第一篇:全面依法治國(guó)感悟
【篇一】
“當(dāng)前,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治,更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央決定組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì),這是我們黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu),目的是加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)工作”。這是習(xí)近平總書(shū)記2019年8月24日在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的作的講話。這是習(xí)近平總書(shū)記從當(dāng)前我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治、更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)這一重要時(shí)期作出的決定。
實(shí)踐證明,只有建設(shè)好法治國(guó)家,形成更加完善的法制制度,才能更好地提供法治保障,做到有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。黨的十八屆四中全會(huì)制定了推進(jìn)全面依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)、路線圖、施工圖。黨的十九大對(duì)新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)提出了新任務(wù),明確到2035年,法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)要基本建成。為了更好落實(shí)這些目標(biāo)任務(wù),黨中央聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議,決定成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)。成立這個(gè)委員會(huì),就是要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,強(qiáng)化黨中央在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面的領(lǐng)導(dǎo),更加有力地推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)。
依規(guī)治黨深入黨心,依法治國(guó)才能深入民心。黨的十八大以來(lái),我國(guó)制定和修訂了140多部中央黨內(nèi)法規(guī),出臺(tái)了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的法規(guī)制度,有規(guī)可依的問(wèn)題基本得到解決,下一步的重點(diǎn)是執(zhí)規(guī)必嚴(yán),使黨內(nèi)法規(guī)真正落地。絕大多數(shù)落馬官員懺悔時(shí)都說(shuō)自己不懂黨紀(jì)國(guó)法。為什么黨內(nèi)這么多高級(jí)干部走上犯罪的道路?根本原因在于理想信念動(dòng)搖了,但對(duì)黨紀(jì)國(guó)法沒(méi)有敬畏之心也是一個(gè)重要原因。習(xí)近平指出:全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性、保障性作用,在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上,要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
【篇二】
2019年春節(jié)來(lái)臨之際,黨中央決定組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì),這是我們黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu),目的是加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)工作。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),黨的十八大以來(lái),我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治,更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐”。
中國(guó)改革開(kāi)放四十年來(lái),隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,大部份家庭由溫飽向小康轉(zhuǎn)化,人民安居樂(lè)業(yè),中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了由封閉、貧窮、落后到開(kāi)放、文明和充滿活力的歷史巨變,綜合國(guó)力提高,民生得到改善,社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力不斷發(fā)展,社會(huì)文明大幅提升。黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治最根本的保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題處理得好,則法治興、黨興、國(guó)家興;
處理得不好,則法治衰、黨衰、國(guó)家衰。抓住了這個(gè)問(wèn)題,就抓住了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)和核心。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是我國(guó)社會(huì)主義法治同西方資本主義國(guó)家法治最本質(zhì)的區(qū)別,中國(guó)特色社會(huì)主義法治最大的特就特在這里。在我們國(guó)家,黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的高度統(tǒng)一的,法是黨的主張和和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),只有加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),才能充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主。
把黨作為一個(gè)執(zhí)政整體而言的,是指黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的,具體到每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,就必須服從和遵守憲法法律,就不能以黨自居,就不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法的擋箭牌。全面依法治國(guó)是一場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而艱苦的持久戰(zhàn)。從歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中我們懂得,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,全面依法治國(guó)既是重要內(nèi)容,又是重要保障。成立全面依法治國(guó)委員會(huì),有利于更好的建成全面小康社會(huì),更好地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
【篇三】
“一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)家,必定是依法治理的國(guó)家;
一個(gè)先進(jìn)的政黨,必然是依法執(zhí)政的政黨。”
習(xí)近平總書(shū)記在2019年第4期《求是》雜志發(fā)表題為《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》的署名文章。文章深刻闡述了政治和法治、改革和法治、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依規(guī)治黨的關(guān)系,為我們堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路指明了根本方向、明確了基本遵循。
“法律的蒼穹不是獨(dú)立的,它建立在政治的柱石之上?!秉h的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是全面依法治國(guó)最根本的保證。法治是政治文明的必然,黨的領(lǐng)導(dǎo)也必須依靠社會(huì)主義法治。全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的高度統(tǒng)一?!笆略谒姆剑谥醒搿?。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,加強(qiáng)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程、各方面?!把ǘ?,行以致遠(yuǎn)?!卑褕?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),以憲法法律為行為準(zhǔn)則,依照憲法法律行使權(quán)利或權(quán)力,履行義務(wù)或職責(zé),確保黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政。
“法者,治之端也?!狈ㄖ问侵螄?guó)理政的基本方式,是全面深化改革開(kāi)放的基本遵循。改革開(kāi)放是法治的動(dòng)力之源,推進(jìn)法治理論創(chuàng)新、深化依法治國(guó)實(shí)踐須臾離不開(kāi)改革開(kāi)放。改革開(kāi)放與依法治國(guó)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、“兩翼齊飛”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能既生機(jī)勃勃又平穩(wěn)有序。“舉事必循法以動(dòng),變法者因時(shí)而化。”堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革開(kāi)放,既不隨意突破法律紅線,也不簡(jiǎn)單以現(xiàn)行法律“羈絆”遲滯改革,立改廢釋綜合運(yùn)用,做到先行先試的按照法定程序作出授權(quán),重大改革開(kāi)放舉措于法有據(jù)?!捌埨诿?不必法古?!眻?jiān)持在改革中完善法治,“破立并舉”、“變定相宜”,不適應(yīng)改革的及時(shí)修改或廢止,比較成熟和行之有效的改革經(jīng)驗(yàn)、舉措及時(shí)上升為法律,運(yùn)用法治開(kāi)展對(duì)外斗爭(zhēng)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,積極參與國(guó)際規(guī)則制定,推動(dòng)、引領(lǐng)全球治理變革。
“徒善不足以為政,徒法不足以自行?!狈捎行?shí)施有賴于道德支持,道德踐行也離不開(kāi)法律約束?!暗抡梅ㄈ鮿t民惘,法彰德弱則民離?!爆F(xiàn)代社會(huì)治理中法律與道德猶如輪之輻輞,翼之骨羽,缺一不為。一手抓法治、一手抓德治,法治和德治相輔相成、相得益彰、協(xié)同發(fā)力,方能達(dá)至善治?!胺ò蔡煜?,德潤(rùn)人心。”把為人民謀幸福的初心踐諾到依法治國(guó)全過(guò)程,聚焦、發(fā)力執(zhí)法亂作為、不作為以及司法不公厲行法治,用法治強(qiáng)化對(duì)社會(huì)文明行為的褒獎(jiǎng),嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,堅(jiān)持弘揚(yáng)真善美、打擊假惡丑,引導(dǎo)全社會(huì)崇德敬法?!胺墒菧?zhǔn)繩,道德是基石?!贝罅霌P(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華傳統(tǒng)美德,突出法治內(nèi)涵,培育人們的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,法律信仰、法治觀念、規(guī)則意識(shí),以道德建設(shè)支撐、滋養(yǎng)法治建設(shè)。
“治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定、實(shí)施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。依法治國(guó)必然要求依規(guī)治黨,二者統(tǒng)一于中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位中。“治黨務(wù)必從嚴(yán),從嚴(yán)必依法度。”把管黨治黨作為治國(guó)理政的先手棋,構(gòu)建以黨章為根本,以民主集中制為核心,以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干,由各領(lǐng)域各層級(jí)黨內(nèi)法規(guī)制度組成的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,從嚴(yán)管黨治黨?!邦^雁展翅群雁飛?!弊鳛槿嬉婪ㄖ螄?guó)的關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),增強(qiáng)法治思維、底線思維,帶頭尊崇法治、敬畏法律,厲行法治、依法辦事,運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,帶動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。
“法治興則國(guó)興,法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。”讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略指引下,正確處理全面依法治國(guó)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗吧!
