第一篇：XX公司關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作情況匯報(bào)

XX公司

關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作情況匯報(bào)

黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。XX公司始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)責(zé)任”，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、切實(shí)擔(dān)當(dāng)黨委“主體責(zé)任”，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 公司黨委深刻認(rèn)識(shí)到落實(shí)主體責(zé)任的極端重要性，牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的意識(shí)，按照上級(jí)反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行黨委主體責(zé)任，營(yíng)造了齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好氛圍。

一是抓組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司黨委十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)提上重要議事日程。認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任。公司黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭履行好主體責(zé)任，堅(jiān)持做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)于律已、廉潔從政，為全公司黨員干部做好表率。認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好個(gè)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的同時(shí)，也抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)同推動(dòng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)，做到年初有分工、年中有督導(dǎo)、年末有檢查，把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。分工明確。公司黨委年初制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，及時(shí)調(diào)整班子成員的廉政建設(shè)責(zé)任分工，并與基層各黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、查辦案件、效能監(jiān)察、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范等主要工作任務(wù)細(xì)化分解到每個(gè)班子成員、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各位管理人員頭上，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。

二是摸索實(shí)踐，推陳出新。注重加強(qiáng)企業(yè)制度的管理，建立健全黨工委議事制度，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策和黨政正職“六個(gè)不直接分管”制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策和集體決議，對(duì)涉及公司發(fā)展和大額財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，班子成員及時(shí)交換意見(jiàn)，集體討論決定，通過(guò)民主集中制在班子中營(yíng)造了既有統(tǒng)一意見(jiàn)又有個(gè)人觀點(diǎn)的工作局面，形成一心一意搞建設(shè)，聚精會(huì)神謀發(fā)展的濃厚風(fēng)氣，班子成員事事處處以身作則，做好表率。除此之外，公司黨委還結(jié)合公司實(shí)際相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)的通知》、《內(nèi)部監(jiān)察審計(jì)工作暫行實(shí)施辦法》、《管理崗位責(zé)任追究制度》、《來(lái)訪接待管理規(guī)定》等系列重要規(guī)章制度，通過(guò)修訂、補(bǔ)充完善企業(yè)規(guī)章制度，使之與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)了公司各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，同時(shí)也為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行提供了制度支撐。

三是強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。制定《關(guān)于貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和總書(shū)記厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)重要批示實(shí)施方案》，積極整治會(huì)風(fēng)，杜絕開(kāi)會(huì)響手機(jī)、打瞌睡現(xiàn)象；改進(jìn)文風(fēng)，不發(fā)長(zhǎng)篇文件、不講空話套話；抓好學(xué)風(fēng)，定期檢查學(xué)習(xí)筆記、交流心得體會(huì)；強(qiáng)化作風(fēng)，倡導(dǎo)細(xì)實(shí)深嚴(yán)、真抓實(shí)干；筑牢黨風(fēng)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，以清風(fēng)正氣促和諧發(fā)展。

四是加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)。公司黨委緊緊抓住思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)，認(rèn)真做好黨員干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行。充分利用中心組學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)以及管理人員大會(huì)集中學(xué)習(xí)《中央八項(xiàng)規(guī)定》等中、省、市紀(jì)律法規(guī)條例；開(kāi)設(shè)“廉政課堂書(shū)記講”，在公司內(nèi)努力營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)牢記宗旨的帶頭人、加強(qiáng)修養(yǎng)的帶頭人、模范表率的帶頭人、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的帶頭人、勤政廉潔的帶頭人的工作氛圍。三是豐富主題教育內(nèi)容。利用電化教育、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織示范教育、崗位教育、警示教育活動(dòng)，組織全體機(jī)關(guān)干部觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《四風(fēng)之害》等正反警示教育片，教育黨員干部廉潔勤政，警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢思想道德防線。

五是大力支持紀(jì)委工作。公司黨委多年來(lái)堅(jiān)持在案件辦理上，不干預(yù)、不設(shè)障原則，還經(jīng)常為辦案人員“撐腰”、“加力”，增加辦案人員信心。在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、中層管理人員職務(wù)聘用、物資采購(gòu)等工作中，主動(dòng)邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)督，消除滋生腐敗的土壤。加大督查檢查、警示教育和建章立制力度，為黨員干部筑牢思想防線，做到警鐘長(zhǎng)鳴，為抓好新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。

二、公司紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督責(zé)任情況

公司紀(jì)委全面落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作要求，積極為公司黨委出主意、當(dāng)參謀，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，查處違紀(jì)違法問(wèn)題，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)紀(jì)委各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

一是發(fā)揮參謀助手作用。一方面協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在決策制定、工作部署方面為黨委當(dāng)好參謀助手，敢于建言獻(xiàn)策，提出建設(shè)性意見(jiàn)；重大事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)、重要會(huì)議及時(shí)向黨委匯報(bào)，提請(qǐng)黨委研究，爭(zhēng)取黨委支持。另一方面，圍繞選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持監(jiān)察審計(jì)部門(mén)工作、黨委主要負(fù)責(zé)人當(dāng)好廉潔從政表率5個(gè)方面加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)正反面典型和存在的突出問(wèn)題，為公司黨委決策提供依據(jù)。

二是深化監(jiān)督監(jiān)管理職能。根據(jù)公司工作實(shí)際，充分發(fā)揮監(jiān)察審計(jì)作用，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理，減少公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理。尤其在基建工程和物資采購(gòu)方面充分發(fā)揮監(jiān)察審計(jì)職能作用的同時(shí)，嚴(yán)格按照工程管理的要求，做到“事前參與、事中監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)”。針對(duì)公司工程建設(shè)、物資采購(gòu)、承包（租賃）合同、征地地面作物補(bǔ)償、行政效能監(jiān)察等開(kāi)展監(jiān)察審計(jì)工作，完善《工程廉潔責(zé)任書(shū)》或《土地、建筑物出租廉潔責(zé)任書(shū)》等，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，保護(hù)國(guó)家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益。開(kāi)展“三重一大”集體決策落實(shí)情況監(jiān)察，促進(jìn)重大問(wèn)題決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。每年開(kāi)展兩次效能監(jiān)察工作，為公司各部門(mén)年終業(yè)績(jī)考核提供依據(jù)。

三是認(rèn)真做好信訪工作。建立和完善信訪工作制度，修訂《來(lái)訪接待管理規(guī)定》，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持把解釋工作做在前，取得職工的理解和支持，及時(shí)排查問(wèn)題，化解矛盾，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早糾正。對(duì)職工來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，逐一建檔核實(shí)，予以回復(fù)。個(gè)別突出問(wèn)題，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自核實(shí)、認(rèn)真調(diào)查、跟蹤督辦。

多年來(lái)，公司黨委重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察審計(jì)職能，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)政策，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。2014年，公司實(shí)現(xiàn)企業(yè)總收入XX萬(wàn)元，完成年預(yù)算的XX%；實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)總額XX萬(wàn)元，完成年預(yù)算的XX%，與上年同比增長(zhǎng)XX%。公司黨建工作成效明顯：公司黨委被評(píng)為“創(chuàng)建企業(yè)黨建示范城”活動(dòng)“四星級(jí)黨組織”等。

2015年，在市紀(jì)委、市國(guó)資委紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，公司將認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，在宣傳教育、建章立制、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)上下功夫，促進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階，為推進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

第二篇：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任工作總結(jié)

XX公司黨委2017

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作總結(jié)

2017年，在上級(jí)黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司各級(jí)黨委、紀(jì)委深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議、十九大精神及中紀(jì)委五次、六次全會(huì)精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，狠抓企業(yè)巡視和巡視回訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，啟動(dòng)內(nèi)部巡視，著力解決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”失之于軟、失之于弱等問(wèn)題，推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的進(jìn)一步落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展新成效，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、關(guān)于黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況

（一）認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)主體職責(zé)。

一是深化“兩個(gè)責(zé)任”體系建設(shè)。公司黨委認(rèn)真貫徹中央和上級(jí)黨委的部署，在深入落實(shí)《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)》等制度基礎(chǔ)上，研究修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步明確細(xì)化了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任、各部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、責(zé)任追究、檢查考核與結(jié)果運(yùn)用，形成了常態(tài)化的推進(jìn)保障機(jī)制。二是全面部署，組織推動(dòng)。年初召開(kāi)黨委（常委）擴(kuò)大會(huì)議，聽(tīng)取紀(jì)委工作報(bào)告，研究部署2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；在公司工作會(huì)議上，全面安排部署2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；每月召開(kāi)一次黨委辦公會(huì)議，聽(tīng)取黨群各部門(mén)匯報(bào)，研究工作中存在的問(wèn)題，安排部署當(dāng)月的重點(diǎn)任務(wù)。三是率先垂范，履職盡責(zé)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓工作部署和推進(jìn)落實(shí)，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”；檢查指導(dǎo)各單位、本部部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)；統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織聚焦主業(yè)，為其充分履職創(chuàng)造條件。

