第一篇：解讀十八大--三個(gè)自信

十八大報(bào)告中的“三個(gè)自信”學(xué)習(xí)材料

十八大報(bào)告提出，“中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長期實(shí)踐中形成的最鮮明特色?！?/p>

中國特色社會(huì)主義道路是我們一直堅(jiān)定不移的道路.鄧小平理論在馬克思主義理論的基礎(chǔ)上有了一定的延伸.其中的實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)便來源于此.許多的實(shí)踐已經(jīng)證明，中國特色社會(huì)主義道路是適合中國國情的道路。改革開放以來,國家發(fā)生了翻天覆地的變化 ,我國經(jīng)濟(jì)保持了長期穩(wěn)定高速發(fā)展，人民生活水平日益提高。我們的道路自信，來自這條道路是國家富強(qiáng)之路、人民富裕之路、民族復(fù)興之路.因此,我們亟需毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持這一道路,同樣須堅(jiān)持用馬克思理論武裝自己的頭腦.中國特色社會(huì)主義理論理論體系是我們黨值得自豪的體系,也是我們能夠自信的原因之一.從1921年建黨開始,這九十多年以來,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民由一窮二白到實(shí)現(xiàn)溫飽再到如今的目標(biāo)-建成小康目標(biāo).其中的風(fēng)風(fēng)雨雨,或許只有經(jīng)歷其中的人才有所感悟.但不管怎樣,這一切的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),皆因我們有偉大的理論作為行動(dòng)的指南.我們始終堅(jiān)持馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論,三個(gè)代表以及科學(xué)發(fā)展觀.并將其不斷升華成富有中國特色的體系.馬克思主義認(rèn)為:實(shí)踐是人類能動(dòng)地改造世界的客觀物質(zhì)性活動(dòng).而這前提必須有一套完善的體系作為指導(dǎo)方向.因此理論在發(fā)展中所扮演的角色也十分重要,若無其作為指明燈,一切都會(huì)變得無向可尋.中國特色社會(huì)主義制度作為中國發(fā)展進(jìn)步的的保障,其包含內(nèi)容甚廣.而其也關(guān)系到國家之建設(shè),民族團(tuán)結(jié)和人民的發(fā)展.人民代表大會(huì)制度的是我國的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自 治制度以及基層群眾自治制度等 是我國的基本政治制度，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國的基本經(jīng)濟(jì)制度…我國作為一個(gè)龐大的社會(huì)群體,個(gè)人行為都無時(shí)無刻受到制度的影響.優(yōu)越的制度是我國長期發(fā)展的保障,也只有在中國特色社會(huì)主義制度的框架上,才能讓我們的社會(huì)有質(zhì)的飛躍.與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義理論優(yōu)秀的品格,只有不斷地創(chuàng)新,才有足夠的動(dòng)力去發(fā)展.中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨.在對中國發(fā)展的道路中不斷探索中,從馬克思理論基礎(chǔ)中,加以豐富發(fā)展,并始終將馬克思主義理論作為黨始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,其也成為解決發(fā)展難題中的最有力武器.三個(gè)自信所透露出來的信息似乎讓我們看到了黨對未來國家之發(fā)展始終充滿自信,也定將更自信地將國家?guī)ьI(lǐng)到另一新的高度.

第二篇：解讀十八大三中全會(huì)

亮點(diǎn)1

改革力度前所未有。

《決定》涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體任務(wù)，句句是改革，字字有力度

記者：黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。作為《決定》起草和修改的親身參與者，您認(rèn)為《決定》有哪些值得關(guān)注的特點(diǎn)？

楊偉民(中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任)：全會(huì)通過的《決定》是新一屆黨中央動(dòng)員全黨全國各族人民全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)、進(jìn)軍號(hào)角。對于《決定》的特點(diǎn)和蘊(yùn)含的思想，我理解主要有五點(diǎn)：

一是主題全面。這次會(huì)議確定的主題是全面深化改革，這與十一屆三中全會(huì)以來的前6次三中全會(huì)有所不同。盡管前6次會(huì)議也都與改革有關(guān)，但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革。之所以確定這樣的主題，一方面是為了與“五位一體”總體布局相適應(yīng)，另一方面也是實(shí)踐需要，當(dāng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，只有堅(jiān)持全面改革，才能繼續(xù)深化改革。

二是主線清晰?！稕Q定》提出“6個(gè)緊緊圍繞”，分別是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建這6個(gè)領(lǐng)域的改革主線，反映各個(gè)領(lǐng)域改革的基本理念。如第一個(gè)主線是“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，這就是說，基本經(jīng)濟(jì)制度、市場體系、財(cái)稅金融、宏觀調(diào)控等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有改革，都要圍繞這個(gè)主線來展開和推進(jìn)。提出每個(gè)領(lǐng)域各自特定的主線和方向，不僅全面深化改革總的方向不會(huì)迷失，每個(gè)領(lǐng)域的改革也不會(huì)偏向。

