第一篇：公文寫作之——總結(jié)

公文寫作之——總結(jié)

一、總結(jié)的概述(一)總結(jié)的概念

總結(jié)是單位或個人對前一階段工作完成情況進(jìn)行全面回顧、檢查、分析、評判，從理論認(rèn)識的高度概括經(jīng)驗教訓(xùn)，明確努力方向，指導(dǎo)今后工作的一種機(jī)關(guān)事務(wù)文體。它是黨政機(jī)關(guān)、企事 業(yè)單位、社會團(tuán)體等廣泛使用的常用文體。

xxx在年終歲末要寫總結(jié)，業(yè)務(wù)部門在專項工作結(jié)束后 要寫總結(jié)，辦案人員在結(jié)案時要寫總結(jié)，民警個人在一定時間范圍內(nèi)也要寫個人總結(jié)?？偨Y(jié)的寫作過程，既是對階段性工作的回顧過程，又是人們思想認(rèn)識提高的過程。通過總結(jié)，人們可以把 零散的、膚淺的感性認(rèn)識上升為系統(tǒng)、深刻的理性認(rèn)識，從而得出科學(xué)的結(jié)論，以便發(fā)揚成績，克服缺點，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。它還可以作為先進(jìn)經(jīng)驗被上級推廣開來，為其他單位所汲取、借鑒，以利于推動工作的順利開展。

總結(jié)和計劃不同。計劃是在工作之前制訂的，是為了下一步的工作扎實有序地進(jìn)行而作的安排和打算;總結(jié)是在工作結(jié)束或 告一段落時所作的回顧和評析。前者是寫準(zhǔn)備怎么做，后者是寫做了什么，做得怎么樣。但二者又相互聯(lián)系，計劃是總結(jié)的依據(jù)，總結(jié)又是下一個計劃制訂的前提。沒有切實可行的計劃，工 作就不會扎實有序地進(jìn)行，總結(jié)就難以完成;同樣，沒有一個好的總結(jié)，下一步的工作計劃就不好制訂。

(二)總結(jié)的特點

1.自我性和實踐性。總結(jié)是對“我單位”、“我部門”或“我 自己”前一段工作進(jìn)行回顧和反思的產(chǎn)物，采用的是第一人稱寫法，元論是成績、做法還是經(jīng)驗、教訓(xùn)等，都是從“我”或 “我們”的角度出發(fā)來寫的，其內(nèi)容必須是以自身親歷的工作實踐為材料來撰寫的。

2.條理性和理論性。總結(jié)是對以往的工作進(jìn)行的細(xì)致的 “梳理”，通過介紹“做了什么”、“如何做的”、“做得怎么樣”，給人們一個清晰的認(rèn)識。但總結(jié)決不是“流水賬”，不是以往工 作的簡單羅列，而是從大量的事實中找出成績與不足，總結(jié)出經(jīng)驗與教訓(xùn)，進(jìn)行理論分析與概括，使人們對所做的工作由感性認(rèn) 識上升到理性認(rèn)識。

3.全面性和真實性?？偨Y(jié)是對前段工作實踐的回顧、檢查，目的是為了更好地指導(dǎo)下一段的工作，因此，具有全面性和真實性的特點。正是因為總結(jié)具有指導(dǎo)意義，所以所列舉的事例和數(shù)據(jù)都必須完全真實可靠，確鑿元誤，任何夸大、縮小、隨意杜 撰、歪曲事實的做法都會使總結(jié)失去應(yīng)有的價值。(三)總結(jié)的分類

根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可將總結(jié)分為許多不同的類型。

1.按范圍分，有單位總結(jié)、部門總結(jié)、個人總結(jié)。2.按性質(zhì)分，有工作總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、思想總結(jié)等。3.按時間分，有月份總結(jié)、季度總結(jié)、年度總結(jié)等。4.按內(nèi)容分，有綜合性總結(jié)、專題總結(jié)等。

以上總結(jié)的分類，目的在于明確重心、把握界限，為構(gòu)思寫作提供方便。其實，它們相互之間是可以相容、交叉的例如，《 x x市xxx2005年度工作總結(jié)》，按性質(zhì)分是工作總結(jié)，按范圍分是單位總結(jié)，按時間分是年度總結(jié)，按內(nèi)容分是綜合性總結(jié)。因此，學(xué)習(xí)時應(yīng)靈活掌握，不必過于拘泥于形式。

二、總結(jié)的結(jié)構(gòu)內(nèi)容與寫法

總結(jié)因?qū)ο?、目的、?nèi)容、要求不同，結(jié)構(gòu)形式也各不相 同。一般來說，在內(nèi)容上主要包括基本情況概述、主要成績與經(jīng)驗、問題與教訓(xùn)、努力方向四個方面;在形式上主要由標(biāo)題、正 文、署名和日期組成。(一)標(biāo)題

總結(jié)的標(biāo)題制作較為靈活，通常有以下幾種形式: 1.最常見的是由單位名稱、時間、主要內(nèi)容和文種組成，如《x x省xxx2005年度工作總結(jié)》。

2.標(biāo)題中強(qiáng)調(diào)突出中心內(nèi)容，不出現(xiàn)單位名稱，如《春季 “嚴(yán)打”工作總結(jié)》。3.采用正副雙標(biāo)題形式，正標(biāo)題點明文章的主旨或重心，副標(biāo)題具體說明文章的內(nèi)容和文種，如《維護(hù)治安，服務(wù)群 眾一200 x年巡警工作總結(jié)》。(二)正文

和其他應(yīng)用文體一樣，總結(jié)的正文也分為開頭、主體和結(jié)尾 三部分，各部分均有其特定的內(nèi)容。

1.開頭?？偨Y(jié)的開頭主要用來概述基本情況，包括單位名 稱、工作性質(zhì)、主要任務(wù)、日寸代背景、指導(dǎo)思想，以及總結(jié)目的、主要內(nèi)容提示等。作為開頭部分，要注意簡明扼要，文字不可過多。

2.主體。這是總結(jié)的主要部分，內(nèi)容包括成績和做法、經(jīng)驗和教訓(xùn)

11、今后打算等方面。這部分篇幅大、內(nèi)容多，要特別注意層次分明、條理清楚。

主體部分常見的結(jié)構(gòu)形態(tài)有以下三種: 第一，縱式結(jié)掏。就是按照事物或?qū)嵺`活動的過程安排內(nèi) 容。寫作時，把總結(jié)所包括的時間劃分為幾個階段，按時間順序分別敘述每個階段的成績、做法、經(jīng)驗、體會。這種寫法的優(yōu)點是事物發(fā)展或社會活動的全過程清楚明白。

第二，橫式結(jié)構(gòu)。就是按事實性質(zhì)和規(guī)律的不同分門別類地 依次展開內(nèi)容，使各層之間呈現(xiàn)相互并列的態(tài)勢。這種寫法的優(yōu)點是各層次的內(nèi)容鮮明集中。