（二）認(rèn)真履行協(xié)調(diào)主體職責(zé)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。建立了由公司黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，公司其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)委副書(shū)記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合企業(yè)巡視和巡視回訪、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)行任務(wù)分解，督促各部門(mén)建立健全整改落實(shí)、督辦驗(yàn)收工作機(jī)制。二是組織協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)。加強(qiáng)黨政紀(jì)工團(tuán)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)要求納入企業(yè)改革發(fā)展總體布局，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員目標(biāo)管理，積極督促各級(jí)黨政紀(jì)工團(tuán)組織齊抓共管，各司其職，分頭把關(guān)，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是整合資源，形成合力。大力推進(jìn)審計(jì)改革、紀(jì)律檢查體制改革，推進(jìn)紀(jì)檢、審計(jì)聯(lián)席辦公，完善執(zhí)紀(jì)審查協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”向基層延伸。

（三）認(rèn)真履行實(shí)施主體職責(zé)。

一是傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。年初，公司黨委與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，細(xì)化分解任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力；建立實(shí)行“兩個(gè)責(zé)任”定期報(bào)告制度，各單位黨委（黨工委）書(shū)記每季度向公司黨委書(shū)面報(bào)告“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況報(bào)告；建立實(shí)行約談制度，公司黨委書(shū)記約談所屬單位黨政負(fù)責(zé)人XX人次，紀(jì)委書(shū)記約談所屬單位黨政負(fù)責(zé)人XX人次；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位，“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)不力或出現(xiàn)其他違規(guī)違紀(jì)苗頭性問(wèn)題的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，抓早抓小抓苗頭，共談話提醒XX人次，函詢XX人次，誡勉談話XX人次。二是落實(shí)責(zé)任，狠抓整改。公司黨委高度重視上級(jí)巡視反饋問(wèn)題整改工作。對(duì)上級(jí)巡視回訪反饋的問(wèn)題逐級(jí)分解，以問(wèn)題整改清單方式，一對(duì)一地向分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位或部門(mén)、責(zé)任人進(jìn)行交底，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。共受理、處置巡視移交問(wèn)題線索XX件，其中函詢XX人次，立案XX件，給予黨政紀(jì)處分XX人次。三是突出整改，啟動(dòng)巡視。按照公司黨委、紀(jì)委總體部署，啟動(dòng)了對(duì)所屬單位的巡視工作，完成了首輪對(duì)兩家單位巡視，共發(fā)現(xiàn)選人用人、職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、報(bào)銷(xiāo)大額招待費(fèi)、年薪外收入清理不徹底、固定資產(chǎn)管理等六個(gè)方面XX個(gè)問(wèn)題。將巡視組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索XX件次，及時(shí)移交紀(jì)委調(diào)查處理，共立案XX件，給予黨政紀(jì)處分XX人次，誡勉談話XX人次，通報(bào)批評(píng)XX人次，調(diào)離XX人次，經(jīng)濟(jì)處罰XX萬(wàn)元，對(duì)XX個(gè)單位黨委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，發(fā)揮了巡視震懾作用。

（四）認(rèn)真履行管理主體職責(zé)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，共表彰“四好班子”XX個(gè)，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，舉辦了第XX期領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)副處職以上領(lǐng)導(dǎo)干部XX人；成立兩個(gè)考核組，對(duì)XX個(gè)單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子大考核、XX名領(lǐng)導(dǎo)人員日常履職巡察、XX名試用期滿和XX名誡勉期滿領(lǐng)導(dǎo)人員考核、后備干部推薦和領(lǐng)導(dǎo)人員補(bǔ)員考察。二是加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)治理工作，發(fā)揮了選人用人定向把關(guān)作用，增強(qiáng)了選人用人的公信力。一年來(lái)，共提拔使用、調(diào)整交流中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員XX名。三是強(qiáng)化干部管理監(jiān)督。加大多維度考核，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)審核，對(duì)隱瞞不報(bào)XX人，其中移交紀(jì)委進(jìn)一步核實(shí)情況XX人、誡勉XX人、批評(píng)教育XX人、暫緩提拔XX人。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)（境）管理，對(duì)XX名領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國(guó)護(hù)照進(jìn)行全面清理。

（五）認(rèn)真履行教育主體職責(zé)。

一是堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)系列講話和黨章黨規(guī)及《管理人員政紀(jì)處分規(guī)定（試行）》，黨政紀(jì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)研討，帶頭參加組織生活，帶頭講黨課，帶頭查找黨性黨紀(jì)方面存在的不足，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，以上率下，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過(guò)學(xué)習(xí)教育、專(zhuān)題生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等“規(guī)定動(dòng)作”，努力筑牢拒腐防變的思想防線。二是建立健全反腐倡廉教育大宣教格局。堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入黨委中心組、干部培訓(xùn)、職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容，一年來(lái)，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班XX期，參培人員累計(jì)XX余人次，增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三是弘揚(yáng)廉政文化。把廉政文化建設(shè)列入企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，以“道德講堂”、廉政示范單位創(chuàng)建、企檢共建、區(qū)域聯(lián)建等活動(dòng)為載體，大力培育和弘揚(yáng)“崇廉尚儉，廉勤立身”的廉政理念，命名表彰了XX個(gè)“廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)”，彰顯了廉政文化教育和導(dǎo)向作用。四是強(qiáng)化警示教育。深刻剖析身邊發(fā)生的典型案例，編發(fā)了《關(guān)于XX公司重大資產(chǎn)損失案件處理情況的通報(bào)》、《關(guān)于XX公司責(zé)任虧損問(wèn)題處理情況的通報(bào)》。組織機(jī)關(guān)XX名黨員干部參觀了XX區(qū)反腐倡廉警示教育基地，通過(guò)“警示之門(mén)、正義之路、警示展廳、體驗(yàn)監(jiān)舍”四個(gè)環(huán)節(jié)，接受了體驗(yàn)式的反腐倡廉警示教育。公司紀(jì)委與XX市人民檢察院加強(qiáng)共建合作，運(yùn)用全新的廉政教育模式，通過(guò)微信新媒體，組織黨員干部及職工觀看廉政教育微短片并撰寫(xiě)心得體會(huì),取得了較好效果。

（六）認(rèn)真履行預(yù)防主體職責(zé)。

一是扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。制訂出臺(tái)了《企業(yè)管理約束性條款》、《合同管理“十禁止”規(guī)定》、《資產(chǎn)損失責(zé)任追究實(shí)施辦法》等制度XX項(xiàng)，修訂XX項(xiàng)，廢止XX項(xiàng)，有力支撐了懲防體系的平穩(wěn)運(yùn)行。二是組織開(kāi)展了“四風(fēng)”問(wèn)題整治情況“回頭看”。查找“四風(fēng)”問(wèn)題XX項(xiàng)，通過(guò)清單式管理，整改問(wèn)題XX項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化。每逢重大節(jié)日，針對(duì)“四風(fēng)”易發(fā)問(wèn)題，提出明確紀(jì)律要求，部署監(jiān)督檢查。國(guó)慶期間，開(kāi)展自查XX次，暗訪XX次，突擊檢查XX次。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)要求植入到關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。進(jìn)一步強(qiáng)化了勞務(wù)、資金、物資、設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域的集中管理，大力推行成本管理信息化平臺(tái)，實(shí)施量?jī)r(jià)雙控。

（七）認(rèn)真履行懲處主體職責(zé)。

一是推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。推動(dòng)完成了公司紀(jì)委（監(jiān)察部）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，組建了執(zhí)法監(jiān)察室，增加了定員編制。推動(dòng)理順了各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)“兩個(gè)為主”，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，積極為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造條件。二是堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，扎緊制度“籠子”，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)審查，針對(duì)股份公司巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、虧損單位目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、遺留案件處理，拓寬問(wèn)題線索來(lái)源，著力查處了失職瀆職、有章不循、損害企業(yè)利益等違紀(jì)行為。

