第一篇:十七大黨章學(xué)習(xí)心得
學(xué)習(xí)十七大黨章的心得體會(huì)
胡錦濤總書記在黨的十七屆一中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:貫徹落實(shí)黨的十七大精神,要高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨章。十七大黨章是集中體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果,匯聚了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的一部黨章;是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,承載中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局使命的一部黨章;是動(dòng)員全黨堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,保證中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣的一部黨章。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有7000多萬黨員的大黨來說,把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來,自覺按照黨章行動(dòng),具有十分重大的意義。
一、確保黨始終沿著正確方向前進(jìn),始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心
黨章是規(guī)范和指導(dǎo)全黨行為的總章程。中國(guó)共產(chǎn)黨具有重視黨章的優(yōu)良傳統(tǒng),一貫把制定和完善黨章、學(xué)習(xí)和貫徹黨章,作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。
制定和完善黨章固然很不容易,而學(xué)習(xí)和貫徹黨章更是一個(gè)需要持續(xù)努力的過程。一部黨章的生命力,很大程度上取決于全黨的普遍認(rèn)同和高度自覺,尤其是在新黨章生效后的最初時(shí)期,更要把學(xué)習(xí)貫徹、遵守執(zhí)行放在突出位置。不認(rèn)真學(xué)習(xí),就談不上理解和掌握,更談不上貫徹執(zhí)行,用黨章統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng),充分發(fā)揮黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的就難以實(shí)現(xiàn)。
我們黨自七大起,就在黨章中增加了總綱部分,這實(shí)際上是黨的基本綱領(lǐng)的簡(jiǎn)要表述。黨的十二大黨章一個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn),是有了一個(gè)內(nèi)容比較充實(shí)的總綱。這是經(jīng)歷十年**之后,黨在改革開放歷史新時(shí)期第一次制定的適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)形勢(shì)和需要的一部黨章。從此,開始了我黨黨章史上理論與實(shí)踐、繼承與創(chuàng)新、學(xué)習(xí)與貫徹、制定與完善緊密結(jié)合的最好時(shí)期。十七大黨章把十二大以來黨章的成就加以承繼、提升、發(fā)展和創(chuàng)新,是迄今為止最成熟 的一部黨章。
在黨章總綱部分,增寫了“十六大以來,黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”這一段,這是有重大意義的。十六大以來的五年,是很不平凡的五年,隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和認(rèn)識(shí)的深化,我們黨在發(fā)展問題上形成了一系列科學(xué)的理念、戰(zhàn)略及方針政策。把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章,有利于全黨同志增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來,把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到各個(gè)方面。
黨章總綱部分還增寫了總結(jié)改革開放以來近30年歷史和實(shí)踐的一段,強(qiáng)調(diào)指出:“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系?!辈⑧嵵靥岢觯骸叭h同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個(gè)理論體系”。黨章作出這樣的闡述,有利于全黨同志高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,更好地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
黨章總綱部分還充實(shí)和完善了黨的基本路線和中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)四位一體總體布局的各項(xiàng)內(nèi)容,特別是增加了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等內(nèi)容。對(duì)民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、外交工作和軍隊(duì)建設(shè)等方面,也都提出了新要求。
所有這些,都貫穿著一個(gè)精神,就是確保我們黨始終沿著正確的方向前進(jìn),始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。就像黨的七大、八大和十二大黨章分別代表了中國(guó)革命、建設(shè)和改革重要階段的歷史里程碑那樣,十七大黨章必將對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,對(duì)當(dāng)代馬克思主義中國(guó)化的推進(jìn)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。十七大黨章揭開了黨的建設(shè)史和黨章史上新的一頁(yè)。
二、切實(shí)遵循從嚴(yán)治黨方針,推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化 黨章是有時(shí)代特點(diǎn)的,是黨所處的時(shí)代、黨的地位、狀況以及黨的自身建設(shè)需要的客觀反映。黨章不但要適應(yīng)黨的政治任務(wù)的需要,而且要適應(yīng)黨的組織建設(shè)的需要,適應(yīng)黨自身建設(shè)所面臨的必須解決的各種問題的需要。十七大黨章是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的最新經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),以解決好不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題為目標(biāo)的一部黨章。黨章既是我們黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù),又是保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律,為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證的法規(guī)利器。黨章對(duì)黨內(nèi)政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求,規(guī)定了黨內(nèi)各項(xiàng)基本制度,并為制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度提供了根據(jù)和基礎(chǔ)。
早在黨的八大時(shí),鄧小平同志在關(guān)于修改黨章的報(bào)告中就明確指出,執(zhí)政黨的地位,使我們面臨著新的考驗(yàn)。黨除了加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育之外,更重要的還在于從各方面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,并且從國(guó)家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定,以便對(duì)黨的組織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。十一屆三中全會(huì)后,鑒于“文化大革命”的深刻教訓(xùn),鄧小平同志高度重視制度建設(shè)的重要性,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,力主改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度,堅(jiān)決徹底地革除體制、制度中的種種弊端。正是在這樣的大背景下,十二大黨章為黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度建設(shè)揭開了新的篇章。從十二大黨章起,歷次修訂的黨章都為不斷完善黨的各項(xiàng)制度、消除制度缺失和各種弊端作出了持續(xù)的努力。
十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,在致力于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中,把制度建設(shè)放到更加重要的位置,號(hào)召全黨學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,頒布了同黨章相配套的一系列專門法規(guī)、條例及有關(guān)規(guī)定。在中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上,胡錦濤同志強(qiáng)調(diào),我們既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新,不斷完善各方面的體制機(jī)制,又要加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)和創(chuàng)新,不斷完善黨內(nèi)各方面的體制機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)講,要加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè),著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性,做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。事實(shí)表明,黨的建設(shè)正逐步走向制度 化、規(guī)范化、程序化。
十七大黨章在推進(jìn)黨的制度建設(shè)方面,突出的特點(diǎn)是在黨章中首次規(guī)定了四項(xiàng)制度:黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開;黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制;黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度;中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督,黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督。
在這四項(xiàng)制度中,有兩項(xiàng)屬于基本制度的范疇。十七大黨章增寫了“黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開”,這使“黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與”有了明確的制度規(guī)定和保證,有利于推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利。明確規(guī)定“黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制”,這是對(duì)黨的代表大會(huì)制度的豐富和發(fā)展,突出了黨的代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)性意義,有利于充分發(fā)揮黨的代表大會(huì)代表的作用。
另外兩項(xiàng)制度,即“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度”;“中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督”,“黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督”,都是涉及具體職權(quán)劃分,具有實(shí)體意義的制度規(guī)定。一方面,加大了黨的上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)主要是下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督檢查;另一方面,在同級(jí)組織中擴(kuò)大了委員會(huì)全體會(huì)議的權(quán)責(zé),重大問題由黨的委員會(huì)集體討論,作出決定。這些規(guī)定,有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議的作用。
制度建設(shè)是一門科學(xué)。我們黨歷來認(rèn)為,制度建設(shè)要從實(shí)際出發(fā),尊重群眾的首創(chuàng)精神,有針對(duì)性地建立、完善制度。先有經(jīng)驗(yàn),后作定規(guī),把辦得到、行得通的事情辦好,將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為法規(guī)制度。要著力加強(qiáng)制度的系統(tǒng)性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成龍配套。既要重視基本法規(guī)和專項(xiàng)法規(guī),又要重視具體法規(guī)乃至操作性很強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則、辦法等,使之相互銜接,形成整體合力。要十分重視制度的權(quán)威性和約束力,抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對(duì)違反法規(guī)的行為必須堅(jiān)決予以查處,切實(shí)貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,真正使黨內(nèi)法規(guī)制 度成為全黨共同遵守的行為準(zhǔn)則。這是改革開放以來我們黨在黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)方面的主要經(jīng)驗(yàn),也是十七大黨章所體現(xiàn)的重要精神。
三、做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。
黨章是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),是做合格黨員、干部必修的課程。十七大黨章不僅對(duì)黨員需要掌握的黨的基本知識(shí)作了系統(tǒng)闡述,而且對(duì)一個(gè)黨員應(yīng)該是什么樣的人作出了明確規(guī)范。
十七大黨章關(guān)于黨員的條文規(guī)定:中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士;必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個(gè)人的一切,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身;永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員,除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這是自十二大以來就固化于黨章中的嚴(yán)格規(guī)定,是不可動(dòng)搖和發(fā)生改變的。
十二大以來黨章關(guān)于黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)從未降低、改變。而黨員的義務(wù),隨著黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)的變化,不斷有所補(bǔ)充和完善。十七大黨章在黨員義務(wù)部分,增寫了黨員要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)法律知識(shí)、帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的內(nèi)容。這體現(xiàn)了十七大黨章的時(shí)代特色,體現(xiàn)了我們黨一如既往地堅(jiān)持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,嚴(yán)格要求黨員遵守黨員的基本標(biāo)準(zhǔn),努力加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
關(guān)于黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件,十七大黨章作了三點(diǎn)重要增補(bǔ):帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;樹立正確政績(jī)觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī);加強(qiáng)道德修養(yǎng)。增補(bǔ)這些內(nèi)容,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,有利于樹立正確的用人導(dǎo)向,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),腳踏實(shí)地地為黨和人民建功立業(yè)。
胡錦濤同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè),使 廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。十七大黨章正是本著這個(gè)精神,對(duì)黨員和黨的干部的思想與行動(dòng)作出了新的規(guī)范。
歷史證明,以馬克思主義中國(guó)化最新成果為基礎(chǔ)而制定和完善的十七大黨章,是充滿活力、富有成效的黨章。隨著十七大精神和十七大黨章的深入學(xué)習(xí)貫徹,黨章的法規(guī)力量必將化為巨大的現(xiàn)實(shí)力量,對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和黨的自身建設(shè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
第二篇:十七大黨章學(xué)習(xí)心得
十七大黨章學(xué)習(xí)心得
中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次黨的代表大會(huì),也是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段召開的一次十分重要的大會(huì)。
黨的十七大萬眾矚目,工作報(bào)告主題鮮明、博大精深、內(nèi)容豐富、思想深刻,科學(xué)地、實(shí)事求是地總結(jié)了十六大以來我國(guó)建設(shè)發(fā)展的巨大成就,部署了今后的奮斗目標(biāo)和任務(wù),號(hào)召全黨全國(guó)各族人民高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我校全體師生思想政治工作的一項(xiàng)首要任務(wù),學(xué)校高度重視,要求我們黨員教師們認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告,全面深刻領(lǐng)會(huì)十七大的精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來。
作為一名教育工作者,作為一名黨員,我認(rèn)認(rèn)真真完完整整地學(xué)習(xí)了胡總書記的十七大報(bào)告,也學(xué)習(xí)了新黨章的全部?jī)?nèi)容,受益匪淺,感慨良多,胡總書記在十七大報(bào)告中指出,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,繼往開來,與時(shí)俱進(jìn),全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗.大會(huì)的這一主題深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)舉什么旗,走什么路,實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)等重大問題。十七大報(bào)告全面系統(tǒng)地總結(jié)了十三年來的基本經(jīng)驗(yàn),提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),圍繞這個(gè)目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì),政治,文化建設(shè)和改革著做出全面部署,是全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。
十七大的精神,是新世紀(jì)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大綱領(lǐng),是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)奮斗目標(biāo)的強(qiáng)大思想武器,是各個(gè)領(lǐng)域,各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南.在學(xué)習(xí)中,我熟悉到十七大報(bào)告的全部?jī)?nèi)容都是圍繞十七大精神展開的,學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,首先要抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”這個(gè)中心環(huán)節(jié),全面領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),牢牢把握貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性.“三個(gè)代表”重要思想是十七大報(bào)告的靈魂和主線,是全黨聰明的結(jié)晶,是對(duì)馬克思列寧主義,毛澤東思想和鄧小平理論的繼續(xù)和發(fā)展,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器,是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的立黨之本,執(zhí)政之基,力量之源,反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化,也對(duì)黨和國(guó)家的工作提出了新要求.貫徹“三個(gè)代表”重要思想,要害在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民.通過學(xué)習(xí),我熟悉到要通過學(xué)習(xí)把黨的十七大精神貫徹落實(shí)到自己工作之中,要把“三個(gè)代表”重要思想作為自己工作,學(xué)習(xí),生活的指南,勤奮工作,努力開創(chuàng)教育教學(xué)工作的新局面.黨的十七大確立了我國(guó)將全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,人才市場(chǎng)建設(shè)也將進(jìn)入一個(gè)新的重要發(fā)展時(shí)期.今后人才市場(chǎng)建設(shè)要緊密圍繞十七大精神,服從和服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),確立新思路,取得新的更大的發(fā)展.堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中心經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,全國(guó)組織工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹“尊重勞動(dòng),尊重知識(shí),尊重人才,尊重創(chuàng)造”的方針,深入實(shí)施人才戰(zhàn)略,深化人事制度改革,健全公務(wù)員制度,努力形成一個(gè)廣納群賢,人盡其才,能上能下,布滿活力的用人機(jī)制,著力建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人事人才保證.作為教師的我,更應(yīng)盡職盡責(zé),在工作中積極學(xué)習(xí)運(yùn)用各種先進(jìn)的教育教學(xué)方法,關(guān)心愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生,促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性得到充分的發(fā)展.發(fā)展與創(chuàng)新,一直是我黨貫徹執(zhí)行的路線,也是現(xiàn)代化社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力.創(chuàng)新就要不斷解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn).與時(shí)俱進(jìn),就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性.堅(jiān)持黨的思想路線,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素.創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生氣的源泉.實(shí)踐沒有止境,創(chuàng)新也沒有止境.通過理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新,科技創(chuàng)新,文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn),永不自滿,永不懈怠,這是我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道.把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,發(fā)展先進(jìn)文化,實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步,促進(jìn)人的全面發(fā)展.發(fā)展必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,立足中國(guó)現(xiàn)實(shí),順應(yīng)時(shí)代潮流,不斷開拓促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的新途徑.通過學(xué)習(xí),我深深熟悉到在工作中要貫徹“三個(gè)代表”重要思想,拓展視野,拓寬思路,與時(shí)俱進(jìn),奮發(fā)有為,才能加快發(fā)展,把工作推向一個(gè)新臺(tái)階.
