第一篇：十八大報告解讀

十八大報告解讀：如何加快推進社會體制改革？ 2013年02月06日 09:48:57

來源： 新華網(wǎng) 7【字號：大 中 小】【打印】【糾錯】

新華網(wǎng)北京２月６日電

當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，積極穩(wěn)妥地解決好社會建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，迫切需要我們適應(yīng)經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢，圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，用體制來推動，用體制來促進，用體制來保障。因為，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，完善的體制機制和制度體系，是促進社會和諧、實現(xiàn)社會公平正義的重要保證。因此，黨的十八大報告提出“必須加快推進社會體制改革”。

第一，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。社會管理體制是社會體制的重要組成部分。黨委領(lǐng)導(dǎo)就是要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局、把握方向、整合力量、統(tǒng)籌各方，提高引領(lǐng)社會、組織社會、管理社會、服務(wù)社會能力。政府負責(zé)就是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府，提高服務(wù)型管理能力。社會協(xié)同就是要發(fā)揮人民團體、基層自治組織、各類社會組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，推進社會管理的規(guī)范化、專業(yè)化、社會化、法治化。公眾參與就是要發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。擴大基層民主，擴大公民有序政治參與，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)。法治保障就是要堅定不移地落實依法治國基本方略，加強社會領(lǐng)域立法和執(zhí)法，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，把社會管理納入法治化軌道。

第二，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。基本公共服務(wù)體系是社會體制改革的重要保障。政府主導(dǎo)就是要明確政府主體責(zé)任，完善公共財政體系，科學(xué)劃分各級政府基本公共服務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任，健全地方政府為主、統(tǒng)一與分級相結(jié)合的公共服務(wù)管理體制。覆蓋城鄉(xiāng)就是要打破行業(yè)分割和地區(qū)分割，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度一體化建設(shè)，大力推進區(qū)域間制度統(tǒng)籌銜接，加大公共服務(wù)資源向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜力度，實現(xiàn)基本公共服務(wù)制度覆蓋全民?？沙掷m(xù)就是要立足我國社會主義初級階段基本國情，堅持盡力而為、量力而行，優(yōu)先保障基本公共教育、勞動就業(yè)服務(wù)、社會保險、基本社會服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本住房保障等服務(wù)的提供，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步擴大范圍和提高標準。

第三，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制?，F(xiàn)代社會組織體制是社會體制改革的重要平臺。政社分開就是各級政府要健全政府職責(zé)體系，辦好由政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)。同時，推動政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能，向社會組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域，支持各類社會組織承擔(dān)社會事務(wù)，參與社會管理和公共服務(wù)。權(quán)責(zé)明確就是要推動社會組織健康有序發(fā)展，重點培育和發(fā)展經(jīng)濟類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)社會組織和民辦非企業(yè)單位，發(fā)揮社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用。推動行業(yè)協(xié)會、商會改革發(fā)展，強化行業(yè)自律，發(fā)揮溝通企業(yè)與政府的作用。依法自治就是要完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，健全法律法規(guī)，嚴格依法監(jiān)管，建立社會組織監(jiān)管機制和管理信息平臺，制定社會組織行為規(guī)范和活動準則，實行社會組織信息公開和評估制度，完善失信懲罰機制，強化社會監(jiān)管。引導(dǎo)社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高自律性。

第四，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。社會管理機制是社會體制改革的重要支撐。在加強源頭治理方面，要更加注重民生和制度建設(shè)，堅持科學(xué)民主依法決策，防止和減少社會問題產(chǎn)生。在加強動態(tài)管理方面，要更加注重平等溝通和協(xié)商，解決群眾合理訴求，及時化解社會矛盾。在加強應(yīng)急處置方面，要更加注重應(yīng)急能力建設(shè)，有效應(yīng)對和妥善處置突發(fā)公共事件。總之，必須針對社會管理領(lǐng)域存在的突出問題，從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上預(yù)防和減少突出問題的產(chǎn)生，提升管理的層次和水平，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素