【篇四】
依法治國(guó)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
黨的十八屆四中全會(huì)指出:全面推進(jìn)依法治國(guó),必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定。全面推進(jìn)依法治國(guó),我們找到了符合中國(guó)國(guó)情的治國(guó)之道,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全面推進(jìn)依法治國(guó)是我們黨站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略全局的高度提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治,更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循,具有極為重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)決定著國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)和方向,離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)喪失人民民主專政的政權(quán),導(dǎo)致國(guó)家四分五裂,談不上健全社會(huì)主義法治國(guó)家。在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中,必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先加強(qiáng)黨對(duì)立法的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,牢固確立黨在立法中的領(lǐng)導(dǎo)和核心地位,善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,用法律保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。其次加強(qiáng)黨對(duì)行政執(zhí)法和司法的領(lǐng)導(dǎo),把握行政執(zhí)法和司法的方向。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,堅(jiān)持正確政治方向,保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。第三加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)法律手段的局限性,法律不可能包羅諸多道德和思想問(wèn)題,依法治國(guó)不等于“政法治國(guó)”,更不是“警察治國(guó)”,依法治國(guó)需要充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì),發(fā)揚(yáng)思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng),建設(shè)社會(huì)主義中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,促進(jìn)依法治國(guó)方略的全面落實(shí),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
【篇五】
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證,也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話,深刻闡釋了中央全面依法治國(guó)委員會(huì)成立的重大意義,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話中,習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)要正確處理黨和法的關(guān)系,加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),他指出:“我們要繼續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面?!?/p>
黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)是通過(guò)健全完善制度和工作機(jī)制在國(guó)家治理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制是現(xiàn)實(shí)之需、時(shí)代之喚。一方面,健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制是順應(yīng)法治建設(shè)規(guī)律的必然選擇。法治首先應(yīng)當(dāng)是制度之治、規(guī)則之治,它要求將包括執(zhí)政在內(nèi)的所有行為制度化、規(guī)范化和程序化。長(zhǎng)期以來(lái),之所以存在著將黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)割裂開(kāi)來(lái)的錯(cuò)誤思潮,既有各種主觀因素,也與黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)制度機(jī)制不健全有關(guān)。因此,健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,是基于制度的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的固有屬性,實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作的具體化、精細(xì)化,進(jìn)一步推動(dòng)全面依法治國(guó),為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的法治保障。另一方面,健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制是提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)需求。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)要求我們黨要運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作,增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng),加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,加強(qiáng)和完善對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。因此,健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,既是加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略舉措,同時(shí)也是發(fā)揮法治引領(lǐng)作用的具體體現(xiàn),以“三個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)善于”在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法中全面提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的偉大實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)做出一系列重要制度安排,著力推進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的成立是加強(qiáng)黨中央對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度創(chuàng)新,有利于統(tǒng)籌推進(jìn)各方力量資源,解決當(dāng)前立法、執(zhí)法、司法、守法等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),將法治思維和法治方式貫穿到治國(guó)理政全過(guò)程;
有利于從整體上研究解決依法治國(guó)重大事項(xiàng)重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè);
有利于為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供重要政治保障和組織保障,使黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)制度化、規(guī)范化、法治化,更好地推進(jìn)堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),使全面依法治國(guó)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)提供更好的制度保障。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)成立以來(lái),不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制,強(qiáng)化黨中央在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作,一批實(shí)踐急需的重要法律法規(guī)制定出臺(tái),一批法治建設(shè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措取得重大進(jìn)展,一批事關(guān)全面依法治國(guó)全局的制度設(shè)計(jì)、理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果正在形成,全面依法治國(guó)呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。實(shí)踐證明,成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)是健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)制度和工作機(jī)制的重要舉措,對(duì)于推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。
【篇六】
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的十九大把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的第一條,并將其寫(xiě)入黨章。習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上講話時(shí)提到,“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。全面依法治國(guó)決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平,鞏固黨的執(zhí)政地位。”黨的十八屆四中全會(huì)的《決定》指出:“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國(guó)?!?/p>
這都足以看出全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義。
反復(fù)閱讀《求是》雜志發(fā)表的重要文章——《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》,腦子中回蕩著這么幾個(gè)詞——黨領(lǐng)導(dǎo)法治;
人民主體;
良法善治;
奉法強(qiáng)國(guó)。法治是一個(gè)國(guó)家走向現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志,一個(gè)國(guó)家的崛起離不開(kāi)法治能力的彰顯,正如先秦時(shí)期法家的代表人物韓非子所言:“國(guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱”。習(xí)近平總書(shū)記也多次引用這條法家經(jīng)典,深刻分析法治問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
