第一篇：突發(fā)環(huán)境應(yīng)急管理辦法培訓(xùn)心得體會(huì)
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法培訓(xùn)工作總結(jié)
在省環(huán)保廳大力支持及公司領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我有幸參加了此次培訓(xùn)，現(xiàn)將有關(guān)培訓(xùn)情況總結(jié)如下:
一、基本情況
加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)，是提高處理突發(fā)環(huán)境事件能力的需要，是增強(qiáng)公眾環(huán)境安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力的需要，是最大程度預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及其造成損害的需要。為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作，《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》自2015年4月16日發(fā)布，2015年6月5日實(shí)施以來，全國各地相繼成立了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了上下成線，左右成網(wǎng)的突發(fā)環(huán)境事件管理網(wǎng)絡(luò)。為增強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處置能力，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，至今，各地都在組織開展模擬各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演練，通過開展應(yīng)急演練不僅鍛煉了應(yīng)急隊(duì)伍的能力，還進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的防范意識(shí)和水平，收到了良好的效果。
二、培訓(xùn)收獲及成效
（一）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。
此次培訓(xùn)重點(diǎn)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理相關(guān)內(nèi)容，組織我們學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)xxx省、市有關(guān)應(yīng)急管理工作的文件精神，提高我們的應(yīng)急管理知識(shí)儲(chǔ)備，提高了應(yīng)急管理水平。
（二）開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教育，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
開展環(huán)境應(yīng)急管理科普宣教工作，組織構(gòu)建危險(xiǎn)源信息平臺(tái)，上傳公司周邊重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及環(huán)境敏感點(diǎn)，確保發(fā)現(xiàn)問題，能夠及時(shí)響應(yīng)，重點(diǎn)防控，提高應(yīng)急能力。
（三）開展自查自糾，提升公司管理體系
根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》要求，自查本公司突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案，完善本公司應(yīng)急預(yù)案提升本公司環(huán)境管理水平，按照省廳要求，逐步建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系。
三、下階段工作計(jì)劃和建議
應(yīng)急管理工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高行政能力的一項(xiàng)重要工作。結(jié)合我公司實(shí)際，我公司將認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的原則，以增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急保障能力為突破口，以提高環(huán)境應(yīng)急管理能力為重點(diǎn)，著力健全應(yīng)急管理機(jī)制，確保公司周邊環(huán)境安全。一是繼續(xù)將應(yīng)急管理納入重點(diǎn)工作，加大公司內(nèi)培訓(xùn)教育。二是拓寬應(yīng)急管理知識(shí)的普及面，計(jì)劃通過邀請(qǐng)知名環(huán)境應(yīng)急管理專家作輔導(dǎo)報(bào)告和現(xiàn)場模擬演練、召開座談會(huì)等形式，逐步提高環(huán)境應(yīng)急管理知識(shí)，增強(qiáng)處置環(huán)境應(yīng)急突發(fā)事件的能力。三是增加環(huán)境應(yīng)急突發(fā)事件的受宣面，營造濃厚的環(huán)境保護(hù)氛圍，利用各種環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳環(huán)境應(yīng)急突發(fā)事件的處置及自救措施，加大群眾環(huán)境應(yīng)急自救能力。
第二篇：《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》2015.6.5
環(huán)境保護(hù)部令
第34號(hào)
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》已于2015年3月19日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2015年6月5日起施行。
部長 陳吉寧
2015年4月16日
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法
第一章
總
則
第一條
為預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條
各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位組織開展的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等工作，適用本辦法。
本辦法所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。
突發(fā)環(huán)境事件按照事件嚴(yán)重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
造成國際環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件的涉外應(yīng)急通報(bào)和處置工作，按照國家有關(guān)國際合作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。
第四條
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理日常工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)助、督促下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
第五條
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的要求，會(huì)同有關(guān)部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理。
相鄰區(qū)域地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)開展跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急合作，共同防范、互通信息，協(xié)力應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。
第六條
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)：
（一）開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
（二）完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施；
（三）排查治理環(huán)境安全隱患；
（四）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；
（五）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。
發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并對(duì)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。
第七條
環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的宣傳和教育，鼓勵(lì)公眾參與，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的知識(shí)和意識(shí)。
第二章
風(fēng)險(xiǎn)控制
第八條
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。
第九條
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
前款所指的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，應(yīng)當(dāng)包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。
第十條
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
對(duì)于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除環(huán)境安全隱患。對(duì)于情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理，可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)消除隱患。
第十一條
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求，開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
第十二條
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進(jìn)行抽查或者突擊檢查，將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會(huì)誠信檔案, 并可以通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
第三章
應(yīng)急準(zhǔn)備
第十三條
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級(jí)管理的原則，報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十四條
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十五條
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急演練，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在問題，并根據(jù)演練情況及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第十六條