第二篇：解讀十八大報告

解讀十八大報告的一些新提法、新名詞、新變化

“美麗中國”首入報告

在中國進入全面建成小康社會決定性階段，胡錦濤同志所作的十八大報告，濃縮了改革開放以來特別是最近十年來黨領(lǐng)導(dǎo)中國發(fā)展建設(shè)的經(jīng)驗與啟示，勾畫出中國未來發(fā)展的藍圖。報告中的新表述、新思想、新論斷，引發(fā)了與會代表和各界干部群眾的廣泛關(guān)注。

十八大報告新名詞之

“美麗中國”

【原音重現(xiàn)】“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”

代表觀點

十八大代表、山西省忻州市委書記董洪運：

把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局的認識深化了，也彰顯了中華民族對子孫、對世界負責(zé)的精神。

十八大代表、清華大學(xué)教授胡鞍鋼：

生態(tài)文明其實就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人“乘涼”而“種樹”。

十八大代表、廣東惠州市委書記黃業(yè)斌：

要贏得真正的富裕文明，必須守住“綠水青山”。報告堅定了我們走綠水青山、民富市強道路的決心，我們要爭取早日建成宜居宜業(yè)宜游城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范市，努力提供一個可以借鑒的綠色發(fā)展范式。

背景解讀

黨的十五大報告明確提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

十六大以來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。

十七大報告進一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并將到2020年成為生態(tài)環(huán)境良好的國家作為全面建設(shè)小康社會的重要目標之一。

黨的十七屆五中全會明確要求“樹立綠色、低碳發(fā)展理念”。推廣綠色建筑、綠色施工，發(fā)展綠色經(jīng)濟，發(fā)展綠色礦業(yè)，推廣綠色消費模式，推行政府綠色采購??“綠色發(fā)展”被明確寫入“十二五”規(guī)劃并獨立成篇，表明我國走綠色發(fā)展道路的決心和信心。

十八大報告新提法之

“生態(tài)產(chǎn)品”

【原音重現(xiàn)】要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè)，加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化。

代表觀點

十八大代表、招商銀行青島分行營業(yè)部儲蓄主管劉娟：

以前沒有看到過“生態(tài)產(chǎn)品”這種表述，這一新提法反映出隨著生活水平的提高，老百姓對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的需求越來越迫切。這也是為什么越來越多的人會選擇綠色食品，越來越多的城市人會在周末趕到郊區(qū)農(nóng)村呼吸清新的空氣。

十八大代表、廣西賀州市委書記彭曉春：

生態(tài)文明是一種更高形式的文明，要想為百姓提供更多優(yōu)質(zhì)“生態(tài)產(chǎn)品”，就必須大力推進生態(tài)文明建設(shè)，這也是破解地方發(fā)展難題的出路所在。

十八大代表、長影集團董事長、黨委書記劉麗娟：

一些重點水域出現(xiàn)水污染，部分城市灰霾天氣增多，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來的自然災(zāi)害頻發(fā)，這些都敲響了保護自然的警鐘，需要我們樹立人與自然和諧理念。

背景解讀

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民：

歷經(jīng)30多年快速發(fā)展，我們國家提供物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力大幅提高，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也在快速提高，但相對而言，提供生態(tài)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力實際上在減弱。

過去我們定義產(chǎn)品，都是從生產(chǎn)角度定義。把樹砍了，是一種勞動，樹變成了產(chǎn)品。但把樹砍了以后，它提供清新空氣的重要功能損失了，清新空氣這種生態(tài)產(chǎn)品就沒有了。

說到底，推進生態(tài)文明建設(shè)，就是堅持以人為本，就是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民日益增長的對良好生態(tài)環(huán)境、對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。

十八大報告新要求之

兩個“翻一番”

【原音重現(xiàn)】經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

代表觀點

十八大代表、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼：

一個是經(jīng)濟總量指標，一個是人民生活指標，指標設(shè)定以2010年為基礎(chǔ)，這兩個指標的指導(dǎo)性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告，分量更重，彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度。這兩個目標的時間段設(shè)為全面建設(shè)小康社會進程的后10年，目前已進入全面建成小康社會的決定性階段，這無疑更具現(xiàn)實意義和操作性，必將激發(fā)起我們奮進的力量。

