農(nóng)村到底怎么辦、農(nóng)民應(yīng)向何處去”兩個關(guān)鍵問題,實現(xiàn)城市與農(nóng)村雙輪驅(qū)動、統(tǒng)籌發(fā)展。
經(jīng)過改革開放后30多年的發(fā)展,農(nóng)民收入水平和消費能力有了大幅度提升,農(nóng)民群眾對居住環(huán)境、社會服務(wù)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生的要求越來越高,過上城市人生活已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的熱切期盼,青年人要求尤為強(qiáng)烈。突出表現(xiàn)在住房上,富裕起來的農(nóng)民首先投入的就是改善居住條件,舊房危房得到翻新改造,青年一代結(jié)婚必蓋新房,因此,農(nóng)村建房的高潮一浪高過一浪,不可阻擋。抓住時機(jī),做好規(guī)劃,因勢利導(dǎo),適時地將農(nóng)民建房積極性引導(dǎo)到建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的軌道上來,扭轉(zhuǎn)農(nóng)村建房無序和浪費土地的現(xiàn)象,已成為各級地方政府的當(dāng)務(wù)之急。
從發(fā)展機(jī)遇看,當(dāng)前我國已把擴(kuò)大內(nèi)需特別是廣大農(nóng)村消費需求作為應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的根本措施,為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件提供了難得的機(jī)遇。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),既是改善民生的需要,也是擴(kuò)大內(nèi)需的要求。實踐證明,在建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的過程中,政府的一定量投資,就能拉動多倍的農(nóng)民群眾投資和其他社會投資,帶動鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材工業(yè)的振興,4-
第四篇:新九論學(xué)習(xí)體會之六-1
《中原崛起的強(qiáng)力引領(lǐng)》學(xué)習(xí)體會
“新九論”系列報道第六篇《中原崛起的強(qiáng)力引領(lǐng)》,詳細(xì)的闡述了破解“三農(nóng)”難題,實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào),必須要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)。
2011年,國務(wù)院正式出臺《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》,提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,是我們建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的綱領(lǐng)性文件,將建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。河南省是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省、新型工業(yè)大省,“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)發(fā)展具有典型性和代表性。如何實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào),促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)更好更快發(fā)展是我省面臨的一道難題,省九次黨代會上提出,要走好“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路,必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。
新型城鎮(zhèn)化要求不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量內(nèi)涵,與傳統(tǒng)提法比較,新型城鎮(zhèn)化更強(qiáng)調(diào)對整個城市空間的規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化對整個社會經(jīng)濟(jì)、工業(yè)的拉動作用,更重視內(nèi)在質(zhì)量的全面提升,也就是要推動城鎮(zhèn)化由偏重數(shù)量規(guī)模增加向
局,因此,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金來源貧乏,投融資渠道單一,投入相對不足。經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá),對城鎮(zhèn)建設(shè)的投入嚴(yán)重不足,市場化運作模式不成熟。一些應(yīng)當(dāng)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項目難以上馬,造成基礎(chǔ)設(shè)施不配套、功能不完善,難以形成對產(chǎn)業(yè)、人口等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力,城鎮(zhèn)化水平較低,工業(yè)化發(fā)展水平不上檔次,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
二、人口轉(zhuǎn)移面臨巨大挑戰(zhàn)
新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵因素之一是要實現(xiàn)人口的城鎮(zhèn)化,河南作為全國第一人口大省,第六次人口普查數(shù)據(jù)全省常住人口9403萬人,意味著城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點,需要轉(zhuǎn)移近100萬農(nóng)村人口。要把中小城市和縣城發(fā)展作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點,提高規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提升綜合承載能力,促進(jìn)農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移。按照“三個一”的發(fā)展目標(biāo),每個縣(市)建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),培育一個超百億元的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力形成一個人口規(guī)模超20萬的城市。到2015年,目前城區(qū)人口在30萬以上的省轄市、縣(市)人口要達(dá)到40萬以上,人口在20萬以上的縣(市)人口要達(dá)到30萬以上,人口在15萬以上的縣(市)人口要達(dá)到20萬以上,其他縣城要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)成為宜居小城市。以此測算,每年全省城鎮(zhèn)化率要增長1.7個百分點,即每年要新增加近170萬城鎮(zhèn)人口,五年累計增加近850萬城鎮(zhèn)人口。河南省農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍不高,勞動年齡人口中初中和以下學(xué)歷的人群占大多數(shù),接受