三是重點(diǎn)明確?！稕Q定》的定位是全面深化改革。與此同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，發(fā)揮其對其他領(lǐng)域改革的“火車頭”牽引作用。15個(gè)改革任務(wù)中，6個(gè)是經(jīng)濟(jì)，生態(tài)文明體制也與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)占了所有改革任務(wù)近一半。之所以如此，主要考慮是，當(dāng)前我國存在的問題，根本上說還是發(fā)展問題。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是黨和國家的首要任務(wù)。我們正處在跨越中等收入陷阱的階段，下一步發(fā)展面臨眾多難題和風(fēng)險(xiǎn)，過去支撐快速增長的條件已經(jīng)發(fā)生變化，我國已到了必須主要依靠改革紅利釋放活力、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的階段。這次把改革的時(shí)間目標(biāo)定位在2020年，與全面建成小康社會(huì)的時(shí)間相一致，也是這個(gè)道理。

四是力度空前?！稕Q定》2萬字左右，涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體任務(wù)，句句是改革，字字有力度。每一句話的內(nèi)涵十分豐富，落實(shí)下去都會(huì)使該領(lǐng)域的體制機(jī)制發(fā)生重大變化。在起草和修改過程中，有兩個(gè)原則讓我記憶深刻，一是只寫改革，特別是重大改革，發(fā)展的任務(wù)原則上不寫；二是修改時(shí)，對于有可能削弱改革力度、弱化改革舉措的，除非理由特別充足，一般不接受。而增加的改革內(nèi)容，只要有最大公約數(shù)的、有一定共識(shí)的都寫上。我聽到很多參會(huì)人員說，沒想到，很意外，改革力度前所未有。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的改革決心和勇氣，體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體有膽有識(shí)、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄恰?/p>

五是行動(dòng)扎實(shí)。通過一個(gè)好的《決定》固然重要，但要把改革任務(wù)落實(shí)下去，變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，變?yōu)閲抑卫砟芰?，必須抓好落?shí)。這次《決定》的落實(shí)是有保證的，體現(xiàn)在：組織落實(shí)，明確提出中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)；時(shí)間落實(shí)，鮮明提出到2020年完成《決定》提出的改革任務(wù)，改革進(jìn)程是可檢查、可評估的。這體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體抓工作踏石留印、抓鐵有痕的精神。

亮點(diǎn)2

國家治理體系和能力現(xiàn)代化。

治理主體多元，方式法治化，不再是簡單命令式、完全行政化的管理

記者：在全面深化改革的總目標(biāo)中，全會(huì)提出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。如何理解這一新提法？ 楊偉民：這是《決定》的亮點(diǎn)之一，豐富了我國現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過去我們說，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化，是分別從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)角度提出的。而國家治理體系和能力現(xiàn)代化，是從制度層面提出的現(xiàn)代化目標(biāo)。這樣，發(fā)展的目標(biāo)與制度的目標(biāo)就銜接起來了。

我對這個(gè)新目標(biāo)有幾層理解：第一，內(nèi)涵是全面的，是整個(gè)國家的制度體系，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面的治理體制；第二，制度是成熟的，國家治理水平是檢驗(yàn)社會(huì)制度是否完善、定型的重要標(biāo)志，對中國特色社會(huì)主義制度建設(shè)提出了更高要求，改革要形成相對穩(wěn)定成熟的制度體制，而不是缺乏定勢、變來變?nèi)サ捏w制機(jī)制；第三，主體是多元的，治理與管理的區(qū)別就在于治理是政府、市場、社會(huì)組織，黨、人大、政府、政協(xié)等多元主體一起進(jìn)行國家治理，而不是僅僅依靠一種力量，因而也是民主的一種表現(xiàn)，這次提出的協(xié)商民主就是國家治理體系和能力的重要一環(huán)；第四，方式是法治的，依法治國，依法治理，建設(shè)法治國家、法治政府，治理方式是法治化的，而不再是簡單命令式、完全行政化的管理。

亮點(diǎn)3

市場的作用從“基礎(chǔ)”變?yōu)椤皼Q定”。

這一論斷明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的主線和路線圖，改革有了原則和檢驗(yàn)尺度

記者：全會(huì)提出，使市場在資源配置中起決定性作用，而過去的表述是基礎(chǔ)性作用。一詞之變的意義在哪里？

楊偉民：從“基礎(chǔ)”到“決定”，2個(gè)字的改變，意義十分重大，是《決定》最大亮點(diǎn)和重大理論創(chuàng)新。這是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵“質(zhì)”的提升，是思想解放的重大突破，也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革以及引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革的基本方針。