十八大代表、中國工商銀行行長楊凱生：

雙指標說明我們不是一味追求經(jīng)濟總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高。這也意味著城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長掛鉤，廣大百姓可以充分分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的財富收益。

十八大代表、山東臨沂市委書記張少軍：

這兩個翻一番指標和其他指標，構(gòu)成了全面建成小康社會總目標的一個有機整體，總體更加完善，更加科學(xué)，勾勒出一個幸福中國的美好圖景。

背景解讀

中國社會科學(xué)院副院長李揚：

從這兩個翻一番的指標看，中國完全有能力實現(xiàn)這個目標，這也充分考慮了未來一段時間中國經(jīng)濟增長和人民生活改善的新格局，目標設(shè)定合理“僅從速度上看，其實并不需要太快的年均增速。

要實現(xiàn)兩個翻一番的目標，在接下來的幾年中，只要經(jīng)濟年均增速達到6.9％左右就可實現(xiàn)GDP翻一番目標，考慮到人口增長因素，要實現(xiàn)人均收入翻一番的目標，對經(jīng)濟發(fā)展要求會更高一些，粗略測算GDP年均增速達到7.1％左右就可保障，而人均收入年均增速7％左右即可。

從國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)看，十六大以來，年均經(jīng)濟增速超過10％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2％，農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長8.1％，是歷史上增長最快的時期之一。

這向外界傳遞出未來中國更加重視經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活的重要信號。

值得指出的是，在當(dāng)前國際金融危機仍在蔓延的背景下，放在全球來看，中國未來如能保持7％左右的增速其實并不低，甚至在主要經(jīng)濟體中仍會保持“一枝獨秀”的態(tài)勢。而7％左右的居民收入增速，速度雖不高，但其著力點在于合理調(diào)整收入分配關(guān)系。

十八大報告在提出兩個指標的同時，也將更多筆墨放在政治、社會、文化、生態(tài)文明等方面，尤其是提出將生態(tài)文明納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局之中，這向外界傳遞出中國未來發(fā)展將進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更大力度加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決心。

十八大報告新變化之

總體布局

由“四位一體”

到“五位一體”

報告解讀：

繼十七大報告之后，十八大報告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個新部署。

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念。

十八大報告新變化之

全面小康社會：

從“建設(shè)”到“建成”

報告解讀：

十八大報告確定的大會主題中提出“為全面建成小康社會而奮斗”，這與十七大主題中“為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”的表述不同。從“建設(shè)”到“建成”，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。小康社會是鄧小平同志在上世紀70年代末、80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在上世紀末基本實現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報告明確提出了“全面建設(shè)小康社會”。

“建設(shè)”是過程，“建成”是結(jié)果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報告首次明確提出全面“建成”小康社會，是對全國人民的莊嚴承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于全面建成小康社會的關(guān)鍵意義。

第三篇：十八大報告解讀

十八大報告解讀

兩個翻番

【報告原文】經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。兩個加快

要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 三個自信

【報告原文】只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！四化同步

【報告原文】堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四個監(jiān)督

【報告原文】加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。四個意識 【報告原文】全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務(wù)實，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。五位一體

【報告原文】必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。八個堅持

【報告原文】在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。清正清廉清明

【報告原文】要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。建成小康 【報告原文】我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。學(xué)習(xí)服務(wù)創(chuàng)新

【報告原文】全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。美麗中國

【報告原文】把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。文化活力

【報告原文】建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。

第四篇：解讀十八大報告

學(xué)十八大精神、創(chuàng)本崗位佳績

第三幼兒園 張紅

十八大報告深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領(lǐng)。只有深入學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會十八大精神，才能在幼教崗位上爭創(chuàng)佳績。下面我從十八大對社會主義核心價值觀概括以及六個關(guān)鍵詞幾方面與大家共同學(xué)習(xí)和分享：

一、24個字分三個層次概括了社會主義核心價值觀 黨的十八大報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。

從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。毛澤東同志一再強調(diào)正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系，這三個層面的社會主義核心價值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個基礎(chǔ)上，有利于積極培育社會主義核心價值觀。

