第一篇：全面依法治國心得體會

學(xué)習(xí)依法治國心得體會

周瑞興

改革開放以來，我國在鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的指引下，經(jīng)過20多年的艱苦努力，取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進充滿希望的21世紀最初幾年的關(guān)鍵時刻，黨的十五大明確提出實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家這一莊嚴命題，并將其寫入憲法。這不僅是鄧小平同志社會主義民主法治思想的深化和發(fā)展，也是治國方式的進一步完善，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、依法治國，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。

社會主義的主要任務(wù)，是發(fā)展社會生產(chǎn)力。貧窮與落后絕不是社會主義。而要發(fā)展社會生產(chǎn)力，使經(jīng)濟發(fā)達，社會進步，國家強盛，就必須改革。即逐步取消行之多年高度集中的計劃經(jīng)濟體制，把社會主義與市場經(jīng)濟結(jié)合起來，建設(shè)起新的社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟的自主、平等、誠實信用等屬性，必然從客觀上要求法治。市場不是萬能的，也存在消極的一面。要求法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù)，否則就會成為無政府經(jīng)濟。所以社會主義市場經(jīng)濟建立和完善的過程，實質(zhì)上是經(jīng)濟法治化的過程。只有有了健全而且有效的實施市場經(jīng)濟法律，市場經(jīng)濟才能健康有序地運行，否則，經(jīng)濟活動中的種種弊端和不良傾向就會滋生蔓延，如投機倒把、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，直至權(quán)錢交易，腐敗現(xiàn)象猖獗。特別是我國加入WTO后，我國的經(jīng)濟需要與國際市場接軌，這就要求按國際經(jīng)貿(mào)和民商事領(lǐng)域的通行規(guī)則和慣例辦事。而這些慣例和通行規(guī)則已成為各成員國制定經(jīng)濟貿(mào)易法律、法規(guī)的基礎(chǔ)。因此中國的經(jīng)濟要融入世界經(jīng)濟的大潮中，法律還必須符合國際慣例和通行規(guī)則。這樣才能平等地參與競爭，不至于在激烈的國際市場競爭中被判罰淘汰出局。

完全可以說，沒有依法治國，沒有社會主義法治國家的建設(shè)，就不可能有給人民帶來共同富裕的社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，就不可能有社會生產(chǎn)力持續(xù)、協(xié)調(diào)、高速的增長。

二、依法治國，是促進社會主義民主政治建設(shè)，發(fā)揚社會主義民主的根本保證。

建設(shè)中國特色社會主義是13億中國人民的偉大事業(yè)。它和人民當(dāng)家作主緊密相聯(lián)，休戚相關(guān)。沒有社會主義民主政治，沒有社會主義民主，就沒有社會主義。民主是依法治國，建設(shè)法治國家的堅實基礎(chǔ)。依法治國，建設(shè)法治國家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初，鄧小平同志就提出，為了保障人民民主，必須加強社會主義法治，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化，從治國方略的高度來講，就是依法治國，建設(shè)法治國家。因此只有如此，人民才能按照法定程序把自己信任的人遴選進國家機關(guān)作公仆;才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務(wù)人員;才能通過人民代表大

會制度和多黨合作的政治協(xié)商制度來參政、議政、管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事務(wù)和社會事務(wù);才能通過法定程序真正保證國家對重大問題的決定符合自己的愿望和根本利益，才能使自己的一切權(quán)利和自由得到切實保障，而一旦遭到侵犯，就可以及時獲得法律的有效救助。因此推進社會主義民主政治建設(shè)，發(fā)揚社會主義民主，使人民當(dāng)家作主真正在中國落實，都必須把依法治國，建設(shè)社會主義法治國家作為根本保證。

三、依法治國，是推進精神文明建設(shè)，促進社會全面進步的內(nèi)在需要。

建設(shè)中國特色的社會主義，是一個締造崇高精神文明、推動社會全面進步的偉大事業(yè)。不能想象，社會主義不是文明的，是野蠻的;不是進步的，是落后的;不是發(fā)達的，是衰退的。要想使我們國家精神文明發(fā)展，社會能夠全面進步，就需要實行依法治國，建設(shè)法治國家。樹立崇高的道德情操，蕩滌利己主義的濁水;培植遵紀守法的社會環(huán)境，消除公共生活中的無序狀態(tài);繁榮催人奮進的文學(xué)藝術(shù)，掃除精神垃圾;堅持不懈地開展“掃黃打非”，打擊和取締腐朽沒落的吸毒販毒，賣淫嫖娼，拐賣婦女兒童活動，這一切都需要加強法治。

四、依法治國，是國家穩(wěn)定，長治久安的關(guān)鍵所在。國家穩(wěn)定，長治久安是人民的最高利益。特別是今天，我們國家所面臨的形勢是：在國外，國際共產(chǎn)主義運動在20世紀90年代遭受了嚴重的挫折，西方發(fā)達國家控制著科學(xué)技術(shù)的制高

點，強權(quán)政治和霸權(quán)主義仍然猖獗，他們在政治上對我們搞顛覆、滲透，經(jīng)濟上搞制裁封鎖，意識形態(tài)上搞西化、分化;在國內(nèi)，我們在改革開放中取得了偉大成就，也遇到了一些新的矛盾和問題，存在不少不安定因素。因此，社會穩(wěn)定，政局穩(wěn)定，國家穩(wěn)定尤其重要。歷史經(jīng)驗表明，法令行則國治，法令弛則國亂。保持穩(wěn)定最根本的最靠得住的是搞法治。因為它最具有穩(wěn)定性、連續(xù)性，不會因領(lǐng)導(dǎo)人變動而變動，不會因領(lǐng)導(dǎo)人的注意力變化而變化;它最具有權(quán)威性，具有普遍約束力。在改革開放以前，黨和國家的權(quán)力過分集中于個人，這就使個人意志很容易左右黨和國家的決策。一旦掌握黨和國家最高權(quán)力的個人認識發(fā)生錯誤，就很容易演變成最高決策錯誤，整個國家也將走向誤區(qū)。那時往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當(dāng)作法，不聽領(lǐng)導(dǎo)人的話叫違法，領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了，法也跟著改變。文化大革命就是在這種治國方式下發(fā)生的社會**和民族災(zāi)難。歷史教訓(xùn)表明，沒有法治，就難以保障人民的各項權(quán)利;沒有法治，就難以保證國家的長治久安，就容易出現(xiàn)社會**。所以依法治國、建設(shè)法治國家，是國家穩(wěn)定，長治久安的關(guān)鍵所在。

另外，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的個人作用是完全一致的。因為只有好的制度、穩(wěn)定的、連續(xù)的制度，才能使好人，使英明的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮他應(yīng)有的作用。我們當(dāng)然不能排斥和低估了政治家、軍事家、思想家、社會活動家在治國方面的作用，尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創(chuàng)造的輝煌業(yè)

績，所帶來的國泰民安、太平盛世。然而我們也不能據(jù)此把個人作用神圣化、絕對化、迷信化，夸大拔高到不適當(dāng)?shù)牡夭?。要知道，在治國方面?zhèn)€人的力量終究是有限的，作用畢竟是短暫的，即使是佼佼者和杰出者也不例外。

