第一篇：準(zhǔn)則條例學(xué)習(xí)體會：堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

準(zhǔn)則條例學(xué)習(xí)體會：堅決把紀(jì)律和規(guī)矩

挺在前面

新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，全面梳理了黨章紀(jì)律要求和廉潔自律要求，樹立了從嚴(yán)管黨治黨的道德高線和紀(jì)律底線?？h一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長久治安的重要基礎(chǔ)，作為縣委書記，要在思想上和行動上把黨規(guī)黨紀(jì)印在心中、以身作則，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)，以嚴(yán)的態(tài)度、實的作風(fēng)把黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行好、落實好。

一要講學(xué)習(xí)，深學(xué)細照篤行。新《準(zhǔn)則》重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅持正面倡導(dǎo)，重在立德，樹立了看得見、摸得著的高尚黨格。新《條例》開列“負面清單”，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，重在立規(guī)，劃出了一目了然的行為底線。古人講，“欲修其身者，先正其心。”對于黨員干部來說，這個“心”就是公心，是對黨的絕對忠誠之心，實質(zhì)上就是堅強的黨性。在學(xué)習(xí)貫徹中要深刻領(lǐng)會中央的決心和意圖，深刻理解“四個必須”“八條規(guī)定”“六大紀(jì)律”的新要求，把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，帶頭學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，弄清楚自己該做什么、不該做什么，講原則、講程序、講法治，使黨紀(jì)黨規(guī)貫穿于每一項工作之中，真正做到對黨忠誠、愛黨護黨。要始終保持政治上的高度清醒，增強對黨的忠誠信仰，自覺把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，正確對待工作中遇到的矛盾和阻力，想問題辦事情堅持以黨章為準(zhǔn)繩、以黨紀(jì)為底線，做到慎始慎初、慎獨慎微。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，把紀(jì)律鞭子揚起來，使從嚴(yán)治黨管黨的責(zé)任落實到細節(jié)上、小節(jié)上，自覺做貫徹落實《準(zhǔn)則》、《條例》的推動者。

二要勇?lián)?dāng)，落實主體責(zé)任。鄧小平同志指出，“有理想，有紀(jì)律，這兩件事我們務(wù)必時刻牢記在心”。要切實擔(dān)負起從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任，把《準(zhǔn)則》和《條例》作為履行主體責(zé)任“綱”，納入到履行主體責(zé)任的考核內(nèi)容，納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，納入到推動縣域發(fā)展的方方面面，堅決維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。始終把黨的紀(jì)律規(guī)矩這條“紅線”牢記心中，時刻保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，模范帶頭踐行“三嚴(yán)三實”要求，以嚴(yán)的制度、嚴(yán)的要求抓好班子、帶好隊伍、管好自己，對黨員干部常教育、勤提醒、嚴(yán)監(jiān)管，對出現(xiàn)的問題敢于批評、敢于斗爭、敢于亮劍，堅定維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正做到手握戒尺、言有所戒、行有所止。要樹立制度敬畏，善于把自己關(guān)進制度的籠子里，自覺接受社會和廣大干部群眾的監(jiān)督，習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活，努力在全縣形成營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。

三要作表率，發(fā)揮引領(lǐng)作用。“不奮發(fā)，則心日頹靡；不檢束，則心日恣肆”。新《準(zhǔn)則》強調(diào)自律，重在立德；新《條例》強調(diào)他律，重在立規(guī)。要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，把模范遵守《準(zhǔn)則》、《條例》作為對黨忠誠的重要檢驗，自覺維護中央權(quán)威、黨的團結(jié)，遵守組織程序、服從組織決定，自覺做守紀(jì)守規(guī)的表率，結(jié)合太白縣域?qū)嶋H把中央和省市委的決策部署落實到位。要敢于喊響“從我做起，向我看齊”，帶頭自覺維護制度，切實做到行動先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部，自覺在廉潔自律上追求“高線”，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠離違紀(jì)“底線”，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。要堅持“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”，想問題、做決策、辦事情都要符合原則、程序、規(guī)矩、法律，做到遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，讓法治理念內(nèi)化于心、外化于行。要不斷增強“一日無為三日不安”的責(zé)任感、“時不我待、爭先恐后”的緊迫感和“食不甘味、夜不能寐”的使命感，在舉旗幟、管方向、抓落實、爭效率上狠下功夫，言必責(zé)實、行必責(zé)實、功必責(zé)實，樹立“定了干、干必成、成必優(yōu)”的鮮明導(dǎo)向。

四要重實干，大興務(wù)實之風(fēng)。權(quán)為民所賦，任為黨所托。要時刻不能忘記自己是黨的干部，是人民公仆，緊盯“四縣”建設(shè)目標(biāo)，堅持從實際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠，在經(jīng)濟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面，主動探索符合太白發(fā)展實際的思路和舉措，不斷提升群眾的幸福感和獲得感。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，帶頭弘揚“白＋黑”“5＋2”的創(chuàng)業(yè)精神，督促落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全面推進教育、醫(yī)療、科技、文化等社會事業(yè)發(fā)展，確保城鄉(xiāng)居民持續(xù)大幅增收，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國一道同步建成全面小康社會。要沉下身子狠抓落實，堅決摒棄“等、靠、拖”的思想觀念，發(fā)揚“釘釘子”精神，堅持一線導(dǎo)向，堅持問題導(dǎo)向，一天當(dāng)作兩天干，黑夜當(dāng)作白天干，把決策一項一項執(zhí)行到位，把重點任務(wù)一項一項落到實處，推動各項工作在全省爭位次、在全市創(chuàng)一流。

《準(zhǔn)則》是目標(biāo)、是方向，《條例》是基石、是起點。面對繁重的改革發(fā)展任務(wù)，面對來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們一定要牢記宗旨，堅定信念，廉潔奉公，不辱使命，始終做到無愧于時代要求，無愧于組織重托，無愧于人民期盼，為全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)作出積極貢獻。

第二篇：淺談把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

淺談把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了治國理政“四個全面”戰(zhàn)略布局，其中，全面從嚴(yán)治黨既是應(yīng)有內(nèi)涵，又是重要保障。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是新形勢下落實全面從嚴(yán)治黨要求的現(xiàn)實需要，也是開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要遵循，必須深刻領(lǐng)會、認真落實。

一、深刻認識把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的重要性

（一）把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨的十八大以來，總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求，明確指出管黨治黨要靠紀(jì)律和規(guī)矩。在中央紀(jì)委五次全會上，總書記強調(diào)，要加強紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。這些重要論述，是對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，切中了時弊，抓住了根本，為全面從嚴(yán)治黨指明了方向。毋庸置疑，紀(jì)律和規(guī)矩就是管黨治黨的尺子。如果退守至法律防線，只有嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處，多數(shù)黨員都“脫管”、不把紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)回事，全面從嚴(yán)治黨就會成為一句空話。這就要求我們必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部行為、管住大多數(shù)，讓黨員干部時刻牢記紀(jì)律和規(guī)矩是不可觸碰的紅線，嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)對照和規(guī)范自己的言行。