第三篇:十七大新黨章學(xué)習(xí)心得
十七大通過的全新黨章,從修改的規(guī)???,作了較大規(guī)劃的修改,特別是在一些核心問題上,十七大黨章卻做出了一系列重大的改動(dòng),其中關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)的新的表述,引起了我極大關(guān)注。
黨章是黨的根本大法,是我們黨全部活動(dòng)的總章程,是全黨整體意識(shí)的集中體現(xiàn),是統(tǒng)一全黨思想的基本指針,是我黨民主生活發(fā)展的基本規(guī)則,是黨內(nèi)矛盾是非衡量的標(biāo)準(zhǔn),是黨員干部必須遵循的基本準(zhǔn)則。十六大通過的新黨章立足于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展和黨員隊(duì)伍發(fā)生的深刻變化,進(jìn)一步明確提出了新時(shí)期保持黨員先進(jìn)性的具體要求,為我們黨與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)指明了方向。作為一名黨員,在新的歷史條件下,要保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,就需要在學(xué)習(xí)貫徹黨章上下功夫。只有學(xué)習(xí)貫徹好黨章,才能真正使廣大黨員進(jìn)一步強(qiáng)化黨的觀念、自覺增強(qiáng)黨員意識(shí),始終牢記黨員標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)履行黨員義務(wù)。胡總書記在中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上的重要講話,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,明確提出全黨要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的要求,進(jìn)一步為學(xué)習(xí)貫徹黨章指明了方向。
通過這次對(duì)新黨章的學(xué)習(xí)和思考,對(duì)黨員應(yīng)具備的素質(zhì)、應(yīng)履行的義務(wù)、應(yīng)享有的權(quán)利、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有了進(jìn)一步的明了和定位,對(duì)黨員的先進(jìn)性要求有了更加清晰具體的理解,同時(shí)也看到了自己的不足,如:對(duì)黨的理論,政策,方針,學(xué)習(xí)的還不夠深入,不夠自覺;為人民服務(wù)的熱情還不夠高。在今后的學(xué)習(xí)和生活中我一定要按照黨章的規(guī)定來嚴(yán)格要求自己,克服自己的不足,發(fā)揚(yáng)和保持黨的先進(jìn)性。在以后的工作和生活中還應(yīng)努力做到以下三點(diǎn):
一、努力把干好工作和提升自身素質(zhì)統(tǒng)一起來.同時(shí),我們每個(gè)黨員要在干好本職工作的過程中,努力通過深化認(rèn)識(shí),思考?xì)w納,概括升華,使自己在工作中獲得的經(jīng)驗(yàn)思想,心得體會(huì)等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機(jī)構(gòu)成部分,從而推動(dòng)自身素質(zhì)不斷得到提高,為與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)新形勢(shì),新情況,新工作.教師既要把學(xué)生當(dāng)作學(xué)生,還要把學(xué)生當(dāng)作朋友,當(dāng)作一個(gè)與教師有平等關(guān)系的公民.教師要尊重學(xué)生,要尊重學(xué)生的人格,尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的思考,尊重學(xué)生的創(chuàng)造思維,而不能要求學(xué)生全盤照搬教師的思維.二、保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),善于學(xué)習(xí)(向書本學(xué)習(xí),向社會(huì)學(xué)習(xí),向?qū)W生學(xué)習(xí)),主動(dòng)接受先進(jìn)文化,用現(xiàn)代文化武裝自己.在當(dāng)代中國(guó),發(fā)展先進(jìn)的文化,就是發(fā)展面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化,作教師的首先要理解,掌握這種文化,并在工作中不斷推動(dòng)這一文化的發(fā)展和創(chuàng)新.三、努力把堅(jiān)守宗旨信念和開拓創(chuàng)新統(tǒng)一起來.黨章第一章第三條要求全體黨員還應(yīng)履行以下義務(wù):“堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,個(gè)人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻(xiàn).”從中可以看出,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨,也是每一個(gè)黨員所必須堅(jiān)守的信念意識(shí).但是我們?yōu)槿嗣穹?wù)的手段,卻必須善于變化,根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展需要做具體的改革,調(diào)整,變化和創(chuàng)新.我們必須把堅(jiān)守宗旨信念和開拓創(chuàng)新統(tǒng)一起來,既要有全心全意為人民服務(wù)的崇高思想,更要有聯(lián)系實(shí)際,開拓創(chuàng)新的具體行動(dòng).作為從事基礎(chǔ)教育工作的黨員同志,就是要在認(rèn)真扎實(shí)地做好學(xué)校教育教學(xué)管理,指導(dǎo)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí),不斷動(dòng)腦筋,想辦法,積極開拓工作新思路,加大課程改革力度,全面提高教育教學(xué)水平和質(zhì)量,培養(yǎng)更多更好的建設(shè)人才,這樣才是更好地實(shí)踐我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨.以上僅是我前階段學(xué)習(xí)新黨章的點(diǎn)滴心得體會(huì),在未來的日子里,我會(huì)一如既往地按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,始終保持思想上、行動(dòng)上的先進(jìn)性,用自己的一言一行、一舉一動(dòng)去自覺實(shí)踐黨的宗旨,為永葆我黨的生機(jī)與活力做出自己的貢獻(xiàn)。在下階段及今后的日子里,我決心進(jìn)一步加強(qiáng)黨的理論和知識(shí)的學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng),密切聯(lián)系教育工作實(shí)際,不斷提高自己的政治思想覺悟和指導(dǎo)實(shí)際工作的能力,更加勤奮扎實(shí)的做好本職工作,永葆黨員政治本色,為我市教育事業(yè)的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第四篇:最新黨章——十七大黨章[范文模版]
中國(guó)共產(chǎn)黨章程
(中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)部分修改,2007年10月
21日通過)
總 綱 第一章 黨員
第二章 黨的組織制度 第三章 黨的中央組織 第四章 黨的地方組織 第五章 黨的基層組織 第六章 黨的干部 第七章 黨的紀(jì)律
第八章 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) 第九章 黨組
第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系
第十一章 黨徽黨旗
總 綱
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。
中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。馬克思列寧主義揭示了人類社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律,它的基本原理是正確的,具有強(qiáng)大的生命力。中國(guó)共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想,只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義制度的發(fā)展和完 1 善是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程。堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理,走中國(guó)人民自愿選擇的適合中國(guó)國(guó)情的道路,中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)必將取得最終的勝利。
以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,把馬克思列寧主義的基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來,創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展,是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。在毛澤東思想指引下,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民,經(jīng)過長(zhǎng)期的反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭(zhēng),取得了新民主主義革命的勝利,建立了人民民主專政的中華人民共和國(guó);建國(guó)以后,順利地進(jìn)行了社會(huì)主義改造,完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過渡,確立了社會(huì)主義基本制度,發(fā)展了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。
十一屆三中全會(huì)以來,以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,總結(jié)建國(guó)以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),解放思想,實(shí)事求是,實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移,實(shí)行改革開放,開辟了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期,逐步形成了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的路線、方針、政策,闡明了在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問題,創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展,是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段,是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義,是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,引導(dǎo)著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。
十三屆四中全會(huì)以來,以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中,加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí),積累了治黨治國(guó)新的寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了“三個(gè)代表”重要思想?!叭齻€(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展,反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器,是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個(gè)代表”,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。
十六大以來,黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個(gè)理論體系,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)而奮斗。
我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這是在經(jīng)濟(jì)文化落后的中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段,需要上百年的時(shí)間。我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè),必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。在現(xiàn)階段,我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。由于國(guó)內(nèi)的因素和國(guó)際的影響,階級(jí)斗爭(zhēng)還在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在,在某種條件下還有可能激化,但已經(jīng)不是主要矛盾。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù),是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來,逐步消滅貧窮,達(dá)到共同富裕,在生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。各項(xiàng)工作都要把有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力,有利于提高人民的生活水平,作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,做 2 到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享??缛胄率兰o(jì),我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。必須按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。在新世紀(jì)新階段,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是,鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平,到建黨一百年時(shí),建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì);到建國(guó)一百年時(shí),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是:領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)中,必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心。要抓緊時(shí)機(jī),加快發(fā)展,實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用,依靠科技進(jìn)步,提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則,是我們的立國(guó)之本。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程中,必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。堅(jiān)持改革開放,是我們的強(qiáng)國(guó)之路。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;與此相適應(yīng),要進(jìn)行政治體制改革和其他領(lǐng)域的改革。要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策,吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果。改革開放應(yīng)當(dāng)大膽探索,勇于開拓,提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,在實(shí)踐中開創(chuàng)新路。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立完善的宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主政治。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,擴(kuò)大社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,鞏固人民民主專政,建設(shè)社會(huì)主義政治文明。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。切實(shí)保障人民管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利。尊重和保障人權(quán)。廣開言路,建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序。加強(qiáng)國(guó)家立法和法律實(shí)施工作,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。建設(shè)社會(huì)主義精神文明,實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想,樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀,增強(qiáng)民族自尊、自信和自強(qiáng)精神,抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕,掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象,努力使我國(guó)人民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人民。對(duì)黨員還要進(jìn)行共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育。大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè),弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,以改善民生為重點(diǎn),解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。嚴(yán)格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi) 3 部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法堅(jiān)決打擊各種危害國(guó)家安全和利益、危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪活動(dòng)和犯罪分子,保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。
中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)人民解放軍的建設(shè),切實(shí)保證人民解放軍履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命,充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國(guó)防、保衛(wèi)祖國(guó)和參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。
中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部,幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè),實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨同全國(guó)各民族工人、農(nóng)民、知識(shí)分子團(tuán)結(jié)在一起,同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國(guó)力量團(tuán)結(jié)在一起,進(jìn)一步發(fā)展和壯大由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者組成的最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。不斷加強(qiáng)全國(guó)人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)。按照“一個(gè)國(guó)家、兩種制度”的方針,促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。
中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持和平發(fā)展道路,堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,積極發(fā)展對(duì)外關(guān)系,努力為我國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境。在國(guó)際事務(wù)中,維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán),反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,維護(hù)世界和平,促進(jìn)人類進(jìn)步,努力推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,發(fā)展我國(guó)同世界各國(guó)的關(guān)系。不斷發(fā)展我國(guó)同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系,加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作。按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則,發(fā)展我黨同各國(guó)共產(chǎn)黨和其他政黨的關(guān)系。
中國(guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),必須緊密圍繞黨的基本路線,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使我們黨始終走在時(shí)代前列,成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)以下四項(xiàng)基本要求:
第一,堅(jiān)持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,并且毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。必須把改革開放同四項(xiàng)基本原則統(tǒng)一起來,全面落實(shí)黨的基本路線,全面執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng),反對(duì)一切“左”的和右的錯(cuò)誤傾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選拔使用在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中政績(jī)突出、群眾信任的干部,培養(yǎng)和造就千百萬社會(huì)主義事業(yè)接班人,從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的貫徹落實(shí)。第二,堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,積極探索,大膽試驗(yàn),開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問題,在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義,推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。