更重要的是，我們要看到其中潛伏的問題和危機。人在政興，人去政息則是其一;沒有制約，個人權(quán)力膨脹失控，可能導(dǎo)致民族和國家的動蕩和災(zāi)害是其二。因此一個國家的長治久安和興旺發(fā)達，主要應(yīng)依靠建立一個完善的法律制度，而不是只靠國家領(lǐng)導(dǎo)人的賢明。另外，依法治國建設(shè)社會主義法治國家和中央適度集中權(quán)力也是完全一致的，因為只有把集中到中央的權(quán)力和地方應(yīng)有的權(quán)力制度化、法律化了，利用法律本身具有的規(guī)范性、權(quán)威性和強制性，才能使中央集中的權(quán)力很好地得以實現(xiàn)，地方所擁有的權(quán)力也能夠很好地發(fā)揮。

總之，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，關(guān)系到我們國家的前途和命運，影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展和振興，涉及到全體人民的切身利益和福祉，因此我們必須把它作為我們國家的根本大計落實搞好。

第二篇：全面依法治國心得體會匯報材料

全面依法治國心得體會匯報材料3篇

全面依法治國心得體會范文一

依法治國，是社會主義法治的核心資料，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，保證國家各項工作都依法進行。

發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治禮貌，是全面建設(shè)小康社會的重要目標。民主是法制的前提和基礎(chǔ)，法制是民主的確認和保障，二者相輔相成、不可分割。一方面，包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認和保護；另一方面，公民民主權(quán)利也務(wù)必透過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使，才能真正得到實現(xiàn)。因此，發(fā)展社會主義民主，就務(wù)必加強社會主義法制。鄧小平同志早就指出：“為了保障人民民主，務(wù)必加強法制。務(wù)必使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！毙轮袊闪⒁詠淼膶嵺`充分證明，什么時候重視法制建設(shè)，什么時候人民民主就有保障。最典型的反面例證莫過于“文化*”，無法無天，踐踏法制，砸爛公檢法，搞所謂的“大民主”，其結(jié)果是人人自危，每個人的權(quán)利都得不到保障。反過來，也只有使民主制度化、法律化，才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利，才能保障社會主義民主的健康發(fā)展。實行依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法透過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，真正當(dāng)家作主。依法治國，不僅僅是發(fā)展社會主義民主的保障，而且是社會主義民主政治的重要組成部分。依法治國的過程，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定法律，并依法管理國家和社會各項事務(wù)的過程，法治重視和強調(diào)公民的依法有序參與。因此，這一過程的本身也是一項社會主義民主的生動實踐。依法治國方略的深入實施，必將有力推動社會主義民主的不斷發(fā)展。只有依法治國才能保障社會主義民主政治的發(fā)展，才能保障人民的民主權(quán)利。

社會主義和諧社會的基本特征，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會里，只有堅持依法治國，才能保障和促進社會全面進步、和諧發(fā)展。

社會穩(wěn)定、秩序井然，是構(gòu)建和諧社會的前提。沒有穩(wěn)定和秩序，人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當(dāng)前，我國經(jīng)濟和社會生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素，其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題，既是社會不穩(wěn)定因素，也是構(gòu)建和諧社會的障礙，需要采取多種措施進行調(diào)整解決。在眾多的社會調(diào)整措施中，法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會規(guī)范，具有“硬性”的社會功能和規(guī)范功能。要維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和正常的社會、經(jīng)濟生活秩序，實現(xiàn)社會和諧，就務(wù)必依靠法治作保障。

依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的十五大報告對依法治國的含義做了界定：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，透過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù)，實行的是法治而不是人治；其核心是確立以憲法和法律為治國的的標準，樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。

法律就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律，是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都務(wù)必樹立有效的，沒有就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài)，決定了一個社會中不同的。我國社會主義法律的性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性，非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨有的確定性，使人們根據(jù)法律的規(guī)定能夠清楚地預(yù)見自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時間內(nèi)，對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家強制性。法律以國家權(quán)力為后盾，由國家強制力來保證實施，任何個人或者組織違反法律，都務(wù)必承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。這些特征，決定了我國社會主義法律具有崇高的性。在一個社會中存在著許多不同的社會規(guī)范，包括法律、政策、道德、習(xí)慣、宗教規(guī)范等等，它們都是人們的社會行為規(guī)范，對人們的日常行為起到必須的規(guī)范和約束作用。但是，務(wù)必明確，在一個實行法治的社會中，法律是對人們的社會生活起著最基本的、同時也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突，最終衡量和評判的標準只能是依據(jù)法律。整個社會和全體公民都務(wù)必樹立法律意識，自覺尊重和服從法律，自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會活動的基本行為準則。中華人民共和國憲法是我國的根本法，憲法是共和國大廈的基石，是全部法律的母法，是民主制度的法律化，是人民權(quán)利的保證書，是國家的根本大法。是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證，具有的性和的法律效力。它也是一切其他法律的淵源和保障。因此，維護法律首先要維護憲法。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體，各企業(yè)事業(yè)組織，都務(wù)必以憲法為根本的活動準則，并負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員，政法干警，要牢固掌握憲法的基本知識，切實增強憲法觀念，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識，堅決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法的行為作斗爭，在全社會切實樹立起憲法的與尊嚴。也就是務(wù)必樹立執(zhí)法和司法。法律的目的和宗旨要透過執(zhí)法司法來實現(xiàn)，法律的也要透過執(zhí)法者的來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中，執(zhí)法者在必須程度上就是法律的化身，代表著法律與尊嚴。如果執(zhí)法機關(guān)威信掃地，司法沒有，就難以有效樹立起法律的。樹立執(zhí)法部門的公信力，需要從兩個方面加以努力。一方面，要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”廠“只要有理怎樣鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴執(zhí)法，對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理，以維護法律的嚴肅性，樹立執(zhí)法者的。另一方面，執(zhí)法者要切實做到嚴格公正禮貌執(zhí)法，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得。沒有執(zhí)法部門嚴格公正禮貌執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會秩序的作用。正如英國法學(xué)家培根所說：“一次不公平的判決比多次不公平的舉動為禍尤烈，因為多次不公平的舉動但是弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了。如果專門的執(zhí)法機關(guān)尚且不能嚴格執(zhí)行法律，怎樣能夠要求廣大公民、社會團體嚴格遵守法律呢古今中外的歷史都證明，凡能做到執(zhí)法如山，法制的與尊嚴就能得到較好的維護，就能建立良好的社會秩序，就能促進國家的長治久安。在我們?nèi)嗣癞?dāng)家作主的社會主義國家就更需要做到這一點。此刻執(zhí)法活動中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象，雖然有其復(fù)雜的社會原因，但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個重要因素。因此，切實解決執(zhí)法和司法不公的問題，提高執(zhí)法部門的公信力，是維護法律的一項重要措施。貫徹實施依法治國方略，是一場從思想觀念到實際行動的深刻革命，也是一個漫長而艱巨的歷史過程。政法機關(guān)作為國家專門的執(zhí)法司法力量，肩負著推進依法治國方略實施的重要使命。全體政法干警務(wù)必牢固樹立依法治國理念，自覺用這一理念指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng)，是我們政法干警實踐依法治國理念的前提和基礎(chǔ)。政法機關(guān)是專門的執(zhí)法機關(guān)，幾乎每一天都在與法律打交道。政法工作這種專業(yè)性很強的特點，決定了政法干警務(wù)必具備較高的法律素養(yǎng)。學(xué)法、知法、懂法，是對每一個政法干警的基本要求。對于政法干警來說，掌握相關(guān)法律知識具有兩個方面的要求：一是對國家的重要法律法規(guī)要有一個基本的了解，明白什么是合法，什么是違法；二是對與自己履行職責(zé)有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運用。當(dāng)前，從總體上來說，廣大政法干警學(xué)習(xí)法律的風(fēng)氣很濃，政法隊伍的知識化、專業(yè)化水平有了很大的提高。