第三，縱橫式結(jié)構(gòu)。安排內(nèi)容時，既要考慮到時間的先后順 序，體現(xiàn)事物的發(fā)展過程，又要注意內(nèi)容的邏輯聯(lián)系，從幾個方面總結(jié)出經(jīng)驗教訓(xùn)。這種寫法，多數(shù)是先采用縱式結(jié)構(gòu)，寫事物發(fā)展的各個階段的情況或問題然后用橫式結(jié)構(gòu)總結(jié)經(jīng)驗或教訓(xùn)I。

主體部分的外部形式，有貫通式、小標(biāo)題式和序數(shù)式氣種情況。

貫通式適用于篇幅短小、內(nèi)容單純的總結(jié)。它像一篇短文，全文之中不用外部標(biāo)志來顯示層次。

小標(biāo)題式是將主體部分分為若干層次，每層加一個概括核心 內(nèi)容的小標(biāo)題，重心突出，條理清楚。

序數(shù)式是將主體分為若干層次，各層用“一、二、三..的序號排列，層次一目了然。

3.結(jié)尾。結(jié)尾是正文的收束，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上.提出今后的方向、任務(wù)和措施，表明決心，展望前景。這段內(nèi)容要與開頭相照應(yīng)，篇幅不宜過長。有些總結(jié)在主體部分已將這些 內(nèi)容表達(dá)過了，就不必再寫結(jié)尾。

三、總結(jié)的寫作要求(一)要堅持實事求是原則

實事求是、一切從實際出發(fā)，這是總結(jié)寫作的基本原則c但 在總結(jié)寫作實踐中，違反這一原則的情況卻屢見不鮮。拖岳不報 憂，弄虛作假，對單位、對國家、對事業(yè)和|對個人都沒有任何益 處，必須堅決杜絕。(二)要注意共性，把握個性

總結(jié)很容易寫得千篇一律、缺乏個性。而要寫出個性，總結(jié) 就要有獨到的發(fā)現(xiàn)、獨到的體會、新鮮的角度和新穎的材料。(三)要詳略得當(dāng)，突出重點

總結(jié)的選材不能求全貪多、主次不分，要根據(jù)實際情況和總 結(jié)的目的，把那些既能顯示本單位、本地區(qū)特點，又有一定普遍性的材料作為重點選用，寫得詳細(xì)、具體。而一般性的材料則要略寫或舍棄。

示例:

x x市xxx培訓(xùn)工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實公安部《關(guān)于開展巡警防暴警隊伍全員培訓(xùn)工作的通知》精神，推動我市巡警防暴警隊伍正規(guī)化和規(guī)范化建設(shè)，切實提高巡警防暴警在打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾等方面的業(yè)務(wù)技能，按照省xxx的統(tǒng)一部署和市局黨委的要 求，我支隊從200 x年5月8日起，開始對全支隊民警進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)以來，我們本著”從嚴(yán)治警“的方針，堅持嚴(yán)格管理，嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格紀(jì)律，通過兩年來的訓(xùn)練，隊員的各項技能明顯提高，隊伍的紀(jì)律作風(fēng)明顯改進(jìn)?，F(xiàn)將全員培訓(xùn)的主要工作總結(jié) 如下:

一、各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，是全員培訓(xùn)工作取得成功的保證

省廳全員培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后，市局黨委高度重視，立即召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，研究部署，制訂了《x x市xxx巡警防 暴警全員培訓(xùn)工作計劃》，專門成立了全員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長x x同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。市局主要負(fù)責(zé)人對全 員培訓(xùn)工作相當(dāng)關(guān)心，多次聽取匯報，并在培訓(xùn)期間深入訓(xùn)練場地檢查指導(dǎo)，了解訓(xùn)練工作情況，及時解決訓(xùn)練中遇到的困難，為訓(xùn)練工作的圓滿完成提供了有力的保障。支隊領(lǐng)導(dǎo)對全員培訓(xùn)工作也極為重視，市局培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后，支隊立即召開黨總支會議研究部署，并決定由政委閻x x同志具體負(fù)責(zé)，副支隊長顧× ×、支隊長助理劉x x配合政委搞好全員培訓(xùn)工作，確保了全員培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

二、精心組織，嚴(yán)格管理，確保全員培訓(xùn)|工作取得成效

這次全員培訓(xùn)工作，內(nèi)容多、任務(wù)重，為使全員培訓(xùn)II工作取 得良好成績，我們始終貫徹”從嚴(yán)“的方針，在提高訓(xùn)練質(zhì)量 上狠下工夫。為此，我們主要抓好以下兩個方面的工作:

(一)精心組織，合理安排。省xxx《轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于開' 展巡警防暴警全員培訓(xùn)的通知》下發(fā)后，支隊立即召開會議，進(jìn)行層層動員，并結(jié)合支隊實際，研究決定對支隊107名巡警防 暴警，從200 x年5月12日至8月20日分三期進(jìn)行集中培訓(xùn)。為使培訓(xùn)工作落到實處，支隊領(lǐng)導(dǎo)多次研究，制訂了《巡警防暴警全員培訓(xùn)工作計劃}，對訓(xùn)練的時間、訓(xùn)練的內(nèi)容、訓(xùn)練的 人員、訓(xùn)練地點等作了精心安排。

(二)科學(xué)訓(xùn)練，嚴(yán)格管理。這次全員培訓(xùn)，公安部要求的培訓(xùn)內(nèi)容廣泛，專業(yè)性很強(qiáng)，為了切實增強(qiáng)廣大民警的業(yè)務(wù)技能，我們把武警支隊的一些訓(xùn)練教材作為全員培訓(xùn)教材，進(jìn)行認(rèn) 真研究、分析，并印發(fā)給全體培訓(xùn)|民警，掌握每個動作要領(lǐng)。同時，支隊領(lǐng)導(dǎo)采取輪流值班制度，堅持早點名、晚查鋪，真正做 到封問式、軍事化管理。

三、嚴(yán)格考核，是會員培訓(xùn)取得成功的根本保證

為了使全員培訓(xùn)工作取得良好效果，我們始終堅持考核評比工作。采取集中培訓(xùn)考核評比和年度每月考核評比相結(jié)合每期集中培訓(xùn)結(jié)束時，我們按照考核標(biāo)準(zhǔn)對每一名培訓(xùn)民警進(jìn)行考 核。對成績突出的優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)行獎勵，對達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的，扣除其當(dāng)月巡邏補(bǔ)助費，并留在第二期繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)，直到培訓(xùn)合格為止。嚴(yán)格的考核，激勵了廣大民警的訓(xùn)練熱情，保證了訓(xùn)練成績穩(wěn)步提高。

四、取得的成效

為期兩年的”全員培訓(xùn)"工作提高了巡警防暴警的政治業(yè) 務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了巡警防暴警在巡邏工作及處置各類事件中的自我保護(hù)能力，有力促進(jìn)了各項業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)。