環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以建議本級(jí)人民政府依法及時(shí)公布環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。
第十七條
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng)，通過“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發(fā)環(huán)境事件信息，并加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門突發(fā)環(huán)境事件信息交流與合作。
第十八條
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急值守制度，確定應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員并報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十九條
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息。
第二十條
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門以及具備條件的市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁?/p>
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)。
第二十一條
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備，提高重點(diǎn)流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警能力。
第二十二條
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫，有條件的地區(qū)可以設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。
第四章
應(yīng)急處置
第二十三條
企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向事發(fā)地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
應(yīng)急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場秩序，保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。
第二十四條
獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，事件發(fā)生地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定的時(shí)限、程序和要求，向同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第二十五條
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，并向本級(jí)人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報(bào)的建議。
第二十六條
獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。
第二十七條
獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》開展應(yīng)急監(jiān)測，及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。
第二十八條
應(yīng)急處置期間，事發(fā)地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展事件信息的分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議報(bào)本級(jí)人民政府。
第二十九條
突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，事發(fā)地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，停止應(yīng)急處置措施。
第五章
事后恢復(fù)
第三十條
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)、評(píng)估應(yīng)急處置工作情況，提出改進(jìn)措施，并向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第三十一條
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評(píng)估工作，并依法向有關(guān)人民政府報(bào)告。
第三十二條
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，提出整改措施和處理意見。
第三十三條
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案，推動(dòng)環(huán)境恢復(fù)工作。
第六章
信息公開
第三十四條
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作開展情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況，以及落實(shí)整改要求情況等環(huán)境信息。
第三十五條
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研判事件影響和等級(jí)，及時(shí)向本級(jí)人民政府提出信息發(fā)布建議。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
第三十六條
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)向社會(huì)公開有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的規(guī)定和要求，以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況等環(huán)境信息。
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行匯總分析，定期向社會(huì)公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級(jí)別，以及事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)急處置概況等信息。
第七章
罰
則
第三十七條
企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關(guān)處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實(shí)施查封、扣押。
第三十八條
企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；
（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；
（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的；
（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；
（五）未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；
（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。
第八章
附
則
第三十九條
本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十條
本辦法自2015年 6月5日起施行。
第三篇：19突發(fā)環(huán)境事件公共關(guān)系應(yīng)急處置管理辦法
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突發(fā)環(huán)境事件公共關(guān)系應(yīng)急處置管理辦法
第一章 總 則
第一條 為避免因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)公司公共關(guān)系危機(jī)，給生產(chǎn)經(jīng)營及企業(yè)形象造成較大影響，特制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的原則、信息發(fā)布和應(yīng)急處置程序的管理要求。各單位應(yīng)參照本辦法編制本單位的突發(fā)環(huán)境事件公共關(guān)系應(yīng)急處置管理辦法。
第三條 突發(fā)環(huán)境事件是由于環(huán)保管理和操作人員不作為或作為不當(dāng)?shù)纫蛩卦斐傻耐话l(fā)性媒體關(guān)注、群眾上訪、群體事件、行政處罰、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注等事件。
第二章 管理組織與職責(zé)分工
第四條
較大突發(fā)環(huán)境事件由公司組織處理，事發(fā)單位配合處理。一般突發(fā)環(huán)境事件由事發(fā)單位處理，并報(bào)告公司，事發(fā)單位自己無能力處理的，可請(qǐng)求公司協(xié)助處理。
第五條
在公開媒體上發(fā)布的信息需要報(bào)公司黨群工作部（黨委宣傳部）、綜合工作部（董事會(huì)秘書）、環(huán)境保護(hù)部審核，各單位不得直接向公開媒體發(fā)布信息。
第六條 職責(zé)分工
（一）總經(jīng)理
突發(fā)環(huán)境事件處置總指揮。
（二）主管副總經(jīng)理
1.負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、整改，并組織相應(yīng)的媒體材料； 2.擔(dān)任新聞發(fā)言人或指定新聞發(fā)言人，對(duì)媒體發(fā)布相關(guān)信息。
（三）環(huán)保管理部門
1.協(xié)助主管總經(jīng)理對(duì)問題進(jìn)行核實(shí)、調(diào)查，負(fù)責(zé)及時(shí)獲取權(quán)威證據(jù)，編寫事件調(diào)查報(bào)告；
2.負(fù)責(zé)編制事件整改方案，并監(jiān)督實(shí)施；
3.起草或配合黨群工作部（宣傳）審核公開媒體材料；
4.負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門通報(bào)信息。
（四）黨群工作部（黨委宣傳部）
1.負(fù)責(zé)與相關(guān)媒體溝通，協(xié)助進(jìn)行媒體危機(jī)公關(guān)； 2.負(fù)責(zé)組織宣傳報(bào)道； 3.組織或?qū)徍嗣襟w公開材料。
（五）綜合工作部
1.負(fù)責(zé)向政府上報(bào)相關(guān)信息；
2.協(xié)助新聞發(fā)言人做好對(duì)外信息發(fā)布工作； 3.負(fù)責(zé)事件處理過程中的接待工作。
第三章 突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)
第七條
依據(jù)國家《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合企業(yè)情況分為較大突發(fā)環(huán)境事件和一般突發(fā)環(huán)境事件。
（一）較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