（二）把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本之策。當(dāng)前，正風(fēng)反腐成效明顯，但還沒有取得壓倒性勝利，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。“紀(jì)綱一廢，何事不生？”尋根溯源，作風(fēng)和腐敗問題的背后都是紀(jì)律問題?！捌品ā北叵取捌萍o(jì)”，黨員干部淪為腐敗分子，往往是從違反紀(jì)律、破壞規(guī)矩開始的。一個地方不正之風(fēng)盛行、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重、政治生態(tài)惡化，也一定與那里的黨組織軟弱渙散，紀(jì)律抓不起來、規(guī)矩嚴(yán)不起來有直接關(guān)系。對癥下藥，紀(jì)律建設(shè)就是治本之策。只有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，筑起紀(jì)律和規(guī)矩的堅固防線，才能從源頭上阻斷不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道，防止小錯釀成大禍，避免違紀(jì)的黨員干部滑向腐敗深淵。只有把紀(jì)律和規(guī)矩管到位、嚴(yán)到份，才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，逐步實現(xiàn)“不敢”、“不能”、“不想”。

（三）把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)回歸本位、深化“三轉(zhuǎn)”的必然選擇。讓紀(jì)律嚴(yán)起來、立起來，聚焦主業(yè)主責(zé)，推進“三轉(zhuǎn)”向基層延伸，是深化“三轉(zhuǎn)”的明確要求，也是新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作獲得持續(xù)、獲得提升、獲得創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須樹立正確的政績觀，提高認識、克服慣性，把執(zhí)紀(jì)放在首位，牢牢確立把紀(jì)律和規(guī)矩立起來作為“三轉(zhuǎn)”深化的方向不動搖；把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面作為“三轉(zhuǎn)”的具體方法不動搖；把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來作為“三轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)不動搖。要充分發(fā)揮把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的治本功能，用紀(jì)律管住大多數(shù)，使紀(jì)律既成為不可觸碰的紅線，又成為抵制和預(yù)防腐敗的“鐵柵欄”。要善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭深化“三轉(zhuǎn)”出現(xiàn)的新情況；善于運用歷史、哲學(xué)、文化思考增強工作信心，解決現(xiàn)實問題。要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運動，緊密結(jié)合基層實際，踩著不變的步伐，把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。

二、落實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面要求存在的問題

（一）一些黨組織依紀(jì)依規(guī)管黨治黨不夠嚴(yán)格。把紀(jì)律嚴(yán)起來、挺起來，關(guān)鍵是發(fā)揮好各級黨組織的作用。但在實踐中，有的單位和部門黨組織不重視黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，有的黨組織在中心組學(xué)習(xí)、單位集中學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)等等活動中極少把黨紀(jì)黨規(guī)列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，使一些黨員干部紀(jì)律意識淡?。挥械狞h委（黨組）仍然認為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是紀(jì)委（紀(jì)檢組）的事，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情沒有抓起來、管起來，主體責(zé)任存在虛化、空轉(zhuǎn)現(xiàn)象；有的對輕微違紀(jì)問題不夠重視，沒有及時提醒，沒有及時制止；有的熱衷于當(dāng)老好人、對干部小枝小節(jié)問題聽之任之；有的明里一套、暗里一套，上有政策、下有對策，在貫徹落實中央、省市決策部署上合意的就執(zhí)行，不合意的就強調(diào)本地本部門特殊性，消極應(yīng)付；有的地方和單位班子主要負責(zé)人獨斷專行，個人說了算，重大問題缺乏集體充分討論和科學(xué)論證，盲目決策造成損失；有的班子成員之間缺乏交流溝通，個別人甚至相互拆臺；有的欺上瞞下、弄虛作假；有的單位疏于把關(guān)，讓造假騙官的人鉆了空子；有的說情拉票、跑風(fēng)漏氣，一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼干預(yù)下級或其他單位選人用人，有時甚至為了關(guān)照特定對象明目張膽地向下級施壓；有的搞拉幫結(jié)伙，帶頭搞腐敗，千方百計規(guī)避監(jiān)督。

（二）“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律”觀念還沒有在大多數(shù)黨員頭腦中真正樹立起來。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，這是由我們黨的先鋒隊性質(zhì)決定的。但是，在工作實踐中，一些黨員干部根本不清楚黨內(nèi)有哪些紀(jì)律，可以說對紀(jì)律渾然不覺，根本不把紀(jì)律當(dāng)回事，視紀(jì)律如無物；一些黨員干部在作風(fēng)方面還存在諸多不良習(xí)氣，在工作和生活中無視規(guī)矩和紀(jì)律，認為吃點、喝點、拿點是“小枝小節(jié)”，無關(guān)大局、無傷大雅，習(xí)慣用“老辦法”、“潛規(guī)則”辦事，對輕微違規(guī)違紀(jì)問題不以為然；有的搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，個別單位領(lǐng)導(dǎo)刻意調(diào)入、提拔老鄉(xiāng)、親屬及身邊工作人員，一些干部把團結(jié)變成“結(jié)團”，整天忙著尋找“鄉(xiāng)緣”、“學(xué)緣”、“業(yè)緣”，自立門戶、苦心經(jīng)營，將正常交往庸俗化、圈子化、派系化；有的各自為政、互不買賬，把自己主政的單位和分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，針插不進，水潑不進，“占山為王”，唯我獨尊；有的口無遮攔，熱衷于講段子、發(fā)牢騷、傳播小道消息；有的自由散漫、目無組織，個人重大事項隱瞞不報，單位想來就來、想走就走，甚至長期脫崗、行蹤不定；有的不請示不報告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至是斬而不奏，認為組織是自己，自己就是組織，把個人凌駕于組織之上，公然違反黨的紀(jì)律，堂而皇之破壞規(guī)矩，缺乏一名黨員應(yīng)有的品格和修養(yǎng)；有的對組織討價還價，自己中意的崗位搶著去，不中意的崗位就找各種借口橫推豎擋，不服從組織調(diào)動；有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房、違規(guī)購置使用超標(biāo)車、在企業(yè)兼職，有的與不法商人稱兄道弟、打得火熱，等等。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”還有偏差。一是對“三轉(zhuǎn)”理解偏頗，紀(jì)檢監(jiān)察政績觀出現(xiàn)一些偏差。個別紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)片面地認為，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”就是多辦案、辦大案要案，就是多打“大老虎”形成震懾。在這種片面的政績觀的指導(dǎo)下實踐中出現(xiàn)不少問題，如分析本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢時，胸?zé)o全局，眼中只有少數(shù)幾個嚴(yán)重的腐敗分子，忽視本地本部門整體的和其他黨員的廉潔情況，只重視懲治少部分腐敗分子，不注重用紀(jì)律管住多數(shù)黨員干部；謀劃本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時，“只見樹木、不見森林”，強調(diào)查處多少涉案數(shù)額上百萬甚至上千萬的大案要案，把主要精力放在查辦嚴(yán)重的腐敗案件上，對其他違反紀(jì)律的行為視而不見，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)；在查辦案件時，重調(diào)查經(jīng)濟問題，輕調(diào)查違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律等問題；對違紀(jì)行為進行處理時，方式單一，而不是分類處置，只會使用組織處理、紀(jì)律處分處置方式，不會運用函詢、誡勉談話等抓早抓小抓苗頭的處理方式；在處理查辦案件和源頭治理的關(guān)系時，沒有處理好“破”與“立”的關(guān)系，偏重于查辦案件，不注重通過查辦案件發(fā)現(xiàn)問題、完善制度、警示教育、改進監(jiān)督、堵塞漏洞、防微杜漸。二是回歸本職還不到位，仍在干一些不該干的事，而真正該擔(dān)的責(zé)沒有擔(dān)起來。一些紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)雖然通過清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)等措施，進一步聚焦了主業(yè)主責(zé)，但并沒有完全做到“不該管的一定交出去，該管的一定管到位”。有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還在承擔(dān)本地本部門重點重大項目的推進工作，有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還在主管本地本部門的績效考核工作，有的派駐機構(gòu)還主抓駐在單位的自身業(yè)務(wù)工作甚至黨務(wù)工作，而對于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)等本屬于自己的工作停留在表面，始終處于“主業(yè)”和“副業(yè)”倒置狀態(tài)。三是工作方式仍然不能緊緊圍繞“主業(yè)”開展，習(xí)慣沿用舊手段老辦法。有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還熱衷于為主責(zé)部門牽線搭臺，組織群眾與行政機關(guān)主要負責(zé)人直接對話，搞熱熱鬧鬧的“電視問政”活動，耕了別人的田，荒了自己的地；有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)積極參與甚至牽頭由行政部門、司法部門等多部門組成的為群眾咨詢和服務(wù)的場面宏大的“陽光司法”“陽光政務(wù)”活動，搞好了副業(yè)，忘記了本職；有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)特別是派駐機構(gòu)舉全部之力，搞轟轟烈烈的“行風(fēng)評議”活動，耗費了人力物力，卻收效甚微，等等。