嚴格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對政法工作的必然要求。一部法律，即使立法意圖再完美、法律結(jié)構(gòu)再嚴謹、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善，但如果執(zhí)法不嚴，在現(xiàn)實中得不到切實執(zhí)行，等于一紙空文。不僅僅如此，如果執(zhí)法不嚴成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，就會使社會公眾普遍產(chǎn)生對法律的輕視和忽略心理，從而對法律的和尊嚴造成嚴重損害，依法治國也就無從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實體合法和程序合法兩個方面。所謂實體合法，就是在法律明確授權(quán)的前提下，執(zhí)法機關(guān)對執(zhí)法當(dāng)事人作出的處理決定要嚴格貼合法律的具體規(guī)定，而不能沒有法律依據(jù)，也不能任意適用法律?，F(xiàn)實當(dāng)中，一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號，認為“我自己就是法律”，執(zhí)法的隨意性很大，如交警執(zhí)法中的“開口罰”，有的審批部門“說你行你就行不行也行，說你不行你就不行行也不行”，等等，這些都是執(zhí)法理念不端正導(dǎo)致的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照嚴格執(zhí)法的要求認真加以整改。所謂程序合法，就是執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴格遵守法定程序。法定程序既是嚴格執(zhí)法的重要依據(jù)，也是嚴格執(zhí)法的重要保障，同時還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。在現(xiàn)實當(dāng)中，由于重實體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響，一些執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序意識，不重視、不嚴格遵守執(zhí)法程序，應(yīng)當(dāng)履行通知的手續(xù)而不通知，應(yīng)當(dāng)告知相對人的權(quán)利而不告知，應(yīng)當(dāng)行聽證的而不舉行，這些行為不僅僅損害了法律的嚴肅性，也侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對人不滿的重要原因。因此，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)切實增強程序意識，自覺做到嚴格依照法律規(guī)定的程序和手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項重要標準，就是執(zhí)法的結(jié)果是否貼合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果貼合立法目的，就要強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一，尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。比如，罰款作為一項行政處罰，其目的本來是維護某一方面或者領(lǐng)域的社會管理秩序，但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段，甚至強行制定并分配罰款指標，這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的初衷。類似這種目的不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，需要我們在實踐中切實加以克服和糾正。

模范遵守法律，是政法干警的應(yīng)盡職責(zé)。個性是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里，執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、和形象，執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時時處處注意維護法律的和尊嚴，就為全社會樹立了一個良好的榜樣，從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來用心影響。反之，如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律，甚至執(zhí)法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型，普通群眾也會不尊重、不遵守法律，并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律的懷疑。同時，政法干警模范遵守法律也是對自己所從事職業(yè)的尊重，是對自己的尊重。因為我們是執(zhí)法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護法律的，導(dǎo)致整個社會輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重，也就喪失了價值和尊嚴。因此，每個政法干警都應(yīng)當(dāng)持續(xù)清醒的主角意識，始終牢記自己所肩負的神圣使命，切實增強法制觀念，克服特權(quán)思想，從我做起，從日常小事做起，時時自覺遵守法律，努力維護法律的與尊嚴，以模范守法的實際行動，贏得廣大人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動依法治國方略的貫徹實施。政法機關(guān)和政法干警自覺理解監(jiān)督，就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個環(huán)節(jié)都要依法理解各方面的監(jiān)督制約，并把監(jiān)督制約作為推動和改善工作的動力，保證和促進嚴格公正禮貌執(zhí)法。絕不能認為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機關(guān)和政法干警應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念，充分認識理解監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求，是維護人民群眾合法權(quán)益的保證，是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑，也是對政法工作和政法干警的幫忙、支持和關(guān)愛。一些干警走上違法犯罪的道路，一條重要原因就是缺乏監(jiān)督，結(jié)果是既影響了黨和政府的形象，也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此，每個政法部門，每個政法干警，必須要清醒地認識到“監(jiān)督就是愛護”、“嚴是愛、寬是害”道理，真誠歡迎監(jiān)督，主動理解監(jiān)督，自覺把行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案的全部活動置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機關(guān)依法獨立行使職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。但是依法獨立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督，更不能以此為借口排斥監(jiān)督，任何權(quán)力都務(wù)必受到監(jiān)督，司法權(quán)力也不例外.實際上，政法各部門對建立完善監(jiān)督制約機制高度重視，自覺理解監(jiān)督的意識很強，比如，有的政法機關(guān)就曾作出過自覺理解輿論監(jiān)督的規(guī)定，有的政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強調(diào)各級部門和工作人員要強化理解監(jiān)督的意識。與此同時，我們所主張和實行的監(jiān)督，是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進行的監(jiān)督，這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù)，是督促而不是越俎代庖，是對辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機關(guān)具體處理案件。因此，監(jiān)督者也要掌握合法、正當(dāng)監(jiān)督與不正當(dāng)、非法干預(yù)之間的界限，嚴格依法監(jiān)督?？傊?，依法獨立行使職權(quán)和理解監(jiān)督是有機統(tǒng)一的，共同目標是正確行使權(quán)力，保證執(zhí)法公正。

政法各部門在刑事訴訟活動中要忠實貫徹分工負責(zé)、互相配合、互相制約的重要原則，個性是要注意克服和糾正實踐中重配合、輕制約的錯誤認識和做法，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，互相配合、互相制約，加強監(jiān)督，共同致力于公平正義目標的實現(xiàn)。

全面依法治國心得體會范文二

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在京召開，全會透過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，研究全面推進依法治國重大問題。這是中國政治發(fā)展和改革中一件劃時代的大事。

依法治國就應(yīng)是執(zhí)政黨的依法執(zhí)政、政府的依法行政和公民依法行使權(quán)力三者的有機統(tǒng)一。全會提出，應(yīng)對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標，務(wù)必更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變，是人類歷史發(fā)展的必然，是中國走向現(xiàn)代禮貌的重要標志。全會強調(diào)，全面推進依法治國，務(wù)必貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律，依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢帶給有力法治保障。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都貼合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。加強重點領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實。

