第一篇：十八大報(bào)告全文解讀

十八大報(bào)告全文解讀

報(bào)告精要

■將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想這是十八大報(bào)告最大的理論創(chuàng)新，也是十八大的標(biāo)志和歷史性貢獻(xiàn)。

■堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這是貫穿十八大報(bào)告的一條主線，是學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

■道路、理論體系、制度“三位一體”和“三大自信”首次提出道路是實(shí)現(xiàn)途徑，理論體系是行動(dòng)指南，制度是根本保障。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定“道路自信、理論自信、制度自信”。

■總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)首次提出“建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”

■“八項(xiàng)必須堅(jiān)持”首次提出奪取中國特色社會(huì)主義新勝利必須要牢牢把握的“八項(xiàng)必須堅(jiān)持”，并強(qiáng)調(diào)要“使之成為全黨全國各族人民的共同信念”。

■全面建成小康社會(huì)在十七大報(bào)告提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“全面建成小康社會(huì)”的新目標(biāo)。

■居民收入“倍增”目標(biāo)首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。

■協(xié)商民主首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“協(xié)商民主”的概念，并強(qiáng)調(diào)“要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”。這是黨和人民在社會(huì)主義民主形式方面的偉大創(chuàng)造。

■美麗中國首次提出“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”，“努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。

■社會(huì)主義核心價(jià)值觀分別從國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面闡釋了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵：富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國家層面；自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面；愛國、敬業(yè)、誠信、友善是個(gè)人層面。

■純潔性建設(shè)在十七大報(bào)告的基礎(chǔ)上增加了“純潔性建設(shè)”，要求“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。

■廉潔政治首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“建設(shè)廉潔政治”概念，并強(qiáng)調(diào)“健全反腐敗法律制度”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。

■“兩個(gè)一百年”鮮明提出“在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)”，“在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家?！?/p>

“五位一體”總體布局

十八大報(bào)告將“生態(tài)文明建設(shè)”作為專門一部分全面加以論述，并明確將中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由“四位一體”，拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”。

■關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提出“主題主線”，“四化同步”，協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快改革戶籍制度，改革征地制度，等等。

■關(guān)于社會(huì)主義民主政治提出“走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”，領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“法治思維和法治方式”的能力，“讓人民監(jiān)督權(quán)力”，等等。

■關(guān)于社會(huì)主義先進(jìn)文化提出“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”，“樹立高度的文化自覺和文化自信”，“提高國家文化軟實(shí)力”，等等。

■關(guān)于社會(huì)主義和諧社會(huì)提出“創(chuàng)新管理”，“加快推進(jìn)社會(huì)體制改革”，“就業(yè)優(yōu)先”，收入分配“兩個(gè)同步”，“健全全民醫(yī)保體系”，等等。

■關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明提出“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”，“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”，“建設(shè)海洋強(qiáng)國”，等等。

胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會(huì)向黨的十八大作的報(bào)告，內(nèi)涵豐富，思想深刻，是黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的集大成之作。本文試圖將報(bào)告提出的若干新思想、新觀點(diǎn)、新論斷作一個(gè)初步的梳理和粗淺的解讀，以期拋磚引玉。需要說明的是，本文中所說的“首次”，指的是在中國共產(chǎn)黨的重要文獻(xiàn)中第一次出現(xiàn)。

一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀

1.將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想十八大報(bào)告在十七大報(bào)告“以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”表述的基礎(chǔ)上，正式提出“以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”。指出：“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。”這標(biāo)志著黨的指導(dǎo)思想又一次實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。這是十八大報(bào)告最大的理論創(chuàng)新，也是十八大的標(biāo)志和歷史性貢獻(xiàn)。

2.科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的深化和系統(tǒng)化根據(jù)十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的概括，十八大報(bào)告對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的“第一要義”、“核心立場(chǎng)”、“基本要求”、“根本方法”提出了四個(gè)“必須更加自覺”的要求，更為系統(tǒng)、更加深刻地闡述了科學(xué)發(fā)展觀。

3.科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)首次提出科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)是“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”。根據(jù)這個(gè)精神實(shí)質(zhì)，十八大報(bào)告還提出了“不懈探索和把握中國特色社會(huì)主義規(guī)律，永葆黨的生機(jī)活力，永葆國家發(fā)展動(dòng)力”的新要求。

二、關(guān)于中國特色社會(huì)主義

４.堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義十八大報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”，并首次在黨的全國代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“黨代會(huì)”）報(bào)告中提出了中國特色社會(huì)主義的“四個(gè)特色”。指出：“我們一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國特色社會(huì)主義，不斷豐富中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色?！眻?jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是貫穿十八大報(bào)告的一條主線，是學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