馬克思主義認(rèn)為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者以及社會(huì)變革的決定性力量。中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)尊重人民群眾作為主體的歷史地位和社會(huì)地位,將實(shí)現(xiàn)人民群眾的主體地位作為一以貫之的執(zhí)政理念和執(zhí)著追求。作為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人,習(xí)近平總書(shū)記始終把人民放在心中最高位置,堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)。堅(jiān)持人民主體地位,就是要堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為法治建設(shè)的根本目的與核心價(jià)值,作為法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正如慎子所言:“法者,非從天下,非從地出,發(fā)乎人間,合乎人心而已?!敝挥畜w現(xiàn)人民主體地位、反映人民群眾需求的法治建設(shè)規(guī)劃才是科學(xué)合理的規(guī)劃。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“要推動(dòng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié),使社會(huì)主義法治成為良法善治。”十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”。良法善治,應(yīng)該是美好生活的基礎(chǔ)和前提。良法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
“以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”,既是對(duì)提高立法質(zhì)量的要求,又是對(duì)良法、法治作用的全面、精準(zhǔn)闡釋。一部法規(guī)立得好不好,關(guān)鍵就看能否立得住、行得通、真管用。一項(xiàng)項(xiàng)立法,應(yīng)該是民意的匯聚、民智的集中;
應(yīng)該回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,帶來(lái)了福祉躍升,不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往和需求。
法治夢(mèng)與強(qiáng)國(guó)夢(mèng)是相通的,要堅(jiān)定不移地走奉法強(qiáng)國(guó)之路,更好發(fā)揮法治對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好、國(guó)泰民安的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
第二篇:堅(jiān)持全面依法治國(guó)感悟
堅(jiān)持全面依法治國(guó)感悟5篇
【篇一】
11月16日至17日,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在北京召開(kāi),總書(shū)記對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國(guó)要重點(diǎn)抓好的工作提出了11個(gè)方面的要求。其中第一條,他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證,也是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法和帶頭守法上。
領(lǐng)導(dǎo)立法,一方面,體現(xiàn)在黨內(nèi)法規(guī)的不斷完善上,比如《黨章》《共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《黨內(nèi)法規(guī)制定條例》的修訂,今年以來(lái),《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》等公布和實(shí)施。另一方面,也體現(xiàn)在《民法典》等一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的法律法規(guī)的制定和修改上,都離不開(kāi)黨對(duì)黨員同志、人民群眾的關(guān)切,以及通過(guò)立法的方式將人民的意志上升為法律規(guī)定。
保證執(zhí)法,黨員干部應(yīng)當(dāng)模范遵守法律、嚴(yán)格依法辦事,黨組織也在執(zhí)法的過(guò)程中產(chǎn)生了重大而直接的影響,為相應(yīng)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
支持司法,十八大以來(lái),黨中央反腐工作取得了豐碩的成果,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,相應(yīng)的司法工作得以排除人為干擾、人情裹挾,按照法定的程序和規(guī)范開(kāi)展,司法公信力得以體現(xiàn)。司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),離不開(kāi)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的支持,以及全體黨員的支持。
帶頭守法,我們黨嚴(yán)格秉持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。黨員干部同志不但模范遵守黨紀(jì)黨規(guī),同時(shí)遵守憲法法律,更為重要的是,面向基層民眾,積極開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)了依法治國(guó)在全社會(huì)的深入學(xué)習(xí)和共同參與。
在今后的黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作中,我們也要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),保證工作和生活適應(yīng)新形勢(shì),符合新要求,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。
【篇二】
第22期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記重要文章《推進(jìn)全面依法治國(guó),發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》。文章強(qiáng)調(diào),要加大全民普法工作力度,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)全民法治觀念,完善公共法律服務(wù)體系,夯實(shí)依法治國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)。
筆者認(rèn)為,推進(jìn)和堅(jiān)持全面依法治國(guó),實(shí)際上就是要在全國(guó)上下形成“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法治大環(huán)境,法治不但要有“廣度”“深度”“力度”“硬度”,還更應(yīng)有“溫度”,只有充滿了“溫度”的法治,才能讓人民無(wú)“法”不愛(ài)。
法治“從人民中來(lái)”,須做到“立法有溫度”。習(xí)近平總書(shū)記在發(fā)表的文章中指出,要加快建立健全國(guó)家治理急需、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度。這表明立法要堅(jiān)持以人民為中心,圍繞人民的所急、所需、所盼,加快完善保障民生民本的法律制度和法治體系,讓法律成為人民捍衛(wèi)自身權(quán)利的堅(jiān)強(qiáng)后盾。國(guó)家所立的每一項(xiàng)法其實(shí)都是和人民生活息息相關(guān)的,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、教育、交易,還是健康、醫(yī)療、養(yǎng)老等都離不開(kāi)人民的身影,法治“從人民中來(lái)”,也就是每一項(xiàng)立法都應(yīng)是深入人民、關(guān)注人民、了解人民之后的“立法為公”的集中體現(xiàn),讓人民在法治中也能不斷提升獲得感和幸福感,如此才算得上是“立法有溫度”,為公立“法”方能為民所“愛(ài)”。
法治“到人民中去”,須做到“執(zhí)法有溫度”。法治的作用是為人民明示可為與不可為之事、矯正偏離正軌之行為以及預(yù)防可見(jiàn)性錯(cuò)誤的發(fā)生,從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定健康有序的發(fā)展。因此法治最終還是要“到人民中去”。法律作為人民最嚴(yán)格的行為規(guī)范,卻依然有部分人會(huì)有意或無(wú)意地出現(xiàn)違法行為,或輕或重地造成自身或他人的人身或財(cái)產(chǎn)損害,在人人平等的法律面前,違法則必究。事實(shí)上法律本身就是帶有“溫度”的,如“免除處罰”“從輕處罰”“減輕處罰”等等,然而,法治溫度的體現(xiàn)最關(guān)鍵還是在于“執(zhí)法有溫度”,執(zhí)法有溫度就是要讓惡意違法者必然受到法律的制裁,從而還受害者一份公道,讓無(wú)意違法者在法律允許的范圍內(nèi)受到最輕處罰,給他們一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。法治只有先做到了“執(zhí)法為民”,才能做到“執(zhí)法有溫度”,為民執(zhí)“法”方能為民所“愛(ài)”。
在推進(jìn)社會(huì)法治建設(shè)進(jìn)程中,無(wú)論是“立法”還是“執(zhí)法”,只有堅(jiān)持做到“以人民為中心,從人民中來(lái),到人民中去”,才是有溫度的法治,而這樣的法治社會(huì)自然會(huì)讓人民無(wú)“法”不愛(ài)。
【篇三】
近日,《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書(shū)記的重要文章《推進(jìn)全面依法治國(guó),發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》。文章指出,“各級(jí)黨組織和黨員、干部要強(qiáng)化依法治國(guó)、依法執(zhí)政觀念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力”。黨員干部用權(quán)理政、修身律己,都要依法依規(guī)進(jìn)行,只有心中有紀(jì)法、知敬畏,才能手中有辦法、有分寸,辦事有章法、知輕重。
心里有紀(jì)法,不出事。黨員干部是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要力量,尤其是廣大基層黨員干部,直接與群眾打交道,近距離服務(wù)群眾,必須牢固樹(shù)立法治觀念,帶頭學(xué)法知法、懂法用法,把黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)裝在心里,時(shí)刻心存敬畏,知道哪些事能做、哪些事不能做。要在學(xué)法中不斷增強(qiáng)法治定力,用法律約束個(gè)人言行,堅(jiān)守法律紅線,確保行得正、站得直、不出事。要充分發(fā)揮村規(guī)民約和公序良俗的教化、約束作用,積極倡導(dǎo)健康文明、公平誠(chéng)信的社會(huì)主義新民風(fēng),筑牢守法用法的社會(huì)基礎(chǔ)。
手中有辦法,干成事。要在黨紀(jì)國(guó)法允許的范圍內(nèi),傾盡所能為群眾辦實(shí)事、解難題。要牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想,始終把人民群眾答不答應(yīng)、滿不滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),多深入基層一線運(yùn)用法律手段化解矛盾、平衡利益、協(xié)調(diào)關(guān)系,幫群眾化解矛盾糾紛和各種爭(zhēng)端。尤其是對(duì)一些群眾“信訪不信法”的突出問(wèn)題,要耐心引導(dǎo),依法依規(guī)進(jìn)行處置,堅(jiān)決捍衛(wèi)法律的權(quán)威性,在解決問(wèn)題的過(guò)程中增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)。
辦事有章法,辦好事。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求開(kāi)展工作,不能在涉及紀(jì)法的工作中摻雜個(gè)人感情,打法律的擦邊球,尤其是在人事任免、職務(wù)晉升、工程項(xiàng)目等敏感問(wèn)題上,必須嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行,決不能心存僥幸、徇私舞弊。特別是公檢法、工商、稅務(wù)等各種涉法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中,必須規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,不能憑著個(gè)人好惡任性執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,更不能借職務(wù)之便優(yōu)親厚友、知法犯法。要以“打鐵還需自身硬”的要求,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),鍛造業(yè)務(wù)過(guò)硬、執(zhí)法從嚴(yán)的執(zhí)法工作隊(duì)伍。