公正是法治的生命線。法律的源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。務(wù)必弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的用心性和主動性，構(gòu)成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進依法治國重大決策部署上來，審時度勢、居安思危，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期推進改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國內(nèi)外環(huán)境的變化，以釘釘子精神，繼續(xù)做好持續(xù)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展工作，繼續(xù)做好改善和保障民生個性是幫扶困難群眾工作，繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作，繼續(xù)做好從嚴治黨工作，繼續(xù)做好持續(xù)社會和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打好基礎(chǔ)。

全面依法治國心得體會范文三

依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標。1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議透過的中華人民共和國憲法修正案第五條第一款，規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！保@標志著社會主義依法治國理論日益走向成熟，社會主義依法治國實踐邁入更高階段。

依法治國，作為一種先進的治國方略與法律文化，是社會進步、社會禮貌的重要標志。法治國家，是以市場經(jīng)濟的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟基礎(chǔ)、以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神禮貌為思想文化基礎(chǔ)的。真正好處上的依法治國在資本主義社會才開始實行，但是，正如資本主義社會不可能有真正的民主一樣，資本主義也不可能有徹底的法治。社會主義國家不僅僅應(yīng)當(dāng)是人民真正當(dāng)家作主的民主國家，而且也應(yīng)當(dāng)成為真正實行依法治國的法治國家。社會主義的依法治國必然是而且應(yīng)當(dāng)是人類歷全新的、歷史類型的依法治國。實行依法治國建設(shè)社會主義法治國家，必然要經(jīng)歷一個很長的歷史過程。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善，社會主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟，以科學(xué)的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會主義法律文化的逐步發(fā)展，全面確立社會主義依法治國方針的要求越來越強烈。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)群眾高舉鄧小平理論的偉大旗幟，繼承鄧小平同志的民主法治思想，總結(jié)古今中外治國的成功經(jīng)驗，反映全國人民的意愿，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，明確提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略，并從憲法的高度確立了社會主義依法治國的理念，這標志著黨和國家治國方略的根本性轉(zhuǎn)變。

作為基層司法人員，我們要切實做到從自身做起，模范地遵守國家法律，在司法工作中做到執(zhí)法必嚴，違法必究。僅供參考

第三篇：學(xué)習(xí)全面依法治國心得體會

學(xué)習(xí)“全面推進依法治國”的心得體會

2015年5月13日

今天，在組織部的統(tǒng)一安排部署下，我參加了全市鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)，對依法治國的認識有了新的提高。

依法治國，是社會主義法治的核心內(nèi)容，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國，就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，保證國家各項工作都依法進行。

全面推進依法治國，科學(xué)立法是前提。法律的權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。法律的權(quán)威源自于人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。樹立和維護法律權(quán)威，是實施依法治國方略的迫切需要。人民權(quán)益靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。因此立法前要下基層，聽民意，讓群眾更加熟悉法律法規(guī)，只有科學(xué)立法，全面推進依法治國才能有章可循。

全面推進依法治國，嚴格執(zhí)法是手段。法律的生命在于實施。不能得到有效執(zhí)行，再好的法律也是一紙空文。在執(zhí)法過程中，必須要有清晰的執(zhí)法依據(jù)和充分的信息公開，才能建立充分的公信力。在新的歷史起點上，衛(wèi)生計生執(zhí)法工作提出了新要求，在原有工作基礎(chǔ)上，我們要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加大信息公開力度，要運用法治思維、法治方式開展工作，努力提高衛(wèi)生計生依法開展工作水平，堅持依法履職、依法維權(quán)。

全面推進依法治國，學(xué)習(xí)法律是基礎(chǔ)。通過這次學(xué)習(xí)，我感覺只有不斷加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是新的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，才能更好的指導(dǎo)我們依法行政，通過這次學(xué)習(xí)，讓我更清楚，在實際工作中，可以做什么，不可以做什么，可以怎么做，不可以怎么做。從理論上說，不堅持依法行政，我們的工作就沒有方向，近乎空談；從實踐中看，不堅持依法行政，就有可能會收支平衡我們在工作中隨心所欲、恣意妄行，會把實踐引入誤區(qū)，我們只有不斷加強學(xué)習(xí)，確切提高自身法律素養(yǎng)，提高依法行政能力，依法辦事，才能為開展好各項工作打下堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：2016年全面依法治國心得體會

黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標，明確了全面推進依法治國的重大任務(wù)。下面是小編整理的2016全面依法治國學(xué)習(xí)心得體會，歡迎大家參考!

2016年全面依法治國心得體會(1)

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。即使有再好的法律，再完備的法律體系，如果法律不能有效地執(zhí)行，法律的內(nèi)容和價值就無法得到實現(xiàn)，法律的尊嚴和權(quán)威也無法得到體現(xiàn)。執(zhí)法的主體主要是各級行政機關(guān)及其工作人員，由此，法治化首先是政府行為的法治化。如果法治政府得以建成，法治中國的目標就在很大程度上實現(xiàn)了。所以，建設(shè)法治政府是真正落實依法治國的關(guān)鍵。而建立法治政府就需要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，使政府權(quán)力制度化、法定化，實現(xiàn)權(quán)力從產(chǎn)生、運行、監(jiān)督一直到責(zé)任承擔(dān)都遵循法治原則，不偏離法治軌道。筆者認為，建設(shè)法治政府需要做好如下幾方面的工作。

權(quán)力依法而產(chǎn)生

法治政府的首要要求是權(quán)力來源的合法化，這是依法行政的前提。權(quán)力的正當(dāng)性取決于權(quán)力來源是否合法或者是否產(chǎn)生于人民的授權(quán)。在我國，權(quán)力產(chǎn)生的合法性和人民性、民主性是統(tǒng)一的。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民通過人民代表大會不僅行使立法權(quán)，也產(chǎn)生國家行政機關(guān)，從而確保了依法產(chǎn)生的行政權(quán)力的人民性和民主性。法治政府的權(quán)力不能憑空產(chǎn)生，而應(yīng)產(chǎn)生于憲法和法律法規(guī)的規(guī)定，其中大多數(shù)具體的行政權(quán)力產(chǎn)生于種類不

一、數(shù)量可觀的各種行政法律法規(guī)。權(quán)力產(chǎn)生的法定化是依法行政的前提，它保證了權(quán)力本身的正當(dāng)性和合理性。所以，行政機關(guān)工作人員應(yīng)認真理解各種行政法律法規(guī)，明確自己的職責(zé)權(quán)限，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的辦事原則。

權(quán)限依法而設(shè)定

絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。絕對的權(quán)力或不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致掌權(quán)者的獨斷專行，并使權(quán)力相對人對權(quán)力產(chǎn)生神秘感和恐懼感。法治政府的權(quán)力應(yīng)當(dāng)是有限的權(quán)力，法治政府也應(yīng)當(dāng)是權(quán)力有限的政府。正當(dāng)?shù)臋?quán)力應(yīng)當(dāng)是有明確范圍與清晰邊界的，當(dāng)然，這種邊界不是自封的而是法定的，行政權(quán)力由法律根據(jù)制衡與協(xié)調(diào)的原則在不同部門之間進行分配和分工，并由法律明確界定不同權(quán)力的邊界。權(quán)力有限和權(quán)力分工確保了權(quán)力之間的制衡和監(jiān)督，在一定程度上起到了阻止權(quán)力腐敗和尋租的機會和可能。所有行政機關(guān)及其工作人員一定要認清自己的權(quán)力范圍和邊界，杜絕越權(quán)和以權(quán)謀私。