５.“一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論”首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出：“回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路?！笔舜髨?bào)告對(duì)十七大關(guān)于中國特色社會(huì)主義道路的概括，補(bǔ)充了“社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！钡膬?nèi)容，進(jìn)一步豐富和完善了中國特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵。６.“旗幟”新內(nèi)容十八大報(bào)告在十七大“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本就是要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系”表述的基礎(chǔ)上，在旗幟上增加了“中國特色社會(huì)主義制度”的新內(nèi)容。指出：“中國特色社會(huì)主義道路，中國特色社會(huì)主義理論體系，中國特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。”

７.道路、理論體系、制度“三位一體”和“三大自信”首次提出“中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐”，并指出“這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。”十八大報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)“全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信”。

８.中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)涵將胡錦濤在慶祝建黨90周年大會(huì)講話中關(guān)于中國特色社會(huì)主義制度的概括寫入十八大報(bào)告之中，其內(nèi)涵包括根本政治制度、基本政治制度、法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的各項(xiàng)具體制度。

９.總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)首次提出“建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！睆?qiáng)調(diào)社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國的最大國情、最大實(shí)際，并首次在黨代會(huì)報(bào)告中寫上“我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”的內(nèi)容，拓寬了當(dāng)代中國所處歷史方位的視角。

10.中國特色社會(huì)主義的歷史地位報(bào)告對(duì)中國特色社會(huì)主義的歷史地位作了新的表述，強(qiáng)調(diào)“中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向”，指出中國特色社會(huì)主義“從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問題”。

11.“八項(xiàng)必須堅(jiān)持”首次提出在新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì)主義新勝利必須要牢牢把握的“八項(xiàng)必須堅(jiān)持”，并強(qiáng)調(diào)要“使之成為全黨全國各族人民的共同信念”。“八項(xiàng)必須堅(jiān)持”是：必須堅(jiān)持人民主體地位；必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放；必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義；必須堅(jiān)持走共同富裕道路；必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧；必須堅(jiān)持和平發(fā)展；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

12.“三個(gè)公平”首次提出要“加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”，“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。

三、關(guān)于全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放

13.全面建成小康社會(huì)十八大報(bào)告在十七大報(bào)告提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“全面建成小康社會(huì)”的新目標(biāo)。從“建設(shè)”到“建成”，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。

14.居民收入“倍增”目標(biāo)首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。強(qiáng)調(diào)“人民生活水平全面提高”、“基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”、“收入分配差距縮小”、“社會(huì)保障全民覆蓋”。十八大報(bào)告還將十七大報(bào)告中“經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的表述，改為“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。

15.法治政府首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“民主制度更加完善，民主形式更加豐富”，“依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障?！?/p>

16.制度更加成熟更加定型根據(jù)鄧小平1992年視察南方重要談話中“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”的思想，報(bào)告首次提出“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！?/p>

17.“五個(gè)加快”首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出全面深化改革開放“五個(gè)加快”的總要求，即：加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化；加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制；加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制；加快建立生態(tài)文明制度。還首次提出加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制“四個(gè)完善”的具體要求。

四、關(guān)于中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局

18.“五位一體”十八大報(bào)告將“生態(tài)文明建設(shè)”作為專門的一部分全面加以論述，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面，明確提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”。由此，中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由“四位一體”，拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”。這表明我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到新的高度，豐富和拓展了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局和戰(zhàn)略部署。

（一）關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

19.主題主線在十七屆五中全會(huì)論述的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇?！?/p>

20.“四化同步”首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，保留了十七大報(bào)告中的“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化”，沒寫“市場(chǎng)化和國際化”，新加入“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。此外還提出要“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！?/p>

21.“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)”公平首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式”，“推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”，并在十七屆五中全會(huì)相關(guān)論述的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。” 22.結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制?！?/p>

23.協(xié)同創(chuàng)新首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出科技創(chuàng)新“必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新?！?/p>

24.發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)首次在黨代會(huì)報(bào)告中寫上“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施”。這是總結(jié)美國金融危機(jī)和我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得出的深刻結(jié)論。

25.加快改革戶籍制度首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋?！?/p>

26.改革征地制度首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出要“加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。”并將“改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例”寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告中。在十七大報(bào)告“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”基礎(chǔ)上加入新的內(nèi)容，提出要“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系?！?/p>

（二）關(guān)于社會(huì)主義民主政治

27.中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟”，“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主?！睆?qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”。

28.全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督在十四屆四中全會(huì)有關(guān)論述的基礎(chǔ)上，首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出要“支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力”，“加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度?！?/p>

29.協(xié)商民主在堅(jiān)持中國特色選舉民主的同時(shí)，首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“協(xié)商民主”的概念，強(qiáng)調(diào)“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”。這是黨和人民在社會(huì)主義民主形式方面的偉大創(chuàng)造，是對(duì)馬克思主義民主理論的豐富和發(fā)展。

30.法治思維和法治方式在十七大報(bào)告“堅(jiān)持科學(xué)立法”表述的基礎(chǔ)上，增加了“嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的內(nèi)容。首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”，并強(qiáng)調(diào)“絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法?！?/p>