(一)由于全員培訓(xùn)的內(nèi)容貼近實戰(zhàn)，并重點講解法律知識，使民警的整體作戰(zhàn)能力和執(zhí)法水平有了明顯提高。

(二)增強(qiáng)了巡警防暴警的體能、技能。由于全員培訓(xùn)規(guī)定了五公里、擒敵拳、擒拿格斗、攀登、射擊、警棍盾牌術(shù)的訓(xùn)練，使參加培訓(xùn)的民警整體的體能、技能有了新的提高。

(三)巡警的形象意識得到積極的培養(yǎng)。經(jīng)過兩年全員培訓(xùn)，不僅巡警防暴警的法律知識和業(yè)務(wù)技能有所提高，而且巡警的形象意識顯著增強(qiáng)。在紀(jì)律作風(fēng)、群眾觀念、工作責(zé)任心、社 會責(zé)任感、集體榮譽感等方面有了相應(yīng)的提高和加強(qiáng)，都能夠在巡邏和執(zhí)法過程中自覺維護(hù)巡警形象，受到了人民群眾的廣泛好評。

五、存在的問題(一)缺少教員。(略)(二)經(jīng)費緊張。(略)(三)沒有訓(xùn)練基地。(略)

六、對進(jìn)一步加強(qiáng)巡警防暴警工作的意見和建議

(一)加強(qiáng)調(diào)查研究，規(guī)范巡警防暴警業(yè)務(wù)工作。由于巡警是我國改革開放新形勢下公安工作改革的新警種，各地對這個警種的任務(wù)和職責(zé)又有不同的要求，因此，要加強(qiáng)對巡警防暴警的 調(diào)查研究工作，切實了解巡警防暴警的工作職能，并制定制度加以規(guī)范，努力把巡警防暴警建設(shè)成為一支正規(guī)化、規(guī)范化的隊伍。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高巡警防暴警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。省廳指導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對巡警防暴警的培訓(xùn)，以提高巡警防暴警戰(zhàn)術(shù)水平，減少巡警防暴警的傷亡。(三)加大對巡警防暴警的投資力度。上級xxx和當(dāng)?shù)卣块T要加大對巡警防暴警的投資力度，提高巡警防暴警在處置各類事件中的防衛(wèi)能力。要建立綜合性的訓(xùn)練基地，制定嚴(yán)格的管理制度，使巡警防暴警的訓(xùn)練工作循序漸進(jìn)，不斷提高。

第二篇：公文寫作之批復(fù)

批復(fù)

批復(fù)是用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項的回復(fù)性公文。其制作和應(yīng)用一般以下級的“請示”為條件。當(dāng)下級機(jī)關(guān)的工作涉及到方針、政策等方面的重大問題，報請上級機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)時；當(dāng)下級機(jī)關(guān)在工作中遇到新情況、新問題，無章可循，報請上級機(jī)關(guān)給予明確指示時；當(dāng)下級機(jī)關(guān)遇到無法解決的具體困難，報請上級機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)幫助時；當(dāng)下級機(jī)關(guān)對現(xiàn)行方針政策、法規(guī)等有疑問，報請上級機(jī)關(guān)予以解答說明時；以及當(dāng)下級機(jī)關(guān)因重大問題有意見分歧，報請上級機(jī)關(guān)裁決時，上級機(jī)關(guān)都應(yīng)該用“批復(fù)”予以答復(fù)。除此之外，有時“批復(fù)”還被用來授權(quán)政府職能部門發(fā)布或修改行政法規(guī)和規(guī)章。

批復(fù)的特點

1、針對性。批復(fù)的針對性反映在兩個方面：一是批復(fù)必須針對請示機(jī)關(guān)行文，而對非請示機(jī)關(guān)不產(chǎn)生直接影響；二是批復(fù)的內(nèi)容必須針對請示事項，不涉及請示事項以外的內(nèi)容。

2、回復(fù)性。批復(fù)的內(nèi)容屬于回復(fù)性的內(nèi)容。因為批復(fù)的制作和應(yīng)用是以下級機(jī)關(guān)的請示為條件，對上級機(jī)關(guān)來說是被動的發(fā)文，下級機(jī)關(guān)請示什么事項，上級機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項。并且，上級機(jī)關(guān)對請求事項無論同意與否，都必須有針對性地明確予以回答。

3、權(quán)威性。批復(fù)是答復(fù)下級機(jī)關(guān)請求事項的回復(fù)性公文，它提出的處理意見和辦法，代表上級機(jī)關(guān)對問題的決策意見，對下級機(jī)關(guān)具有行政約束力。特別是對一些重大事項的答復(fù)，體現(xiàn)了黨和國家的有關(guān)方針、政策，具有權(quán)威性。所以批復(fù)一經(jīng)下發(fā)，下級機(jī)關(guān)必須遵照執(zhí)行。

批復(fù)的分類

根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，批復(fù)可分為兩類：一類是審批性批復(fù)；一類是指示性批復(fù)。審批性批復(fù)主要是針對下級機(jī)關(guān)請示的公務(wù)事宜，經(jīng)審核后所作的指示性答復(fù)。比如關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、項目設(shè)立、資金劃撥等事項的審批。指示性批復(fù)主要是針對方針、政策性問題進(jìn)行答復(fù)。這一類批復(fù)，不只是對請示機(jī)關(guān)提出請示事項的答復(fù)，而且批復(fù)的指示性內(nèi)容，在其管轄范圍內(nèi)，具有普遍的指導(dǎo)和規(guī)范作用。另外，授權(quán)政府職能部門發(fā)布或修改行政法規(guī)和規(guī)章的批復(fù)，也屬于指示性批復(fù)。批復(fù)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法

批復(fù)由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：

1、首部。包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個項目內(nèi)容。

（1）標(biāo)題。批復(fù)的標(biāo)題有多種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、批復(fù)事項、行文對象和文種構(gòu)成；一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成；第三種是由事由和文種構(gòu)成；第四種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成。

（2）主送機(jī)關(guān)。批復(fù)的主送機(jī)關(guān)是指與批復(fù)相對應(yīng)的請示發(fā)文機(jī)關(guān)。授權(quán)性的批復(fù)，主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是被授權(quán)發(fā)布施行行政法規(guī)和規(guī)章的下級機(jī)關(guān)。

2、正文。正文是批復(fù)的主體，其內(nèi)容比較具體單一，層次構(gòu)成相對固定。其中除授權(quán)性批復(fù)與一般批復(fù)的寫法有所不同外，其他批復(fù)的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成。

（1）開頭。通過引敘來文以說明批復(fù)緣由。首先點明批復(fù)的下級機(jī)關(guān)并寫明來文日期、標(biāo)題和文號，以交代批復(fù)的根據(jù)。

（2）主體。主要說明批復(fù)事項。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的方針，政策、法令、法規(guī)和實際情況，針對“請示”的內(nèi)容給予明確肯定（或否定）的答復(fù)或具體的指示，一般不進(jìn)行議論。也有的批復(fù)，在批復(fù)事項后面概括提出希望和要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)批復(fù)的主旨。