第三,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后 4 的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗,加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
第四,堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,保障黨員民主權(quán)利,發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實(shí)行正確的集中,保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)組織性紀(jì)律性,在黨的紀(jì)律面前人人平等。加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨在自己的政治生活中正確地開展批評(píng)和自我批評(píng),在原則問題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng),堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤。努力造成又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。
黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨要適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè),組織、協(xié)調(diào)各方面的力量,同心協(xié)力,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。黨必須實(shí)行民主的科學(xué)的決策,制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策,做好黨的組織工作和宣傳教育工作,發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。黨必須保證國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān),經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨必須加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮它們的作用。黨必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和情況的變化,完善領(lǐng)導(dǎo)體制,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,增強(qiáng)執(zhí)政能力。共產(chǎn)黨員必須同黨外群眾親密合作,共同為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗。
第一章 黨員
第一條 年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的,可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。第二條 中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個(gè)人的一切,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。
第三條 黨員必須履行下列義務(wù):
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。
(三)堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,個(gè)人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻(xiàn)。
(四)自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國(guó)家的法律法規(guī),嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。
(五)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),言行一致,堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng),反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。
(六)切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng),勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
(七)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。
(八)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚,帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀,提倡共產(chǎn)主義道德,為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益,在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出,英勇斗爭(zhēng),不怕犧牲。
第四條 黨員享有下列權(quán)利:
(一)參加黨的有關(guān)會(huì)議,閱讀黨的有關(guān)文件,接受黨的教育和培訓(xùn)。
(二)在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上,參加關(guān)于黨的政策問題的討論。
(三)對(duì)黨的工作提出建議和倡議。
(四)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí),要求處分違法亂紀(jì)的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部。
(五)行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán)。
(六)在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí),本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。
(七)對(duì)黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央提出。
(八)向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。
黨的任何一級(jí)組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。
第五條 發(fā)展黨員,必須經(jīng)過黨的支部,堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。
申請(qǐng)入黨的人,要填寫入黨志愿書,要有兩名正式黨員作介紹人,要經(jīng)過支部大會(huì)通過和上級(jí)黨組織批準(zhǔn),并且經(jīng)過預(yù)備期的考察,才能成為正式黨員。
介紹人要認(rèn)真了解申請(qǐng)人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn),向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程,說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利,并向黨組織作出負(fù)責(zé)的報(bào)告。
黨的支部委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)入黨的人,要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見,進(jìn)行嚴(yán)格的審查,認(rèn)為合格后再提交支部大會(huì)討論。
上級(jí)黨組織在批準(zhǔn)申請(qǐng)人入黨以前,要派人同他談話,作進(jìn)一步的了解,并幫助他提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。在特殊情況下,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)可以直接接收黨員。
第六條 預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。誓詞如下:我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對(duì)黨忠誠(chéng),積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
第七條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨組織對(duì)預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真教育和考察。
預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預(yù)備黨員的權(quán)利,除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外,也同正式黨員一樣。
預(yù)備黨員預(yù)備期滿,黨的支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論他能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù),具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員;需要繼續(xù)考察和教育的,可以延長(zhǎng)預(yù)備期,但不能超過一年;不履行黨員義務(wù),不具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,或延長(zhǎng)預(yù)備期,或取消預(yù)備黨員資格,都應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論通過和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
預(yù)備黨員的預(yù)備期,從支部大會(huì)通過他為預(yù)備黨員之日算起。黨員的黨齡,從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。第八條 每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。
第九條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論后宣布除名,并報(bào)上級(jí)黨組織備案。
黨員缺乏革命意志,不履行黨員義務(wù),不符合黨員條件,黨的支部應(yīng)當(dāng)對(duì)他進(jìn)行教育,要求他限期改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,應(yīng)當(dāng)勸他退黨。勸黨員退黨,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論決定,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退,應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論,決定把他除名,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活,或不交納黨費(fèi),或不做黨所分配的工作,就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第二章 黨的組織制度
第十條 黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是:
(一)黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
(二)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。
(三)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(四)黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽取下級(jí)組織和黨員群眾的意見,及時(shí)解決他們提出的問題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作,又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開,使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。
(五)黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論,作出決定;委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。
(六)黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。
第十一條 黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生,要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻摗?梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)的選舉,如果發(fā)生違反黨章的情況,上一級(jí)黨的委員會(huì)在調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)作出選舉無效和采取相應(yīng)措施的決定,并報(bào)再上一級(jí)黨的委員會(huì)審查批準(zhǔn),正式宣布執(zhí)行。
黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。
第十二條 黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)在必要時(shí)召集代表會(huì)議,討論和決定需要及時(shí)解決的重大問題。代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會(huì)議的委員會(huì)決定。
第十三條 凡是成立黨的新組織,或是撤銷黨的原有組織,必須由上級(jí)黨組織決定。
在黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)閉會(huì)期間,上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí),可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。
黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)可以派出代表機(jī)關(guān)。
黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度。
第十四條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),對(duì)同下級(jí)組織有關(guān)的重要問題作出決定時(shí),在通常情況下,要征求下級(jí)組織的意見。要保證下級(jí)組織能夠正常行使他們的職權(quán)。凡屬應(yīng)由下級(jí)組織處理的問題,如無特殊情況,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不要干預(yù)。
第十五條 有關(guān)全國(guó)性的重大政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定,各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議,但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。
黨的下級(jí)組織必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)組織的決定。下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,可以請(qǐng)求改變;如果上級(jí)組織堅(jiān)持原決定,下級(jí)組織必須執(zhí)行,并不得公開發(fā)表不同意見,但有權(quán)向再上一級(jí)組織報(bào)告。
黨的各級(jí)組織的報(bào)刊和其他宣傳工具,必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。
第十六條 黨組織討論決定問題,必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題,要進(jìn)行表決。對(duì)于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重要問題發(fā)生爭(zhēng)論,雙方人數(shù)接近,除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,進(jìn)一步調(diào)查研究,交換意見,下次再表決;在特殊情況下,也可將爭(zhēng)論情況向上級(jí)組織報(bào)告,請(qǐng)求裁決。
黨員個(gè)人代表黨組織發(fā)表重要主張,如果超出黨組織已有決定的范圍,必須提交所在的黨組織討論決定,或向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。任何黨員不論職務(wù)高低,都不能個(gè)人決定重大問題;如遇緊急情況,必須由個(gè)人作出決定時(shí),事后要迅速向黨組織報(bào)告。不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上。
第十七條 黨的中央、地方和基層組織,都必須重視黨的建設(shè),經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀(jì)律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等,注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。
第三章 黨的中央組織
第十八條 黨的全國(guó)代表大會(huì)每五年舉行一次,由中央委員會(huì)召集。中央委員會(huì)認(rèn)為有必要,或者有三分之一以上的省一級(jí)組織提出要求,全國(guó)代表大會(huì)可以提前舉行;如無非常情況,不得延期舉行。
全國(guó)代表大會(huì)代表的名額和選舉辦法,由中央委員會(huì)決定。
第十九條 黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)聽取和審查中央委員會(huì)的報(bào)告;
(二)聽取和審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告;
(三)討論并決定黨的重大問題;
(四)修改黨的章程;
(五)選舉中央委員會(huì);
(六)選舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
第二十條 黨的全國(guó)代表會(huì)議的職權(quán)是:討論和決定重大問題;調(diào)整和增選中央委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的部分成員。調(diào)整和增選中央委員及候補(bǔ)中央委員的數(shù)額,不得超過黨的全國(guó)代表大會(huì)選出的中央委員及候補(bǔ)中央委員各自總數(shù)的五分之一。
第二十一條 黨的中央委員會(huì)每屆任期五年。全國(guó)代表大會(huì)如提前或延期舉行,它的任期相應(yīng)地改變。中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的名額,由全國(guó)代表大會(huì)決定。中央委員會(huì)委員出缺,由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。
中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督。
在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間,中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議,領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作,對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨。
第二十二條 黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì)總書記,由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉。中央委員會(huì)總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。
中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使中央委員會(huì)的職權(quán)。
中央書記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu);成員由中央政治局常務(wù)委員會(huì)提名,中央委員會(huì)全體會(huì)議通過。
中央委員會(huì)總書記負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,并主持中央書記處的工作。
黨的中央軍事委員會(huì)組成人員由中央委員會(huì)決定。
每屆中央委員會(huì)產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人,在下屆全國(guó)代表大會(huì)開會(huì)期間,繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作,直到下屆中央委員會(huì)產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。
第二十三條 中國(guó)人民解放軍的黨組織,根據(jù)中央委員會(huì)的指示進(jìn)行工作。中央軍事委員會(huì)的政治工作機(jī)關(guān)是中國(guó)人民解放軍總政治部,總政治部負(fù)責(zé)管理軍隊(duì)中黨的工作和政治工作。軍隊(duì)中黨的組織體制和機(jī)構(gòu),由中央軍事委員會(huì)作出規(guī)定。
第四章 黨的地方組織
第二十四條 黨的省、自治區(qū)、直轄市的代表大會(huì),設(shè)區(qū)的市和自治州的代表大會(huì),縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會(huì),每五年舉行一次。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)由同級(jí)黨的委員會(huì)召集。在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)委員會(huì)批準(zhǔn),可以提前或延期舉行。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表的名額和選舉辦法,由同級(jí)黨的委員會(huì)決定,并報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。
第二十五條 黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)聽取和審查同級(jí)委員會(huì)的報(bào)告;
(二)聽取和審查同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告;
(三)討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問題并作出決議;
(四)選舉同級(jí)黨的委員會(huì),選舉同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。
第二十六條 黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州的委員會(huì),每屆任期五年。這些委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。
黨的縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會(huì),每屆任期五年。這些委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有三年以上的黨齡。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)如提前或延期舉行,由它選舉的委員會(huì)的任期相應(yīng)地改變。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員的名額,分別由上一級(jí)委員會(huì)決定。黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員出缺,由候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議,每年至少召開兩次。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)在代表大會(huì)閉會(huì)期間,執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和同級(jí)黨代表大會(huì)的決議,領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作,定期向上級(jí)黨的委員會(huì)報(bào)告工作。
第二十七條 黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議,選舉常務(wù)委員會(huì)和書記、副書記,并報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì),在委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使委員會(huì)職權(quán);在下屆代表大會(huì)開會(huì)期間,繼續(xù)主持經(jīng)常工作,直到新的常務(wù)委員會(huì)產(chǎn)生為止。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督。