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行?!疤煜麓笫拢浑y于立法,而難于法之必行?!睆V大黨員干部要牢固樹(shù)立組織意識(shí)、法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),形成遵紀(jì)守法、懂規(guī)守矩的良好氛圍,堅(jiān)持做到法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒(méi)有例外。
【篇四】
11月16日出版的第22期《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《推進(jìn)全面依法治國(guó),發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》。全面依法治國(guó)事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展 面對(duì)前所未有的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),面對(duì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),堅(jiān)持全面依法治國(guó),對(duì)于開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,地位更加突出,意義更加重大。
堅(jiān)持黨對(duì)依法治國(guó)的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面依法治國(guó),是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求,是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題的根本保證。堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,對(duì)于確保全面依法治國(guó)正確方向,將黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和社會(huì)治理效能具有重大意義。只有堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)工作的領(lǐng)導(dǎo),才能始終在大是大非面前保持政治清醒和政治自覺(jué),始終保持堅(jiān)定正確的政治方向,以良好的治理能力確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
堅(jiān)持夯實(shí)依法治國(guó)的制度根基。全面依法治國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大歷史任務(wù),是國(guó)家治理體系的重要領(lǐng)域。事實(shí)證明,法治興則國(guó)興,法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。要夯實(shí)依法治國(guó)的制度根基,加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),大力探索和實(shí)施群防群治、共創(chuàng)平安的工作機(jī)制,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化立體工作格局。要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)進(jìn)程,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。
堅(jiān)持加強(qiáng)依法治國(guó)的隊(duì)伍建設(shè)。全面依法治國(guó)需要強(qiáng)大的隊(duì)伍作保障。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治意識(shí),在學(xué)習(xí)和工作中要堅(jiān)持帶頭尊法,維護(hù)法律法規(guī)的崇高地位;帶頭學(xué)法,切實(shí)學(xué)懂弄通學(xué)以致用;帶頭守法,堅(jiān)決不碰法律紅線,不打法律“擦邊球”;帶頭用法,拿起法律武器為人民群眾維護(hù)權(quán)益、謀取利益。要建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)司法行政和執(zhí)治隊(duì)伍,以秉公用權(quán)、公正執(zhí)法、依法行政,努力提升執(zhí)法司法的質(zhì)量、效率、公信力,更好把社會(huì)主義法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
堅(jiān)持發(fā)揮依法治國(guó)的群眾力量。法治中國(guó)的宏偉畫(huà)卷,需要全體公民共同繪就。要在全社會(huì)開(kāi)展法治宣傳教育,增強(qiáng)全民法治觀念,讓法律知識(shí)、法治意識(shí)、法治思維入腦入心,讓守法用法成為全社會(huì)的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程,充分保障人民平等參與權(quán)利,調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好法治環(huán)境。
【篇五】
全面依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代法治國(guó)家的本質(zhì)要求和重要保障。黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持全面依法治國(guó)作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一,指出“全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障”。深刻理解新時(shí)代堅(jiān)持全面依法治國(guó)的重大意義。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)基本方略的提出,意味著黨和國(guó)家將全面依法治國(guó)作為國(guó)家治理領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo),意味著國(guó)家治理和社會(huì)治理的全面法治化。在理念上,堅(jiān)持全面依法治國(guó)基本方略是通過(guò)國(guó)家頂層設(shè)計(jì),全面厲行法治,從治理理論、治理目標(biāo)、治理模式、治理制度等全方位推進(jìn)。在內(nèi)容上,堅(jiān)持全面依法治國(guó)是國(guó)家治理經(jīng)濟(jì)生活、政治生活和社會(huì)生活,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋的制度安排。在方式上,堅(jiān)持全面依法治國(guó)是黨依法執(zhí)政、總攬全局、協(xié)調(diào)各方,對(duì)國(guó)家和社會(huì)實(shí)施系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理的治國(guó)理政方略。堅(jiān)持全面依法治國(guó)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容,也是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要途徑和基本方式,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要保障。
解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題,解決和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,必須全面推進(jìn)依法治國(guó),更加注重運(yùn)用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活,更加注重運(yùn)用法治的方式統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為。只有這樣,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,確保順利全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族、偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
第三篇:全面依法治國(guó)
全面依法治國(guó)
第九小組:胡清豐 楊旻蔚 劉子健 丁起家
目錄
1、十八屆四中全會(huì)背景簡(jiǎn)介
2、推動(dòng)法治成為治國(guó)理政的基本方式
3、全面依法治國(guó)總目標(biāo)
4、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要任務(wù)
5、當(dāng)好法治建設(shè)工作的帶頭人
內(nèi)容
前言
黨的十八屆四中全會(huì)是在我國(guó)加入全面建成小康社會(huì)決定性階段和全面深化改革攻堅(jiān)期召開(kāi)的一次專門(mén)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題的重要會(huì)議。
1、十八屆四中全會(huì)背景簡(jiǎn)介
(1)一般而言,中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集,一般每年舉行一次,五年一般內(nèi)舉行七次。四中全會(huì)慣例以經(jīng)濟(jì)、黨建為主題,十八屆四中全會(huì)首次以依法治國(guó)為主題。
(2)改革開(kāi)放以來(lái)的四中全會(huì)主題以經(jīng)濟(jì)、黨建為主。
(3)會(huì)議概況:
會(huì)議于2014年10月20號(hào)--2014年10月23號(hào)在北京舉行,會(huì)期4天。
(4)通過(guò)文件:
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆四中全會(huì)公報(bào)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平中央政治局委托作的工作報(bào)告。
2、推動(dòng)法治成為治國(guó)理政的基本方式
(1)法治的發(fā)展歷程:五千年到六千年->經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展的歷程->神治->人治->法治
(2)治國(guó)理政的基本方式:
第一,法治為民族復(fù)興提供有力保障:只有把我們的改革、把我們的全面小康建立在穩(wěn)固堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)上,我們的全面建成小康社會(huì)、我們的中國(guó)夢(mèng)才有一個(gè)可靠的法治基礎(chǔ),因?yàn)榉?、法治一個(gè)基本的功能,就是要提供一種確定性,提供一種可預(yù)期性,提供一種規(guī)范性。
第二,法治是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ):從國(guó)家治理能力現(xiàn)代化來(lái)說(shuō),法治能力是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的核心。所以我們從推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的角度看,我們講依法治國(guó),實(shí)際上就是把我們國(guó)家治理現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐向前推進(jìn)了一步。
第三,法治對(duì)應(yīng)執(zhí)政黨而言具有重要作用:黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政增強(qiáng)了我們執(zhí)政的法理性和權(quán)威性,執(zhí)政與法律有根據(jù),有憲法和法律賦予的法理基礎(chǔ),所以增加了我們執(zhí)政的法理性。增加了執(zhí)政的法理性,實(shí)際上也就是增加了我們執(zhí)政的權(quán)威性,黨的執(zhí)政權(quán)威從何而來(lái)?要從我們執(zhí)政的法治基礎(chǔ)而來(lái)。
(3)我們黨依法執(zhí)政怎么樣能夠完成自我治理的任務(wù)呢?