1.指造成人員傷亡、疏散或50萬元以上財(cái)產(chǎn)損失的環(huán)境污染事故； 2.20人以上的群體事件或上訪事件；
3.省級(jí)以上主要新聞媒體關(guān)注引發(fā)的環(huán)境輿論事件。
（二）一般突發(fā)環(huán)境事件
影響程度低于較大環(huán)境事件以外的其他環(huán)境突發(fā)事件都?xì)w為一般突發(fā)環(huán)境事件。
第四章 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置原則
第八條 事件應(yīng)急處置原則
（一）事前預(yù)防原則。加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)管理，把事件控制在發(fā)生之前，防止突發(fā)環(huán)保事件的發(fā)生。
（二）事后控制原則。建立應(yīng)急預(yù)案，事件發(fā)生后合理、有序處置，將事件影響控制到最小。
（三）迅速反應(yīng)原則。出現(xiàn)事件苗頭或事件發(fā)生后，應(yīng)立即做出反應(yīng)，快速處理，不可拖延、等待。
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（四）實(shí)事求是，積極應(yīng)對(duì)的原則。根據(jù)掌握的信息，實(shí)事求是地解釋與說明，不搪塞與逃避。如果公司沒有責(zé)任,要令人信服地說明情況，必要時(shí)聘請(qǐng)第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)介入，如當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門、環(huán)保監(jiān)測部門，取得權(quán)威證據(jù)后用事實(shí)說話，避免口水戰(zhàn)；如果公司有責(zé)任與過失，不要急于辯解，在公眾情緒穩(wěn)定后，借助媒體及相關(guān)部門展開危機(jī)公關(guān)，正面宣傳解決措施。
（五）溝通原則。事件處理期間，內(nèi)部及時(shí)溝通處置工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)對(duì)外信息的一致性，對(duì)外要讓有知情訴求的相關(guān)方及時(shí)得到相關(guān)信息，以便達(dá)成諒解或獲得支持。
第九條 應(yīng)急信息發(fā)布策略
（一）應(yīng)準(zhǔn)確界定事件的性質(zhì)、類型和程度，迅速掌握有關(guān)事實(shí)，準(zhǔn)備好有關(guān)事件的公開材料，按照統(tǒng)一口徑對(duì)外發(fā)布信息，任何人不得隨意發(fā)表信息。
（二）處理事件的當(dāng)事人或新聞發(fā)言人盡快對(duì)外宣布事件的真相和處理的措施，及時(shí)回答公眾關(guān)心的問題。發(fā)言人不要發(fā)布不準(zhǔn)確的消息，不對(duì)事件的原因和結(jié)果作缺乏根據(jù)的猜測。
（三）對(duì)于特別較大事件要在公司網(wǎng)站或政府認(rèn)定的公開媒體定期發(fā)布信息，增加事件處理的透明度，減少負(fù)面猜忌和公眾電話詢問的壓力。
（四）主動(dòng)與媒體取得聯(lián)系，暢通信息渠道，取得媒體諒解，爭取與媒體合作，引導(dǎo)輿論走勢。如果有關(guān)事件的報(bào)導(dǎo)與事實(shí)不符，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)媒體溝通，予以指出，并要求更正，但應(yīng)保持冷靜和理性的態(tài)度。
第五章 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置程序
第十條 突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置
（一）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位依據(jù)本單位應(yīng)急處置管理辦法進(jìn)行應(yīng)急處置，并在1小時(shí)內(nèi)向綜合工作部和環(huán)境保護(hù)部上報(bào)事件初報(bào)信息。
（二）綜合工作部和環(huán)境保護(hù)部按照本辦法應(yīng)急處置要求，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上1小時(shí)內(nèi)分別向市政府和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)送信息。
（三）經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后由黨群工作部（黨委宣傳部）選擇合適媒體，通報(bào)事件原因、目前狀態(tài)、緊急處置方案。
（四）事件處置完畢后，必要時(shí)通過媒體通報(bào)處置結(jié)果、后續(xù)處置方案等善后事宜。
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第十一條 對(duì)突出污染問題投訴的應(yīng)急處置
（一）個(gè)人投訴
1.對(duì)于個(gè)人投訴，誰先接到投訴誰負(fù)責(zé)處理，處理不了的要告知投訴人什么部門可以處理，并將信息通知到相關(guān)部門。
2.被投訴單位應(yīng)首先對(duì)投訴者進(jìn)行安撫，并就投訴問題進(jìn)行調(diào)查、落實(shí)責(zé)任、予以解決。如果公司沒有責(zé)任，提供證據(jù)或邀請(qǐng)投訴人到公司參觀，現(xiàn)場出示相關(guān)證據(jù)，證明公司沒有責(zé)任。如果公司有責(zé)任，則提出解決方案，并反饋給投訴人。
3.如投訴問題情節(jié)嚴(yán)重的，超出本單位能力范圍的，應(yīng)將投訴人安撫后，迅速將相關(guān)問題向公司環(huán)境保護(hù)部報(bào)告。環(huán)境保護(hù)部組織相關(guān)部門制定方案，報(bào)請(qǐng)主管總經(jīng)理批準(zhǔn)后，予以答復(fù)。
4.公司環(huán)境保護(hù)部直接接到的個(gè)人投訴，應(yīng)與被投訴單位溝通、核實(shí)，經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以答復(fù)，較大問題報(bào)請(qǐng)主管總經(jīng)理批準(zhǔn)后，予以答復(fù)。
5.公司環(huán)境保護(hù)部將對(duì)整改方案進(jìn)程和投訴反饋情況進(jìn)行跟蹤。
（二）群體投訴
1.主管總經(jīng)理及環(huán)保管理部門領(lǐng)導(dǎo)接待投訴者代表，就投訴問題進(jìn)行協(xié)商，落實(shí)責(zé)任歸屬，提出解決問題的時(shí)間表，與投訴者代表溝通并征求意見。
2.環(huán)保管理部門跟蹤方案進(jìn)程，并及時(shí)向投訴人反饋，直到問題解決。3.如果公司沒有責(zé)任，提供相關(guān)證據(jù)或邀請(qǐng)投訴人到公司參觀相應(yīng)現(xiàn)場，證明自己無責(zé)任。
（三）環(huán)保行政主管部門轉(zhuǎn)發(fā)的投訴
1.接到投訴的單位或部門迅速就投訴問題進(jìn)行調(diào)查、落實(shí)責(zé)任、予以解決。2.投訴問題屬實(shí)的，及時(shí)將處理結(jié)果反饋給環(huán)保行政主管部門。
3.投訴問題不屬實(shí)的，將調(diào)查情況如實(shí)反饋，并邀請(qǐng)環(huán)保主管部門來現(xiàn)場視察工作。
第十二條 媒體負(fù)面報(bào)道應(yīng)急處置
（一）為避免負(fù)面現(xiàn)象被曝光，當(dāng)事單位應(yīng)盡可能在曝光前與相關(guān)人員達(dá)成諒解。
（二）若曝光事件不屬實(shí)，聯(lián)系當(dāng)事媒體說明情況，要求停止不實(shí)報(bào)道，必要時(shí)要
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求做出更正或公開道歉。
（三）若曝光事件屬實(shí)，聯(lián)系曝光媒體說明情況取得諒解，爭取停止連續(xù)報(bào)道。必要時(shí)在適當(dāng)媒體就曝光事件做出回應(yīng)，說明事件的基本情況、處理工作安排等，聘請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具環(huán)境事件管控措施的效果證明。
（四）對(duì)于較大媒體曝光事件，需要求助政府機(jī)構(gòu)就曝光問題進(jìn)行磋商，共同提出解決方案。公司內(nèi)部需要采取以下措施: 1.就曝光事件展開調(diào)查，根據(jù)政府相關(guān)部門的要求和安排，落實(shí)事件的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施；
2.在媒體上通報(bào)事件原因、狀態(tài)、緊急處置方案，并請(qǐng)求公眾的諒解并對(duì)已發(fā)生事件承擔(dān)責(zé)任；
3.根據(jù)整改情況陸續(xù)通報(bào)處置進(jìn)程，事件處置完畢后，向公眾通報(bào)處置結(jié)果； 4.在合適媒體上，有選擇的發(fā)布公司其他正面信息，轉(zhuǎn)移公眾視線。
第六章 附 則
第十三條 本辦法由公司環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自2015年3月1日起實(shí)施。
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第四篇：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
關(guān)于印發(fā)xx市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的函
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，市屬、駐市各單位：
《xx市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)2007年1月xx日市政府第二十四次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真實(shí)施。
二OO七年一月xx日
x市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
目錄
1總則
1.1編
制目的1.2編制依據(jù)
1.3分類分級(jí)
1.4適用范圍
1.5工作原則
2組織指揮與職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)組成2.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3專家咨詢委員會(huì)
3預(yù)防和預(yù)警
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.2信息報(bào)送與處置
3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.4預(yù)警分級(jí)
3.5預(yù)警措施
3.6預(yù)警解除
3.7預(yù)警支持系統(tǒng)
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
4.3指揮和協(xié)調(diào)
4.4應(yīng)急處置
4.5事件通報(bào)與信息發(fā)布
4.6應(yīng)急結(jié)束
5應(yīng)急保障
5.1資金保障
5.2裝備保障
5.3通信保障
5.4人力資源保障
5.5技術(shù)保障
5.6宣傳、培訓(xùn)與演練
5.7應(yīng)急能力評(píng)價(jià)
6后期處置
6.1善后處置
6.2保險(xiǎn)
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1總則