31.服務(wù)型政府首次明確界定了服務(wù)型政府的內(nèi)涵，提出要“建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府?！边€提出“優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革”。

32.讓人民監(jiān)督權(quán)力首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，并將十七大報(bào)告中提出的“落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)民主監(jiān)督、發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用”進(jìn)一步深化，明確了“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督”四種監(jiān)督渠道。

（三）關(guān)于社會(huì)主義先進(jìn)文化

33.社會(huì)主義文化強(qiáng)國將十七屆六中全會(huì)提出的“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”的內(nèi)容首次寫入黨代會(huì)報(bào)告，并強(qiáng)調(diào)“必須走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路”。報(bào)告還提出要使“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，并概括了文化“引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展”的四大作用。

34.社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，首次對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行概括，分別從國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面闡釋了其內(nèi)涵：富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國家層面；自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面；愛國、敬業(yè)、誠信、友善是個(gè)人層面。

35.文化自覺和文化自信在胡錦濤慶祝建黨90周年大會(huì)講話的基礎(chǔ)上，首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“樹立高度的文化自覺和文化自信”，強(qiáng)調(diào)“提高國家文化軟實(shí)力”。

（四）關(guān)于社會(huì)主義和諧社會(huì)

36.創(chuàng)新管理在十七大報(bào)告“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”。將創(chuàng)新管理與改善民生并列，提出要“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”，“提高社會(huì)管理科學(xué)化水平”，“改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式”。

37.社會(huì)體制改革首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“加快推進(jìn)社會(huì)體制改革”，并強(qiáng)調(diào)要“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制?！?/p>

38.大力促進(jìn)教育公平首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力”，“基本普及高中階段教育”，并強(qiáng)調(diào)要“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才?！?/p>

39.就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出要“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”，“要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。”

40.收入分配“兩個(gè)同步”在十七屆五中全會(huì)深化收入分配制度改革有關(guān)論述的基礎(chǔ)上，十八大報(bào)告在重申十七大報(bào)告“兩個(gè)提高”的同時(shí)，進(jìn)一步提出要“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”。報(bào)告還提出“加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制”，“推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度”。

41.社會(huì)保障成為“基本制度”首次在黨代會(huì)報(bào)告中把社會(huì)保障的重要性提高到了一項(xiàng)基本制度的高度，指出“社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度?！备采w城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系由十七大的“加快建立”進(jìn)一步提升為“全面建成”。報(bào)告還首次將“堅(jiān)持男女平等基本國策”和“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”寫入黨代會(huì)報(bào)告之中。

42.住房制度首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求?！毕鄬?duì)于十七大報(bào)告提出的“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，覆蓋面更大，保障范圍更廣。

43.全民醫(yī)保首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求”，“為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制”。首次明確提出“鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)”。

44.促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展十八大報(bào)告在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)”的同時(shí)，不再提十七大報(bào)告“穩(wěn)定低生育水平”，而是強(qiáng)調(diào)“逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展?！?五）關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明

45.美麗中國首次提出“美麗中國”和“三個(gè)發(fā)展”理念。指出“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”，“努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！辈?qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。

46.美好家園首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出要“促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。”

47.海洋強(qiáng)國首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國?！?/p>

48.能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”，“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量”，“確保國家能源安全”。報(bào)告還提出“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化”。

49.生態(tài)文明制度建設(shè)首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”，“要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系”。報(bào)告還提出要“加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管”，“深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革”。

（六）關(guān)于其他方面

50.建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)?！边€首次提出要“高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全”。

51.堅(jiān)持一國原則和尊重兩制差異首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“必須把堅(jiān)持一國原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來，任何時(shí)候都不能偏廢?！碧岢鲆尭郯耐巴珖髯迦嗣褚坏拦蚕碜鲋袊说淖饑?yán)和榮耀”。

52.兩岸軍事安全互信機(jī)制強(qiáng)調(diào)“兩岸同胞同屬中華民族”，首次將“九二共識(shí)”寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，并提出“探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系”，“商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制”，“協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議”。

53.平等互信、包容互鑒、合作共贏首次提出“我們主張，在國際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國際公平正義。”在十七大報(bào)告“和平、發(fā)展、合作的旗幟”上增加了“共贏”一詞，并強(qiáng)調(diào)要“建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系”。

54.反對(duì)顛覆別國合法政權(quán)首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出要“根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場(chǎng)和政策，秉持公道，伸張正義。中國主張和平解決國際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)問題，反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅，反對(duì)顛覆別國合法政權(quán)，反對(duì)一切形式的恐怖主義?！?/p>

55.維護(hù)海外合法權(quán)益首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出要“以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用”，“反對(duì)各種形式的保護(hù)主義”，“扎實(shí)推進(jìn)公共和人文外交，維護(hù)我國海外合法權(quán)益?！?/p>