與1992年所提出經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相比，這一論斷具有同等歷史地位，將發(fā)揮同樣的巨大作用。1992年的重大理論突破，有力推動(dòng)了我國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家面貌發(fā)生歷史性變化?！笆故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”的重大論斷，會(huì)同樣極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，給我國再爭取一個(gè)20年的改革紅利期，助推我國順利跨越中等收入陷阱。

這一論斷抓住了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征。理論和實(shí)踐都證明，市場配置資源最有效率，市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)同樣需要遵循。基礎(chǔ)性作用，給人的理解是在市場之上還有一個(gè)力量在配置資源，那只能是政府。另外，過去對宏觀調(diào)控也有擴(kuò)大化理解，似乎宏觀調(diào)控就是政府配置資源。1992年以來，對市場與政府的關(guān)系雖然在表述上有所調(diào)整，但主要是對市場作用“量”的調(diào)整、程度的加強(qiáng)，沒有質(zhì)的變化?！稕Q定》2個(gè)字的改動(dòng)，抓住了我國經(jīng)濟(jì)體制改革最深層次的問題?！皼Q定性”的意思是，其他力量可以影響和引導(dǎo)資源配置，但決定者不是別的，只有市場。

這一論斷明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的主線和路線圖。前一段時(shí)間，大家對改革的突破口、重點(diǎn)等有很多討論，有的認(rèn)為是財(cái)稅體制，有的認(rèn)為是金融體制，有的認(rèn)為是土地制度等。這些改革無疑都是重要的，但是，如果我們在理論上停留在原來的認(rèn)識(shí)水平上，據(jù)此設(shè)計(jì)出各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)體制也不可能有質(zhì)的變化。提出市場起決定性作用，就是改革的突破口和路線圖，基本經(jīng)濟(jì)制度、市場體系、政府職能和宏觀調(diào)控、財(cái)稅金融、土地制度、生態(tài)文明等方面的改革，都要以此為標(biāo)尺，需要摸著石頭過河的改革也有了原則和檢驗(yàn)尺度。

這一論斷抓住了我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的根本。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已建立，但在很多方面還不完善，核心問題是政府對資源的直接配置過多，不合理的干預(yù)太多。產(chǎn)能過剩、城市病、耕地占用過多、地方債風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境破壞等，很大程度上都與政府干預(yù)過多有關(guān)。比如產(chǎn)能過剩，除了市場本身的盲目性外，一個(gè)很重要的原因是政府干預(yù)，是地方政府推動(dòng)下的盲目投資。現(xiàn)在產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的鋼鐵、水泥、玻璃、造船以及風(fēng)電、太陽能，都是政府關(guān)照較多的行業(yè)，而市場化程度高的輕紡、電器、輕工等產(chǎn)能過剩并不嚴(yán)重。

既然我們要實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，而市場決定資源配置又是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征、主要內(nèi)涵、一般規(guī)律，就要解放思想，破除理論障礙，在理論上承認(rèn)這一規(guī)律，在實(shí)踐上遵循這一規(guī)律。

亮點(diǎn)4 清晰界定政府職能和作用。

5項(xiàng)職能是宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境

記者：市場在資源配置中起決定性作用之后，政府應(yīng)該做些什么？政府與市場的關(guān)系會(huì)發(fā)生怎樣的變化？

楊偉民：把基礎(chǔ)性作用改為決定性作用，絕不是否定或弱化政府作用。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，市場和政府的作用同樣重要，沒有市場或沒有政府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)孤掌難鳴。要建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，沒有市場在資源配置中起決定性作用不行，沒有政府的作用也不行。但是，要認(rèn)識(shí)到市場作用與政府作用內(nèi)涵的不同。就資源配置而言，政府是引導(dǎo)和影響資源配置，而不是直接配置資源。

只有界定好政府的職能和作用，政府不越位，才能使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，才能解決目前政府職能越位、缺位和不到位并存的問題。《決定》清晰界定了政府職能和作用，我認(rèn)為可以概括為5項(xiàng)職能，即宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境。

與以前對政府職能的界定相比，《決定》沒有提經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，因?yàn)檫@個(gè)概念過于寬泛。調(diào)節(jié)什么，怎么調(diào)節(jié)，并不明確，給政府干預(yù)資源配置留下的空間較大，也與市場決定資源配置相矛盾。《決定》還強(qiáng)化了政府在環(huán)境保護(hù)方面的職責(zé)，具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和針對性。理論上說公共服務(wù)可以包括環(huán)境保護(hù)，但在目前我國生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻的情況下，有必要單獨(dú)列出。在這一問題上，政府干預(yù)不是太多了，而是太少了，不是越位，而是遠(yuǎn)沒有到位。

亮點(diǎn)5

公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)都是重要組成部分。

沒有老大、老二之分了，深化國企改革有許多新思路、新任務(wù) 記者：基本經(jīng)濟(jì)制度方面，全會(huì)提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，并強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。這方面有什么突破和創(chuàng)新？