三、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭落實要求。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須樹立正確的政績觀，提高認識、克服慣性，把執(zhí)紀(jì)放在首位，牢牢確立把紀(jì)律和規(guī)矩立起來作為“三轉(zhuǎn)”深化的方向不動搖；把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面作為“三轉(zhuǎn)”的具體方法不動搖；把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來作為“三轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)不動搖。

（一）增強責(zé)任意識，堅守主體責(zé)任，率先讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！奔o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專門機關(guān)，要督促各級黨組織切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、立起來，就必須率先在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，挺在前面。要按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，多管齊下、多措并舉，持之以恒、久久為功，把紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)成為紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的機關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督者，又是機關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，必須以實際行動把主體責(zé)任履行好。各級紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，各級班子成員都要知責(zé)明責(zé)履責(zé)，切實帶好隊伍。

（二）抓好建章立制，完善紀(jì)律規(guī)定，率先讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。要按照明確規(guī)范、完整系統(tǒng)的要求，劃定執(zhí)紀(jì)守紀(jì)的“底線”和“紅線”，強化知規(guī)依規(guī)，率先遵紀(jì)守紀(jì)，切實把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立在腦海里、行為中，使守紀(jì)律講規(guī)矩成為組織文化和自覺行為。要圍繞信訪舉報處置、問題線索管理、紀(jì)律審查、定性量紀(jì)等權(quán)力運行，按照相互制約的原則，制定緊貼現(xiàn)實情況、可操作性強的制度規(guī)定，明確紀(jì)律要求，使各項工作有紀(jì)可依，使制度籠子編得更密、扎得更緊。要不折不扣地抓好制度執(zhí)行，強化制度的剛性約束作用，使紀(jì)律有權(quán)威、受尊崇。

（三）以高標(biāo)準(zhǔn)、硬措施嚴(yán)格教育管理干部，率先讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。信任不能代替監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察干部要當(dāng)好黨的紀(jì)律的有力監(jiān)督者，首先必須當(dāng)好黨的紀(jì)律的堅定擁護者和模范執(zhí)行者。要嚴(yán)于教育，經(jīng)常對干部進行黨性教育、紀(jì)律教育、作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部愛黨憂黨、遵章守紀(jì)、盡職盡責(zé)。要嚴(yán)格管理，既管干部的職責(zé)履行和權(quán)力行使，還要注重分析掌握干部的思想動態(tài)、行為動向，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、批評、糾正，做到防微杜漸、防患于未然。要嚴(yán)肅查處，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的作用，對違反紀(jì)律的干部，堅持以“零容忍”態(tài)度查處，形成違規(guī)必究、違紀(jì)必查、違法必懲的鮮明導(dǎo)向，切實解決“燈下黑”問題。

第三篇：把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

核心內(nèi)容提要：全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。廣大黨員必須將學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、維護黨章黨規(guī)當(dāng)成自覺行動，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。對黨員來說，這是成為合格黨員的前提，對有著8800多萬黨員的政黨來說，這是領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民不斷乘風(fēng)破浪取得事業(yè)成功的根本保證。

一、用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)

1、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是實現(xiàn)學(xué)的執(zhí)政使命的必須要求。

2、把紀(jì)律挺在前面，是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。

3、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的迫切需要。

二、在守紀(jì)律講規(guī)矩方面存在的主要問題

1、有的黨員干部規(guī)矩意識“虛無”，不信不學(xué)不知學(xué)敬學(xué)畏黨規(guī)黨紀(jì)，導(dǎo)致有紀(jì)不守。

2、有的紀(jì)檢監(jiān)察部門在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上力度“虛弱”，太寬太軟太松，導(dǎo)致黨規(guī)黨紀(jì)的約束力不強。

3、有的黨組織在落實依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任方面“虛轉(zhuǎn)”，內(nèi)容偏空，要求偏低，導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松懈。

三、學(xué)習(xí)遵守黨的各項紀(jì)律和規(guī)矩

黨章、黨紀(jì)、國法，還有黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，都是全黨必須遵守的規(guī)矩。

（一）廉潔自律準(zhǔn)則：執(zhí)政黨的道德宣示和行動標(biāo)準(zhǔn)。

（二）黨紀(jì)處分條例：管黨治黨的尺子和黨員行為底線

1、政治紀(jì)律是黨的各級組織和全體賞員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。

2、組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。

3、廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動中，應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。

4、群眾紀(jì)律是黨組織和黨員在貫徹黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系過程中必須遵循的行為規(guī)則。是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要保證，更具有執(zhí)政黨紀(jì)律的特色。

5、工作紀(jì)律是黨組織和黨員在黨的各項具體工作中必須遵循的行為規(guī)則，是黨組織和黨員依規(guī)開展各項工作的重要保證。

6、生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等各個方面，關(guān)系黨的形象。

四、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，推動從嚴(yán)治黨落實到實處

全面從嚴(yán)治黨是我們在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。

1、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要把政治紀(jì)律放在第一位。

2、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。

3、律和規(guī)矩挺在前面，要抓早抓小

4、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要嚴(yán)格問責(zé)。

第四篇：把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面系列解讀

總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上強調(diào)，要加強紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，是落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的必然要求，是各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須認真履行的政治責(zé)任，同時也是“三轉(zhuǎn)”的進一步深化。

加強紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵。這是總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上對全黨提出的要求。

堅持全面從嚴(yán)治黨，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。這是王岐山同志在參加全國兩會北京代表團審議、到河南考察調(diào)研時先后兩次講話的重要內(nèi)容。

要準(zhǔn)確理解把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的重要意義和作用及其深刻內(nèi)涵，首先仍需要我們先澄清一種認識：加強紀(jì)律建設(shè)是否會使反腐敗斗爭高壓態(tài)勢減弱、懲腐力度減輕？

答案是否定的。

抓紀(jì)律決不意味懲腐力度要減弱

形勢決定任務(wù)。澄清認識的基礎(chǔ)是準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐敗斗爭形勢。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，“橫下一條心”糾正“四風(fēng)”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，取得明顯成效，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。同時，應(yīng)該看到，“四風(fēng)”問題面上有所收斂，但是病根未除，禁而不絕；高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測。反腐敗斗爭在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。

依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，決定了當(dāng)前的目標(biāo)任務(wù)仍然是堅決遏制腐敗蔓延勢頭。必須堅持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。同時，實踐經(jīng)驗和歷史思考也告訴我們，作為執(zhí)政黨，必須通過不斷實踐和制度創(chuàng)新，解決好自我監(jiān)督和紀(jì)律約束問題。