五、關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

56.把科學(xué)發(fā)展觀“體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面”首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出必須把科學(xué)發(fā)展觀“體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面”，“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。這是對(duì)十七大報(bào)告“把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面”要求的拓展和提升。

57.純潔性建設(shè)對(duì)黨的建設(shè)的主線作出了新的概括。在十七大報(bào)告提出“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線”的基礎(chǔ)上，增加了“純潔性建設(shè)”，要求“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。

58.“四自能力”與“三型”目標(biāo)首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“四自能力”，即“增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，并提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的“三型”目標(biāo)。

59.共產(chǎn)黨人的政治靈魂突出強(qiáng)調(diào)信仰和信念的重要性，指出“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！?/p>

60.以人為本、執(zhí)政為民首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)是“以人為本、執(zhí)政為民”。

61.健全黨內(nèi)民主制度體系首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“健全黨內(nèi)民主制度體系”，“健全黨員民主權(quán)利保障制度”，“營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境”，“增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和透明度”。

62.黨代會(huì)代表提案制在十七屆四中全會(huì)有關(guān)論述的基礎(chǔ)上，首次提出“完善黨的代表大會(huì)制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實(shí)和完善黨的代表大會(huì)代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，深化縣（市、區(qū)）黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會(huì)代表提案制?！碧岚钢剖抢^十七大提出代表任期制后，對(duì)黨代會(huì)制度的又一項(xiàng)完善措施。

63.執(zhí)政骨干隊(duì)伍首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍”，并將十七屆四中全會(huì)提出的“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)寫入報(bào)告之中。

64.人才強(qiáng)國首次將“推動(dòng)我國由人才大國邁向人才強(qiáng)國”寫入黨代會(huì)報(bào)告。在十七大報(bào)告“堅(jiān)持黨管干部原則”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉?！?/p>

65.健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，并強(qiáng)調(diào)“健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?！?/p>

66.廉潔政治首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“建設(shè)廉潔政治”概念，并強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路”，“健全反腐敗法律制度”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明?！币蟾骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須“既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。”

67.關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年在胡錦濤慶祝建黨90周年大會(huì)講話基礎(chǔ)上，首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“中國特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。”號(hào)召“全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵(lì)青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。”

68.“兩個(gè)一百年”在十五大、十六大、十七大報(bào)告基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鮮明提出“在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)”，“在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家?！保?/p>

第二篇：解讀十八大報(bào)告

解讀十八大報(bào)告的一些新提法、新名詞、新變化

“美麗中國”首入報(bào)告

在中國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，胡錦濤同志所作的十八大報(bào)告，濃縮了改革開放以來特別是最近十年來黨領(lǐng)導(dǎo)中國發(fā)展建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示，勾畫出中國未來發(fā)展的藍(lán)圖。報(bào)告中的新表述、新思想、新論斷，引發(fā)了與會(huì)代表和各界干部群眾的廣泛關(guān)注。

十八大報(bào)告新名詞之

“美麗中國”

【原音重現(xiàn)】“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”

代表觀點(diǎn)

十八大代表、山西省忻州市委書記董洪運(yùn)：

把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)深化了，也彰顯了中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。

十八大代表、清華大學(xué)教授胡鞍鋼：

生態(tài)文明其實(shí)就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人“乘涼”而“種樹”。

十八大代表、廣東惠州市委書記黃業(yè)斌：

要贏得真正的富裕文明，必須守住“綠水青山”。報(bào)告堅(jiān)定了我們走綠水青山、民富市強(qiáng)道路的決心，我們要爭(zhēng)取早日建成宜居宜業(yè)宜游城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范市，努力提供一個(gè)可以借鑒的綠色發(fā)展范式。

背景解讀

黨的十五大報(bào)告明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

十六大以來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。

十七大報(bào)告進(jìn)一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并將到2020年成為生態(tài)環(huán)境良好的國家作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。

黨的十七屆五中全會(huì)明確要求“樹立綠色、低碳發(fā)展理念”。推廣綠色建筑、綠色施工，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色礦業(yè)，推廣綠色消費(fèi)模式，推行政府綠色采購??“綠色發(fā)展”被明確寫入“十二五”規(guī)劃并獨(dú)立成篇，表明我國走綠色發(fā)展道路的決心和信心。

十八大報(bào)告新提法之

“生態(tài)產(chǎn)品”

【原音重現(xiàn)】要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。

代表觀點(diǎn)

十八大代表、招商銀行青島分行營業(yè)部儲(chǔ)蓄主管劉娟：

以前沒有看到過“生態(tài)產(chǎn)品”這種表述，這一新提法反映出隨著生活水平的提高，老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需求越來越迫切。這也是為什么越來越多的人會(huì)選擇綠色食品，越來越多的城市人會(huì)在周末趕到郊區(qū)農(nóng)村呼吸清新的空氣。