黨也要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨、治黨,所以我們講依法執(zhí)政反映在我們黨的自身建設(shè)上,就是要求把黨內(nèi)法規(guī)作為我們管黨治黨的基本依據(jù),也就是說(shuō)我們黨員、我們黨的干部。我們黨的組織的行為,既要受到憲法和法律的約束,同時(shí)也要受到黨內(nèi)法規(guī)的約束,這樣雙重的約束使我們黨的自律性才能更強(qiáng)。
(4)案例:2010年3月11日,最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)說(shuō),去年,共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件33546件41179人,已偵結(jié)提起公訴26684件33953人,人數(shù)分別比上年增加1%和10.1%。其中,立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案17594件,重特大瀆職侵權(quán)案件3211件;查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2687人,其中廳局級(jí)181人、省部級(jí)4人。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)境內(nèi)外追逃工作,抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1200名。
3、全面依法治國(guó)總目標(biāo)
(1)黨的十八屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
黨的十八大四中全會(huì)通過(guò)的《決定》在中共黨史和新中國(guó)歷史上,第一次針對(duì)全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)行了全面的謀篇布局,指明了治國(guó)理政的法治化方向,描繪了法治中國(guó)的宏偉藍(lán)圖,作出了頂層制度設(shè)計(jì),確定了建設(shè)法治中國(guó)的路線圖與時(shí)間表,是中國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化時(shí)期走向法治國(guó)家的指南針。
(2)怎么理解這兩句話的總目標(biāo)? 第一:黨政、制度、理論為保證:首先,要依靠中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)通過(guò)政治保證。其次,中國(guó)特色社會(huì)主義制度為建設(shè)法治體系、法治國(guó)家提供制度保證。最后,中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論提供理論保證。
第二:要形成五位一體的法治體制:完備的法律規(guī)范體系、嚴(yán)密的法制監(jiān)督體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系、有力的法制保障體系、高效的法律實(shí)施體系
第三:要把握法制貫通國(guó)家、政府、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域:依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn);法制國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。
第四:把法治貫穿運(yùn)行全過(guò)程:從立法開(kāi)始,立法、執(zhí)法、司法、守法,然后這些在執(zhí)法、司法、守法中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題又反饋到立法,立法又要有新的調(diào)整、新的完善。新的調(diào)整、新的完善以后,又要把它體現(xiàn)在新的執(zhí)法、新的司法、新的司法上,所以這是一個(gè)沒(méi)有止境的過(guò)程,一個(gè)循環(huán)提高的過(guò)程。
第五:全面推進(jìn)依法治國(guó)堅(jiān)持“五大原則”:堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)
(3)依法治國(guó)總目標(biāo):
1、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo):我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,這一立法就等于間接把黨視為超越于憲法甚至獨(dú)立在憲法之外的最高權(quán)威。黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的理念使得我國(guó)依法治國(guó)的本質(zhì)不再是純粹的法治而是法治服從于黨治的人治。
2、堅(jiān)持人民主體地位:人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉。而我黨歷來(lái)都把自己當(dāng)成是人民的一份子,“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家”的思想就相當(dāng)于黨把自己視為人民的主體和力量源泉,堅(jiān)持人民主體地位實(shí)際上就等于堅(jiān)持了黨的主體地位。
3、堅(jiān)持法律面前人人平等:黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是黨靠黨規(guī)黨紀(jì)依憲治國(guó),而黨規(guī)黨紀(jì)又嚴(yán)于憲法法律。作為人民一份子的黨員和人民另一份子的非黨員,他們?cè)邳h規(guī)黨紀(jì)或憲法法律面前并非是人人平等的。
4、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合:一手抓法治、一手抓德治,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的自律作用。這一提法著重強(qiáng)調(diào)了法律治理的規(guī)范作用和道德治理的自律作用,卻忽略了政治治理的調(diào)控作用及其這一核心治理本身的法律性和道德性問(wèn)題。政治調(diào)控、法律規(guī)范、道德自律是國(guó)家和社會(huì)生活中必不可少的三種調(diào)整機(jī)制,三者都不應(yīng)偏廢。
5、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā):我們?nèi)绾文軌蛟诩橙≈腥A法律文化精華的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)外法治的有益經(jīng)驗(yàn),來(lái)形成中國(guó)特色的法治道路。對(duì)外國(guó)的東西我們可以吸收借鑒,但是我們要從中國(guó)實(shí)際出發(fā),按照中國(guó)的實(shí)際來(lái)設(shè)計(jì)我們的法治體系,來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的依法治國(guó)的方略。
4、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要任務(wù)
全面推進(jìn)依法治國(guó)「六項(xiàng)重大任務(wù)」
(1)、完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施: 科學(xué)立法最重要的就是習(xí)近平同志在十八大以后強(qiáng)調(diào)的依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提?!稕Q定》明確提出每年的12月4號(hào)為國(guó)家憲法日。習(xí)近平在說(shuō)明中指出,現(xiàn)在世界上成文憲法的國(guó)家是142個(gè),這142個(gè)成文憲法中,規(guī)定國(guó)家公職人員必須宣誓效忠憲法的是97個(gè),可以表明憲法宣誓制度是國(guó)家慣例,我們這次把這一個(gè)國(guó)家慣例作為我們的一個(gè)制度制定下來(lái)了。
(2)、深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府:我們強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)我們各級(jí)政府部門(mén)來(lái)說(shuō),就是要明確我們的權(quán)利范圍,一個(gè)叫做“法定職責(zé)必須為”,法定的職責(zé)不以我的主觀愿望、主觀喜好來(lái)決定。同時(shí)“法無(wú)授權(quán)不可為”,不能任意擴(kuò)大自己的權(quán)限,不能濫用權(quán)力。
(3)、保證公正司法,提高司法公信力:《決定》用了這樣的話,叫做公正是法治的生命線,法治的生命在于公正。
(4)、增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè):《決定》首先就提出,法律的權(quán)威原因人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。建設(shè)法治國(guó)家既是一種法律條文的建設(shè),又是法律制度的建設(shè),但是從基礎(chǔ)性的東西來(lái)說(shuō),是一種法治文化,法治精神,法治理念培育的過(guò)程。
(5)、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè):全面推進(jìn)依法治國(guó),必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍?!稕Q定》提出,除了法治人員的思想道德方面素質(zhì)以外,對(duì)法治隊(duì)伍建設(shè)要有專門(mén)的要求,就提出了正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求。
(6)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo):《決定》提出要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)的全過(guò)程?!稕Q定》還提出,要把法制建設(shè)成效作為考核干部的標(biāo)準(zhǔn),把運(yùn)用法治思維和和法治方式開(kāi)展工作、推進(jìn)改革、優(yōu)秀的干部作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的一個(gè)重要條件。六大重要任務(wù):立法、執(zhí)法、司法、守法、隊(duì)伍建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo),總之,黨的十八屆四中全會(huì)《決定》,堅(jiān)持改革方向、問(wèn)題導(dǎo)向,適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,直面法治領(lǐng)域突出問(wèn)題,回應(yīng)人民群眾期待,提出了180多項(xiàng)改革舉措。這些重要舉措,許多都是涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。
5、當(dāng)好法治建設(shè)工作的帶頭人
法制,會(huì)讓經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、會(huì)讓社會(huì)更加和平、會(huì)讓生活更加美好!所以我們需要去:
1、學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法制理論、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
2、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、培育社會(huì)主義法治文化。
3、提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力。
4、帶頭的遵守法治、帶頭依法辦事。
第四篇:依法治國(guó)感悟
今天我談的題目是
全面推進(jìn)依法治國(guó),我們自己該做什么?