黨的十八大以來，總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求。在中央紀(jì)委二次全會上強調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律，三次全會上要求加強組織紀(jì)律，五次全會上進一步指出，要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強紀(jì)律建設(shè)。中央紀(jì)委堅決貫徹總書記重要講話精神，聚焦主業(yè)主責(zé)，始終把依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律貫穿在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。

但是，從查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，紀(jì)律不張導(dǎo)致管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題仍十分突出。

有些黨組織習(xí)慣于把防線設(shè)臵在反腐敗上，認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題都可忽略不計。于是，紀(jì)律只針對少數(shù)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，多數(shù)黨員都處于“脫管”狀態(tài)，對紀(jì)律渾然不覺，導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松弛。有的紀(jì)檢機關(guān)也把陣地擺在了法律的底線上，只重視查辦大案要案，錯誤地認為，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，沒人管、不追究，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。紀(jì)律防線的退守甚至是“棄守”，致使一些地方出現(xiàn)“前腐后繼”乃至塌方式腐敗現(xiàn)象，不出事都是“好同志”，一出事就成了“階下囚”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“出事”前一天還在黨報發(fā)表文章或在臺上大講廉政，第二天就被反腐敗打落馬下，讓人大跌眼鏡。這種現(xiàn)象一再出現(xiàn)，不能不引起我們的深思。

形勢決定任務(wù)，也決定了工作方針和方法。在消極腐敗現(xiàn)象隨時可能死灰復(fù)燃，卷土重來的緊要關(guān)頭，我們既要保持正面高壓不能撤，用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，又要騰出手來建立更前沿的防御陣地，用最果斷的措施遏制腐敗增量。

推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭既要治標(biāo)、也要治本，兩手都要抓、兩手都要硬。全面從嚴(yán)治黨要立足當(dāng)前，遏制腐敗蔓延勢頭，態(tài)度要堅決、震懾要足夠，重點懲處“三類人”，讓腐敗分子收斂收手；還要著眼長遠，加強紀(jì)律建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化，使紀(jì)律規(guī)矩真正立起來、嚴(yán)起來。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是要把治本這一手抓起來、硬起來。紀(jì)律就要管全部，否則從嚴(yán)治黨就不可能做到“全面”。要把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，用紀(jì)律管住8700萬黨員的大多數(shù)，讓黨員干部時刻牢記黨規(guī)黨紀(jì)這條紅線，自覺做到敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，從而遠離腐敗、抵制腐敗、反對腐敗，達到對消極腐敗現(xiàn)象“釜底抽薪”的效果。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是著眼長遠的戰(zhàn)略考量。要完成重構(gòu)政治生態(tài)的任務(wù)，必須在拔“爛樹”的同時，著力治“病樹”、正“歪樹”，像啄木鳥一樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，及時清除，保證樹木的健康，不斷凈化森林。執(zhí)行紀(jì)律就像啄木鳥啄蟲子。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，執(zhí)紀(jì)必須先于執(zhí)法。只要我們堅持用紀(jì)律的尺子丈量黨員干部行為，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀(jì)律就及時處理，把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，“爛樹”“病樹”“歪樹”就必將減少，政治生態(tài)就會往好的方面發(fā)展。

冰凍三尺非一日之寒，不正之風(fēng)和腐敗問題長期積累，解決起來也非一日之功。加強紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴(yán)起來，是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入的戰(zhàn)略選擇，不但說明反腐敗斗爭力度不會減弱，而且表明我們黨對一切違紀(jì)行為的零容忍態(tài)度，對黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，這是為反腐敗斗爭加碼，而非減力！

為什么說紀(jì)律建設(shè)就是治本之策？

治標(biāo)還是治本，始終是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中為人們所關(guān)注的問題。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，既正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗，又著手構(gòu)建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的有效機制。隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成，堅持全面從嚴(yán)治黨，需要進一步發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)的治本作用。

為什么說紀(jì)律建設(shè)是治本之策？

這是由紀(jì)律規(guī)矩的制度屬性和在管黨治黨中的重要作用決定的。

黨的紀(jì)律和規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員干部必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是制度的基本表現(xiàn)形式，因而具有根本性、長期性、穩(wěn)定性、全局性等制度的本質(zhì)屬性。

紀(jì)律和規(guī)矩是衡量黨員干部行為的尺子，是不可逾線的紅線和底線，是管黨治黨的重要依據(jù)，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的根本保證。

總書記指出，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。對于黨員干部來說，這個制度首先就是指紀(jì)律規(guī)矩。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，大多數(shù)公職人員都是黨員。用紀(jì)律規(guī)矩管住黨員干部，就管住了絕大多數(shù)握有公權(quán)力的人，就為重構(gòu)政治生態(tài)、建設(shè)廉潔政治奠定了堅實基礎(chǔ)。

黨的革命、建設(shè)、改革的偉大實踐告訴我們，紀(jì)律規(guī)矩對黨的事業(yè)具有根本保證作用。什么時候紀(jì)律嚴(yán)明，黨的事業(yè)就會蓬勃發(fā)展，從一個勝利走向另一個勝利；什么時候紀(jì)律松弛，黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力就會大大削弱，黨的事業(yè)就會遭受嚴(yán)重損失。黨肩負的任務(wù)越艱巨、面臨的挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，越需要加強黨的紀(jì)律建設(shè)。

面對“兩個一百年”、“中國夢”的奮斗目標(biāo)，我們這個擁有8700多萬黨員的大黨，要始終成為帶領(lǐng)13億中國人民奮勇前行的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須全面從嚴(yán)治黨，加強紀(jì)律建設(shè)，把我們的制度優(yōu)勢發(fā)揮出來，不斷自我完善、自我凈化、自我革新，戰(zhàn)勝長期執(zhí)政條件下面臨的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

但是，當(dāng)前存在的紀(jì)律規(guī)矩不張導(dǎo)致管黨治黨不力，已給黨的事業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重危害?？倳浟信e的“七個有之”、“五個比如”等問題，都是從現(xiàn)象和案例中抽象總結(jié)出來的。十八大以來查辦的腐敗案件、信訪舉報的線索、巡視和審計發(fā)現(xiàn)的問題、嚴(yán)重違紀(jì)違法者的自我懺悔都表明，“四風(fēng)”禁而不絕、腐敗滋生蔓延，根本原因在于一些黨員干部黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛。

“破法”必先“破紀(jì)”。一起起案例表明，落馬領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從破壞規(guī)矩、違反紀(jì)律開始，進而違法。法律底線被踐踏，往往是紀(jì)律紅線一退再退的必然惡果，黨員干部最終出“大”問題，往往始于破壞“小”規(guī)矩，把紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)成隨意拉扯的“橡皮筋”。一些腐敗分子在懺悔錄中說，一頓飯、一包煙、一次批條等“小問題”看似不起眼，卻違反了紀(jì)律規(guī)矩，也由此種下了腐敗的“種子”。劉鐵男在法庭上的最后陳述中聲淚俱下：如果我按照黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求，也不會犯法。

“破紀(jì)”由無視紀(jì)律規(guī)矩肇始。不久前，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了今年2月全國查處的違反中央八項規(guī)定精神問題。從環(huán)比數(shù)據(jù)看，“四風(fēng)”整治持續(xù)推進，但在有些問題上，“四風(fēng)”頑疾依然存在，其中公款吃喝不降反升，2月較1月上升了29.89%。這說明仍有一些黨員干部把禁令當(dāng)“耳旁風(fēng)”，我行我素。事實說明，誰不把紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)回事，誰就有可能成為違紀(jì)者，成為不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的制造者、參與者、推動者。

因此，只有加強紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺到法律前面，強化黨員干部的紅線、底線意識，抓早抓小、動輒則咎，才能有效堵塞“小問題”釀成大禍害的漏洞，改變腐敗發(fā)生、發(fā)展的軌跡，從源頭上阻斷不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道。