行政依法而進行

權(quán)力既不能用來任意妄為，也不能束之高閣，更不能隨意拋棄，而必須切切實實發(fā)揮功能、實現(xiàn)目標，真正為人民服務(wù)。權(quán)力法治化在行政活動中體現(xiàn)為權(quán)力運行的合法化，權(quán)力運行的合法化在內(nèi)容上表現(xiàn)為行政權(quán)力的依法作為，在形式上表現(xiàn)為行政活動符合法定的程序。有些官員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，在依法不應(yīng)作為的時候亂作為，在依法不應(yīng)用權(quán)的地方亂用權(quán)。黨的十八大以來，這種行為在很大程度上有所收斂。當(dāng)前，在黨中央高壓反腐的形勢下卻又出現(xiàn)了另一種怪象，即有些官員怕?lián)?zé)、怕出事，或者故意撂挑子、扔擔(dān)子，該作為的時候不作為，該用權(quán)的地方不用權(quán)。行政不作為和行政亂作為的性質(zhì)是一樣的，都沒有做到行政依法而進行。依法行政的程序要求就是依法律規(guī)定的程序從事行政行為，關(guān)鍵在于做到程序正義、公開透明。政府行政要守規(guī)矩、走程序，這個規(guī)矩就是國法，這個程序就是法律程序。只有程序正義才能保障實體正義;也只有程序公開透明，才能防止權(quán)力腐敗。

權(quán)力依法受監(jiān)督

防止權(quán)力腐敗必須要做好權(quán)力監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)力是每個公民和組織的法定權(quán)利，也是防止權(quán)力腐敗的重要途徑。監(jiān)督權(quán)力就是要讓權(quán)力暴露在陽光之下，使行使權(quán)力者不敢腐、不能腐、不易腐。權(quán)力監(jiān)督必須依法進行，由誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題怎么處理都必須要有法律的規(guī)定。合理的監(jiān)督既不是影響和干涉權(quán)力合法運行的監(jiān)督，也不是那種搞形式、走過場或?qū)`法犯罪視而不見、聽而不聞甚至同流合污的掛名監(jiān)督。監(jiān)督本身包括兩方面的內(nèi)容，監(jiān)其錯誤，督其改正，監(jiān)出問題是為了督其改正。要加強和完善權(quán)力監(jiān)督體制，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題要堅持有錯必究、有過必改，堅持做到監(jiān)督要嚴不留死角、問責(zé)要嚴不留情面、改正要嚴不留后遺癥，確保監(jiān)督落到實處、見到實效。

違法依法被追究。權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)一的，沒有無責(zé)任的權(quán)力，權(quán)力越大責(zé)任就越重。政府責(zé)任是對政府權(quán)力的規(guī)范和制約，也是高懸于權(quán)力之上時時處處監(jiān)督權(quán)力的一把利劍。法治政府必然是責(zé)任法定的政府，依法行政必然包括依法擔(dān)責(zé)和依法追責(zé)。依法擔(dān)責(zé)是指執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員所應(yīng)承擔(dān)的與權(quán)力相應(yīng)的責(zé)任和責(zé)任后果都是法定的，既不能任意加大責(zé)任也不能隨意減輕或拋棄責(zé)任。行政機關(guān)和工作人員必須要有勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑘詻Q糾正尸位素餐的不作為和膽大妄為的亂作為，堅決克服庸政、懶政和怠政，堅決懲處失職、瀆職和違法行為。依法追責(zé)是指對違法失職行為要依法追究，該批評的批評，該處分的處分，該量刑的量刑，堅持責(zé)罰一致、公正嚴明的追責(zé)原則。

建設(shè)法治政府是全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。法治政府不僅能夠使體現(xiàn)人民意志的立法得以貫徹執(zhí)行，而且能給全社會樹立依法辦事、依法行政的典范。正人必先正己，己正才能正人，要想使整個社會尊法守法、依法辦事，政府首先得尊法守法、依法行政。也唯有如此，一個風(fēng)清氣正、公平公正的社會才能逐漸形成。

2016年全面依法治國心得體會(2)

真心實意依法治國其實很簡單，五步走足矣。

1、從各級律師協(xié)會會長與副會長的選擇黨員律師擔(dān)任本級人民法院院長、檢察院檢察長、公安局(廳、部)長、司法局(廳、部)長。既能保證依法治國又能保證黨的領(lǐng)導(dǎo)不會對黨員律師也存在猜忌吧?

2、從各級律師協(xié)會刑事專業(yè)委員會、行政專業(yè)委員會、勞動專業(yè)委員會中選擇黨員律師擔(dān)任本級人民法院刑事審判庭庭長、檢察院偵查監(jiān)督部門與公訴部門負責(zé)人、政府法制部門負責(zé)人與公安機關(guān)法制部門負責(zé)人、勞動仲裁委員會主任。既能保證業(yè)務(wù)能力又能保證政治能力，何樂而不為?

3、最高人民法院成立憲法審判委員會，受理憲法訴訟案件。最高人民法院憲法審判委員會認定違憲的法律、行政法規(guī)，各級人民法院不再援引適用，全國人大常委會則根據(jù)最高人民法院憲法審判委員會的司法建議廢除違憲的法律與行政法規(guī)。

4、修改《立法法》，明確法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府規(guī)章、部門規(guī)章的立法程序、立法權(quán)限、有效期限?！读⒎ǚā愤€應(yīng)該明確哪些權(quán)利屬于公民基本權(quán)利不得限制或變相限制。

5、頒布《政黨法》，規(guī)定只要尊重憲法與法律、維護國家領(lǐng)土與主權(quán)、堅持民族團結(jié)與融合都可以向民政部門登記為政黨，但不得宣揚暴力斗爭、民族分裂，不得成立地區(qū)性、民族性或宗教性政黨?！墩h法》還要明確黨的領(lǐng)導(dǎo)只能是推薦人民代表大會代表候選人、提出立法建議兩種方式，嚴格禁止 以黨代政。沒有組織與個人處于法外之地，政黨也如此。

6、修改《行政訴訟法》，不僅把一切行政行為包括行政立法行為列為行政訴訟受案范圍，而且法院可以進行合法性與合理性審查。一切惡法特別是行政惡法都應(yīng)該被法院拒之門外。

7、修改《人民法院法》，明確地方各級人民法院互不隸屬，直接受最高人民法院業(yè)務(wù)指導(dǎo)，所需經(jīng)費由全國人民代表大會撥付;各級人民法院法官須從事。

2016年全面依法治國心得體會(3)