（3）結(jié)語。一般用“此復(fù)”“特此批復(fù)”等習(xí)慣用語。

3、尾部。一般包括署名和成文時間兩個項目內(nèi)容。署名寫上批復(fù)機(jī)關(guān)單位名稱，并加蓋公章；成文時間寫明年、月、日。

撰寫批復(fù)應(yīng)注意的問題。

1、注意行文的針對性。下級機(jī)關(guān)請示什么事項，上級機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項。

2、批復(fù)的觀點要明確。無論審批性批復(fù)還是指示性批復(fù)，上級機(jī)關(guān)的態(tài)度要明朗，不能太原則，更不能模棱兩可，以免使下級機(jī)關(guān)無所遵循。

3、批復(fù)要及時。批復(fù)是因下級機(jī)關(guān)的請示而行文，凡下級機(jī)關(guān)能夠向上級機(jī)關(guān)行文請示的，說明事關(guān)重要，時間緊迫，急需得到上級機(jī)關(guān)的指示和幫助，所以上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時批復(fù)，否則就會貽誤工作，甚至?xí)斐芍卮髶p失。

4、批復(fù)的行文要言簡意賅。要做到言止意盡，莊重周嚴(yán)，以充分體現(xiàn)批復(fù)的權(quán)威性。

授權(quán)指示性批復(fù)

國務(wù)院關(guān)于決定加入《專利合作條約》的批復(fù)

國函 [××年] ×號

中國專利局、外交部：

國務(wù)院決定：我國加入《專利合作條約》，具體手續(xù)由外交部辦理。我國加入該條約后，關(guān)于《專利合作條約實施細(xì)則》的修訂問題，由中國專利局同外交部決定，報國務(wù)院備案，可以不另行報批；中國專利局可以制定實施該條約的具體規(guī)定。

國務(wù)院（蓋章）

××年×月×日

審批性批復(fù)

關(guān)于江蘇省撤銷南通縣設(shè)立通州市的批復(fù)

民行批 [××年] ×號

江蘇省人民政府：

你省一九九二年十月八日《關(guān)于撤銷南通縣設(shè)立通州市的請示》和一九九二年十一月二十日的補(bǔ)充請示收悉。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷南通縣，設(shè)立通州市（縣級），由省直轄，以原南通縣的行政區(qū)域為通州市的行政區(qū)域，不增加機(jī)構(gòu)和人員編制。

民政部（蓋章）

××年×月×日

第三篇：公文寫作之決定

公文寫作之決定

決定是各級黨政機(jī)關(guān)普遍使用的一種下行公文。它適用于對重要事項和重大行動做出安排。這里的重要事項，是指帶有全局性或具有重大意義和影響的事項，重大行動是指對社會產(chǎn)生巨大影響的行動。當(dāng)然，重要事項和重大行動是相對而言的，并不是事事都是黨和國家的重大方針政策。各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位經(jīng)常使用決定，比如一些表彰、處分、機(jī)構(gòu)編制、人事安排等事項都可用決定行文。

由于決定的內(nèi)容是“對重要事項或重大行動做出安排”，所以決定具有如下兩方面的特點：

一是制約性：因為決定比較集中地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)對重要事項或重大行動的指揮和處置意圖，要求下級機(jī)關(guān)無條件執(zhí)行，決定的制約性和強(qiáng)制性雖然沒有命令那么嚴(yán)格，但比其他公文都要強(qiáng)，有些決定還有法規(guī)作用，在某些方面，決定往往是法規(guī)的延伸和補(bǔ)充，具有較大的強(qiáng)制性和行政約束力。

二是指揮性和指導(dǎo)性：因為決定是對重要事項或重大行動做出安排，這對下級機(jī)關(guān)就有指揮性和指導(dǎo)性。

適用范圍（類型）:

決定的適用范圍相當(dāng)廣泛，按其內(nèi)容和作用劃分，大體可分為下面三類：

1．對某項工作或重大行動作出安排的決定。如《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強(qiáng)稅收工作的決定》，《中共中央關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動的決定》

2．對某一重大問題作出處理的決定。

3．對設(shè)置機(jī)構(gòu)、任免人員、召開會議或表彰、處分等重要事項作出的決定。

寫法:

決定一般由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等部分組成。

（一）標(biāo)題。

決定的標(biāo)題要求寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，這三部分一般不能隨意省略。

標(biāo)題下一行，有一題注，標(biāo)明通過或發(fā)市時間。

（二）正文。

由于決定的類型不同，其正文的內(nèi)容側(cè)重點就有不同，寫法也有不同。

對某項工作或重大行動作出安排的決定正文的寫法：

這種決定具有很強(qiáng)的規(guī)定性和指揮效能，既要提出工作任務(wù)或重大行動，又要闡述完成工作任務(wù)或重大行動的政策規(guī)定、方法措施等，內(nèi)容豐富，行文較復(fù)雜。正文通常由決定原由和決定事項兩部分構(gòu)成。

決定原由是指對某項工作或重大行動作出安排的依據(jù)。行文要求簡明扼要，依據(jù)要恰當(dāng)充分，令人信服。

決定事項是全文的主體內(nèi)容，主要包括開展工作的有關(guān)政策原則、執(zhí)行的事項及有關(guān)規(guī)定要求等。涉及材料較多的，一般采用分條式或分題式表述，行文要眉目清楚，用語要確切明了，易于有關(guān)人員把握和執(zhí)行。

寫作注意事項:

（一）不能濫用決定行文。

決定的內(nèi)容要與“決定”文種相符，不能濫發(fā)決定。有些單位以為用決定才能引起注意，把該用“通知”行文的內(nèi)容，用“決定”行文。這種濫用決定的情況應(yīng)當(dāng)盡量避免。

（二）決定原由要充分、準(zhǔn)確、合理。

決定的原由是決定事項的依據(jù)、理由。要注意交待清楚，做到既簡明扼要，以要有理有據(jù)，令人信服。

（三）決定事項要具體、明確、清楚。

決定事項是決定的主要內(nèi)容，有關(guān)機(jī)關(guān)據(jù)此貫徹執(zhí)行。因此，決定事項要求具體，明確，明明白白地講清應(yīng)當(dāng)如何貫徹執(zhí)行。內(nèi)容比較復(fù)雜的決定，事項部分要分條列項表述，把主要的、重要的放在前面，次要的放在后面。結(jié)構(gòu)要合理，層次要分明，內(nèi)容要合乎邏輯。

（四）標(biāo)題要完整、時間標(biāo)注要準(zhǔn)確。

決定的標(biāo)題，一般應(yīng)寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，而且要規(guī)范、準(zhǔn)確，特別是事由要能準(zhǔn)確概括決定的主要內(nèi)容。決定的時間標(biāo)注要注意兩個問題：一是成文時間要以會議通過的日期或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。二是決定的時間一般要標(biāo)注在標(biāo)題下方，可用小括號括起來。

與其它文種的區(qū)別:

（一）決定與決議的區(qū)別：決定和決議都能反映重大的事件或重要的問題，都具有較強(qiáng)的法規(guī)性，但兩者又有區(qū)別：

1.形成的方式不同。

決議必須是某一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或組織法定的正式會議表決通過，才能形成文件，并以會議名義發(fā)布。決定則不同，它既可以經(jīng)某種會議討論通過，以機(jī)關(guān)的名義下發(fā)，也可以由某一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接制定并發(fā)布。

2.行文用語不同。

決議的行文中常用“會議認(rèn)為”、“會議指出”、“會議號召”等慣用語領(lǐng)起下文。決定的原由和事項兩部分之間常用“為此，特作如下決定”之類的慣用語過渡。

（二）決定與通知、指示的區(qū)別：一般事關(guān)全局、政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨、執(zhí)行時間長的重大工作，才適宜使用“決定”這一文種。它的使用范圍較“通知”要窄一些。指示雖也是指導(dǎo)性的文件，但它是針對某一時期全面的、原則性問題，且偏重于步驟、方法和原則的指導(dǎo)。在使用時要加以區(qū)分。

范例一

國務(wù)院關(guān)于大興安嶺 特大森林火災(zāi)事故的處理決定

一九八七年六月六日

1987年5月6日至6月2日，在林業(yè)部直屬的大興安嶺森工企業(yè)，發(fā)生了特大森林火災(zāi)，這場森林大火，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了重大損失，是建國以來最嚴(yán)重的一次。

這次特大火災(zāi)事故的發(fā)生，主要是由于企業(yè)管理混亂、紀(jì)律松馳、違反規(guī)章制度、違章作業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)上嚴(yán)重官僚主義所造成的。這次火災(zāi)充分暴露了這個地區(qū)護(hù)林防火制度和措施很不落實，防火力量嚴(yán)重不足，消防設(shè)備、工具和手段準(zhǔn)備很差，以致火災(zāi)發(fā)生后不能及時徹底撲滅，小火釀成大火，造成了建國以來損失最為慘重的特大火災(zāi)事故，這場大火不僅燒掉了許多森林資源，而且燒毀了城鎮(zhèn)、民房、貯木場、倉庫和火車站，造成職工、居民死亡一百九十三人，傷二百二十六人……

森林防火工作是林業(yè)部的主要職責(zé)之一，大興安嶺特大森林火災(zāi)事故的發(fā)生，充分暴露了林業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)對這項重要工作沒有給予應(yīng)有的重視，也沒有吸取近年來頻頻發(fā)生森林火災(zāi)的教訓(xùn)，對國家的森林資源和人民的生命財產(chǎn)不負(fù)責(zé)任，這是嚴(yán)重的官僚主義和重大的失職行為，林業(yè)部主要負(fù)責(zé)同志對此負(fù)有不可推卸的重大責(zé)任。為了嚴(yán)肅認(rèn)真地處理這次火災(zāi)事故，國務(wù)院全體會議決定：

一、撤銷楊鐘的林業(yè)部部長職務(wù)，提請全國人大常委會審議批準(zhǔn)。

二、責(zé)成林業(yè)部和大興安嶺撲火前線總指揮部對這次特大森林火災(zāi)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并對其他負(fù)有直接責(zé)任的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理情況報國務(wù)院。

三、國務(wù)院對在這次特大火災(zāi)事故中死亡的人員表示沉痛的哀悼，對受傷人員和死亡人員的家屬致以深切的慰問，并將采取措施組織災(zāi)區(qū)人民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

四、國務(wù)院高度贊揚在這次滅火搶險斗爭中作出了重要貢獻(xiàn)的人民解放軍指戰(zhàn)員、森林警察、公安消防人員和職工群眾及有關(guān)部門，并責(zé)成有關(guān)各級人民政府對軍隊和地方的先進(jìn)集體和個人，給予表彰和獎勵。

五、責(zé)成林業(yè)部和各級人民政府對所屬林業(yè)企業(yè)的防火制度、防火組織進(jìn)行認(rèn)真整頓，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制……

國務(wù)院認(rèn)為，多年來，林業(yè)系統(tǒng)的全體職工，包括大興安嶺林業(yè)管理局的職工，在艱苦的條件下，為我國林業(yè)資源的開發(fā)作出了重大貢獻(xiàn)……希望林業(yè)部及其所屬單位各級領(lǐng)導(dǎo)同志振奮精神，切實總結(jié)教訓(xùn)，制定切實改進(jìn)工作作風(fēng)、堅決克服官僚主義的具體措施……

大興安嶺林區(qū)特大火災(zāi)事故，也是對全國其他部門和各企業(yè)事業(yè)單位的一個嚴(yán)重警告。安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟(jì)部門特別是生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事，各企業(yè)及其主管機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)，都要十分重視安全生產(chǎn)，萬萬不可掉以輕心，要采取一切可能的措施，保障國家和職工群眾生命財產(chǎn)的安全，嚴(yán)防事故發(fā)生，……對于一切重大的責(zé)任事故，都必須嚴(yán)肅處理……

各企業(yè)及其主管部門要重視發(fā)揮職工代表大會、工會、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和科技人員對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，對工人、技術(shù)人員和專家關(guān)于安全情況、安全措施的批評和建議，必須認(rèn)真對待，對于揭發(fā)控告忽視安全生產(chǎn)現(xiàn)象的職工和技術(shù)人員，決不允許打擊報復(fù)…… 國務(wù)院相信，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，只要各級政府依靠廣大人民群眾認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項制度和措施，我國整個生產(chǎn)安全和勞動保護(hù)狀況就一定會得到改善，重大事故將會大大減少，億萬勞動人民勤儉建國、奮發(fā)向上的積極性一定會大大提高，從而為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

范例二

關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害 社會治安的犯罪分子的決定（1983年9月3日六屆全國人大常委會二次會議通過）

為了維護(hù)社會治安，保護(hù)人民生命、財產(chǎn)的安全，保障社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行，對嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子必須予以嚴(yán)懲。為此決定：

一、對下列嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子，可以在刑法規(guī)定的最高刑以上處刑，直至判處死刑：

1．流氓犯罪集團(tuán)的首要分子或者攜帶兇器進(jìn)行流氓犯罪活動，情節(jié)嚴(yán)重的，或者進(jìn)行流氓犯罪活動危害特別嚴(yán)重的；

2．故意傷害他人身體，致人重傷或者死亡，情節(jié)惡劣的，或者對檢舉、揭發(fā)、拘捕犯罪分子和制止犯罪行為的國家工作人員和公民行兇傷害的；

3．拐賣人口集團(tuán)的首要分子，或者拐賣人口情節(jié)特別嚴(yán)重的； 4．非法制造、買賣、運輸或者盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物，情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者造成嚴(yán)重后果的；