正因為如此，黨的十八大以來，總書記系列重要講話中始終貫穿從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求。十八屆中央紀(jì)委五次全會提出要依規(guī)治黨，握緊紀(jì)律規(guī)矩這把尺子，扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籬笆，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，強調(diào)加強紀(jì)律建設(shè)，“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵”?？梢哉f，認識到紀(jì)律建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本之策，就認清了全面從嚴(yán)治黨的著力點，找準(zhǔn)了努力的方向和路徑。

什么是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面？

堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。王岐山同志簡明有力、生動形象的語言表達了豐富的內(nèi)涵。

什么是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面？就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，立起來、嚴(yán)起來，在法律底線之前架起帶電的“高壓線”，防止黨員干部由“小錯”釀成“大禍”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，保持黨的肌體健康純潔，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實處。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是“紀(jì)”在“法”前。黨章規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。黨的先進性和執(zhí)政地位決定了，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，必須把紀(jì)律規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。否則，依法治國、依規(guī)治黨就無從談起?？倳浄磸?fù)強調(diào)，黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要模范遵守法律法規(guī)，而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī)，對自己提出更高要求。這一思想在黨的十八屆四中全會《決定》中固化為：黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。通俗地說，同一件事，對普通公民來說，法無禁止即可為。但對于黨員干部來說，可能就不能為，否則就會被制止、被曝光、被處分。比如，大操大辦婚喪嫁娶事宜，在法律條文中并沒有被禁止。但是，對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，它就是違規(guī)違紀(jì)行為。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就要把紀(jì)律規(guī)矩的籬笆扎得更緊、更密。與當(dāng)前形勢和任務(wù)要求相比，紀(jì)律建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，這就要求我們在清理規(guī)范原有黨內(nèi)法規(guī)的同時，科學(xué)立法嚴(yán)格規(guī)范，把該立的立起來、該嚴(yán)的嚴(yán)起來、該細的細起來，做好黨規(guī)黨紀(jì)與法律法規(guī)的有機銜接，使之既有統(tǒng)一，又體現(xiàn)差異，體現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。要充分發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)機動、靈活、針對性強等優(yōu)勢，對法律不便于作出規(guī)定或短時間內(nèi)無法作出規(guī)定的問題，及時以黨內(nèi)法規(guī)制度形式作出規(guī)定，多出臺類似“八項規(guī)定”這樣政治性強、有效管用的要求，解決黨內(nèi)存在的突出問題；要對黨章和其他黨規(guī)中的紀(jì)律要求整合概括，使之具體化，讓黨的紀(jì)律清晰明確、規(guī)范嚴(yán)密、完整系統(tǒng)，切實把黨員干部的權(quán)力關(guān)進紀(jì)律規(guī)矩的籠子里；要把維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、緊密團結(jié)在黨中央周圍等政治紀(jì)律細化，把“四個服從”基本原則上升為紀(jì)律，使之從一般的政治表態(tài)和干部考察表中走出來。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就要把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于日常教育監(jiān)督管理中，抓早抓小、動輒則咎，使紀(jì)律規(guī)矩真正成為管黨治黨的尺子。紀(jì)律就要管全部，每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外。不能只管嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，使多數(shù)黨員“脫管”，必須在拔“爛樹”的同時，把紀(jì)律管到位，嚴(yán)到份，“治病樹”、“正歪樹”，維護“森林”的健康生態(tài)。落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任都要沖著紀(jì)律去，使黨員干部受到剛性約束。黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭要馬上去管，觸犯了紀(jì)律就要及時處理，否則就是失責(zé)。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀(jì)律誡勉，都要成為常用的方法，切實把執(zhí)行紀(jì)律抓細抓實，把全面從嚴(yán)治黨真正落到實處，讓黨員干部時刻牢記黨紀(jì)黨規(guī)這條底線，心懷戒懼，行有所止。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是要轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念，不能只盯住查辦大案要案，要使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成為常態(tài)。紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法，紀(jì)檢工作也不是抓小偷，我們的職責(zé)是依“紀(jì)”進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前面，就是用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去對照違紀(jì)干部的行為，突出執(zhí)紀(jì)特點，把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為重點，維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性；就是在法律實施的前面設(shè)臵一道屏障，對黨員干部違紀(jì)違法行為，紀(jì)律應(yīng)率先于法律作出反應(yīng)，使其“破紀(jì)”之初就付出代價。這就要求紀(jì)委必須摒棄“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的思維慣性，防止和糾正只查辦大案要案、忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的傾向。要樹立正確的政績觀，不片面追求案值大小，著眼于查清主要違紀(jì)事實，盡快作出黨紀(jì)處理，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。

嚴(yán)管就是厚愛。實踐證明，黨員干部從違紀(jì)到違法，是一個量變到質(zhì)變的發(fā)展過程。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，通過抓早抓小、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，促使黨員干部遠離紀(jì)律和規(guī)矩紅線，防止更多的人由違紀(jì)跌入腐敗深淵。這既是遏制腐敗增量的有效途徑，也是對黨員干部的愛護和保護。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，黨委怎么辦—— 黨委要負起抓紀(jì)律建設(shè)的主體責(zé)任

維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，是黨章賦予紀(jì)律檢查機關(guān)的重要職責(zé)。據(jù)此有人錯誤地認為，嚴(yán)明黨的紀(jì)律就是紀(jì)委的事，應(yīng)該讓紀(jì)委“包打天下”。也有人片面地認為，抓紀(jì)律就是查辦案件，黨委只要帶領(lǐng)紀(jì)委抓好紀(jì)律審查就能立威肅紀(jì)。這些都是認識上的誤區(qū)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，各級黨委必須找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的定位，切實肩負起加強紀(jì)律建設(shè)的主體責(zé)任，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵。

黨委在抓紀(jì)律建設(shè)方面負有主體責(zé)任，是落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的必然要求，是黨章賦予的重要職責(zé)。全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，也是各級黨組織必須肩負的政治責(zé)任。“全面”就是管黨治黨要全方位、全覆蓋，每一個黨組織、每一名黨員都在其中、不能例外。從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。管黨治黨靠什么？靠依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律就是管黨治黨的尺子。用紀(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨。黨章第三十七條明確規(guī)定：“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律。”各級黨委履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，就要責(zé)無旁貸當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，保證黨在各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

黨委在抓紀(jì)律建設(shè)方面負有主體責(zé)任，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的應(yīng)有之義。黨的十八大以來，中央堅定不移改進作風(fēng)、堅定不移懲治腐敗，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。但要看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“七個有之”、“五個比如”等組織渙散、紀(jì)律松弛問題依然突出存在。無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”無不從“違紀(jì)”始。不正之風(fēng)和腐敗問題的背后，反映的是黨的紀(jì)律不嚴(yán)、規(guī)矩不張。干部檔案造假看似“小錯誤”，實質(zhì)上是欺騙組織；買官賣官不僅是行賄受賄，首先是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。反腐敗斗爭要堅持標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅紀(jì)律就是治本。各級黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任必須沖著紀(jì)律去，使黨員受到紀(jì)律的剛性約束，守住紀(jì)律這條底線，才能減少腐敗存量，遏制腐敗增量。

黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀(jì)律建設(shè)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，要求各級黨委把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵，落實到具體行動中。立起來，就要扎緊黨紀(jì)黨規(guī)籬笆，把領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力關(guān)進制度的籠子；嚴(yán)起來，就要抓早抓小、動輒則咎，切實抓好對黨員干部日常的教育、監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)苗頭馬上去管，觸犯了紀(jì)律就及時處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責(zé)；執(zhí)行到位，就要領(lǐng)導(dǎo)和督促紀(jì)委，切實加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把執(zhí)行紀(jì)律抓細抓實，使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。黨委主要負責(zé)人作為加強紀(jì)律建設(shè)的第一責(zé)任人，必須以身作則、以上率下，堅持原則、敢抓敢管，帶頭嚴(yán)格遵守紀(jì)律，在落實責(zé)任上把自己擺進去，把“同黨中央保持高度一致”的承諾，變成實實在在的嚴(yán)明紀(jì)律的行動。

沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。黨章第四十二條規(guī)定：“黨組織如果在維護黨的紀(jì)律方面失職，必須受到追究?！眹?yán)明黨紀(jì)是各級黨委的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，“有權(quán)必有責(zé)、失職要問責(zé)”絕不是一句空話。黨的十八大以來，針對一些黨組織不抓不管導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松弛問題，中央和各地都加大了問責(zé)力度，山西“塌方式腐敗”和湖南衡陽賄選案就是活生生的例子。黨章明確規(guī)定，對于嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，本身又不能糾正的黨組織，上級黨委根據(jù)情況輕重及時作出改組或解散的決定。落實責(zé)任就要層層傳導(dǎo)壓力，強化責(zé)任追究，切實做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，倒逼各級黨組織及其負責(zé)人做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)委怎么辦—— 轉(zhuǎn)變政績觀沖著紀(jì)律去

“紀(jì)委就是辦案的、抓人的?！鄙鐣喜环@種錯誤的認識和說法。

這既說明人們對紀(jì)委工作不了解，存在誤區(qū)，也反映了當(dāng)前一些紀(jì)檢機關(guān)工作中存在的問題。

面對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求，紀(jì)委該怎么辦？

職責(zé)越明確越聚焦，工作就越具體越深入。對于各級紀(jì)委來說，做到把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，關(guān)鍵是進一步明確自身的職責(zé)定位到底是什么。

作為黨內(nèi)根本大法，黨章第四十四條規(guī)定紀(jì)委承擔(dān)三項主要任務(wù)：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。前兩項任務(wù)說的就是紀(jì)律問題，特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律問題，這是各級紀(jì)檢機關(guān)必須完成好的任務(wù)。第三項任務(wù)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，而作風(fēng)和腐敗問題的背后也是紀(jì)律問題。這三項任務(wù)不能相互替代，但相互促進、以紀(jì)律為核心共成一體。說到底，紀(jì)委的職責(zé)就是落實全面從嚴(yán)治黨要求，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去對照黨員干部的行為，依紀(jì)依規(guī)進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)紀(jì)律檢查的政治性。

黨的十八大以來，按照中央要求，結(jié)合形勢任務(wù)需要，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)著力推進“三轉(zhuǎn)”，把不該干的事交出去，把該干的事?lián)?dāng)起來，聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，工作效率和質(zhì)量大大提高，糾正“四風(fēng)”、懲治腐敗各項工作都取得扎實成效。但在實踐中，一些紀(jì)檢機關(guān)又出現(xiàn)一種傾向：只重視查處大案要案，以查辦案件論英雄，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。的確，查辦違紀(jì)違法案件是推進反腐敗斗爭最直接的手段，是反腐敗的有力武器。但是，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，抓好紀(jì)律執(zhí)行，不能簡單地和查辦案件劃等號。

黨章規(guī)定的職責(zé)定位決定了，紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，但不是黨內(nèi)的公檢法，紀(jì)檢工作也不是警察抓小偷。對黨員干部違紀(jì)違法行為，紀(jì)律應(yīng)率先于法律作出反應(yīng)，使其“破紀(jì)”之初就付出代價。紀(jì)檢干部不能滿腦子都是線索和案件，認為查處的案件款物數(shù)額越大越好，查處的黨員干部級別越高越好。要深刻認識到紀(jì)律檢查工作就是政治，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都要圍繞紀(jì)律展開，從而回歸本職，回歸黨章要求。既立足當(dāng)前，遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢頭，嚴(yán)懲腐敗不放松；又著眼長遠，強化紀(jì)律建設(shè)，用紀(jì)律管住大多數(shù)黨員干部，執(zhí)行紀(jì)律不手軟，這也是全面從嚴(yán)治黨賦予紀(jì)檢機關(guān)的責(zé)任。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是“三轉(zhuǎn)”的深化?！叭D(zhuǎn)”無止境，要在堅持中深化、在深化中堅持。紀(jì)檢干部要轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的政績觀，不能只重視查辦大案要案，要深刻認識到查大案要案是政績，抓紀(jì)律、糾小錯同樣是重要政績，處理好黨風(fēng)廉政建設(shè)“樹木和森林”的辯證關(guān)系，不能把全面從嚴(yán)治黨混同于、縮減為處理少數(shù)有嚴(yán)重問題的干部，“只盯樹木，不見森林”。應(yīng)著眼于整個“森林”的健康，用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部的行為，管住大多數(shù)。將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都要沖著紀(jì)律去固化為工作思路，上升為政治自覺。突出執(zhí)紀(jì)特點，把查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律行為作為重點，維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。比如，干部檔案造假絕不是什么“小錯誤”，而是欺瞞組織，對組織不忠誠；買官賣官也不僅是行賄受賄，而首先是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為；被組織調(diào)查后不主動說明情況，反而轉(zhuǎn)匿贓款贓物、訂立攻守同盟，就是對抗組織調(diào)查。對諸如此類問題，都要用黨規(guī)黨紀(jì)去對照，依照紀(jì)律嚴(yán)肅處理。只有這樣，才能使廣大黨員切身感受到，紀(jì)律不是稻草人、軟約束，而是高壓線、硬杠杠，從而心有所畏、行有所止。否則，即使查了幾件大案要案，但黨員干部“小錯不斷、大錯不犯”現(xiàn)象依然層出不窮、嚴(yán)重違紀(jì)違法問題時有發(fā)生，查案的效果和意義也要大打折扣。

深化“三轉(zhuǎn)”的方向，就是真正管住紀(jì)律。目前，有的地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)取消和退出的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)數(shù)量不少，但退出后在如何用紀(jì)律這把尺子做好日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作方面還沒有到位。因此，在今后的工作中，還需要緊扣把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求，把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理中，管到位、嚴(yán)到份，守住紀(jì)律這條底線，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，執(zhí)紀(jì)方式怎么轉(zhuǎn)—— 抓早抓小 動輒則咎

作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機構(gòu)、管黨治黨的重要力量，紀(jì)律檢查機關(guān)落實全面從嚴(yán)治黨的要求，就是要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都要沖著紀(jì)律去，用紀(jì)律管住大多數(shù)黨員干部。

分析近年來被查處的腐敗分子，不難發(fā)現(xiàn)這樣的心理變化軌跡：違紀(jì)之后未被及時懲處，讓一些黨員干部從僥幸、害怕變得任性、膽大妄為，最終越走越遠，觸犯法律的底線，墮落到腐敗的深淵。

以問題為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，紀(jì)檢機關(guān)決不能等到黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)、觸犯了法律才進行紀(jì)律審查，而是要加強日常監(jiān)督、抓早抓小，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、動輒則咎。既要對尚未違紀(jì)，但有苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時提醒，又要對有違紀(jì)行為尚未違法的黨員干部及時處理，有病就馬上治，防止小錯釀成大禍，避免造成黨員干部要么是“好同志”，要么是“階下囚”。