二、關(guān)鍵詞“兩個目標”是奪取新勝利的兩座里程碑 黨的十八大報告提出兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。

三、關(guān)鍵詞兩個“五位一體”構(gòu)成黨和國家戰(zhàn)略新布局 黨的十八大報告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律從認識到實踐都達到新的水平。報告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

四、關(guān)鍵詞“五個方面”充實完善了全面建設(shè)小康社會目標要求

黨的十八大報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個質(zhì)的飛躍；這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前，必將極大激發(fā)全國人民的奮斗熱情。全面建成小康社會的新的目標要求分別是：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。

五、關(guān)鍵詞“修改黨章”

十八大對黨章的修改主要集中在六個方面：

一是對科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述。

二是充實完善中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容。

三是充實了堅持改革開放的內(nèi)容。

四是充實了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容。

五是充實完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。

六是對部分條文作了適當(dāng)修改。

總結(jié)吸收近年來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

六、關(guān)鍵詞“空談?wù)`國，實干興邦”讓我們看到了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅強決心。

“空談?wù)`國，實干興邦”與“解放思想，實事求是”的思想路線是一脈相承的，其內(nèi)涵就是“不唯書、不唯上、只唯實”。黨員干部肩負著領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟建設(shè)的重任，就必須認真轉(zhuǎn)變文風(fēng)和作風(fēng)，勇于創(chuàng)新，勇于實踐，不圖虛名，努力學(xué)習(xí)，深入實際，勤思考，多研究，實實在在地為國家的發(fā)展做貢獻。

意義：提倡實干興邦，有兩層基本含義：第一，有方向，不爭論，埋頭干，想明白的事情，就要認真去做。無謂的爭論毫無意義。第二，為官一任，造福一方。從政治文化的角度，一定要反對政府官員陷入到清談文化之中，防止政府官員只會“空談大義”，而不愿意解決任何具體問題。我們堅信，全國人民在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，一定能早日實現(xiàn)國家和民族的偉大復(fù)興?！翱照?wù)`國、實干興邦”的提出，對當(dāng)今中國確有重大的時代警示意義。

七、關(guān)鍵詞開會“不念稿”

11月30日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在京主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的座談會；11月21日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在主持召開全國綜合配套改革試點工作座談會，都要求“不念稿”。在既有的政治生態(tài)中，改進會風(fēng)，削減文山會海，不知喊了多少年，可是會議不減反增，會議越開越長，文件資料越發(fā)越多。當(dāng)然，開會也是工作，必要的會議該開還得開。問題是，會議開得太多太長，往往是“臺上講得天花亂墜，臺下聽得昏昏欲睡”，難以取得開會的實際效果。而會風(fēng)，連著文風(fēng)，體現(xiàn)作風(fēng)。講話如同寫文章，折射出文風(fēng)，官員在會上怎樣講話，又彰顯出會風(fēng)。簡潔、務(wù)實的會風(fēng)、文風(fēng)又是清正、廉明作風(fēng)的重要體現(xiàn)，良好的會風(fēng)、文風(fēng)體現(xiàn)出來的是一種執(zhí)行力和帶動力。如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能像中共中央政治局常委那樣，從自身做起，“不準念稿子”開會，提倡開短會、講短話，不“以其昏昏，使人昭昭”，形式主義、官倒主義的東西就會少一些，領(lǐng)導(dǎo)干部就能從文山會海中解脫出來，把主要精力放在為民辦實事、辦好事上來。只有這樣，才能體現(xiàn)執(zhí)政為民，取得老百姓的依賴。

第五篇：十八大報告解讀

更加自信地邁向中華民族偉大復(fù)興--從十八大看全面建成小康社會

固安黨校 張國權(quán)

提綱：

1、我國提出建設(shè)小康社會的歷史背景。

2、提出全面建成小康社會時機成熟。

3、堅持科學(xué)發(fā)展觀全面建成小康社會。

同志們好，今天能夠和大家共同來學(xué)習(xí)胡錦濤主席在十八大上的重要講話感到非常榮幸，十八大報告內(nèi)容博大精深，意義深遠。我們在短時間內(nèi)不可能徹底理解，需要慢慢研讀，認真體會。今天我就十八大報告中提出的“確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會”這一宏偉目標做簡要分析，由于我的能力有限，分析的未必透徹，希望大家多多指點，會后共同探討交流。下面我分三個方面對這一目標進行分析。