主要談兩點(diǎn)感想
感想之一:我認(rèn)為,十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定給我們的國(guó)家和人民帶來(lái)了極大的福音。
這次黨的十八屆四中全會(huì)的主題是全面推進(jìn)依法治國(guó),為什么確定這樣一個(gè)主題?我想它的目的就是要徹底擯棄“人治”,全面實(shí)行“法治”,通過(guò)法治化來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這也可以說(shuō)是繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)四個(gè)現(xiàn)代化之后的第五個(gè)現(xiàn)代化。只有實(shí)現(xiàn)了這個(gè)現(xiàn)代化,才能算是完全意義上的現(xiàn)代化國(guó)家。所以我說(shuō)這是國(guó)家的福音。
同時(shí),這次全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)做出的戰(zhàn)略部署,涵蓋了黨、國(guó)家、社會(huì)生活的方方面面,有180多項(xiàng)重大改革舉措,回應(yīng)了人民呼聲和社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題。其中有很多舉措和我們老百姓生活密切相關(guān)。如:目前社會(huì)上有些人信“訪”不信“法”,為什會(huì)這樣?原因很多,一個(gè)重要原因是入口問(wèn)題,立案難。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,全會(huì)提出,改革法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制。對(duì)依法應(yīng)該受理的案件,做到有案必立、有訴必應(yīng)。這就大大解決了老百姓打官司立案難的問(wèn)題,讓大家遇到問(wèn)題的時(shí)候更多的走法律途徑去解決。再比如,全會(huì)要求落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等原則,這就可能在今后司法活動(dòng)中少一些呼格吉勒?qǐng)D那樣的冤案。再比如,決定提出構(gòu)建陽(yáng)光司法,建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢制度等,就可以杜絕暗箱操作,司法不公等問(wèn)題。像這樣的新舉措還有很多,所以我說(shuō)它是老百姓的福音。
感想之二,建設(shè)法治國(guó)家,要從自身做起。
俗話說(shuō):沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì),關(guān)鍵是立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律就是治國(guó)理政最大、最重要的規(guī)矩,是全社會(huì)每個(gè)人都要遵守的規(guī)矩
法律與我們的生活息息相關(guān)。一大早出門(mén)上班,我要靠右行,過(guò)馬路時(shí),道路交通法就對(duì)我們的行為作了規(guī)范。到單位上班,我們?cè)撟鍪裁?,不能做什么?公?wù)員法、教師法規(guī)定了我們的身份、我們的職責(zé)、我們的薪酬標(biāo)準(zhǔn),我們的權(quán)利和義務(wù)。我們有病了、我們老了,怎么看病,怎么養(yǎng)老?國(guó)家有社會(huì)保險(xiǎn)法給予保障,前提我們要交醫(yī)保費(fèi)、馬上在座的各位還要交養(yǎng)老金。晚上回到家,我們要照顧老的管理小的,不管行不行,不行。道德不允許,法律也不允許,國(guó)家有老年人權(quán)益保護(hù)法和未成年人權(quán)益保護(hù)法。雖然有人說(shuō)家是講情不講法的地方,但遇到有些家庭問(wèn)題的時(shí)候還是離不了《婚姻法》。。
一句話,我們的生活中處處涉及到法。
那么是不是有這么多的法律法規(guī)就限制了我們生活自由?恰恰相反,是這些法律法規(guī)保障了我們正常的生活秩序和權(quán)利。不能設(shè)想在車輛川流不息的大城市,大家都不遵守交通信號(hào)燈的指揮該是怎樣的亂局?出了事故責(zé)任又該怎樣劃分?
值得欣喜的是,截至2014年9月底,我國(guó)已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共242部、行政法規(guī)738部、地方性法規(guī)9000部左右。也就是說(shuō),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,我國(guó)已經(jīng)初步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依,依法行政、公正司法、全民守法等方面也取得了很大成績(jī)。但是,不可否認(rèn)現(xiàn)行法律法規(guī)在立法上還有不完善的地方,在法律執(zhí)行還有很多不到位的地方,法治國(guó)家建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。
我們都希望我們國(guó)家盡快實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)。那么,作為一個(gè)公民,尤其是作為一名公職人員,我們自己應(yīng)該做些什么?能夠做些什么? 我想啊,首先要保證自己在工作和生活中依法辦事、遵紀(jì)守法。其次,我作為一名黨校教師,我要盡可能多地學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),然后利用課堂教學(xué)向領(lǐng)導(dǎo)干部、向?qū)W員傳播法律知識(shí),傳播法治精神。并力所能及向自己身邊的親戚、朋友,工作生活中接觸到的其他人,提供一些法律幫助,讓他們知法、守法、用法,讓他們?cè)跈?quán)益受到損害時(shí)拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,并自覺(jué)維護(hù)法律,制止違法行為,維護(hù)社會(huì)公平正義。
總之,弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)法治國(guó)家,必須使公眾“知法、守法、用法、敬法、護(hù)法”,必須在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好環(huán)境。實(shí)現(xiàn)黨中央提出的依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家目標(biāo),不是單靠政府就能達(dá)到的,還要靠全體社會(huì)成員共同努力。作為公民,要從我們自身做起,為法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)綿薄之力。
第五篇:全面依法治國(guó)
全面依法治國(guó)
一、全面推進(jìn)依法治國(guó)的意義、目標(biāo)與原則
(一)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要意義
依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,其根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利,維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。
全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義包括:
第一,依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。第二,依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
第三,依法治國(guó)事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。第四,依法治國(guó)也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的必然要求。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是黨的執(zhí)政方式和國(guó)家治理方式的重大變革。它把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái),從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施,保證黨始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。這對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定等都有著極其重要的意義。
全面依法治國(guó)的總目標(biāo)是:建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。即在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo),必須堅(jiān)持以下基本原則:
第一,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)的全過(guò)程和各方面,是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái),把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái),把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。
第二,堅(jiān)持人民主體地位。人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉,人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和g由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)共同富裕。
第三,堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),都必須依照憲法法律行使權(quán)カ或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù),都不得有超越憲法法律的特權(quán)。
第四,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用,以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。第五,堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),同改革開(kāi)放不斷深化相適應(yīng),總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn),圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,推進(jìn)法治理論創(chuàng)新。汲取中華法律文化精華,借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn),但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。
二、全面依法治國(guó)的基本格局
(一)科學(xué)立法
堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,既要建成一套高效嚴(yán)密、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法治體系,更要以此為前提,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建成社會(huì)主 義法治國(guó)家。
科學(xué)立法是法治的前提。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成之后,提高立法質(zhì)量成為立法的中心任 務(wù)。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,立法工作也永無(wú)止境,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系任務(wù)依然很重。