這一轉(zhuǎn)變，其實質(zhì)就把查處“違紀(jì)”挺到查處“違法”的前面，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實現(xiàn)從“不敢”到“不能”、“不想”的必然選擇。這一轉(zhuǎn)變，意味著紀(jì)檢工作的任務(wù)更重、要求更高了。

轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，必須在“嚴(yán)”字上鉚足力氣，對違紀(jì)行為零容忍，動輒則咎。3月31日，商務(wù)部官方網(wǎng)站公布消息，該部合作司司長王沈陽違反中央八項規(guī)定精神，參加企業(yè)安排的打高爾夫球等活動，已構(gòu)成違紀(jì)，中央紀(jì)委駐商務(wù)部紀(jì)檢組決定對王沈陽進行紀(jì)律審查。打一次高爾夫球就被紀(jì)律審查，反映了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的態(tài)度，是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來的具體體現(xiàn)。

轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，還要在“細”和“實”上做文章，不放過“小節(jié)”。紀(jì)檢機關(guān)必須摒棄“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的思維慣性，得有啄木鳥精神，對黨員干部的違紀(jì)問題，即使情節(jié)輕微，或者是曾經(jīng)習(xí)以為常的“小節(jié)”，都要及時處理，及時把“蟲子”啄出來。根據(jù)情況，該紀(jì)律處分、組織處理的及時處分處理，也可以扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、教育誡勉，紅紅臉、出出汗，時刻警醒黨員干部：紀(jì)律是不可觸碰的底線。

轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，還應(yīng)著力于早發(fā)現(xiàn)，在“主動出擊”上下功夫。紀(jì)檢干部應(yīng)隨時瞪大眼睛、拉長耳朵，勤打聽“張家長、李家短”，聽到反映就打個電話問問、找本人談話核實一下、讓其寫材料說明情況。要當(dāng)有心人，認真梳理監(jiān)督對象可能出現(xiàn)的作風(fēng)、紀(jì)律方面的問題，加強研判，廣泛而深入地了解掌握干部的情況、所聯(lián)系地區(qū)和單位的情況，從而有的放矢地開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，必須著眼于全體黨員，用紀(jì)律管住大多數(shù)。既面對黨員干部，又面對廣大黨員，紀(jì)委就不能只盯著有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，而應(yīng)用紀(jì)律管全部，把全體黨員作為監(jiān)督對象，把查處違紀(jì)行為作為履職的重頭，既抓好反腐敗工作，也抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。這樣，紀(jì)律才能真正成為丈量黨員行為的尺子，管住大多數(shù)。同時，通過“拔爛樹”、“治病樹”、“正歪樹”舉一反三，查找在執(zhí)行紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律方面存在的問題，有針對性地提出對策建議，督促下級黨委落實主體責(zé)任、加強紀(jì)律建設(shè)，加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督。

沒有重點，就沒有政策。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，并不是說就不抓重點，還是要分析重點人、重點事、重點領(lǐng)域可能出現(xiàn)的問題，特別是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，把功夫下在平時，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒，觸犯紀(jì)律就及時處理，敦促其嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。

曾有一位高級領(lǐng)導(dǎo)干部這樣講過，自己一生中接受的談話無法計算，但只有在自己出現(xiàn)錯誤苗頭時組織的警醒談話最刻骨銘心，有一種猛擊一掌、大喝一聲、“出汗排毒”的感覺。有評論指出，人對自己身上的苗頭性問題，往往最不敏感，特別是在春風(fēng)得意、前呼后擁的時候。當(dāng)此之時，來自組織的誡勉、提醒，無異于一針清醒劑，讓人醍醐灌頂、迷途知返。

“刻骨銘心”、“迷途知返”，這其實就是轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，抓早抓小、加強日常監(jiān)督，把紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行到位的成效。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)律審查如何體現(xiàn)政治性——紀(jì)律審查就要體現(xiàn)“紀(jì)律”特點

全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，要求紀(jì)律審查體現(xiàn)黨內(nèi)審查的特點，體現(xiàn)政治性。中央紀(jì)委把案件室改稱紀(jì)檢監(jiān)察室，案件線索規(guī)范稱為反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，強調(diào)紀(jì)委就要突出執(zhí)紀(jì)特點，這些都不能僅停留在名稱和提法的改變，而是要具體落實到工作思路和方式的調(diào)整，體現(xiàn)其深刻內(nèi)涵。

紀(jì)律審查體現(xiàn)“紀(jì)律”特點，工作理念和思路上就應(yīng)當(dāng)將重點從“查違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變。

過去一段時期，與“紀(jì)律審查”相比，“查辦案件”的提法更常見，常常被人與司法機關(guān)查案混為一談。執(zhí)紀(jì)與司法大量交叉重疊，不僅造成人力、物力、時間的浪費，還可能出現(xiàn)某些抵觸。

黨的十八大以來，中央把嚴(yán)明黨的紀(jì)律提到新的高度，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”逐步深化，“紀(jì)律審查”的提法越來越多地取代了“查辦案件”。在十八屆中央紀(jì)委三次全會工作報告中，“審查”共出現(xiàn)12次，表述為“嚴(yán)格審查和處臵黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為”等，區(qū)別“違紀(jì)”和“違法”行為的意圖十分明顯。到十八屆中央紀(jì)委五次全會，“紀(jì)律審查”一詞正式出現(xiàn)在工作報告中，“查辦案件”的表述很少單獨使用，更多采用“查辦腐敗案件”，“查辦大案要案”等提法。提法和表述的變化，反映的是紀(jì)律審查工作重點的調(diào)整，該紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，該法律制裁的及時移交司法機關(guān)處理。同時存在違紀(jì)和違法的，紀(jì)委集中精力查清主要違紀(jì)事實，不片面追求案值大小，級別高低，而要堅持快查快結(jié)，條件具備的盡快移送司法機關(guān)。

紀(jì)律審查就要沖著紀(jì)律去，對照黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的要求，重點查找黨員干部在遵守、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等方面存在的問題。當(dāng)前，尤其要把是否違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，是否存在“七個有之”、“五個比如”現(xiàn)象作為紀(jì)律審查的重點，貫穿線索摸排、立案審查、紀(jì)律處分全過程。從紀(jì)律和規(guī)矩角度去衡量、處臵黨員干部隱瞞個人有關(guān)事項、對抗組織審查、跑風(fēng)漏氣、買官賣官等違規(guī)違紀(jì)問題，維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。這是回歸紀(jì)委的本職，也只有這樣才叫名正言順。

理念和思路調(diào)整之后，紀(jì)律審查體現(xiàn)“紀(jì)律”特點，還必須不斷創(chuàng)新方式方法，擺脫慣性套路，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

更多使用紀(jì)律審查的方式，而不是只重視立案審查。以往，紀(jì)委立案審查前一般都經(jīng)過了周密的調(diào)查和收集證據(jù)，夠立案標(biāo)準(zhǔn)的，通常已經(jīng)涉嫌違法犯罪。紀(jì)委把力量集中在這類案件上，很難適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)要求。事實上，紀(jì)律審查的范圍遠遠大于立案審查。立案審查主要針對有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的黨員干部，紀(jì)律審查的對象則是所有違反黨紀(jì)的黨員，針對所有違規(guī)違紀(jì)問題。全面從嚴(yán)治黨要求用紀(jì)律管住大多數(shù)黨員，紀(jì)律審查也應(yīng)把主要精力從立案審查中抽出來，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)就及時處理，該處分的處分，該降級的降級，使違紀(jì)問題成為紀(jì)律審查的重點，而立案審查、移交司法的成為少數(shù)。