1.1編制目的提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共安全突發(fā)環(huán)境事件的能力，及時(shí)、有效處置發(fā)生和可能發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，有效控制和消除污染，保證環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及上級(jí)政府有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3分類分級(jí)
1.3.1事件分類
本預(yù)案所稱的突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的環(huán)境事件。分為三類：
（1）環(huán)境污染事件。包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件；含大量耗氧物質(zhì)的城市污水和工業(yè)廢水、固體廢物和廢氣的非正常排放或處置不當(dāng)而導(dǎo)致的污染事件；危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件等。
（2）生物物種安全環(huán)境事件。
（3）核污染事件和電磁輻射污染事件。
1.3.2事件分級(jí)
按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）、一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。
特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：
（1）發(fā)生30人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失，或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響，或發(fā)生1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；
（2）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；
（3）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；
（4）轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類、動(dòng)物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，或造成高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的災(zāi)害；
（5）高致病病毒、細(xì)菌等微生物在實(shí)驗(yàn)室研究過程中造成特大污染事故；
（6）核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故或事故輻射后果可能影響鄰市和區(qū)域流域之外的或按“國際核事件分級(jí)（INES）”標(biāo)準(zhǔn)3級(jí)以上的事件；
重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件：
（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒，或區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染，或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)
受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的，或1、2類放射源丟失、被盜或者失控的；
（2）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；
（3）對(duì)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟(jì)損失的環(huán)境污染事故，或資源開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導(dǎo)致主
要保護(hù)對(duì)象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和游客安全的事故；
（4）由于自然、生物、人為因素造成國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡或可能造成物種滅絕的事件；
（5）核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的，達(dá)到進(jìn)入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)；
（6）進(jìn)口再生原料嚴(yán)重環(huán)保超標(biāo)和進(jìn)口貨物嚴(yán)重核輻射超標(biāo)或含有爆炸物品的事件；
（7）非法傾倒、埋藏劇毒危險(xiǎn)廢物事件。
較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境污染事件：
（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；
（2）因環(huán)境污染造成跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；
（3）3類放射源丟失、被盜或者失控。
一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境污染事件：
（1）發(fā)生3人以下死亡；
（2）因環(huán)境污染造成跨本市行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；
（3）
4、5類放射源丟失、被盜或者失控。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由市政府負(fù)責(zé)處置或者參與處置的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。
1.5工作原則
（1）以人為本，健全機(jī)制。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急人員的安全防護(hù)，提高科學(xué)指揮能力和水平；充分依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大人民群眾，發(fā)揮社會(huì)力量的基礎(chǔ)性作用，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的有效機(jī)制。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。本市的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
（3）預(yù)防為主，常備不懈。把事故防范作為主要工作任務(wù)，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，做好生產(chǎn)設(shè)備及污染防治設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和外排污染物的日常監(jiān)測，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的人員、技術(shù)、物質(zhì)和設(shè)備的儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)演練，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任感。完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。
（4）依靠科學(xué)，處置果斷。處理突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)依靠科學(xué)，充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，積極采用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)。建立突發(fā)環(huán)境事件快速反應(yīng)機(jī)制，保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，依法及時(shí)采取一切有效措施，果斷、準(zhǔn)確處置。
2組織指揮與職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)組成成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），在市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。
總指揮：市人民政府分管副市長。
副總指揮：市環(huán)保局局長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長。
成員單位：市委宣傳部、市公安局、市地礦局、市人武部、市武警中隊(duì)、市消防大隊(duì)、市財(cái)政局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市水利局、市交通局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市監(jiān)察局、市廣電局、市環(huán)保局。
指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市環(huán)保局。
2.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1市應(yīng)急指揮部職責(zé)
組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作制度并監(jiān)督其落實(shí)；加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)；決定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好應(yīng)急工作；決定應(yīng)急工作中的重大事項(xiàng)；完成市政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.2市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
應(yīng)急提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止建議；傳達(dá)市指揮部應(yīng)急指令；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間信息收集、分析、上報(bào)工作；協(xié)調(diào)成員單位和事發(fā)地政府的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間情況通報(bào)；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責(zé)
（1）市委宣傳部、市廣電局：積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道，危機(jī)心理干預(yù)和相關(guān)知識(shí)的普及。