一、我國提出建設(shè)小康社會的歷史背景。

小康社會，是古代思想家所描繪的誘人的社會理想，表現(xiàn)了普通百姓對寬裕、殷實的理想生活的追求?！靶】怠弊钤绯鲎浴对娊?jīng)》：“民亦勞止，汔可小康?！?意思是人民(因賦稅徭役)已經(jīng)很勞累了，差不多可以讓他們休息一下了，也該稍稍得到安樂了?？梢?，“小康”的“康”，是指安樂、休息、安寧的意思。

我國提出建設(shè)小康社會是在1979年12月6日，鄧小平同志在會見來訪的日本首相大平正芳時提出的。他曾經(jīng)說：“翻兩番，國民生產(chǎn)總值人均達到八百美元，就是到本世紀末在中國建立一個小康社會。這個小康社會，叫做中國式的現(xiàn)代化。他指出：“所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過。我們是社會主義國家，國民收入分配要使所有的人都得益，沒有太富的人，也沒有太窮的人，所以日子普遍好過。更重要的是，那時我們可以進入國民生產(chǎn)總值達到一萬億美元以上的國家的行列，這樣的國家不多?！?/p>

這是中國第一次明確提出小康社會.在這之后，他又多次提出了這一構(gòu)想。黨的十二大正式引用了這一概念，并把它作為二十世紀末的戰(zhàn)略目標。

黨的十六大報告中指出，經(jīng)過二十多年的改革開放，到2000年實現(xiàn)了人民生活總體上達到小康水平。這是中國歷史上了不起的事。但是，我們現(xiàn)在達到的小康還只是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。所謂低水平，就是雖然我國經(jīng)濟總量已經(jīng)達到一定規(guī)模，但人均水平還比較低。所謂不全面，就是目前的小康基本上還處于生存性消費的滿足，而發(fā)展性消費還沒有得到有效滿足，社會保障還不健全，環(huán)境質(zhì)量還有待提高。所謂發(fā)展很不平衡，是指地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間，發(fā)展水平差距不小。必須看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。這就為我們?nèi)孓q證地理解我國達到的小康水平提供了科學(xué)指導(dǎo)。報告闡述了鞏固和提高小康水平的長期性和艱巨性，進而提出了在本世紀頭20年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，全面建設(shè)小康社會是提出的更高目標。

在十七大報告中談到實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求時說，我們必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本目標和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出新的更高要求。

在十六大、十七大提出的“全面建設(shè)小康社會”目標要求基礎(chǔ)上，十八大在報告主題中鮮明做出“全面建成小康社會”的新部署。

從經(jīng)濟發(fā)展指標看：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番、進入創(chuàng)新型國家行列、國際競爭力明顯增強……

從民主法治指標看：民主制度更加完善、依法治國基本方略全面落實、人權(quán)得到切實尊重和保障……

從文化建設(shè)指標看：公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高、文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)……

從人民生活指標看：基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)、收入分配差距縮小、社會和諧穩(wěn)定……

從資源環(huán)境指標看：主體功能區(qū)布局基本形成，主要污染物排放總量顯著減少、人居環(huán)境明顯改善……

二、提出2020年實現(xiàn)全面建成小康社會時機成熟。

十八大代表、財政部副部長王軍認為，“建設(shè)”到“建成”雖一字之改，但內(nèi)涵極為豐富、深刻，意味著中國全面小康社會的目標更明確、要求更嚴格、未來發(fā)展的信心更充足。

黨的十六大以來的10年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，頑強拼搏、開拓進取，朝著黨確定的目標邁出了堅實步伐，取得了一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。