第五篇:何平九論學(xué)習(xí)體會
以服務(wù)為魂 以發(fā)展為要 以實干為先
-----學(xué)習(xí)何平九論心得體會
2011年,是中國共產(chǎn)黨建黨90周年,是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是鄭州都市區(qū)建設(shè)的起步之年。在這關(guān)鍵的一年,學(xué)習(xí)何平九論顯得尤為重要:
一、把握“四個重在”,轉(zhuǎn)變思想理念
用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是推動鄭州都市區(qū)建設(shè)、打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極的迫切需要,是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能、開創(chuàng)工商行政管理工作新局面的重要舉措。何平九論從“機(jī)遇”、“憂患”、“規(guī)律”、“大局”、“創(chuàng)新”、“責(zé)任”、“求實”、“為民”等方面,深入闡述了“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的內(nèi)涵要義、根本方法、基本路徑和目標(biāo)要求。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)的是一種精神狀態(tài),轉(zhuǎn)的是一種思想理念,結(jié)合我們的工作實際,就是要樹立“以服務(wù)為魂、以發(fā)展為要,以實干為先”的理念,樹立“監(jiān)管就是服務(wù)、監(jiān)管就是民生、監(jiān)管就是民心”的理念。通過轉(zhuǎn)變思想理念,改進(jìn)方式方法,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中,把握“四個重在”,重在持續(xù),重在提升,重在統(tǒng)籌,重在為民,始終將為民、惠民、便民、利民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點;始終把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變作為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力源泉和重要支撐。
二、強(qiáng)化“四種意識”,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式 作為肩負(fù)市場監(jiān)管執(zhí)法重任的工商行政管理機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變就是監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變服從服務(wù)于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,離開監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將無從談起。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式就是要轉(zhuǎn)到優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、圍繞中心、服務(wù)大局、牢記使命、改善民生上,轉(zhuǎn)到實現(xiàn)監(jiān)管職能到位上。監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是優(yōu)化環(huán)境,優(yōu)化環(huán)境的關(guān)鍵在改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)理念,切入點在強(qiáng)化“四種意識”:
1.強(qiáng)化服務(wù)意識。服務(wù)是旗幟、是方向、是靈魂、是形象。我們始終把服務(wù)貫穿于監(jiān)管執(zhí)法的全過程,努力在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中改進(jìn)監(jiān)管,要把服務(wù)和推動鄭州都市區(qū)建設(shè)作為中心工作,圍繞市委、市政府確定的重點項目、重點領(lǐng)域、重點行業(yè),主動服務(wù),積極服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展機(jī)制,提高服務(wù)發(fā)展水平。
2.強(qiáng)化責(zé)任意識。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要圍著責(zé)任轉(zhuǎn),做公仆要圍著責(zé)任干,責(zé)隨職走,心隨責(zé)走。要嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制。“首問”,就是第一個被“問”到的人,不管是解決、辦理,還是介紹、答疑或指引,首問責(zé)任人都要負(fù)責(zé)到底,讓請辦人滿意。只要是企業(yè)、群眾需要的,企業(yè)、群眾關(guān)切的和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有利的事情,都在首問負(fù)責(zé)的范圍之內(nèi)。我們必須想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,盡心盡力、盡職盡責(zé)做好服務(wù)企業(yè)和群眾的各項工作。
3.強(qiáng)化效能意識,認(rèn)真落實限時辦結(jié)制,提升效能,貴在較真,貴爭分奪秒。我們必須樹立“等不得”的緊迫感,增強(qiáng) “慢不得”的危機(jī)感,把為企業(yè)、為群眾、為基層服務(wù)擺在更加突出的位置,以各項工作只爭朝夕、時不我待的進(jìn)取精神,優(yōu)化辦事流程,加快辦事效率,壓縮辦事時間,提升服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的紅黃牌警示功能,及時搞好信息反饋,注重請辦事項的辦理過程和結(jié)果,確保不漏事、不壓事、不誤事。