5．組織反動會道門，利用封建迷信，進(jìn)行反革命活動，嚴(yán)重危害社會治安的；

6．引誘、容留、強(qiáng)迫婦女賣淫，情節(jié)特別嚴(yán)重的。

二、傳授犯罪方法，情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑或者死刑。

三、本決定公布后審判上述犯罪案件，適用本決定。

附件：

刑法有關(guān)條文

第一百六十條 聚眾斗毆，尋釁滋事，侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動，破壞公共秩序，情節(jié)惡劣的，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。

流氓集團(tuán)的首要分子，處七年以上有期徒刑。

第一百三十四條 故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

犯前款罪，致人重傷的，處三年以上七年以下有期徒刑；致人死亡的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第一百四十一條 拐賣人口的，處五年以下有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。

第一百一十二條 非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥的，或者盜竊、搶奪國家機(jī)關(guān)、軍警人員、民兵的槍支、彈藥的，處七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑。

第九十九條 組織、利用封建迷信、會道門進(jìn)行反革命活動的，處五年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

第一百四十條 強(qiáng)迫婦女賣淫的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百六十九條 以營利為目的，引誘、容留婦女賣淫的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，可以并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

范例三

全國人民代表大會關(guān)于成立香港特別行政區(qū)的決定

1990年4月4日第七屆全國人民代表大會第三次會議通過第七屆全國人民代表大會第三次會議根據(jù)《中華人民共和國憲法》第三十一條和第六十二條第十三項的規(guī)定，決定：

一、自1997年7月1日起設(shè)立香港特別行政區(qū)。

二、香港特別行政區(qū)的區(qū)域包括香港島、九龍半島，以及所轄的島嶼和附近海域，香港特別行政區(qū)的行政區(qū)域圖由國務(wù)院另行公布。

范例四

關(guān)于設(shè)立中華人民共和國澳門特別行政區(qū)的決定（1993年3月31日第八屆全國人民代表大會第一次會議通過）

第八屆全國人民代表大會第一次會議根據(jù)《中華人民共和國憲法》第三十一條和第六十二條第十三項的規(guī)定，決定：

一、自1999年12月20日起設(shè)立澳門特別行政區(qū)。

二、澳門特別行政區(qū)的區(qū)域包括澳門半島、仔島和路環(huán)島。澳門特別行政區(qū)的行政區(qū)域圖由國務(wù)院另行公布。

范例五

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過

為了懲治侵犯著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益的犯罪，對刑法作如下補(bǔ)充規(guī)定：

一、以營利為目的，有下列侵犯著作權(quán)情形之一，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役，單處或者并處罰金；違法所得數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；

（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制發(fā)行其文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機(jī)軟件及其他作品的；

（二）出版他人享有專有出版權(quán)的圖書的；

（三）未經(jīng)錄音錄像制作者許可，復(fù)制發(fā)行其制作的錄音錄像的；

（四）制作、出售假冒他人署名的美術(shù)作品的。

二、以營利為目的，銷售明知是第一條規(guī)定的侵權(quán)復(fù)制品，違法所得數(shù)額較大的，處二年以下有期徒刑、拘役，單處或者并處罰金；違法所得數(shù)額巨大的，處二年以上五年以下有期徒刑，并處罰金。

三、單位有本決定規(guī)定的犯罪行為的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本決定的規(guī)定處罰。

四、查獲的侵權(quán)復(fù)制品、違法所得和屬本單位或者本人所有的主要用于侵犯著作權(quán)犯罪的材料、工具、設(shè)備或者其他財物，一律予以沒收。

五、犯本決定規(guī)定之罪，造成被侵權(quán)人損失的，除依照本決定追究刑事責(zé)任外，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況依法判處賠償損失。

六、本決定自公布之日起施行。

第四篇：公文寫作之講話稿范文

公文寫作之講話稿

來源：啟政教育 時間：2013-03-07 14:08

啟政教育點擊數(shù)：307

2013年國考省部級申論第三題出現(xiàn)了一種新的公文寫作類型，就是講解稿。講解稿并不是傳統(tǒng)的公文寫作類型，而是類公文，但在寫作方法上與公文寫作的講話稿相類似。

(2013省部級)有關(guān)部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀(jì)念日舉辦媽祖文化旅游節(jié)活動，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請你根據(jù)“綜合資料4”，為志愿者寫一份示范性的講解稿。(20 分)

要求：

(1)內(nèi)容具體，切合主題;

(2)準(zhǔn)確全面，邏輯清楚;

(3)表述生動，對象明確;

(4)總字?jǐn)?shù)400-500 字。

有很多考生拿到這道題不知道該怎么辦，是因為他們不了解講解稿的一些基本知識。作為一名公務(wù)員，日常就是要和一系列的公文打交道，需要具備講話稿的寫作能力，甚至是臨場講話發(fā)言的能力，下面就為考生介紹一下講話稿應(yīng)該如何準(zhǔn)備。

什么是講話稿

公文當(dāng)中的講話稿即一般所說的領(lǐng)導(dǎo)講話稿,是各級領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上發(fā)表帶有宣傳、指示、總結(jié)性質(zhì)講話的文稿，是應(yīng)用寫作研究的重要文體之一。有禮儀性講話稿、演說性講話稿和工作性講話稿之分。

講話稿的寫法

一、標(biāo)題

1、揭示要點《當(dāng)前反腐倡廉的幾個問題》

2、直接表明某人在某某會議上的講話《XXX在全省教育現(xiàn)代化工程實施工作現(xiàn)場會上的講話》

3、由會議名稱加文種名稱組成《XX會議開幕詞》

二、稱謂

1、標(biāo)題下左側(cè)頂格。

2、還可在講話稿中多次出現(xiàn)。

三、正文

開頭

楔子：用幾句誠懇的話同聽眾建立個人間的關(guān)系，獲得聽眾的好感和信任;

銜接：直接地反映出一種形勢，或是將要論及的問題，常用某一件小事，一個比喻，個人經(jīng)歷，軼事傳聞，出人意外的提問，將主要演講內(nèi)容銜接起來;

激發(fā)：可以提出一些激發(fā)聽眾思維的問題，把聽眾的注意力集中到演講中來;

觸題：一開始就告訴聽眾自己將要講些什么。世界上許多著名的政治家、作家和國家領(lǐng)導(dǎo)人的演講都是這樣的。

范文介紹

1.開門見山，提示主題。

宋慶齡《在接受加拿大維多利亞大學(xué)榮譽法學(xué)博士學(xué)位儀式上的講話》的開頭：“我為接受加拿大維多利亞大學(xué)榮譽法學(xué)博士學(xué)位感到榮幸。”

2.介紹情況，說明根由。這種開頭可以迅速縮短與聽眾的距離，使聽眾急于了解下文。

恩格斯在1881年12月5日發(fā)表的《在燕妮·馬克思墓前的講話》的開頭：“我們現(xiàn)在安葬的這位品德崇高的女性，在1814年生于薩爾茨維德爾。她的父親馮·威斯特華倫男爵在特利爾城時和馬克思一家很親近;兩家人的孩子在一塊長大。當(dāng)馬克思進(jìn)大學(xué)的時候，他和自己未來的妻子已經(jīng)知道他們的生命將永遠(yuǎn)地連接在一起了?！?/p>

這個開頭對發(fā)生的事情、人物對象作出必要的介紹和說明，為進(jìn)一步向聽眾提示論題作了鋪墊。

3.提出問題，引起關(guān)注。

《譴責(zé)奴隸制的演說》，一開講就能引發(fā)聽眾的 積極思考，把人們帶到一個憤怒而深沉的情境中去：“公民們，請恕我問一問，今天為什么邀我在這兒發(fā)言?我，或者我所代表的奴隸們，同你們的國慶節(jié)有什么相干?《獨立宣言》中闡明的政治自由和生來平等的原則難道也普降到我們的頭上?因而要我來向國家的祭壇奉獻(xiàn)上我們卑微的貢品，承認(rèn)我們得到并為你們的獨立帶給我們的恩典而表達(dá)虔誠的謝意么?”