（2）市環(huán)保局：擬定和提供處置突發(fā)環(huán)境事件的人員、設(shè)備、車輛、物資計(jì)劃；做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的組織和技術(shù)準(zhǔn)備；直接組織或參與調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件；統(tǒng)一協(xié)調(diào)和建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置協(xié)作聯(lián)系制度；組成應(yīng)急處置專家組，提供科學(xué)決策意見；組織實(shí)施減輕污染危害措施，建立重點(diǎn)排污單位、重點(diǎn)污染防治設(shè)施、污染隱患預(yù)警技術(shù)檔案；組織環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)與上級(jí)環(huán)保部門、相關(guān)縣（市、區(qū)）環(huán)保部門和市直相關(guān)部門的聯(lián)系、傳達(dá)、協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件所造成的環(huán)境污染信息；負(fù)責(zé)對(duì)造成污染事件的單位和個(gè)人提出處罰的意見；參與對(duì)造成污染事件的當(dāng)事人提出處理意見等。
（3）市公安局：積極參與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)火情、災(zāi)情、險(xiǎn)情的現(xiàn)場處置；密切注視與事件有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，維護(hù)突發(fā)環(huán)境事件所在地的社會(huì)秩序和治安保衛(wèi)工作，必要時(shí)實(shí)施交通管制，組織當(dāng)?shù)厝罕姵冯x。
（4）市人武部：組織指揮人民解放軍、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
（5）市武警中隊(duì)：組織指揮武警部隊(duì)參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理行動(dòng)，配合公安部門做好現(xiàn)場的控制工作，必要時(shí)參與事發(fā)地的警戒和污染消除工作。
（6）市財(cái)政局：組織安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)和其他有關(guān)資金使用的監(jiān)督管理工作。
（7）市安監(jiān)局：依法行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)察職權(quán)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各有關(guān)行業(yè)、部門涉及環(huán)境安全的監(jiān)督管理工作；參與突發(fā)環(huán)境事件中有關(guān)安全事故的處理。
（8）市地礦局：負(fù)責(zé)對(duì)重大山體滑坡、崩塌、泥石流等山體災(zāi)害和地面塌陷的監(jiān)測、勘察、預(yù)防和搶險(xiǎn)工作；并向指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的預(yù)測預(yù)報(bào)，避免由此造成的重點(diǎn)排污單位和重點(diǎn)污染防治設(shè)施受損而形成的重大環(huán)境污染。
（9）市建設(shè)局：組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中被損毀的給排水設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能。
（10）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督查突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急責(zé)任制、工作紀(jì)律的執(zhí)行和落實(shí)，對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
（11）市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)對(duì)外來物種和重大外業(yè)林業(yè)有害生物突發(fā)入侵的監(jiān)測，發(fā)布外來物種入侵情況，并組織撲滅。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、生態(tài)產(chǎn)生嚴(yán)重危害時(shí)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。
（12）市水利局：負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，為市應(yīng)急指揮部提供必要的汛情雨情資料，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位和重點(diǎn)污染防治設(shè)施保障；協(xié)助環(huán)保部門做好污染水域的監(jiān)測和調(diào)控工作，消除水域污染。
（13）市交通局：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的水運(yùn)、公路交通設(shè)施的安全順暢，優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急人員和物質(zhì)、設(shè)備；組織調(diào)配應(yīng)急所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。
（14）市衛(wèi)生局：與環(huán)保部門共同制定醫(yī)療廢物安全處置的規(guī)章制度和發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案，并負(fù)責(zé)檢查、督促和落實(shí)；負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療救護(hù)工作。
（15）市氣象局：負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作及時(shí)提供氣象分析預(yù)測信息。
2.3專家咨詢委員會(huì)
市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測專家、危險(xiǎn)化學(xué)品專家、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家、核與輻射專家、環(huán)境評(píng)估專家、防化專家、水利水文專家等組成。職責(zé)為：參與環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作，對(duì)事件級(jí)別進(jìn)行評(píng)估，對(duì)采取的應(yīng)急措施提出建議和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的決策提供科學(xué)依據(jù)。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1環(huán)保部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展對(duì)全市環(huán)境及污染源信息的收集、綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，包括對(duì)發(fā)生在市外有可能對(duì)我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。
3.1.2各突發(fā)環(huán)境事件成員單位負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的可能造成環(huán)境事件或環(huán)境事件處理所需信息的監(jiān)測，并做好相關(guān)信息的接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析。
3.2信息報(bào)送與處置
3.2.1報(bào)告時(shí)限和程序
突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。
負(fù)責(zé)確認(rèn)環(huán)境事件的單位，在確認(rèn)一般以及以上突發(fā)環(huán)境事件后，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市應(yīng)急指揮部，較大以及以上環(huán)境事件立即報(bào)告市指揮部和上級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門。
市政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，對(duì)較大以上突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)立即向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。
3.2.2報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基
本情況后立即上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上
報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/P>
初報(bào)可用電話或直接報(bào)告。內(nèi)容主要包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、外來入侵有害物種的名稱和數(shù)量及受害面積及程度、事件潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告在續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
核與輻射事件的報(bào)告按照核安全法規(guī)報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行；各部門之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。
3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
（1）開展污染源和生物物種資源調(diào)查。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸有毒有害及危險(xiǎn)化學(xué)品、核技術(shù)利用單位的普查，掌握全市污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況，了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策的建議.
（2）開展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。涉及有毒有害和危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目凡涉及有毒有害及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、加工的，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段要制定應(yīng)急預(yù)案。
（3）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急科研和軟件開發(fā)工作。研究并建立本市環(huán)境污染擴(kuò)散數(shù)字模型，開發(fā)研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。
3.4預(yù)警分級(jí)
對(duì)應(yīng)本預(yù)案中突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低級(jí)到高級(jí)，依次用藍(lán)色Ⅳ級(jí)、黃色Ⅲ級(jí)、橙色Ⅱ級(jí)和紅色Ⅰ級(jí)表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