第二十八條 黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織,是黨的省、自治區(qū)委員會(huì)在幾個(gè)縣、自治縣、市范圍內(nèi)派出的代表機(jī)關(guān)。它根據(jù)省、自治區(qū)委員會(huì)的授權(quán),領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。
第五章 黨的基層組織
第二十九條 企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。
黨的基層組織,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)?;鶎游瘑T會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。
第三十條 黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年,總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年?;鶎游瘑T會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書記、副書記選舉產(chǎn)生后,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第三十一條 黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
(二)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。
(三)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨性,嚴(yán)格黨的組織生活,開展批評(píng)和自我批評(píng),維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。
(四)密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作。
(五)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。
(六)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。
(七)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì),嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度,不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。
(八)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
第三十二條 街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作,支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長(zhǎng))依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會(huì)開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織,對(duì)重大問題進(jìn)行討論和作出決定,同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。
各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù),改進(jìn)工作,對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督,不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。
第六章 黨的干部
第三十三條 黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,是人民的公仆。黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部,堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親,努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。
黨重視教育、培訓(xùn)、選拔和考核干部,特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。積極推進(jìn)干部制度改革。
黨重視培養(yǎng)、選拔女干部和少數(shù)民族干部。
第三十四條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地履行本章程第三條所規(guī)定的黨員的各項(xiàng)義務(wù),并且必須具備以下的基本條件:
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。
(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,立志改革開放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),樹立正確政績(jī)觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
(三)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,反對(duì)形式主義。
(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。
(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,自覺地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督,加強(qiáng)道德修養(yǎng),做到自重、自省、自警、自勵(lì),反對(duì)官僚主義,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
第三十五條 黨員干部要善于同黨外干部合作共事,尊重他們,虛心學(xué)習(xí)他們的長(zhǎng)處。
黨的各級(jí)組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實(shí)學(xué)的黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,保證他們有職有權(quán),充分發(fā)揮他們的作用。
第三十六條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,無論是由民主選舉產(chǎn)生的,或是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命的,他們的職務(wù)都不是終身的,都可以變動(dòng)或解除。
年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔(dān)任工作的干部,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定退、離休。
第七章 黨的紀(jì)律
第三十七條 黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。
第三十八條 黨組織對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員,應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。
嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。
黨內(nèi)嚴(yán)格禁止用違反黨章和國(guó)家法律的手段對(duì)待黨員,嚴(yán)格禁止打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個(gè)人必須受到黨的紀(jì)律和國(guó)家法律的追究。
第三十九條 黨的紀(jì)律處分有五種:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。
留黨察看最長(zhǎng)不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員經(jīng)過留黨察看,確已改正錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員的權(quán)利;堅(jiān)持錯(cuò)誤不改的,應(yīng)當(dāng)開除黨籍。
開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級(jí)黨組織在決定或批準(zhǔn)開除黨員黨籍的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)的材料和意見,采取十分慎重的態(tài)度。
第四十條 對(duì)黨員的紀(jì)律處分,必須經(jīng)過支部大會(huì)討論決定,報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn);如果涉及的問題比較重要或復(fù)雜,或給黨員以開除黨籍的處分,應(yīng)分別不同情況,報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,縣級(jí)和縣級(jí)以上各級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)直接決定給黨員以紀(jì)律處分。
對(duì)黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員,給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會(huì)全體會(huì)議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下,可以先由中央政治局和地方各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出處理決定,待召開委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。對(duì)地方各級(jí)委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的上述處分,必須經(jīng)過上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。
嚴(yán)重觸犯刑律的中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員,由中央政治局決定開除其黨籍;嚴(yán)重觸犯刑律的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員,由同級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定開除其黨籍。
第四十一條 黨組織對(duì)黨員作出處分決定,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地查清事實(shí)。處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料和處分決定必須同本人見面,聽取本人說明情況和申辯。如果本人對(duì)處分決定不服,可以提出申訴,有關(guān)黨組織必須負(fù)責(zé)處理或者迅速轉(zhuǎn)遞,不得扣壓。對(duì)于確屬堅(jiān)持錯(cuò)誤意見和無理要求的人,要給以批評(píng)教育。
第四十二條 黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職,必須受到追究。
對(duì)于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織,上一級(jí)黨的委員會(huì)在查明核實(shí)后,應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度,作出進(jìn)行改組或予以解散的決定,并報(bào)再上一級(jí)黨的委員會(huì)審查批準(zhǔn),正式宣布執(zhí)行。
第八章 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)
第四十三條 黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨的中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)每屆任期和同級(jí)黨的委員會(huì)相同。
黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議,選舉常務(wù)委員會(huì)和書記、副書記,并報(bào)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn)。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議,選舉常務(wù)委員會(huì)和書記、副書記,并由同級(jí)黨的委員會(huì)通過,報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。黨的基層委員會(huì)是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì),還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員,由它的上一級(jí)黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)紀(jì)律檢查委員。
黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)根據(jù)工作需要,可以向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐黨的紀(jì)律檢查組或紀(jì)律檢查員。紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)或紀(jì)律檢查員可以列席該機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)會(huì)議。他們的工作必須受到該機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持。
第四十四條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是:維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定;對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件,決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權(quán)利。
各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要把處理特別重要或復(fù)雜的案件中的問題和處理的結(jié)果,向同級(jí)黨的委員會(huì)報(bào)告。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)要同時(shí)向上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告。
各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨的委員會(huì)委員有違犯黨的紀(jì)律的行為,可以先進(jìn)行初步核實(shí),如果需要立案檢查的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn),涉及常務(wù)委員的,經(jīng)報(bào)告同級(jí)黨的委員會(huì)后報(bào)上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)。
第四十五條 上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)檢查下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作,并且有權(quán)批準(zhǔn)和改變下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)于案件所作的決定。如果所要改變的該下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定,已經(jīng)得到它的同級(jí)黨的委員會(huì)的批準(zhǔn),這種改變必須經(jīng)過它的上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。
黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)如果對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)處理案件的決定有不同意見,可以請(qǐng)求上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)予以復(fù)查;如果發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨的委員會(huì)或它的成員有違犯黨的紀(jì)律的情況,在同級(jí)黨的委員會(huì)不給予解決或不給予正確解決的時(shí)候,有權(quán)向上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)提出申訴,請(qǐng)求協(xié)助處理。
第九章 黨組
第四十六條 在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組的任務(wù),主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;討論和決定本單位的重大問題;做好干部管理工作;團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾,完成黨和國(guó)家交給的任務(wù);指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。
第四十七條 黨組的成員,由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定。黨組設(shè)書記,必要時(shí)還可以設(shè)副書記。
黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
第四十八條 對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門可以建立黨委,黨委的產(chǎn)生辦法、職權(quán)和工作任務(wù),由中央另行規(guī)定。
第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系
第四十九條 中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織,是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校,是黨的助手和后備軍。共青團(tuán)中央委員會(huì)受黨中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。共青團(tuán)的地方各級(jí)組織受同級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)受共青團(tuán)上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。
第五十條 黨的各級(jí)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo),注意團(tuán)的干部的選拔和培訓(xùn)。黨要堅(jiān)決支持共青團(tuán)根據(jù)廣大青年的特點(diǎn)和需要,生動(dòng)活潑地、富于創(chuàng)造性地進(jìn)行工作,充分發(fā)揮團(tuán)的突擊隊(duì)作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。
團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書記,企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委員會(huì)書記,是黨員的,可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議。
第十一章 黨徽黨旗
第五十一條 中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。
第五十二條 中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽?qǐng)D案的紅旗。
第五十三條 中國(guó)共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國(guó)共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志。黨的各級(jí)組織和每一個(gè)黨員都要維護(hù)黨徽黨旗的尊嚴(yán)。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。
入黨誓詞
我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對(duì)黨忠誠(chéng),積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
黨章規(guī)定黨員的八項(xiàng)義務(wù)為:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
二是貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。
三是堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,個(gè)人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻(xiàn)。
四是自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國(guó)家的法律法規(guī),嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。
五是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),言行一致,堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng),反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。
六是切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng),勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。
七是密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。
八是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚,提倡共產(chǎn)主義道德,為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益,在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出,英勇斗爭(zhēng),不怕犧牲。
第五篇:十七大黨章全文
中國(guó)共產(chǎn)黨章程
(中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)部分修改,2007年10月
21日通過)
總 綱
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。
中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“ 錯(cuò)誤!未找到引用源。三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。
馬克思列寧主義揭示了人類社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律,它的基本原理是正確的,具有強(qiáng)大的生命力。中國(guó)共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想,只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程。堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理,走中國(guó)人民自愿選擇的適合中國(guó)國(guó)情的道路,中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)必將取得最終的勝利。
以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,把馬克思列寧主義的基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來,創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展,是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。在毛澤東思想指引下,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民,經(jīng)過長(zhǎng)期的反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭(zhēng),取得了新民主主義革命的勝利,建立了人民民主專政的中華人民共和國(guó);建國(guó)以后,順利地進(jìn)行了社會(huì)主義改造,完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過渡,確立了社會(huì)主義基本制度,發(fā)展了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。