楊偉民：我們對公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)地位和作用的認(rèn)識(shí)，是隨著改革的深化而不斷深化的。過去，我們認(rèn)為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，后來承認(rèn)是組成部分，但加了“在法律規(guī)定范圍內(nèi)”這個(gè)前提，似乎總有一部分是違法的。目前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些障礙，“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”等，根子在于思想上，沒有把非公有制經(jīng)濟(jì)放在與公有制經(jīng)濟(jì)同等地位上。在完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，《決定》有很多新的突破和創(chuàng)新，我的學(xué)習(xí)體會(huì)是，主要體現(xiàn)了一個(gè)基本精神和理念，就是更加公平地對待和認(rèn)識(shí)各種所有制經(jīng)濟(jì)。

一是公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。過去也講過“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，但從來沒有與公有制經(jīng)濟(jì)放在一起講，而這次放在一起，十分鮮明，沒有老大、老二之分了。

二是在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、使用生產(chǎn)要素、參與市場競爭、法律保護(hù)、市場監(jiān)管、依法監(jiān)管等各方面，強(qiáng)調(diào)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等、公平、公正、統(tǒng)一等關(guān)鍵詞。

三是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這不是新概念，但有新的內(nèi)涵和定位。今后，既要發(fā)展國有資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，也要鼓勵(lì)發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。

此外，《決定》在深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)改革方面有許多新思路、新任務(wù)。國有企業(yè)第一波改革是在20世紀(jì)90年代中期，當(dāng)時(shí)國有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)。有效實(shí)施《決定》關(guān)于國企改革的任務(wù)和舉措，必將掀起國有企業(yè)的第二波改革

第三篇：十八大四個(gè)意識(shí)解讀

十八大之四個(gè)意識(shí)

我們的黨如果離開了人民，就會(huì)成為無水之魚，無木之林。我們必須牢記一條，植根人民，造福人民，黨才能立于不敗之地。因?yàn)槲覀凕h是人民的黨，是代表最廣大人民的根本利益。

十八大報(bào)告指出：全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

新的歷史條件下，黨如何應(yīng)對“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”，成為十八大熱議的話題。大家都感到：若想經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，就必須按照十八大報(bào)告的要求，增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)、使命意識(shí)四個(gè)意識(shí)，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。四個(gè)意識(shí)是我們黨最新出爐的思想和方針，我們應(yīng)該堅(jiān)定不移的貫徹黨的思想。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”中的憂患意識(shí)是全黨保持先進(jìn)性、純潔性的關(guān)鍵。中華民族歷來以勤勞勇敢、不畏艱苦著稱于世。“艱難困苦，玉汝于成”，“居安思危，戒奢以儉”。在中國共產(chǎn)黨90多年的歷程中，艱苦奮斗始終激勵(lì)著人民頑強(qiáng)進(jìn)取、百折不撓。在新的歷史條件下，能不能堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，能不能經(jīng)得起權(quán)力、金錢的誘惑，對每個(gè)黨員都是一個(gè)考驗(yàn)。一個(gè)優(yōu)秀的政黨總是能夠從歷史的教訓(xùn)中總結(jié)出自己以后的道路該如何走，并能夠繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作，艱苦奮斗的作風(fēng)，才能越走越遠(yuǎn)。

增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的宗旨意識(shí)是國家繁榮、人民幸福安康的保證?？茖W(xué)發(fā)展觀把以人為本作為核心，集中體現(xiàn)了黨的根本宗旨和執(zhí)政理念。增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)，需要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，并將這一理念落實(shí)到具體的行動(dòng)上。

黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)；密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢；來自人民，植根人民，服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。

增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”中的使命意識(shí)是我們黨員及入黨積極分子的指路明燈

黨中央始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，這是我們黨的使命，也是我們作為入黨積極分子的使命。民生得到空前保障和明顯改善，人民群眾得到了實(shí)惠，覆蓋面之廣、程度之深、力度之大、影響之深遠(yuǎn)，是任何歷史時(shí)期都不可比擬的。

而作為大學(xué)生的我們，更要積極響應(yīng)十八大的號(hào)召，積極踐行黨的決定。我們作為黨的后備力量，更要對自己嚴(yán)格要求，用十八大的精神武裝自己，充分向四個(gè)意識(shí)靠近，積極向著這方面靠近，爭取早日做一個(gè)合格而優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。

報(bào)告人

12月21日

第四篇：十八大三中全會(huì)熱點(diǎn)和解讀

十八大三中全會(huì)解讀

1、十八屆三中全會(huì)的主題與前七次三中全會(huì)的主題有什么區(qū)別？

十一屆三中全會(huì)以來共有七次三中全會(huì)，七次中五次談改革，兩次談農(nóng)村問題。十八屆三中全會(huì)的主題特別鮮明，全面深化改革。說得簡單一點(diǎn)就是五個(gè)改革：第一個(gè)是深化經(jīng)濟(jì)體制改革；第二個(gè)是深化政治體制改革；第三個(gè)是深化文化體制改革；第四個(gè)是深化社會(huì)體制改革；最后一個(gè)是深化生態(tài)文明體制改革。所以說它的區(qū)別非常明顯。