線索管理和處臵應(yīng)針對“反映黨員干部問題線索”，而不是“案件線索”。黨的十八大召開后不久，中央紀(jì)委對掌握的反映中管干部問題線索進行了全面徹底清理，制定了5類處臵標(biāo)準(zhǔn)。認真核查這些問題線索后，中央紀(jì)委加大函詢、誡勉談話力度，對失實的予以澄清，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時教育警示，能了結(jié)的及時了結(jié)，更清楚地體現(xiàn)出對苗頭性問題高度重視，抓早抓小、治于初萌的工作方式。據(jù)有關(guān)同志介紹，改進和規(guī)范線索管理的工作還在深化中，今后將更加重視違反黨的紀(jì)律的問題線索，充分體現(xiàn)嚴(yán)明紀(jì)律的要求和紀(jì)律審查的政治性。

應(yīng)更多著眼于發(fā)現(xiàn)、分析、歸納受審查對象的違紀(jì)問題，提高紀(jì)律審查能力。根據(jù)當(dāng)前反腐敗形勢和任務(wù)，今后在分析反映黨員干部問題線索中，要更凸顯對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等問題的重視，通過剖析，歸納出違紀(jì)的種類、特點、程度等，分析這些行為對黨紀(jì)的破壞性。例如，不如實申報個人重大事項的實質(zhì)是對黨不忠誠；被組織調(diào)查后轉(zhuǎn)移藏匿贓款贓物，訂立攻守同盟，就是對抗組織調(diào)查，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，等等。還應(yīng)注重把握一個地區(qū)、一個部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體情況，避免“只見樹木、不見森林”。調(diào)查報告和審理報告也不能等同于司法審查報告，不再把關(guān)注點集中于涉嫌貪腐等違法行為，而更多體現(xiàn)、描述和報告違反黨紀(jì)的情形和后果，彰顯紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性和剛性約束，把紀(jì)律和規(guī)矩挺到法律的前面。

紀(jì)律審查是一項政治性極強的工作，突出“紀(jì)律”特點對提高紀(jì)律審查能力提出了更高要求，各級紀(jì)檢機關(guān)必須以敢于擔(dān)當(dāng)、秉公執(zhí)紀(jì)的大無畏精神，在實踐中積極探索創(chuàng)新。

第五篇：把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，基層黨小組怎么辦—— 黨小組負起抓紀(jì)律建設(shè)的主體責(zé)任

基層黨小組必須找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的定位，切實肩負起加強紀(jì)律建設(shè)的主體責(zé)任，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。做好關(guān)鍵崗位和重大事項的防腐機制建設(shè).黨小組在抓紀(jì)律建設(shè)方面負有主體責(zé)任，是落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的必然要求，是黨章賦予的重要職責(zé)。全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，也是各級黨組織必須肩負的政治責(zé)任?！叭妗本褪枪茳h治黨要全方位、全覆蓋，每一個黨組織、每一名黨員都在其中、不能例外。從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。管黨治黨靠什么？靠依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律就是管黨治黨的尺子。用紀(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨。黨章第三十七條明確規(guī)定：“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律?！备骷夵h小組履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，就要責(zé)無旁貸當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，保證黨在各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

黨小組在抓紀(jì)律建設(shè)方面負有主體責(zé)任，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的應(yīng)有之義。黨的十八大以來，中央堅定不移改進作風(fēng)、堅定不移懲治腐敗，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。但要看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“七個有之”、“五個比如”等組織渙散、紀(jì)律松弛問題依然突出存在。無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”無不從“違紀(jì)”始。不正之風(fēng)和腐敗問題的背后，反映的是黨的紀(jì)律不嚴(yán)、規(guī)矩不張。干部檔案造假看似“小錯誤”，實質(zhì)上是欺騙組織；買官賣官不僅是行賄受賄，首先是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。反腐敗斗爭要堅持標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅紀(jì)律就是治本。各級黨小組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任必須沖著紀(jì)律去，使黨員受到紀(jì)律的剛性約束，守住紀(jì)律這條底線，才能減少腐敗存量，遏制腐敗增量。

黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀(jì)律建設(shè)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，要求各級黨小組把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，落實到具體行動中。立起來，就要扎緊黨紀(jì)黨規(guī)籬笆，把領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力關(guān)進制度的籠子；嚴(yán)起來，就要抓早抓小、動輒則咎，切實抓好對黨員干部日常的教育、監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)苗頭馬上去管，觸犯了紀(jì)律就及時處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責(zé)；切實加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把執(zhí)行紀(jì)律抓細抓實，使紀(jì)律真正

成為“帶電的高壓線”。黨小組主要負責(zé)人作為加強紀(jì)律建設(shè)的第一責(zé)任人，必須以身作則、以上率下，堅持原則、敢抓敢管，帶頭嚴(yán)格遵守紀(jì)律，在落實責(zé)任上把自己擺進去，把“同黨中央保持高度一致”的承諾，變成實實在在的嚴(yán)明紀(jì)律的行動。

結(jié)合單位實際開展多種形式的警示教育。

一、廉政黨課采用多媒體的方式，圖文并茂，結(jié)合熱電廠崗位設(shè)置，依次對關(guān)鍵崗位進行詳細的崗位職責(zé)描述；根據(jù)崗位權(quán)力大小、廉潔風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度等情況劃分崗位風(fēng)險等級，重點分析崗位風(fēng)險和防范措施；

二、教育入手，樹立勤廉敬業(yè)意識

為進一步增強黨員干部的廉潔自律意識，以黨員干部和重要崗位人員為重點，深入開展廉政主題教育，把廉潔教育同黨員“三會一課”學(xué)習(xí)制度相結(jié)合。黨小組要按照黨支部制定的黨員學(xué)習(xí)計劃、微型黨課計劃等，將廉潔自律、法律法規(guī)等內(nèi)容作為重點，通過案例分析、觀看警示片、學(xué)習(xí)先進人物事跡等方式教育員工廉潔自律、恪盡職守，筑牢思想防線。

三、管理入手，發(fā)揮制度防控作用 抓“四好班子”權(quán)力的規(guī)范使用，做到“三勤”、“三通氣”。對涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等三重一大事項的，都必須經(jīng)過黨小組會議或討論決定。黨小組結(jié)合自身生產(chǎn)能力，自定目標(biāo)，實行“黨小組管一隊，各值管一片，黨員包一崗”，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，完成運行生產(chǎn)指標(biāo)。

四、監(jiān)督入手，提升民主管理水平，建立了關(guān)鍵崗位人員臺賬，加強事前監(jiān)督，通過開展崗位廉潔風(fēng)險排查工作，把關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位可能造成腐敗的源點排查出來，梳理出風(fēng)險崗位，簽訂廉潔承諾書，查找風(fēng)險點，制定防控措施。通過建立檔案、公示排查結(jié)果，促使關(guān)鍵崗位人員加強廉潔自律意識，廣大員工共同參與到監(jiān)督行為、規(guī)范用權(quán)。

與此同時，以此次“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在”活動為契機，領(lǐng)導(dǎo)班子開展了“共算人生七筆賬”，通過個人算、夫妻算、班子算“政治、自由、家庭，親情、名譽、健康、經(jīng)濟”七筆賬，算出了一筆筆清晰的“感恩賬”、“責(zé)任賬”和“明白賬”。不僅提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)責(zé)任感，更增強了員工的助廉監(jiān)督使命感。

五、通過專題教育，促使黨員干部樹立廉潔自律意識，增強反腐倡廉的自覺性，提醒同志們凡事“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，時刻把握好自己的人生，筑牢拒腐防變的思想道德防線。