在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，在全面深化改革的攻堅時期，黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，吹響了建設(shè)社會主義法治國家的進軍號。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，是我國歷史上第一個關(guān)于加強法治建設(shè)的專門決定，凝聚了全黨智慧，體現(xiàn)了人民意志，是指導(dǎo)新形勢下全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》強調(diào)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，必須全面推進依法治國。這一論斷，深刻闡明了法治與全面深化改革的關(guān)系。中國社會進入深刻變革期之后，無論是統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益，還是調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，都需要在法治軌道上推進，必須依靠法治解決各種社會矛盾和問題。全面推進依法治國，是確保各項改革事業(yè)既生機勃勃又井然有序的必然要求。

早在文件起草階段，總書記就對文件起草組反復(fù)提出要求我們要緊緊圍繞科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法和隊伍建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)進行部署，體現(xiàn)法治工作的基本格局，涵蓋全面推進依法治國的重要方面。我們要堅持問題導(dǎo)向，著眼于法治領(lǐng)域廣大干部群眾反映強烈的問題，著眼于國家治理法治化，提出一些新思想、新觀點、新舉措。要體現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國這三個全面的邏輯聯(lián)系，既解放思想、與時俱進，又能夠堅持從實際出發(fā)、不照搬照抄別國模式，做到理論和實踐相統(tǒng)一。這些話告訴我們，通過全面深化改革，推進體制機制創(chuàng)新，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進社會公平正義，可以為建設(shè)中國特色社會主義法治體系創(chuàng)造條件;通過全面推進依法治國，確保改革沿著法治軌道有序推進，及時鞏固、發(fā)展改革成果，可以為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的法治保障。

科學(xué)立法，為改革提供有力的法律保障

當(dāng)前，改革進入攻堅期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，如不及時以法治方式疏浚改革洪流，以法治思維化解矛盾淤積，減少利益調(diào)配帶來的社會震蕩，緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的轉(zhuǎn)型陣痛，勢必引發(fā)新的矛盾。在法治的引領(lǐng)下推進改革，在法治的框架內(nèi)規(guī)范改革，是中國改革持續(xù)向前的基本保障。

立法活動是國家重要政治活動，關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。在新的形勢下，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、加強和改進立法工作，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，全面落實依法治國基本方略;注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動和保障作用，加強重點領(lǐng)域立法;深入推進科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量;完善立法體制，堅持立改廢釋并舉;為形成完備的法律規(guī)范體系、建設(shè)社會主義法治國家提供更加有力的法制保障。

嚴格執(zhí)法，為改革發(fā)展推進提供重要保障

《決定》強調(diào)，法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。針對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾等群眾反映強烈的突出問題，全會決定提出依法全面履行政府職能、深化行政執(zhí)法體制改革等6項舉措，為到2020年基本建成法治政府夯實基礎(chǔ)。各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標，全面推進依法治國則是實現(xiàn)這一目標的必然要求和重要保障。全會提出，深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。政府既是行政執(zhí)法的主體，又是改革的實施者和執(zhí)行者。依法行政不僅關(guān)系依法治國能否實現(xiàn)，也關(guān)系改革的成敗。

公正司法，為改革創(chuàng)造公平的法治環(huán)境

公正是法治的生命線。公正司法對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，特別在維護社會穩(wěn)定、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、實現(xiàn)社會公平正義等方面具有無可替代的作用。促進和保證公正司法是全面深化改革的重要內(nèi)容之一。改革中涉及的各方權(quán)益需要得到公正司法的保護，改革對利益關(guān)系的影響很多時候也是通過具體的司法案例傳遞到社會和個人。全會鮮明提出保證公正司法，提高司法公信力的任務(wù)。

司法不公對社會公正具有致命破壞作用。建設(shè)一個更加公平正義的社會，是改革的應(yīng)有之義。中國的改革發(fā)展早已令世界矚目，但也要看到，以往發(fā)展中產(chǎn)生的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然存在，人民群眾對社會公平正義的呼聲也日益高漲。法治是社會穩(wěn)定的壓艙石，也是人民維護合法權(quán)益的重武器。直面問題、聚焦問題，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，發(fā)揮法治調(diào)和鼎鼐的作用，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，切實促進公平正義，才能保證改革的正確方向和順利推進。針對司法公信力差的問題，全會決定從完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制、規(guī)范司法行為、加強對司法活動的監(jiān)督等方面提出一系列舉措，為加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度提供了保障。努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

全民守法，為改革營造良好的法治氛圍

讓法律成為全民的信仰。因為法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。廣大人民群眾是改革的主體，也是依法治國的主體。改革實施不僅要求國家機關(guān)和公職人員依法辦事，更需要每個社會組織和個人自覺維護、捍衛(wèi)和踐行。增強全民法治觀念，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好社會環(huán)境，是改革順利推進的重要保障，全會提出增強全民法治觀念、推進法治社會建設(shè)的任務(wù)。

必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，針對守法意識淡薄的問題，全會決定要求從小學(xué)開始，把法治課納入到各階段國民教育中，把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，引導(dǎo)全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

法令行則國治，法令弛則國亂。全面深化改革與全面推進依法治國，如車之兩輪、鳥之兩翼，兩者有機結(jié)合，互相促進，共同推動全面建成小康社會的事業(yè)滾滾向前，時代賦予了中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造不同于西方的社會主義制度文明的歷史重任，我們黨必將完成這一極其重大而又義不容辭的光榮使命，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

第五篇：全面依法治國

全面依法治國

一、全面推進依法治國的意義、目標與原則

（一）全面推進依法治國的重要意義

依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，其根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護人民當(dāng)家作主的地位。

全面推進依法治國的重大意義包括：

第一，依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。第二，依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

第三，依法治國事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。第四，依法治國也是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的必然要求。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是黨的執(zhí)政方式和國家治理方式的重大變革。它把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。這對于推進社會主義民主政治建設(shè)，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，確保國家長治久安和社會穩(wěn)定等都有著極其重要的意義。

全面依法治國的總目標是:建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。即在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

實現(xiàn)這個總目標，必須堅持以下基本原則：

第一，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國的全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。

第二，堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和g由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護社會公平正義，促進共同富裕。

第三，堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)カ或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。

第四，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。第五，堅持從中國實際出發(fā)。必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題，推進法治理論創(chuàng)新。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗，但決不照搬外國法治理念和模式。

二、全面依法治國的基本格局

（一）科學(xué)立法

堅持中國特色社會主義法治道路，既要建成一套高效嚴密、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法治體系，更要以此為前提，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成社會主 義法治國家。

科學(xué)立法是法治的前提。在中國特色社會主義法律體系形成之后，提高立法質(zhì)量成為立法的中心任 務(wù)。實踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境，完善中國特色社會主義法律體系任務(wù)依然很重。

科學(xué)立法，一是要尊重客觀規(guī)律，不僅要按照客觀經(jīng)濟規(guī)律尤其是市場經(jīng)濟的價值規(guī)律、市場和自由關(guān)系的內(nèi)在規(guī)定性等來及時進行法律的廢改立，而且要充分反映社會規(guī)律，將社會文化以及民主政治建設(shè)和生態(tài)文明發(fā)展規(guī)律及時用法律的形式加以固定和強化，使改革發(fā)展穩(wěn)定工作在良法體系的規(guī)范和保障下科學(xué)地推迸。