4.強(qiáng)化爭先意識。建立“評優(yōu)”和“評差”雙管齊下的考評機(jī)制,提升整體效能。建立“評差”機(jī)制能夠激勵更多的單位和個人在“恐后”的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入整改,奮勇“爭先”,行政不作為、亂作為、慢作為等服務(wù)效能低下以及行政缺位、越位、錯位問題就會大大減少。
三、落實“五個更加”,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)的是一種工作作風(fēng),轉(zhuǎn)的是一種方式方法、能力水平,關(guān)鍵要轉(zhuǎn)到實干上,結(jié)合我們的工作實際,就是要在促進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)、打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極的發(fā)展中,要有一股狠勁、闖勁、拼勁、鉆勁、巧勁、韌勁,更要有一種干勁,要在運作上多下功夫,堅持“三具兩基一抓手”(“三具”,就是做任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實;“兩基”,就是切實抓好基層、打好基礎(chǔ),“一抓手”,就是把實施項目帶動作為抓手),努力做到“五個更加”:
1、更加自覺服務(wù)科學(xué)發(fā)展。其核心是正確處理好市場監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,牢固樹立“以服務(wù)為魂、以發(fā)展為重、以實干為先”的理念,始終堅持把服務(wù)發(fā)展作為第一要務(wù),增強(qiáng)服務(wù) 發(fā)展意識,更新服務(wù)發(fā)展理念,創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展機(jī)制,千方百計主動融入,強(qiáng)化服務(wù)。一是大力支持“三高”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,著力提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展層次和水平。二是扎實開展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動,繼續(xù)認(rèn)真組織開展“百億送貸”行動。三是大力實施商標(biāo)戰(zhàn)略,支持鄭州都市區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。四是以農(nóng)民專業(yè)合作社為重點,支持鄭州都市區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。五是積極支持“早餐店、蔬菜便利店”進(jìn)社區(qū)工程。
2、更加高效加強(qiáng)市場監(jiān)管。其核心是不斷轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、提高監(jiān)管效能,以科學(xué)監(jiān)管服務(wù)科學(xué)發(fā)展。我們要把市場監(jiān)管作為第一職責(zé),堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治,綜合治理,一是既注重日常監(jiān)管,又突出專項整治;二是既轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,又拓展監(jiān)管領(lǐng)域、完善監(jiān)管機(jī)制;三是既創(chuàng)新監(jiān)管理念,又豐富監(jiān)管手段。努力維護(hù)食品安全,堅決查處取締無照經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊傳銷、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為,嚴(yán)厲查處虛假違法廣告,大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管,全面加大監(jiān)管執(zhí)法力度,不斷提高問題發(fā)現(xiàn)能力、案件查辦能力、綜合治理能力、應(yīng)急處置能力。
3、更加有為強(qiáng)化消費維權(quán),做好“三結(jié)合”、“三統(tǒng)籌”。“三結(jié)合”即一是堅持把消費維權(quán)與提振消費信心相結(jié)合,二是堅持把消費維權(quán)與推動消費升級相結(jié)合,三是堅持把消費維權(quán)與釋放消費潛能相結(jié)合?!叭y(tǒng)籌”是指一是堅持把消費維權(quán)與維護(hù)群眾利益統(tǒng)籌考慮,二是堅持把消費維權(quán)與維護(hù)市場秩序統(tǒng)籌考慮,三是堅持把消費維權(quán)與維護(hù)社會穩(wěn)定統(tǒng)籌考慮。堅持把消 費維權(quán)作為重要使命,高度關(guān)注民生,深入推進(jìn)“一會兩站”和12315“五進(jìn)”工程建設(shè),突出調(diào)處糾紛的功能,增強(qiáng)消費引導(dǎo)的功能。
4、更加努力推進(jìn)依法行政,始終把依法行政作為工商行政管理工作的生命線,加強(qiáng)法制建設(shè),從三個方面入手,提高依法行政水平:一是堅持用制度和程序規(guī)范執(zhí)法行為;二是創(chuàng)新執(zhí)法方式,積極推行柔性執(zhí)法和行政指導(dǎo);三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
5、更加嚴(yán)格鍛煉干部隊伍,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,嚴(yán)格要求,逐步形成三種風(fēng)氣:一是扎實的工作作風(fēng),做到辦實事,講實效;二是踏實的學(xué)風(fēng),做到知行合一,不自以為是;三是樸實的生活作風(fēng),做到容得下(即大事講原則,小事講風(fēng)格)、經(jīng)得起(即勿為欲所困,勿為欲所?。?,耐得?。茨偷米∶?、權(quán)、利、色、親情的誘惑);牢固確立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;使每個工商干部做到積極有為、主動作為、有所作為。
總之,我們要把握“四個重在”,強(qiáng)化“四種意識”,落實“五個更加”,高舉服務(wù)大旗,站位全局、找準(zhǔn)定位、主動融入、著力轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)管效能,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),推動工商行政管理工作再上新臺階。