除了以上方法，還有釋題式、懸念式、警策式、幽默式、雙關(guān)式、抒情式等。啟政教育網(wǎng)預(yù)祝廣大考生金榜題名!

第五篇：公文寫作之通報

通報

通報是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位用以表彰先進(jìn)、批評錯誤，傳達(dá)重要精神或通報有關(guān)情況的公文。

通報的應(yīng)用也比較廣泛，可以用于表揚好人好事、新風(fēng)尚；也可以用于批評錯誤，總結(jié)教訓(xùn)，告誡人們警惕類似問題的發(fā)生；還可以用來互通情況，傳達(dá)重要精神，溝通交流信息，指導(dǎo)推動工作。

通報的特點

（一）典型性。不是任何的人和事都可以作為通報的對象來寫的。通報的人和事總是具備一定的典型性，能夠反映、揭示事物的本質(zhì)規(guī)律，具有廣泛的代表性和鮮明的個性。這樣的通報發(fā)出后，才能使人受到啟迪，得到教益。

（二）引導(dǎo)性。無論表揚性通報，批評性通報，還是情況通報，其目的都在于通過典型的人和事引導(dǎo)人們辨別是非，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，弘揚正氣，樹立新風(fēng)。

（三）嚴(yán)肅性。通報的內(nèi)容和形式都是嚴(yán)肅的。由于通報是正式公文，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為了指導(dǎo)面上的工作，針對真人、真事和真實情況制發(fā)的，無論是表揚、批評或通報情況，都代表著一級組織的意見，具有表彰鼓勵或懲戒、警示的作用，因而其使用十分慎重、嚴(yán)肅。

（四）時效性。通報針對當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題而發(fā)。它的典型性、引導(dǎo)性都是就特定的社會背景而言的。隨著客觀情況的變化，一件在當(dāng)時看來具有典型意義的事實，時過境遷，未必仍具有典型性。因此，通報作用的發(fā)揮，與抓住時機(jī)適時通報是分不開的。

通報的分類

根據(jù)內(nèi)容不同，通報可以分為表彰性通報、批評懷通報和情況通報三種。

（一）表彰性通報。是用來表彰先進(jìn)單位和個人，介紹先進(jìn)經(jīng)驗或事跡，樹立典型，號召大家學(xué)習(xí)的通報。

（二）批評性通報。是用來批評、處分錯誤，以示警戒，要求被通報者和大家吸取教訓(xùn)的通報。

（三）情況通報。是在一定范圍內(nèi)傳達(dá)重要情況和動向，以指導(dǎo)面上工作為目的的通報。

通報的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法 通報一般由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：

（一）首部。通報的首部主要包括標(biāo)道和主送機(jī)關(guān)兩個項目內(nèi)容。

1、標(biāo)題。通常有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成，如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對少數(shù)地方和單位違反國家規(guī)定集資問題的通報》；另外一種是由事由和文種構(gòu)成，如《關(guān)于給不顧個人安危勇于救人的王××同志記功表彰的通報》。此外，有少數(shù)通報的標(biāo)題是在文種前冠以機(jī)關(guān)單位名稱，如《中共××市紀(jì)律檢查委員會通報》；也有的通報標(biāo)題只有文種名稱。

2、主送機(jī)關(guān)。除普發(fā)性通報外，其他通報應(yīng)該標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。

（二）正文。通報正文的結(jié)構(gòu)通常由開頭、主體和結(jié)尾等部分組成。開頭說明通報緣由；主體說明通報決定；結(jié)尾提出通報的希望和要求。不同類別的通報，其內(nèi)容和寫法有所不同，現(xiàn)分述如下：

1、表揚性通報。一般在開頭部分概述事件情況，說明通報緣由。由于它是作出通報的依據(jù)，因此要求把表揚對象的先進(jìn)事跡交代清楚。如果屬于對一貫表現(xiàn)好的單位或個人進(jìn)行表彰，事實敘述不但要清楚明白，而且要注意詳略得當(dāng)、重點突擊。主體部分通過對先進(jìn)事跡的客觀分析，在闡明所述事件的性質(zhì)和意義的基礎(chǔ)上，寫明通報決定。結(jié)尾部分明確提出希望和要求，號召大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)。

2、批評性通報。在機(jī)關(guān)工作中使用的比較多，對一些傾向性問題具有引導(dǎo)、糾正的作用。批評性通報又分兩種情況。一種是對個人的通報批評，其寫法和表揚性通報基本一樣，要求先寫出事實，然后在分析評論的基礎(chǔ)上敘寫通報決定，最后提出希望和要求，讓大家吸取教訓(xùn)，引以為戒。另一種是對國家機(jī)關(guān)或集體的批評通報。這種通報旨在通過惡性事故的性質(zhì)、后果，特別是釀成事故的原因的分析，總結(jié)教訓(xùn)，從而達(dá)到指導(dǎo)面上工作的目的，所以寫法和表揚性通報略有不同。其正文主要包括敘寫事實、分析原因、提出要求和改進(jìn)措施等項內(nèi)容。

也有的批評性通報，是針對部分地區(qū)或單位存在著的同一類問題提出的批評的。這類通報，雖然涉及的面比較廣，但因其錯誤性質(zhì)基本相同，所以寫法上以概括為主，大體和情況通報相近。

3、情況通報。主要起著溝通情況的作用。旨在使下級單位和群眾了解面上的情況，以便統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一步調(diào)，推動全局工作的開展。正文主要包括兩項內(nèi)容；通報有關(guān)情況；分析并作出結(jié)論。具體寫法，有的是先擺情況，然后進(jìn)行分析得出結(jié)論；有的是先通過簡要分析作出結(jié)論，再列舉情況，來說明結(jié)論的正確性和針對性；總之，寫法多樣，如何表述可因事制宜，無須強(qiáng)求一律。

（三）尾部。包括發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文時間兩個項目內(nèi)容。有的在通報標(biāo)題中已標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，這里就不必再寫。