（八）認(rèn)真履行考核主體職責(zé)。

一是發(fā)揮民主監(jiān)督作用。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉實(shí)施辦法，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為職代會(huì)述職述廉的重要內(nèi)容，接受職工代表民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，其結(jié)果作為綜合考評(píng)的重要依據(jù)。二是組織實(shí)施考核。健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”檢查考核制度，堅(jiān)持利用黨建調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合考評(píng)等工作，對(duì)各單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并結(jié)合各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)，列出責(zé)任清單，由公司班子成員帶隊(duì)，紀(jì)委（監(jiān)察部）、組織部、干部部人員參加，對(duì)各單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況量化考核，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行書(shū)面反饋，督促整改落實(shí)。

二、關(guān)于紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況

（一）認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督職責(zé)。

一是協(xié)助黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。按照公司黨委的總體安排，制訂了《紀(jì)委書(shū)記與同級(jí)黨委班子成員定期溝通制度》、《黨委（黨工委）書(shū)記述責(zé)述廉報(bào)告制度》、《紀(jì)委（紀(jì)工委）書(shū)記履職履責(zé)考核評(píng)價(jià)辦法》等制度措施，進(jìn)一步明確和細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力。每半年書(shū)面聽(tīng)取各單位黨委（黨工委）書(shū)記述責(zé)述廉報(bào)告，全面了解和掌握履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人的工作情況，有針對(duì)性提出意見(jiàn)建議。在年初紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，落實(shí)紀(jì)委（紀(jì)工委）書(shū)記述職制度，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足。二是督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以股份公司巡視、巡視回訪和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)為契機(jī)，多措并舉，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)發(fā)揮主責(zé)作用，種好本系統(tǒng)的“責(zé)任田”。三是配合公司黨委開(kāi)展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”檢查考核。針對(duì)檢查考核情況，起草了《關(guān)于2017落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”檢查考核情況的通報(bào)》，督促各單位限期進(jìn)行整改落實(shí)。

（二）認(rèn)真履行“兩個(gè)為主”監(jiān)督職責(zé)。

一是落實(shí)“紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主”要求。按照《企業(yè)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人員任職管理辦法》，提名考察基層單位紀(jì)委副書(shū)記XX名，實(shí)行基層單位紀(jì)委書(shū)記異地交流任職XX名；二是落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”要求。嚴(yán)格落實(shí)《重大問(wèn)題線索處置、案件查辦報(bào)告辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)反映問(wèn)題線索管理有關(guān)工作的通知》，全面實(shí)施下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置與案件查辦情況制度，健全上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委查辦案件督辦制度；積極規(guī)范線索處置及案件管理，嚴(yán)格按照五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行線索處置，做到件件有著落。

（三）認(rèn)真履行深化“三轉(zhuǎn)”監(jiān)督職責(zé)。

一是聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。繼續(xù)加大紀(jì)檢監(jiān)察職能清理力度，按照上級(jí)規(guī)定，進(jìn)一步厘清職能定位，將不該管的業(yè)務(wù)交還給主責(zé)部門(mén)，聚焦主業(yè)，有效解決了職責(zé)越位、缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題。針對(duì)個(gè)別單位紀(jì)委書(shū)記分管工作過(guò)多，紀(jì)檢監(jiān)察人員配備不到位等情況，及時(shí)提出了調(diào)整建議和要求，指導(dǎo)各單位完成了組織機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整。二是創(chuàng)新工作方式。踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小抓細(xì)，在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中不僅懲處腐敗行為，更加關(guān)注違反企業(yè)規(guī)章制度的行為，更加關(guān)注履行“一崗雙責(zé)”和廉政從業(yè)情況，積極實(shí)施“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“管理的再管理”，努力實(shí)現(xiàn)從管少數(shù)到管全面的轉(zhuǎn)變。

（四）認(rèn)真履行推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督職責(zé)。

一是堅(jiān)持主動(dòng)作為。協(xié)助公司黨委制訂并與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；二是及時(shí)提出意見(jiàn)建議。定期召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察辦公會(huì)議，總結(jié)分析重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，針對(duì)工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，提出工作建議；三是夯實(shí)基層防控基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)《共建規(guī)范廉政鐵路建設(shè)市場(chǎng)意見(jiàn)》，認(rèn)真執(zhí)行“六個(gè)不得”、“一個(gè)拒絕”，與鐵路公司業(yè)主簽訂廉政建設(shè)協(xié)議，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)互控；深化區(qū)域聯(lián)建、企檢共建活動(dòng)，強(qiáng)化了懲防體系建設(shè)，深化了廉政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

（五）認(rèn)真履行對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督職責(zé)。

深入落實(shí)《紀(jì)委書(shū)記與同級(jí)黨委班子成員定期溝通制度》，向班子成員派發(fā)了《落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”個(gè)人記錄本》，兩級(jí)紀(jì)委書(shū)記堅(jiān)持每季度與同級(jí)班子成員面對(duì)面溝通，了解落實(shí)“一崗雙責(zé)”和廉政從業(yè)等方面的情況，對(duì)各系統(tǒng)苗頭性問(wèn)題進(jìn)行提醒，交換意見(jiàn)、商議對(duì)策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公司紀(jì)委書(shū)記與班子成員當(dāng)面溝通交流XX人次，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；堅(jiān)持在職代會(huì)上對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和廉政從業(yè)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)報(bào)送上級(jí)紀(jì)委，強(qiáng)化測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用。

（六）認(rèn)真履行加大查辦案件力度監(jiān)督職責(zé)。

一是規(guī)范線索處置。督促各單位按時(shí)上報(bào)問(wèn)題線索排查、初核立案、審理執(zhí)紀(jì)情況。紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對(duì)每一件信訪舉報(bào)、上級(jí)紀(jì)委移交及審計(jì)等部門(mén)移交的問(wèn)題線索進(jìn)行審閱批示，提出明確要求，進(jìn)一步規(guī)范了問(wèn)題線索處置，有效防范有案不查；二是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查。圍繞執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，不等不靠，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化對(duì)各單位紀(jì)檢監(jiān)察重大問(wèn)題審查的跟蹤督辦，特殊問(wèn)題直接接手，執(zhí)紀(jì)審查力度不斷加大。兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報(bào)XX件次，處置問(wèn)題線索XX件次，同比增加X(jué)X%；立案調(diào)查XX件次，共給予黨政紀(jì)處分XX人次，組織處理XX人次，對(duì)XX人追究資產(chǎn)損失責(zé)任，經(jīng)濟(jì)處罰XX萬(wàn)元。三是嚴(yán)格“一案雙查”。針對(duì)XX公司違規(guī)選用勞務(wù)隊(duì)伍、XX公司責(zé)任虧損問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)持“一案雙查”，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還追究了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其中包括黨委主要領(lǐng)導(dǎo)XX人，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)XX人。

（七）認(rèn)真履行干部遵紀(jì)守法監(jiān)督職責(zé)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部約束。鍥而不舍落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”、公司“十五項(xiàng)規(guī)定”，針對(duì)巡視回訪反饋的年薪外收入清理不徹底、報(bào)銷(xiāo)違規(guī)消費(fèi)等問(wèn)題，督促各單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理，進(jìn)行自查自糾，發(fā)揮了警示作用，管理行為日漸規(guī)范；二是強(qiáng)化選人用人監(jiān)督。參與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人初始醞釀，參加所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子大考核、領(lǐng)導(dǎo)人員履職巡察、試用期考核、后備干部推薦和補(bǔ)員考察，堅(jiān)持陽(yáng)光透明，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督；三是加強(qiáng)督查督辦考核。共督查督辦考核XX項(xiàng)，對(duì)到期未完成事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)定和處罰。三是強(qiáng)化執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查。按照好上級(jí)紀(jì)委的安排部署，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題XX個(gè)，歸納整理共性問(wèn)題XX個(gè)，下發(fā)《執(zhí)法檢查建議書(shū)》XX份，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集中組織整改。四是深化效能監(jiān)察。針對(duì)各單位機(jī)械設(shè)備管理方面存在的突出問(wèn)題，自立項(xiàng)開(kāi)展了機(jī)械設(shè)備管理效能監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題XX個(gè)，下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)XX份，給予通報(bào)批評(píng)XX人。

（八）認(rèn)真履行加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。

組織XX名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派XX名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加國(guó)資委舉辦的培訓(xùn)班；采取“師帶徒”方式，抽調(diào)相關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員參加重大問(wèn)題線索調(diào)查，在實(shí)踐中錘煉了隊(duì)伍；在完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上繼續(xù)充實(shí)人員，并實(shí)行KPI（關(guān)鍵業(yè)績(jī)考核指標(biāo)）考核合約制度；組織開(kāi)展了打造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與履行監(jiān)督責(zé)任結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力。