十八大代表、廣西賀州市委書記彭曉春：

生態(tài)文明是一種更高形式的文明，要想為百姓提供更多優(yōu)質(zhì)“生態(tài)產(chǎn)品”，就必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這也是破解地方發(fā)展難題的出路所在。

十八大代表、長影集團(tuán)董事長、黨委書記劉麗娟：

一些重點(diǎn)水域出現(xiàn)水污染，部分城市灰霾天氣增多，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來的自然災(zāi)害頻發(fā)，這些都敲響了保護(hù)自然的警鐘，需要我們樹立人與自然和諧理念。

背景解讀

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民：

歷經(jīng)30多年快速發(fā)展，我們國家提供物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力大幅提高，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也在快速提高，但相對(duì)而言，提供生態(tài)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力實(shí)際上在減弱。

過去我們定義產(chǎn)品，都是從生產(chǎn)角度定義。把樹砍了，是一種勞動(dòng)，樹變成了產(chǎn)品。但把樹砍了以后，它提供清新空氣的重要功能損失了，清新空氣這種生態(tài)產(chǎn)品就沒有了。

說到底，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就是堅(jiān)持以人為本，就是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民日益增長的對(duì)良好生態(tài)環(huán)境、對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。

十八大報(bào)告新要求之

兩個(gè)“翻一番”

【原音重現(xiàn)】經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

代表觀點(diǎn)

十八大代表、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼：

一個(gè)是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，一個(gè)是人民生活指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)定以2010年為基礎(chǔ)，這兩個(gè)指標(biāo)的指導(dǎo)性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會(huì)報(bào)告，分量更重，彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度。這兩個(gè)目標(biāo)的時(shí)間段設(shè)為全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的后10年，目前已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，這無疑更具現(xiàn)實(shí)意義和操作性，必將激發(fā)起我們奮進(jìn)的力量。

十八大代表、中國工商銀行行長楊凱生：

雙指標(biāo)說明我們不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高。這也意味著城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤，廣大百姓可以充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的財(cái)富收益。

十八大代表、山東臨沂市委書記張少軍：

這兩個(gè)翻一番指標(biāo)和其他指標(biāo)，構(gòu)成了全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)的一個(gè)有機(jī)整體，總體更加完善，更加科學(xué)，勾勒出一個(gè)幸福中國的美好圖景。

背景解讀

中國社會(huì)科學(xué)院副院長李揚(yáng)：

從這兩個(gè)翻一番的指標(biāo)看，中國完全有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，這也充分考慮了未來一段時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)增長和人民生活改善的新格局，目標(biāo)設(shè)定合理“僅從速度上看，其實(shí)并不需要太快的年均增速。

要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番的目標(biāo)，在接下來的幾年中，只要經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到6.9％左右就可實(shí)現(xiàn)GDP翻一番目標(biāo)，考慮到人口增長因素，要實(shí)現(xiàn)人均收入翻一番的目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求會(huì)更高一些，粗略測(cè)算GDP年均增速達(dá)到7.1％左右就可保障，而人均收入年均增速7％左右即可。

從國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)看，十六大以來，年均經(jīng)濟(jì)增速超過10％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長9.2％，農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長8.1％，是歷史上增長最快的時(shí)期之一。

這向外界傳遞出未來中國更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活的重要信號(hào)。

值得指出的是，在當(dāng)前國際金融危機(jī)仍在蔓延的背景下，放在全球來看，中國未來如能保持7％左右的增速其實(shí)并不低，甚至在主要經(jīng)濟(jì)體中仍會(huì)保持“一枝獨(dú)秀”的態(tài)勢(shì)。而7％左右的居民收入增速，速度雖不高，但其著力點(diǎn)在于合理調(diào)整收入分配關(guān)系。

十八大報(bào)告在提出兩個(gè)指標(biāo)的同時(shí)，也將更多筆墨放在政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明等方面，尤其是提出將生態(tài)文明納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局之中，這向外界傳遞出中國未來發(fā)展將進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大力度加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決心。

十八大報(bào)告新變化之

總體布局

由“四位一體”

到“五位一體”

報(bào)告解讀：

繼十七大報(bào)告之后，十八大報(bào)告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署。

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。

十八大報(bào)告新變化之

全面小康社會(huì)：

從“建設(shè)”到“建成”

報(bào)告解讀：

十八大報(bào)告確定的大會(huì)主題中提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”，這與十七大主題中“為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”的表述不同。從“建設(shè)”到“建成”，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。小康社會(huì)是鄧小平同志在上世紀(jì)70年代末、80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在上世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報(bào)告明確提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”。

“建設(shè)”是過程，“建成”是結(jié)果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報(bào)告首次明確提出全面“建成”小康社會(huì)，是對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾，是對(duì)全世界的鄭重昭告，同時(shí)指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對(duì)于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵意義。