撰寫通報應(yīng)注意的問題

（一）通報的內(nèi)容必須真實。通報的事實，所引材料，都必須真實無誤。動筆前要調(diào)查研究，對有關(guān)情況和事例要認(rèn)真進(jìn)行核對，客觀、準(zhǔn)確地進(jìn)行分析、評論。

（二）通報決定要恰如其分。無論哪一種通報，都要做到態(tài)度鮮明，分析中肯，評價實事求是，結(jié)論公正準(zhǔn)確，用語把握分寸。否則通報不但會缺乏說服力，而且有可能產(chǎn)生副作用。

（三）通報的語言要簡潔、莊重。其中表揚性和批評性的通報還應(yīng)注意用語分寸，要力求文實相副，不講空話、套話，不講過頭的話。

情況通報

國務(wù)院辦公廳關(guān)于部分地區(qū)違反國家棉花購銷政策的通報

國辦發(fā) [××年] ×號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

今年新棉上市以來，各地認(rèn)真貫徹國務(wù)院棉花政策，采取堅決措施整頓棉花流通秩序，棉花收購大局是穩(wěn)定的。但是，仍有一些地方、單位和個人置國家政策和法紀(jì)于不顧，私自收購棉花，公然擾亂棉花流通秩序，經(jīng)核查，國務(wù)院決定予以通報。一、一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村辦軋花廠非法從事棉花收購、加工、經(jīng)營活動。

安徽省渦陽縣曹市鎮(zhèn)政府自辦軋花廠，在全國棉花工作會議后，仍然明文規(guī)定，嚴(yán)禁將棉花賣給鎮(zhèn)政府以外的經(jīng)濟(jì)單位，對將棉花賣給供銷社的不算交售任務(wù)，否則，鎮(zhèn)政府要一律沒收。

江西省萬年縣珠山鄉(xiāng)政府自辦軋花廠??（略）

二、有的棉紡廠非法收購棉花，擾亂棉花收購秩序。

河南省輝縣太陽石棉紡廠在全國棉花工作會議后，仍高價搶購棉花。在有關(guān)部門對該廠進(jìn)行檢查處理的過程中，該廠負(fù)責(zé)人拒絕檢查，實擊組織倒運藏匿，并私自動用封存的棉花。

河南省太康縣棉紡廠以解決生產(chǎn)用棉為由，要求每個職工必須向廠里交售“愛廠棉”，通過職工非法高價收購的棉花。

三、有的國營農(nóng)場擾亂正常的購銷秩序，高價搶購，非法經(jīng)營棉花。（略）

四、有的縣政府支持非棉花經(jīng)營部門假借良種棉加工廠名義非法收購棉花。（略）

五、個體棉販非法收購、加工棉花，擾亂市場秩序。（略）

對上述違反國家棉花購銷政策的問題，有關(guān)省人民政府的態(tài)度是明確的，已責(zé)成市、縣政府采取措施，予以查處糾正。但從了解的情況看，有的市、縣政府已經(jīng)采取措施糾正，有的尚未處理。請有關(guān)省人民政府按國務(wù)院 [××年] ××號文件精神繼續(xù)嚴(yán)肅查處，將結(jié)果報國務(wù)院。同時，各地都要引以為戒，要毫不放松地加強(qiáng)對棉花市場的管理，密切注視收購動態(tài)，嚴(yán)肅查處棉花購銷活動中的違法違紀(jì)案件。各地凡是過去制定的與國務(wù)院文件不符的規(guī)定或政策應(yīng)一律糾正，要堅決地始終如一地貫徹國務(wù)院制定的棉花政策，維護(hù)正常的棉花流通秩序，確保今年棉花購銷工作順利進(jìn)行。

國務(wù)院辦公廳（蓋章）

××年×月×日

批評性通報

國務(wù)院辦公廳關(guān)于××省××市××縣

擅自停課組織中小學(xué)生參加迎送活動的通報

××年×月×日，××省××市××縣舉行××高速公路在本縣通車儀式，××縣主要領(lǐng)導(dǎo)擅自決定，讓本縣部分中、小學(xué)校停課參加通車儀式，近千名中小學(xué)生在風(fēng)雪天等候長達(dá)二小時，致使部分中小學(xué)生生病，學(xué)生家長和群眾極為憤慨，致信中央要求堅決制止此類現(xiàn)象。

中小學(xué)校依照國家規(guī)定建立有嚴(yán)格的教育教學(xué)秩序，這是教育教學(xué)質(zhì)量的保證，任何單位和個人都不能隨意破壞?，F(xiàn)在一些地方的個別領(lǐng)導(dǎo)利用自己的權(quán)力，動輒調(diào)用中小學(xué)生為各種會議、考察、參觀、訪問甚至商業(yè)性典禮搞迎送或禮儀活動，有些地方還因此發(fā)生了嚴(yán)重的安全事故，造成極惡劣的社會影響。××縣發(fā)生的問題，已不只是一般的形式主義，而是官僚主義，嚴(yán)重脫離群眾，此類不良風(fēng)氣必須堅決予以制止。各地區(qū)、各部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要高度重視這一問題并從中吸取深刻的教訓(xùn)，切實增強(qiáng)群眾觀念，杜絕此類事件再度發(fā)生。

中小學(xué)生是祖國的未來，他們的學(xué)習(xí)和活動安排，要有利他們的學(xué)習(xí)和身心健康。今后各地區(qū)、各部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，不得擅自停課或隨意組織中小學(xué)生參加各種迎送或“禮儀”活動，如確有必要組織的，須報經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)。

國務(wù)院辦公廳（蓋章）

××年×月×日

表揚性通報

××市人民政府

關(guān)于表彰計劃生育先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通報

各縣（市、區(qū)）人民政府，市屬各部門：

“九五”計劃期間，我市各級黨委、政府和有關(guān)部門高度重視計劃生育工作，認(rèn)真貫徹省計劃生育條例，切實加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成了省下達(dá)的“九五”人口計劃和各項計劃生育指標(biāo)任務(wù)?！痢粒腥丝诔錾式档?%，平均生育率為0.87，低于全國、全省水平。這是全市各級干部、計劃生育工作者和全市人民共同努力的結(jié)果。為了進(jìn)一步推動我市計劃生育工作的深入開展，市人民政府決定授予××縣等三十五個單位“全市計劃生育先進(jìn)集體”光榮稱號，授予×××等四十五位同志“全市計劃生育先進(jìn)工作者”光榮稱號。希望受到表彰的單位和個人，要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，為我市計劃生育工作向深層次、高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

××年，是“十五”計劃的第一年，各級政府和廣大干部要全面貫徹落實好黨的十五屆四中全會精神，繼續(xù)把計劃生育工作放在更加重要的地位，堅持不懈地抓下去，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持按《條例》規(guī)定依法管理，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，力爭我市“十五”期間人口出生率控制在5%以內(nèi)，為本世紀(jì)末實現(xiàn)我市人口控制在四百萬以下的目標(biāo)而努力奮斗。

附：××市計劃生育先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者名單。（略）

××市人民政府（蓋章）

××年×月×日