一年來(lái)的實(shí)踐證明，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展的有力保證。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到了存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是雖然在思想重視程度上普遍提高，但在認(rèn)識(shí)上還不完全到位。有的單位領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉認(rèn)識(shí)不夠深刻，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)還不強(qiáng)；二是雖然在工作上逐步得到強(qiáng)化，但在落實(shí)上還不完全到位。有的單位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制還不夠完善，一些突出風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有得到有效控制和解決；三是雖然在組織上進(jìn)一步加強(qiáng)，但在履職上還不完全到位。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部敢抓敢管的作風(fēng)、履職能力、創(chuàng)新能力還不能適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)要求；四是雖然在制度上更加完善，但在執(zhí)行上還不完全到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏動(dòng)真碰硬的精神，失之于寬、失之于軟、投鼠忌器現(xiàn)象仍然存在；五是雖然在反腐倡廉上成效明顯，但在工作創(chuàng)新上還不完全到位。有的單位推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”不夠有力，對(duì)巡視反饋問(wèn)題的整改落實(shí)不深入。這些問(wèn)題我們將高度重視，采取更為有力的措施，認(rèn)真加以解決。

第三篇：論落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

論落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

【來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) | 發(fā)布日期：2014-05-19 | 作者：紀(jì)委 】 【選擇字號(hào)：大 中 小】

牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”

一論落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級(jí)黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。各級(jí)黨委和紀(jì)委要站在堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，把落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”作為當(dāng)前最突出的大事、要事，務(wù)必抓住、抓緊、抓好，自覺(jué)肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。

從強(qiáng)化黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律約束，到以釘釘子精神落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；從堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，到圍繞發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾開(kāi)展巡視工作……黨的十八大以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作取得了新的明顯成效。但必須清醒看到，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣、亟待解決。

堅(jiān)決懲治腐敗，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，必須適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，有針對(duì)性地加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。其中，一個(gè)很重要的方面就是理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。如果責(zé)任不明確，出了問(wèn)題不追究責(zé)任，反對(duì)腐敗這個(gè)艱巨的任務(wù)就不可能完成，黨要管黨、從嚴(yán)治黨就會(huì)成為一句空話。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障進(jìn)行了重點(diǎn)部署，提出“兩個(gè)責(zé)任”、“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)覆蓋”等改革舉措，其中首要的就是“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度”?？梢哉f(shuō)，這是十八屆三中全會(huì)決定第36條的要害。

黨委負(fù)主體責(zé)任是黨章規(guī)定的職責(zé)。黨章總綱規(guī)定，各級(jí)黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)；黨章第八條規(guī)定，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要方面，黨委不抓誰(shuí)抓？！

明確提出黨委負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，這在黨的歷史上是第一次。從《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》提出的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，到十八屆三中全會(huì)提出的“主體責(zé)任”，內(nèi)涵得到了進(jìn)一步的深化和發(fā)展，更加明確了“各級(jí)黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者”，也就是說(shuō)，黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，而且還要親自做執(zhí)行和推動(dòng)的工作，否則黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就是空洞的口號(hào)。黨委把黨的建設(shè)抓好了，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓在手上了，紀(jì)委的工作才好開(kāi)展，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任才能落實(shí)。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的重大政治任務(wù)。黨委是本地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；紀(jì)委是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，必須履行好監(jiān)督職責(zé)?！皟蓚€(gè)責(zé)任”抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵和源頭，把“兩個(gè)責(zé)任”落到了實(shí)處，就是牽住了“牛鼻子”，必將為反腐敗增加新動(dòng)力、增添新活力，有力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。

破除認(rèn)識(shí)誤區(qū)才能落實(shí)好主體責(zé)任

——二論落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效。但要真正把主體責(zé)任落到實(shí)處，而不是僅僅停留在口頭上，還有大量艱苦的工作需要去做。其中，對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)上的諸多誤區(qū)尤其需要高度警惕并堅(jiān)決破除。

誤區(qū)一，黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“沒(méi)腿”。恰恰相反，黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“腿”很多：防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，黨委有組織部門(mén)在抓；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳工作，黨委宣傳部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸；黨委設(shè)專(zhuān)職副書(shū)記，就是要抓黨的建設(shè)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨委總攬全局，各級(jí)各部門(mén)都是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作，把壓力層層傳導(dǎo)、把責(zé)任層層分解，黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)怎么能說(shuō)“沒(méi)腿”？

誤區(qū)二，黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體。這話只說(shuō)對(duì)一半。從過(guò)去的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”到現(xiàn)在的“主體責(zé)任”，內(nèi)涵得到了進(jìn)一步深化和發(fā)展，也就是說(shuō)，黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，而且還要親自做執(zhí)行和推動(dòng)的工作。這就十分清楚地表明，黨委如果只是每年開(kāi)個(gè)會(huì)、講個(gè)話，“只掛帥不出征”，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行；只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識(shí)，自覺(jué)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等職責(zé)，聯(lián)系實(shí)際拿出具體措施，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐，做到領(lǐng)導(dǎo)有力、指揮有方，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

誤區(qū)三，黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事。近些年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作領(lǐng)域越來(lái)越寬、內(nèi)容越來(lái)越多，一些職責(zé)范圍外的事成為分內(nèi)事，逐漸形成了紀(jì)委“包打天下”的局面，結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。黨的十八大以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，目的就是要把不該管的工作交還主責(zé)部門(mén)，以更好地履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能。所以，黨委別再把黨風(fēng)廉政建設(shè)的事全推給紀(jì)委了，別再拿“要支持紀(jì)委工作”這樣的簡(jiǎn)單表態(tài)來(lái)應(yīng)付了。黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事，不能務(wù)虛，必須務(wù)實(shí)。關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。老老實(shí)實(shí)地承擔(dān)起自己的主體責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，這是各級(jí)黨委的責(zé)任所系、使命所在。

誤區(qū)四，重行政職務(wù)輕黨內(nèi)身份。在目前的體制下，許多行政領(lǐng)導(dǎo)尤其是行政一把手都有著黨內(nèi)職務(wù)和身份，但有的領(lǐng)導(dǎo)往往只重視自己的行政職務(wù)，除了討論人事工作外，對(duì)黨內(nèi)職務(wù)有時(shí)就不是很在意。比如你稱(chēng)呼他某局長(zhǎng)，他會(huì)答應(yīng)，而稱(chēng)呼他某書(shū)記，他就可能不知道是在叫誰(shuí)了。這很不正常。黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。這是對(duì)各級(jí)黨組織的要求，也是對(duì)所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。作為黨組織的主要負(fù)責(zé)人，不管你的行政職務(wù)聽(tīng)起來(lái)如何“順耳”，也必須始終牢記自己的黨內(nèi)職務(wù)，切實(shí)履行好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

再回過(guò)頭來(lái)看這幾條，說(shuō)是認(rèn)識(shí)誤區(qū)，其實(shí)倒也未必真是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，因?yàn)榈览砗芎?jiǎn)單，各級(jí)黨委不可能也不應(yīng)該不明白。既然明白，如果還不落實(shí)，那就極有可能是揣著明白裝糊涂：能力不夠不會(huì)抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓。

歷史上的鄭板橋選擇“難得糊涂”，可能有其苦衷。但我們的各級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)事關(guān)黨的生死存亡的重大問(wèn)題上，必須說(shuō)明白話、干明白事、做明白人，把主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上，這是應(yīng)有的政治責(zé)任，也是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。

從根上把紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行好

——三論落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”，兩者是一個(gè)有機(jī)整體。作為黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，各級(jí)紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中責(zé)無(wú)旁貸，必須按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好。

從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，各級(jí)紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，積極協(xié)助黨委開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為黨委出好主意、當(dāng)好參謀。黨委負(fù)主體責(zé)任，不是說(shuō)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任就沒(méi)有了，恰恰相反，越是強(qiáng)調(diào)黨委的主體責(zé)任，越是對(duì)紀(jì)委工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求；紀(jì)委的工作干得越出色，就越能促進(jìn)黨委履行主體責(zé)任。有的人能把冷板凳坐熱，有的人卻把熱板凳坐冷，根本還是責(zé)任問(wèn)題、擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)委書(shū)記是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵，必須明確自身職責(zé)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用自身的工作來(lái)爭(zhēng)取黨委的重視，用工作的實(shí)績(jī)來(lái)樹(shù)立自身的權(quán)威。