十一屆三中全會(huì)以來,以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,總結(jié)建國(guó)以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),解放思想,實(shí)事求是,實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移,實(shí)行改革開放,開辟了社 會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期,逐步形成了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的路線、方針、政策,闡明了在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問題,創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展,是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段,是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義,是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,引導(dǎo)著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。
十三屆四中全會(huì)以來,以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中,加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí),積累了治黨治國(guó)新的寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了“三個(gè)代表”重要思想。“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展,反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器,是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個(gè)代表”,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。
十六大以來,黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個(gè)理論體系,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)而奮斗。
我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這是在經(jīng)濟(jì)文化落后的中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段,需要上百年的時(shí)間。我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè),必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),走 中國(guó)特色社會(huì)主義道路。在現(xiàn)階段,我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。由于國(guó)內(nèi)的因素和國(guó)際的影響,階級(jí)斗爭(zhēng)還在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在,在某種條件下還有可能激化,但已經(jīng)不是主要矛盾。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù),是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來,逐步消滅貧窮,達(dá)到共同富裕,在生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。各項(xiàng)工作都要把有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力,有利于提高人民的生活水平,作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。跨入新世紀(jì),我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。必須按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。在新世紀(jì)新階段,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是,鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平,到建黨一百年時(shí),建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì);到建國(guó)一百年時(shí),人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是:領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。
中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)中,必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心。要抓緊時(shí)機(jī),加快發(fā)展,實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用,依靠科技進(jìn)步,提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則,是我們的立國(guó)之本。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程中,必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。
堅(jiān)持改革開放,是我們的強(qiáng)國(guó)之路。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;與此相適應(yīng),要進(jìn)行政治體制改革和其他領(lǐng)域的改革。要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策,吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果。改革開放應(yīng)當(dāng)大膽探索,勇于開拓,提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,在實(shí)踐中開創(chuàng)新路。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立完善的宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主政治。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,擴(kuò)大社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,鞏固人民民主專政,建設(shè)社會(huì)主義政治文明。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。切實(shí)保障人民管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利。尊重和保障人權(quán)。廣開言路,建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序。加強(qiáng)國(guó)家立法和法律實(shí)施工作,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。建設(shè)社會(huì)主義精神文明,實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想,樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱 觀,增強(qiáng)民族自尊、自信和自強(qiáng)精神,抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕,掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象,努力使我國(guó)人民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人民。對(duì)黨員還要進(jìn)行共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育。大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè),弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,以改善民生為重點(diǎn),解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。嚴(yán)格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法堅(jiān)決打擊各種危害國(guó)家安全和利益、危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪活動(dòng)和犯罪分子,保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。
中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)人民解放軍的建設(shè),切實(shí)保證人民解放軍履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命,充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國(guó)防、保衛(wèi)祖國(guó)和參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。
中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部,幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè),實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨同全國(guó)各民族工人、農(nóng)民、知識(shí)分子團(tuán)結(jié)在一起,同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國(guó)力量團(tuán)結(jié)在一起,進(jìn)一步發(fā)展和壯大由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者組成的最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。不斷加強(qiáng)全國(guó)人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)。按照“一個(gè)國(guó)家、兩種制度”的方針,促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。
中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持和平發(fā)展道路,堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,積極發(fā) 展對(duì)外關(guān)系,努力為我國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境。在國(guó)際事務(wù)中,維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán),反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,維護(hù)世界和平,促進(jìn)人類進(jìn)步,努力推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,發(fā)展我國(guó)同世界各國(guó)的關(guān)系。不斷發(fā)展我國(guó)同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系,加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作。按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則,發(fā)展我黨同各國(guó)共產(chǎn)黨和其他政黨的關(guān)系。
中國(guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),必須緊密圍繞黨的基本路線,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使我們黨始終走在時(shí)代前列,成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)以下四項(xiàng)基本要求:
第一,堅(jiān)持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,并且毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。必須把改革開放同四項(xiàng)基本原則統(tǒng)一起來,全面落實(shí)黨的基本路線,全面執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng),反對(duì)一切“左”的和右的錯(cuò)誤傾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選拔使用在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中政績(jī)突出、群眾信任的干部,培養(yǎng)和造就千百萬社會(huì)主義事業(yè)接班人,從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的貫徹落實(shí)。
第二,堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,積極探索,大膽試驗(yàn),開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問題,在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義,推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。
第三,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗,加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
第四,堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,保障黨員民主權(quán)利,發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實(shí)行正確的集中,保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)組織性紀(jì)律性,在黨的紀(jì)律面前人人平等。加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨在自己的政治生活中正確地開展批評(píng)和自我批評(píng),在原則問題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng),堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤。努力造成又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。
黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨要適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè),組織、協(xié)調(diào)各方面的力量,同心協(xié)力,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。黨必須實(shí)行民主的科學(xué)的決策,制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策,做好黨的組織工作和宣傳教育工作,發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。黨必須保證國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān),經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨必須加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮它們的作用。黨必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā) 展和情況的變化,完善領(lǐng)導(dǎo)體制,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,增強(qiáng)執(zhí)政能力。共產(chǎn)黨員必須同黨外群眾親密合作,共同為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗。
第一章 黨員
第一條 年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的,可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。
第二條 中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個(gè)人的一切,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。
第三條 黨員必須履行下列義務(wù):
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“ 錯(cuò)誤!未找到引用源。三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。
(三)堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,個(gè)人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻(xiàn)。
(四)自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國(guó)家的法律法規(guī),嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。
(五)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),言行一致,堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng),反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。
(六)切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng),勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
(七)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。
(八)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚,帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀,提倡共產(chǎn)主義道德,為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益,在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出,英勇斗爭(zhēng),不怕犧牲。
第四條 黨員享有下列權(quán)利:
(一)參加黨的有關(guān)會(huì)議,閱讀黨的有關(guān)文件,接受黨的教育和培訓(xùn)。
(二)在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上,參加關(guān)于黨的政策問題的討論。
(三)對(duì)黨的工作提出建議和倡議。
(四)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí),要求處分違法亂紀(jì)的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部。
(五)行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán)。
(六)在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí),本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。
(七)對(duì)黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央提出。
(八)向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。
黨的任何一級(jí)組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。
第五條 發(fā)展黨員,必須經(jīng)過黨的支部,堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。
申請(qǐng)入黨的人,要填寫入黨志愿書,要有兩名正式黨員作介紹人,要經(jīng)過支部大會(huì)通過和上級(jí)黨組織批準(zhǔn),并且經(jīng)過預(yù)備期的考察,才能成為正式黨員。
介紹人要認(rèn)真了解申請(qǐng)人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn),向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程,說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利,并向黨組織作出負(fù)責(zé)的報(bào)告。
黨的支部委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)入黨的人,要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見,進(jìn)行嚴(yán)格的審查,認(rèn)為合格后再提交支部大會(huì)討論。
上級(jí)黨組織在批準(zhǔn)申請(qǐng)人入黨以前,要派人同他談話,作進(jìn)一步的了解,并幫助他提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。
在特殊情況下,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)可以直接接收黨員。
第六條 預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。誓詞如下:我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對(duì)黨忠誠(chéng),積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
第七條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨組織對(duì)預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真教育和考察。
預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預(yù)備黨員的權(quán)利,除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外,也同正式黨員一樣。
預(yù)備黨員預(yù)備期滿,黨的支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論他能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù),具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員;需要繼續(xù)考察和教育的,可以延長(zhǎng)預(yù)備期,但不能超過一年;不履行黨員義務(wù),不具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,或延長(zhǎng)預(yù)備期,或取消預(yù)備黨員資格,都應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論通過和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
預(yù)備黨員的預(yù)備期,從支部大會(huì)通過他為預(yù)備黨員之日算起。黨員的黨齡,從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。
第八條 每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。
第九條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論后宣布除名,并報(bào)上級(jí)黨組織備案。
黨員缺乏革命意志,不履行黨員義務(wù),不符合黨員條件,黨的支部應(yīng)當(dāng)對(duì)他進(jìn)行教育,要求他限期改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,應(yīng)當(dāng)勸他退黨。勸黨員退黨,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論決定,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退,應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論,決定把他除名,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活,或不交納黨費(fèi),或不做黨所分配的工作,就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第二章 黨的組織制度
第十條 黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是:
(一)黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