第三篇：十八大報(bào)告解讀

十八大報(bào)告解讀

兩個(gè)翻番

【報(bào)告原文】經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。兩個(gè)加快

要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 三個(gè)自信

【報(bào)告原文】只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！四化同步

【報(bào)告原文】堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四個(gè)監(jiān)督

【報(bào)告原文】加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。四個(gè)意識(shí) 【報(bào)告原文】全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。五位一體

【報(bào)告原文】必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。八個(gè)堅(jiān)持

【報(bào)告原文】在新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。清正清廉清明

【報(bào)告原文】要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。建成小康 【報(bào)告原文】我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來，確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。學(xué)習(xí)服務(wù)創(chuàng)新

【報(bào)告原文】全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。美麗中國

【報(bào)告原文】把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。文化活力

【報(bào)告原文】建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。

第四篇：解讀十八大報(bào)告

學(xué)十八大精神、創(chuàng)本崗位佳績

第三幼兒園 張紅

十八大報(bào)告深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問題，對(duì)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。只有深入學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)十八大精神，才能在幼教崗位上爭(zhēng)創(chuàng)佳績。下面我從十八大對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀概括以及六個(gè)關(guān)鍵詞幾方面與大家共同學(xué)習(xí)和分享：

一、24個(gè)字分三個(gè)層次概括了社會(huì)主義核心價(jià)值觀 黨的十八大報(bào)告用24個(gè)字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述。這個(gè)表述是分別從國家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。

從國家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧；從社會(huì)層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個(gè)人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。毛澤東同志一再強(qiáng)調(diào)正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，這三個(gè)層面的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個(gè)基礎(chǔ)上，有利于積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二、關(guān)鍵詞“兩個(gè)目標(biāo)”是奪取新勝利的兩座里程碑 黨的十八大報(bào)告提出兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。這兩個(gè)百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的兩座里程碑。

三、關(guān)鍵詞兩個(gè)“五位一體”構(gòu)成黨和國家戰(zhàn)略新布局 黨的十八大報(bào)告將中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”，這表明我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到新的水平。報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

四、關(guān)鍵詞“五個(gè)方面”充實(shí)完善了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)要求

黨的十八大報(bào)告提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”，從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個(gè)質(zhì)的飛躍；這一字之改的“含金量”很高，為我們?cè)鷮?shí)實(shí)邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個(gè)看得見、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會(huì)美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前，必將極大激發(fā)全國人民的奮斗熱情。全面建成小康社會(huì)的新的目標(biāo)要求分別是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

五、關(guān)鍵詞“修改黨章”

十八大對(duì)黨章的修改主要集中在六個(gè)方面：

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述。

二是充實(shí)完善中國特色社會(huì)主義重要成就的內(nèi)容。

三是充實(shí)了堅(jiān)持改革開放的內(nèi)容。

四是充實(shí)了中國特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容。

五是充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。

六是對(duì)部分條文作了適當(dāng)修改。

總結(jié)吸收近年來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對(duì)條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

六、關(guān)鍵詞“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”讓我們看到了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)決心。

“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”與“解放思想，實(shí)事求是”的思想路線是一脈相承的，其內(nèi)涵就是“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”。黨員干部肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任，就必須認(rèn)真轉(zhuǎn)變文風(fēng)和作風(fēng)，勇于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，不圖虛名，努力學(xué)習(xí)，深入實(shí)際，勤思考，多研究，實(shí)實(shí)在在地為國家的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

意義：提倡實(shí)干興邦，有兩層基本含義：第一，有方向，不爭(zhēng)論，埋頭干，想明白的事情，就要認(rèn)真去做。無謂的爭(zhēng)論毫無意義。第二，為官一任，造福一方。從政治文化的角度，一定要反對(duì)政府官員陷入到清談文化之中，防止政府官員只會(huì)“空談大義”，而不愿意解決任何具體問題。我們堅(jiān)信，全國人民在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一定能早日實(shí)現(xiàn)國家和民族的偉大復(fù)興?！翱照?wù)`國、實(shí)干興邦”的提出，對(duì)當(dāng)今中國確有重大的時(shí)代警示意義。

七、關(guān)鍵詞開會(huì)“不念稿”