3.5預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，市政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（2）發(fā)布預(yù)警公告。按照預(yù)警等級(jí)，藍(lán)色預(yù)警由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布，黃色、橙色、紅色預(yù)警由上級(jí)政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
（5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)等保護(hù)措施。
（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。
3.6預(yù)警解除
可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的因素已經(jīng)消失，由發(fā)布預(yù)警公告的政府，向社會(huì)發(fā)布解除預(yù)警公告。
3.7預(yù)警支持系統(tǒng)
（1）建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)建立重點(diǎn)污染源排污強(qiáng)度實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、核與輻射事故預(yù)警信息系統(tǒng)等。
（2）建立環(huán)境應(yīng)急資料庫。市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理數(shù)據(jù)系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評(píng)估系統(tǒng)、核與輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
（3）建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。市政府有關(guān)部門根據(jù)需要，建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通信技術(shù)保障系統(tǒng)，暫不具備條件的建立事件現(xiàn)場無線集群呼叫系統(tǒng)等。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
對(duì)應(yīng)本預(yù)案中突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者可能發(fā)生時(shí)，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采?、艏?jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，啟動(dòng)并實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件或者可能發(fā)生超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
4.2.1Ⅳ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市環(huán)保局按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：
（1）立即向市應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，及時(shí)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部;
（2）開通與所在地環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況;
（3）通知有關(guān)專家組成專家咨詢委員會(huì)，分析情況。根據(jù)專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
（4）派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。
（5）需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向上級(jí)提出請(qǐng)求。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
4.3.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)指揮事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
市應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地、毗鄰地應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，密切配合，相互協(xié)同，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市應(yīng)急指揮部組織有關(guān)人員和專家運(yùn)用指揮決策系統(tǒng)，迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向市應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，環(huán)保、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的監(jiān)管檢查有關(guān)資料，為市應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案提供基礎(chǔ)。
4.3.2現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容⑴提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求；⑵派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮工作；⑶協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；⑷及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況；⑸協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；⑹協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；⑺根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定受災(zāi)群眾返鄉(xiāng)時(shí)間。4.4應(yīng)急處置各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，按照本預(yù)案和各類涉及環(huán)境的事件應(yīng)急預(yù)案，以及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處置等有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織實(shí)施。4.4.1應(yīng)急監(jiān)測市環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。⑴根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的水文、氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測，隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點(diǎn)位。⑵根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論等方式，預(yù)測并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。4.4.2應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。4.4.3受災(zāi)群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：⑴根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采用的安全防護(hù)措施；⑵根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐乃?、氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；⑶在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。4.5事件通報(bào)與信息發(fā)布4.5.1事件通報(bào)⑴突發(fā)環(huán)境事件涉及或者可能影響到毗鄰和可能波及的縣（市、區(qū)）時(shí)，環(huán)保部門在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)縣（市、區(qū)）環(huán)保部門通報(bào)。⑵如果突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國籍人員，或者可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，由市政府有關(guān)部門按規(guī)定渠道上報(bào)國家相關(guān)部門。4.5.2信息發(fā)布較大和一般突發(fā)公共事件的信息發(fā)布由xx市政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息發(fā)布，按照《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定辦理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。4.6應(yīng)急結(jié)束4.6.1應(yīng)急結(jié)束的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急結(jié)束條件：⑴事件現(xiàn)場得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除。⑵污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。⑶事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。⑷事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。⑸已采取必要的防護(hù)措施保護(hù)公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4.6.2應(yīng)急結(jié)束的程序⑴突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作完成后，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部或事件責(zé)任單位的建議，決定結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)并由原發(fā)布預(yù)警部門公告。⑵現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令。⑶應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，各級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作，直至自然過程或其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。4.6.3應(yīng)急結(jié)束后的行動(dòng)⑴應(yīng)急狀態(tài)宣布結(jié)束后，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照要求，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。