(二)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。
(三)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(四)黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽取下級(jí)組織和黨員群眾的意見,及時(shí)解決他們提出的問題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作,又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開,使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。
(五)黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論,作出決定;委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。
(六)黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。
第十一條 黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生,要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻???梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)的選舉,如果發(fā)生違反黨章的情況,上一級(jí)黨的委員會(huì)在調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)作出選舉無效和采取相應(yīng)措施的決定,并報(bào)再上一級(jí)黨的委員會(huì)審查批準(zhǔn),正式宣布執(zhí)行。
黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。
第十二條 黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)在必要時(shí)召集代表會(huì)議,討論和決定需要及時(shí)解決的重大問題。代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會(huì)議的委員會(huì)決定。
第十三條 凡是成立黨的新組織,或是撤銷黨的原有組織,必須由上級(jí)黨組織決定。
在黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)閉會(huì)期間,上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí),可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。
黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)可以派出代表機(jī)關(guān)。
黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度。
第十四條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),對(duì)同下級(jí)組織有關(guān)的重要問題作出決定時(shí),在通常情況下,要征求下級(jí)組織的意見。要保證下級(jí)組織能夠正常行使他們的職權(quán)。凡屬應(yīng)由下級(jí)組織處理的問題,如無特殊情況,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不要干預(yù)。
第十五條 有關(guān)全國(guó)性的重大政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定,各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議,但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。
黨的下級(jí)組織必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)組織的決定。下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,可以請(qǐng)求改變;如果上級(jí)組織堅(jiān)持原決定,下級(jí)組織必須執(zhí)行,并不得公開發(fā)表不同意見,但有權(quán)向再上一級(jí)組織報(bào)告。
黨的各級(jí)組織的報(bào)刊和其他宣傳工具,必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。
第十六條 黨組織討論決定問題,必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題,要進(jìn)行表決。對(duì)于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重要問題發(fā)生爭(zhēng)論,雙方人數(shù)接近,除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,進(jìn)一步調(diào)查研究,交換意見,下次再表決;在特殊情況下,也可將爭(zhēng)論情況向上級(jí)組織報(bào)告,請(qǐng)求裁決。
黨員個(gè)人代表黨組織發(fā)表重要主張,如果超出黨組織已有決定的范圍,必須提交所在的黨組織討論決定,或向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。任何黨員不論職務(wù)高低,都不能個(gè)人決定重大問題;如遇緊急情況,必須由個(gè)人作出決定時(shí),事后要迅速向黨組織報(bào)告。不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上。
第十七條 黨的中央、地方和基層組織,都必須重視黨的建設(shè),經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀(jì)律 13 檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等,注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。
第三章 黨的中央組織
第十八條 黨的全國(guó)代表大會(huì)每五年舉行一次,由中央委員會(huì)召集。中央委員會(huì)認(rèn)為有必要,或者有三分之一以上的省一級(jí)組織提出要求,全國(guó)代表大會(huì)可以提前舉行;如無非常情況,不得延期舉行。
全國(guó)代表大會(huì)代表的名額和選舉辦法,由中央委員會(huì)決定。
第十九條 黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)聽取和審查中央委員會(huì)的報(bào)告;
(二)聽取和審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告;
(三)討論并決定黨的重大問題;
(四)修改黨的章程;
(五)選舉中央委員會(huì);
(六)選舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
第二十條 黨的全國(guó)代表會(huì)議的職權(quán)是:討論和決定重大問題;調(diào)整和增選中央委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的部分成員。調(diào)整和增選中央委員及候補(bǔ)中央委員的數(shù)額,不得超過黨的全國(guó)代表大會(huì)選出的中央委員及候補(bǔ)中央委員各自總數(shù)的五分之一。
第二十一條 黨的中央委員會(huì)每屆任期五年。全國(guó)代表大會(huì)如提前或延期舉行,它的任期相應(yīng)地改變。中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的名額,由全國(guó)代表大會(huì)決定。中央委員會(huì)委員出缺,由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。
中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督。
在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間,中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議,領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作,對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨。
第二十二條 黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì)總書記,由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉。中央委員會(huì)總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。
中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使中央委員會(huì)的職權(quán)。
中央書記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu);成員由中央政治局常務(wù)委員會(huì)提名,中央委員會(huì)全體會(huì)議通過。
中央委員會(huì)總書記負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,并主持中央書記處的工作。
黨的中央軍事委員會(huì)組成人員由中央委員會(huì)決定。
每屆中央委員會(huì)產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人,在下屆全國(guó)代表大會(huì)開會(huì)期間,繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作,直到下屆中央委員會(huì)產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。
第二十三條 中國(guó)人民解放軍的黨組織,根據(jù)中央委員會(huì)的指示進(jìn)行工作。中央軍事委員會(huì)的政治工作機(jī)關(guān)是中國(guó)人民解放軍總政治部,總政治部負(fù)責(zé)管理軍隊(duì)中黨的工作和政治工作。軍隊(duì)中黨的組織體制和機(jī)構(gòu),由中央軍事委員會(huì)作出規(guī)定。
第四章 黨的地方組織
第二十四條 黨的省、自治區(qū)、直轄市的代表大會(huì),設(shè)區(qū)的市和自治州的代表大會(huì),縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會(huì),每五年舉行一次。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)由同級(jí)黨的委員會(huì)召集。在特殊情況下,經(jīng)上一級(jí)委員會(huì)批準(zhǔn),可以提前或延期舉行。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表的名額和選舉辦法,由同級(jí)黨的委員會(huì)決定,并報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。
第二十五條 黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)聽取和審查同級(jí)委員會(huì)的報(bào)告;
(二)聽取和審查同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告;
(三)討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問題并作出決議;
(四)選舉同級(jí)黨的委員會(huì),選舉同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。
第二十六條 黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州的委員會(huì),每屆任期五年。這些委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。
黨的縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會(huì),每屆任期五年。這些委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有三年以上的黨齡。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)如提前或延期舉行,由它選舉的委員會(huì)的任期相應(yīng)地改變。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員的名額,分別由上一級(jí)委員會(huì)決定。黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員出缺,由候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議,每年至少召開兩次。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)在代表大會(huì)閉會(huì)期間,執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和同級(jí)黨代表大會(huì)的決議,領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作,定期向上級(jí)黨的委員會(huì)報(bào)告工作。
第二十七條 黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議,選舉常務(wù)委員會(huì)和書記、副書記,并報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì),在委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使委員會(huì)職權(quán);在下屆代表大會(huì)開會(huì)期間,繼續(xù)主持經(jīng)常工作,直到新的常務(wù)委員會(huì)產(chǎn)生為止。
黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督。
第二十八條 黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織,是黨的省、自治區(qū)委員會(huì)在幾個(gè)縣、自治縣、市范圍內(nèi)派出的代表機(jī)關(guān)。它根據(jù)省、自治區(qū)委員會(huì)的授權(quán),領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。
第五章 黨的基層組織
第二十九條 企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。
黨的基層組織,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)?;鶎游瘑T會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。
第三十條 黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年,總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年。基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書記、副書記選舉產(chǎn)生后,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第三十一條 黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
(二)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“錯(cuò)誤!未找到引用源。三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。
(三)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨性,嚴(yán)格黨的組織生活,開展批評(píng)和自我批評(píng),維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。
(四)密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作。
(五)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。
(六)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。
(七)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì),嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度,不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。
(八)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
第三十二條 街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作,支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長(zhǎng))依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會(huì)開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織,對(duì)重大問題進(jìn)行討論和作出決定,同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。
各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù),改進(jìn)工作,對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督,不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。
第六章 黨的干部
第三十三條 黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,是人民的公仆。黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部,堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親,努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。
黨重視教育、培訓(xùn)、選拔和考核干部,特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。積極推進(jìn)干部制度改革。
黨重視培養(yǎng)、選拔女干部和少數(shù)民族干部。
第三十四條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地履行本章程第三條所規(guī)定的黨員的各項(xiàng)義務(wù),并且必須具備以下的基本條件:
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認(rèn)真實(shí)踐“ 錯(cuò)誤!未找到引用源。三個(gè)代表”重要思想,帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。
(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,立志改革開放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),樹立正確政績(jī)觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
(三)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,反對(duì)形式主義。
(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。
(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,自覺地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督,加強(qiáng)道德修養(yǎng),做到自重、自省、自警、自勵(lì),反對(duì)官僚主義,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
第三十五條 黨員干部要善于同黨外干部合作共事,尊重他們,虛心學(xué)習(xí)他們的長(zhǎng)處。
黨的各級(jí)組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實(shí)學(xué)的黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,保證他們有職有權(quán),充分發(fā)揮他們的作用。
第三十六條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,無論是由民主選舉產(chǎn)生的,或是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命的,他們的職務(wù)都不是終身的,都可以變動(dòng)或解除。
年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔(dān)任工作的干部,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定退、離休。
第七章 黨的紀(jì)律
第三十七條 黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。
第三十八條 黨組織對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員,應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。
嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。
黨內(nèi)嚴(yán)格禁止用違反黨章和國(guó)家法律的手段對(duì)待黨員,嚴(yán)格禁止打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個(gè)人必須受到黨的紀(jì)律和國(guó)家法律的追究。
第三十九條 黨的紀(jì)律處分有五種:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。
留黨察看最長(zhǎng)不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員經(jīng)過留黨察看,確已改正錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員的權(quán)利;堅(jiān)持錯(cuò)誤不改的,應(yīng)當(dāng)開除黨籍。
開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級(jí)黨組織在決定或批準(zhǔn)開除黨員黨籍的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)的材料和意見,采取十分慎重的態(tài)度。
第四十條 對(duì)黨員的紀(jì)律處分,必須經(jīng)過支部大會(huì)討論決定,報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn);如果涉及的問題比較重要或復(fù)雜,或給黨員以開除黨籍的處分,應(yīng)分別不同情況,報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,縣級(jí)和縣級(jí)以 20 上各級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)直接決定給黨員以紀(jì)律處分。
對(duì)黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員,給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會(huì)全體會(huì)議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下,可以先由中央政治局和地方各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出處理決定,待召開委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。對(duì)地方各級(jí)委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的上述處分,必須經(jīng)過上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。
嚴(yán)重觸犯刑律的中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員,由中央政治局決定開除其黨籍;嚴(yán)重觸犯刑律的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員,由同級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定開除其黨籍。
第四十一條 黨組織對(duì)黨員作出處分決定,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地查清事實(shí)。處分決定所依據(jù)的事實(shí)材料和處分決定必須同本人見面,聽取本人說明情況和申辯。如果本人對(duì)處分決定不服,可以提出申訴,有關(guān)黨組織必須負(fù)責(zé)處理或者迅速轉(zhuǎn)遞,不得扣壓。對(duì)于確屬堅(jiān)持錯(cuò)誤意見和無理要求的人,要給以批評(píng)教育。
第四十二條 黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職,必須受到追究。
對(duì)于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織,上一級(jí)黨的委員會(huì)在查明核實(shí)后,應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度,作出進(jìn)行改組或予以解散的決定,并報(bào)再上一級(jí)黨的委員會(huì)審查批準(zhǔn),正式宣布執(zhí)行。