2、為什么會(huì)有這樣的區(qū)別？這屆三中全會(huì)又承擔(dān)著什么樣特殊的歷史使命和意義？

教授1：每次三中全會(huì)都承擔(dān)著獨(dú)特的歷史使命，我感覺它獨(dú)特的歷史使命主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是十八屆三中全會(huì)確定的全面改革，也就是五項(xiàng)改革實(shí)際上是為五個(gè)建設(shè)提供體制支撐,并且是一體化：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。這是第一個(gè)獨(dú)特的歷史使命。

第二個(gè)獨(dú)特的歷史使命，我個(gè)人感覺中國的轉(zhuǎn)型期不能無限地拉長，為什么這么說呢？因?yàn)橹袊母镩_放的總設(shè)計(jì)師小平同志在80年代初說得很清楚，說我們中國再過30年有各方面的制度更加成熟、更加并行，所以這次三中全會(huì)確定了到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上要取得決定性的成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟，更加定型，今年是2013年，離2020年滿打滿算七年多，時(shí)間不等人，所以中國的轉(zhuǎn)型期不要無限制地拉長，中央進(jìn)行全面部署、系統(tǒng)推進(jìn)，使各方面的制度更加成熟，更加定型。這是兩個(gè)獨(dú)特的歷史使命。

教授2：我們覺得這次三中全會(huì)是在國際和國內(nèi)的背景都發(fā)生了巨大的變化下召開的，國際上比如說國際貿(mào)易投資的格局，包括政治格局等方面都發(fā)生了非常大的變化，這是一。

第二，我們的經(jīng)濟(jì)增長，在整個(gè)國際上也受到矚目，我們的增長速度一下來世界都受到影響。另外，從國內(nèi)來看，經(jīng)過三十幾年的改革，我們已經(jīng)到了一個(gè)“深水區(qū)”，就是一些很難的改革、一些受到阻力很大的一些方面，我們需要有這么一個(gè)全面的、系統(tǒng)的改革方案，而且這里面還有一些重點(diǎn)突破性，使我們通過改革來應(yīng)對國內(nèi)國外復(fù)雜的局面。特別是要支撐未來一個(gè)中長期的經(jīng)濟(jì)增長速度，通過改革來得到紅利，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，我覺得這可能是這次改革和前幾次改革不一樣的地方，就是它的歷史使命。

另外，小平同志上世紀(jì)90年代說我們再過30年可能制度上就要定型。那么到2020年，我們可能要有一個(gè)現(xiàn)代的體制、現(xiàn)代的國家，所以這次也說我們努力的方向就是要有一個(gè)定型的制度。

3、這屆三中全會(huì)提出了一個(gè)全面改革方案將改革全面地推向了深入。那么我們公報(bào)內(nèi)容都看到了，亮點(diǎn)在哪里？突破點(diǎn)在哪里？

教授1：我想第一它是全面、綜合、協(xié)調(diào)。第二是要管長期。比如十年內(nèi)，或者我們到2020年的話起碼是一個(gè)七年內(nèi)的改革方案。第三就是我們這次遇到的問題更加復(fù)雜、難度更大，所以必須得像剛才所說的那樣，要有一些突破點(diǎn)。

那么難點(diǎn)呢？比如說對改革的一些阻力，總書記和總理在很多場合都說了一些利益的藩籬要破除，我覺得這是一個(gè)難點(diǎn)。第二個(gè)難點(diǎn)就是這次也提到一個(gè)更高層次的開放，就要和國際的一些體制接軌。比如說我們建立的上海自貿(mào)區(qū)，到底怎么建立？我們過去的管理都不適應(yīng)。第三個(gè)難點(diǎn)實(shí)際上就是人們對改革的思維方式，人們的思想是不是解放，這里我看公報(bào)里也提出膽子要大一些，這些方面也要有一個(gè)觀念意識(shí)的跟上，也要對全會(huì)的公報(bào)、中央的決定要有一個(gè)共識(shí)。我覺得這都是我們需要協(xié)調(diào)的一些難點(diǎn)。

教授2: 根據(jù)我初步的學(xué)習(xí)來看，至少有兩個(gè)亮點(diǎn)。最大的一個(gè)亮點(diǎn)使我難以忘懷的就是它對全面深化改革的總目標(biāo)的界定。比如說，全面深化改革的總目標(biāo)用了兩句話：一是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，這個(gè)大家已經(jīng)獲得了共識(shí)。關(guān)鍵是第二句話，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不知道大家注意到?jīng)]有，十八屆三中全會(huì)用的是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