科學(xué)立法,一是要尊重客觀規(guī)律,不僅要按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)和自由關(guān)系的內(nèi)在規(guī)定性等來(lái)及時(shí)進(jìn)行法律的廢改立,而且要充分反映社會(huì)規(guī)律,將社會(huì)文化以及民主政治建設(shè)和生態(tài)文明發(fā)展規(guī)律及時(shí)用法律的形式加以固定和強(qiáng)化,使改革發(fā)展穩(wěn)定工作在良法體系的規(guī)范和保障下科學(xué)地推迸。
二要體現(xiàn)民意。立法應(yīng)當(dāng)回應(yīng)人民群眾的真實(shí)關(guān)切和心愿,而不是部門(mén)利益至上、利用立法搞地方保護(hù)主義。人民性是法律的最根本特征,也是衡量法律質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。凡是人民群眾呼聲高、要求強(qiáng)的,就應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行立法;凡是與人民利益和意志不盡相符或根本相背離的,必須及時(shí)進(jìn)行廢改。
三是切合實(shí)際。立法必須立足現(xiàn)實(shí),以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)利益訴求為導(dǎo)向,既要有預(yù)見(jiàn)性和超前性,又要增強(qiáng)針對(duì)性和務(wù)實(shí)性。
四要完善程序。民主立法是科學(xué)立法的保障,科學(xué)民主的立法程序是良法產(chǎn)生的基本途徑,拓寬立 法渠道、加強(qiáng)開(kāi)門(mén)立法,為科學(xué)立法奠定基礎(chǔ)。
五要符合科學(xué)。立法應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)的法治原理和原則加以完善,既要將人類法治發(fā)展史上凝聚的寶貴法治遺產(chǎn),如罪刑法定、無(wú)罪推定和非法證據(jù)排除等及時(shí)吸納到立法之中,又要增強(qiáng)可操作性和邏輯性,明確具體的適用條件、行為模式和法律后果,克服權(quán)利義務(wù)關(guān)系不明、責(zé)任抽象、有效性不足的局限性。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法
嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)行政機(jī)關(guān)的正當(dāng)要求,是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、嚴(yán)明和嚴(yán)肅地執(zhí)行國(guó)家法律。所謂嚴(yán)格是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)守法定的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,堅(jiān)持在法律的軌道內(nèi)按照法律的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)行使行政權(quán)力、執(zhí)行法律法規(guī);所謂嚴(yán)明是指執(zhí)法作風(fēng)端正、執(zhí)法紀(jì)律嚴(yán)明,堅(jiān)決消除慵懶散,杜絕亂作為、瞎折騰;所謂嚴(yán)肅是對(duì)執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法精神方面的要求,執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)奉行法治精神、嚴(yán)肅認(rèn)真地履行執(zhí)法職責(zé),確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容。然而,在現(xiàn)實(shí)中,由于有的執(zhí)法人員法治意識(shí)淡漠、人治思想嚴(yán)重,有的部門(mén)權(quán)カ制約不夠、自由裁量權(quán)過(guò)大,導(dǎo)致不執(zhí)法、亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、以權(quán)謀私、執(zhí)法尋租等現(xiàn)象依然存在,偏離了法治的軌道、妨礙了法治的實(shí)施、損害了法治的權(quán)威,不符合人民群眾的訴求和期待。為此,《決定》指出:“依法懲處各類違法行為,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度?!?/p>
(三)公正司法
公正司法是對(duì)司法機(jī)關(guān)的基本要求。司法是正義的最后防線,也是法治的生命線。司法不公,則權(quán)利受損;司法不公,則社會(huì)不穩(wěn);司法不公,則法治不存?!耙淮尾还膶徟?,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?!?/p>
司法公信力是法治的基本要求,也是社會(huì)主體普遍關(guān)注的重點(diǎn)。正如總書(shū)記指出的:當(dāng)前,司法領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是,司法不公、司法公信カ不高問(wèn)題十分突出,一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉,辦金錢(qián)案、關(guān)系案、人情案,“吃了原告吃被告”,等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。所以,必須完善司法管理體制和司法權(quán)カ運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
(四)全民守法
全民守法是法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程,法治根系于社會(huì)大眾對(duì)法律的信守和遵從。正如盧梭所言:“一切法律之中最重要的法律,既不是銘刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里?!?/p>
全民守法是指全體社會(huì)成員和一切國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織,都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù),都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。為此,必須深入開(kāi)展法治宣傳教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,努力建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性;必須依法抑惡揚(yáng)善、嚴(yán)格執(zhí)法司法,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍;必須發(fā)揮法治建設(shè)的強(qiáng)大效能,引導(dǎo)人民群眾按照法律的規(guī)定和程序,依法表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)自身權(quán)益;必須完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的帶動(dòng)效應(yīng),使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
此外,還應(yīng)注重人才強(qiáng)法,加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)。從法律大國(guó)向法治大國(guó)和法治強(qiáng)國(guó)的發(fā)展是治國(guó)強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)大保障,而法治人才則是其中的主體性力量。法治與人治相對(duì),但法治社會(huì)絕不是要否定人的作用,相反,人的素養(yǎng)和主觀能動(dòng)性對(duì)法治的成敗意義重大。無(wú)論是法律的制定,還是法律的實(shí)施,抑或法律的監(jiān)督,在全面推進(jìn)依法治國(guó)的每一個(gè)層面,都需要高素質(zhì)的法治人員。法治以堅(jiān)持人民主體地位為重要原則,法治的本源性主體是人民,但法治的執(zhí)行性主體則是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)尤其是立法執(zhí)法司法機(jī)關(guān)。法治的高度政治性、專業(yè)性和專門(mén)性以及技術(shù)性,要求必須重視法治專門(mén)人才的建設(shè),發(fā)揮法治人才的作用?!稕Q定》指出:“全面推進(jìn)依法治國(guó),必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍,為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障?!?/p>
三、全面依法治國(guó)的基本途徑
(一)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)
依法治國(guó)是黨和人民治國(guó)理政的根本方略,是以法律權(quán)威至上為核心、以權(quán)力制約為機(jī)制、以人權(quán)保障為目標(biāo)的治理模式。中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家所要推進(jìn)的依法治國(guó),如前所述,其主體是廣大人民群眾,其內(nèi)涵則與前述社會(huì)主義法治的含義相同。
依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式在新時(shí)期的重要轉(zhuǎn)變,是指黨依據(jù)憲法和法律以及黨內(nèi)法規(guī)體系 治國(guó)理政和管黨治黨,實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家政治生活的法律化、制度化、規(guī)范化。全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,關(guān)鍵在于執(zhí)政黨依法民主科學(xué)執(zhí)政。
依法執(zhí)政的基本內(nèi)容:
一是黨領(lǐng)導(dǎo)立法,保證黨的主張和意志通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志;
二是依照憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán),運(yùn)用國(guó)家政權(quán),實(shí)現(xiàn)黨的宗旨、目標(biāo)和任務(wù); 三是保證和支持行政機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)公正司法,確保民主的法律化、制度化;
四是帶頭遵守憲法法律,自覺(jué)維護(hù)憲法法律權(quán)威;
五是通過(guò)依法執(zhí)政的體制機(jī)制改革,自覺(jué)提升運(yùn)用法治思維和法治方式執(zhí)政的意識(shí)和能力;
六是依法保障和規(guī)范黨的機(jī)關(guān)和黨員干部執(zhí)掌和運(yùn)用權(quán)力的行為,反對(duì)以言代法、以權(quán)廢法、徇私枉法。
依法行政是指各級(jí)政府在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、依法行使行政管理權(quán)和依法執(zhí)行法律。無(wú)論是哪一層級(jí)的政 府及其部門(mén),其權(quán)力的設(shè)定、取得、運(yùn)行和監(jiān)督都必須依法進(jìn)行,確保始終不偏離法治的軌道。其基本要求是,以合法性原則為基本指導(dǎo),堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為、違法行為必追究。為此,應(yīng)當(dāng)改革行政執(zhí)法體制,推進(jìn)綜合執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊婪ㄐ姓w制,切實(shí)防止選擇性執(zhí)法、多頭執(zhí)法、違法執(zhí)法,牢固樹(shù)立權(quán)力來(lái)源于人民、權(quán)力依據(jù)法律授予、權(quán)力為了人民并受人民監(jiān)督的法治觀念。
依法治國(guó)、依法執(zhí)政和依法行政是相互聯(lián)系、相輔相成的關(guān)系,具有價(jià)值取向的一致性、基本要求的統(tǒng)一性、運(yùn)行機(jī)制的關(guān)聯(lián)性。依法治國(guó)是全局、依法執(zhí)政是核心、依法行政是關(guān)鍵,三者缺一不可、不可偏廢,應(yīng)當(dāng)通盤(pán)謀劃、共同推迸。