第八章 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)
第四十三條 黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨的中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)每屆任期和同級(jí)黨的委員會(huì)相同。
黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議,選舉常務(wù)委員會(huì)和書記、副書記,并報(bào)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn)。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議,選舉常務(wù)委員會(huì)和書記、副書記,并由同級(jí)黨 的委員會(huì)通過,報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。黨的基層委員會(huì)是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì),還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員,由它的上一級(jí)黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)紀(jì)律檢查委員。
黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)根據(jù)工作需要,可以向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐黨的紀(jì)律檢查組或紀(jì)律檢查員。紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)或紀(jì)律檢查員可以列席該機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)會(huì)議。他們的工作必須受到該機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持。
第四十四條 黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是:維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定;對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件,決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權(quán)利。
各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要把處理特別重要或復(fù)雜的案件中的問題和處理的結(jié)果,向同級(jí)黨的委員會(huì)報(bào)告。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)要同時(shí)向上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告。
各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨的委員會(huì)委員有違犯黨的紀(jì)律的行為,可以先進(jìn)行初步核實(shí),如果需要立案檢查的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn),涉及常務(wù)委員的,經(jīng)報(bào)告同級(jí)黨的委員會(huì)后報(bào)上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)。
第四十五條 上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)檢查下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作,并且有權(quán)批準(zhǔn)和改變下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)于案件所作的決定。如果所要改變的該下級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定,已經(jīng)得到它的同級(jí)黨的委員會(huì)的批準(zhǔn),這種改變必須經(jīng)過它的上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。
黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)如果對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)處理案件的決定有不同意見,可以請(qǐng)求上一級(jí) 紀(jì)律檢查委員會(huì)予以復(fù)查;如果發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨的委員會(huì)或它的成員有違犯黨的紀(jì)律的情況,在同級(jí)黨的委員會(huì)不給予解決或不給予正確解決的時(shí)候,有權(quán)向上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)提出申訴,請(qǐng)求協(xié)助處理。
第九章 黨組
第四十六條 在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組的任務(wù),主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;討論和決定本單位的重大問題;做好干部管理工作;團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾,完成黨和國(guó)家交給的任務(wù);指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。
第四十七條 黨組的成員,由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定。黨組設(shè)書記,必要時(shí)還可以設(shè)副書記。
黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
第四十八條 對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門可以建立黨委,黨委的產(chǎn)生辦法、職權(quán)和工作任務(wù),由中央另行規(guī)定。
第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系
第四十九條 中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織,是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校,是黨的助手和后備軍。共青團(tuán)中央委員會(huì)受黨中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。共青團(tuán)的地方各級(jí)組織受同級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)受共青團(tuán)上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。
第五十條 黨的各級(jí)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo),注意團(tuán)的干部的選拔和培訓(xùn)。黨要堅(jiān)決支持共青團(tuán)根據(jù)廣大青年的特點(diǎn)和需要,生動(dòng)活潑地、富于創(chuàng)造性地進(jìn)行工作,充分發(fā)揮團(tuán)的突擊隊(duì)作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。
團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書記,企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委員會(huì)書記,是黨員的,可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議。
第十一章 黨徽黨旗
第五十一條 中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。
第五十二條 中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽?qǐng)D案的紅旗。
第五十三條 中國(guó)共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國(guó)共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志。黨的各級(jí)組織和每一個(gè)黨員都要維護(hù)黨徽黨旗的尊嚴(yán)。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議
(2007年10月21日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)通過)
中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)審議并一致通過十六屆中央委員會(huì)提出的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》,決定這一修正案自通過之日起生效。
大會(huì)認(rèn)為,十六大以來,黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀,是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。大會(huì)一致同意將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。大會(huì)要求全黨同志全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。
大會(huì)認(rèn)為,改革開放以來,中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐,譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩(shī),中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義
[2]道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。把這個(gè)重大論斷寫入黨章,對(duì)于動(dòng)員全黨更好地把握和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,具有十分重大的意義。
大會(huì)認(rèn)為,經(jīng)過新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來的不懈努力,我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就,但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。大會(huì)一致同意在黨章中把黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)表述為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。大會(huì)要求全黨毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。
大會(huì)認(rèn)為,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局寫入黨章,對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大意義。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立完善的宏觀調(diào)控體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì);堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度,尊重和保障人權(quán),建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序;堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想,樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀;按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,以改善民生為重點(diǎn),解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面,這些都是我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中取得的重大認(rèn)識(shí)和成果。把這些內(nèi)容寫入黨章,對(duì)于全黨同志更加自覺、更加堅(jiān)定地貫徹黨的理論和路線方針政策,按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求,繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì) 主義和諧社會(huì),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn),具有十分重大的作用。
大會(huì)認(rèn)為,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,把黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面形成的方針政策寫入黨章,有利于全面貫徹這些方針政策,切實(shí)做好這些方面的工作。
大會(huì)認(rèn)為,著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,保障黨員民主權(quán)利,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,是十六大以來我們黨在黨的建設(shè)方面取得的重大認(rèn)識(shí)和成果。把這些內(nèi)容寫入黨章,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),不斷提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
大會(huì)認(rèn)為,在黨章中規(guī)定黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開,黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度,中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督,黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督,是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的需要,是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的需要。同時(shí),為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),對(duì)黨員、黨的干部和黨的各級(jí)組織的要求進(jìn)行充實(shí)十分必要。這有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我們黨的治黨管黨水平,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
大會(huì)要求,黨的各級(jí)組織和全黨同志高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而不懈奮斗!
十七大秘書處負(fù)責(zé)人就黨章修正案答記者問
2007年10月21日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》,新華社記者就此采訪了黨的十七大秘書處負(fù)責(zé)人。
問:請(qǐng)你談?wù)匋h的十七大修改黨章的必要性和基本考慮。
答:現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大通過的。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化,1987年11月,黨的十三大對(duì)條文作了部分修改;1992年10月,黨的十四大對(duì)總綱和條文作了部分修改;1997年9月,黨的十五大對(duì)總綱作了個(gè)別修改;2002年11月,黨的十六大對(duì)總綱和條文作了部分修改。
黨的十六大以來,我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐中,繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想,在全黨全國(guó)各族人民中形成了廣泛共識(shí)。特別是科學(xué)發(fā)展觀,作為同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。及時(shí)在黨章中體現(xiàn)這些重大理論創(chuàng)新成果,有利于更好地把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。
我們黨確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,確定了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo),形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列方針政策,努力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí),我們堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持和平發(fā)展道路,實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,為我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取了良好國(guó)際環(huán)境。
我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中,扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),積極穩(wěn)妥發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),深化干部人事制度改革,推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,加強(qiáng)黨風(fēng)廉 27 政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,黨的建設(shè)取得了新的進(jìn)展。
對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改,把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和一系列對(duì)內(nèi)對(duì)外重大方針政策寫入黨章,把黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新成果和重要經(jīng)驗(yàn)寫入黨章,是適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀需要,是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)、凝聚全黨智慧和力量、調(diào)動(dòng)全黨積極性的重要途徑。這樣做,有利于更好地學(xué)習(xí)和貫徹黨章,有利于更好地貫徹落實(shí)黨的方針政策和重大部署,有利于更好地按照黨的基本路線、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局及重大方針政策推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作,有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
黨的十七大修改黨章遵循的原則是:堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀等黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想,把黨的十七大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署寫入黨章;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,集中全黨智慧;保持黨章的總體穩(wěn)定,只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容,努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果,充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn),以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。
現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及黨的組織和隊(duì)伍的實(shí)際情況制定的,經(jīng)過黨的十三大以來歷次代表大會(huì)的適當(dāng)修改完善,總體上適應(yīng)指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)的需要。因此,這次對(duì)黨章只作適當(dāng)修改,而不作大改。不成熟的不改,可改可不改的原則上不改。通過適當(dāng)修改,重點(diǎn)反映黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果、黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求,根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)充實(shí)對(duì)黨員、黨的干部和黨的各級(jí)組織的要求,完善黨內(nèi)有關(guān)制度。這樣做,既有利于維護(hù)黨章的權(quán)威性和保持黨章基本內(nèi)容的穩(wěn)定性和連續(xù)性,又能夠使黨章及時(shí)反映黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,更好地規(guī)范和指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的工作和黨的建設(shè)。
同時(shí)考慮到,黨的十七大報(bào)告將根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化,對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作 出全面部署,確立一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署。在黨章中體現(xiàn)黨的十七大報(bào)告的重要內(nèi)容,有利于更好地把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告有機(jī)結(jié)合起來,扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨的十七大精神。
問:這次黨章修改工作的主要特點(diǎn)是什么?
答:這次黨章修改工作的一個(gè)顯著特點(diǎn),就是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨智慧。去年12月,在中央對(duì)黨的十七大報(bào)告議題向各地區(qū)各部門征求意見的過程中,許多地方和部門建議黨的十七大根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展,根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要,對(duì)黨章作出修改。中央政治局認(rèn)真研究了這個(gè)建議,作出了黨的十七大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定,并成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動(dòng)后,中央發(fā)出通知,專門就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見,同時(shí)還收集了黨的十六大以來一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門提出的關(guān)于修改黨章的意見和建議。在認(rèn)真研究各方面意見和建議的基礎(chǔ)上,提出了黨章修改方案。中央政治局常委會(huì)、中央政治局先后對(duì)黨章修改方案進(jìn)行了審議,形成了黨章修正案征求意見稿。之后,中央將黨章修正案征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各部門征求意見。根據(jù)各方面反饋的意見和建議,對(duì)黨章修正案稿進(jìn)行了認(rèn)真修改,經(jīng)中央政治局常委會(huì)、中央政治局再次審議后,提交黨的十六屆七中全會(huì)審議通過,形成了提交黨的十七大審議的黨章修正案。黨的十七大期間,全體代表對(duì)黨章修正案進(jìn)行認(rèn)真討論,提出了一些重要修改意見。綜合這些意見,大會(huì)對(duì)黨章修正案作了修改。10月21日,大會(huì)全體會(huì)議一致通過黨章修正案??梢姡@次黨章修改工作充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主,集中了全黨智慧,體現(xiàn)了全黨意志。
問:修改后的黨章是如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的?