從2002年到2011年，我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000多美元增加到5000多美元，貨物進出口總額從世界第六位躍居第二位，國際地位和影響力顯著提高。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展，糧食連續(xù)9年增產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施得到很大完善。自主創(chuàng)新能力大幅提高，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路實現(xiàn)重大突破，創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著。公民政治參與有序擴大，合法權(quán)益得到保障。文化建設(shè)邁上新臺階，文化產(chǎn)業(yè)比重快速提高，文化走出去步伐加快。保障和改善民生成效顯著，農(nóng)業(yè)稅全面取消，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7703元增加到21810元，農(nóng)村人均純收入從2476元增加到6977元，居民家庭財產(chǎn)普遍增加。城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。全民醫(yī)?；窘ⅲ青l(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。基本公共服務(wù)水平和均等化程度不斷提高，消費結(jié)構(gòu)快速升級，吃穿住行條件顯著改善，城鄉(xiāng)低收入群體基本生活得到保障，文化生活豐富多彩。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。生態(tài)文明建設(shè)取得積極進展。

總的看，這10年，我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面推進，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。

十八大代表、中央黨校副校長陳寶生認為，“建設(shè)”是過程，“建成”是結(jié)果，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，這是對人民的鄭重承諾，對世界的明確昭告。

“新目標步步登高，催人奮進，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神，充分體現(xiàn)了黨中央帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會的信心和決心?！蓖踯姶碚f。

“全面建成小康社會”充分表明了我們黨對什么是小康社會、如何建設(shè)小康社會認識的深化，也彰顯了中國特色社會主義道路越走越寬廣的歷史必然性。

三、堅持科學(xué)發(fā)展觀全面建成小康社會。

過去十年，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。然而，要如期實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的宏偉目標，前路絕非坦途。

十八大報告清醒認識到當(dāng)前我國的國情和如期全面建成小康社會的艱巨性。報告中著重強調(diào)“三個沒有變”的基本國情，令人清醒?？v向看，我們的成績喜人；但從全局看，我們發(fā)展還很不平衡。要實現(xiàn)新的目標，任務(wù)十分艱巨，我們需要頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

從各地代表帶來的信息看，沿海東部地區(qū)和西部欠發(fā)達地區(qū)面臨的任務(wù)明顯不同--作為一個縣級市的江蘇昆山，去年ＧＤＰ（GDP即“國內(nèi)生產(chǎn)總值”，它是指一定時期內(nèi)，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和提供勞務(wù)的市場價值的總值。）達到2530億元。這個昔日的全國小康樣本，如今已站在了領(lǐng)跑“現(xiàn)代化”的軌道上。

作為一個地級市的陜西商洛，去年ＧＤＰ不到400億元，未來目標將全力確保和全國同步進入小康社會。昆山和商洛的對比，是區(qū)域差距一個真實寫照。就全局而言，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出”、“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大”、“社會矛盾明顯增多”……十八大報告實事求是指出了前進道路上存在的困難和問題。

當(dāng)代中國，正面臨著嚴峻的考驗。

與會代表在圍繞報告的討論中形成共識：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對于如期實現(xiàn)全面建成小康社會具有決定性意義。

十八大報告已給出清晰的行動指南--以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

報告指出，在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本要求，統(tǒng)籌兼顧是根本方法。包括生態(tài)文明在內(nèi)的“五位一體”總布局，是全面建成小康社會的全新要求。

“改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。我們要抓住時機，深化經(jīng)濟體制改革、加強科技創(chuàng)新、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)市場活力，全方位進行動員，為全面建成小康社會提供強勁的發(fā)展動力?！笔舜蟠?、溫州市龍灣區(qū)委書記陳玲玲說。在邁向全面建成小康社會的征程上，要更加注重以人為本--報告指出，以人為本是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場。“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”“千方百計增加居民收入”“人權(quán)得到切實尊重和保障”……這些充滿溫度的語言，凸顯出在推進全面建成小康社會中，必須更加注重促進人的全面發(fā)展。

面向未來，報告中列出的兩個百年奮斗目標格外令人矚目：

——在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會； ——在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標的重要時刻！

歷史正在見證中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)億萬人民開啟全面建成小康社會的壯麗一幕！

到2020年全面建成小康社會只剩7年，形勢逼人，任務(wù)緊迫。讓我們凝聚起奮進的力量，奪取全面建成小康社會的新勝利，更加自信地邁向中華民族偉大復(fù)興！