從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，各級(jí)紀(jì)委要毫不放松地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、持之以恒糾正“四風(fēng)”。這是履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容。抓作風(fēng)建設(shè)我們開(kāi)了個(gè)好頭，但更艱巨的工作還在后面，必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣，把“螺絲”擰得緊些再緊些。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持的要求，結(jié)合開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)“四風(fēng)”方面的問(wèn)題既善于監(jiān)督、善于發(fā)現(xiàn)，又敢于瞪眼、敢于紅臉，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起處理一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性、震懾力，營(yíng)造不想、不能、不敢搞“四風(fēng)”的氛圍，兌現(xiàn)承諾、取信于民。

從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，各級(jí)紀(jì)委要突出發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，加大懲治腐敗力度。這是履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不辱使命，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、買(mǎi)官賣(mài)官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對(duì)腐敗分子不論什么人，不論其職務(wù)多高，都要一查到底，決不姑息。處理好“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，重點(diǎn)查處不收斂不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，各級(jí)紀(jì)委要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。這是履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要保證，是實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)已經(jīng)先行一步，地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加快跟上。通過(guò)清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把不該管的工作交還主責(zé)部門(mén)，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位；通過(guò)調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、整合資源，把更多力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)上來(lái)。從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律約束，加大自我監(jiān)督力度，堅(jiān)持抓早抓小，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

沉甸甸的責(zé)任，響當(dāng)當(dāng)?shù)某兄Z。各級(jí)紀(jì)委進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，才能不辜負(fù)黨章賦予紀(jì)委的光榮使命，不辜負(fù)黨和人民對(duì)我們的囑托與信任。

用好責(zé)任追究這個(gè)“撒手锏”

——四論落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。有權(quán)力沒(méi)責(zé)任是治黨管黨之大忌。

落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求，是政治責(zé)任，不落實(shí)就是嚴(yán)重失職，失職就要受到追究。否則，責(zé)任制就會(huì)流于形式、陷入空談。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些地方腐敗頻發(fā)，一些人把責(zé)任制當(dāng)成紙老虎、稻草人，缺乏敬畏之心，究其原因，就是責(zé)任追究不到位、不嚴(yán)格、不落實(shí)。

嚴(yán)格的責(zé)任追究，是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線，也是督促各級(jí)黨委、紀(jì)委把責(zé)任落到實(shí)處的“撒手锏”。用好這個(gè)“撒手锏”，就必須完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，對(duì)每一個(gè)問(wèn)題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任、有關(guān)部門(mén)負(fù)什么責(zé)任，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)，并對(duì)責(zé)任追究典型案件進(jìn)行通報(bào)曝光。去年，對(duì)湖南衡陽(yáng)發(fā)生嚴(yán)重賄選案件的嚴(yán)肅處理，充分體現(xiàn)了黨中央抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的堅(jiān)定決心。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵就在于落實(shí)黨委的主體責(zé)任，關(guān)鍵就在于黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。因此，對(duì)于黨委（黨組）履行主體責(zé)任不力的行為，必須予以追究，進(jìn)一步強(qiáng)化其不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識(shí)，管好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為硬任務(wù)而不是軟差事，種好自己的“責(zé)任田”。

本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)生腐敗窩案、串案，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件；對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為放任縱容、袒護(hù)包庇、壓案不查或阻撓調(diào)查；對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的事項(xiàng)，不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)或拒不辦理；本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)生大面積用人上的不正之風(fēng)；對(duì)下級(jí)黨委不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問(wèn)題不及時(shí)糾正、處理，或責(zé)任追究不力……此類(lèi)荒了自己“責(zé)任田”的問(wèn)題，黨委必須承擔(dān)主體責(zé)任，而這個(gè)責(zé)任最后就要落實(shí)到黨委主要領(lǐng)導(dǎo)身上。

黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是一個(gè)整體，不是說(shuō)黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任就沒(méi)有了，恰恰相反，越是強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任，越是對(duì)紀(jì)委工作提出了更為嚴(yán)格的要求。因“在一口鍋里吃飯，很難監(jiān)督別人”，而對(duì)一把手腐敗問(wèn)題不報(bào)告、不反映；擔(dān)心查辦案件會(huì)損害形象、影響發(fā)展，而壓案不報(bào)、瞞案不查；因這樣那樣的顧慮，而對(duì)黨員干部存在的“四風(fēng)”問(wèn)題敷衍塞責(zé)、不抓不管……出現(xiàn)這些問(wèn)題，也要堅(jiān)決追究紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。

通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究，真正維護(hù)和發(fā)揮責(zé)任制的權(quán)威性、實(shí)效性，使各級(jí)黨委、紀(jì)委和其他相關(guān)職能部門(mén)更加自覺(jué)地肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，才能遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，取得人民群眾比較滿意的工作成效。

注：

黨委的主體責(zé)任是全面責(zé)任、首要責(zé)任。主要包括5個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，定期研究、分析、部署。二是教育責(zé)任。組織本地區(qū)、本單位黨員干部開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。三是管理責(zé)任。做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。四是檢查考核責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期組織檢查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。五是示范責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到勤政廉政，為本地區(qū)、本單位黨員干部作出表率。

紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督的對(duì)象包括同級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；黨委政府管轄的各職能部門(mén)，包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及黨組織關(guān)系在本地的機(jī)關(guān)事業(yè)單位；下級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。監(jiān)督的內(nèi)容包括黨委關(guān)于本地、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、部署的貫徹實(shí)施情況；黨員干部的教育和管理情況；貫徹落實(shí)法規(guī)制度，從源頭上防治腐敗情況；黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)情況；支持配合紀(jì)委開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件工作情況等。監(jiān)督的方式方法包括，堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，積極協(xié)助黨委開(kāi)展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核；進(jìn)一步修訂完善相關(guān)規(guī)定，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究；對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)威懾力；依靠群眾開(kāi)展監(jiān)督，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。

第四篇：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”

今天，我們組織教科系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部、直屬事業(yè)單位職工、校長(zhǎng)在這里上廉政黨課，就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與同志們交心談心，既是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的具體要求，也是局黨委對(duì)干部職工的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，目的在于讓大家進(jìn)一步加深對(duì)新形勢(shì)下認(rèn)清反腐倡廉建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，正確理解和主動(dòng)適應(yīng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨新常態(tài)，自覺(jué)保持清正廉潔形象，共同營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為教科事業(yè)加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。下面，我講四個(gè)方面的內(nèi)容，與大家共勉。

一、認(rèn)清形勢(shì)，始終保持廉潔從政的清醒頭腦

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部通報(bào)統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理部省級(jí)以上官員45人，自中央八項(xiàng)規(guī)定下發(fā)后，通報(bào)處理違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件77606起，處理102168人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31338人，其中違反工作紀(jì)律35504起，占45.75%，大吃大喝2007起，占2.59，大操大辦婚喪喜慶事宜4648起，占5.99%，2014年教科局調(diào)查處理各類(lèi)住信訪投訴322件（不含來(lái)電、來(lái)訪數(shù)），其中網(wǎng)管中心113件，市長(zhǎng)信箱117件，信訪局轉(zhuǎn)辦76件，市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦26件，2015年開(kāi)門(mén)第一天南京市委書(shū)記（副省級(jí)干部）涉嫌違紀(jì)違法又被調(diào)查，剛才，我們又觀看了警示教育片《以權(quán)謀私拿好處，擔(dān)驚受怕過(guò)日子》、《看似簡(jiǎn)單的背后》、《夢(mèng)斷斂財(cái)路》部分內(nèi)容，在思想、靈魂上受到了一次深刻的洗禮和振動(dòng)。片中的腐敗人物權(quán)位并不算高，都是單位的中層干部，確利用項(xiàng)目審批、招生專(zhuān)業(yè)設(shè)置、工程招投標(biāo)、工程決算等公權(quán)私用、中飽私囊的典型案例，權(quán)力在他們的手中變?yōu)閾Q取個(gè)人利益的籌碼，而他們也在欲望的泥潭中越陷越深，最終墮入犯罪的深淵，也再一次為我們敲響了警鐘。