(二)堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)
法治國(guó)家是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本目標(biāo)。法治國(guó)家是指依法賦予、運(yùn)行和制約國(guó)家權(quán)力、通過(guò)公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)維護(hù)法律權(quán)威并實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利的國(guó)家存在形式。一個(gè)成熟的法治國(guó)家首先是依法治理的國(guó)家。
其一,法律之治是法治國(guó)家的第一要件。在所有規(guī)范形式和調(diào)整方式中,法治是治國(guó)理政的基本方式。國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化所涉及的一切國(guó)家權(quán)力形式之間及其與公民權(quán)利之間的關(guān)系,均被納入法律調(diào)控的范圍,接受法律的治理。
其二,權(quán)力制約。依法制約公共權(quán)力。國(guó)家權(quán)力不是無(wú)限的,更不可主觀任性地運(yùn)行。相反,應(yīng)當(dāng)是有限的、分立的、受法律監(jiān)督制約的。
其三,注重程序。無(wú)論是司法過(guò)程、執(zhí)法行為,還是政治決策與民主政治活動(dòng),都應(yīng)該有一整套程序規(guī)范引導(dǎo),并固化為法律程序,獲得全體組織和所有人的一體遵循。程序是法治國(guó)家不同于人治國(guó)家的重要分水嶺。
其四,法律權(quán)威。法律與人尤其是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)威比較是否具有至上性是人治與法治的最根本區(qū)別。當(dāng)法律權(quán)威高于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)威時(shí),便是法治,反之,便只會(huì)是人治國(guó)家。
其五,人權(quán)保障。堅(jiān)持人民主體地位,以人民的基本權(quán)利和利益為最高價(jià)值追求,是法治國(guó)家的生命力之所在。
其六,良法善治。不僅要有完備的法律體系,更需要拋棄惡法、弘揚(yáng)良法,用文明進(jìn)步的良善價(jià)值來(lái)主導(dǎo)和統(tǒng)帥法律規(guī)范;不僅要依法治理,更要構(gòu)建法治先行、透明公開(kāi)、公平正義、以人為本、高效理性、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的現(xiàn)代治理體系。依法進(jìn)行良善治理的國(guó)家才是真正的法治國(guó)家。法治政府是政府依據(jù)憲法法律設(shè)立、政府權(quán)力法定、政府決策和行為嚴(yán)格依據(jù)法律程序進(jìn)行并對(duì)其后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的政府。政府依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法,是法治的重心。在所有的國(guó)家機(jī)關(guān)中,與群眾關(guān)系最密切的是各級(jí)人民政府,國(guó)家的法律法規(guī)也需要各級(jí)政府來(lái)實(shí)施。政府的決策與執(zhí)法活動(dòng)是否符合法治精神和法治原則,不僅關(guān)系到法治國(guó)家能否建成,更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和人民的幸福。因此,必須牢牢抓住這個(gè)關(guān)鍵,在規(guī)范政府權(quán)カ的行使、防止權(quán)力濫用、明確權(quán)力價(jià)值取向上作出全面的法治制度安排,并確保在法治實(shí)踐中得到有效落實(shí)。只有這樣,全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建成法治國(guó)家才不至于流于形式。法治政府是有限政府,其權(quán)カ受到法律的界分和限定,不能超越法律的界限運(yùn)行;法治政府是責(zé)任政府,有權(quán)必有責(zé),有責(zé)必承擔(dān);法治政府是人民政府,以人的基本自由和權(quán)利為依歸;法治政府是程序政府,一切重大決策和行為活動(dòng)都必須通過(guò)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定;法治政府是陽(yáng)光政府,實(shí)行信息公開(kāi),賦予社會(huì)大眾廣泛的知情權(quán)和參與權(quán),以民主決策和民主監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)公正、保障政府的法治本色;法治政府是誠(chéng)信政府,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威、自覺(jué)履行職責(zé)、為政令暢通、政民和諧奠定基礎(chǔ)。為此,《決定》指出:“加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。”
法治社會(huì)是社會(huì)依法治理、社會(huì)成員人人崇尚法治和信仰法治、社會(huì)組織依法自治、社會(huì)秩序在法治下和諧穩(wěn)定的社會(huì)。社會(huì)是人與人之間相互關(guān)系的總和,法治社會(huì)是與法治國(guó)家相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的。沒(méi)有法治社會(huì),便沒(méi)有法治國(guó)家。因此,全面推進(jìn)依法治國(guó),必須推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。具體包括: 第一,全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。法律的權(quán)威來(lái)自于人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。通過(guò)法治宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、建設(shè)社會(huì)主義法治文化,使全體人民自覺(jué)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)和家庭責(zé)任。
第二,社會(huì)組織多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提高社會(huì)治理法治化水平,支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。
第三,黨和國(guó)家依據(jù)憲法法律治理社會(huì)。按照《決定》要求,建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù);完善法律援助制度;健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位,引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。總之,法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)三者內(nèi)在統(tǒng)一、相互融合、相互促進(jìn),共同成長(zhǎng)為社會(huì)主義法治國(guó)家。
四、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系
如前所述,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的內(nèi)容之一,有其形式標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容。
第一,形成完備、良善的法律規(guī)范體系。為此必須做到:健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度;完善我國(guó)的立法體制;深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法;并加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,進(jìn)一步形成完善的、科學(xué)規(guī)范的中國(guó)特色社會(huì)主義法律規(guī)范體系。
第二,形成公正高效的法治實(shí)施體系。在行政執(zhí)法領(lǐng)域必須做到:依法全面履行政府職能;健全依法決策機(jī)制(包括公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定);深化行政執(zhí)法體制改革;堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)(堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi))。公正是法治的生命線,實(shí)現(xiàn)公正司法必須做到:完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度;優(yōu)化司法職權(quán)配置(讓公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職);推進(jìn)嚴(yán)格司法(堅(jiān)持以事 實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩),保障人民群眾參與司法;加強(qiáng)人權(quán)司法保障;加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。
第三,形成科學(xué)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。特別是要強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)カ的制約和監(jiān)督,通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度的建設(shè),努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約,是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。要完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督,改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制,健全責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問(wèn)責(zé)方式和程序。
第四,形成充分有力的法治保障體系。這方面主要應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化兩大保障體系,一是加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。在加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)方面,主要包括:建設(shè)高素質(zhì)法治專門(mén)隊(duì)伍;加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),特別是加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想、政治與組織建設(shè);創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。在加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)方面,主要應(yīng)強(qiáng)調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。強(qiáng)化依法執(zhí)政的法治意識(shí),讓各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到依法執(zhí)政是依法治國(guó)的關(guān)鍵。將進(jìn)一步完善黨內(nèi)法規(guī)、從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨上升到法治國(guó)家建設(shè)保障體系的高度。