我覺得這個(gè)治理體系就是指的協(xié)同共治。國家和社會(huì)協(xié)同共治，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是中國特色社會(huì)主義事業(yè)是億萬人民群眾的事業(yè)，所以國家和社會(huì)應(yīng)該協(xié)同共治。國家和社會(huì)要在八個(gè)字上下功夫，一是協(xié)商，二是協(xié)調(diào)，三是協(xié)作，四是協(xié)同。所以說關(guān)于深化改革的總目標(biāo)，我覺得是一個(gè)突破。

第二個(gè)亮點(diǎn)是什么呢？那就是五個(gè)建設(shè)和五項(xiàng)深化改革是協(xié)同配套的，五個(gè)建設(shè)分別對應(yīng)于五項(xiàng)深化改革，五個(gè)建設(shè)當(dāng)中經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是中心，它沒有發(fā)生旁移，五項(xiàng)改革一定要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽動(dòng)作用。所以我們一定要全面地理解才能全面貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神。

4、經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)體制改革這方面，有哪些關(guān)鍵性的突破？

教授1：這次有所突破的，一個(gè)是對國有經(jīng)濟(jì)提出一個(gè)“活力”，這個(gè)以前是沒有的。這次三中全會(huì)為什么對國有企業(yè)提出“活力”？就是我們國有企業(yè)效率比較低，“活力”不足。

第二是這次提出要激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，創(chuàng)造力我覺得就是從現(xiàn)在國外以及我們國家的情況來看，許多創(chuàng)新是民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的，包括技術(shù)研發(fā)，所以要調(diào)動(dòng)這些活力和創(chuàng)造力。

另外又提出了一個(gè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，混合所有制經(jīng)濟(jì)，也就是以后國有的里面可能也有民營的股份。建設(shè)統(tǒng)一的市場體系，這里面當(dāng)然有一些要素自由流動(dòng)，自由選擇、自由消費(fèi)、平等交換等等，我覺得這次提出的一個(gè)非常重要的一點(diǎn)就是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

這次提了一個(gè)科學(xué)的宏觀調(diào)控，我們以前提出科學(xué)發(fā)展，但是科學(xué)發(fā)展必須得有科學(xué)的調(diào)控，我想這里面肯定是包含：一是要建立一個(gè)完善的信息統(tǒng)計(jì)體系；二是財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策這些要協(xié)調(diào)；三是宏觀調(diào)控按照經(jīng)濟(jì)形勢什么時(shí)候放松、什么時(shí)候收緊，各種政策怎么配套，要有一個(gè)科學(xué)的設(shè)計(jì)。適應(yīng)全球化新的經(jīng)濟(jì)形勢，這次提出對外要有一個(gè)更加開放的體系，比如說放寬投入準(zhǔn)入，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放這一系列的措施。我想從現(xiàn)在來看，促進(jìn)更高層次的開放，既要引進(jìn)來，又要走出去，我們要有我們的跨國公司，我們有實(shí)力的企業(yè)要走出去，同時(shí)也要擴(kuò)大我們的對外直接投資。第二個(gè)就是要建立一個(gè)新的國際貿(mào)易秩序，新的秩序就是我們自己的自貿(mào)區(qū)，也就是單邊自由貿(mào)易區(qū)，雙邊自由貿(mào)易區(qū)，利用自貿(mào)區(qū)體制進(jìn)一步擴(kuò)大未來的出口產(chǎn)品升級(jí)，形成中國和世界的產(chǎn)業(yè)分工，更多地在全球化中得到我們的利益。所以我覺得就經(jīng)濟(jì)體制改革方面，總體下來的一個(gè)核心就是要處理好政府與市場的關(guān)系，要使市場發(fā)揮更大的作用。

5、十八屆三中全會(huì)公報(bào)當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系，這就涉及到行政體制改革，那么我們該怎么看待公報(bào)當(dāng)中對行政體制改革的部署？

教授1：深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心就是要圍繞充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置當(dāng)中的決定性作用。行政體制改革是政治體制改革的核心內(nèi)容。十八屆三中全會(huì)指出要維護(hù)憲法法律權(quán)威，確保依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，完善人權(quán)司法保障制度，這是十八屆三中全會(huì)關(guān)于政治體制改革當(dāng)中的亮點(diǎn)。

行政體制改革有這么幾個(gè)亮點(diǎn)：第一是有效的政府治理?？偰繕?biāo)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。我的體會(huì)是，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把政府職能轉(zhuǎn)向更好地維護(hù)社會(huì)的公平正義，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。另外，十八屆三中全會(huì)說得非常清楚，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。我覺得，權(quán)力的職權(quán)法定、行為法定、程序法定、責(zé)任法定是中國行政體制改革的核心任務(wù)。說一千道一萬，政府治理我初步理解有這么三個(gè)亮點(diǎn)，在做什么上更加清楚，在如何做上提出了明確的要求，落腳點(diǎn)有新內(nèi)涵。如果說在學(xué)術(shù)上講，給我的感覺是中國的政府治理慢慢地在從傳統(tǒng)的公共行政邁向公共管理。