腐敗作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，古今中外都存在著。解決腐敗問(wèn)題是當(dāng)今世界各國(guó)政府面臨的一個(gè)共同課題?？v觀古今中外，王朝的覆滅，政權(quán)的更迭，政黨的下臺(tái)，無(wú)不與統(tǒng)治集團(tuán)的腐敗有很大關(guān)系。比如蘇聯(lián)的解體、東歐劇變，以及埃及前總統(tǒng)穆巴拉克、法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊、臺(tái)灣陳水扁的牢獄之災(zāi)等等，都與腐敗有關(guān)。歷史事實(shí)告訴我們：廉政興邦，腐敗亡國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們黨的歷史既是一部革命和建設(shè)的奮斗史，也是一部反腐倡廉的斗爭(zhēng)史。特別是我黨在革命、建設(shè)、改革的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段，更是高度自覺(jué)地把反腐倡廉工作擺在十分重要的位置。這里我們可以簡(jiǎn)單地回顧一下黨在各個(gè)歷史階段查辦懲治的各類(lèi)腐敗案件：先是紅軍時(shí)期我黨反腐敗歷史上槍斃的第一個(gè)“貪官”謝步升案，后是延安時(shí)期的肖玉壁案，再是建國(guó)初期天津劉青山、張子善的貪污腐敗案，一直到改革開(kāi)放以來(lái)查處的成克杰、胡長(zhǎng)清、中共十八大以來(lái)的“***、***、徐才厚”以及我省的李春城、李崇喜等案，都一再表明了我們黨反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。2014年12月29日中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨中央根據(jù)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的分析判斷，站在黨和國(guó)家前途命運(yùn)的高度，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以猛藥去疴、壯士斷腕的決心，旗幟鮮明推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心，常抓抓出習(xí)慣來(lái)，耐心抓抓出長(zhǎng)效來(lái)。會(huì)議指出，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，既要查處本人，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不讓“四風(fēng)”反彈、死灰復(fù)燃。要保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決把腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭遏制住。要深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，落實(shí)黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，遵守黨的紀(jì)律是關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。作為一名黨員干部，既要準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)、新要求、新特點(diǎn)，又要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上并沒(méi)有天然的免疫力，也沒(méi)有一勞永逸的捷徑。如果思想防線不牢、頭腦不清醒，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑，釀成一失足千古恨的人生悲劇。因此，在廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)問(wèn)題上，大家頭腦必須清醒、警鐘務(wù)必長(zhǎng)鳴，是非必須分明、操守務(wù)必堅(jiān)守，堅(jiān)決筑牢反腐倡廉的思想防線。

二、涉腐問(wèn)題的主要原因 無(wú)論是利用職權(quán)為他人承攬工程項(xiàng)目、教學(xué)器材采購(gòu)，插手招投標(biāo)收受賄賂謀取私利，選人用人上的不正之風(fēng)，虛例開(kāi)支為個(gè)人和他人謀取私利的貪污行為等等，其主要原因不處乎以下四個(gè)方面：

一是放縱貪欲。當(dāng)前，在一些黨員干部中有這么幾種心態(tài)值得警惕：其一，“吃點(diǎn)拿點(diǎn)不算什么事”的自諒心態(tài)，使有些人變得麻木，對(duì)“喝個(gè)小酒、收個(gè)小禮”等“小誘惑”，統(tǒng)統(tǒng)照單笑納。殊不知，貪欲之口一開(kāi)，就不會(huì)滿足于小打小鬧，很難在誘惑面前止步。其二，“人生苦短及時(shí)行樂(lè)”的享樂(lè)心態(tài)，使有些人放縱自我。無(wú)數(shù)教訓(xùn)表明，一些人走上違法犯罪的道路，往往就是從貪圖安逸、追求享樂(lè)開(kāi)始的。其三，“別人這樣我也這樣”的從眾心態(tài)，使有些人隨波逐流。有些干部難耐“清水衙門(mén)”之苦，總覺(jué)得組織“欠了我”、社會(huì)“虧了我”。于是，別人拿我也拿，別人貪我也貪，哪里還會(huì)想到貪欲之害？

二是認(rèn)知扭曲。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、價(jià)值觀、人生觀錯(cuò)位，認(rèn)識(shí)出現(xiàn)明顯偏差。有的故意模糊公私界線，企圖使腐敗行為“合理化”；有的認(rèn)不清自己的“公仆”身份，存在做“官”、當(dāng)老爺?shù)姆饨ㄓ^念，顛倒“主”、“仆”關(guān)系，弄不清職責(zé)使命，肆意揮霍，奉行及時(shí)行樂(lè)思想；有的奉行“有權(quán)不用、過(guò)期作廢”，認(rèn)為當(dāng)官管一時(shí)，有錢(qián)管一生，能玩轉(zhuǎn)手中的權(quán)力，辦成別人辦不到的事情，享受到別人享受不了的利益，這樣的人生才“風(fēng)光”。

三是忽視法紀(jì)。不信法紀(jì)信運(yùn)氣，使一些腐敗分子在犯罪的泥潭里越陷越深。事實(shí)證明，很多人就是被這種心理所害，甚至上了審判臺(tái)。往往大墻里面的人看外面的世界很清楚，但外面的人卻看不大明白，反而飛蛾撲火般地重蹈覆轍，無(wú)非是僥幸心理作怪。有的人總是一廂情愿地認(rèn)為，知情范圍小，攻守同盟牢，安全系數(shù)大。然而，這無(wú)異于掩耳盜鈴、自欺欺人。判斷一個(gè)干部的好與壞很簡(jiǎn)單，黨紀(jì)國(guó)法就是個(gè)分水嶺。不管你做過(guò)什么貢獻(xiàn)，不管你有多大權(quán)力，也不管你曾經(jīng)多么勤廉，一旦觸犯黨紀(jì)國(guó)法，必將受到嚴(yán)懲。

四是拒絕監(jiān)督。失去控制的權(quán)力，就會(huì)像瘟疫一樣游蕩侵蝕；缺乏監(jiān)督的權(quán)力，就會(huì)像野草一樣無(wú)忌瘋長(zhǎng)。監(jiān)督就如一張“安全網(wǎng)”，又似一堵“防火墻”，是杜絕腐敗的靈丹妙藥。有的同志不是把監(jiān)督看作對(duì)自己負(fù)責(zé)，而是看成對(duì)“自由”的限制，一聽(tīng)監(jiān)督就反感；有的對(duì)上級(jí)的監(jiān)督能夠接受，對(duì)下級(jí)和群眾的監(jiān)督卻不能正確對(duì)待，覺(jué)得這樣會(huì)影響威信；還有的表面上雖歡迎監(jiān)督，但誰(shuí)真正提出來(lái)，就耿耿于懷。這些錯(cuò)誤思想，使有些人聽(tīng)不得不同意見(jiàn)，容不下不同聲音。行權(quán)如行車(chē)，看不見(jiàn)路標(biāo)，看不見(jiàn)紅燈，就容易走彎路，就容易出事故，甚至車(chē)毀人亡。我們剛才看的警示片就是這四個(gè)方面的具體體現(xiàn)，很有現(xiàn)實(shí)教育意義。

三、算好四筆賬，在人生道路上做個(gè)踏實(shí)人

一算“政治賬”，從“領(lǐng)導(dǎo)”到“階下囚”，為之奮斗多年的政治前途毀于一旦。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都是經(jīng)過(guò)組織的長(zhǎng)期培養(yǎng)和個(gè)人的多年奮斗，才有所成長(zhǎng)、有所進(jìn)步的，理應(yīng)倍加珍惜和呵護(hù)。如果稍加放縱，那么從公仆到貪官也就只有一線之差、一步之遙，而且其政治前途立即被葬送，政治生命隨即被終結(jié)。什么功勞苦勞統(tǒng)統(tǒng)都是零。

二算“經(jīng)濟(jì)賬”，從“旱澇保收”到“分文皆無(wú)”，頃刻之間變得一無(wú)所有。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，黨和國(guó)家給予了我們優(yōu)厚的待遇，為我們干好工作提供了良好的物質(zhì)條件。大家月月都有固定的工資，看病有醫(yī)保，住房有公積金，老了有退休金。細(xì)算起來(lái)，工作幾十年的正常收入，也是一筆不小的數(shù)目，我們應(yīng)該有滿足感。倘若鋌而走險(xiǎn)，因貪污受賄受到查處，輕則退賠，重則丟飯碗，甚至還會(huì)成為階下囚，遭受牢獄之苦。這實(shí)在是得不償失。從我們看到的平湖教育后勤管理中心基建管理科原科長(zhǎng)江連平從第一次收受兩所學(xué)校5萬(wàn)元起，在2006年至2010年5年間利用職務(wù)之便在造價(jià)控制、質(zhì)量監(jiān)督和工程款支付方面給予請(qǐng)托人幫助先后收受單位個(gè)人63.2萬(wàn)元，雖然在事情敗露后，及時(shí)退還了63.2萬(wàn)元并與請(qǐng)托人建立攻守同盟，仍然難逃法律制裁，以受賄罪被判處有期徒刑9年，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元，結(jié)果是什么都沒(méi)有了。