二要體現(xiàn)民意。立法應(yīng)當(dāng)回應(yīng)人民群眾的真實關(guān)切和心愿，而不是部門利益至上、利用立法搞地方保護主義。人民性是法律的最根本特征，也是衡量法律質(zhì)量的根本標準。凡是人民群眾呼聲高、要求強的，就應(yīng)當(dāng)及時進行立法；凡是與人民利益和意志不盡相符或根本相背離的，必須及時進行廢改。

三是切合實際。立法必須立足現(xiàn)實，以解決現(xiàn)實問題和現(xiàn)實利益訴求為導(dǎo)向，既要有預(yù)見性和超前性，又要增強針對性和務(wù)實性。

四要完善程序。民主立法是科學(xué)立法的保障，科學(xué)民主的立法程序是良法產(chǎn)生的基本途徑，拓寬立 法渠道、加強開門立法，為科學(xué)立法奠定基礎(chǔ)。

五要符合科學(xué)。立法應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)的法治原理和原則加以完善，既要將人類法治發(fā)展史上凝聚的寶貴法治遺產(chǎn)，如罪刑法定、無罪推定和非法證據(jù)排除等及時吸納到立法之中，又要增強可操作性和邏輯性，明確具體的適用條件、行為模式和法律后果，克服權(quán)利義務(wù)關(guān)系不明、責(zé)任抽象、有效性不足的局限性。

（二）嚴格執(zhí)法

嚴格執(zhí)法是對行政機關(guān)的正當(dāng)要求，是指行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格、嚴明和嚴肅地執(zhí)行國家法律。所謂嚴格是指行政機關(guān)及其工作人員嚴守法定的實質(zhì)標準和程序要求，堅持在法律的軌道內(nèi)按照法律的規(guī)格和標準行使行政權(quán)力、執(zhí)行法律法規(guī)；所謂嚴明是指執(zhí)法作風(fēng)端正、執(zhí)法紀律嚴明，堅決消除慵懶散，杜絕亂作為、瞎折騰；所謂嚴肅是對執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法精神方面的要求，執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)奉行法治精神、嚴肅認真地履行執(zhí)法職責(zé)，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施，嚴格執(zhí)法是全面推進依法治國的重要內(nèi)容。然而，在現(xiàn)實中，由于有的執(zhí)法人員法治意識淡漠、人治思想嚴重，有的部門權(quán)カ制約不夠、自由裁量權(quán)過大，導(dǎo)致不執(zhí)法、亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、以權(quán)謀私、執(zhí)法尋租等現(xiàn)象依然存在，偏離了法治的軌道、妨礙了法治的實施、損害了法治的權(quán)威，不符合人民群眾的訴求和期待。為此，《決定》指出：“依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度?！?/p>

（三）公正司法

公正司法是對司法機關(guān)的基本要求。司法是正義的最后防線，也是法治的生命線。司法不公，則權(quán)利受損；司法不公，則社會不穩(wěn)；司法不公，則法治不存?！耙淮尾还膶徟校鋹汗踔脸^十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！?/p>

司法公信力是法治的基本要求，也是社會主體普遍關(guān)注的重點。正如總書記指出的：當(dāng)前，司法領(lǐng)域存在的主要問題是，司法不公、司法公信カ不高問題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運行機制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。所以，必須完善司法管理體制和司法權(quán)カ運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

（四）全民守法

全民守法是法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程，法治根系于社會大眾對法律的信守和遵從。正如盧梭所言：“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！?/p>

全民守法是指全體社會成員和一切國家機關(guān)、政黨、社會團體、企事業(yè)組織，都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。為此，必須深入開展法治宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，努力建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性；必須依法抑惡揚善、嚴格執(zhí)法司法，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍；必須發(fā)揮法治建設(shè)的強大效能，引導(dǎo)人民群眾按照法律的規(guī)定和程序，依法表達利益訴求、依法維護自身權(quán)益；必須完善國家工作人員學(xué)法用法制度，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的帶動效應(yīng)，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

此外，還應(yīng)注重人才強法，加強法治隊伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)。從法律大國向法治大國和法治強國的發(fā)展是治國強國的強大保障，而法治人才則是其中的主體性力量。法治與人治相對，但法治社會絕不是要否定人的作用，相反，人的素養(yǎng)和主觀能動性對法治的成敗意義重大。無論是法律的制定，還是法律的實施，抑或法律的監(jiān)督，在全面推進依法治國的每一個層面，都需要高素質(zhì)的法治人員。法治以堅持人民主體地位為重要原則，法治的本源性主體是人民，但法治的執(zhí)行性主體則是黨和國家機關(guān)尤其是立法執(zhí)法司法機關(guān)。法治的高度政治性、專業(yè)性和專門性以及技術(shù)性，要求必須重視法治專門人才的建設(shè)，發(fā)揮法治人才的作用?！稕Q定》指出：“全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障?！?/p>

三、全面依法治國的基本途徑

（一）堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進

依法治國是黨和人民治國理政的根本方略，是以法律權(quán)威至上為核心、以權(quán)力制約為機制、以人權(quán)保障為目標的治理模式。中國特色社會主義法治國家所要推進的依法治國，如前所述，其主體是廣大人民群眾，其內(nèi)涵則與前述社會主義法治的含義相同。

依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式在新時期的重要轉(zhuǎn)變，是指黨依據(jù)憲法和法律以及黨內(nèi)法規(guī)體系 治國理政和管黨治黨，實現(xiàn)黨和國家政治生活的法律化、制度化、規(guī)范化。全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，關(guān)鍵在于執(zhí)政黨依法民主科學(xué)執(zhí)政。

依法執(zhí)政的基本內(nèi)容：

一是黨領(lǐng)導(dǎo)立法，保證黨的主張和意志通過法定程序上升為國家意志；

二是依照憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)，運用國家政權(quán)，實現(xiàn)黨的宗旨、目標和任務(wù)； 三是保證和支持行政機關(guān)依法嚴格執(zhí)法、司法機關(guān)公正司法，確保民主的法律化、制度化；

四是帶頭遵守憲法法律，自覺維護憲法法律權(quán)威；

五是通過依法執(zhí)政的體制機制改革，自覺提升運用法治思維和法治方式執(zhí)政的意識和能力；

六是依法保障和規(guī)范黨的機關(guān)和黨員干部執(zhí)掌和運用權(quán)力的行為，反對以言代法、以權(quán)廢法、徇私枉法。

依法行政是指各級政府在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、依法行使行政管理權(quán)和依法執(zhí)行法律。無論是哪一層級的政 府及其部門，其權(quán)力的設(shè)定、取得、運行和監(jiān)督都必須依法進行，確保始終不偏離法治的軌道。其基本要求是，以合法性原則為基本指導(dǎo)，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為、違法行為必追究。為此，應(yīng)當(dāng)改革行政執(zhí)法體制，推進綜合執(zhí)法、嚴格執(zhí)法責(zé)任,構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、程序嚴謹?shù)囊婪ㄐ姓w制，切實防止選擇性執(zhí)法、多頭執(zhí)法、違法執(zhí)法，牢固樹立權(quán)力來源于人民、權(quán)力依據(jù)法律授予、權(quán)力為了人民并受人民監(jiān)督的法治觀念。