答:黨的十六大以來,我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)29年來我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),吸取其他國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想??茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,反映了我們黨對(duì)發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,對(duì)我們完成新世紀(jì)新階段的歷史任務(wù)具有重大意義。把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章,是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本要求,是繼續(xù)推進(jìn)中國(guó) 特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的客觀需要,是全黨全國(guó)各族人民的共同心愿。
黨章總綱增寫了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的表述。增寫的第七自然段表述為:十六大以來,黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
同時(shí),黨章總綱和條文部分的其他修改,也都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。比如,總綱關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)修改的內(nèi)容,都體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。再比如,條文部分關(guān)于黨員、黨的干部的要求和黨的基層組織的基本任務(wù)的修改,都增寫了學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。
問:怎樣理解黨章修正案增寫的關(guān)于改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因的論斷?
答:黨章總綱在總結(jié)改革開放的偉大歷史進(jìn)程時(shí),增寫了第八自然段,強(qiáng)調(diào)改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。黨的十七大報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了深刻闡釋。中國(guó)特色社會(huì)主義道路,就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國(guó)情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,鞏固和完善社會(huì)主義制度,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系,堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想,凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血,是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富,是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。黨的十七大號(hào)召全黨同志高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā) 展這三大歷史任務(wù)而奮斗。在黨章中明確寫入改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,有利于更好地把握和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
問:把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容寫入黨章,有什么重大意義?
答:黨的十六大以來,黨中央提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略任務(wù),從而使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。這體現(xiàn)了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。黨章總綱第九自然段在闡述社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情和現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)時(shí),增寫了必須按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容,并在總綱第十四至十七自然段,分別論述了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。這樣修改,有利于全面反映社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求,使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的布局、目標(biāo)、任務(wù)更加明確,有利于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民更好地全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。同時(shí),黨章總綱第九自然段還增寫了促進(jìn)人的全面發(fā)展,尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的內(nèi)容。這就清楚地表明,我們所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展,是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步、促進(jìn)人的全面發(fā)展,努力使全體人民共享改革發(fā)展成果。
問:黨章修正案對(duì)論述黨的基本路線的內(nèi)容作了哪些充實(shí)和調(diào)整?
答:黨的十六屆六中全會(huì)明確提出了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo),黨章總綱把黨的基本路線的表述最后一句修改為“為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗”。這樣修改,使黨的基本路線表述更加全面。
為對(duì)應(yīng)黨的基本路線“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體的總體布局,黨章修正案總綱用7個(gè)自然段分別闡述,增寫了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)兩個(gè)自然段,調(diào)整和充實(shí)了原來的5個(gè)自然段。
對(duì)闡述“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的3個(gè)自然段作了適當(dāng)補(bǔ)充,增寫了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策、提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性的內(nèi)容。
黨章修正案總綱增寫了關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的自然段。黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)以來,我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了不懈探索,初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,積累了重要經(jīng)驗(yàn)。新世紀(jì)新階段,我們必須繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。黨章修正案整合總綱原來闡述“一個(gè)中心”自然段中關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容,增寫了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然段,強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立完善的宏觀調(diào)控體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。作這樣的調(diào)整和充實(shí),使經(jīng)濟(jì)建設(shè)的表述更為集中,有利于堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,更好地把握和貫徹社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策和工作要求。
黨章修正案充實(shí)了總綱關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,增寫了堅(jiān)持基層群眾自治制度,同時(shí)增寫了尊重和保障人權(quán),建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序等內(nèi)容。這樣修改,有利于更好地把握和貫徹社會(huì)主義政治建設(shè)的方針政策和工作要求。
黨章修正案總綱充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想,樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。這樣修改,有利于更好地把握和貫徹社會(huì)主義文化建設(shè)的方針政策和工作要求。
黨章修正案總綱增寫了黨領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的自然段,強(qiáng)調(diào)按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有
序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,以改善民生為重點(diǎn),解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這樣修改,有利于更好地把握和貫徹構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的方針政策和工作要求。
問:黨章修正案對(duì)軍隊(duì)建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和外交工作等方面的內(nèi)容作了哪些修改?有什么意義?
答:黨中央從新世紀(jì)新階段的新形勢(shì)新任務(wù)出發(fā),著眼于加強(qiáng)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),提出了軍隊(duì)要努力為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要力量保證,為維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障,為維護(hù)國(guó)家利益提供有力戰(zhàn)略支撐,為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用的歷史使命。為體現(xiàn)黨對(duì)人民軍隊(duì)建設(shè)的新要求,黨章總綱第十八自然段增寫了切實(shí)保證人民解放軍履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命的內(nèi)容。為全面體現(xiàn)黨的民族政策,根據(jù)黨的十六屆六中全會(huì)精神,黨章總綱第十九自然段第一句修改為中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,并增寫了幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè),實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的內(nèi)容。黨章總綱第十九自然段還增寫了全面貫徹黨的宗教工作基本方針,團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的內(nèi)容。黨章總綱第二十自然段在統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)成的表述中增寫了社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者的內(nèi)容。根據(jù)“一國(guó)兩制”條件下我們黨治國(guó)理政的新要求,增寫了促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的內(nèi)容。黨章總綱第二十一自然段增寫了堅(jiān)持和平發(fā)展道路,堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,努力推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的內(nèi)容。這些方面的工作都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求對(duì)黨章相應(yīng)部分進(jìn)行修改,有利于按照黨關(guān)于這些方面工作的大政方針做好工作。
問:黨章修正案對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了什么新要求?
答:加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨和國(guó)家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。黨章總綱對(duì)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新要求,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,堅(jiān)持
立黨為公、執(zhí)政為民。在黨的建設(shè)基本要求中,增寫了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)要從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的貫徹落實(shí);弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化;堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系;保障黨員民主權(quán)利,保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)的自然段增寫了堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的內(nèi)容,明確提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的要求。
黨章修正案對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出的這些要求,集中體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,反映了黨的十六大以來黨的建設(shè)方面取得的重大理論創(chuàng)新成果和重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有利于在新的形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),不斷提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
問:黨章修正案對(duì)黨員和黨的干部提出了哪些新要求?
答:第一章第三條對(duì)黨員必須履行的義務(wù)作了補(bǔ)充,第一款增寫了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)法律知識(shí)的內(nèi)容,第八款增寫了帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的內(nèi)容。作這樣的充實(shí),使黨章關(guān)于黨員必須履行的義務(wù)的規(guī)定更加符合加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,有利于促進(jìn)黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用。第六章對(duì)黨的干部提出了新的要求,第三十四條第一款增寫了帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容,第二款中的“在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),做出實(shí)績(jī)”修改為“在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),樹立正確政績(jī)觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)”,第五款增寫了加強(qiáng)道德修養(yǎng)的內(nèi)容。這樣修改,有利于樹立正確的用人導(dǎo)向,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),腳踏實(shí)地為黨和人民建功立業(yè)。
問:黨章修正案在黨的組織制度方面作出了哪些新規(guī)定?
答:制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。第二章對(duì)黨的組織制度作出了3項(xiàng)新規(guī)定。一是第十條第四款增寫了黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開的內(nèi)容。黨的十六屆四中、六中全會(huì)都明確提出要推進(jìn)黨務(wù)公開,各級(jí)黨組織進(jìn)行了積極探索,積累了成功經(jīng)驗(yàn),受到廣大黨
員干部普遍歡迎。在黨章中增寫這方面的規(guī)定,有利于進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主,增強(qiáng)黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。二是第十一條增寫了黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制的內(nèi)容。主要考慮是,黨的十六大和十六屆四中全會(huì)都對(duì)黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用提出了明確要求,各地對(duì)黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式進(jìn)行了積極探索,取得了較好成效。在黨章中明確黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制的條件已經(jīng)成熟,可以為充分發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。將來根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定制定具體實(shí)施意見,明確黨的各級(jí)代表大會(huì)閉會(huì)期間代表的職責(zé)和權(quán)利。三是第十三條增寫了黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度的內(nèi)容。中央決定實(shí)行巡視制度以來,取得顯著成效。把巡視制度寫入黨章,有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,促進(jìn)反腐倡廉工作。問:黨章修正案對(duì)黨的中央組織和地方組織的工作制度作出了哪些新規(guī)定?
答:第二十一條增寫了中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督的內(nèi)容;第二十七條增寫了黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督的內(nèi)容。主要考慮是:黨的十六大以來,中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作已經(jīng)形成制度,地方各級(jí)黨委也在這方面作了積極實(shí)踐。把這項(xiàng)制度寫入黨章,有利于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,有利于進(jìn)一步發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議的作用。
問:黨章修正案對(duì)黨的基層組織提出了哪些新要求?
答:一是把第二十九條第一款“社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織”改用社會(huì)組織來表述。主要考慮是,用社會(huì)組織的概念來替代社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織的概念,可以涵蓋包括新社會(huì)組織在內(nèi)的所有社會(huì)組織。作這樣的修改,有利于加大在新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,增強(qiáng)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。二是第二十九條第二款關(guān)于黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)選舉辦法的規(guī)定,增寫了提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見的內(nèi)容。把第三十條中關(guān)于“基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)選出的書記、副書記,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)”修改為“基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書記、副書記選舉產(chǎn)生后,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)”。主要考慮是,黨的十六大提出逐步擴(kuò)大基層黨組織
領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉范圍的要求后,不少地方開展了由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)直接選舉基層黨組織負(fù)責(zé)人的試點(diǎn),實(shí)踐效果很好。作這樣的修改,有利于在基層黨組織選舉中普遍實(shí)行黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法,擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子候選人提名的民主,拓寬選人用人視野,加強(qiáng)黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);有利于給直接選舉基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的探索留出空間。三是第三十一條第二款增寫了組織黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)法律知識(shí)的內(nèi)容,把第三十一條第三款“對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督”修改為“對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)”。這體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨的基層組織提出的新要求,運(yùn)用了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),有利于進(jìn)一步激發(fā)黨員的內(nèi)在動(dòng)力。四是第三十一條第三款增寫了加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的內(nèi)容。隨著我國(guó)改革開放不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動(dòng)日益頻繁,其中有不少是共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理是新形勢(shì)下黨員管理的新課題,也是基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。作這樣的規(guī)定,有利于黨員流出地和流入地的基層黨組織落實(shí)各自責(zé)任、形成管理合力。
問:請(qǐng)介紹一下,對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員關(guān)于修改黨章的意見和建議是怎么處理的?
答:黨的十七大通過的黨章修正案,充分反映了各級(jí)黨組織、廣大黨員的意見和愿望。經(jīng)過認(rèn)真研究,各地區(qū)各部門和廣大黨員提出的重要意見和建議大多數(shù)已經(jīng)被采納。有些具體意見雖然在黨的十七大黨章修改中沒有被采納,但主要精神已經(jīng)體現(xiàn)在黨的十七大報(bào)告中。有的意見和建議還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步研究和探索。還有些具體建議將在黨內(nèi)其他文件、法規(guī)中體現(xiàn)。