6、公報(bào)提出要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。那么在文化體制改革方面，我們怎么來看公報(bào)的部署？

教授1：文化建設(shè)是五大建設(shè)之一，深化文化體制改革是五大改革之一。根據(jù)我的初步理解，這個(gè)文化體制改革和文化建設(shè)，在中國具有特殊性。中央的部署是要完善文化管理體制，建立健全文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開發(fā)的水平。這實(shí)際上是著眼點(diǎn)了，是要建設(shè)社會(huì)主義的文化強(qiáng)國。文化在中國具有雙重屬性，第一重屬性是具有意識(shí)形態(tài)的屬性，所以說我們要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值進(jìn)行文化建設(shè)；第二個(gè)屬性就是它商品的屬性，要處理好兩者的關(guān)系。

7、公報(bào)在社會(huì)事業(yè)改革方面提到，社會(huì)事業(yè)改革既要充滿活力又要和諧有序，我們怎么樣去理解十八屆三中全會(huì)作的這個(gè)部署呢？

教授1：第一我們必須完善社會(huì)管理體制，這個(gè)社會(huì)管理體制必須有公民參與。社會(huì)組織的培育和規(guī)范發(fā)展恰恰是社會(huì)建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施。第二要充分發(fā)揮社會(huì)組織在公共管理當(dāng)中的作用。第三公報(bào)提出了一個(gè)新的提法就是要健全公共安全體系。那就是設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全，我覺得這是全新的。

教授2：我覺得這次加快社會(huì)事業(yè)的改革，主要就是老百姓的教育、收入、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等等這些安居樂業(yè)的問題。這次提出一個(gè)是要深化教育的綜合改革，首先就是要改革教育的一些體制，比如高等院校、普通院校和職業(yè)院校的比例問題，要按照教育的規(guī)律辦學(xué)，要按照社會(huì)的需要去培養(yǎng)人才。我覺得教育公平是很重要的一點(diǎn)。另外，要有促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。最近工商體制的改革，包括注冊登記等方面，就是要調(diào)動(dòng)活力，要使經(jīng)濟(jì)增長有動(dòng)力。合理有序的收入分配格局是什么呢？第一，就是要使低收入的人能保的保起來；第二是要適應(yīng)我們的財(cái)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力；再一個(gè)就是要有效率，這種收入分配格局不能喪失效率。另外也提出建立更加公平和可持續(xù)的社會(huì)保障，養(yǎng)老金得以持續(xù)，需要保障的能夠得到保障。

8、全會(huì)提出建設(shè)生態(tài)文明必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，怎么解讀這方面的部署呢？

教授1：全會(huì)提出必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，要有自然資源和產(chǎn)權(quán)制度用途管制，劃定生態(tài)紅線，有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度以及改革生態(tài)環(huán)境的保護(hù)管理體制。我想有這么幾個(gè)層面，一是把一些資源的產(chǎn)權(quán)變得更加清晰，并且保護(hù)起來。生態(tài)保護(hù)紅線是什么呢？比如哪些是生態(tài)保護(hù)區(qū)，哪些是重點(diǎn)防護(hù)區(qū)都要?jiǎng)澇黾t線來。還有一個(gè)就是資源要有償使用，比如說水資源、土地資源等等，要有一個(gè)補(bǔ)償機(jī)制。

生態(tài)保護(hù)管理體制體現(xiàn)了這么幾個(gè)意思：首先，在干部考核機(jī)制上，不能GDP為重了。其次就是要有嚴(yán)格的法律制度。還有一個(gè)就是要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性，老百姓要去監(jiān)督。最后一個(gè)就是稅收和市場，稅收就是一些排放高的要征稅，要征環(huán)境稅，另外比如可以有一些碳交易等現(xiàn)代市場機(jī)制要建立起來。這就是系統(tǒng)完整的生態(tài)文明體系。

教授2：改革生態(tài)保護(hù)管理體制，簡單地說可以說是多策并舉，有兩個(gè)點(diǎn)特別重要：第一是立法必須跟上；第二是政府要統(tǒng)一部署，綜合協(xié)調(diào)。

我覺得我們國家為了更好地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為了更好地完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，建立更加完善的大環(huán)保體制刻不容緩。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)政治問題，是一個(gè)民生問題，是一個(gè)科學(xué)問題。