⑵應(yīng)急過程評(píng)價(jià)由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位和專家，會(huì)同事發(fā)地政府組織實(shí)施。評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：一是環(huán)境應(yīng)急過程紀(jì)錄；二是現(xiàn)場處置組及各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告；三是現(xiàn)場應(yīng)急指揮部掌握的應(yīng)急情況；四是環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；五是公眾的反映等。得出的主要結(jié)論應(yīng)為：一是環(huán)境事件等級(jí)；二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；七是發(fā)布的公告及公布信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生的何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結(jié)論等。⑶對(duì)于應(yīng)急行動(dòng)，市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急結(jié)束后15天內(nèi)上報(bào)市應(yīng)急委員會(huì)備案。根據(jù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂本預(yù)案。⑷參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。5應(yīng)急保障5.1資金保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。處置突發(fā)環(huán)境事件所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。對(duì)受突發(fā)環(huán)境事件影響較大和財(cái)政困難的地方，根據(jù)事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處實(shí)際情況，市財(cái)政適當(dāng)予以支持，對(duì)受突發(fā)環(huán)境事件影響較大的非事故責(zé)任的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，按國家有關(guān)政策給予補(bǔ)償或救助。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；在緊急情況下，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)急事急辦，特事特辦，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。5.2裝備保障市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，建立和完善環(huán)境、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。5.3通信保障市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線、無線通訊器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)市環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場處置工作的聯(lián)絡(luò)暢通。5.4人力資源保障市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力；要培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；對(duì)本市所屬企業(yè)消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行組織和培訓(xùn)，形成由市和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。5.5技術(shù)保障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建環(huán)境專家咨詢委員會(huì)，確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)；建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫；環(huán)境監(jiān)測部門以及相關(guān)企業(yè)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。5.6宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，增加公眾預(yù)防環(huán)境污染事件的常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力和自救、互救能力。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及有關(guān)企業(yè)、專業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專門人才。環(huán)保部門按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。5.7應(yīng)急能力評(píng)價(jià)為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對(duì)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。市指揮部負(fù)責(zé)對(duì)部門環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督，市環(huán)保局負(fù)責(zé)定期對(duì)市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行自查，對(duì)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。6后期處置6.1善后處置市政府及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、有關(guān)部門應(yīng)做好受災(zāi)人員的安置工作，組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。6.2保險(xiǎn)逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)；可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。7附則7.1預(yù)案管理與更新本預(yù)案由市環(huán)保局組織制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)管理與實(shí)施。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，市環(huán)保局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)市政府審定。7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：⑴出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；⑵防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；⑶對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；⑷有其他特殊貢獻(xiàn)的。7.2.2責(zé)任追究在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和造成的后果，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：⑴不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)引發(fā)環(huán)境事件的；⑵不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；⑶不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；⑷拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；⑸盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；⑹阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；⑺散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；⑻其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。主題詞：環(huán)保突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案函──────────────────────────抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，市人武部政工科，市法院，市檢察院，群眾團(tuán)體,新聞單位。──────────────────────────xx市人民政府辦公室2007年1月xx日印發(fā)──────────────────────────共印200份第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范文
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎大家分享。
1.總則
1.1編制目的。
為加快建立健全我鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，迅速、高效、有序地做好突發(fā)環(huán)境事件處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本案。
1.3工作原則。
堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)治理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，最大限度地保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，提高政府社會(huì)治理水平應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
1.4突發(fā)環(huán)境事件分類。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類：突發(fā)環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域環(huán)境污染事件、嚴(yán)重影響飲用水源地水質(zhì)的污染事故；危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品及其他有毒有害物品污染事件等。輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。
1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)。
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為非凡重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）。