11月30日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在京主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的座談會(huì)；11月21日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在主持召開全國綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，都要求“不念稿”。在既有的政治生態(tài)中，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，削減文山會(huì)海，不知喊了多少年，可是會(huì)議不減反增，會(huì)議越開越長，文件資料越發(fā)越多。當(dāng)然，開會(huì)也是工作，必要的會(huì)議該開還得開。問題是，會(huì)議開得太多太長，往往是“臺(tái)上講得天花亂墜，臺(tái)下聽得昏昏欲睡”，難以取得開會(huì)的實(shí)際效果。而會(huì)風(fēng)，連著文風(fēng)，體現(xiàn)作風(fēng)。講話如同寫文章，折射出文風(fēng)，官員在會(huì)上怎樣講話，又彰顯出會(huì)風(fēng)。簡(jiǎn)潔、務(wù)實(shí)的會(huì)風(fēng)、文風(fēng)又是清正、廉明作風(fēng)的重要體現(xiàn)，良好的會(huì)風(fēng)、文風(fēng)體現(xiàn)出來的是一種執(zhí)行力和帶動(dòng)力。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能像中共中央政治局常委那樣，從自身做起，“不準(zhǔn)念稿子”開會(huì)，提倡開短會(huì)、講短話，不“以其昏昏，使人昭昭”，形式主義、官倒主義的東西就會(huì)少一些，領(lǐng)導(dǎo)干部就能從文山會(huì)海中解脫出來，把主要精力放在為民辦實(shí)事、辦好事上來。只有這樣，才能體現(xiàn)執(zhí)政為民，取得老百姓的依賴。

第五篇：十八大報(bào)告解讀

更加自信地邁向中華民族偉大復(fù)興--從十八大看全面建成小康社會(huì)

固安黨校 張國權(quán)

提綱：

1、我國提出建設(shè)小康社會(huì)的歷史背景。

2、提出全面建成小康社會(huì)時(shí)機(jī)成熟。

3、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀全面建成小康社會(huì)。

同志們好，今天能夠和大家共同來學(xué)習(xí)胡錦濤主席在十八大上的重要講話感到非常榮幸，十八大報(bào)告內(nèi)容博大精深，意義深遠(yuǎn)。我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)不可能徹底理解，需要慢慢研讀，認(rèn)真體會(huì)。今天我就十八大報(bào)告中提出的“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)”這一宏偉目標(biāo)做簡(jiǎn)要分析，由于我的能力有限，分析的未必透徹，希望大家多多指點(diǎn)，會(huì)后共同探討交流。下面我分三個(gè)方面對(duì)這一目標(biāo)進(jìn)行分析。

一、我國提出建設(shè)小康社會(huì)的歷史背景。

小康社會(huì)，是古代思想家所描繪的誘人的社會(huì)理想，表現(xiàn)了普通百姓對(duì)寬裕、殷實(shí)的理想生活的追求?！靶】怠弊钤绯鲎浴对娊?jīng)》：“民亦勞止，汔可小康?！?意思是人民(因賦稅徭役)已經(jīng)很勞累了，差不多可以讓他們休息一下了，也該稍稍得到安樂了?？梢?，“小康”的“康”，是指安樂、休息、安寧的意思。

我國提出建設(shè)小康社會(huì)是在1979年12月6日，鄧小平同志在會(huì)見來訪的日本首相大平正芳時(shí)提出的。他曾經(jīng)說：“翻兩番，國民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國式的現(xiàn)代化。他指出：“所謂小康社會(huì)，就是雖不富裕，但日子好過。我們是社會(huì)主義國家，國民收入分配要使所有的人都得益，沒有太富的人，也沒有太窮的人，所以日子普遍好過。更重要的是，那時(shí)我們可以進(jìn)入國民生產(chǎn)總值達(dá)到一萬億美元以上的國家的行列，這樣的國家不多?！?/p>

這是中國第一次明確提出小康社會(huì).在這之后，他又多次提出了這一構(gòu)想。黨的十二大正式引用了這一概念，并把它作為二十世紀(jì)末的戰(zhàn)略目標(biāo)。

黨的十六大報(bào)告中指出，經(jīng)過二十多年的改革開放，到2000年實(shí)現(xiàn)了人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是中國歷史上了不起的事。但是，我們現(xiàn)在達(dá)到的小康還只是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。所謂低水平，就是雖然我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，但人均水平還比較低。所謂不全面，就是目前的小康基本上還處于生存性消費(fèi)的滿足，而發(fā)展性消費(fèi)還沒有得到有效滿足，社會(huì)保障還不健全，環(huán)境質(zhì)量還有待提高。所謂發(fā)展很不平衡，是指地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間，發(fā)展水平差距不小。必須看到，我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾。這就為我們?nèi)孓q證地理解我國達(dá)到的小康水平提供了科學(xué)指導(dǎo)。報(bào)告闡述了鞏固和提高小康水平的長期性和艱巨性，進(jìn)而提出了在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)是提出的更高目標(biāo)。

在十七大報(bào)告中談到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)說，我們必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國發(fā)展提出新的更高要求。

在十六大、十七大提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)要求基礎(chǔ)上，十八大在報(bào)告主題中鮮明做出“全面建成小康社會(huì)”的新部署。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)看：實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番、進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)……

從民主法治指標(biāo)看：民主制度更加完善、依法治國基本方略全面落實(shí)、人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障……

從文化建設(shè)指標(biāo)看：公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高、文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)……

從人民生活指標(biāo)看：基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)、收入分配差距縮小、社會(huì)和諧穩(wěn)定……