9、關(guān)于黨風(fēng)廉政和反腐敗方面，這次三中全會(huì)公報(bào)中有哪些新的亮點(diǎn)和新的部署？

我自己看了一下公報(bào)，我覺得亮點(diǎn)是兩個(gè)。第一是把權(quán)力制約和監(jiān)督作為一個(gè)非常重要的問題，而且相關(guān)的內(nèi)容公報(bào)里面雖然只有兩百多字，但是把這些相關(guān)的內(nèi)容都組合在一起還是第一次，包括要靠制度、靠人民監(jiān)督、靠權(quán)力的公開、靠形成權(quán)力制約和監(jiān)督的機(jī)制等這樣一些綜合的制度措施，把它們整合在一起，我覺得這是一個(gè)亮點(diǎn)。二是提出作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。這兩個(gè)亮點(diǎn)比較突出。

第五篇：十八大三中全會(huì)公報(bào)解讀（最終版）

十八屆三中全會(huì)公報(bào)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議研究了全面深化改革的若干重大問題，2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過了中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，簡稱十八屆三中全會(huì)公報(bào)，作為共產(chǎn)黨員，我與其他黨員和同事與16日共同學(xué)習(xí)了全部內(nèi)容，部分體會(huì)如下：

一、公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)相提并論

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場體制的根基?！案钡恼f法也是第一次提出。另外，公報(bào)稱公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對民間資本包括民營經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的角色，以前叫“重要補(bǔ)充”，現(xiàn)在與公有制經(jīng)濟(jì)的地位是并列的，都是“重要組成部分”。民間資本占整個(gè)投資的比重，現(xiàn)在基本占60%，已經(jīng)超過了公有制經(jīng)濟(jì)。如果政府真正實(shí)現(xiàn)放權(quán)，民間資本還有進(jìn)一步提升比例的空間和可能。現(xiàn)在要解決的問題，一是把限制民間資本進(jìn)入某些領(lǐng)域的玻璃門和天花板打破；二是要建立約束和保障體制機(jī)制，使民間資本有能力、有信心進(jìn)入這些領(lǐng)域；三是讓民間資本獲得合理的回報(bào)。只有做到這三點(diǎn)，民間資本才真的能進(jìn)入。這一方面非常值得期待。

二、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利

全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。

三、使市場在資源配置中起決定性作用 我國更加重視市場在資源配置中作用

張卓元在十四屆三中全會(huì)時(shí)就參與《關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架的決定》的起草，他強(qiáng)調(diào)指出，自1992年提出的“使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”后，從十六大開始，提出更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的作用，十八大又提出更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的作用。這次《決定》創(chuàng)新性地提出“使市場在資源配置中起決定性作用”。這是重大理論創(chuàng)新，表明我國更加進(jìn)一步重視市場在資源配置中的作用。

他分析指出，過去政府直接配置資源過多，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)過多，如行政壟斷，對非公有制經(jīng)濟(jì)存在歧視性政策等，妨礙了公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)體制的形成和完善。同時(shí)，政府本應(yīng)做的加強(qiáng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理又做得不夠。也就是說政府一方面“越位”，一方面又“缺位”。

“由市場配置資源本來就是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，我國從不完善的市場經(jīng)濟(jì)體制向完善的市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展，更應(yīng)遵循這樣的規(guī)律。使市場在資源配置中起決定性作用的新提法對市場調(diào)節(jié)作用的表達(dá)更清楚、更有針對性?！彼f。

他認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)“使市場在資源配置中起決定性作用”還有三個(gè)指向。一是解決政府職能“越位”和“缺位”的問題。解決政府在資源配置中干預(yù)過多，造成不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。從中央部委來說，對向百姓提供公共服務(wù)、提供公平競爭環(huán)境、監(jiān)管好食品藥品安全、控制環(huán)境污染重視不夠。二是解決市場體制不健全問題，要形成公平競爭的市場環(huán)境。因?yàn)橐笆故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”，應(yīng)該有全國統(tǒng)一的市場體系和公平競爭的市場環(huán)境做保障，目前我國在這方面做得還不完善。比如說我國市場公平競爭的環(huán)境不健全，有些地方政府對本地企業(yè)的稅收實(shí)行優(yōu)惠政策，比如對一些已經(jīng)產(chǎn)能過剩的行業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠政策，形成不平等的競爭，導(dǎo)致這些行業(yè)產(chǎn)能更加過剩。三是要解決對非公有制經(jīng)濟(jì)的一些歧視性的規(guī)定問題，包括“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”、“彈簧門”等問題。

“在某種程度上，市場能夠解決的一定要通過市場來解決。政府不要干預(yù)市場，能夠放開競爭的盡量放開競爭，讓價(jià)值規(guī)律促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的作用更好地發(fā)揮出來。所以，我覺得這個(gè)決定的意義和指向是非常清楚的，一句話就是今后要積極穩(wěn)妥的進(jìn)一步推進(jìn)市場化改革?！?/p>