三算“自由帳”，從“享受人生”到“坐井觀天”，人生最寶貴的自由不復(fù)存在。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，手中都掌握著一定的權(quán)力，如若把自己手中的權(quán)力變成自己謀取私利的工具，一旦東窗事發(fā)，得到的是锃亮的手銬，冰冷的鐵窗和漫漫的刑期，失去的是做人的尊嚴(yán)和自由。如徐州市建設(shè)局原局長(zhǎng)靖大榮被逮捕后曾說(shuō)：“失去自由是人生最大的痛苦，在這里，看不到日出日落，眼前的天是方的、地是方的，周?chē)挥懈邏﹁F網(wǎng)和荷槍實(shí)彈的武警，看到天空中自由飛翔的鳥(niǎo)兒都心生羨慕?！边@遲來(lái)的悔恨再一次告誡我們，要享受人生的幸福，享受人生的自由，就要接受法紀(jì)的約束。四算“家庭賬”，從“天倫之樂(lè)”到“家破人亡”，無(wú)顏見(jiàn)父老，無(wú)法對(duì)子孫。人生苦短，平安是福。一家人親情融融，溫情溢溢，每天都在盡情地享受天倫之樂(lè)，那是一種莫大的幸福。我們?cè)谧母魑唬梢哉f(shuō)在單位個(gè)個(gè)都是頂梁柱，在家庭人人都是主心骨，一旦發(fā)生了腐敗問(wèn)題，毀了自己的同時(shí)，也毀了自己的家庭。不僅自己無(wú)法孝敬父母、照顧妻兒，而且還給家人帶來(lái)精神上、生活上的巨大傷害。我們?nèi)ツ杲衲暝谒拇ㄅ颖O(jiān)獄接受警示教育時(shí)，榮縣國(guó)土局原局長(zhǎng)、公安部影視文化中心原主任等本有優(yōu)越的工作環(huán)境，確因貪腐，成為階下囚，老人去世也無(wú)人送終，兒女也無(wú)人照顧。我們身邊的案例還有很多就不一一例舉了，妻離子散，家破人亡，這就是腐敗的沉痛代價(jià)。

四、完善制度、落實(shí)責(zé)任，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是份內(nèi)應(yīng)做的事情。領(lǐng)導(dǎo)干部在正己律己的同時(shí)，更要切實(shí)擔(dān)負(fù)正人律人職責(zé)，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全力確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

（一）要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)

各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人是所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任。積極推進(jìn)本地、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專(zhuān)題研究和安排部署，做到專(zhuān)門(mén)研究、分解責(zé)任、明確職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育監(jiān)管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行好“一崗雙責(zé)”，監(jiān)督下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政。警示片“一個(gè)會(huì)計(jì)的白日夢(mèng)”中，由于景寧縣教育會(huì)計(jì)核算中心基建會(huì)計(jì)翁福榮由于法紀(jì)觀念淡薄，個(gè)人私欲膨脹，先后以更改票據(jù)日期限等手段，虛例支出重復(fù)報(bào)銷(xiāo)，貪污公款226萬(wàn)元，被叛無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。同時(shí)教育局局長(zhǎng)、會(huì)計(jì)核算中心主任等七名工作人員也以失職、瀆職追究責(zé)任，希望在座的各位同志要聯(lián)系本單位實(shí)際，認(rèn)真地落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，做到責(zé)任到位、工作到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、追究到位，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。

（二）要強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行

遏制腐敗必須把制度建設(shè)和執(zhí)行作為重要環(huán)節(jié)，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要加強(qiáng)制度建設(shè)，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中體制機(jī)制的漏洞，特別是工程建設(shè)、校園文化建設(shè)、維修改造、中職招生、普通高中補(bǔ)課費(fèi)管理支出、學(xué)生軍訓(xùn)、校服及教學(xué)器材設(shè)備采購(gòu)、教輔資料征訂、資金拔付、教師評(píng)職評(píng)優(yōu)等腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，健全防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等方面的制度規(guī)定，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要以身作則、率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺(jué)維護(hù)制度，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，切實(shí)帶動(dòng)身邊干部自覺(jué)遵章守紀(jì)，保障制度的嚴(yán)肅性和約束力。要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決逗硬懲處，嚴(yán)肅查處踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（三）要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)

當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)正處在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，防止“四風(fēng)”頑疾反彈的任務(wù)依然很艱巨。要切實(shí)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺的個(gè)人問(wèn)題和班子問(wèn)題的整改落實(shí)，深化和鞏固活動(dòng)成果，把“千名干部進(jìn)校園、萬(wàn)名教師訪家庭”走親連心活動(dòng)、班子成員定點(diǎn)聯(lián)系幫村扶貧行動(dòng)、機(jī)關(guān)干部積極參與 “走基層”、“法律七進(jìn)”“廉政文化八進(jìn)”等活動(dòng)相結(jié)合，集中開(kāi)展“走基層、幸福行送溫暖”，真正讓人民群眾看得到變化、感受到關(guān)懷。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，以及《市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部六個(gè)必須制度》、《黨員干部作風(fēng)建設(shè)十條禁令》、《教科局的六項(xiàng)規(guī)定》等規(guī)章制度，推動(dòng)黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要持續(xù)不斷地解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，按照市委安排部署，認(rèn)真開(kāi)展庸懶散浮拖、整治選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、濫發(fā)獎(jiǎng)金工資補(bǔ)貼、違規(guī)購(gòu)置和使用車(chē)輛五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，整肅與干部隊(duì)伍形象不相稱(chēng)的行為，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。春節(jié)就要到了，希望大家認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)等奢靡之風(fēng)，嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)，嚴(yán)禁節(jié)日期間公車(chē)私用。

同志們，做好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作責(zé)任重大、使命光榮。大家一定要始終保持清醒頭腦，自覺(jué)繃緊廉潔自律這根弦，嚴(yán)于律己、防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，干干凈凈做事，清清白白為官，努力推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和公平正義的社會(huì)生態(tài)，為建設(shè)天府新區(qū)、沖刺全省十強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。今天的講課就到這里，祝愿我們每一位黨員干部都能健康成長(zhǎng)、快樂(lè)工作、幸福生活。謝謝大家！

第五篇：安監(jiān)局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任

安監(jiān)局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

兩個(gè)責(zé)任實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署，進(jìn)一步明確兩個(gè)責(zé)任定位，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。厘清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，標(biāo)志著我們黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新境界，牽住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的?牛鼻子?。各地區(qū)各部門(mén)各單位要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要性，以高度的責(zé)任感和使命感，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。

（二）把握總體要求。

2015年中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)，總書(shū)記指出，?既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’?深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在抓住落實(shí)兩個(gè)責(zé)任這個(gè)?牛鼻子?。主體責(zé)任是黨章賦予各級(jí)黨委的重要職責(zé)，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效；監(jiān)督責(zé)任既是堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的現(xiàn)實(shí)需要，也是黨委主體責(zé)任落到實(shí)處的有力保障。要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的重要性和必要性，既 1 不能以監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任，也不能只強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任而推卸、弱化監(jiān)督責(zé)任。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)責(zé)任良性互動(dòng)、共同發(fā)力。

二、責(zé)任內(nèi)容

第一部分 主體責(zé)任

（一）局黨支部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)。責(zé)任內(nèi)容包括：

1、貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、赤峰市及旗紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，研究制定相關(guān)工作計(jì)劃和組織實(shí)施，并及時(shí)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問(wèn)題。

2、貫徹落實(shí)旗紀(jì)委十三屆五次全體會(huì)議精神，結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)際，加大從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度，積極構(gòu)建安監(jiān)局懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

3、組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和法規(guī)制度，開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的輿論宣傳；深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，研究制定反腐倡廉建設(shè)具體制度和規(guī)定，并組織實(shí)施。

4、貫徹落實(shí)糾風(fēng)工作部署和要求，加強(qiáng)全局作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