依法治國、依法執(zhí)政和依法行政是相互聯(lián)系、相輔相成的關(guān)系，具有價值取向的一致性、基本要求的統(tǒng)一性、運行機制的關(guān)聯(lián)性。依法治國是全局、依法執(zhí)政是核心、依法行政是關(guān)鍵，三者缺一不可、不可偏廢，應(yīng)當(dāng)通盤謀劃、共同推迸。

（二）堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)

法治國家是全面推進依法治國的根本目標。法治國家是指依法賦予、運行和制約國家權(quán)力、通過公正司法和嚴格執(zhí)法來維護法律權(quán)威并實現(xiàn)人民權(quán)利的國家存在形式。一個成熟的法治國家首先是依法治理的國家。

其一，法律之治是法治國家的第一要件。在所有規(guī)范形式和調(diào)整方式中，法治是治國理政的基本方式。國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化所涉及的一切國家權(quán)力形式之間及其與公民權(quán)利之間的關(guān)系，均被納入法律調(diào)控的范圍，接受法律的治理。

其二，權(quán)力制約。依法制約公共權(quán)力。國家權(quán)力不是無限的，更不可主觀任性地運行。相反，應(yīng)當(dāng)是有限的、分立的、受法律監(jiān)督制約的。

其三，注重程序。無論是司法過程、執(zhí)法行為，還是政治決策與民主政治活動，都應(yīng)該有一整套程序規(guī)范引導(dǎo)，并固化為法律程序，獲得全體組織和所有人的一體遵循。程序是法治國家不同于人治國家的重要分水嶺。

其四，法律權(quán)威。法律與人尤其是領(lǐng)導(dǎo)者個人的權(quán)威比較是否具有至上性是人治與法治的最根本區(qū)別。當(dāng)法律權(quán)威高于領(lǐng)導(dǎo)者個人的權(quán)威時，便是法治，反之，便只會是人治國家。

其五，人權(quán)保障。堅持人民主體地位，以人民的基本權(quán)利和利益為最高價值追求，是法治國家的生命力之所在。

其六，良法善治。不僅要有完備的法律體系，更需要拋棄惡法、弘揚良法，用文明進步的良善價值來主導(dǎo)和統(tǒng)帥法律規(guī)范；不僅要依法治理，更要構(gòu)建法治先行、透明公開、公平正義、以人為本、高效理性、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的現(xiàn)代治理體系。依法進行良善治理的國家才是真正的法治國家。法治政府是政府依據(jù)憲法法律設(shè)立、政府權(quán)力法定、政府決策和行為嚴格依據(jù)法律程序進行并對其后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的政府。政府依法行政和嚴格執(zhí)法，是法治的重心。在所有的國家機關(guān)中，與群眾關(guān)系最密切的是各級人民政府，國家的法律法規(guī)也需要各級政府來實施。政府的決策與執(zhí)法活動是否符合法治精神和法治原則，不僅關(guān)系到法治國家能否建成，更關(guān)系到社會的穩(wěn)定和人民的幸福。因此，必須牢牢抓住這個關(guān)鍵，在規(guī)范政府權(quán)カ的行使、防止權(quán)力濫用、明確權(quán)力價值取向上作出全面的法治制度安排，并確保在法治實踐中得到有效落實。只有這樣，全面推進依法治國、加快建成法治國家才不至于流于形式。法治政府是有限政府，其權(quán)カ受到法律的界分和限定，不能超越法律的界限運行；法治政府是責(zé)任政府，有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必承擔(dān)；法治政府是人民政府，以人的基本自由和權(quán)利為依歸；法治政府是程序政府，一切重大決策和行為活動都必須通過公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定；法治政府是陽光政府，實行信息公開，賦予社會大眾廣泛的知情權(quán)和參與權(quán)，以民主決策和民主監(jiān)督來實現(xiàn)公開公正、保障政府的法治本色；法治政府是誠信政府，應(yīng)當(dāng)自覺維護法律權(quán)威、自覺履行職責(zé)、為政令暢通、政民和諧奠定基礎(chǔ)。為此，《決定》指出：“加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府?！?/p>

法治社會是社會依法治理、社會成員人人崇尚法治和信仰法治、社會組織依法自治、社會秩序在法治下和諧穩(wěn)定的社會。社會是人與人之間相互關(guān)系的總和，法治社會是與法治國家相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的。沒有法治社會，便沒有法治國家。因此，全面推進依法治國，必須推進法治社會建設(shè)。具體包括: 第一，全社會樹立法治意識。法律的權(quán)威來自于人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。通過法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神、建設(shè)社會主義法治文化，使全體人民自覺依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)社會和家庭責(zé)任。

第二，社會組織多層次多領(lǐng)域依法治理。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平，支持各類社會主體自我約束、自我管理。

第三，黨和國家依據(jù)憲法法律治理社會。按照《決定》要求，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)；完善法律援助制度；健全依法維權(quán)和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。總之，法治國家、法治政府和法治社會三者內(nèi)在統(tǒng)一、相互融合、相互促進，共同成長為社會主義法治國家。

四、建設(shè)中國特色社會主義法治體系

如前所述，中國特色社會主義法治體系是全面推進依法治國總目標的內(nèi)容之一,有其形式標準與內(nèi)容。

第一，形成完備、良善的法律規(guī)范體系。為此必須做到:健全憲法實施和監(jiān)督制度；完善我國的立法體制；深入推進科學(xué)立法、民主立法；并加強重點領(lǐng)域立法,進一步形成完善的、科學(xué)規(guī)范的中國特色社會主義法律規(guī)范體系。

第二，形成公正高效的法治實施體系。在行政執(zhí)法領(lǐng)域必須做到:依法全面履行政府職能；健全依法決策機制（包括公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定）；深化行政執(zhí)法體制改革；堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；全面推進政務(wù)公開（堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開）。公正是法治的生命線，實現(xiàn)公正司法必須做到:完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度；優(yōu)化司法職權(quán)配置（讓公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職）；推進嚴格司法（堅持以事 實為根據(jù)、以法律為準繩），保障人民群眾參與司法；加強人權(quán)司法保障；加強對司法活動的監(jiān)督。

第三，形成科學(xué)嚴密的法治監(jiān)督體系。特別是要強化對行政權(quán)カ的制約和監(jiān)督，通過加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度的建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效。同時，加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強化對行政權(quán)力制約的重點。要完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。完善糾錯問責(zé)機制，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。

第四，形成充分有力的法治保障體系。這方面主要應(yīng)當(dāng)強化兩大保障體系，一是加強法治工作隊伍建設(shè)，二是加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。在加強法治工作隊伍建設(shè)方面，主要包括:建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍；加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),特別是加強律師隊伍思想、政治與組織建設(shè)；創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。在加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)方面，主要應(yīng)強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進依法治國全過程。強化依法執(zhí)政的法治意識，讓各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認識到依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鍵。將進一步完善黨內(nèi)法規(guī)、從嚴管黨、從嚴治黨上升到法治國家建設(shè)保障體系的高度。