1.5.1非凡重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）。
凡符合下列情形之一的，為非凡重大環(huán)境事件：
⑴環(huán)境事件死亡10人以上，或中毒（重傷）50人以上。
⑵因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾500人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。
⑶區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失，或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染。
⑷因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。
⑸因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故。
⑹因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
1.5.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）。
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
⑴因環(huán)境事件死亡5人以上、10人以下，或中毒（重傷）10人以上、20人以下。
⑵區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。
⑶因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾200人以上、500人以下的。
⑷因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或水源地取水中斷的污染事件。
1.5.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）。
幾符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：
⑴因環(huán)境事件死亡1人以上、3人以下，造成中毒（重傷）10人以下。
⑵因環(huán)境污染造成行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。
1.5.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）。
因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。
1.6適用范圍。
黃泥鄉(xiāng)范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件。
2.應(yīng)急組織體系
政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急處理組組成。
2.1應(yīng)急指揮部
鄉(xiāng)黨委書記曹群擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮長，鄉(xiāng)長劉海健、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長陽靖、副鄉(xiāng)長匡迪之擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)對(duì)黃泥鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。成員由黨政辦、企業(yè)辦、綜治辦、工業(yè)園管委會(huì)的工作人員組成。
2.2應(yīng)急辦
2.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急辦設(shè)在企業(yè)辦，主任由副鄉(xiāng)長匡迪之兼任。
2.2.2應(yīng)急辦職責(zé)
在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)應(yīng)急監(jiān)測組和專家咨詢組及時(shí)開展應(yīng)急處理工作；接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，及時(shí)向指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)處理一般環(huán)境污染事件；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.3應(yīng)急處理組
2.3.1應(yīng)急處理組由鄉(xiāng)企業(yè)辦工作人員組成。
2.3.2接報(bào)后第一時(shí)間到現(xiàn)場，維護(hù)秩序，開展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作，及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部和上級(jí)有關(guān)部門；協(xié)助上級(jí)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
3.預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)控
要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，開展對(duì)突發(fā)事件信息接收、報(bào)告，包括對(duì)發(fā)生在鄉(xiāng)外、縣外有可能對(duì)我鄉(xiāng)造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。
3.2預(yù)防工作
3.2.1組織開展危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源調(diào)查，建立危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)治理；開展危險(xiǎn)污染源四周環(huán)境信息調(diào)查。
3.2.2要指導(dǎo)工業(yè)園各區(qū)各廠家完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)鄉(xiāng)企業(yè)辦存檔。
3.3預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
①.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
②.立即向縣政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況。
③.轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
④.針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)等保護(hù)措施。
⑤.調(diào)集人力、物力、財(cái)力，確保應(yīng)急保障工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
鄉(xiāng)政府結(jié)合本地實(shí)際，確定應(yīng)急響行動(dòng)，出現(xiàn)問題及時(shí)向縣政府和縣環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援情況；需要應(yīng)急力量支援時(shí)，立即向縣政府和縣環(huán)保局提出請(qǐng)求。
4.1應(yīng)急處置
①.按照《黃泥鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。
②.堅(jiān)持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
③.控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴(kuò)散和蔓延，最大程度的降低污染危害。
④.應(yīng)急處置工作立足長遠(yuǎn)，應(yīng)徹底消除危害，保證污染無繼發(fā)可能。
4.2安全防護(hù)
①.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知采用的安全防護(hù)措施。
②.根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐腵氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，組織群眾安全疏散撤離。
4.3應(yīng)急終止
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
①、事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。
②、污染源釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
③、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。
④、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。
4.4突發(fā)事件信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)影響重大的事件的信息發(fā)布，應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。
5.應(yīng)急保障
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，鄉(xiāng)黨委、政府充分掌握事件處置措施所需的一切應(yīng)急力量。（人力、物力、財(cái)力）
6.附則
6.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。
6.1.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援工作中，有下列情形之一的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
①.出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
②.對(duì)防止或拯救突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；
③.對(duì)事件應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
6.1.2責(zé)任追究
在環(huán)境污染事件應(yīng)急救援過程中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
①.不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引起突發(fā)環(huán)境事件的；
②.不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)備義務(wù)的；
③.不按規(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；
④.拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；
⑤.阻礙應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
⑥.散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；
⑦.其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
6.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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