（二）建立健全安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。成立局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任。副組長(zhǎng)由行政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各股、室、主要負(fù)責(zé)人組成。責(zé)任內(nèi)容包括：

1、研究貫徹落實(shí)旗委、旗政府、旗紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，制定工作措施。

2、對(duì)局本級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

3、聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)小組各成員匯報(bào)分管股室和部門(mén)分工負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)情況，并提出意見(jiàn)建議。

4、研究擬定安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)章制度。

5、研究分析局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及全旗安監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中存在的重大問(wèn)題，向局黨支部提出整改意見(jiàn)或建議。

（三）局黨支部主要負(fù)責(zé)人對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，對(duì)全體黨員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況負(fù)有督促檢查的責(zé)任。責(zé)任內(nèi)容包括：

1、負(fù)責(zé)傳達(dá)、學(xué)習(xí)中央和旗委、旗政府、旗紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要會(huì)議精神和重要文件。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定、命令；嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)要求，自覺(jué)接受監(jiān)督。

2、主持召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，總結(jié)、報(bào)告反腐倡廉建設(shè)情況，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

3、主持召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)；督促檢查懲防體系建設(shè)的貫徹實(shí)施，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)制度和工作任務(wù)的落實(shí)。

4、主持召開(kāi)黨支部民主生活會(huì)和述職述廉會(huì)議，對(duì)黨支部成員執(zhí)行黨的路線、方針政策情況，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和堅(jiān)持廉政勤政等情況進(jìn)行評(píng)議，并提出意見(jiàn)和要求。

5、負(fù)責(zé)向旗委、政府和紀(jì)委報(bào)告本局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。

（四）局黨支部成員及行政分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，積極協(xié)助黨支部書(shū)記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)任內(nèi)容包括：

1、負(fù)責(zé)分管股室貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署、要求，督促檢查分管股室反腐敗工作情況，幫助解決反腐倡廉建設(shè)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。

2、組織、推動(dòng)分管股室對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決議、決定的貫徹落實(shí)，指導(dǎo)督促懲防體系建設(shè)的實(shí)施與推進(jìn)。

3、參加組織生活會(huì)和述職述廉會(huì)議，對(duì)分管股室的黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行督促整改。

4、嚴(yán)格執(zhí)行信訪制度，積極支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

5、以身作則，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)分管股室的干部要嚴(yán)格教育和管理。

（五）各股室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本股室、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體責(zé)任內(nèi)容：

1、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)具體部署和要求，根據(jù)本部門(mén)職責(zé)與任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好組織實(shí)施。

2、貫徹落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，抓好本股室的反腐倡廉學(xué)習(xí)宣傳和教育，按照懲防體系建設(shè)要求，研究制定源頭治理措施。

3、根據(jù)反腐倡廉工作部署，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù)，制定落實(shí)措施，結(jié)合半年和年終工作，對(duì)本股室黨 4 風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行總結(jié)，以書(shū)面的形式報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二部分 監(jiān)督責(zé)任

（一）、協(xié)助駐在部門(mén)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。按照紀(jì)委的安排部署，結(jié)合本單位實(shí)際，向駐在單位黨支部提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議，協(xié)助黨支部將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各股室，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

2、切實(shí)發(fā)揮?派?的權(quán)威和?駐?的優(yōu)勢(shì)。派駐監(jiān)督是紀(jì)檢職能的主要組成部分，在紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解、掌握和分析研究本部門(mén)反腐敗工作的主要問(wèn)題，及時(shí)向紀(jì)委報(bào)告反腐敗工作情況和工作意見(jiàn)建議。

（二）、嚴(yán)格維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。

1、嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和群眾紀(jì)律，強(qiáng)化黨員干部的組織意識(shí)和紀(jì)律觀念，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)《黨章》和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

2、加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況 和自治區(qū)?8337?發(fā)展思路、市委、旗委重大決策部署落實(shí)情況和監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

（三）、嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件

1、堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)違紀(jì)案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

2、實(shí)行查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告的?雙報(bào)告?制度。

3、暢通信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真調(diào)查處理舉報(bào)問(wèn)題。建立健全信、訪、網(wǎng)、電四位一體的信訪舉報(bào)體系，完善信訪工作制度，嚴(yán)格界定紀(jì)檢組信訪舉報(bào)受理范圍，積極回應(yīng)群眾訴求。圍繞查辦案件主業(yè)，真認(rèn)篩查梳理發(fā)生在黨員干部中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，加大查辦案件力度，積極為案件查辦提供信訪線索。

4、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，著力提升依法依紀(jì)安全文明辦案水平。把依法依紀(jì)安全文明辦案放在查辦案件的首位，大力加強(qiáng)安全文明辦案制度建設(shè)，強(qiáng)化安全文明辦案第一責(zé)任，確保辦案文明安全。

（四）、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查

1、加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)黨委28條、市委44條相關(guān)配套規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持之以 恒糾正?四風(fēng)?，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。組織開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，督促指導(dǎo)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員工作，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

2、嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的案件。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大明察暗訪、問(wèn)責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度，防止作風(fēng)問(wèn)題反彈回潮。對(duì)典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，持續(xù)形成有力震懾。

（五）、全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督及警示教育

1、認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面落實(shí)監(jiān)督措施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)利行使情況的監(jiān)督。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)約談、函詢，加大誡勉談話力度，防患于未然，治病于初始。

2、要認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)職能，積極協(xié)助同黨支部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)，認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。健全完善并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)保障制度，著力構(gòu)建有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制，為監(jiān)督責(zé)任的深入落實(shí)提供有力的制度保障。

3、積極為駐在部門(mén)落實(shí)?主體責(zé)任?建言獻(xiàn)策，全面加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)落實(shí)?主體責(zé)任?的監(jiān)督，為本單 位黨支部落實(shí)好?主體責(zé)任?當(dāng)好參謀助手，切實(shí)發(fā)揮好派駐機(jī)構(gòu)的應(yīng)有作用。

4、協(xié)助駐在部門(mén)開(kāi)展廉政警示教育。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究完整鏈條。認(rèn)真執(zhí)行《中共阿魯科爾沁旗紀(jì)委關(guān)于落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任約談的規(guī)定》。

（六）、制度保障

1、實(shí)行?兩個(gè)責(zé)任?報(bào)告制度。紀(jì)檢組每年分別于6月20日前和12月20日前以書(shū)面形式向紀(jì)委辦公室報(bào)告駐在部門(mén)主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況。

2、開(kāi)展定點(diǎn)監(jiān)督、定時(shí)監(jiān)督與隨機(jī)監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制。對(duì)主要股室、主要工作、重大事項(xiàng)進(jìn)行定向監(jiān)督，對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作采取隨機(jī)監(jiān)督。

3、建立紀(jì)檢組和黨支部 定期溝通間流機(jī)制，每初，紀(jì)檢組與黨支部主要負(fù)責(zé)人及時(shí)交換意見(jiàn)，聽(tīng)取雙方在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的意見(jiàn)建議、在工作配合中的問(wèn)題及解決辦法交流工作經(jīng)驗(yàn)。

4、實(shí)行紀(jì)檢組約談制度。紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人定期或不定期對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談，聽(tīng)取主體責(zé)任落實(shí)情況的匯報(bào)，收集約談對(duì)象對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)建議。

三、責(zé)任考核

（一）局黨支部負(fù)責(zé)對(duì)各股室、事業(yè)單位黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核?？己斯ぷ髋c考核結(jié)合進(jìn)行。

1、考核工作由黨支部負(fù)責(zé)組織，辦公室、法制股、監(jiān)察室等部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施；考核內(nèi)容為本辦法規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任，每年至少考核一次。

2、考核工作與民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)黨員干部相結(jié)合，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)和建議，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決。

3、根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)被考核股室、單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作出總體評(píng)價(jià)，提出獎(jiǎng)懲建議。要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果，作為評(píng)價(jià)干部、選拔任用、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（二）黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，作為民主生活會(huì)、組織生活和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

四、責(zé)任追究 實(shí)行責(zé)任追究制度。

1、局黨支部負(fù)責(zé)對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的黨員干部實(shí)施責(zé)任追究，責(zé)任追究按干部管理權(quán)限和程序辦理。

2、對(duì)不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，?四風(fēng)?問(wèn)題長(zhǎng)期滋生蔓延或者出現(xiàn)腐敗問(wèn)題不查處不報(bào)告的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)發(fā)生腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的，實(shí)行?一案雙查?，既追究 當(dāng)事人的責(zé)任，有要倒查追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。