從資源環(huán)境指標(biāo)看：主體功能區(qū)布局基本形成，主要污染物排放總量顯著減少、人居環(huán)境明顯改善……

二、提出2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)時(shí)機(jī)成熟。

十八大代表、財(cái)政部副部長王軍認(rèn)為，“建設(shè)”到“建成”雖一字之改，但內(nèi)涵極為豐富、深刻，意味著中國全面小康社會(huì)的目標(biāo)更明確、要求更嚴(yán)格、未來發(fā)展的信心更充足。

黨的十六大以來的10年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取，朝著黨確定的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從2002年到2011年，我國經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000多美元增加到5000多美元，貨物進(jìn)出口總額從世界第六位躍居第二位，國際地位和影響力顯著提高。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，糧食連續(xù)9年增產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施得到很大完善。自主創(chuàng)新能力大幅提高，載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高速鐵路實(shí)現(xiàn)重大突破，創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著。公民政治參與有序擴(kuò)大，合法權(quán)益得到保障。文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，文化產(chǎn)業(yè)比重快速提高，文化走出去步伐加快。保障和改善民生成效顯著，農(nóng)業(yè)稅全面取消，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7703元增加到21810元，農(nóng)村人均純收入從2476元增加到6977元，居民家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加。城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新型社會(huì)救助體系基本形成。全民醫(yī)?；窘ⅲ青l(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。基本公共服務(wù)水平和均等化程度不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，吃穿住行條件顯著改善，城鄉(xiāng)低收入群體基本生活得到保障，文化生活豐富多彩。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展。

總的看，這10年，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。

十八大代表、中央黨校副校長陳寶生認(rèn)為，“建設(shè)”是過程，“建成”是結(jié)果，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，這是對(duì)人民的鄭重承諾，對(duì)世界的明確昭告。

“新目標(biāo)步步登高，催人奮進(jìn)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神，充分體現(xiàn)了黨中央帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會(huì)的信心和決心?！蓖踯姶碚f。

“全面建成小康社會(huì)”充分表明了我們黨對(duì)什么是小康社會(huì)、如何建設(shè)小康社會(huì)認(rèn)識(shí)的深化，也彰顯了中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣的歷史必然性。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀全面建成小康社會(huì)。

過去十年，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，要如期實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，前路絕非坦途。

十八大報(bào)告清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國的國情和如期全面建成小康社會(huì)的艱巨性。報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)“三個(gè)沒有變”的基本國情，令人清醒?？v向看，我們的成績喜人；但從全局看，我們發(fā)展還很不平衡。要實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，我們需要頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

從各地代表帶來的信息看，沿海東部地區(qū)和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的任務(wù)明顯不同--作為一個(gè)縣級(jí)市的江蘇昆山，去年ＧＤＰ（GDP即“國內(nèi)生產(chǎn)總值”，它是指一定時(shí)期內(nèi)，一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和提供勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值的總值。）達(dá)到2530億元。這個(gè)昔日的全國小康樣本，如今已站在了領(lǐng)跑“現(xiàn)代化”的軌道上。

作為一個(gè)地級(jí)市的陜西商洛，去年ＧＤＰ不到400億元，未來目標(biāo)將全力確保和全國同步進(jìn)入小康社會(huì)。昆山和商洛的對(duì)比，是區(qū)域差距一個(gè)真實(shí)寫照。就全局而言，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出”、“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大”、“社會(huì)矛盾明顯增多”……十八大報(bào)告實(shí)事求是指出了前進(jìn)道路上存在的困難和問題。

當(dāng)代中國，正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

與會(huì)代表在圍繞報(bào)告的討論中形成共識(shí)：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義。

十八大報(bào)告已給出清晰的行動(dòng)指南--以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

報(bào)告指出，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本要求，統(tǒng)籌兼顧是根本方法。包括生態(tài)文明在內(nèi)的“五位一體”總布局，是全面建成小康社會(huì)的全新要求。

“改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。我們要抓住時(shí)機(jī)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)市場(chǎng)活力，全方位進(jìn)行動(dòng)員，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力?！笔舜蟠?、溫州市龍灣區(qū)委書記陳玲玲說。在邁向全面建成小康社會(huì)的征程上，要更加注重以人為本--報(bào)告指出，以人為本是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)?！笆拱l(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”“千方百計(jì)增加居民收入”“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”……這些充滿溫度的語言，凸顯出在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)中，必須更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展。

面向未來，報(bào)告中列出的兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)格外令人矚目：

——在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)； ——在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻！

歷史正在見證中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)億萬人民開啟全面建成小康社會(huì)的壯麗一幕！

到2020年全面建成小康社會(huì)只剩7年，形勢(shì)逼人，任務(wù)緊迫。讓我們凝聚起奮進(jìn)的力量，奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利，更加自信地邁向中華民族偉大復(fù)興！